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LAnne du Maghreb

III (2007) Dossier : Justice, politique et socit


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Mustapha El Qadry

La justice coloniale des berbres et ltat national au Maroc


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Rfrence lectronique Mustapha El Qadry, La justice coloniale des berbres et ltat national au Maroc, LAnne du Maghreb [En ligne], III|2007, mis en ligne le 01 novembre 2010, consult le 01 octobre 2012. URL: http:// anneemaghreb.revues.org/349; DOI: 10.4000/anneemaghreb.349 diteur : CNRS ditions http://anneemaghreb.revues.org http://www.revues.org Document accessible en ligne sur : http://anneemaghreb.revues.org/349 Document gnr automatiquement le 01 octobre 2012. La pagination ne correspond pas la pagination de l'dition papier. Tous droits rservs

La justice coloniale des berbres et ltat national au Maroc

Mustapha El Qadry

La justice coloniale des berbres et ltat national au Maroc


Pagination de l'dition papier : p. 17-37
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Le pass colonial pse encore de son poids sur le prsent du Maroc comme sur celui des autres pays dAfrique du Nord. Le rgime colonial a donn son empreinte aux divers systmes de gouvernements, malgr les apparentes diffrences qui les distinguent. Le champ judiciaire offre, par excellence, un aspect sur lequel le pass mrite dtre revisit pour interroger certains paradigmes. Lhistoire du droit moderne est en soi problmatique, dans la mesure o le pass de ltat colonial a structur ltat postcolonial et a influenc ces choix. Les ruptures dues au recouvrement de la souverainet nationale se sont accompagnes dune vision qui a domin la lecture du pass et loptique dans laquelle ce pass a t instrumentalis. La recherche scientifique sest aligne, grosso modo, sur la vision nationaliste, et quand le thme de la justice coloniale est trait, cest sous langle du dahir berbre et de la politique berbre. Celleci fait lobjet dune sorte de condamnation systmatique, comme si la politique arabe et la politique musulmane taient lgitimes, lgales et logiques. La condamnation de la politique berbre emporte dans son sillage la justice berbre et les Berbres eux-mmes sont lobjet de nombreuses polmiques sur leurs origines, leur histoire et leurs types dorganisation. Cest pour cela que les trois thmes sont associs ici pour mettre en contexte cette justice qui a t mise lcart et lindex de la lgalit au lendemain de lindpendance. Mais la socit a continu fonctionner dans certains secteurs comme laccoutume, certains litiges, comme ceux du partage de leau ou des pturages, ne pouvant trouver solution devant les tribunaux de ltat. Comment donc comprendre ce dualisme? Lobjet de cette tude est de retracer certains processus qui ont jou un rle fondamental dans lvolution du champ judiciaire et politique au Maroc. Cest le rsultat combin dune amnsie collective, dune part, et des paradoxes du savoir sur la socit marocaine, dautre part. Cest lobjet des deux premiers points. Ce dtour est ncessaire pour resituer la priode coloniale, et le nouveau systme mis en place par la puissance protectrice du Makhzen dans le calendrier de conqutes militaires et de rformes des dispositifs judiciaires, au fur et mesure dune pacification qui sest prolonge jusquen 1934. Le savoir des tudes marocaines qui a accompagn cette conqute a fond, dune part, les tudes arabo-islamiques lies lorientalisme et, dautre part, les tudes berbres lies lethnologie et ses drivs. La justice berbre est ne dans un systme marqu par la thmatique de la pacification de lEmpire et de son unification : il a donn lieu une centralisation du pouvoir, lmergence de nouvelles lites dpositaires de ce dernier et un amoindrissement progressif des divers pouvoirs locaux. Lorganisation de la justice indigne est analyse dun point de vue qui vise dissiper lamalgame relatif lopposition systmatique de la justice berbre la justice musulmane, alors que les textes distinguent le statut religieux qui dpend du cadi (ou du rabbin) et le statut civil qui dpend du tribunal du cad ou du pacha et dont la particularit est labsence de code. Simple mise au point afin de mettre en exergue certains malentendus et placer le dbat dans dautres perspectives, comme celle de lanthropologie juridique, lhistoire du droit et des institutions au Maroc. Nous terminons cette interrogation sur les possibles lectures du pass, par le croisement de longues et courtes dures pour comprendre les cheminements et les consquences des grands phnomnes sociaux et politiques. Le dbat sur la justice nest pas le fruit de la seule poque coloniale, cest davantage une rptition qui ncessite une mise en lumire afin de clarifier quelques aspects obscurs de lhistoire des institutions marocaines.
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1. Amnsie collective
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Une crise damnsie entretenue par les facults de droit a donn lieu une rgression spectaculaire dans la connaissance du droit non tatique1 au Maroc. Ce constat ne concerne pas les facults de droit uniquement, il est gnralisable lensemble des facults des sciences sociales et humaines et la recherche qui sest dveloppe dans sa suite. Que le droit non tatique demeure une pratique sociale courante dans de nombreux secteurs territoriaux, en ville comme la campagne, au Nord comme au Sud, dans les plaines comme dans les montagnes et au Sahara, au su et au vu de ltat et de son droit, ainsi que de ses dispositifs administratifs et judicaires ne justifie pourtant pas cette amnsie organise qui occulte la socit et ses faits. Cela na pas convaincu, apparemment, les dcideurs des programmes scolaires et universitaires de les intgrer dans les cursus. Parmi les lments constitutifs de cette amnsie collective, la question berbre est llment qui, en filigrane, traverse la perception globale de ce qui est oublier et qui structure lamnsie. Cette question ne ds la mise en place du Protectorat, quand Lyautey cherchait raliser des alliances avec les cads et chefs des tribus et des confdrations, limage de celles ralises avec les cads des plaines et de la rgion de Marrakech. Le Moyen-Atlas, le Haut-Atlas oriental, le Sahara, lAnti-Atlas avaient globalement exprim un non catgorique loffre de ralliement au Makhzen franais offerte par Lyautey. Celui-ci passa la conqute de la montagne de Fs et de Mekns pour arriver Khnifra en juin 1914. Quelques mois plus tard est publi le dahir du 11 novembre 1914 sur le respect des coutumes pour les tribus rentrant dans lobissance et la paix du Makhzen. Cette action politique et militaire de Lyautey ft qualifie de politique des grands cads (berbres) au sud et de politique coutumire (berbre) au Moyen-Atlas, tous deux constitutifs des premiers pas de la politique berbre au Maroc. Le deuxime grand vnement de la politique berbre est celui du dahir berbre et la question de la justice associe une ide dvanglisation, de charia et dant-islam. Le sujet du dahir est le noyau du mythe fondateur du nationalisme marocain, qui a fait de ce dcret et de ses suites politiques lessentiel de sa lgitimit dans son mergence politique. Ce dcret ft lev au rang de point culminant de la politique berbre laquelle se sont attaqus les premiers nationalistes. Lune des premires dcisions du premier gouvernement de lindpendance a dailleurs t lannulation du dahir du 16 mai 1930, le dahir berbre. Le dernier acte de la politique berbre retenu se trouve dans la rvolution2 de 1951 et 1953, quand les tribus berbres, disait-on, sous lgide du Glawi et des oulmas avaient entrepris de changer le sultan. Lautre volet de la politique berbre retenu dans la thmatique gnrique est celui de lenseignement: les Berbres avaient fait lobjet dune politique scolaire excluant ltude de la langue arabe. Ce qui, pour le discours national, a constitu un lment de suspicion et un facteur de dloyaut probable lgard de lidentit arabo-islamique lgale et lgitime. Aujourdhui, la connaissance de lhistoire du Maroc et des institutions qui sy sont succd, avant la conqute coloniale, demeure domine par lhritage de la tradition savante ne dans le contexte colonial. La science coloniale avait grosso modo divis les indignes entre lorientalisme des tudes arabo-islamiques et lethnologie des Berbres. Le premier thme ft considr comme exogne, dpositaire ou reproducteur dun savoir dont les origines sont arabes. Le second thme ft considr comme autochtone, dorigine locale, tout en insistant sur lorigine ternellement douteuse de ses autochtones, vus et perus comme ternellement domins par leurs divers conqurants3. La France sest inscrite dans une logique coloniale qui structure, selon sa vision, lhistoire de lAfrique du Nord, et ne fait par sa conqute dAlger que prendre la place dun autre conqurant. Lautochtone nest quun ternel domin et assujetti, prcise Renan, et ne peut tre producteur ce titre, de civilisation ou de systme de gouvernement. Ce jugement acadmique doubl dun ensemble de politiques indignes ont fini par consacrer une distinction politique, ethnique, voire raciale des Arabes conqurants objet du lorientalisme et les Berbres conquis objet de lethnologie. La majorit des recherches continuent reproduire ce schme dune manire systmatique, et lanalyse en termes dArabes et de Berbres continue faire la part belle ses strotypes. Aujourdhui

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encore, les cartographies de la distribution linguistique des berbres dites dans de nombreux ouvrages reprsentent des groupements plus au moins disperss sous forme de points, et renvoient de facto un autre espace occup par les Arabes. Quant la tradition savante des sciences religieuses ou profanes produites en Afrique du Nord, qualifies par lorientalisme de sciences arabes et lappui desquelles viennent les manuscrits arabes, il semble quil sagisse dun simple glissement smantique conduisant sinterroger sur le caractre arabe de ces manuscrits. Examinons le titre de cet ouvrage dit par un linguiste berbrisant notoire de lpoque coloniale: Textes arabes en parler chleuh du Sous4. Simple lapsus ou bien un raccourci qui renvoie aux caractres dcriture, dun texte en chleuh par un lettr vers dans les sciences de la langue arabe ou de la religion musulmane? En arabe ou en chleuh, le manuscrit est considr par la recherche comme arabe, par ses caractres dcriture ou sa langue de rdaction, ou encore par la thmatique dont il traite, et non selon une ventuelle identit culturelle ou idologique de lauteur dudit manuscrit. La nuance est de taille malgr la simplicit de ce glissement, puisque au fond, les producteurs de ces manuscrits, en Afrique du Nord comme dans le reste de lAfrique musulmane et de lAndalousie (lOccident musulman) furent des rudits autochtones, quils soient de confession musulmane ou juive. La question des gnalogies (supposes) ne se pose pas dans ce cas, pour la simple raison que le savoir est tout dabord un mtier qui ncessite apprentissage, formation et mobilit pour limptrant. Comment donc la science en Afrique du Nord serait-elle une uvre arabe ou des Arabes? Sagit-il dune tradition inconnue avant lislam? Qui sont ces Arabes dAfrique du Nord aujourdhui? Dans sa sociologie de lAlgrie, Pierre Bourdieu avait soulign que ceux dsigns comme Arabes en Algrie taient dans leur fonctionnement culturel et cultuel, semblables aux groupes berbres et se distinguaient uniquement par le langage dexpression5. Le chapitre quil a consacr cette catgorie est intitul Les Arabophones. Il la prolong par un autre chapitre intitul, Le fonds commun pour parler, en fin de compte en termes de dsagrgation et dsarroi durant la situation coloniale. Sa conclusion sur les indignes est la suivante: Les changes ont t si intenses et si prolongs que les termes en prsence, tels larabisme et le berbrisme, ne peuvent plus gure tre distingus que par une opration de lesprit. Il faut y voir des types idaux au sens de Max Weber, issus de la seule reconstruction historique avec toutes les incertitudes que cela implique et ncessaires la comprhension de cette synthse originale, rsultat de la confrontation dialectique qui na cess dopposer le fond local aux apports orientaux6.

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Marcel Mauss dans son unique article consacr au Maroc avait pourtant mis en garde contre ces types idaux. Pour lui, le Maroc est foncirement berbre, malgr les apparences que laissent entendre les tudes marocaines7. Son lve, Robert Montagne qui avait soutenu sa thse8 sous ses auspices peu aprs ce sjour marocain, avait rpondu un impratif politique et non acadmique, puisque son travail tait une rponse une commande de Lyautey, comme il la confess plus tard dans son ouvrage de mea culpa, Rvolution au Maroc. Lyautey voulait comprendre comment un chef tribal se transformait en cad, arrivait constituer sa puissance et russissait manger sa tribu et simposer au dtriment des tribus sadministrant ellesmmes9. Comment apprhender ce Maroc foncirement berbre de Marcel Mauss et les Berbres de R.Montagne reprsentant une spcificit par rapport la norme du Makhzen arabe si cher Lyautey ? Un grand cad qui a mang sa tribu, objet de ltude de Montagne, nous offre lidal type de cette catgorie dont le pouvoir remonte au XVIIIe sicle et sest maintenue jusquen 1956: il sagit du Glawi. Selon ltude dAzaykou la destruction dune zawiya par Moulay Ismal, en 1720, dans le Haut-Atlas de Marrakech10, concide avec linstallation de lanctre du Glawi, comme Mzwar (chef) des armes du mme Sultan dans le col de Telouat11, qui contrle lune des routes du Sud vers Marrakech. Lanne 1930 est la date de publication de la thse de Montagne. Elle ft aussi celle du dahir berbre, du dcs de Michaux-Bellaire qui a consacr un rapport indit sur le sujet.

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Cest galement lanne de la naissance du nationalisme marocain. Simple concidence? R. Montagne avait crit vingt ans plus tard: Cest seulement en 1928-1930 que les sociologues et les juristes devaient russir achever des travaux qui renouvelleraient nos ides sur le rle historique du Maghzen en tribu et mettraient en vidence les capacits que pourraient avoir les tribus sadministrer elles-mmes... Bientt, les vues politiques des spcialistes allaient partout seffacer devant la supriorit des techniciens de ladministration et les grands travaux. Nul ne pensait plus alors rexaminer le plan laiss par Lyautey12.
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La vision coloniale est devenue une vulgate sur le bled makhzen arabe avec ses soumis, ses scribes et ses vieilles familles, et bled siba berbre avec ses marabouts, ses coutumes et ses ternelles insoumissions. Les racines savantes de cette vision sont rsumes dans ltude dE.Burke sur les origines intellectuelles de la politique de Lyautey13. Quels que soient les plans de Lyautey, des techniciens de la colonisation et des spcialistes des indignes, au plan colonial avait succd une vision et un plan national et nationaliste, rsums dans une nation arabo-islamique, dont lhistoire commence avec lavnement de lislam et tourne autour des Arabes et de la langue arabe, normes constitutives, lgitimes, lgales et historiques retenues. La base de tout cela est un ensemble dides gnriques qui sont le fruit dune vision idologique du nationalisme, et dune instrumentalisation des lments constitutifs de lidentit nationale suppose, en opposition la vision coloniale vocation purement politique dans un contexte de domination et de colonialisme. Les deux premiers ouvrages publis au lendemain de lindpendance vhiculent ce que E. Gellner avait qualifi de The Struggle for Moroccos past14 qui sannonait, comme enjeux, au lendemain de lindpendance. Deux leaders opposs dans la scne politique de lpoque, Mehdi Ben Barka et Allal El Fassi, se sont affronts par prfaces interposes de deux ouvrages vocation acadmique15, qui rpondaient paralllement la vision coloniale de lhistoire et des institutions. Pour le premier, les rponses aux questions institutionnelles du nouvel tat se trouvent chez un savant de la priode abbaside, et pour le second, la civilisation marocaine trouve ses racines dans lAndalousie et ses rfugis au Maroc16. Ces crits inaugurent dune perception dun Maroc arabe ancr dans son pass civilisation andalouse o les Berbres ne sont quune question hrite de lpoque coloniale qui a voulu instrumentaliser sa propre invention par une politique diabolique. Cette politique est perue par le discours dominant, tantt par lvocation du dahir berbre qui renvoie la justice berbre de 1930, tantt la politique berbre des grands cads du dbut du protectorat associe au Glawi. Ce dernier est lev par divers crits, au rang de seigneur des Berbres et chef de leur sdition en 1951 et en 1953. Ainsi tous les lments de la disqualification sont runis pour organiser lamnsie collective. Comme si la tche ft organise de manire expulser ce qui ne verse pas dans larabo-islamique vision de ltat national. Pourtant, celui-ci a succd ltat colonial et a repris et mme dvelopp les outils de ltat moderne. La reconduite du systme colonial ft ainsi slective, et tout ce qui touchait au berbre dans le sens colonial ft rapidement, comme nous allons le voir plus loin, limin du champ judiciaire et du champ juridique lgal de ltat national, sans que le berbre ne soit rhabilit des vocations diaboliques qui le guettaient. Mais ce nest pas parce que ltat et ses instruments ont organis lamnsie slective, que lobjet de lamnsie nest pas fonctionnel et plus au moins dynamique dans divers secteurs, comme les corporations artisanales, les socits agricoles, pastorales ou nomades. lexemple de lobjet de ltude de M. Tozy et M. Mahdi sur la gestion des lieux de parcours chez des populations pastorales du Moyen-Atlas dAzrou et des sdentaires du Haut-Atlas de Marrakech, ils affirment que les usages ancestraux, malgr les profondes mutations socioconomiques qui ont touch les modes de production paysanne et les systmes de gouvernance qui se sont succd durant le XXe sicle, sont encore en vigueur. Cette survivance , contrairement une ide dominante, ne concerne pas que les Berbres ou les rgions berbres, mais lensemble des rgions du Maroc. Toutes les rgions, villes et campagnes, avaient connu et connaissent encore des systmes semblables de gestion des
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affaires publiques et des domaines publics. Ils continuent encore fonctionner selon les gomtries variables de la cohsion sociale ou corporatiste. La spcificit que la recherche coloniale navait cess de mettre en exergue propos des Berbres renvoyait une autre spcificit, qualifie de normative, concernant les Arabes, dpositaires du Makhzen, producteurs du savoir et de la bonne voie religieuse. Ce dualisme constitue jusqu aujourdhui la matrice qui a produit un pittoresque paradoxe o les maux des mots sont porteurs de sens, de forme et de contenu de ltat, du systme, de lidentit nationale, du pass et de lavenir de la nation marocaine.

2. Savoirs et paradoxes
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Si parler de la politique berbre apparat comme un sujet logique vu sa place dans les diffrentes recherches qui ont abord lhistoire coloniale franaise en Afrique du Nord, peut-on voquer une politique arabe de la France coloniale ou une politique musulmane ou islamique dans le cas du Maroc? Les recherches, selon lhypothse, sont pratiquement inexistantes sauf si on se rfre une smantique des thmatiques lies aux Bureaux arabes destins la gestion des affaires des indignes, ou Napolon III et son Royaume arabe dAlgrie. Quant une politique musulmane, elle appartient galement un champ smantique prcis dont un livre explique les tenants et les aboutissants travers un organisme cr Paris en 1911, pour la gestion des affaires des Musulmans dans les troupes coloniales: la Commission interministrielle des affaires musulmanes (CIAM)17. Larabo-islamit de lAlgrie ou du Maroc est une vidence, et sinterroger sur sa vracit ne peut maner, selon la doxa en vigueur, que des ennemis de la nation18. Pourtant, les diffrents usages de la religion musulmane et des divers instruments utiliss par la puissance coloniale restent encore matire investigation, pour la simple raison que les nombreuses confusions smantiques lies aux sujets des Musulmans en tant que croyants, ou en tant quindignes ou en tant quadministrs ne correspondant pas au mme contenu. Le Musulman est mme devenu juridique par un arrt de la Cour dappel dAlger qui a statu en 1903, pour juger laffaire dun indigne converti au catholicisme et dont la demande de nationalit franaise, titre de converti, avait t refuse par ladministration. Pour le tribunal, le terme musulman na pas un sens purement confessionnel, mais il dsigne au contraire lensemble des individus dorigine musulmane qui, nayant point t admis au droit de cit, ont ncessairement conserv leur statut personnel musulman, sans quil y ait lieu de distinguer sils appartiennent ou non au culte mahomtan19.

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Cela nous semble conduire parler des paradoxes qui existent entre faits et recherches. Lun des plus importants, vocation thorique, signal dans une prsentation de la rdition de lun des principaux ouvrages sur lAlgrie est hrit de ltude sur la Kabylie et les coutumes kabyles de Hanoteau et Letourneux20, dont sest servi E. Durkheim propos de la division sociale du travail et de la notion de solidarit mcanique dans les socits tribales en opposition la solidarit organique des socits modernes21. Durkheim avait puis dans le registre de la justice prive des familles en Kabylie les donnes ethnographiques pour illustrer sa thse, en omettant de souligner que paralllement, selon ltude en question, la socit a recours aux formes dassociations et de solidarits volontaires contractes de faon conventionnelle. Pour A. Mah, ce qui ressort de ce type dorganisation sociale contredit absolument lide dune solidarit mcanique liant de faon univoque des individus interchangeables en fonction de leur place dans lordre segmentaire. On dirait que le travail sur la Kabylie et les coutumes kabyles, dans sa posture acadmique, a valid une thorie conue en dehors de lui, insiste Mah. Ce paradoxe relatif une grande thorie qui alimente encore les schmes dominants en sciences sociales, aliment par dillustres recherches comme chez R. Montagne et ses rpubliques dont les alliances sont statiques, J. Berque et ses structures sans mutations et E. Gellner et ses segments religieux et lacs.
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Laspect mcanique dans le fonctionnement de la socit nord-africaine, labsence dinstitutions spcialises et labsence locale de la notion dtat sont les trois grandes conclusions qui dominent les tudes des structures sociales et laspect segmentaire du fonctionnement des groupements rpublicains qui spcifient les tribus dAfrique du Nord. Pourtant les notions de clans, dquilibre, de droit ou de coutume, de dlgus divers chelons chargs de la violence lgitime, des institutions religieuses (mosque, zaoua, cole), politiques (ljmat, conseil, Amghar sectoriel) et conomiques (souk, Agdal, corporations, Agadir ou magasins collectifs) rapports par toutes les tudes segmentaires, ne permet pas de valider les ides dominantes issues de cette approche. Par ailleurs, le fait que, tout au long de lhistoire, les diffrentes dynasties et sultans se sont appuys sur les confdrations tribales, relve dune autre problmatique concernant les dynamiques tribales et linstitution du Magasin collectif au niveau central, i.e. le Makhzen. Il faut rappeler ici que lorganisation administrative des communes mixtes et de la justice de paix font partie des effets immdiats de la magistrale tude du gnral Hanoteau et du magistrat Letourneux, dont la publication a concid avec la fin de la priode de Napolon III et le dbut de la IIIe Rpublique. En Kabylie, les Kanoun22 recueillis, dans le cadre de ltude, servirent la mise en place de la justice dite coutumire, administre par un juge de paix franais. La dsignation dun juge franais implique un autre grand paradoxe sur la signification du respect des institutions berbres avanc dans les diffrentes recherches. Pourtant, cette option politique de la Rpublique naissante, dans le sillage de la nouvelle conception du colonialisme franais des rpublicains lacs et de la mission civilisatrice de la France universelle, a aliment la thorie de la berbrophilie de la France coloniale et sa politique berbre vue et perue comme une politique en faveur des Berbres rgis par leur droit coutumier et les Arabes rgis par la charia, ou de politique qui privilgie les Berbres au dtriment des Arabes. Par exemple, malgr une rpartition, plus au moins limite, de lenseignement franais dans lensemble du territoire sous occupation, seul lenseignement mis en place en Kabylie, est considr comme suspect et buts diaboliques vu son monolinguisme excluant la langue arabe. La mme chose pour lenseignement secondaire franais au Maroc destin aux Berbres, et qui est considr par la vulgate comme suspect ne produisant pas de nationalisme . Cet enseignement na pas engendr un nationalisme arabe aussi fort que celui engendr par lenseignement franco-arabe ou franco-musulman ou encore lenseignement libre de lpoque coloniale, cest certain. Mais il a engendr un nationalisme nord-africain, marocain ou algrien, dont les valeurs puisent dans les cultures nord-africaines les racines de sa pense. Une tude danthropologie culturelle conduite par T. Yacine sur la littrature francophone produite par des intellectuels indignes, dite lpoque coloniale, lillustre par la notion de Tiherci positive et ngative ou la ruse des domins face la machine coloniale23. Cette formation la franaise des Kabyles na jamais t un facteur dterminant de non-engagement dans le projet nationaliste algrien. Au contraire, peuttre mme quelle a fait deux, pour plusieurs raisons socio-conomiques et historiques, la communaut territoriale la plus dynamique de la guerre dAlgrie et la plus fertile en personnel militant du Mouvement national algrien. La culture franaise ft mme instrumentalise, en quelque sorte, comme un langage qui a servi un autre savoir et une autre culture, celle de la rbellion et de linsoumission aux conqurants. La dtresse des aeux par rfrence aux multiples rpressions subies par la Kabylie la fin du XIXe sicle ft voque maintes reprises, dans diffrents crits des intellectuels issus des milieux civils ou militaires pour revendiquer lgalit des droits ds 193024. Nous en avons une illustration travers les crits dits par un indigne assimil, un officier franais dorigine kabyle qui a fait toute la guerre du Maroc dans le fameux corps des officiers des Affaires indignes de 1911 193925. La crise berbriste de 1947 qui a emport le mouvement nationaliste de Messali Hadj illustre cette place des Kabyles dans le champ politique quils dominaient par leur nombre. Toutes les lites originaires de Kabylie dans le mouvement national algrien sont issues de lcole franaise, cela na pas empch le dveloppement de leur nationalisme et leur combat pour la

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nation algrienne indpendante26. Cest leur distance avec le sens retenu de lidologie araboislamique du nationalisme qui a constitu, probablement, le principal motif de leur limination physique ou politique, par leurs propres camarades issus des autres systmes franais de formation o les manuels les considrent comme Arabes et Musulmans face aux Kabyles Berbres et coutumiers. Quand on observe la liste des nationalistes marocains qui ont sign le manifeste de lindpendance de janvier 1944, toutes les signatures le furent titre individuel, sauf celle dun seul, Abdelhamid Ben Moulay Ahmed (Zemouri), au nom de lAssociation des anciens lves du Collge berbre dAzrou. Est-ce un non-sens de relever la spcificit de cette signature? lexamen des faits comme ils sont relats dans le travail de M. Benhlal, cela nest pas le hasard dune simple signature dun individu27. Les fils des notables du collge berbre dAzrou avaient publi auparavant un texte de protestation, quils avaient sign Zayd Ouhmad, du nom de lun des derniers rsistants individuels qui avait troubl la paix franaise, entre 1934 et 1936 dans les zones dImilchil, Golmima et Tinghir. Dans ce texte qui leur a valu dtre renvoys chez eux pied, ils dclarent leur souhait de voir le Maroc manciper de la tutelle du Protectorat.

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3. La Razia du Roumi , conqute coloniale et nouveau systme

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Lhistoire coloniale franaise na pas encore livr tous ses aspects. Laccumulation des recherches est en cours, et de nombreux travaux dits abordent lenseignement, lagriculture, la presse, les Juifs, la crise marocaine et sa transition vers lindpendance ainsi que le mouvement nationaliste. Les travaux offrent des analyses ncessaires pour comprendre les volets des diffrentes politiques suivies par la France au Maroc. Mais il en faudrait dautres. Parler de lhistoire du Maroc durant le XXe sicle cest aussi voquer les deux grandes priodes de ltat moderne, ltat colonial et ltat postcolonial. Parler de lhistoire de la premire moiti du sicle, cest voquer les diffrents tats du Maroc, puisque celui-ci a subi le pouvoir de deux puissances coloniales: lEspagne au Nord et au Sud et la France au centre, en plus de Tanger sous mandat international. Il nest pas ais de parler de ce pass sans voquer la diversit des systmes dadministration et de justice connue par le pays. Lhistoire coloniale au Maroc a aujourdhui tendance se focaliser, grosso modo, sur la zone franaise de lEmpire chrifien dont la capitale tait Rabat. Rappelons quau Nord, la zone espagnole de lEmpire chrifien avait Ttouan pour capitale. Au Sud, lautre zone espagnole tait compose de deux territoires. Celui dIfni et la tribu des At Bamran (enclave dans le territoire sous domination franaise), et celui de Seguiet Lhamra et le Rio dOro qui dpendaient du Gouverneur des Iles Canaries. Chaque espace marocain de la priode coloniale disposait de son Bulletin officiel, comme celui de lEmpire chrifien de Rabat, celui de la Zone Nord Ttouan ainsi que celui de Tanger. Si une abondante production en sciences sociales permet une large connaissance de la zone franaise de lEmpire chrifien, on peut dplorer que peu de productions soient dites sur les systmes de fonctionnement des ex-zones espagnoles du Nord comme au Sud. Sur les traces de J. Berque et ses Structures29, R. Jamous dans Honneur et Baraka ne sest pas du tout intress au pass colonial et son impact sur les structures dont il a consacr la statique traditionnalit. Sur le Rif, seul David M. Hart est visible grce une abondante production dont nous signalons ici deux rfrences31. Lhistoire coloniale espagnole au Maroc durant le XXe sicle reste entirement dfricher. Chacune des deux puissances coloniales avait men ses guerres de conqute militaire sur le territoire prvu par le trait franco-espagnol de novembre 1912, en vertu duquel elles se sont partages les zones territoriales dinfluence dans le nord et le sud de lEmpire chrifien. Dans le cas de la conqute franaise, la politique qui visait la soumission des populations et des tribus avait suivi deux dmarches parallles. La premire tait lengagement des troupes coloniales secondes par les tribus qui se soumettaient au fur et mesure. chaque soumission, un poste des Affaires indignes sous lautorit dun officier tait install, second par un casernement de soldats, goumiers et mokhaznis recruts localement. Cest ainsi que
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les zones de Tafilalet, du Moyen-Atlas, du Haut-Atlas oriental, du Pr-rif et de lAnti-Atlas et du Sahara ont t conquises. La seconde mthode, appele la politique des grands cads, consistait laisser certains cads du makhzen pr-colonial mener la pacification au nom du Makhzen colonial. Cest le cas, entre 1912 1926, dans la zone de Marrakech, Warzazat, Taroudant, Tiznit o les Glawi, Goundafi, Mtouggi, Layyadi, Assa Ben Omar et Hada Ou Mouss ont opr la tte de leurs tribus respectives aux cts des armes coloniales, ou seuls face aux tribus dissidentes. Seules les troupes du Glawi sont restes en scne, jusqu ce que la France en termine avec le front nord en 1926, pour recentrer ses efforts militaires sur les zones du sud, Tafilalet et les confins algro-marocains et les confins franco-espagnols dans le Sahara. Cest ainsi que le Glawi aprs la pacification sest trouv dot dune zone de commandement stendant de Demant Marrakech au nord Zagora et Tinghir au sud. En plus de Marrakech et son Haouz, dont il tait le Pacha, il a pris, petit petit, la tte dune dizaine des confdrations tribales sur lesquelles il a exerc le pouvoir par le biais de sa famille ou de ses obligs issus des tribus conquises. noter que dans le domaine du Glawi, il est curieux de constater que jamais une cole franco-berbre na t cre, et jamais une seule tribu de son commandement ne ft incluse dans les arrts du grand vizir qui dsignaient les tribus de coutume soumises aux dispositifs du dahir dit berbre. Ce panorama nous offre larrire-plan des contextes diffrents dans lesquels ladministration, dont la justice, sest installe dans les diverses rgions du Maroc et a entrepris les nouvelles mthodes dexercice du pouvoir bicphale conduite par des officiers des Affaires indignes ou des contrleurs civils franais, aux cts des cads en tribu ou des pachas en ville. Avec la publication du Bulletin officiel et la promulgation des dahirs, ladministration coloniale franaise avait entrepris dans sa zone, la mise en place dun espace juridique nouveau, organis selon ses mthodes et ses objectifs. Droits et obligations, organisation territoriale, fiscalit, justice, habous, enseignement, agriculture, mines et forts furent les premiers domaines dans lesquels les textes se sont succd pour mettre en place le cadre juridique de lexercice du pouvoir, auquel devraient se soumettre les indignes. Localement, les chefs indignes sont chargs dadministrer, de rendre justice et de percevoir limpt sous le contrle de lagent franais. Cest ainsi que le chef tribal dsign est dot dun nouvel arsenal juridique, et dune force publique indigne regroupe dans une caserne pour faire de la police et exercer la violence lgitime, sous le commandement de lofficier franais, matre et protecteur. Lhistoire politique nationale de la priode coloniale commence avec le dahir berbre: il a contribu lmergence de ce qui va devenir le nationalisme marocain. La publication du dahir sur lorganisation de la justice dans les tribus de coutume berbre non dpourvues de mahkamas32 pour lapplication du chra a donn lieu un mouvement de protestation qui dbouchera quelques annes plus tard sur la naissance de groupements politiques dots dune idologie et dune organisation politiques modernes. Cet vnement a scell deux images fondamentales dans limaginaire collectif marocain, ainsi que dans la recherche acadmique. La premire se rapporte lide que la France coloniale a voulu sparer les Berbres des Arabes, les vangliser et les soustraire la justice de la charia et du sultan. Ce qui est venu ainsi appuyer lide de la politique berbre de la France. Cette dernire exprimerait une suppose attitude berbrophile de la puissance coloniale, en vigueur dj en Algrie. Lautre image est relative au nationalisme marocain qui, sous lgide des penses dessence salafiste au dpart et arabiste par la suite, va simposer comme principal pourvoyeur et vecteur de lide dindpendance. Les mmoires des diffrentes personnalits nationalistes, les principales recherches qui ont abord lhistoire du mouvement national et du mouvement nationaliste, au Maroc et dans lensemble de lAfrique du Nord le confirment. Celui par qui la tempte du dahir berbre est arrive, tait un jeune homme de Sal, Abdellatif Sbihi, apparent au Pacha33, qui avait suivi ses tudes dans lcole des fils de notables de Sal, dirige lpoque par Chottin34. Il avait poursuivi ses tudes en France lInstitut national des langues et des civilisations orientales (INALCO) do il tait revenu avec un diplme de traduction. son retour au Maroc vers 1927, il a t intgr comme fonctionnaire la Rsidence dans le service de traduction, o il avait eu lopportunit de prendre connaissance du dahir lors de sa prparation par les services. Comment donc ce fils de lesprit de

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lcole franaise, sest-il brusquement retourn contre ses bienfaiteurs, pour dclencher le mouvement de protestation contre ledit dahir dans sa ville natale et ailleurs? ce jour, toutes les versions des acteurs comme des analystes sen remettent lexplication de la dfense de lislam, la sauvegarde de lunit et la dnonciation de la coutume berbre35. Les diffrents tmoignages recueillis par K. Brown auprs des acteurs de lvnement Sal en 1966-6197, ainsi que les diverses autobiographies publies des autres acteurs versent toutes sans exception dans la thmatique gnrique sur lvnement. Grosso modo, dbut mai 1930, Sbihi apprend lexistence du dahir et en parle ses connaissances Sal, le 24 mai publication dudit dahir dans le Bulletin officiel, en arabe et en franais, dbut juin la fameuse lecture du latif la mosque et la trane de poudre que cela avait gnre ailleurs, notamment Fs. Au dbut du mois de juillet, Chakib Arsalan se rend Tanger et Ttouan o il rencontre les lites des deux villes ainsi que deux personnalits venues de Fs et de Rabat. La machine se lance et les protestations atteignent la Palestine, lIrak et lIndonsie. En filigrane, lide qui rsulta de cet vnement est le danger qui guette les Berbres, leur islam menac par le dahir qui vise leur vanglisation, puisque on les met hors de la loi islamique au profit de la loi coutumire antislamique. Ainsi stablit le raccourci qui met en opposition prceptes religieux et coutume, synonyme dun antislam berbre et illgitime. En 1934, un nouveau dahir a rform, lgrement, celui de 1930 et les protestations se sont arrtes dfinitivement cette date qui concide avec le passage une nouvelle tape du combat, celle de la demande de la rforme et du respect du trait du Protectorat. Les Berbres sont rests sous la juridiction dudit dahir jusquen 1956 et les protestations dclenches nont pas russi annuler ou encore modifier dans le fond les prrogatives du dahir. Le mouvement a ainsi omis dans ses diffrentes revendications, durant toute la priode de protectorat, y compris durant le passage des nationalistes dans la section marocaine du gouvernement (1947-1951), la question du dahir et son annulation. Cela montre que le mouvement engag a utilis le dahir comme prtexte et non comme objectif. Lvocation du cursus scolaire de Sbihi renvoie ses pairs de Fs et de Rabat qui ont bnfici parmi les premiers des fameux plans de Lyautey, savoir la formation dune lite aux nouveaux mtiers de ltat moderne du Makhzen arabe et leur intgration progressive dans les commandes du Makhzen franais. Ces enfants des notables volus qui ont suivi des tudes primaires par milliers, secondaires par centaines, et suprieures pour une trentaine se sont retrouvs dans les annes 1930, comme nouveaux acteurs de la vie publique indigne alors que leurs parents sortaient peine de lpreuve dAbdelkrim qui a dur jusquen 1926. Entre leur soumission passive, leur crainte dune russite des Rifains, et un dsir de se dbarrasser du joug du Roumi, cela ne pouvait tre sans consquence sur les individus et les groupes. En 1927, le dcs de Moulay Youcef et laccs de son jeune fils au trne change les rles de nombreux notables agents du Makhzen qui ont t carts du srail et du pouvoir. En 1928, la conversion au christianisme dun fils de notable de Fs, adjoint du Pacha, Ben Abdeljalil a mis le microcosme notabiliaire face une rude preuve. Ce ft un sisme : il a secou les volus , parents et fils de lcole qui se sont trouvs face l acte fou de lun des plus brillants des leurs dot dun fort capital social et culturel36. Curieusement, aucune autobiographie des nationalistes ne sarrte sur cet vnement et son impact dans les esprits des volus comme du petit peuple de Fs, qui avait reconnu le Sultan du jihad contre le Roumi en 1908. Cet vnement qui passe aujourdhui inaperu dans la vulgate sur le Maroc est rvlateur dune amnsie collective. Peut-on ngliger une telle piste alors que le thme de lvanglisation est coll au dahir berbre qui pourtant nen est pas le porteur? Une telle association est tudier. Il est certain que la puissance protectrice par son intervention dans les affaires marocaines a favoris lmergence dun nouveau champ politique et culturel. La modernisation progressive du pays fait partie de ses grandes mutations qui ont touch la socit et ont influenc son volution. Lmergence du nationalisme marocain la suite de lorganisation et du dveloppement dun noyau de militants dont laction politique est ne avec laffaire du dahir berbre nous montrent comment, et quel point, cette mergence a pris le pas sur ledit dahir lui-mme et ses vritables aspects. Lide gnrique qui y a survcu a compltement occult

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son aspect juridique et son importance dans la comprhension de lvolution du systme colonial et du systme postcolonial. Le dahir a mme empch la recherche acadmique de sinterroger, par une lecture rigoureuse de ses articles, sur ses vritables impacts, ainsi que les vritables motivations de ladministration coloniale. Il sagit au fond de comprendre un aspect fondamental dans la comprhension de lvolution institutionnelle au Maroc. Cest une tude globale sur le systme judiciaire sous le protectorat franais qui pourrait aider mieux cerner cet pisode et ses effets, qui ont non seulement contribu la naissance du mouvement nationaliste, mais aussi compromettre les institutions marocaines prcoloniales rduites en coutumes berbres avec le rgime du Protectorat et sa philosophie coloniale. Le dahir du 16 mai 1930 relatif lorganisation des tribunaux dans les tribus de coutume berbre visait-il rellement ce que le discours nationaliste ne cesse de reproduire? Un simple regard sur le systme judiciaire de la zone franaise de lEmpire chrifien peut nous clairer.

4. Lorganisation judiciaire dans le Maroc franais


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Il est curieux de constater que la justice berbre est prsente comme un systme condamnable a priori pour la simple raison que son sort a t scell par le mouvement qui sy est appuy pour dclarer sa naissance. Pourtant, le systme judiciaire dans les zones dites arabes ou musulmanes tait rgi sous lgide des autorits de contrle par deux systmes juridiques, voire trois. Sous le Protectorat franais, et pour mieux cerner la justice indigne de la zone franaise de lEmpire chrifien, nous allons prsenter les quatre juridictions qui la composent: la justice du chra37 appele aussi justice coranique, la justice rabbinique, la justice des mahkamas (tribunaux) des pachas et des cads, et celle des jmas judiciaires berbres.

4.1 La justice du chra


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Elle est administre par le cadi qui a comptence pour traiter toutes les questions relatives au statut personnel et successoral concernant les musulmans et pour toutes les affaires immobilires, lorsquil sagit dimmeubles non immatriculs ou en cours dimmatriculation, y compris pour les Europens. Un agent franais, le contrleur civil ou lofficier des Affaires indignes, exerce son autorit de contrle sur le cadi, tout en veillant au respect des procdures, des tarifs et du bon fonctionnement de la justice. Il fait galement transiter toutes les correspondances entre le cadi et son administration de tutelle. Un tribunal dappel du chra a t mis en place pour juger en second recours certaines affaires importantes, surtout celles impliquant des ressortissants franais ou europens dans des affaires immobilires relevant des comptences des cadis. Un dlgu du gouvernement chrifien (un agent franais) y sige comme assistant. Ce systme est mis en place comme une norme du bled makhzen , arabe, fortement islamis ds 1913 et il a connu des rformes successives, tout en gardant sa forme et son contenu. signaler que toutes les tribus du Pacha Glawi ont t incluses dans ce domaine arabe du cadi. Tous les abus relevs par les diffrents ouvrages qui se sont attaqus au Glawi ont expliqu que toutes les expropriations des terres et des biens acquis par ce dernier lont t par acte des adouls-notaires valids par les Cadis de ses divers commandements. Comment le seigneur des Berbres a-t-il pu ainsi ne pas soumettre ces tribus berbres au droit berbre du dahir dit berbre?

4.2 La justice rabbinique


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Elle est organise par un dahir du 22 mai 1918, sa comptence porte sur les affaires concernant le statut personnel et successoral des juifs. Les tribunaux mis en place taient contrls par un inspecteur gnral des institutions isralites. Un haut tribunal rabbinique a t instaur Rabat comme justice de recours pour les affaires importantes. ce niveau, il ny avait ni berbres ni arabes pour la simple raison que lappartenance religieuse des concerns suffisait lui seul soumettre les habitants des campagnes ceux de la ville, prolongeant ainsi le vieux duel des Andalous et des autochtones parmi les Marocains de confession juive.

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4.3 La justice des cads et des pachas


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Le gouvernement chrifien mis en place par ladministration franaise consistait administrer le Maroc dune manire parallle entre lagent franais et lagent indigne. Les villes ont t administres par des contrleurs civils et militaires aux cts dun pacha ayant comptence directe sur les indignes sous le contrle des autorits. Les tribus furent soumises ladministration du cad ayant les mmes comptences que les pachas en ville. Les deux agents ne faisaient pas quadministrer, ils avaient le droit et le devoir de rendre justice et de tenir des sances hebdomadaires de mahkama o les plaignants et les accuss sont prsents et condamns sance tenante dans la majorit des cas. Leur juridiction stendait au pnal, aux obligations, et toute une catgorie de litiges en matire civile et commerciale. Toutes les affaires dont la peine ne dpassait pas les deux ans et les amendes ne dpassant pas une certaine somme taient soumises ses tribunaux, sur rapport et proposition du commissaire du gouvernement, qui ntait autre que le contrleur civil ou lofficier des Affaires indignes. Un arrt viziriel du 3 janvier 1913 a rglement les premiers fonctionnements, et le dahir du 4 aot 1918 a rglement cette justice en y ajoutant un haut tribunal chrifien pour les affaires en appel ou ne relevant pas des comptences des cads et des pachas. Un dahir du 24 juillet 1920 avait institu une Direction des affaires chrifiennes charge de contrler lensemble de cette justice du chra et du makhzen. Toutes les tribus du Glaoui ont t soumises ces tribunaux o ses adjoints judiciaires rendaient justice.

4.4 La justice dite berbre


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Cette justice a exist dans les faits, sans aucun texte lui donnant force de droit, jusquen 1930, date laquelle un dahir lui a donn un statut juridique lgal. Cest ce dahir dat du 16 mai 1930 que les nationalistes marocains et les diffrents textes ayant trait la priode coloniale du Maroc avait appel le dahir berbre. Dahir qui a pourtant procd la lgalisation dun ensemble de mesures administratives, sous forme darrts viziriels concernant les tribus dites de coutume ou dinstructions rsidentielles aux officiers en matire de politique indigne. Cette justice appele justice des jmas judiciaires a t administre par des conseils de notables choisis et nomms par les autorits de contrle dans les tribus catalogues comme berbres par arrt viziriel. Les textes avaient fait de ses conseils, des jmas prsides par le cad et ayant comme secrtaire et commissaire du gouvernement, les officiers des Affaires indignes. Ces tribunaux coutumiers avaient comptence en matires personnelles, successorales, civiles et commerciales. Les affaires de meurtre taient du seul ressort du cad jusquen 1930, date laquelle elles ont t transfres aux tribunaux franais qui jugeaient dj les mmes affaires des musulmans et des juifs. Ce systme de la justice berbre a t rform par un dahir du 8 avril 1934 qui a institu un haut tribunal coutumier dappel avec comptence dans les affaires pnales relatives aux crimes attribues aux tribunaux franais, selon larticle 6 du dahir du 16 mai 1930. Jusqu cette date, un seul dahir aux contours flous, le dahir du 11 novembre 1914 qui voque le respect des us et coutumes (art. 1) des tribus qui acceptent dentrer dans la paix franaise de lEmpire chrifien, a t utilis pour produire les arrts et les circulaires (art. 2) chaque fois que les besoins en textes des administrateurs en tribu se faisaient ressentir.

5. Possibles lectures ?
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Celui qui veut voir plus clair dans la politique berbre de la France doit repasser par les Archives crivait Robert Ageron39. Mentionnant la riche bibliographie autour du thme, il tranche quelle ne permet lanalyste que doprer la distinction dune politique en deux temps. Une premire qui sachve en 1934 avec la rforme du dahir de 1930, une seconde qui commence en 1950 dans le contexte de la crisemarocaine. Si les Berbres du dahir de 1930 sont les tribus dsignes de coutume, dont ne faisait pas partie le domaine du Glawi, ceux de 1950 sont les cads et pachas des zones de Charia dont le leader tait le Glawi. Ladversaire commun des deux Berbres sont les nationalistes, qui ont tour de rle instrumentalis dans le combat politique les Berbres dans la conception de la vocation coloniale franaise.
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Si on observe la justice des mahkamas des cads et des pachas on voit ainsi les indignes musulmans ou juifs , catalogus comme tels, soumis deux autorits judiciaires, lune traitant de la condition religieuse dans les affaires personnelles et immobilires, lautre traitant de la condition indigne dans les affaires civiles, pnales et commerciales. Si le code de la premire jurisprudence est clairement coranique ou mosaque en matire successorale, le cadi ou le rabbin reste libre dans les deux autres champs, savoir le mariage et le divorce, dune part, et les affaires immobilires, dautre part. La marge de linterprtation et les rapports de force y sont larges pour que les abus soient couverts par la science religieuse ou la force symbolique acquise grce au pouvoir du protecteur. Quant aux cads et pachas, selon quels codes ou rglements rendaient-ils justice? Leurs justices sinspiraient-elles des prceptes coraniques? Les concerns furent souvent des puissants locaux ayant autorit de feu ou de fortune, ou les deux, pour occuper la fonction de pacha ou de cad et non une autorit de savoir ou de formation juridique et thologique. Cette dernire comptence ft mme un atout supplmentaire dans le cas de nombreuses autorits locales sous le protectorat. Aucun code crit ne rgit les rgles de fonctionnement de cette justice et le lgislateur de lpoque avait fait des agents locaux du Makhzen, les titulaires de tous les pouvoirs sur la vie des indignes sous la haute protection des autorits de contrle. Cette ralit ouvrit la voie tous les abus que subirent les indignes et lautorit du contrle y ajouta le droit de percevoir un pourcentage fixe sur la collecte des impts comme source de rmunration officielle des cads. Lautorit administrative exerce, en mme temps, lautorit judiciaire et lautorit municipale ou communale ainsi que lautorit fiscale. Elle est le nud sur lequel est fond un systme o aucun texte ne rglemente les attributions et les comptences, tout en maintenant la concentration de lensemble de lautorit indigne entre les mains des puissants locaux sous le contrle des autorits franaises. La condition de musulman ou de juif permet-elle cette classification juridique de la condition de lindigne ? Ou sagit-il dun prtexte smantique justifiant une situation de domins linstar des domins des diffrentes colonies musulmanes et non-musulmanes travers les possessions franaises dans les chelles du Levant, lAfrique du Nord, lAfrique de lOuest ou encore lAfrique quatoriale? Dans le cas du Maroc, ce thme de la justice a fait les choux gras de lune des grandes impostures dans lhistoire du Maroc moderne. Le dahir de 1930 est devenu clbre avec la dnomination de dahir berbre. Il a fait couler beaucoup dencre de la part dune bonne partie des acteurs du nationalisme marocain et des historiens de la nation marocaine. Ce dahir fut toutes les occasions avanc comme le dahir de la discorde dont lobjectif tait de soustraire les Berbres la justice du makhzen et du chra, voire de les vangliser par dcret. Tout ceci a servi disqualifier lidentit et les institutions des Imazighen40 qui nont t pour le nationalisme que des objets de la politique coloniale et des rsidus des agents de la division de la nation marocaine arabe ou arabo-islamique. En prenant ce systme judiciaire dans lensemble de la justice makhzen et du chra, dune part, et par rapport lhistoire des institutions tribales et municipales urbaines marocaines, dautre part, on peut formuler la remarque suivante : la justice berbre fait partie de la justice du nouveau makhzen dans la mesure o le cad makhznien prside lensemble des jmas, quelle soit administrative ou judiciaire. ce titre, il est paul par lofficier des Affaires indignes, qui joue le rle du commissaire du gouvernement de la puissance protectrice et du secrtaire du tribunal dont il choisit lui-mme les juges et les affaires juger. Cette justice est cense tre applique en territoire des tribus qui parlent encore lune des langues amazighes ou ayant gard ses institutions tribales intactes jusqu lintervention coloniale. Elle na dans la ralit, aucunement respect le fonctionnement du systme des tribus. Rappelons quen Kabylie, cest le juge de paix franais qui rendait justice sur la base des coutumes locales. Drle de justice berbre o les Berbres ne furent que les Berbres dun systme aux mains dun juge franais ou dun cad du Makhzen et son officier protecteur. Un rigoureux examen de lhistoire des institutions tribales nous rvle, quavant lintervention coloniale, la justice suivait un fonctionnement codifi. Elle tait confie des personnes lues ou dsignes par les groupes pour lexercice de larbitrage ou du jugement, selon des procdures et des modalits fixes par des codes tablis sous lgide de personnes dlgues

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ou lues cette fonction. Dans de nombreux cas, les procdures et codes taient consigns et faisaient lobjet de rformes quand des circonstances limposaient. Il ne sagit pas l de la fameuse dmocratie berbre, comme elle fut avance par ceux dsigns comme berbrophiles, mais dun systme de fonctionnement des groupements tribaux ou municipaux sur leurs territoires respectifs dans lensemble de lAfrique du Nord et sub-saharienne. Paralllement, il suffisait quun cad ou un puissant local impose son pouvoir par la force pour que le systme sarrte, cdant la place un tyran local souvent second et aid par des cadis et autres scribes. Ce fut le cas du Glawi avant et aprs lintervention coloniale. Ses tribus nont jamais t classes dans le domaine de la justice berbre et comme territoire de coutume sous le rgime de protectorat. Lui mme avait entrepris la destruction des institutions tribales dans les tribus conquises par la force de son makhzen. Le cas de Ghoujdama rapport par A. Amahan41 illustre cette facette de lhistoire des mutations subies par les structures de cette tribu, qui avait entrepris, sous le joug, de mettre en place une jma clandestine afin de minimiser les occasions dintrusion des cads Glawa dans leurs affaires. Toutes les tribus soumises au pouvoir du Glawi furent soumises aux juridictions musulmanes , rabbinique ainsi qu leurs tribunaux (mahkamas). Pourtant, il ft le Seigneur des Berbres comme le qualifiaient les crits franais et il navait que des tribus berbres dans son domaine cadal et de pachalik. Pourquoi donc exclure des tribus berbres de la justice berbre? Sagit-il l dune dfinition juridique aussi spcifique que la notion juridique de musulman selon la Cour dappel dAlger? ce stade, le Berbre devient mouvant et pourrait se trouver class dans la catgorie du musulman juridique sil habite dans le domaine du Glawi, ou dans la catgorie du musulman non juridique sil habite le domaine de la justice berbre. signaler que de nombreux officiers avaient mentionn que de nombreuses tribus faisaient du respect de leurs lois lune des conditions de leur soumission. Mme aprs 1930 et la tempte du dahir berbre, les tribus qui se sont soumises dans le Moyen-Atlas et le Sahara ont exig le respect de leurs lois dans lexercice du nouveau pouvoir. Le cas le plus connu et cit est celui des At Atta sous la conduite de Assu Baslam, qui avait consign cette condition dans laccord crit de soumission au Makhzen franais aprs les batailles de Bougafer dans le Saghro durant le printemps de 1933. Cest ainsi que des territoires At Atta ont chapp la mainmise du Glawi et de ses tribunaux. Cela a galement t le cas des At Mhammed et du marabout de la Zawya Ahnsal qui en 192242 avait exig que soit sign un accord crit de soumission prvoyant le respect des institutions tribales et la non infodation au domaine administratif du Glawi. La recherche est appele lexploration de cette thmatique lie la coutume et sa notion retenue par le droit franais, en loccurrence en situation coloniale. Les diffrents recueils de textes oraux ou manuscrits raliss sous le protectorat ou par les chercheurs marocains qui se sont intresss ce volet dans lhistoire des priodes passes, offrent un corpus large de documents qui rvlent une philosophie du droit assez labore. Citons pour lexemple les documents relatifs aux Kanoun de Kabylie relats au dbut de cet article, les recueils Azerf dans le centre du Maroc, les Tiaqqidin du sud-est, les Louh dans le Souss ainsi que les systmes des chefs lus, intituls Amqran dans le nord, Amghar dans le centre, Anflouss dans le Sud et Lamin dans les villes. Le systme lectif des assembls avait mme fait dans le pass lobjet de nombreux dbats juridiques et de fatwa qui auguraient de la vitalit de linstitution. Il convient aussi de souligner que la polmique sur le dahir berbre couvre et cache plusieurs domaines dinvestigations. Aux cts du volet politique qui domine, savoir la naissance du mouvement nationaliste, un autre volet sous-jacent porte sur la justice berbre. Daucuns disent quelle est contraire la charia et de facto aux prceptes de lislam: une telle approche revient disqualifier toute tentative de comprhension et de raisonnement. Cela induit une erreur fondamentale savoir que les Berbres, en tant que tels, sortent du giron de lislam, et ne sont pas perus et vus comme des musulmans orthodoxes selon la conception des orientalistes, ou plutt ayant un islam superficiel comme lont popularis de nombreux crits ethnologiques et sociologiques de lpoque coloniale. Curieusement ce sont des non-musulmans, savoir les militaires franais de la conqute et les orientalistes qui ont fabriqu la matrice savante du vrai islam et ses diffrentes ramifications cultuelles et

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juridiques, et ont ainsi mis en place un schme, une norme et une qualification ayant encore de nombreux adeptes dans la recherche dominante sur la politique coloniale et ses prtendus Berbres. Comment donc parler de politique berbre alors que la recherche na focalis que sur le champ judiciaire berbre , la politique des grands cads ou le nationalisme marocain? Nous avons mis en exergue lorganisation judiciaire de la justice indigne dans la zone franaise, ses diffrentes jurisprudences o les Berbres du dahir berbre cohabitent avec les Berbres de la mahkama du cad ou du pacha o nulle trace de la charia nest mentionner. Peut-on considrer lAzerf, le droit positif en vigueur chez les Imazighen, comme un droit musulman puisquil est produit, rappelons-le, par une population musulmane? Suffit-il quun savant religieux, mme sil est berbre condamne, au nom de la religion, lorganisation tribale base sur la dlgation du pouvoir des personnes lues pour conclure que les Conseils des tribus et le droit quils produisent sont contraires aux prceptes de lislam ? Ce droit et cette institution sont peut-tre contraires une certaine lecture de la charia : depuis les Almoravides, cette thmatique a resurgi plusieurs reprises dans lhistoire du Maroc. Au XVIe sicle, lpoque des derniers Sadiens, une demande de fatwa (consultation juridique) a t formule par un marabout propos de la lgalit ou non des inflas (dlgus lus) dans le Haut-Atlas occidental. Cette demande a alors fait lobjet dun rude dbat contradictoire entre cinq minents jurisconsultes: il a t marqu par un cadi urbain du Souss qui a dfendu linstitution des inflas. Il a utilis dans son argumentation la fameuse rgle malkite qui permet de transgresser linterdit en cas de ncessit, et a conclu par une phrase qui en dit long : Celui qui a vu nest pas comme celui qui a entendu. De leurs rponses contradictoires, malgr leur rfrentiel doctrinal commun, Ali Azaykou a initi par son travail une nouvelle perspective dans la recherche historique et ses diffrents supports encore inexploits. Il a mis en exergue les fonctions des lites, au niveau local, dans leurs positions sociales et en fonction des contextes politiques43. Peut-on dire la mme chose de nos lettrs issus du nouveau systme de lInstruction publique indigne et de lducation coloniale, dans son volet traditionnel comme dans son volet moderne, qui ont vu dans le dveloppement de lespace dit coutumier (celui dun droit positif) une limitation de leurs fonctions sociales et politiques dans lEmpire pacifi comme au temps de la fin des Sadiens? Lors de la rcente rforme de statut de la femme dans la Moudawwana, le code de la famille a intgr une donne de la coutume, celle du Tamazzalt reste en vigueur dans le sud du pays qui accorde la femme divorce ou la veuve la moiti des biens acquis durant la priode du mariage, avant tout partage. Cela na pas t peru comme une politique berbre, au contraire, lensemble des acteurs ont lou les bienfaits de ce principe, qui peut sappuyer sur des fatwas solides prises par certains oulmas du pass, pour lintgrer enfin dans le droit au dtriment de la lecture restrictive de la loi religieuse qui rgissait le code auparavant. Notes
1 M. Tozy et M. Mahdi, Aspects du droit communautaire dans lAtlas marocain, Droit et Socit, 1990, p.219-227. 2 R. Montagne, Rvolution au Maroc, Paris, France Empire, 1953. 3 E. Renan, Exploration scientifique de lAlgrie. La socit berbre, Revue des Deux Mondes, T. 107, septembre 1873, Paris. 4 E. Destaing, Texte arabe en parler chleuh du Sous, Paris, Librairie orientaliste P. Geuthner, 1937. 5 P. Bourdieu, Sociologie de lAlgrie, Paris, PUF, QSJ, n802, 1958. 6 Ibid., p.90. Parler en termes dapports dorientaux uniquement, cest restreindre les divers apports des trangers en Afrique du Nord. Aux cts de lArabie, il y a les apports de lAndalousie, de la Turquie et des pays du Soudan. 7 M. Mauss, Voyage au Maroc, LAnthropologie, n40, 1930, p.453-456. 8 R. Montagne, Les Berbres et le Makhzen : essai sur la transformation politique des berbres sdentaires, groupe chleuh, Paris, F. Alcan, 1930.

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9 R. Montagne, Rvolution au Maroc, op.cit., p.162 10 A Sadki Azaykou, La Rihla du Marabout de Tasaft, (Manuscrit en arabe annot et dit par), Publications de la Facult des lettres de Knitra, 1988. 11 A. El Glaoui, Le ralliement. Le Glaoui mon pre: rcit et tmoignage, Rabat, Marsam, 2004. 12 R. Montagne, Rvolution au Maroc, 1953, p.141. 13 E. Burke III., The image of the Moroccan state in French ethnological literature; a new look at the origin of Lyautes Berber policy, in E. Gellner et Ch. Micaud, Arabs and Berbers: from tribe to nation in North Africa, Londres, Duckworth, p.175-216. 14 E. Gellner, Saints of the Atlas, Londres, Weidendenfield et Nicholson Ltd, 1969; The struggle for Moroccos Past, in I. W. Zartman (dir.), Man, State and Society in the Contemporary Maghrib, Londres, Pall Mall Press, 1973, p.22-29. 15 Mohammed Lahbabi, Le Gouvernement marocain laube du XXe sicle, prface de Mehdi Ben Barka, Rabat, ditions techniques nord-africaines, 1958; Abdelaziz Ben Abdellah, Les grands courants de la civilisation au Maghreb, prface dAllal El Fassi, Casablanca, Imprimerie du Midi, 1958. 16 Lahbabi prend comme rfrence Mawardi (jurisconsulte de lpoque Abbaside Bagdad) dans ses Ahkam Soultania (statuts gouvernementaux) et B. Abdellah se centre sur lAndalousie comme rfrence. 17 P. Le Pautremat, La politique musulmane de la France au XXe sicle: de lhexagone aux terres de lislam, espoirs, russites, checs, Paris, Maisonneuve et Larose, 2003. 18 M.-A. El Jabri, Le Maroc moderne. La spcificit et lidentit. La modernit et le dveloppement, Casablanca, d. Banchera, 1988 (en arabe). 19 P. Weil, Quest ce quun Franais? Histoire de la nationalit franaise depuis la rvolution, Paris, Grasset, 2002, p.235. 20 A. Hanoteau et A. Letourneux, La Kabylie et les coutumes kabyles, Paris, 3 vol. , Imprimerie Nationale, 1873, rdit en 1893, 3e dition prsente par A. Mah et introduite par Hamann, d. Bouchne, Paris, 2003. 21 H. Roberts, Perspective on Berber politics: on Gellner and Masqueray, or Durkheims mistake, Journal of The Royal Anthroplogical Institute, (nouvelle srie), 8, 2002, p.107-126. 22 Recueils de rgles et dusages caractre juridique. 23 T. Yacine-Titouh, Chacal ou la ruse des domins. Aux origines culturelles du malaise des intellectuels algriens, Paris, La Dcouverte, 2001. 24 B. Stora et Z. Daoud, Ferhat Abbas, Paris, Denol, 1995. 25 M. El Qadry, Sad Guennoun ou tiherci dun intellectuel indigne, officier de larme coloniale au Maroc, Awal, n30, d. Maison de sciences de lhomme, Paris, 2003. 26 B. Stora, Messali Hadj. Pionnier du nationalisme algrien, Paris, 2e d., LHarmattan, 1986. 27 Benhlal Mohamed, Le collge dAzrou. La formation dune lite berbre civile et militaire au Maroc, Paris, Karthala-IREMAM, 2005. 28 La mmoire sociale marocaine garde comme terme pour dsigner la conqute coloniale, Tirzi, Taruzi ou Thrist du Roumi (la cassure du roumi). Les termes cits sont tout fait valides: jai personnellement, diverses occasions, vrifi avec des personnes ges lusage de cette terminologie, ainsi que lensemble de la smantique de cette priode dans des chants et des posies, dans les diffrentes variantes de tamazight et du darija (dialecte) de lpoque. 29 Jacque Berque, Structures sociales du Haut Atlas, PUF, 1955. 30 Raymond Jamous, Honneur et baraka. Les structures sociales traditionnelles dans le Rif, Paris, d. de la Maison des sciences de lhomme, 1981. 31 D.-M. Hart, Rural and Tribal Uprising in Post-colonial Morocco, 1957-1960: an Overview and a Reappraisal, The Journal of North African Studies, vol.4, n2, summer 1999. A Special Issue on Tribe and Society in Rural Morocco by D.-M. Hart, A Frank Cass Journal, 1999, p.84-102; Spanish Colonial Ethnography in the Rural and Tribal Northern Zone of Morocco, 1912-1956: an Overview and an Appraisal, Ibid., p.110-130. 32 Tribunaux. 33 Le Pacha Sbihi a gouvern Sal de 1914 1956. 34 Alexis Chottin est connu aussi par ses recueils des musiques du Maroc et les compositions des premiers chants des lves en arabe. Il tait directeur de lcole franco-arabe des fils de notables Sal, et en 1927, il avait refus Abderrahim Bouabid laccs de lcole puisque son pre tait menuisier. Celui-ci avait fait intervenir une notabilit locale en faveur de son fils. La mme anne, Chottin avait publi des chants pour enfants, chants traduits en arabe par Abdellatif Sbihi qui revenait de ses tudes parisiennes.

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35 K. Brown, The impact of the Dahir Berbre in Sal, in E. Gellner et Ch. Micaud, Arabs, op.cit., p.201-216. 36 J. Bada et V. Feroldi, Prsence chrtienne au Maroc, XIXe- XXe sicles, d. Buregreg, Rabat, 2005, p.62-65 (une conversion emblmatique). 37 La justice charge dappliquer la charia. 38 Sur les hypothses possibles et les nouvelles lectures de lhistoire du Maroc, voir A. Sadki Azaykou, Lhistoire du Maroc et les interprtations possibles. Sries darticles Rabat, 1980-2000, d. Centre Tarik Ibn Zyad, 2001. 39 Ch.-R. Ageron, Politiques coloniales au Maghreb, Paris, PUF, Paris, 1972. 40 Pluriel damazigh, ce terme signifie hommes libres . Nologisme apparu partir des annes 1940 avec lmergence du mouvement berbriste, il est utilis aujourdhui pour dsigner les populations berbres dAfrique du Nord. 41 Ali Amahan, Mutations sociales dans le Haut Atlas. Ghoujdama, Paris, Maison des sciences de lhomme, 1998. 42 G. Spillmann, Souvenirs dun colonialiste, Paris, Presses de la cit, 1968. 43 A. Sadki Azaykou, Fatawa sur Inflas, texte en arabe (1989), rdition in Lhistoire du Maroc, op.cit., p.185-238.

Pour citer cet article Rfrence lectronique


Mustapha El Qadry, La justice coloniale des berbres et ltat national au Maroc, LAnne du Maghreb [En ligne], III|2007, mis en ligne le 01 novembre 2010, consult le 01 octobre 2012. URL: http://anneemaghreb.revues.org/349; DOI: 10.4000/anneemaghreb.349

Rfrence papier Mustapha El Qadry, La justice coloniale des berbres et ltat national au Maroc, LAnne du Maghreb, III|2007, 17-37.

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Mustapha El Qadry Bibliothque nationale du royaume du Maroc (BNRM), Rabat

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