Accueil > Les actualits > Discours > 2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

DISCOURS DE M. LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE Toulon (Var) -- jeudi 1er dcembre 2011

Madame et Messieurs les Ministres, Mesdames et Messieurs les parlementaires, Monsieur le Maire de Toulon, cher Hubert, Mes chers concitoyens, Il y a trois ans, le 25 septembre 2008, au pire moment de la tourmente financire qui allait plonger l'conomie mondiale dans la plus grande crise depuis la deuxime guerre mondiale, c'est dans cette mme salle que je me suis adress aux Franais. Je n'ai pas cout ceux qui me conseillaient de ne rien dire de peur qu'en disant la vrit, on crt la panique. J'avais la conviction que pour sauver la confiance, pour viter la peur, il fallait au contraire dire la vrit aux Franais. Cette vrit, les Franais taient prts l'entendre. Leur dire la vrit, c'tait leur dire que la France ne pouvait pas rester l'abri d'une crise plantaire. C'tait leur dire que cette crise tait grave, qu'elle allait durer, qu'elle aurait des consquences sur la croissance, sur le chmage, sur le pouvoir d'achat. Leur dire la vrit, c'tait leur dire que tout le systme bancaire tait menac, que leurs conomies dposes dans les banques taient menaces mais que nous ne laisserions aucune banque faire faillite, que nous ne permettrions pas qu'un seul Franais perdt un seul centime de ses dpts. Pas une seule banque n'a ferm ses portes, pas un seul centime de dpt n'a t perdu grce au plan de sauvetage bancaire et aux garanties apportes par l'tat. Ce ne sont pas les banquiers qui ont t secourus. Ce ne sont pas les actionnaires des banques qui ont t protgs. Ce sont les conomies des Franais qui ont t sauves ainsi que leurs emplois car la faillite d'une banque aurait entran celle de toutes les autres et c'est l'conomie tout entire qui, prive de crdit, se serait effondre. Et cela n'a pas cot un centime au contribuable. Dire la vrit aux Franais, c'tait leur dire que l'tat ne pouvait pas indfiniment financer ses dpenses courantes et ses dpenses de solidarit par l'emprunt, parce qu'un jour, il faut payer ses dettes.

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

1/12

Dire la vrit aux Franais, c'tait leur dire que la crise tait une crise structurelle qui ncessitait des rponses structurelles, qu'elle appelait acclrer le rythme des rformes, non pas l'arrter ou le ralentir. Dire la vrit aux Franais, c'tait leur dire que pour sortir de la crise il faudrait travailler davantage et non pas moins. Je sais que la vie d'un grand nombre de Franais est plus difficile aujourd'hui, aprs trois ans de crise. Je sais que malgr toutes les mesures qui ont t prises, beaucoup de Franais ont souffert et continuent de souffrir. Chacun a d faire des efforts, chacun a d faire des sacrifices. Mais prenons le temps de regarder autour de nous dans quelle situation se trouvent les pays europens qui n'ont pas pris temps la mesure de la crise, qui n'ont pas fait temps les efforts ncessaires. Ils ont t obligs de baisser les salaires et les retraites et d'augmenter massivement les impts. En 2008, j'ai dit que le capitalisme devait tre refond. J'ai dit qu'il fallait moraliser la finance. Le G20 que la France avait voulu, contribua sauver la confiance qui se trouvait partout branle. On peut toujours dplorer qu'il ne soit pas all assez vite ou assez loin. Mais si nous regardons d'o nous venons et ce qui a t accompli depuis 3 ans, c'est une vritable rvolution qui a commenc : pour les rmunrations des traders, pour les paradis fiscaux, pour les banques, pour les marchs de matires premires, rien ne sera plus comme avant. En septembre 2008, ici, Toulon, au cur de la tourmente, j'avais trac une perspective : celle d'un capitalisme de production, d'une mondialisation rgule, d'une finance encadre, d'un dveloppement durable, d'un nouveau rle pour l'tat dans l'conomie, d'une nouvelle gouvernance europenne et mondiale. Au-del de l'urgence laquelle le gouvernement de Franois Fillon a d, avec courage et une dtermination auxquelles je veux rendre hommage, faire face jour aprs jour, pour protger les Franais, la politique de la France s'est rsolument inscrite depuis quatre ans dans cette perspective. Pas un jour je n'ai renonc un seul de ces objectifs. *** Mais aujourd'hui, la peur est revenue. Cette peur qui dtruit la confiance. Cette peur qui paralyse les consommateurs, qui empche l'investisseur d'investir, l'entrepreneur d'entreprendre, le patron d'embaucher, le banquier de prter. Cette peur porte un nom : c'est la peur pour la France de perdre la matrise de son destin. La seule faon de conjurer cette peur c'est de dire la vrit. La vrit, c'est que la crise n'est pas finie et qu'il ne peut pas y avoir de projet politique qui ne procde d'un diagnostic de la crise et de son ampleur. Nier la crise c'est s'interdire toute perspective d'avenir. Ce que l'on appelle la crise de la dette souveraine qui frappe l'Europe de plein fouet, c'est la mme crise qui se poursuit. C'est la crise de la dette prive qui se prolonge en crise de la dette publique. C'est la mme crise, qui aprs avoir frapp les banques, frappe les tats.

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

2/12

Cette crise frappe tous les grands pays dvelopps, quelles qu'aient t les majorits de gauche ou de droite qui les ont gouverns et les politiques qu'elles ont menes au cours des dernires dcennies. Il faut chercher les causes communes qui ont conduit le monde dans la situation o il se trouve aujourd'hui. C'est dans l'instauration, partir de la fin des annes 70, d'une mondialisation sans rgle autre que celles qui garantissaient la libert du commerce que se trouve l'origine des difficults actuelles. A la fin des annes 70, par une sorte de retour du balancier, l'idologie du laisser-faire a triomph au point de faire oublier au monde toutes les leons qui avaient t tires de la Grande Dpression des annes 30. La globalisation financire s'est installe pour compenser artificiellement les ravages que la mondialisation sans rgle provoquait dans les conomies des pays dvelopps. C'tait ncessaire pour que les excdents des uns puissent financer les dficits des autres. C'tait ncessaire pour que l'endettement puisse compenser la baisse inacceptable du niveau de vie des mnages dans les pays dvelopps. C'tait ncessaire pour financer un modle social qui croulait sous les dficits. C'tait inluctable pour que le capital financier puisse aller chercher ailleurs les profits qu'il ne pouvait plus esprer dans les pays dvelopps. Ainsi s'est mise en place une gigantesque machine fabriquer de la dette. Ainsi les pays dvelopps ont-ils cherch leur salut dans la seule voie qui leur restait : la fuite en avant dans l'endettement. Dans certains pays comme la France, c'est l'tat qui s'est endett. Pas un seul budget en quilibre depuis 1974 ! Dans d'autres pays comme l'Angleterre ou l'Espagne ce sont les mnages qui pendant longtemps se sont endetts. Dans d'autres encore, comme aux tats-Unis, les mnages et l'tat se sont endetts en mme temps. La croissance extravagante du secteur financier qui a dissmin d'invraisemblables quantits de dettes a eu pour consquence la financiarisation de l'conomie. Elle l'a mise sous la domination exclusive de la logique spculative et l'obsession du court-terme. On en connait les consquences dramatiques sur l'industrie, sur l'environnement, sur les ingalits et sur la dgradation de la valeur du travail. Ds lors que la fuite en avant dans l'endettement devient impossible parce que les prteurs ne veulent plus prter, parce que l'immense pyramide des dettes jusque-l dissimule par la complexit et la sophistication de la finance globale apparait aux yeux de tous comme un risque norme, alors commence un nouveau cycle conomique. Ce nouveau cycle sera bien diffrent du prcdent. Le cycle qui s'annonce sera un cycle de dsendettement qui ramnera le balancier de l'conomie vers le travail et la production que les pays dvelopps avaient eu tendance trop sacrifier.

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

3/12

Le passage d'un grand cycle d'endettement un grand cycle de dsendettement va s'accompagner d'un ajustement auquel toutes les politiques conomiques des pays dvelopps vont se trouver confrontes. Je ne crois pas qu'il serait conomiquement juste, ni moralement acceptable d'imputer aux Franais les difficults que nous vivons. Nous ne sommes pas la fin des Trente Glorieuses. Nous ne sortons pas de trente ans de prosprit dont il faudrait corriger les excs. Nous ne sortons pas de trente annes o les Franais auraient refus de faire le moindre effort pour faire face la concurrence des pays mergents. Depuis trente ans les Franais ne consomment pas plus qu'ils ne gagnent. Au contraire, ils pargnent. Les mnages franais sont parmi ceux qui dans le monde pargnent le plus. Depuis trente ans, dans leur immense majorit, les Franais subissent plus de stress, plus de tensions, plus de fatigue. Ils ont, de plus en plus de mal se projeter dans l'avenir. Je pense, en particulier, aux jeunes gnrations qui ont des difficults de plus en plus grandes pour entrer dans la vie active. Cette situation a t d'autant plus mal vcue que depuis 30 ans les efforts des Franais pour tre plus productifs ont t considrables. Ils ont t courageux. Et surtout, depuis trente ans, ceux qui travaillent et qui sont proportionnellement de moins en moins nombreux ont vu peser lourdement sur leurs revenus la charge de ceux, de plus en plus nombreux, qui vivent plus longtemps, de ceux qui font des tudes de plus en plus longues, de ceux qui sont au chmage, de ceux que les accidents de la vie ont plong dans la dtresse. Dire la vrit aux Franais c'est leur dire que cette situation, insoutenable dans la dure, se trouve aggrave si brutalement par la crise qu'il est impossible de continuer ainsi. C'est pour cette raison que la rforme des retraites ne pouvait plus tre diffre et qu'il a fallu en acclrer le calendrier. Contester cette ralit, c'est mentir gravement aux Franais. La rforme que nous avons mise en uvre qui garantit le financement des retraites des Franais pour l'avenir tait une dcision socialement juste. Permettre la retraite 60 ans sans financement tait une dcision socialement injuste. Dire la vrit aux Franais c'est ne rien leur cacher des consquences de la crise et des efforts qu'elle implique pour tous. Si les Franais prouvent un malaise quand ils s'interrogent sur leur avenir et celui de leurs enfants c'est qu'ils ont le sentiment que leur vie est ballote par des crises dont ils ne sont pas responsables, qu'ils ne sont plus matres de leur avenir. Pour rendre aux Franais la matrise de leur avenir, il faut rendre la France la matrise de son destin. Et pour cela elle doit entrer de plain-pied dans le nouveau cycle conomique. Elle doit s'y prparer. Il y a trois faons de rpondre la crise.

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

4/12

La premire, c'est de la nier. Expliquer que ce n'est pas grave, que la crise n'est qu'un prtexte. C'est mentir aux Franais et prparer des catastrophes dont la France ne se remettrait pas. La seconde, c'est de faire le choix exclusif de l'austrit, de la rigueur, de la dflation. Ce serait le choix de la baisse des salaires et des retraites. Ce serait le choix de faire porter tout le poids de la crise sur le pouvoir d'achat. Ce serait le choix qui tirerait tout vers le bas, un choix qui prendrait le risque de plonger l'conomie dans la rcession et mme dans la dpression. Il y a un autre choix possible. Celui de rpondre la crise par le travail, par l'effort et par la matrise de nos dpenses. C'est un ajustement par le haut. C'est un choix qui prserve le niveau de vie. Entre la baisse des retraites et travailler plus longtemps, je choisis la deuxime solution. Entre gagner moins et travailler davantage, je suis convaincu que la deuxime solution est prfrable la premire, qu'elle est plus juste et qu'elle nous permettra de sortir de la crise au lieu de l'aggraver. Ce choix de l'effort, du travail, c'est la politique que suit avec constance le gouvernement. Dans le monde tel qu'il est, avec les dfis que nous avons relever, avec ce que sont les tendances de la dmographie, la retraite 60 ans et les 35 heures ont t des fautes graves dont nous payons aujourd'hui lourdement les consquences et qu'il nous a fallu rparer. La crise est d'abord un rvlateur de nos faiblesses. Mais pour peu que nous sachions en tirer les leons, les crises nous indiquent aussi la voie suivre pour reconstruire et elles donnent la politique une responsabilit et un champ d'action au fond sans prcdent depuis la deuxime guerre mondiale parce qu'il faut tout imaginer, tout rinventer. Il nous faut d'abord de nouveau parer l'urgence, en vitant de devenir une cible pour la spculation en brisant le doute sur notre capacit matriser notre endettement et rembourser nos dettes. Car le doute nous fait payer plus cher notre dette. En rduisant nos dficits, nous diminuons l'emprise que les marchs exercent sur nous, nous prservons la matrise de notre destin. Pour rduire nos dficits nous devons liminer nos mauvaises dpenses, celles qui sont inutiles, celles que l'on peut supprimer sans diminuer la qualit du service public, celles que l'on peut compenser par un effort raisonnable de productivit, celles qui sont le fruit d'une mauvaise gestion, d'un mauvais contrle, celles que l'on a laiss driver par manque de courage pour rformer ou par dfaut d'anticipation. Depuis des dcennies, nous dpensons trop et souvent mal. Cela ne peut plus durer. L'habitude qu'avait prise l'Etat d'tre un guichet o l'on rpondait oui, non pas ceux qui en avaient le plus besoin mais ceux qui pouvaient protester le plus et bloquer le plus. Cela ne peut plus durer.

Nous devons diminuer nos dpenses courantes, en tant plus attentifs l'utilit de la dpense publique. Nous devons continuer rduire les effectifs de la fonction publique en maintenant la rgle du non renouvellement de un dpart sur deux la retraite. Nous devons le faire avec dtermination. Mais aussi avec sang-froid, raisonnablement, sans nous laisser gagner par la fbrilit et les emballements des marchs. C'est pour cela que, dans le mme temps que nous conomisons, nous devons continuer d'encourager le travail et donc les heures supplmentaires, prserver les allgements de charge et nous devons continuer d'investir, car la cl de notre

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

5/12

avenir est dans la productivit et dans la comptitivit. La France a des atouts exceptionnels pour affronter toutes les concurrences et toutes les preuves. De tous les grands pays dvelopps, il est celui dont le systme institutionnel a le mieux rsist la crise. Grce ses institutions il peut tre gouvern mme quand les temps sont difficiles. Ce n'est pas en passant la VIe Rpublique qui ne serait en ralit qu'un retour la IVe que la France matrisera mieux son destin. Nous avons connu l'poque des marchandages entre partis. Le rsultat, ce fut l'impuissance, l'abaissement et la confusion. Dans un monde o il faut dcider vite et avec sang-froid, sans priori idologique, c'est une fantaisie coupable que la France ne peut pas se permettre. Quand l'conomie mondiale est entre en rcession, le modle social franais s'est rvl efficace pour amortir le choc. Il a contribu ce que l'conomie recule moins en France qu'ailleurs. Mais qui peut penser le maintenir sans l'adapter aux conditions qui sont celles de notre poque ? On n'duque pas, on ne soigne pas comme hier. La dlinquance n'est pas la mme qu'hier. Les ingalits ne sont pas les mmes. Et surtout, il est apparu une nouvelle ingalit celle qui fait la vie plus difficile ceux qui travaillent au bas de l'chelle par rapport une minorit qui voudrait profiter du systme sans assumer sa part des devoirs. On ne peut pas financer notre protection sociale comme hier en prlevant uniquement sur les salaires quand les frontires sont plus ouvertes et qu'il faut faire face la concurrence de pays bas salaires. La rforme du financement de notre modle social est devenue urgente. Nous ne pouvons pas garder la mme organisation de notre protection sociale que celle de l'aprs-guerre alors que ceux qui changent plusieurs fois d'entreprise, de secteur, de mtier, tout au long de leur vie active sont de plus en plus nombreux. Face la tourmente conomique et financire, disposer comme la France d'un tat fort adoss une longue tradition administrative est apparu comme un atout considrable, tandis qu'un tat faible, dpourvu de toute autorit, est apparu comme l'une des causes principales qui ont conduit bien des pays tre emports par la tourmente. La France a des atouts que bien des pays dans le monde lui envient. Elle a une dmographie dynamique, une jeunesse nombreuse, des entrepreneurs, des chercheurs et des ingnieurs de talent, une main d'uvre de grande qualit, travailleuse, bien forme. Elle a une longue tradition industrielle et agricole, des savoir-faire qui sont issus du travail de plusieurs gnrations. Ce n'est pas en renonant notre indpendance nergtique et en boudant l'nergie nuclaire dans laquelle la France a investi depuis un demi-sicle tant d'intelligence et d'argent qu'elle valorisera au mieux ses atouts. Ce n'est pas en choisissant une politique de partage du travail qui a chou partout dans le monde que la France tirera le meilleur parti de ses ressources. Cette voie tourne le dos au progrs. C'est le travail qui cre le travail, c'est l'investissement qui engendre l'investissement.

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

6/12

Travailler plus et mieux, se former plus et mieux, investir massivement et mieux, ce sont les principaux leviers par lesquels la France se mettra en phase avec le nouveau cycle conomique. Alors qu'en France comme dans la plupart des grands pays dvelopps frapps par la crise mondiale, le chmage augmente, nous avons le devoir de chercher toutes les solutions pour crer des emplois. La crise ne doit pas nous faire baisser les bras. Et ce n'est pas parce qu'il y a une lection prsidentielle qu'il faut attendre. C'est ds prsent qu'il faut se battre pied pied, qu'il faut mobiliser toutes les intelligences, toutes les bonnes volonts. Nous ne gagnerons pas la bataille de l'emploi sans les chefs d'entreprise, sans les partenaires sociaux. C'est pourquoi en janvier prochain j'inviterai tous les partenaires sociaux participer un sommet sur l'emploi pour que chacun puisse apporter des solutions, faire des propositions. Il faudra avoir le courage d'affronter les grandes questions et de lever les tabous sur les freins la comptitivit franaise. Sur l'emploi on n'a pas tout essay. Quand on voit monter le chmage, on n'a pas le droit de dire qu'on y peut rien, mme si tout ne dpend pas de nous. Mais la fin il n'y a que la croissance qui viendra bout du chmage de masse. A l'entre d'un cycle de dsendettement qui porte en lui-mme des tendances rcessives, l'action en faveur de la croissance doit tre plus vigoureuse que jamais. Ce moment crucial o se dessine un nouveau modle de croissance, c'est celui qu'il ne faut pas manquer. La triple rvolution du numrique, de l'cologie et de la connaissance change tout. Elle bouleverse les modes de production. Elle fait glisser la croissance du matriel l'immatriel, de la quantit la qualit, de la standardisation l'innovation. A ct du capital et du travail, elle donne une importance nouvelle ces facteurs de production que sont l'intelligence, le savoir, l'imagination. L'autonomie des universits, le Grenelle de l'Environnement, le crdit d'impt recherche, les 35 milliards d'investissements d'avenir dans l'enseignement suprieur, dans la recherche, dans les technologies du futur prparent cette immense rvolution. Il faut persvrer. Ce n'est pas le moment de nous dcourager, de nous rtracter, de nous replier sur nous-mmes, de nous rfugier dans l'immobilisme, dans la prcaution, de rejeter le progrs. C'est le moment de travailler, d'investir, d'entreprendre. C'est le moment o l'tat doit redevenir innovateur, entrepreneur, investisseur, o il doit entraner ceux qui inventent, qui crent, qui entreprennent. OSEO, le Grand Emprunt, le Fonds Stratgique d'Investissement, ce sont des outils de financement de cette rvolution de long terme. Il faut persvrer dans cette voie. Mais nous ne reprendrons pas la matrise de notre destin tout seul. Nous ne domestiquerons pas la finance tout seul. Nous ne changerons pas les rgles de la mondialisation tout seul. Nous ne retrouverons pas le chemin de la croissance tout seul. Chacun doit comprendre que la France est tellement engage dans le monde, que son conomie est tellement plonge dans l'conomie mondiale, qu'il n'y a pas de diffrence entre la politique intrieure et la politique extrieure, entre la politique nationale et la politique europenne, Au-dedans et au dehors, c'est une seule et mme politique qu'un pays comme le ntre doit mettre en uvre pour faire face une seule et mme crise qui est mondiale.

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

7/12

Dire la vrit aux Franais c'est leur dire que l'isolement n'est pas une solution, que nous n'avons pas le choix entre l'ouverture et la fermeture parce que la fermeture serait mortelle pour notre conomie, pour nos emplois, pour notre niveau de vie. Les socits fermes n'ont qu'un destin possible : le dclin. Le dclin conomique, intellectuel, moral. C'est cette lucidit, cette acceptation du rel qui nous permettra de peser en Europe et dans le monde et d'tre capable de fixer les limites que nous n'entendons pas voir dpasser. Ainsi, nous refuserons d'effacer nos frontires. Elles sont la condition de notre libert, de notre dmocratie, de notre solidarit. Ainsi, nous dfendrons notre identit, notre culture, notre langue, notre faon de vivre, notre modle social. Ainsi, nous n'accepterons pas une immigration incontrle qui ruinerait notre protection sociale, qui dstabiliserait notre socit, perturberait notre faon de vivre, bousculerait nos valeurs. L'immigration est fconde si elle est matrise pour que ceux que nous accueillons puissent tre accueillis dans les meilleures conditions possibles, pour qu'ils prennent en partage notre histoire, nos valeurs, notre faon de vivre. Rgulariser tous les trangers en situation irrgulire, c'est la certitude de crer un appel d'air incontrlable. Ainsi nous ne pourrons tolrer la persistance des dumpings, des concurrences dloyales, le pillage de nos technologies qui dtruisent nos usines. Au fond la seule faon de nous protger est d'tre les artisans d'un changement avec les autres plutt que de nous engager dans une aventure solitaire qui serait sans issue. Ayons conscience que si nous chouons changer ensemble les rgles du jeu, le monde risque de sombrer dans le chacun pour soi et le protectionnisme et nous irons la catastrophe, parce qu'alors nous risquons de refaire pas pas le chemin tragique qu'a emprunt le monde dans les annes 30. Il y a une ralit que chacun doit comprendre, que chacun doit accepter : la souverainet ne s'exerce qu'avec les autres. L'Europe, ce n'est pas moins de souverainet, mais davantage de souverainet parce que c'est davantage de capacit d'agir. On dfend mieux sa souverainet avec des allis, que tout seul. C'est la grande leon de l'histoire du XXme sicle. Renoncer notre place de membre permanent du conseil de Scurit et notre droit de vto ne serait ni plus ni moins qu'une faute. Nous n'aurions pu aider les peuples de Libye et de Cte d'Ivoire se librer. La France et l'Allemagne, aprs tant de tragdies, ont dcid d'unir leur destin, de regarder ensemble vers l'avenir. Revenir sur cette stratgie serait impardonnable. L'histoire et la gographie ont fait l'Allemagne et la France rivales ou partenaires. En faisant le choix de l'amiti le Chancelier Adenauer et le Gnral de Gaulle ont fait un choix historique. L'Allemagne et la France unies, c'est l'Europe toute entire qui est unie et forte. La France et l'Allemagne dsunie, c'est l'Europe toute entire qui est dsunie et qui est affaiblie. Je recevrai lundi prochain Paris la chancelire Merkel

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

8/12

et ensemble nous ferons des propositions pour garantir l'avenir de l'Europe. Chacun a son histoire, chacun a ses blessures. Quand on parle de la monnaie, l'Allemagne se souvient de son histoire. Nous devons la comprendre et nous devons la respecter. Chacun a ses institutions, sa culture politique, sa conception de la Nation. L'une est fdrale, l'autre est unitaire. Il faut comprendre cette diffrence. Il faut la respecter. La France et l'Allemagne ont fait le choix de la convergence. Je ne reviendrai jamais sur ce choix. Cela ne veut pas dire que l'une veut se mettre la remorque de l'autre, ni que les deux veulent renoncer leur identit jusqu' se confondre. Le choix de la convergence, ce n'est pas celui de l'imitation mais celui des leons tires en commun de l'exprience de chacun. Le choix de la convergence c'est celui du travail en commun, de l'effort partag pour construire au cur de l'conomie europenne une zone de stabilit et de confiance qui sera le moteur de la comptitivit europenne. Je ferai tout pour qu'il en soit ainsi. L'Europe n'est plus un choix. Elle est une ncessit. Mais la crise a rvl ses faiblesses et ses contradictions. L'Europe doit tre repense. Elle doit tre refonde. Il y a urgence. Le monde n'attendra pas l'Europe. Si l'Europe ne change pas assez vite, l'Histoire s'crira sans elle. C'est la conviction de la France et de l'Allemagne. L'Europe a besoin de plus de solidarit. Mais plus de solidarit exige plus de discipline. C'est le premier principe de la refondation de l'Europe. Car la solidarit ne doit pas tre un encouragement au laxisme. L'Europe a besoin de plus de politique. Je veux dire de plus de responsabilit politique. L'Europe sans politique, l'Europe en pilotage automatique qui ne fait qu'appliquer aveuglment les rgles de la concurrence et du libre-change est une Europe qui ne peut pas faire face aux crises. C'est une Europe dsarme. C'est une Europe qui est condamne subir. Cette Europe-l, nous n'en voulons pas. L'Europe a besoin de plus de dmocratie. Parce que l'Europe est une entreprise qui ne peut pas russir sans les peuples. Parce que si les peuples se mfient de l'Europe, l'Europe reculera. L'Europe plus dmocratique, c'est l'Europe o ce sont les responsables politiques qui dcident. Plus de politique, c'est le deuxime principe de refondation de l'Europe. La refondation de l'Europe, ce n'est pas la marche vers plus de supranationalit. Ce n'est pas la rouverture des vieilles querelles entre les partisans de l'Europe des nations et de l'Europe fdrale.

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

9/12

L'Europe se refondera en tirant pragmatiquement les leons de la crise. La crise a pouss les chefs d'tats et de gouvernements assumer des responsabilits croissantes parce qu'au fond eux seuls disposaient de la lgitimit dmocratique qui leur permettait de dcider. C'est par l'intergouvernemental que passera l'intgration europenne parce que l'Europe va devoir faire des choix stratgiques, des choix politiques. Au sein de la zone Euro, il nous faut dcider maintenant aller sans crainte vers davantage de dcisions prises la majorit qualifie. L'Europe ouverte tous les vents, l'Europe qui ne se protge par contre les dumpings, l'Europe qui ouvre ses marchs sans exiger la rciprocit de la part de ses concurrents, l'Europe qui laisse entrer des produits de pays qui ne respectent pas les rgles sociales ou environnementales, a ne peut plus durer. L'Europe doit ngocier pieds pieds la dfense de ses intrts commerciaux. L'Europe qui fait appliquer l'intrieur le principe de la libre circulation et qui ne contrle pas ses frontires extrieures, a ne peut plus durer. Schengen doit tre repens. L'Europe qui tolre le dumping social et le dumping fiscal entre ses tats membres, l'Europe qui supporte que les subventions qu'elle verse certains de ses membres pour les aider combler leur retard sur les autres puissent servir baisser leurs charges et leurs impts pour faire aux autres une concurrence dloyale, a ne peut plus durer. L'Europe ne peut pas laisser ses groupes industriels la merci de tous les prdateurs du monde, parce qu'elle leur interdit de se regrouper au nom d'une fausse conception de la concurrence, L'Europe ne peut plus ignorer la ncessit absolue d'une politique industrielle, pour soutenir nos filires et nos exportations. L'Europe doit dfendre sa politique agricole commune car dans un monde de ressources rares, la scurit alimentaire est un lment essentiel de l'indpendance. L'Europe va devoir faire des choix cruciaux dans les semaines qui viennent. Ces choix ne peuvent plus tre ceux des annes 80. La crise est un acclrateur. La crise est un dfi majeur pour l'Europe. Le plus grand dfi sans doute qu'elle ait eu relever depuis qu'elle existe. Ne nous le cachons pas, l'Europe peut tre balaye par la crise si elle ne se ressaisit pas, si elle ne change pas. Mais dans l'Europe, il y a l'Europe 27 et il y a l'Europe de l'Euro. Au cur de la crise europenne, il y a la crise de l'Euro. C'est la plus grave. Elle peut tout emporter. Que restera-t-il de l'Europe si l'Euro disparat, si le cur conomique de l'Europe s'effondre ? Au moment de faire le choix de l'Euro, nous nous sommes diviss entre partisans du oui et partisans du non. Chacun avait ses raisons, ses arguments qui taient respectables. Mais le dbat est derrire nous. L'Euro existe. Sa disparition aurait des consquences dramatiques pour les Franais. Elle rendrait notre endettement ingrable. L'effondrement de la confiance paralyserait tout. Les Franais s'appauvriraient... Nous n'avons pas le droit de laisser se produire un tel dsastre.

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

10/12

Prenons la crise de l'Euro pour ce qu'elle est : une crise de crdibilit, une crise de confiance. Elle ne peut se rsoudre qu'en restaurant la crdibilit, en restaurant la confiance. Si nous voulons que l'Euro survive, nous n'avons pas le choix : nous devons opposer une solidarit sans faille tous ceux qui doutent de la viabilit de l'Euro et qui spculent sur son clatement. Il doit tre absolument clair que tous les pays de la zone Euro seront solidaires les uns des autres. Il doit tre clair que ce qui a t fait pour la Grce, dans un contexte trs particulier, ne se reproduira plus, qu'aucun tat de la zone Euro dsormais ne sera mis en dfaut. Il doit tre absolument clair qu' l'avenir aucun pargnant ne perdra un centime sur le remboursement d'un prt accord un pays de la zone Euro. C'est une question de confiance et la confiance conditionne tout. Il doit tre clair que cette solidarit sans faille, tous les Etats et toutes les institutions y travaillent sans relche. C'est la raison d'tre du Gouvernement de la zone Euro que la France a voulu et qui runira les chefs d'tat et de Gouvernement pour dcider ensemble. C'est la raison pour laquelle la France a propos la cration d'un Fonds montaire europen qui sera pour l'Europe l'instrument de sa solidarit, qui sera en mesure de venir en aide aux pays en difficult. Ce Fonds mobilisera les ressources ncessaires pour offrir un rempart face la spculation. Nous le prenniserons, le renforcerons et je souhaite que nous lui permettrions de dcider, la majorit qualifie. Naturellement, la Banque Centrale Europenne a un rle dterminant jouer. Il y a des dbats sur ce que lui autorisent ses statuts. Je ne veux pas entrer dans ces dbats. La BCE est indpendante. Elle le restera. Je suis convaincu que face au risque dflationniste qui menace l'Europe la Banque Centrale agira. A elle de dcider quand et avec quels moyens. C'est sa responsabilit. Nul ne doit douter qu'elle l'assumera, et, d'ailleurs je me flicite de ce qu'elle ait commenc le faire. Cette solidarit sans faille n'est pas envisageable sans une discipline plus stricte. Si l'on veut plus de solidarit, il faut plus de discipline budgtaire. Nous devons discuter ensemble de nos politiques budgtaires, non pour qu'elles soient les mmes partout alors que les situations sont diffrentes, mais pour qu'elles se rapprochent au lieu de s'carter les unes des autres. Examinons en commun nos budgets. Instaurons des sanctions plus rapides plus automatiques et plus svres pour ceux qui ne respectent pas leurs engagements. Renforons les dispositifs de prvention pour que les drives que nous avons connues ne se reproduisent plus. Chaque pays de la zone euro doit adopter une rgle d'or qui inscrira dans son ordre juridique l'objectif d'quilibre budgtaire. La France doit l'adopter. L'idal si chacun faisait preuve de responsabilits, serait de le faire avant la Prsidentielle. Si tel n'tait pas le cas, il faudrait le faire immdiatement aprs. Il ne peut y avoir de monnaie unique sans que les conomies convergent. Si les carts de niveau de vie, de productivit, de comptitivit se creusent entre les pays, l'Euro se rvlera tt ou tard trop fort pour les uns, trop faible pour les autres ; et la zone euro clatera. La convergence, ce doit tre le matre mot de la zone euro. Ce processus sera ncessairement long et difficile.

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

11/12

Depuis le dbut de la crise de la dette, reconnaissons-le, l'Europe a du. Pas assez vite, pas assez loin, pas assez fort. J'entends ces critiques. Parfois, j'ai partag l'impatience des observateurs. Mais la tche tait si difficile. Le Trait de Maastricht s'est rvl imparfait. Il prvoyait des mcanismes de prventions, mais bien lacunaires, des sanctions, peu appliques et aucun instrument d'urgence. Nous avons d tout rinventer, tout reconstruire, et nous avons redcouvert que parfois nos conceptions de la politique conomique ou de l'union montaire taient demeures diffrentes, en dpit de 10 ans de vie commune. Maintenant, dans une situation extrme, aprs le long chemin que nous avons parcouru, nous devons revenir l'essentiel et le raffirmer solennellement. C'est pourquoi la France milite avec l'Allemagne pour un nouveau Trait. Plus de discipline, plus de solidarit, plus de responsabilit assumes devant les peuples un vritable gouvernement conomique. Tel est notre vision de l'avenir de la Zone Euro et de la future rforme des Traits. C'est pour que dans le monde de demain l'Europe puisse encore faire entendre sa voix et faire vivre une trs ancienne ide de la civilisation laquelle elle tient par-dessus tout que la France se bat. C'est pour que dans le monde de demain chacun, en se dveloppant, contribue au dveloppement des autres au lieu que chacun cherche se dvelopper au dtriment des autres que la France se bat. C'est pour que dans le monde de demain la coopration prvale sur la confrontation que la France se bat. C'est pour que dans le monde de demain ses valeurs, son mode de vie, sa culture ne soient pas condamnes disparatre que la France se bat. C'est pour que les Franais ne voient pas s'vanouir tout ce qu' force de travail, d'intelligence, de gnrosit, ils ont construit de grand, de beau que la France se bat, qu'elle se bat l'intrieur et l'extrieur. Ce combat, la France le mne sans arrogance, mais sans relche, avec la conviction qu'au plus fort de la pire des crises conomiques qui n'ait jamais menac le monde depuis trois quarts de sicle, il porte une esprance qui ne doit pas s'teindre. Vive la Rpublique. Vive la France.

Seul le prononc fait foi

01.12.2011

Discours du Prsident de la Rpublique Toulon

12/12