African Training and Research

Centre in Administration for

Development

Centre Africain de Formation et

de Recherche Administratives
pour le Dveloppement

Sminaire sur la Gestion des

Ressources Humaines en Afrique
Dfis pour le Troisime Millnaire

Aide Memoire

Tanger
Maroc 23-27 Octobre 2000

Bd. Mohammed V, Pavillon International

P.O. Box 310, Tangier, 90001 Morocco

Tel: (212) 61 30 72 69 - Fax: (212) 39 32 57 85

E-Mail : cafrad@cafrad.org
Web Site: http://www.cafrad.org

Bd. Mohammed V, Pavillon International

B.P. 310 Tanger, 90001 Maroc

Sminaire sur la Gestion des Ressources Humaines en Afrique : Dfis de Troisime Millnaire, Aide
Memoire, Tanger, 23-27 Octobre 2000

Justification
Les Ministres Africains de la Fonction Publique, runis linvitation du Royaume du
Maroc loccasion de la Deuxime Confrence Panafricaine des Ministres de la Fonction
Publique, tenue Rabat (Maroc) du 13 au 15 dcembre 1998, organise conjointement par le
Centre Africain de Formation et de Recherche Administratives pour le Dveloppement
(CAFRAD) et le Dpartement des Affaires Economiques et Sociales de lOrganisation des
Nations Unies, ont recommand au CAFRAD dorganiser des runions sous-rgionales
priodiques pour se pencher sur les questions de gestion des ressources humaines, y compris les
problmes de recrutement, de dveloppement de la carrire et de la rmunration dans la
fonction publique.
Ayant examin le thme Fonction Publique en Afrique: nouveaux dfis,
professionnalisme et thique et pass en revue diverses questions lies lefficacit, la
comptence et lthique dans le fonctionnement des services publics et la mise en valeur des
ressources humaines dans le contexte africain, la Confrence a constat que les changements
politiques et conomiques de ces dernires annes ont engendr de nouveaux dfis pour les
administrations publiques africaines, notamment ceux exigeant :

de sadapter la globalisation croissante de lconomie et dinstaurer un environnement

propice la croissance du secteur priv ;
dassurer, non seulement la croissance conomique et le renforcement des
infrastructures de base, mais aussi dassurer le dveloppement social et de lutter contre
les disparits croissantes en matire de revenus et de chances, pour favoriser la solidarit
sociales ; et
de moderniser les structures administratives, en matrisant les technologies nouvelles
dinformation et de communication, en rapprochant ladministration du citoyen et en
fournissant des services de qualits.

En outre, la confrence a considr que, pour relever ces multiples dfis afin dinstaurer
des conditions favorables un dveloppement conomique et social durable laube du 21me
Sicle, les gouvernements doivent sappuyer sur une administration publique responsable,
efficace, efficiente et ouverte.
A cet gard, une importance particulire doit tre accorde la ncessit dinvestir dans
les ressources humaines, de les valoriser et doptimiser leur utilisation, comme condition
ncessaire la consolidation de la dmocratie, au progrs social et la rforme de
ladministration publique.
Partant de l, la fonction publique a toujours t un sujet de grande proccupation des
gouvernements africains et de leurs partenaires extrieurs. Comme rsultats et depuis plus dune
dcennie, des changements significatifs ont t remarqus dans les fonctions publiques
africaines, conduisant mme la situation extrme o, cause du recrutement massif et abusif,

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Memoire, Tanger, 23-27 Octobre 2000

lon constate, dans certains pays une plthore du personnel dans la fonction publique alors que,
pendant les premires annes de lindpendance, on parlait de carence dramatique des
fonctionnaires.
Par ailleurs, laggravation de la crise conomique et financire qui a svrement affect
les pays africains au cours des annes 1980s a eu des rpercussions sur le budget de lEtat et sur
la performance de lconomie. Les programmes dajustement structurel devraient alors tre
accompagns des programmes dajustement institutionnel, caractriss par la rduction du
personnel, le gle de recrutements, lamlioration de la gestion quotidienne et la mise en place
dun systme de gestion prvisionnelle.
A cet gard, renforcer les capacits de gestion des ressources humaines, mettre en place
des systmes de gestion prvisionnelle et dfinir une politique du personnel qui concilie la
rigueur financire et managriale avec les besoins sociaux, sont parmi les grandes
proccupations des autorits gouvernementales dans ce domaine.
Dans le continent, le souci majeur en matire de la gestion des ressources humaines reste:
le bas niveau de productivit, linefficacit, le manque de motivation, la limitation des
possibilits, le systme de rmunration grossirement inadquat, linsuffisance de formation et
de mise en valeur, les systmes de gestion dmods et le manque de professionnalisme. Tous ces
sujets et beaucoup dautres feront lobjet du sminaire.

Objectifs
Les objectifs du sminaire sont :

Analyser les plus rcentes expriences en matire de gestion des ressources humaines
(GRH) ;
Mettre jour et niveau les connaissances et les capacits en matire de GRH, se basant
sur les nouvelles mthodes, les nouvelles stratgies et les nouvelles orientations ;
Amliorer les systmes de gestion des ressources humaines ;
Faciliter la coopration parmi les pays africains et les partenaires extrieurs en matire
de la GRH ;
Dvelopper des stratgies appropries pour relever les dfis de la gestion des
ressources humaines au cours du troisime millnaire.

Sous-Thmes
Les dfis pour le nouveau millnaire : quelle formation pour les fonctionnaires ?

Principaux dfis ;
Nouveau rle de lEtat ;

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Memoire, Tanger, 23-27 Octobre 2000

Nouvelles attentes des populations ;

Nouveaux rles et tches des fonctionnaires ;
Formation pour les fonctionnaires du troisime millnaire ;
Stratgies et tendances actuelles dans la Gestion des Ressources Humaines : flexibilit,
travail distance, contrats, systmes de rmunration, etc

Evaluation et mesure de la performance et de la productivit :

Systme de mrite dans le recrutement et la promotion du personnel ;

Conception de poste et de responsabilits, description de poste, enrichissement de poste ;
Attribution de poste et dtermination de responsabilits ;
Prparation de programmes de travail et de contrats ;
Dtermination des objectifs, des rsultats atteindre, etc ;
Prparation des instruments de mesure et dvaluation de la performance et de la
productivit ;
Action de mesure et dvaluation : priodicit, qui value qui ? finalit de lvaluation ;
Systmes de rcompenses et de sanctions ;
Suivi et utilisation des rsultats de lvaluation.

Aspects financiers de la gestion des ressources humaines :

Cot du personnel de lEtat : composition du cot, comparaison avec dautres dpenses

publiques ;
Systme de gestion financire des fonctionnaires : centralis ou dcentralis ; uniforme
ou vari ;
Salaires et dautres bnfices, comparaison avec dautres secteurs : para-tatique, priv,
etc ;
Motivation financire, prime, etc ;
Matrise de cots de la masse salariale : systmes de contrle, dinspection, etc ;
Problme de compression du budget et des personnes, consquences dans le rendement
de services.

Technologies de linformation et la gestion des ressources humaines :

Automatisation (informatisation) de recrutement et de gestion de carrire (contrle,

avancement, retraite, etc) ;
Planification et gestion stratgique du personnel et des services ;
Analyse de besoins et gestion de formation et de redploiement du personnel ;
Gestion de la paye (salaire et autres) ;
Gestion du personnel en rseau ;
Travail distance.

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Sminaire sur la Gestion des Ressources Humaines en Afrique : Dfis de Troisime Millnaire, Aide
Memoire, Tanger, 23-27 Octobre 2000

Aspects lgaux de la gestion des ressources humaines :

Statuts de la fonction publique ;

Code de conduite des fonctionnaires;
Charte de la fonction publique ;
Associations,etc..

Groupe Cible
Directeurs/Chefs de services des Dpartements de gestion des ressources humaines dans
le secteur public; Planificateurs chargs de la planification des ressources humaines;
Directeurs/Chefs de Dpartements de gestion du Personnel et Enseignants en gestion des
ressources humaines dans les institutions de formation.
40 personnes reprsentant toute lAfrique participeront ce sminaire.

Personnes Ressources
Les discussions seront diriges par des experts hautement qualifis et expriments dans
le domaine de la gestion des ressources humaines. Ils proviendront des institutions partenaires,
comme LUN.DESA/DPEPA (New York), LIIAP (Paris) et le Centre International de
Formation du BIT (Turin), etc.

Mthodologie
Mthode participative combinant des exposs en sessions plnires et des tudes de cas
en groupes. Chaque sujet sera introduit par une personne ressource et suivi par la discussion des
participants.

Rsultats

Nouvelles ides en G.R.H. de la part des participants ;

Un rapport du sminaire, publier sous forme de livre distribuer.

Action de Suivi
Des sminaires nationaux et rgionaux en matire de la gestion des ressources humaines
seront priodiquement organiss pour appuyer les efforts des gouvernements dans les rformes
de leurs administrations.

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Sminaire sur la Gestion des Ressources Humaines en Afrique : Dfis de Troisime Millnaire, Aide
Memoire, Tanger, 23-27 Octobre 2000

DATE :

23 27 Octobre 2000.

DUREE :

Cinq Jours (5).

LIEU :

Tanger (Maroc)

LANGUES DE TRAVAIL DU SEMINAIRE : Franais/Anglais

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