La Politique Marocaine de L'allemagne - Bompard, Maurice, 1854

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IprcsenteD to
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innivcreit^ of Toronto
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POLITIQUE MAROCAIME
L'ALLEMAGNE
C.LOUIS MAURICE
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LA
POLITIOUE
MAROCAME
DE
LALLEMAGNE
PARIS
X LIBRAIRIE PLON
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IMPRIMELRS-DITEIJRS
G*
GARAXCIKRK
1916
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C'.
Droits de reproduction et de traduction rservs pour tous pays.
^y
INTRODUCTION
Le moment
n'est
pas encore venu de faire
l'historique complet des origines de la guerre
de J914. Bien qu
elles
puissent se ramener toutes

cette
la passion de
domination de l'Allemagne,
passion, faite d'un singulier mlange d'orgueil

et
de cupidit, a des racines
si nond)reuses, si
diverses et si profondes dans

qu'il faudrait plus de
rame allemande
plus de quitude
temps
et
que n'en laissent
les
vnements actuels pour

et
analyser chacune d'elles
faire comprendre
est sortie la
comment, de leur faisceau,
mons-
trueuse conflagration qui depuis deux ans en-
sanglante
le
monde.
Il est
permis du moins d'ap-
porter sa conlri/mtion cet ouvrage de l'avenir
en faurnissant quelques matriaux pour son di-
LA POLITIQUE MAKOCAIXE DE L'ALLEMAGXE
ficalion ultrieure. Tel est le but que l'on se pro-
pose en venant exposer aujourd'hui la politique
marocaine de l'Allemagne de 1J)05
J)14.
Pendant
ces
dix annes,
le
Maroc a tenu une
(jrande place dans les proccupations de la diplo-
matie par la seule volont du Gouvernement
Allemand qui en avait
fait le
tremplin de sa
politique' contre la France, qui y a suscit inci-
dents sur incidents, soulev d'incessants conjlits,

multipli les provocations et mis priodiquement
la
paix en
pril, alors
que
le
Gouvernement
Franais, de son ct, avec une patience inlassable et une abngation dont sans doute, Berlin,
on ne
le croi/ait
pas capable, apaisait
les
incidents, rsolvait les conjlits, cartait les pro-
vocations,
et,
pour un temps, sauvait

il est
la
paix,
au prix quelquefois,
fices.
vrai, de srieux sacricette lutte
C'est le tableau
document de
dcennale entre
et la prudente
le parti pris d'agression
de l'un
en.se de l'atUre, fermet dans la df
qui fait l'objet des pages suivantes
LA POLITIQUE MAROCAINE
DE L'ALLEMAGIVE
LE VOYAGE ET
LE
DISCOURS DE TANGER
Le 31 mars 1905, par une mer houleuse,

quelques
le
yacht imprial Hohenzollern mouillait sur rade
de Tanger. Aprs
alles
et
venues
entre le navire et la terre, l'Empereur Guillaume
en descendait avec une cinquantaine de per-
sonnes de sa
file
suite, et, la tte
d'une longue
d'embarcations, se dirigeait vers le mle o
l'attendait le Chrif
et
Moulay Abdel Melek, oncle

il
envoy du Sultan. A peine dbarqu,
rpon-
dait
en ces termes aux souhaits de bienvenue du

:
Chrif
C'est
an Sultan, en sa qualit de Souve-
rain indpendant, que Je fais aujourd'hui

visite. J'espre que^
ma
sous la souverainet du Sul1
2
tan,
LA POLITIQUE MAKOCAIME un Maroc

libre restera ouvert
la concursans mono-
rence pacifique de toutes
les nations,
pole et sans annexion, sur le pied d'une galit

absolue.
Ma
visite
Tanger a pour but de faire
savoir que je suis dcid faire tout ce qui est
en
mon pouvoir pour sauvegarder

le
efficacement
les intrts de l'Allemagne
au Maroc. Puisque
absolu-
je considre
Sultan
comme Souverain
ment
sur
libre, c'est
avec lui que je veux m'entendre

ces intl'in-
les
moyens propres sauvegarder

le
rts.
Quant aux rformes que
Sultan a
tention dfaire, il me semble qu'il faut procder
avec beaucoup de prcautions, en tenant compte

des sentiments religieux de la population, pour
que l'ordre public ne
soit
pas troubl.
de ce langage
et
Pour bien
comprendre
et qu'il eut
saisir la porte
le
retentissement qu'il devait avoir

effet
en
au Maroc, en France, en
il
Allemagne
et
dans l'Europe entire,
faut avoir
il
prsent l'esprit qu'au
moment mme o
tait
tenu Tanger, une mission franaise
tait
Fez, o elle avait t envoye, aprs maintes

reprsentations demeures vaines, pour imposer
au Sultan l'assistance de
raliser
la
France en vue de
dans son Empire des rformes gale-
DE L'ALLEMAGXE
ment
ncessaires la scurit de l'Algrie et la
prosprit du Maroc, que cette mission se butait
depuis deux mois

Majjlizen et que le
la rsistance opinitre
la
du
Gouvernement de
de suprmes
Rpupour
blique
faisait
alors
efforts
amener Abdul
gestions.
Il
Aziz se rendre enfin ses sug-
ne
s'agissait
donc point, en l'occurrence,
d'une simple manifestation thtrale,

celle dont
comme
II
Damas
avait t tmoin,
quand, des'tait
vant
la
tombe de Saladin, Guillaume

le
pos en champion de l'Islam dans
monde;
on
tait,
:
Tanger, en prsence d'un acte contait
cret
l'Empereur
venu au Maroc pour en-
courager l'opposition du Maghzen aux conseils
de
la
France
et
pour
lui
apporter en personne
l'appui de l'Allemagne contre la politique franaise. Ainsi, le discours imprial tait
une dcla-
ration, trs nette et faite

lit
grand fracas, d'hosti-
la France, sur un terrain o la France
avait des intrts vitaux; personne ne s'y

prit et l'Europe entire fut jete
m-
dans un grand
qu'elle
moi par l'ouverture d'une campagne

sentait grosse de
menaces pour
une
fois
l'avenir. Guilla
laume
II
se jouait
de plus de
paix du
LA rOLlTIOlK MAROCAINE
et
il
monde
le foisait
avec plus d'clat
et
de d-
sinvolture que jamais.
Ce qui prouve bien, au surplus, que l'Empereur troublait l'atniosplire de parti pris, c'est
qu'en se mettant au travers des aspirations de

la
France au Maroc,
il
allait
l'encontrc de la
politique
traditionnelle
de
l'Allemagne, car,
loin d'entraver les entreprises coloniales de la
France,
le
Cabinet de Berlin
s'tait,
dans
le
pass, appliqu j)lut()t les encourager, y voyant
sans doute un drivatif d'autres proccupations de l'opinion franaise.

Il
en avait
t ainsi
il
Tunis, en Indo-Chine, Madagascar;

blait bien qu'il dt
sem-
en tre de
mme
au Maroc,
car, l
moins que partout ailleurs, nous risquions

:
de contrecarrer des intrts allemands

faire cette entre
avant de
tapageuse sur
la
scne maro-
caine, l'Allemagne n'y avait, en effet, pour ainsi

dire pas paru.
Aucun des
Etats qui se sont confdrs
pour
former l'Empire allemand, n'avait eu de reprsentations diplomatique ou consulaire au Maroc.
Une Lgation impriale

1873, mais
elle se tint
fut cre
Tanger en
volontairement dans la
il
pnombre. Lorsqu'en 1880
lut
reconnu n-
UE L'ALLKMAGXE
cessairc de rglementer les protections consulaires qui
donnaient lieu d'incessantes
difficul-
ts avec les autorits chrifiennes et d'ailleurs
de fcheux abus, une Confrence internationale

fut runie cet effet
Madrid sur
l'initiative
de
l'Angleterre.
Comme
des patentes de protection
taient dlivres
au Maroc au
nom
de tous les
Etats qui y entretenaient

tique, tous ceux-ci, et
une mission diplomapar consquent

l'Alle-
magne,
y furent convis, mais le Prince de Bisla
marck, tenant
confrence
participation allemande la
comme
de pure forme
et
reconnais-
sant que les intrts franais taient prdominants au Alaroc, dclarait,

le
23
avril
1880, au
Comte de
Saint-Vallier,
la
Ambassadeur de France
Berlin, par
bouche du Prince de Hohenlohe,
Paris,
Ambassadeur d'Allemagne
alors
en
cong Berlin, que l'Allemagne n'ayant point

d'intrts
au Maroc, son Dlgu aurait
l'ins-
Iruction de rgler son attitude d'aprs celle de
son collgue de France. M. de Freycinet, alors

Ministre des
Affaires
Etrangres, eut soin de

avril
prendre acte, par dpche du 29
1880,
de ce que l'Allemagne
n'avait point d'intrts

ajoutait-il,
au Maroc, dclaration conforme,

(V mitres
LA POLITIQUE MAROCAI.VE
prcdemment reues. A
1 i)
la
Confrence
1
de Madrid, qui dura du
mai au 3
juillet
880,
les Dlcjjus l'ranrais, anglais et
espagnol pri-
rent ses dlibrations une part prpondrante,

justifie par la situation
de leurs pays au Maroc;
ceux de
l'Italie et
rame de l'Autriche-Hongrie
le
y intervinrent
frquemment;
comte de Solms,
le
Ministre d'Allemagne Madrid, qui tait
Dl-
gu allemand, garda au contraire
l'attitude effa-
ce correspondant ses instructions.
Sept ans plus tard,

rant sans cesse
fit
l'tat
des choses s'empile
au Maroc,
Gouvernement
Espagnol
donner quelques coups de sonde
Berlin en prvision d'un rglement international
de
la
question marocaine, mais

fidle la politique
le
Prince de His-
marck,
allemande, dclina
il
les ouvertures qui
lui taient faites, et
dclara
expressment au Marquis de Benomar, Ambassadeur d'Espagne Berlin, que l'Allemagne se

dsintressait du Maroc.
En
188!), le Maglizen qui, ds cette poque,
caressait l'ide
de s'appuyer sur rAllcinagne

les
pour rsister au Gouvernement Franais dont

reprsentations se faisaient d'autant plus
nom-
breuses
et
plus vives que les tribus de la fron-
DR L'ALLEMAGX'E
tire se
7 et
montraient plus turbulentes

les jours
que
le
Maroc s'enfonait tous
davantage dans
l'anarchie, saisit l'occasion de l'avnement de
Guillaume
II
au trne imprial pour envoyer une
mission Berlin. Cette mission n'y trouva pas

d'cho
et
dut se tenir sou rle de pur apparat.

la
Le Maghzen, de plus en plus press par

France, car
dcide,
la
situation
devient
intolrable,
en 11)01, de renouveler sa tentative
auprs du Gouvernement Allemand. Sans avoir

cette fois
aucun prtexte invoquer,
le
Sultan
dlgue Berlin, en ambassade extraordinaire,

son Ministre de
la
Guerre
et favori,
El Menebbhi^
qui est, l'poque, le personnage le plus en
vue du Maroc. Quand
cette
ambassade arrive
Berlin, au mois de juillet, le comte de Bulow,
qui est devenu Chancelier de l'Empire, est aux
bains de mer, et
taire
le
Baron de Richtofen, SecrEtrangres, la
d'Etat
pour
les Affaires
campagne. Ni l'un
ni l'autre
ne jugrent
utile
de venir confrer avec ElMenebbhi, et l'Envoy
du Sultan dut s'en retourner sans avoir pu

avec
le
traiter
Gouvernement Allemand aucun
sujet
politique, bien qu'il et accompli le rite prli-
minaire de toute ngociation avec l'Allemagne,
LA POLITIQUE MAROCAIX'E
une commande
engag des
d'artillerie
c'est--dire fait
la
maison Krupp
et
officiers
allemands
pour prsider
rocains.
l'instruction des artilleurs
ma-
Le Comte de Bulow, qui

en 1901, dans
se posait en restaura-
teur de la politique bismarckienne, suivait donc,

la
question marocaine,
le sillage le
de son illustre prdcesseur. Et plus tard,
12 janvier 11)03, s'entretenant avec M. Bihourd,
Berlin, des ngocia-
lions alors en cours entre les
Gouvernements
Franais
et
Espagnol,
il
lui
dclare que l'Alle-
magne
Maroc
douitz,
notifie
n'a pour ainsi dire pas d'intrts au

tant
ils
sont j'usqu prsent

la
minimes,
insigni/iants.
mme
poque, M. de Ra-
Ambassadeur d'Allemagne Madrid,

au Ministre d'Etat que l'Allemagne ne se
l'affaire
mlera en rien de
taient les
marocaine. Telles
dclarations
allemandes deux ans
avant
le
discours de Tanger.
se passe; les pourparlers
se sont tendus l'An-
Une anne encore
engags avec l'Espagne

gleterre.
Les
trois
Puissances rellement int-
resses aux destines
du Maroc
il
se concertant
sur le sort de cet Empire,
n'est bruit
que du
DE L'ALLKMAGXE
prochain rglement de
par un accord entre
la
question marocaine
qui, en raison
elles (l'Italie
le
de sa situation dans
bassin occidental de la
Mditerrane, aurait pu avoir aussi
un mot
dire sur ce sujet, avait t mise hors de cause
par un arrangement particulier). L'attitude du
Gouvernement Allemand
va-t-ellc se modifier?
est
En aucune
faon.
Une certaine motion
bien
suscite en Allemagne, dans les premiers
mois
de 1904, par
les socits et la
presse panger-
manistes, mais le Cabinet de Berlin s'empresse
de remettre
ainsi
l'
les
choses au point par une note
conue
qu'il fait paratre

:
dans
la
Gazette de
Allemagne du Nord
Il
y a lieu de croire que

l'
les intrts
commerciaux de
slllemacjne n'ont
aucun pril redouter. A propos de ce problme

il
n'y a donc pas lieu, au point de vue alle-
mand, d'envisager avec des yeux malveillants
i entente franco-anglaise
C'est toujours la
cette
actuellement en uvre.
mme
note lnifiante, avec

d'intrts
nuance que l'Allemagne parle

il
commerciaux au Maroc dont

question jusque-l.
elle
n'avait pas t
Mais d'intrts politiques,

si
continue n'en point avoir,
bien qu'
le
l'entrevue de Vigo du IG
mars 1904, lorsque
Roi (l'Espagne l'entretient des ngociations marocaines, l'Empereur Guillaume lui
rpond
Cest avec la France que vous devez vous entendre au sujet du Maroc.
aprs, traversant
le
Puis,
deux jours
dtroit de Gibraltar sur le

visite cette forte-
Knig-Albert, l'Empereur, qui
resse dans tous ses dtails, refuse de faire escale
Tanger malgr les invites qui lui sont adresses.
L'Accord franco-anglais
est
conclu
le
avril et
1904. Le Chancelier de l'Empire, interpell
critiqu au Reichstag ce sujet, rpond, dans la
sance du
avril
Nous n'avons aucune raison

soit dirig contre
de supposer que cet Accord
une
Puissance quelconque. Nous n'avons, au point de
vue des intrts allemands, rien y objecter...
En
ce qui concerne spcialement le
Maroc, qui
constitue le point essentiel de cet Accord, nous
sommes
aucun
intresss
dans ce pays... principale. .
ment aupoint de vue conomique.
X'ous n'avons
sujet de redouter que ces intrts puissent

lss
y tre mconnus ou
quelconque.
par une Puissance

Gouvernement Espaconnaissance du
Le 6 octobre 1904,
gnol
le
adhre l'Accord franco-anglais. Cette

est
adhsion
porte
la
DE L'ALLEMAGXE
Gouvernement Allemand,
M.
Uiliourd,
le
11
14 octobre, par
Berlin.
reoit cett
Le Baron de Richtofen, qui

nication,
commuil
ne prsente aucune observation;
prend
mme soin
de rptera cette occasion que
l'intrt attach
par l'Allemagne aux affaires
ma-
rocaines est d'ordre exclusivement conomique.
Puisque
les
intrts
conomiques de
l'Alle-
magne au Maroc
apparaissent maintenant d'une
faon rgulire dans les dclarations de Berlin,

il
ne sera peut-tre pas inutile d'en passer

fait;
ici la
revue. Ce sera bientt

tieuse, poursuivie,
une enqute minules
en 1903, sur ce sujet par
Agents franais au Maroc, a donn

suivants
chrifien
;
les rsultats
il
y avait, cette date,

et
dans l'Empire
J35 Allemands
12 maisons de com-
merce allemandes
faisant, d'aprs les statistiques
allemandes, pour 8
savoir,
1
400000
francs d'afftiires,
700 000
francs
l'importation
et
6 700000 francs
l'exportation. Voil tout! Ce

pareils, qualifis alors
ne sont pas des intrts

par
le
Comte de Bulow
d'insignifiants, qui au-
raient de
toutes manires justifi le
coup de
thtre de Tanger. Plus tard encore, le
24 aot
graves
1907, Norderney, deux ans aprs
les
12
LA POLITIQIE MAROCAIXE
discours imprial
incidents provoqus par le

ci-dessus relat,
le
Comte de Bulo, devenu
Prince en rcompense de sa belle politique marocaine, avouait de nouveau M. Jules
Cambon,
Berlin,
que
les intrts
conomiques de l'Allemagne au Maroc
taient
bien peu de chose, une misre, suivant sa propre

expression;
et, le
avril
1909, aprs un nou-
veau dlai de deux ans, M. de Sebn, Secrtaire
d'tat allemand pour les Affaires Etranse rjouissant d'un

le
gres,
accord rcenunent
conclu, exprimait
regret qu'il ne ft pas venu
plus tt librer l'Allemagne de proccupations

internationales
intrts
si
disproportionnes avec
:
les
allemands au Maroc
Une
colonie de
moins de 200 Allemands,

et
disait-il
avec ddain,
5 mil-
un commerce qui
n'allait
mme pas
intrts,
lions de
marks !
que fussent ces
ils
Si infimes
n'en
taient pas moins, pourra-t-on dire, des intrts
allemands que
le
avait
pour devoir de protger; sans doute, mais
taient-ils
menacs? Dans son discours

le
au
Reicbstag du 12 avril 1904,

t le
Chancelier avait
l'taient
premier reconnatre qu'ils ne
DR L'ALLKIIAGXE
pas
el,
13
|)esait
dans
Ils
le fait,
aucune menace ne
sur eux.
taient couverts,
comme
devant,
1
par le Trait germano-marocain du 1" juin

bien plus,
ils
890
trouvaient une garantie nouvelle
dans
l'article
4 de
l'Accord franco-anglais qui
rendait impossible, pendant trente annes, toute

ingalit,
tarifs
en matire de droits de douane

fer,
et
de
de transport par cliemins de
au
profit
du commerce franais ou de
intrts
tout autre.
Les
conomiques de l'Allemagne au Maroc

rien
n'avaient donc
redouter
des Accords
intervenus;
ils
n'avaient au contraire que des
avantages retirer,
comme
ceux de tous
les
autres pays, de l'tablissement, qui devait tre

le
fruit
de ces accords, d'un ordre de choses

il
rgulier dans l'Empire Chrifien.
rsulte
donc
des
faits,
aussi bien
que de l'aveu rpt des
Agents
les plus qualifis
du Cabinet de Berlin,
le
que ce ne sera pas dans
souci des intrts

qu'il faudra
conomiques de l'Allemagne
cher-
cher l'explication de la subite volte-face opre
en 1905 dans
la politique
allemande au Maroc,
Les deux Arrangements franco -anglais du
avril et
franco-espagnol du
(j
octobre 1904,
destins mettre fin l'anarchie marocaine
en
Maghzen
et
ijridant le
en
le
contraignant se
rformer,
soulevrent,
comme
Le
de juste, une
habitu
vive agitation Fez.
Majjlizen,
jouer de la msentente entre les trois Puissances

intresses,
pour perptuer
vit,
les
dsordres
et les
abus dont
il
chercha partout un appui pour

allaient lui tre
il
se soustraire
aux rformes qui
imposes d'un
vite
commun
accord;
en revint
sa
vieille ide
de recourir Berlin.
Ses ap|)els ne semblent pas avoir tout d'abord

t couls; toujours est-il que, le projet s'tant
bruit de l'envoi Berlin

nistre
d'I'Jl
Mokri,
le
Mile
de confiance du Sultan, pour gagner

la
cause du Maghzen,
M. de Radowitz, Ambassadeur d'Allemagne

Madrid, donnait,
le
-4
janvier l)05, M. de
Margerie, Charg d'Affaires de France, l'assu-
rance que,
si
El Mokri allait Berlin protester
contre les rcents Accords avec la France, on

l'y recevrait
de belle faon.
Aprs tant de dclarations priodiquement

renouveles pendant un quart de sicle
et for-
mules peu prs dans
les
mmes
termes par
les reprsentants les plus autoriss
du Gouver-
nement Allemand,
le
Gouvernement Franais,
DE L'ALLEMAGNE
on l'avouera,
tait
15
qu'il
en droit de compter
ne
trouverait pas l'Allemagne sur son
chemin au
Maroc. Et voici que, tout coup, dmentant en
un
seul jour toutes les assurances donnes la
veille encore,
la
bouleversant de fond en comble
politique
traditionnelle
de l'Allemagne au
la
regard des entreprises coloniales de
France
et tout spcialement de son action au Maroc,
l'Empereur Allemand vient
se jeter
de sa percouvrir
le
sonne entre
la
France
et le
Maroc
:
et
Sultan de son propre corps
rarement un revi-
rement aussi prompt
et aussi
complet ne
s'est
produit dans l'histoire diplomatique de l'Europe.
Sans doute
le
Gouvernement Allemand ne
changement
s'est pas trouv court d'arguments pour justifier
ce brusque
d'attitude.
Il
fit
mme campagne
convaincre
dans l'univers entier pour

peuples
et la
les chancelleries, les
nation franaise elle-mme, de la correction de

sa conduite et pour rejeter sur le
Gouvernement
le
de
la
Rpublique
et
particulirement sur
Mi-
nistre
franais des Affaires Etrangres la res-
ponsabilit
du
conflit qu'il venait
de soulever.
Suivant
lui,
M. Delcass avait eu la prtention
de frapper l'Allemagne d'ostracisme en rglant
16
LA l'OLITIQlE MAROCAIXE
d'elle
en dehors
diale.
une question de politique mont
Force avait donc
de
lui
rappeler l'exis-
tence d'un Empire qu'il affectait d'ignorer.
Tel fut
le
thme alors adopt
Berlin et
sur
lequel ensuite les auteurs germaniques ont brod
qui mieux mieux de par
le
monde. Onze anet
nes se sont coules depuis lors
nous avons
aujourd'hui mieux que les dissertations diplo-
matiques de
presse
la
Chancellerie allemande et de
la
affilie
pour apprcier
l'acte
de l'Empe-
reur Guillaume. Les vnements qui en sont

sortis, la
marque que l'Allemagne
leur a impri-
me,
s'est
la voie
dans laquelle son Gouvernement

et
engag alors
maintenu ensuite indfectiauxquels

elle a conduit,
blement
et les rsultats
nous claireront mieux que son langage sur

fins
les
d'une politique instaure

et
le
31 mars 1905
avec une soudainet
un
clat insolites.
Nous ne
;
discuterons donc pas ses arguments de l'poque
nous laisserons parler
les faits
subsquents.
L'Empereur, qui
conflit, a
s'tait
charg d'lever le
brillamment jou sa partie Tanger;
c'est au
Gouvernement Allemand qu'il appartient

le
maintenant de coudre ce que

bien
taill.
Souverain a
si
Les choses ne tranent pas en Ion-
DE LALLEMAGXE
gueur
:
17
et
les
le
30 mai 1905
Fez
3 juin
les
Tanger,
Gouvernement Marocain convie

la
Puissances signataires de
Convention^de 1880
sur les Protections consulaires une Confrence

internationale
s* entretenir
nouvelle
ayant
pour objet de
du mode des rformes que S. M. Ch-
ri/ienne se propose d'introduire et qui seraient
appropries la situation prsente de son

pire, et de la manire de parer
Emces
aux frais de
rformes. Le
programme
soumettre aux dli-
brations de la Confrence est celui-l
mme
que
la
mission franaise de Fez s'appliquait
dj raliser
quand l'Empereur Guillaume dle
barquait Tanger;
premier
effet
de la ru-
nion de cette Confrence serait donc de dessaisir

la
France du rle qu'elle avait assum au Maroc

et
avec l'assentiment de l'Angleterre
de l'Es-
pagne
de
et
qui
lui
revenait naturellement
du
fait
la pntration
de ses intrts
et
de ceux de
l'Empire Chrifien, pour substituer son action

particulire
l'internationalisation
des
affaires
marocaines.
L'invitation
le
la
Confrence,
peine lance par
Sultan, tait appuye auprs
de toutes
les chancelleries
le
par
le
Gouvernement
Allemand qui, on
devine, l'avait inspire et
i8
la faisait sienne.
qui ouvertement maintenant
Bien que
la
note de Berlin lt trs catjjorique

et
sur ce point
d'.AlTaires
que
le
Baron de Lancken, Charg
d'Allemagne Paris, en et accompale

(>
gn
la
remise,
juin, M. Bouvier, Prsi-
dent du Conseil
et Ministre
des Aflaires Etran-
gres, de la lecture d'une note supplmentaire visant directement le
Prince de Radolin, dut
l'Ambassadeur en
titre.
interrompre son cong pour venir dclarer en
personne au Gouvernement Franais, au
nom
du Gouvernement Allemand, que
si la
France,
dclinant l'invitation la Confrence, tentait de
passer outre l'excution de son
programme de
le
rformes, elle trouverait l'Allemagne derrire
Maroc. C'tait
clair, et
mme
appuy.
L'Allemagne n'avait pas
t laisse seule
l'cart des ngociations relatives
au Maroc. Les
accords envisags ayant un caractre exclusive-
ment
politique, les pourparlers avaient t cir-
conscrits
aux Puissances ayant au Maroc des
intrts politiques.
De
celles qui, bien
que rel'Alle-
prsentes Tanger, n'avaient,
comme
magne de son propre aveu, que

nomiques dans l'Empire
des intrts co-
Chrifien,
aucune ne
fut
DE L'ALLEMAGXE
appele intervenir dans
les
19
;
ngociations
il
avait
paru sulfisaut de tenir ces intrts en dehors des

dbats
comme des
accords qui les ont suivis. Ces
dernires Puissances taient, avec l'Allemagne,

l'Autriclie-Hongrie, la Belgique, le
les Etats-Unis
Danemark,
le
d'Amrique,
les
Pays-Bas,
Por-
tugal, la Russie et la Sude.
Le Cabinet de Berlin
comptait sans aucun doute en trouver plusieurs
parmi
elles prtes se joindre sa protestation
contre leur
commune
exclusion des arrangeattente fut
ments marocains. Son
due
aucune
ne consentit s'associer
cette querelle d'Allele
mand;
avec
la
toutes
laissrent
champ
libre
la
diplomatie franaise pour rgler son diffrend
Cour de Berlin.
tout
Le Gouvernement Franais, tranger
esprit doctrinaire et se laissant guider par ses
sentiments pacifiques, ne crut pas devoir arguer
de son bon droit universellement reconnu ])Our

repousser
la
prtention de l'Allemagne de s'inelle n'avait
grer dans un dbat o

Fort de
sa conscience,
que
faire.
car
il
ne nourrissait
au ^laroc
et
aucun dessein
n'avait en vue
hostile l'Allemagne
que
la tranquillit et la scurit
des possessions franaises de l'Afrique du Nord,
SO
il
LA POLITIQUE MAROCAIXE
accepta de confrer avec
le
Cabinet de Berlin
fit-il
des affaires marocaines. Seulement,
juste-
ment observer, pourquoi
les
soumettre une
le
Confrence internationale puisque seul
Gou-
vernement Allemand demande en connatre?
Dans
la
note qu'il remit,
le
21 juin, au Prince
de Radolin, M. Rouvier^ en renouvelant son

offre d'entente directe avec Berlin,
disait
avec
une
tre
force indniable que la Confrence pourrait
dangereuse
si elle n'est
pan prcde d'une
entente et inutile si elle la suit.
La proposition
franaise,
si
logique et
si
loyale la fois, eut pour effet d'obliger le
Gouen
vernement Allemand
vrir son jeu.
11
se
dmasquer
et
dcoului,
ne
s'agis.sait pas,
pour
runissant une
rgler
Confrence internationale, de
la
dfinitivement
question marocaine,
rglement auquel on
serait
parvenu plus sre-
ment encore
et
plus promptement par des ngo-
ciations particulires entre Paris et Berlin,
mais
au contraire de
afin
la
tenir indfiniment
ouverte
de s'en servir
la
comme
d'un moyen d'action
contre
France, pouvant tre utUis tout

rejeta
moment. Le Gouvernement Allemand

donc
l'offre franaise
d'entente directe.
l)i:
ALLEMAGNE
21
Aj)rs de
laborieuses ngociations qui duet
rrent jusqu'au 8 septembre 1905
agitrent
l't,
profondment l'Europe pendant tout

runion de
Se
la
la
Confrence, dcide en principe
juillet
prcdent, fut fixe au 21 dcembre
suivant. Cette Confrence, qui se tint Algsiras,
ne s'ouvrit en
ralit
que
par
le
16 jansignature
\ier
1900
et fut close le 7 avril
la
-d'un Acte gnral.
L'historique de
n'est plus faire.
Il
la
Confrence
d'Algsiras
ici
suffira
les
de rappeler
qu'au
cours de ses travaux,
Puissances lies la
s'y
France par des accords pralables
sont
les
montres rigoureusement
fidles
et
que
autres ne se sont pas dparties de l'attitude correcte,
pour ne pas dire amicale, qu'elles avaient aucune n'a prt

et
l'oreille
prise avant sa runion;
aux avances allemandes,
l'Allemagne est de-
meure
isole jusqu'au bout dans sa

l'
campagne
contre la France. Sans doute
Autriche-Hongrie
fait
mine,
la fin,
de se ranger ses cts en
hrillant second, mais ce fut

tenir
moins pour
la
sou-
que pour aider son

elle s'tait
allie se tirer
du
mauvais pas o
mise.
le
L'Allemagne a donc eu
dessous Algc-
l
siras
;
son action contre
et
la
France n'y a pas
trouv de complice
sa politique agressive fut

le
svrement juge dans
monde
le
entier.
Au
point de vue moral, la Confrence a tourn sa
confusion. Est-ce dire que
Gouvernement
Tout
Allemand ne
soit
j)as
arriv ses fins?
d'abord, en tranant
la
France qui manifesteavec

elle,
ment y rpugnait
compris
les plus
et,
dix Etats, y
grands, dans une Confrence

se rendre, l'Alle-
o aucun ne se souciait de
magne
donn une preuve incontestable de
puissance; or, rien ne lui tient plus cur que

cette sorte
de prestige j)uisqu'elle
fait
reposer
sa politique extrieure
peu prs uniquement
sur sa Ibrce
Puis,
il
et
sur la crainte que celle-ci inspire.
faut bien convenir qu'en conformit
de
ses vues la Confrence d'Algsiras n'a pas rgl

la question
ait
marocaine, loin de
la
l,
bien qu'elle
reconnu
France
et
l'Espagne une situa;
tion exceptionnelle et des droits spciaux

le
par
jeu des institutions internationales qu'elle a
cres,
par
les
rgles compliques et
minudu
tieuses qu'elle a imposes l'administration
pays sous
le
contrle du Corps Diplomatique de

la facult
Tanger, par
d'ingrence journalire
DE L'ALLEMAGX'E
dans
les affaires locales
23
qui en nsullc au profit

fait,
de toutes les Puissances, c'est--dire, en
de rAllemagne, les autres s'en dsintressant,

l'Acte gnral
du 7
avril
lOOG
a fourni au
qu'il
Gou-
vernement Allemand
les
armes
dsirait
contre la France au Maroc.
Au cours des
vne-
ments qui ont

jusqu'
la
suivi la clture de la Confrence
guerre de 11)14, nous verrons l'usage

fait
frquent qu'il a
de ces armes, les coups

il
rpts qu'avec elles

les
a ports la France et
l se
avantages qu'elles lui ont valus. Par
dgagera avec une nettet chaque jour plus
grande
la politique
:
allemande inaugure par
le
discours de Tanger
ouvrir au flanc de la France

et
une blessure cuisante
en aviver priodique-
ment
la plaie afin
de pouvoir, tout
le
moment
et
son gr, aiguillonner
Gouvernement de
la
Rpublique
rale
.
et
peser ainsi sur sa politique gn-
w
\.
ACTE
ALGKSIIIAS
L'Acte gnral de
fut
la
confrence d'Aljjsiras
faveur,
reu en France
avec
non
certes
qu'on
mconnt l'importance
des
sacrifices
consentis, mais parce qu'on pensait qu'au prix
de ces
sacrifices la question
marocaine
se trou-
vait dfinitivement rgle et le
danger qu'elle
avait fait
courir la paix, pendant de longs

la
mois, tout jamais conjur. Conclu sur
base
de l'Accord franco-allemand du 8
qui comportait reconnaissance par
juillet
le
1905,
Gouverneet
ment Allemand de
la situation
la
pari ieu Hre
de
V intrt spcial de
nous
B'rance
dans
l'Empire
Chrifien, cet acte, grce ces
mots magiques,
mettait, croyait-on, l'abri de
nouveaux
conits avec l'Allemagne propos du Maroc,
du moins sur
le terrain politique.
Or, n'tait-ce
pas l'essentiel puisque, ayant surtout en vue
26
LA POLITIQIK MAROCAIX'K
la sciiril
d'assurer
des possessions IVanaises

il
de l'Afrique du Nord,
suffisait
la
rigueur
pour cela que

au Maroc dans
la
le
France
ft
mise hors de pair

la
domaine politique? Quant

le
concurrence allemande sur
terrain
cono-
mique, l'opinion franaise

grce,
si
l'acceptait de
bonne
redoutable qu'elle pt tre, d'autant

tait
plus que cette concurrence
soumise par
l'Acte d'Algsiras des rgles destines carter
toute possibilit de conflit.
Pour
la
France, la
paix et la tranquillit taient donc assures d-
sormais
-,
c'en tait
fini
du cauchemar qui pesait

voyage de Tanger;
et
sur l'Europe depuis

tait satisfait.
le
on
Franais
et
Allemands taient loin de compte
tandis qu'en France, on s'imaginait
que
le litige
marocain
avait
clos
Algsiras, en Allel'Acte de la
magne, on ne cherchait dans

frence que des
Con-
moyens de
tenir la question
toujours ouverte et de susciter la France de
nouvelles querelles chaque fois que
le
Gouver-
nement Allemand
aurait besoin de griefs
pour
amener
le
Gouvernement Franais composition
sur quelque point. L'opinion franaise devait

plus tard reconnatre sou erreur; elle n'y serait
DE L'ALLEMAGNE
pas lonibe un seul instant
laiss
si
27
elle
ne
s'tait
longtemps garer par

la
l'illusion tenace et
la
gnreuse que
bonne volont de
France
et
ses aspirations pacifiques trouveraient de l'cho
de l'autre ct du Rhin.
peine
la
Conlrence
est-elle
spare que
le
une
elle,
tente de
les
nouveau de
former une coalition contre

quelles
situation
Puissances auxa t,
privilgie
bien
malgr
reconnue au Maroc. L'Ambassale
deur d'Allemagne Rome,

va,
Comte de Monts,
Sonnino, alors
par exemple, trouver M.
Ministre des Finances, l'insu
du Ministre du
Trsor, M. Luzzatti, qu'il

et
il
sait
ne pouvoir gagner,
lui
propose d'entrer dans une ligue des

la
neutres pour contrecarrer
France
et
l'EsIl
pagne dans
la
question de la banque.
d'autres
lui
adresse encore
raient
demandes qui n'auAccords
pu
tre accueillies sans violer les
de
l'Italie
avec
la
France. M. Luzzatti, prvenu
de ces ouvertures par son collgue, les reproche

M. de Monts. // semble, lui
dit-il,
que la Con-
frence
n'est
pas considre par l'Allemagne

que votre diplomatie, loin de
chercher dans la
comme une
se le tenir
fin et
pour
dit, persiste
88
question du
Maroc des prtextes pour

M. de Monls
en
les
diviser et
inquiter les Puissances qui y sont principale-
ment
intresses.
le
reconnat, mais
dit qu'il obit, tout
blmant, aux instruc-
tions de son
Gouvernement.
le
A
et lui
Berlin,
Secrtaire d'tat
aux Affaires
Etrangres
fait
venir l'Ambassadeur de Turquie
demande, au nom de l'Empereur, de prolettre
voquer une nouvelle
du Sultan de Cons-
tantinople celui de Fez pour lui renouveler le conseil de conformer sa politique aux indications
du Gouvernement Allemand. On en
la
dli-
bre Constantinople, mais
rponse d'Abdul
Aziz une premire lettre qu'Abdul Haniid lui

avait crite dans ce sens, l'instigation de l'Al-
lemagne, n'a pas donne satisfaction l'Empereur des Ottomans; non certes quant au fond,
qui
tait
encourageant, seulement Abdul Aziz ne
s'est
pas adress Abdul Hamid avec la df-
rence due au Khalife par un Sultan secondaire,

et le Sultan
de Constantinople ne croit pas de
sa dignit d'entretenir
celui de
une correspondance avec
Fez sur
le
ton de l'galit.
lient
Le Gouvernement Allemand, qui

ide, y revient l'anne suivante sous
son
une forme
DE L'ALLEMAGNE
29
Sultan Abdul
un peu
iiiodifie
il
fait inciter le
Hamid, en
juillet
1907, se
faire
reprsenter au
il
Maroc par un
tient
Ajjent politique
comme
en entreen
fai-
un en
K<jypte.
Le Sultan
s'y refuse
sant observer au Baron Marsiiall qu'en envoyant
un Agent au Maroc o
intrt
flit
il
la
Turquie n'a aucun
risquerait sans raison d'entrer en con-
avec certaines grandes Puissances.
Le Gouvernement Allemand
bien dcid, ds
le
tait
d'ailleurs
principe, poursuivre au
Maroc une politique indpendante des dcisions

de
la
Confrence d'Algsiras
la
et
il
ne s'en
tait
gure cacb. Avant
runion de celle-ci
l'Alle-
magne
8
et la
France avaient conclu une sorte de

par un
cartel
suspension d'armes
sign,
le
juillet l)()5, entre le
Prince Uadolin,
et
Ambas-
sadeur d'Allemagne Paris,

vier, Prsident
AL Maurice Rou-
du Conseil
et
Ministre des Affaires

tait
Etrangres de France. L'encre n'en

sche que
le
pas
Comte de Tattenbach, Ministre

la lutte d'in-
d'Allemagne au Maroc, continuant
fluence engage par lui Fez, faisait concder
une maison allemande
les
travaux du port de
d'offres antrieure-
Tanger en dpit d'un appel
ment adress par
le
Gouvernement Chrifien
30
la
LA POLITIQUE MAROCAIVK
Compagnie Marocaine,
et
ngocier avec un
groupe allemand un emprunt marocain en violation
du contrat intervenu l'anne prcdente

consortium des banques franaises. Or,
n'hsitait pas sou-
avec
le
le
tenir l'action
du Comte de Tattenbacli sans

la justifier
:
se
donner grand'peine pour
il
se
borna
rpondre nos protestations que
le
contrat
prix
et
pour
1
la
construction
visait
du
port
au
de
625 UOO francs
une commande
et
ne
comportait pas concession,
que
le
prt de
12 millions
et
demi de francs ne
rsultait pas
d'un emprunt mais d'un crdit de banque pas-
sager
et
troitement limit.
Le Gouvernement
Franais dut se contenter de ces explications.
Pour prparer le programme de

avec M. R voit dsign cet
effet
la
Confrence
le
par
Gouver-
nement Franais,
chicane
le
Prince de Bulou avait en-
voy Paris un agent connu pour son esprit de

et ses
sentiments antifranais,
le
Doc-
teur Rosen, ancien drognian d'Orient dont le
Prince Radolin disait, aprs l'avoir vu l'uvre
pendant deux ans

sait qu' intriguer
il
C'est
un juif levantin qui ne

dpassant
pour
se faire valoir. Et de fait,
se
comporta de
la sorte,
mme
ce
DE L'ALLEMAGNE
qu'on attendait de
lui,
31
tellement que l'Accord
franco-allemand du 28 septembre 1905, qui a
rendu possible
la
runion de
la
Confrence
si
d'Algsiras, n'aurait
pu
tre conclu
le
Gou-
vernement Franais n'avait tenu bon pendant

des
mois avec
une inlassable fermet
et
si
M. Witte, retour d'Amrique aprs avoir sign

le
Trait de Portsmoutb,
n'tait intervenu,
Rominten, auprs de l'Empereur Guillaume en

personne pour mettre
fin
l'insoutenable pr-
tention de soumettre l'aropage des Puissances

le
rglement des
la
difficults qui s'lvent prio-
diquement h
frontire algrienne entre les
tribus relevant les unes de la France et les autres
du Maroc, quelquefois mme partages

les
entre
deux pays.
Quand
la
Confrence d'Algsiras eut termin
ses travaux, ce fut encore le Docteur

le
Rosen que
Gouvernement Allemand envoya au Maroc,

Ministre Plnipotentiaire, pour prsider
comme
l'excution de l'Acte gnral en ce qui concerne l'Allemagne. Cette dsignation

clairer le
suffisait
Gouvernement Franais sur

Berlin.
les inten-
tions
du Cabinet de
Le Docteur Rosen
arriva
Tanger en sep-
LA POLITI(,)LK M.AROCAIXE
la
lembre lKK}, rsolu suivre au Maroc
ligne
politique adopte par r.Alleiiiajjne en Turquie et
qui y avait conduit de brillanls rsultats, c'est-dire
se
poser
en
champion du
Sultan
contre tous ceux qui tenteraient de rformer son
Gouvernement,
soit,
en
l'espce,
contre
la
France, afin d'acqurir ainsi une influence pr-
pondrante
la
Cour marocaine
et
de l'employer
au
profit des
entreprises
allemandes.
On
sait
jusqu'o l'Allemagne est aile dans cette voie
en Turquie, au point que l'Empereur Guillaume

est
venu Constantinople, au lendemain des
massacres d'Armnie, mettre sa main dans celle
du Sultan Abdul Hamid, rouge encore du sang

de plus de cent mille de ses
sujets.
Mais
le
Maroc
le
et la
Turquie ne se ressemblent gure

n'tait peut-tre pas
et
Docteur Rosen
non plus
un
autre Baron Marshall; toujours est-il que ce
diplomate n'a pas obtenu du Sultan marocain
un Bagdad
africain.
11
n'en a pas moins
fait
de
son mieux pour tre largement pay des complaisances qu'il prodiguait au
le
faisait
Maghzen comme
le
au despote ottoman
haut collgue
qu'il avait pris
pour modle.
le
peine dbarqu,
Docteur Rosen se met-
DF,
tait (le
L.ALLEMAGNE
33
en route pour Fez avec une suite brillante,
caractre militaire,
comprenant le Lieutenants'tait
Colonel Huebner, qui

articles
affaires
signal par des
acrimonieux contre
marocaines,
le
la
France sur
les
Capitaine Bronsart von l'Ambassade
Schellendorf,
Attach militaire
d'Allemagne Madrid, qui se spcialisait dj
dans
les
questions
musulmanes, M. Herman
Burckardt, donn
comme philologue. Le Docteur

orientaliste de
Rosen
sa
tait
lui-mme un
marque
mission se
prsentait donc au Sultan
du
Maroc sous un aspect islamique.
Comme
entre de jeu, le Ministre d'Allemagne
obtint la nomination
du Capitaine von Tschudi
en qualit d'ingnieur en chef du Sultan, en
remplacement de AL Rottenburg, dcd,

d'un adjoint,
le
et
Lieutenant Wolff.
et
Au moment
ces
officiers
le
de leur dpart d'Allemagne
comme marque
du prix attach leur mission,

taient
promus par l'Empereur Guillaume,

contre
])remier, major, et le second, capitaine, et nos
protestations
leur nomination faite en
contradiction avec le rgime institu par la Con-
frence d'Algsiras,
dication
il
fut
rpondu par
la
reven-
pour
le
Sultan de choisir ses agents

3
3%
LA rULITlQUE WAR()CAI\"E
lui
comme bon
en
semble, ce qui revenait dire,

de r.AlIcmajjne.
sa pointe, fai-
ralit, sur les indications
Le Docteur Rosen, poursuivant

sait allribuer,
en avril 1907, sans adjudication
et par
consquent en violation flagrante de l'Acte

gouls
et
d'Algsiras, la concession des
de
la
construction d'un boulevard maritime Tanger

la maison Ilenscliiiausen, et lever
i)
j)lus
de
millions de francs, dans les
mmes conditions,
les
travaux du port de Laracbe, prcdemment

la
concds
Ces
maison Haessner.
naturellement
faveurs avaient
comme
Maroc
contre-partie la promesse de soutenir le
contre les exigences rformatrices de la France.
On
devine que
le
Maghzen
se sentant fort
de
l'appui
de
l'Allemagne,
aprs
comme
avant
Algsiras, ne s'est pas dparti de l'altitude hostile
la France qu'il avait prise
non seulement
l'intrieur du pays mais sur toutes ses frontires.
Des agressions
se produisirent
donc par-
tout contre les Franais et l'autorit franaise;
nous devrons nous borner signaler

graves
les plus
Au
nord-est, l'Amel d'Oudjda
fait
preuve des
DR L'ALLEMAGXE
dispositions les plus malveillantes
il
:
35
par exemple
interdit ses administrs de se rendre au mar-
cli
franais d'EI
H aimer,
sur
la rive droite
du
Kiss,
<jui,
ou encore
il
prohibe l'usage de la voiture

fait
depuis mars l)06,

et
le
service
entre
Oudjda
Marnia, terminus du chemin de fer

le
algrien; cette voiture est assaillie,
24
avril
1906, son arrive Oudjda,
le
conducteur inju-
ri et bless; enfin l'Amel finit par expulser
d'Oudjda M. Souin qui a organis ce service.
Les mauvais procds persistant malgr nos

reprsentations, nous devons occuper Oudjda,
titre
d'avertissement,
la
fin
le
29 mars 1907,
et entre-
prendre,
contre
de l'anne, une expdition

des Bni Snassen.
la tribu voisine
Test, mais plus au sud, de srieux dsordres
sont suscits dans la rgion du Guir par Aloulay
Rchid,
le
propre oncle du Sultan

Tafilelt.
et le
et
son reprintervenus
sentant au
entre la
Des Accords,
France
Maroc
les
20
juillet
1901
et
20
avril
1902, rglent cependant avec prcision

de chacun dans cette rgion, notam-
les devoirs
ment en
marchs
ce qui concerne la frquentation des

et la sujtion
des Oulcd Djerir et des

violation de ces
Doui Mnia. Moulay Rchid, en
36
LA POLITKHK MAHOCAI.VE
et
Accords, interdit aux Ouled Djcrir
aux Douf
Mcnia soumis
marocains
et
la
France l'accs des marchs

la culture et la
mme
rcolte
de
leurs proprits sur le territoire

il
du Maroc,
le
|)uis
maintient la frontire, alors que
Sultan
s'est
engage
les transfrer
l'intrieur, les
Ouled Djerir
sous
les
et les
Doui Mnia insoumis.
Enfin,,
auspices de Moulay Rchid, les Ciiorfa
du
Tafilelt
prparent des razzias sur territoire
algrien. L'agitation ainsi provoque prend

telle le
une
extension au cours de l'automne
U0(>
se
que
voit
Gouvernement Gnral de
l'Algrie
oblig de faire parcourir la rgion frontire,
au
le
printemps 11)07, par une colonne place sous
commandement du
Lieutenant-Colonel Pierron.
Cette dmonstration ne suffit pas mettre le territoire algrien et les tribus
soumises
l'abri
des
agressions marocaines. Une harka conduite par
Moulay Lbassen Seba

Colonel Pierron,
le
vintassaillir le Lieutenant-
1() avril
11)08,
10
il
kilofallut
mtres du poste franais de Menabba;
se rsoudre une expdition de plus grande
envergure dont
territoire
le
gnral Vigy,
commandant
le
d'Ain Sefra,
reut la direction.
la
La
colonne Vigy se met aux trousses de
harka de
DK L ALLEMAGXK
Moulay Lhassen,
l'atteint, le
la
37
kilo-
13 mai, 10
mtres de Bou Dnib,

Dnib,
le
bat et entre
Bon
15, aprs
un nouvel engagement. Les

le
troupes laisses
Bou Dnib avec
Comman-
dant Fesch furent en butte un retour offensif

des Marocains le
1" septembre, excut par
des harkas s'levant 15
000
guerriers levs
au
Tafilelt et
dans
le
Haut-Guir l'instigation
du
Sultan.
Le Colonel Alix envoy avec une

les
colonne de secours poursuivit
Marocains
qu'il battit, le 7 septembre, Djorf ; la suite
de quoi
il
poussa des reconnaissances dans toute
la rgion.
En rsum,
la
France
et le
le
Maroc
se
trouvaient,
la fin de
1908, sur
pied de
guerre
la frontire algrienne.
La
situation n'tait pas meilleure
au sud. L
se trouvait,
au Sguiet
el
Hamra, un cheikh
de
Ma-el-Anin,
t l'instiga-
semi-indpendant,
du nom
vhmentement souponn d'avoir
teur du meurtre, Tidjikdja, de M. Coppolani,
chef de la mission franaise Tagant-Adrar ; ce

cheikh
s'tait
mis en
tte
de faire vacuer la
Il
Mauritanie par les Franais.

cet effet le
s'tait
assur
la
concours du Maghzen qui, avec
complicit de bateaux allemands,
le ravitaillait
88
et
en armes
en munitions par
d'ajjiiations
le
cap Juby. Aprs

fin
une campagne
mene,
l>05 et
commencement
par un
parent
fils
lMXi, dans les tribus de l'Adrar

assist
du cheikh Ala-el-Anin,
d'un
et
dlgu du Sultan du Maroc se

Idriss,
nomil
mant Moulay
Hassouna,
au cours de laquelle
tait
fait tat de l'appui des Allemands qui, disait

le fils
du cheikh, sont
trs puissants et
que
le
Sultan a
comme amis
depuis l'anne derles
nire.
Les Maures ouvrirent

et,
hostilits
en
octobre 1906
dans un premier engagement
qui eut lieu Niemelane, turent les quatre
Europens qui commandaient

envoye de Tidjikdja
et
la
reconnaissance
quinze indignes, en
blessrent trente-trois, mettant ainsi la moiti
de son
efTectif
hors de combat.
se prparait
Pendant que ceci

le
en Mauritanie,
cheikh Mal-el-Anin se rendait en personne

oii
Fez
Il
le
Sultan lui
et obtint
fit
une
brillante rception.
demanda
des subsides et des armes.
son retour, passant par Casablanca, au comli)0(),

il
mencement de septembre
taisie ses
prend fan-
gens de molester un Franais, M. L-
cuyer, mcanicien-forgeron de son tat, dont

l'atelier est saccag.
Lcuyer leur chappe
et
se
DE L'ALLEMAGNE
39
rfugie au Consulat de France, mais ses ouvriers
indignes sont frapps
et
conduits au cheikh Males
el-Anin. Aprs ce beau,
coup
gens du cheikh
parcourent
la ville
la recherche de Lcuyer,
blessent b coups de pierres

Italien,
un Espagnol
et,
et
un
mettent en joue un Anglais,
n'ayant
ils
pas trouv Lcuyer, tirent sur son atelier o

blessent des ouvriers espagnols.
Mal-el-Anin
continue ensuite tranquillement son chemin par
Mogador
d'armes
vers le Seguiet el
Hamra
oii
lui par-
viennent, de janvier avril 1907, les convois

et
de munitions promis par
le
Sultan et
fournis par les
Allemands.
cents
11
ne
fallut
pas
moins de
trois
chameaux
Ould Aida,
Emir de
l'Adrar,
pour transporter
celles qui lui
taient destines.
l'intrieur
Il
du Maroc, l'anarchie
pas
ici
est
son
comble.
le Rif,
ne
s'agit
des rgions,
comme
t
l'autorit
du Sultan n'a jamais

il
solidement tablie; mais
n'est
pas jusqu'
la scurit
Tanger,
n'ait
la capitale
europenne, o
peu prs disparu. Un bandit des environs,
Raissouli, qui a russi s'assurer la complai-
sance des Allemands, est
nomm
la
par
le
Sultan
Cad du Fahs, c'est--dire de
banlieue
mme
40
il
de Tanger. Ds lors,
police.
n'y a plus ni ordre ni
l'enlrce,
Tanger, d'un nouveau Pacha,
le
16 aot 190G, une

en pleine
vritable bataille s'engage
ville entre les
Andjeras
et les partisans
de Raissouli; ceux-ci remportent, poursuivent

les
Andjeras jusque sur
la
plage o
ils
tuent six
lieu
d'entre eux.
Un nouvel engagement aura

le
entre les
mmes,
28 novembre, aux portes
de Tanger.
Raissouli ne tarde pas tendre son autorit
jusque dans Tanger. Son reprsentant,

sur
le
install
Grand-Sokko, y distribue
la
la justice
ou
pour mieux dire
bastonnade qui ne se sou-
met pas
ses exigences.
Au commencement de
menace
novembre
19()G,
il
ose s'en prendre aux Euro-
pens eux-mmes
et
ceux-ci cdent la
;
aprs deux semaines d'hsitation
ils
sont alors
ranonns
est
comme
des indignes. L'inquitude

la
son comble;
France
et
l'Espagne, qui
ont recul jusque-l devant des complications

possibles avec l'Allemagne, se dcident envi-
sager une occupation conjointe de Tanger. Notification
en
est prescrite
aux Puissances
le
4 d-
cembre
190().
UE L'ALLEMAGNE
Entre temps Arzila, au sud de Tanger,
41
tait
tombe aux mains d'un mcontent qui
la traitait
en
ville
conquise. Le Pacha de Tanger eut re-
cours Raissouli pour y rtablir l'autorit du
Maghzen. Le bandit ne
sant soi-disant au
se
fit
pas prier
il
et,
agis-
nom du
Sultan,
ville.
s'empara
son tour de
la
malheureuse
On
comjirit Berlin
que
les
choses allaient
trop loin et que Raissouli cessait d'tre dfen-
dable; et puis on craignait un dbarquement
franco-espagnol au Maroc. Le Maglizen lut donc
persuad de
la ncessit
d'un grand
effort
pour
rtablir l'ordre Tanger,
cet effet,
une mhalla
de de
4000 hommes, commande par le Ministre la Guerre en personne. Si Mohammed Gueble
bas, tait envoye Tanger.
La mhalla chrifienne y arrive cembre 1906; le 27, Raissouli est

5 janvier 1907, son douar
bat se poursuit le
tugie dans la
(>;
23 d-
destitu; le
est attaqu; le
com-
Raissouli chappe et se rle
montagne;
13, Arzila lui est
enleve;
le
23, de nouveaux engagements se
produisent qui ne tournent pas l'avantage

des troupes chrifiennes; Guebbas suspend les
oprations
en attendant des renforts
qui lui
42
LA POLITIQUl!) MAIIOCAIVE
le 11)
parviennent
fvrier,
mais
il
|)n'fre
et
encore
le
ngocier; les ngociations tranent
Cad
Mac Lean, un
exigeant;
Anglais, est envoy, en juin, en
parlementaire, Raissouli qui se montre trs

le
Cad est
le
fait
prisonnier, en juillet,
par Raissouli qui
conserve
et
comme
rend
otage penla libert
dant plusieurs mois
ne
le
que contre une ranon de 25 0U0

dont
livres sterling
5000 immdiatement
verses.
On
a re-
nonc
d'ailleurs se rendre matre
du bandit,
qui maintient son autorit sur les tribus
mon-
tagnardes et continue se faire redouter de

celles
de
la cte.
Pendant
cette priode trouble,

tait assassin
un Franais,
Tanger. Les
M. Charbonnier,
le
en plein jour,
27 mai
II06, sur la plage de
assassins,
bien que connus de l'autorit, ne
furentjamais arrts, parimpuissance sans doute.
Le 19 septembre de
la
mme
anne, un autre
Franais, M. Denaut-Lasallas, agent de la
Com
pagnie Marocaine Marrakech,
tait assailli
9 kilomtres de cette
sul de iMogador
ville et bless.
Notre Conle
ne pouvait obtenir
concours
des autorits chrifiennes pour procder une
enqute sur cette agression.
I)K
L'ALLEMAGNE
43
Le 8 mars 1907, M. de
franais, tait injuri
Gironcoiirt, ingnieur
et
le
dans une rue de Fez
poursuivi pendant 3 kilomtres jusque chez
Gouverneur,
par une foule hurlante qui
fait
pleuvoir sur lui une grle de pierres et de coups.
Le 23 du
mme mois, Marrakech, le Docteur

franais,
Mauchamp, mdecin
sacr par
qui prodiguait
tait
cependant ses soins aux malheureux,
masde
une populace en
dlire.
A
fit
la suite
ce lche assassinat, l'agitation se
ce point
intense que tous les Europens, l'exception

toutefois des Allemands, durent quitter Marra-
kech.
III
l'occlpatiom de casablaxca
A
sous
Casablanca
la
la situation
tait
trouble de
longue date;
la
population europeune vivait
menace perptuelle d'une incursion

Les in-
meurtrire des tribus environnantes.
quitudes furent vives au cours des premiers
mois de 1907
ger
fit,
et le
et
Corps Diplomatique de Tan-
en avril
en mai, des dmarches pour
obtenir le
changement du Gouverneur coupable
de faiblesse l'gard des perturbateurs, sinon
mme
Il
de complicit avec eux.
faut croire
que
le
Ministre d'Allemagne
ces
Tanger ne
pour
la
s'est associ
dmarches que
forme
se
et
ne
l'a
point laiss ignorer au

La
Maghzen,
conformant en cela encore

l'Ambassadeur
manire dont
d'Allemagne
Constantinople participait aux reprsentations

collectives
de l'Europe la Porte ottomane
4e)
LA POLITIQLE AlAROCAIXE
csl-il
Toujours
Il
que
le
le
Gouverneur
lut
maintenu.
eu rsulta que,
30 juillet IDUT, neuf EuroEspagnols, furent
pens, Franais,
Italiens et
massacrs sur
la
plage de Casablanca et que la
colonie franaise tout entire

fuite
dut prendre la
sort.
le
pour chapper au
lite
mme
Le Galile
envoy en toute
dbarqua,
5 aot ]!)U7,
une compagnie de marins franais, aprs accord

d'ailleurs avec le
Gouverneur, pour garder
le
Consulat o l'Agent de France s'tait maintenu,
mais
tait assig.
Ce dtachement
le Galile,
fut accueilli
coups de fusil;
assist bientt
du
Du
Chaijla, rpondit coups de canon,
et, le
7 aot 19U7,
commena
tenait
l'occupation franaise,
puis franco-espagnole, de Casablanca.

Si
l'on
s'en
aux documents
officiels
qui ont t publis, on pourrait croire que l'oc-
cupation de Casablanca, suivie de celle de la
Chaouya, n'a donn
lieu entre la
France
et l'Al-
lemagne qu' de passagres

vite aplanies
;
difficults
assez
il
n'en est rien cependant.
Au
lendemain
blanca, la
mme du bombardement
France
justifia
de Casa-
son action par une
note aux Puissances signataires de la Confrence

d'Algsiras; ses
communications se succdent
DE L'ALLEMAGNE
ds lors, pour ainsi dire, sans interruption
et
:
47
13
27 aot 1007, 29
circulaire diplomatique rela-
tive l'organisation
de
la police
dans
les ports
marocains;
le
aot, l'occasion de l'envoi
de quelques renforts Casablanca, assurance

est
donne que
le
programme de
:
notre intervendispersion des
tion
demeure sans changement
rassemblements autour de Casablanca; aucune

expdition l'intrieur; puis, exercer une pression svre contre les tribus coupables sans se
laisser entraner
au del de
leurs
cantonne-
ments habituels..., ne pas s'loigner de Casablanca j autant que possible, au del d'un jour
ou deux de marche, ne
laisser
aucun poste per-
manent en dehors du rayon d'action immdiat de

la ville, telles sont les instructions dlibres en
Conseil des ministres qui sont
communiques
le
aux Puissances
le
31 aot 1907;
12 seple
tembre, avis est donn aux Puissances que
eamp des insurgs Taddert a t

14 septembre, proposition pour
de
la
la
dtruit;
rpression
contrebande des armes, question primor-
diale qui
donne
lieu de nouvelles
communi-
cations les 21 septembre et

le
27 dcembre 1907;
d'cs-
23 septembre, information permettant
48
LA POLITIQUE JIAROCAIXE
la
prer
pacification prochaine de la
Chaouya;
Il octobre, proposition
pour
le
rglement des
indemnits j)ayer en rparation des

causes par
le
dommages
bombardement; 21 dcembre,
M. Rgnault
il
avis des rsultats de la mission de
Rabat auprs du Sultan Abdul Aziz, d'oii

rsulte
que
notre
intervention
Casablanca
et
n'est pas
dirige contre le
Sultan
qu'elle
prendra
fin
ds que la scurit des trangers

celle-ci
est
aura t assure. Mais voici que
mise en plus grave pril que jamais par

rbellion
la
de
et
Moulay Hafid
contre
son
frre
Abdul Aziz
l'envoi d'uue mlialla

la
du pr-
tendant dans
cuation
Chaouya; au
il
lieu
de l'vancessaire
prvue,
devient
donc
d'expdier au Gnral d'Amade Casablanca
3500 hommes
moins
7'ien
de renfort; assurance est donne

le
aux Puissances,
n'est
3 mars 1908, que nan-
chang notre programme ;

le
communication,
Gnral d'Amade
19 mai, des instructions au

:
oi il est dit
Xous entendons
maintenir notre occupation son caractre pu-
rement provisoire en
la limitant
aux amnage-
ments strictement indispensables... Cette occupation cessera ds que nous pourrons nous retirer
DE L'ALLEMAGXK
49
sans que la scurit gnrale soit compromise...
Ces communications sont faites toutes

Puissances
c'est
fait,
les
signataires
;
de
l'Acte
d'Algsiras,
entendu
mais chacun
sait qu'elles sont,
en
destines rAllemagne seule. Les autres

se
Puissances
bornent
il
invariablement
de
en
prendre
qu'avec
fait
acte;
le
ne s'engage
colloques
Celui-ci
Gouvernement Allemand.
accueil aux
apparemment bon
communica-
tions qu'il reoit, mais sans jamais
manquer
cele
pendant de
laisser glaner
quelque doute sur
fond de sa pense^
afin d'entretenir notre peril
plexit. Quelquefois,
va jusqu' se servir vo-
lontairement de termes nigmatiques,
comme
dans sa note du 8 septembre 1907 relative

l'organisation de la police, dont on ne saurait
dire
si c'est
Il
une approbation ou un avertisse-
ment.
lui arrive
mme, en novembre 1907,

la
dans
la
question des indemnits de Casablanca,
de rpondre par un refus qui revt
forme
d'un acquiescement, celui-ci se faisant relle-
ment attendre jusqu'au 27 janvier 1908. Puis,

en
mme
temps que
le
langage
le
officiel est
cor-
rect et se fait
mme courtois,
ton de la presse,
y compris celui des journaux notoirement insk
50
LA POLITIQIE MAHOCAIVK
devient de plus en
pires par la Chancellerie,
plus agressif l'gard de Taction de la France
au Maroc. Le Gouvernement Franais se sent

sous la perptuelle menace d'un incident du
genre de celui du voyage de l'Empereur Tanger, qui fut prcd, lui aussi, de dclarations
rassurantes.
liques
De
l les et
communications diploniaque
rptes
anormales
nous ve-
nons de rappeler;
der chaque pas
elles ont
pour objet de son-
le terrain
mouvant sur lequel

'
en nous avanons. Le Gouvernement Franais, o o

effet,
soucieux avant tout du maintien de
la paix
et se sentant guett
sir le
par un adversaire prt saiconflit,

est
premier prtexte de
bien ddiffi-
cid ne se laisser rebuter par

cult,
aucune
par aucun dgot, ne commettre aucune
imprudence, se garder de toute prcipitation,

et
ne prter le flanc aucune critique.
Les instructions du Gouverneraenl sont coinjnandes par des considrations d'ordre suprieur et d'une haute valeur morale, mais elles
font la tche lourde aux forces d'occupation de
Casablanca, entraves chaque instant dans la

libert de leurs
mouvements par
les restrictions
DE L'ALLiaiAGM-:
qu'elles leur imposent.
51
Ces instructions sont

:
prcises et imprieuses
ral
en envoyant
le
Gn-
Drude Casablanca,
de
:
le Gnral Picquart,
Ministre
la
Guerre,
lui
tlgraphie,
le
4 aot 1907
ner.
Cette
Vous exercerez rpression svre
contre tribus coupables sons vous laisser entra-
recommandation
est
rpte pour
ainsi dire journellement,
avec une insistance

bien que l'action du
toujours plus grande,
si
Gnral Drude en est presque paralyse.

la
Quand
mhalla de Moulay Hafid arrive, en octobre

la
1907, dans
Chaouya, nos troupes sont pour

Il
ainsi dire bloques Casablanca.
devient inle
:
dispensable de se donner de
ral
l'air,
mais
Gnil
Drude
le
est retenu
par ses instructions
faut
que
Contre-Amiral Philibert, qui

et
commande
le
nos forces navales au Maroc,
M. Rgnault,
Ministre de France Tanger, se joignent lui
pour dcider
le
Gouvernement
autoriser l'oc-
cupation de la kasbah de Mdiouna, voisine de

la ville, et
d'o les Hafidiens
la harclent.
L'auet la
torisation est
donne
et
le
19 dcembre 1907,
le
kasbah enleve
occupe
1" janvier 1908.
Le
9,
M. Clemenceau, Prsident du Conseil, en

dj la remise
ultrieure au Sultan
prvoyait
58
LA POLITIOIK MAROCAINE
prescrivait, le
Abdul Aziz. Lo General Picquart

12, au nouveau
commandant de nos
devienne
troupes, le
Gnral d'Amade, de ne pas dpasser, en attendant que celte remise

possible,
le
rayon des oprations en cours. La force

choses entranait
rer, le
le
des-
Gnral d'Amade s'empala kasbali
14 janvier, de
de Bcr Recliid
Settat,
et
pousser le lendemain jusqu'
28
kilo-
mtres plus loin, d'o
il
rentrait le soir
mme
Ber Recliid.
L'occupation de Settat est un bon exemple
des difficults imposes notre
commandemenl
militaire par la crainte de complications avec
l'Allemagne, o la presse tait nettement hostile

tandis
que
le
Gouvernement gardait une

paraissait
attitude
louche. Cette occupation
indispen-
sable aussi bien au Consul de France Casa-
blanca, M. Malpertuy, qu'au Gnral d'Amade,
mais
le
Gouvernement, toujours sur
leqiii-vive,
refuse nettement de l'autoriser.
vacu
est
une
premire
fois le
le
15 janvier, Settat
roccup
le
pour un jour
est
fvrier, puis
encore
16.
Il
repris
une quatrime
fois le
13 mars,
le
et,
malgr l'insistance du Gnral d'Amade,
Gou-
vernement en prescrit de nouveau l'vacuation,
DE L'ALLEMAGXE
qui s'effectue
aussitt.
53
Le Gnral Lyautey,
Chaouya en
se mainte-
envoy en mission Casablanca, reconnat l'impossibilit de pacifier la
tenant dans les limites assignes l'occupation

militaire et, par
un rapport fortement motiv du

il
28 mars 1908,
demande que
le
Gnral
d'Amade soit autoris tablir des stationnements provisoires en dehors de

trace par ses inslruclions.
Il
la priphrie
fait
savoir,
le
avril,
que, notamment, un de ces stationne-
ments
est indispensable Seltat, et, de fait, le

tait
Gnral d'Amade y
ramen,
le
7,
par des
vnements de guerre. Le 17
^prs
trois
avril, c'est--dire
et
mois d'insistance
cinq alles
il
et
venues entre Ber Rechid

le
et Settat,
reoit enfin
la
tlgramme suivant du Ministre de

les autoris
Guerre
Vous
vous tablir provisoirement
Settat^
que vous ne devez en aucun cas dpasles
ser,
sauf
reconnaissances de pure scurit.

le
Aussi lorsque,
30 juin
suivant, le Gnral
d'Amade
se laisse entraner jusqu'

il
Azemmour
la
par un incident local,

le
est
vertement repris par
Ministre de la Guerre, ce qui
n'empche pas
presse germanique de se livrer contre nous un
dbordement
d'invectives.
54
LA POLITIQLi: MAHOCAIXI-: La
conlraiiite
que
l'AIlLMuaj^nc
fait
ainsi
peser sur nos opcralious militaires au Maroc a sans

contredit
retard
la
pacification
de
la
Chaouya, mais
officielle a
les difficults
auxquelles l'action
donn
lieu
n'approchent pas de celles
qui ont t provoques par les Allemands rsi-
dant Casablanca. Ceux-ci n'taient pas breux, une cinquantaine au plus, dont
nomde
vin<jt
marque, mais
ils
taient
anims de sentiments
hostiles la France, et le plus notable d'entre
eux, celui qui a pris aussitt leur tte, M. Karl
Ficke, chef d'une maison allemande de la
ville
qui rayonnait sur les environs,
et
correspondant
de journaux
pangermanistes, nourrissait une
vritable haine contre notre pays.
Or
les .Alle-
mands au Maroc, grce au rgime
des Capitula-
tions, jouissaient de la plus complte
immunit
vis--vis des autorits franaises, militaires aussi
bien que civiles, judiciaires

nistratives;
ils
aus.<ii
bien qu'admi-
ne relevaient que de leurs Con-
suls; lorsque
nous avions port plainte contre

h.
eux, nous avions puis tous nos pouvoirs

gard.
leur
Comme
nos plaintes ne pouvaient tre

les privilges capi-
appuyes de preuves, puisque

tulaires faisaient obstacle
aux informations judi-
DE LALLEMAGiYE
ciaires qui auraient
55
permis de
les runir, elles
demeuraient toujours vaines

rsultat
et n'avaient d'autre
que de manifester notre impuissance
tous les yeux; aussi avons-nous vite renonc
en formuler.
Ce qui aggravait singulirement les inconvnients de ce rgime, c'est que le bnfice n'en
tait
pas rserv aux Allemands originaires d'Alqu'il
lemagne, mais
s'tendait
par
surcroit,
les
d'une part, aux indignes employs par

sons allemandes et qui, sous
le
mai-
nom
de censaux
le
ou d'associs agricoles, taient pourvus par

Consul d'une patente de protection
part,
et,
d'autre
et
au personnel indigne des Consulats
mme
tiques.
un
certain
nombre de Protgs
la
polise
Les indignes de
Chaouya qui
signalaient par leur hostilit la France, qui
prchaient la rbellion contre

les tribus
elle,
qui armaient
avec des fusils introduits en contreet
bande par des Allemands de Rabat
de Mazagan
et
comme les nomms Toennis,

et les
Henrici
Hedrich,
poussaient ensuite au combat contre nos
troupes, taient presque tous des censaux ou des

associs agricoles de M. Karl Ficke, couverts par
une patente du Consul d'Allemagne. Le
nomm
56
LA POLITIQUl-: MAROCAIX'E
(lit
KcsiKT,
Kcsiia, agent d'Hcdricli de Alazajjaii,
disait nelleincnt
aux convoyeurs de
fusils
Xe
craignez rien, vous tes sous la protection alleiiiande.
Tandis que
les
Allemands de Casabhmca
runis en cnacle autour de M. Karl Ficke organisaient inij)unment, Casablanca mniL% la
rvolte marocaine, leurs agents dans laCliaouya
entretenaient
l'agitation
au
sein
des
tribus,
la
quand
tte
ils
ne se mettaient pas eux-mmes
des rvolts. Lorsqu'ils taient
saisis, ils
exhibaient alors nos officiers leurs patentes de

protection allemande, et
dait pas
ils
si l'officier
ne suspen-
immdiatement son action contre eux,
dclaraient M. Karl Ficke qu'il avait mani-
fest
son mpris pour l'Allemagne; Karl Ficke
rclamait aussitt au Consul d'Allemagne Casa-
blanca
et
envoyait des correspondances indignes
aux journaux alleniands.
Conformment aux
instructions
reues, les
autorits militaires s'arrtaient devant la production
de
la
patente de protection; elles n'ont
pass outre que dans quelques cas exceptionnels,
quand par exemple l'indigne qui en

le fait.
tait
porteur avait t pris sur
Au
dbut, le
Gnral d'Amade avait bien essay de recourir
DE LALLKMAG.VE
la justice consulaire
57
allemande, mais deux assopris Sellt et
cis agricoles de
M. Karl Ficke
remis,
le
15 janvier 1K)8, au Consul d'Alle-
magne
Casablanca, avaient t aussitt relle
chs par celui-ci;
Gnral se
vit ainsi
contraint
la
d'appliquer lui-mme quelques sanctions par

suite, telle
que
la
destruction des maisons des-
quelles on avait
tir
sur ses troupes. Ce furent
alors de furieuses protestations de M. Karl Ficke,
qui trouvait un cho complaisant dans
la
presse
pangermaniste. Non seulement
le
Consul d'Allesuite,
magne Casablanca y donnait

honte de
les
mais
le
Gouvernement Allemand lui-mme

appuyer,
et
n'avait pas
!
dans quels termes
Le
Prince de Radoliu, Ambassadeur d'Allemagne

Paris, aprs s'tre fait l'interprte de ces rcla-
mations au Ministre des Affaires Etrangres,

17 juin 1908,
allait
le
jusqu' dire
diicile,
Le Gouverne-
ment Imprial jugeait

tions,
dans ces condi-
de s'en tenir la politique conciliante qu'il
avait suivie jusqu' prsent vis--vis de l'action
franaise au Maroc. Cette politique conciliante

s'tait
manifeste par des plaintes incessantes

le
contre
trouble jet dans les affaires au Maroc

la
par l'occupation de
Chaouya, contre
les diffi-
58
cultes de
LA POLITIQLE MAROCAI.VE
dbarquement Casablanca rsultant
militaires,
des
oprations
contre
le
contrle
la
exerc par les douanes pour empcher
contrele
bande de guerre
et,
en
fin
de compte, par
vu
M.
lormul,
Jules
le 21) avril
1908, par M. de
Schn
nos
Cambon, que nous
relirions
troupes du Maroc, toutes manifestations n'ayant

d'autres rsultats et probablement aussi d'autre
objet
que d'encourager
la
campagne des
Alle-
mands de Casablanca
aise.
contre l'influence franla
Notez au surplus, pour juger

acerbes contre
valeur des
plaintes rptes et
le tort fait
par
l'occupation de Casablanca au
commerce
alle-
mand, que
port, qui
les
importations allemandes dans ce
s'taient chiffres,
dans
le
premier
semestre de l'anne 11)07 qui a prcd cette

occupation, 141
l'occupation, dans
000
le
francs, s'levrent aprs
semestre correspondant de
1908, 353000 francs, ce qui reprsente une
augmentation de 2dO pour 100.
La Lgation d'Allemagne au Maroc trouvant

peut-tre que le Consul Casablanca, M. Liideritz, faisait
preuve de mollesse ou plutt que sa
situation officielle nuisait sa libert d'action,

avait
dpch
comme
reprsentant officieux
DE L'ALLEMAGNE
59
ct de lui M. Sievers, ancien agent de la politique allemande en Espagne,
devenu rdacteur
de son journal de Tanger, la Deutsche
Marokho
Zeitung. M. Sievers avait pour mission de reprsenter la politique pangermaniste auprs de la
colonie allemande de Casablanca et de stimuler
son zle, qui certes n'avait pas besoin cependant

d'tre chauff,
M. Karl Ficke
suffisant
en
fit
entretenir le feu. Lorsque la guerre de 11)14
tomber tout coup
les privilges capitulaires
des Allemands au Maroc, la justice militaire,
auparavant condamne
ouvrir
l'inertie,
put enfin
les
une information judiciaire contre
membres du cnacle allemand de Casablanca.

Des perquisitions domiciliaires
lui
procurrent
tablissant
une ample moisson de documents

leurs
menes
criminelles et les intelligences que

ces
singuliers
depuis des annes
ngociants
entretenaient avec l'ennemi. Dfrs au conseil
de guerre,
ils
furent,
pour
la
plupart reconnus
coupables
et
jugs en consquence; deux de
ceux qui avaient encouru une sentence de mort

furent passs par les armes
:
Karl Ficke, le chet

et principal
de
la
bande,
et
Grundler, son neveu
acolyte. Mais jusque-l les autorits franaises
60
LA rOLlTlQL'K M AROCAI XK
s'taient abstenues de tout acte de juridiction
l'gard des Allemands proprement dits.
Le Goude
vernement Franais,
Berlin
sachant
le
Cabinet
l'afft du plus mince prtexte
pour
dchaner, propos du Maroc, un conflit plus

violent
que tous
les
prcdents
la
et
soucieux
avant tout du maintien de
paix en Europe,
avait interdit, quoi qu'il lui en cott, jusqu'

la plus lgre infraction des droits capitulaires
de l'Allemagne au Maroc, jusqu'
la plus
infime
drogation aux immunits des Allemands dans
l'Empire Chcrifien.
On ne
saura jamais quelle

il
dose de patience
et
d'abngation
a fallu aux
autorits militaires franaises
pour se conformer
ainsi
fidlement
ces
instructions,
qu'elles
l'ont fait par esprit
de discipline, pour suple
porter pendant des annes
foyer de conspira-
tion qui s'tait install ct de notre propre
tal-major Casablanca, pour ne pas mettre
fin
d'un seul coup des menes criminelles

tieuses
et sdi-
trames sous leurs yeux par des forle
cens qui, couverts par
pavillon allemand,
non seulement ne prenaient pas la peine de se

cacher d'elles, mais
mme
les
narguaient ouver-
tement. Pour que l'on ne soit pas tent de croire
DE
ALLEMAGNE
la
01
quelque exagration dans

et
qualification
il
donne MM. Karl Ficke

sans doute de reproduire
consorts,
l'extrait
suffira
ici
suivant
le
des
instructions
envoyes
Casablanca,
11 septembre 1908, par M. Hornung, rdacteur
en chef du journal de
Tanger,
et
la
Lgation d'Allemagne
donnes par lui
comme tant l'expres/\lleniand

:
sion des vues
du Gouvernement
S'il
y avait
la guerre, il faudrait, crit-il, qu'il ft
fait en sorte
quepa^ un Franais ne
sortt vivant
les
de la Chaomja. C'est sur ces donnes que
Allemands de Casablanca ont
travaill
de leur
mieux jusqu' leur incarcration en 1914.
1/
1.3
lU
LA CHLTE D ABDUL AZIZ
L'tat
(le
complte anarchie o
tciit
tomb
le
Maroc devait y provoquer, en 1907 et 1908, une grave crise gouvernementale. Dj au printemps de lOOG,
Marrakech
le
l'attitude
de Moulay Hafid
suscitait les inquitudes
de son frre
Sultan.
Moulay Hafid ne
la
se gnait pas
en
effet
pour critiquer
conduite
et la politique
d'Abdul
Aziz qui, par sa lgret et son aveuglement,
par son insouciance

sait, disait-il,
et
son impritie, conduiil
l'Empire Chrifien sa perte;
tait clair d'autre part
que Moulay Hafid cher-
chait se crer des partisans. Cette attitude ne

fit
ds lors que s'accentuer,

il
et,
au mois de
mai 1907,
tait
devenu vident que Moulay
Hafid ne tarderait pas lever l'tendard de la

rvolte.
finit
Abdul Aziz
sortit alors
de sa torpeur;
il
par comprendre qu' se laisser guider par
64
LA roiJTIQLE MAROCAIVE
rAllcmagne
comme
il
l'avait
fait
jusque-l,
il
avait conduit le
Maroc dans une impasse

11
et
compromis
dgager des
sa couronne.
filets
tenta
donc de se
dont
il
les
Allemands l'avaient
tard et,
envelopp, mais
tait dj trop
il
par
ses vellits d'indpendance,
ne russit gure
qu' mettre
lui.
le
Docteur Rosen en mfiance contre

ayant t abanles
D'autre part Marrakech

la fin
donn,
de mai 11)07, par tous
Euro-
pens l'exception des Allemands,
la suite
du
meurtre du Docteur Mauchamp, ces derniers

crurent pouvoir mettre sur Moulay Hafid
leur politique.
et
la
main sans conteste

de
en
faire l'instrument
Les intrigues qui se nourent
dans ce sens Marrakech paraissent avoir t
menes par un
dans cette
est-il
certain
Docteur
Holtzmann,
Levantin d'origine mal dtermine, mais jouant

ville
le
jeu
allemand.
Toujours
en
fit
qu'aprs avoir
rompu
Sultan,
tout rapport,
juillet
1007, avec
le
Moulay Hafid
les
se
proclamer Sultan lui-mme dans

jours du mois d'aot
et
premiers
que sa proclamation
d'avnement au trne des derniers jours du

mois
fut
un
violent rquisitoire contre la poli-
tique d'Abdul Aziz et l'occupation franco-espa-
I)K
L'ALLEMAG\E
t,
65
gnole de Casablanca qui en avait

lui,
suivant
la
consquence. Elle se terminait par un

la
appel
guerre sainte.
et
Entre un pouvoir expirant

et
devenu douteux
hostile
un pouvoir naissant qui s'annonait

France,
les
la
Allemands n'hsitrent pas une

la
minute. Toute
presse germanique, sur un

la
mot
d'ordre
de
Cliancellerie,
tait
abandonna
et
Ahdul Aziz qui, hier encore,
son fovori
se dclara en faveur de Aloulay Hafid.
La guerre
sainte faisait dj partie de l'arsenal militaire
de l'Allemagne. L'attitude de
plus rserve
dait rester en
:
la
France
fut bien
le
Gouvernement Franais entenet
debors
au-dessus des comptiles
tions
dynastiques
clirifienne
;
entre
membres de
souci
la
tait
la
famille
son
seul
de
sauver l'uvre rformatrice de

d'Algsiras
Confrence dans
laquelle
il
s'tait
attach
l'espoir d'en faire sortir la pacification
du Maroc
indispensable
aises
la scurit
des possessions fran-
du nord de l'Afrique.
milieu de tous les dsordres et en dpit
Au
des intrigues allemandes dont nous venons de
donner un aperu,
en
effet avait
le
Gouvernement Franais
poursuivi l'application de l'Acte

5
M
tion
la
gnral de
Confrence d'Algsiras. La ques-
avait t
mise l'tude, dans

de
le
le
sein
'21
du
no-
Corps
Diplomalique
Tanger,
vembre 1900, un mois donc avant

de l'Acte gnral dont
dposs Madrid que
les
le
la ratification
instruments ne furent
31 dcembre.
Comme
le
les travaux publics taient, l'poque,
prin-
cipal terrain de lutte contre la

le
France choisi par
Docteur Rosen
et
que nous tenions fermer

de conflit
au plus
vite la porte toute possibilit
entre les deux pays, nous finies donner la priorit
au rglement
relatif
aux adjudications
les
et
aux marchs effectus sur
fonds de
la caisse
spciale institue par l'article 6() de l'Acte gnral
de
la
Confrence d'Algsiras. Ce rglement fut

le
adopt par
Corps Diplomatique
le
5 mai
907.
Le plus urgent aprs

le
celui-l tait sans contredit
rglement de
la police
destin assurer la
scurit dans les ports habits par des
Euro-
pens;
il
vit
le
jour
le
8 juin. Le rglement
sur l'expropriation, celui sur l'importation des

explosifs, celui
enfin
sur
le
commerce des
firmes de chasse et de luxe, sortaient ensemble,

le
10 juin, des dlibrations du Corps Diploma-
tique.
Un
travail considrable se trouvait ainsi
I)K
ALLEMAGXE
67
accompli, mais
l'approbation
il
restait obtenir
;
du Maglizen
cette
tclie
de ces rglements
chut
la
France. Tant qu'Abdul Aziz resta
entre les mains des Allemands, nos progrs dans
ce sens furent trs lents, mais lorsque
le
Sultan,
revenant d'un aveuglement qui
le
conduisait
sa perte, se rfugia Rabat, nous en profitmes
pour obtenir son assentiment complet

nitif
et dfi-
aux rformes. Dans des confrences qui se

ville,
tinrent dans cette

f)
du
15
novembre au
dcembre
li)07, entre
M. Rgnault, Ministre
de France au Maroc, assist de M. Llaberia,

Ministre d'Espagne, d'une part, et
Ben Sliman,
Etrangres,
Ministre
cbrifien
des
Alfaires
d'autre part, les questions restes en suspens

furent rgles,
notamment
l'organisation de la
police Tanger, Ttouan, Larache, Casablanca,
Rabat, Mazagan^
et,
pour plus
tard,
Safi et
Alogador, la rpression de la contrebande des
armes,
la constitution
de
la caisse spciale
des
travaux publics,
l'acquisition
de
la
proprit
immobilire par des Europens, Tanger tout

de suite,
et
Ttouan, Larache et Casablanca

six
dans un dlai de
mois.
tenait essentielle-
Le Gouvernement Franais
8
iiirnt
LA l'OLITlQri: MAROCAIXE
(0
(jiio
loiile
cette
uvre,
si
pnible-
ment mene
le
bien, ne vnt pas
sombrer dans
cbanjj;ement deSullan qui se prparait; maiset
entre une politique vues d'avenir
s'inspirant
de l'amour du bien publie
et celle
qui ne vit
et
que d'intrigues dnouements immdiats

tend uniquement troubler l'eau pour
y |)cher-
h son aise sans souci des consquences lointaines, la partie n'tait pas jjale.
Tandis
(pie,
en
Allemagne, l'opinion
s'associait
tait
nettement batidiste,
de Moulay Hafid
la protestation
contre
le
bombardement de Casablanca remise

le
au Corps Diplomatique
et
13 septembre 1907,
applaudissait l'envoi, en octobre, d'une
mlialla
bafidienne,
et
commande
de
par Moulay
Racbid
contre
j)Ourvue
mitrailleuses
Krupp,
la
le
corps d'occupation de la Cbaouya,
France se contentait de cbtier, Mediouna,

l'imprudence de Moulay Racbid de vouloir se
mesurer avec nos troupes
et s'abstenait d'inter-
venir entre les deux frres. Le 15 janvier 11)08,

le
Gouvernement Franais proclamait saneutraentre les comptiteurs au trne marocain,
tralit
faisait
confirmer
cette
proclamation
par
la
Chambre des dputs
le 2)
janvier et s'en tenait
DE L'ALLEWAGVE
ds lors strictement
celle altitude,
si
si[
69
difficile
qu'elle ft garder et
j)ariit
critiquable
qu'elle
quelques-uns
en
prsence des explo-
sions d'enliiousiasnie des Allemands en faveur
deMoulay
pour
puis
Hafid.
resta tout d'abord[
Moulay Hafid
Marrakech
tablir son autorit

il
dans
le
sud du Maroc,
il
se mit
en route pour Fez o

Il
arriva le
7 juin 1908.
rit la
dtenait ds lors sous son auto-
plus grande partie du Maroc. Les forces

le
des deux Sultans se rencontrrent
21 aot;
la
mhalla d'Abdul Aziz
fut dfaite
ou plutt
se
la
dbanda
et le
Sultan vint se rfugier dans

tait fini.
Chaouya. Son rgne

Jusque-lc le
s'tait
cantonn dans l'abstention, conformment ses

dclarations;
mais
il
jugea alors
le
moment
venu de
faire
se concerter avec l'Espagne
en vue de
l'Europe des propositions conjointes pour
la reconnaissance de
Moulay Hafid
comme
Sul-
tan
du Maroc, sur
la
base de l'acceptation pra-
lable par celui-ci de l'Acte gnral d'Algsiras

et
de tous les Actes de son prdcesseur tendant

application.
son
M.
Pichon,
Ministre
des
Affaires trangres, prit soin d'informer le Cabi-
70
le
net do Berlin de son initiative,

et
il
29 aot 1908,
saisissait, le
1" septembre, tous les Gouverl'Acte d'Aljjsiras de ses
nements signataires de
intentions, dans l'espoir
que ceux-ci, ou pour

fait,
mieux
dire rAIlt'niajjne qui, en
tait seule
vise par cette
communication
collective, s'abs-
tiendraient de compromettre la cause de toute
l'Europe pour des buts particuliers par une intervention spare. Ds le mois de mai |}rcdent, M. Jules
Cambon
avait dj eu soin de
mettre M. de Sclin en garde contre une reconnaissance isole.
Bien entendu notre espoir fut du, sans que

cette dception caust d'ailleurs de surprise
au
Cabinet de Paris.
claire
:
La
politique allemande tait

la crise, elle tendait
depuis l'origine de
faire du nouveau Sultan un instrument aussi

docile entre les mains de l'Allemagne que l'avait
t si
il
longtemps son prdcesseur,

le
et
pour cela
importait tout d'abord de
convaincre qu'il
devait son trne l'Allemagne seule.
De
l la
campagne de presse en
Allemagne
sa faveur poursuivie en
l'instigation
de
la
Cliancellerie.
Puis, ds janvier 19U8, sur la suggestion du
Docteur Rosen,
le
Cabinet de Berlin pose la
DE L ALLEMAG.XE
71
question de sa reconnaissance au moins dans
une
partie
du Maroc; en mars, quand

le
il
est
question pour
Sultan Abdul Aziz d'aller asseoir
Sali son autorit qui y est

saires de
mine par
les
misAlle-
Moulay Hafid,
le
Gouvernement
mand
alors
se
met en
la
travers de ce projet; en avril,
que
mhalla hafidienne nous menace
dans laCliaouya, M. deSchn, Secrtaire d'Etat
aux
Affaires
le
:
Etranjjres,
trouve opportun
de
suggrer
retrait des troupes franaises de
Casablanca
en mai,
les
envoys de Moulay
Hafid en Europe se voient consigner la porte
de toutes
Berlin,
les Chancelleries
oii,
diplomatiques, sauf
reprsentations
malgr
ils
les
de
M. Jules Cambon,
par
le
sont reus officieusement

la
Baron de Langwerth, Secrtaire de
Lgation d'Allemagne Tanger; enfin, lorsque

la
le
proposition franco-espagnole fut annonce,
Cabinet de Berlin s'empressa de prendre les

;
devants
il fit
remettre au Quai d'Orsay une note
demandant
la
reconnaissance de Moulay Hafid

l'effet, est-il
sans conditions,
dit,
d'amener
enjin la pacificalion de l'Empire Chrifien^ de
rtablir la
paix d'une manire
dfinitive et d'en
revenir
aux
obligations assumes Algsiras-
72
LA POLITIQLE MAHOCAI.VE
trait tait
Ce dernier
nettement
le
dirijj
contre la
France incrimine,
comme
prtendait Moulay
Hafid, d'avoir contrevenu
aux dispositions de
cet Acte par l'occupation de la Cliaouya.
Pour bien marquer
la
porte de celte note,

la
le
sitt la
communiquait aus-
presse et envoyait en
mme
temps
Fez, pour entrer en relations avec Moulay Hafid,
M. Vassel, Consul d'Allemafjjne dans

dont,
cette ville,
comme
il
ses
collgues des autres Puisle
sances,
tait
tenu loign depuis
dpart
d'Abdul Aziz. Bien entendu ce

prsent
voyaf][e tait re-
comme
la
des
plus anodins et
motiv
seulement par
dfense d'affaires d'ordre priv
de quelques Allemands.
Suivant
la
consigne
donne par
la
Lgation d'Allemagne Tanger,
la Deutsche Marok/io Zeiliimj re|)roduit cette
version des motifs de l'envoi de
AI.
Vassel Fez,
mais
le
rdacteur en chef, M. Hornung, s'en

lettre
excuse dans une
du il septembre 11)08
S'il insiste
M. Karl Ficke, de Casablanca.

son journal sur
le
dans
caractre
non
politique d'une
mission qui est archipolitique, suivant sa propre

expression, cela
lient, dit-il,
la mthode nou-
velle adopte Berlin l'gard de la
France;
DE I/ALl.KMAGXR
dornavanl plus de fracas
:
on agira sans doute
comme
par
le
j)ass6,
mais, ajoute-t-il, tout en
faisant une figure innocente.
Les propositions des Gouvernements Franais

<t
Espagnol pour
la
reconnaissance de Moulay
Hafid furent consignes dans une note conjointe
-envoye aux Puissances le il septembre 1908.
Toutes
les
Puissances y adhrrent,
mais
le
Gouvernement Allemand, tenant toujours

France
se
singulariser et surtout ne pas s'effacer devant

la
et
l'Espagne au Maroc, bien que la
question
ft
incontestablement cette
notifia
fois
d'ordre
purement
politique,
son adhsion par

le dtail
une longue note entrant dans

coup de questions dont
de Madrid durent
tenir
de beauet
les Cabinets
de Paris
la
compte dans
commu-
nication qu'ils rdigrent, le
14 octobre 1908,
et
l'adresse de Moulay Hatid
qui lui fut en-
voye, le 18 novembre, aprs approbation des

Puissances, par
le
canal du doyen du Corps
Diplomatique, suivant une procdure d'inspiration allemande.
Le Gouvernement Franais ayant

fond ne voulut pas s'arrter
si
satisfaction sur le
des questions dforme,

elles;
il
dsobligeantes fussent-
sacrifia toute susceptibilit
au but qu'il
74
lA POLITIQLK MAROCAIXE DE L'ALLEMAGXE

assiyn
:
s'tait
sauvegarder l'uvre d'Algsiras.

fut
Moulay Hafid
reconnu
le
5 janvier 1909.
Sans attendre racconiplissenient des dernires

formalits de sa reconnaissance et ds que celleci
fut assure,
il
appela Fez
le
Ministre de
l qu'il
France au Maroc, voulant tmoigner par
n'entendait pas se livrer pieds et poings lis
l'Allemagne, quelque part qu'elle et prise
son avnement.
Il
savait
mieux que personne,

que
la
le
puisqu'il en avait bnfici,
Gouverne-
ment Allemand
en
lui
avait
abus de
confiance mise
utilis
par son frre Abdul Aziz, qu'il avait
celui-ci
uniquement pour
ses fins particulires

qu'il
et l'avait
abandonn sans scrupules ds
avait jug profitable de le faire.
Moulay Hafid
entendait bien ne pas devenir son tour un
jouet entre les mains de la diplomatie allemande

et
il
prludait la politique de bascule qu'il
s'tait
rsolu adopter et qu'il se
flattait
de pou-
voir toujours suivre avec succs.
On
s'attendait
le
mieux Berlin et on ne devait pas tarder

lui faire sentir.
*>
V
L
AFFAIRE DES DESERTEURS DE CASABLAIVCA
Les dsertions
tiplirent
la
Lgion trangre se mulle
au Maroc, dans
courant de l'anne
:
1908, d'une faon anormale
28 dserteurs
le
comparurent
cette annce-l
devant
Conseil de
guerre de Casablanca, une vingtaine d'autres

russirent
s'chapper.
L'autorit
militaire
mise en
veil
ne tardait pas
se convaincre
que
les dsertions,
les soldats
qui se produisaient surtout parmi
de langue allemande, taient provoles
voques par
ps cet
et
Allemands de Casablanca grou-
effet
autour du Consulat d'Allemagne,

avait t
mme
qu'une organisation complte

le
cre dans ce but. Seulement

tulations encore en vigueur
rgime des Capiles
au Maroc mettait
Allemands
ciaire et
il
l'abri de toute
information judi-
fut,
par suite, impossible de saisir
alors les
fils
de cette organisation. L'instruction
76
criminelle qui a pu <Hre ouverte, en 11)14, aprs

la
rupture entre l'Allemagne
et
la
France, a
ap|)orl la prouve des faits suivants.
Lue Agence de dsertion

Casablanca, au
<les
avait t organise
1!H)(),
commencement de
cette ville,
par
Allemands de
sous l'autorit du
Consul imprial, M. Liideritz. Le directeur de

cette
Agence
tait
M. Siovers, rdacteur
la
la
Deutsche Marokko Zeitung, journal de

tion
Lga-
d'Allemagne au Maroc, envoy de Tanger

faire
Casablanca pour
campagne contre
Cliaouya.
l'occule
pation franaise de
la
Ecrivant,
30 septembre 1908, au Capitaine Carovv au

des dsertions de lgionnaires, Karl Ficke
Sievers
:
sujet
dit
de
Jl
en afait sa profession. Ce Karl Ficke,
chef d'une maison de commerce allemande de

Casablanca,
tait
lui-mme un des collaborade l'Agence Sievers, qui dis-
teurs les plus
actifs
posait, grce lui, de
nombreux correspondants
les
au dehors; presque tous
Allemands de
la
place et des environs taient d'ailleurs de conni-
vence; parmi les plus notables, on
j)eut citer les
nomms
dorfer,
Hermann, Bazlen, Henri
et
Emile
Toennics, Jungvogel, Hedrich, Wolfling, NeuHenrici.
Leur correspondance,
saisie
DE
ALLEMAGXE
7T
lors de rinslruclion de 1M4, est des plus
sug-
gestives cet gard
la
rubrique Lgion tranle
gre est une de celles qui y reviennent

souvent.
plus
On
trouvera,
par
exemple,
que
Toennis, charg de l'Agence consulaire d'Alle-
magne
Rabat, a|)rs avoir

fin
lait
vader huit
lgionnaires
juin 1908, en a encore recueilli

juillet;
deux dont un Suisse en

1er,
le
comme Neudor-
titulaire
du poste, alors Casablanca,

de l'Agence, vacu
avait, d'aprs les archives
un Suisse au cours de
tion,
ses oprations de dser-
Toennis
lui crit
pour
lui
demander
la
voie suivre dans la circonstance. D'aprs la
rponse de Neudorfer,
tent
les
prcdents compor-
non
le
rapatriement du Suisse dserteur

la
mais son envoi

Tanger.
Lgation d'Allemagne
L'incident de septembre 1908, dont
il
sera
question plus loin, ne ralentit pas

lis
le zle
des affi-
l'Agence Sievers; Bazlen prend la suite,,
voil tout, des affaires de ce dernier qui, trop,
compromis,
du
quitter alors Casablanca. C'est
ainsi qu'en octobre

le lgionnaire
1908
il
envoie Alazagan^
Miidder; celui-ci, dans une lettre

facilits qu'il
Bazlen, se loue beaucoup des
78
LA l'OIJTKM
E AIAROCAI.VE
:
a froiivces
pour dserter
Le Consul,
il
('cril-il,
:
m'a hahill des pieds

arrive encore
blanca,
C'est ce
il
7i'i/
la ite, et
ajoute
57/
d'autres
Ictjionnaire.s
Casa-
a qii
les
cnroijer
|)oiul
Mazagan.
que
les Alle-
que
fait liazlen,
au
uiands de Mazagan eu sont quelque peu surchargs; WiJining s'en plaint Hazlen
le
1" no-
vembre 1 D08,
l'occasion de l'arrive
Friililicli,
Mazagan
du lgionnaire
dont
il
est
un peu emtout notre
barrass, tout en disant:

possible
Mous faisons
dsertions.
pour aider aux
A noter que
pour
tirer
Wdlfling d'embarras, Frohlich est en|)ar
voy Tanger, prcd
une demande d'au-
dience au Ministre d'Allemagne en laveur du

dserteur, formule par Bazlen et apostille par
le
Consul imprial d'Allemagne Casablanca,

Liidcrilz.
M.
Cette correspondance,
ciale,
soi-disant
commerau
et
tablit
que des
collectes se faisaient
sein des colonies allemandes

faciliter les
pour provoquer
dsertions des lgionnaires, que les

taient rclames ensuite au
sommes avances
sement par
les
Gouvernement Allemand dfaut de rembourdserteurs eux-mmes, et que
toutes les o|)rations taient conduites sous le
DE LALLKMAGM"
patronage de
la
79
Lgation d'Alleniagno Tanger,

actif
avec
le
concours
et
du Consulat d'Allemagne
Casablanca
des Agences consulaires d'Alleet
magne
Rabat
Mazagan.
fonctionnait le service des d-
Voici
sertions
comment
:
l'Agence Sievers disposait, dans la L-
gion
mme, d'un
complice,
le
lgionnaire suisse
Brunner, que Sievers avait d'abord incit dserter

;
mais ce lgionnaire tant arriv prs du
terme de son engagement, ne s'en souciait pas;

il
parut donc plus profitable de s'assurer ses
services
tant
oi
comme
racoleur.
Brunner
guettait l'ins-
quelqu'un de ses camarades se trouvait

tat d'esprit
il
dans un
propice au succs de ses
manuvres;
seillait
s'en approchait alors, lui con-
de dserter, l'assurait que rien n'tait
plus facile raliser, attendu que le Consul se
chargeait de tout;
il
l'abouchait avec Sievers ou

lui prodi-
avec l'un de ses collaborateurs qui

guaient
<jeaient
leurs
encouragements;
tous
l'enga-
se rendre au Consulat d'Allemagne
pour recevoir confirmation de leurs paroles.

C'tait L
une procdure nettement tablie

le
Pourquoi, demande
Bazlen, avez-vous
juge instructeur de 1914
dit
Mdder (un lgion-
80
LA l'OLlTlgiE MAROCAIXE
cii
naire allemand qui dsorla

.se
dclobre 1908) de
rendre au Consulat d'AllenuKjne?

le retjlenient
le
;
Parce
il
que, rpond-il, c'lait

Ij chose tait
les
et
ajoute
convenue entre
Consul
et tous
Allemands de Casablanca.
Quand
le l;{ionaaire
tait enfin
convaincu^
Sicvers le fjardait jusqu'au jour du dpart chez

sa |)ropre logeuse, la
nomme Maria Fortez, une

les Capitulations
Il
Espagnole couverte par
contre
toute perquisition domiciliaire.
revtait l des
et recevait
vtements
la
visite
civils fournis
par Sievers
d'un fonctionnaire du Consulat

faisait le
alle-
mand
qui
simulacre de l'interroger sur
ses origines et ses intentions, puis prsentait
sa signature
un engagement de payer
ses frais
de rapatriement. L'Agence Sievers favorisait les

dsertions de tous les lgionnaires sans distinction de nationalit et le Consulat
d'Allemagne y
prtait la
main, mais
le
rapatriement jusqu'
destination, contre
engagement de rembourser
qu'aux seuls Allemands;
les frais, n'tait assur

les autres n'taient
envoys qu' Tanger, mais
fonds perdus.
Nous connaissons ce
dtail
de procdure par
une communication de l'Agent consulaire d'AI-
!)[:
L'.^LLEMAr.XK
ie
81
leiiKigne
;i
Rabat,
nomm
Xeiulorfor,
qui,
aprs s'tre enquis
au Consulat imprial, au
cours d'un voyage Casablanca, envoie des instructions sur ce point, le 31 juillet 11)08, son
supplant,
le
nomm
Henrici.
passait
Quand
enfin
un paquebot allemand
sur rade, on
vidait l'asile
Maria Foriez. C'est un
lonctionnairo du Consulat allemand qui y venait
chercher
les
les
dserteurs de toutes nationalits,
conduisait au port aussi discrtement que
possible et veillait leur

l'incident de
embarquement. Aprs
tant
Casablanca, ce port
plus
troitement surveill, les embarquements s'oprrent de prfrence Mazagan.
L'incident
de
Casablanca du
25
septem-
bre 1908, qui a provoqu un conflit retentissant

entre la France et l'Allemagne et a mis en
mou-
vement
la
cour permanente d'arbitrage de La

ici
Haye, va tre rapport
avec quelques dtails.

les
Les dserteurs qui en furent

au nombre de
ais, d'origine
six,
hros taient
savoir
Jules Meyer, Fran-
allemande, naturalis, sa re!(>
qute, par dcret du
mars 1I08; Walter

Alle-
Benz, Allemand; Heinrich Heinemann,

6
82
LA POLITIQUE MAROC.AIXK
X'alcpa,
mand; Jean
et
Russe; Fritz Rcber, Suisse;
Wasyl
Grccli, Aulricliicii. Les cinq premiers

le
ont t dbauclis par
lgionnaire Brunner et
le
dcids dserter par Sievers; Meyer,

ais dont la naturalisation
Fran-
ne
fut
pas reconnue par suite,
par
fut,
le
et qui,
au regard de l'Allemagne, considr

le
comme
Allemand pour
rglement de Tincident, fut

le
conduit directement,
20 septembre 1908, par

garda chez sa logeuse
Brunner k Sievers
Maria Fortez;
il
q.ui le
y tait rejoint, dans la journe

s'lant adress,
du 22 septembre, parNalepaqui,
l'instigation de Brunner, au Consulat d'Alle-
magne,
fut dirig
par les soins de celui-ci

bien
l'auberge
Fortez,
qu'en
sa
qualit
de
Russe, Nalepa relevt du Consulat d'Espagne
charg Casablanca des intrts russes; Benz

et
Heinemann avaient
envoys galement
tait
par Brunner au Consulat d'Allemagne qui

bien en
effet le leur,
ils
mais, au bar voisin du

ils
Consulat o
entrrent d'abord,
rencon-
trrent Sievers, sans doute avis, qui les
emmena
dans
la
chez Maria Fortez o
ils
s'installrent
le
soire du 22 septembre; arriva
Suisse Reber n'y

le
que
le
24;
il
s'tait
rendu chez
drog-
I)K
LALLEMAG.VE
d'Allemagne,
le
83
man du Consulat
nomme Maenz,
qui l'envoya Sievers avec un Mokhazni du

Consulat. Ces cinq dserteurs furent pourvus
de vtenienls
civils
ils
chez Alaria Fortez, par les

y reurent alternativement
soins de Sievers;
la visite
du Secrtaire du Consulat d'Allemagne,

du Drogman, M. Maenz, qui procet firent
il
M.
Just, et
drent leur interrogatoire

trois
signer aux
a t parl
Allemands l'engagement dont
plus haut. Le
mme engagement
mais
avait bien t
demand au
d'ailleurs
Suisse Reber, qui l'avait souscrit

c'tait
l
sans difficult,
une
erreur de procdure qui n'chappa pas au Consul.
L'engagement
fut rendu, dchir, Reber.

c'est le
Quanta l'Autrichien Wasyl Grech,

d'Autriche en personne,
Consul
un ngociant allemand
il
du nom de Brandt, chez qui

affaires personnelles,
s'tait
le
rendu pour
d'abord
et
29
juillet, puis,
coup sur coup,

qui
l'a
les
18
22 septembre 1908,
et
incit
dserter
qui, ayant appel
Sievers la rescousse, a enfin russi l'y dcider ce dernier jour, Sievers joignant ses objur-
gations aux siennes et apportant ses instances

toute son exprience en la matire. Grech fut
log par
AI.
Brandt dans une chambre voisine
84
LA POLITIQUE MAROCAIYE
d'Autriche
et
du Consulat
habill
avec
de
vieux vtements de celui-ci; pendant les trois

jours
le
qui
s'coulrent
jusqu'
le
son
dpart,
Consul vint chaque jour
rconforter de
quelques mots pour l'entretenir dans sa rsolution.
Dans
la
matine du 25 septembre,
la
le
vapeur
allemand Cintra, de
Compa<]nie Oldenburj];-
Portu<{aise, mouillait sur rade de Casablanca.
Le dpart des
et AI.
six dserteurs fut aussitt
dcid
Just vint lui-mme inviter les cinq qui se
trouvaient chez Maria Portez se tenir prts

partir 11 heures et demie.
il
Un peu avant midi
revenait les prendre, et tous se mettaient en

le port,
route aussitt pour
en s'espacanl un peu
attirer l'attention.
le
cependant
tte
afin
de ne pas
En
marchait, en claireur,
;
domestique de
et
M. Sievers
suivis,
puis
venaient Meyer
Nalepa,
quelques pas derrire, de Benz, Heiet
nemann
Reber; W. Just, M. Sievers
et
un
Alokhazni du Consulat d'Allemagne formaient

l'arrire-garde.
Ils
arrivrent sans
encombre au
un fonction-
port o les attendait une embarcation retenue
une demi-heure auparavant
|)ar
naire du Consulat d'Allemagne l'agence de la
Dl-:
LALLEAIAGXE
85
Compagnie de
navigation. L'embarcation n'avait

;
point de pavillon
le
Secrtaire et le Mokliazni
du Consulat no
portaient
aucun signe
distinctif.
Deux
ca|)oraux de la Lgion trangre qui se
Irouvaient par hasard sur le port, les
nomms
les arr:
Goasduff
et
Le Colle, reconnurent
les dser-
teurs et esquissrent le
ter.
mouvement de
M. Just s'empressa d'intervenir, leur disant

et
sont des compatriotes

il
non point des dsertemps aux

l-
teurs;
faisait
signe en
mme
gionnaires de s'embarquer bien vite, ce qu'ils

firent. S'adressant
de nouveau alors aux capoil est
raux,
il
leur dit
Maintenant
trop tard;
ils
sont dans
mon embarcation; vous n'' avez plus rien
faire. Rflchissant sans doute qu'une embarcation sans pavillon n'tait pas une protection
pour
les
dserteurs et que ceux-ci pouvaient
tre arrts par la
chaloupe vapeur du port,
il
rappelle l'embarcation qui, son invitation, se
rapprocha du bord,
et
il
saute dedans. Cette
manuvre ayant
tiition,
t faite avec trop
de prcipipassagers
l'embarcation
et
chavira
ses
tombrent l'eau
terre.
durent reprendre pied
Les autorits du port, averties de ce qui se
86
LA POLITlgLK MAROCAIXE
passait, taient accourues; arrivrent cet ins-
tant
mme
le
Lieutenant de Vaisseau Tourneport,
mire,
commandant du
Le
Capitaine
accompagne de
donne
M. Just
l'Enseigne de Vaisseau de Soria et de quelques

matelots.
Tournemire
;
l'ordre d'apprhender les dserteurs
proteste violemment et cherche les couvrir
de sa personne. Le Russe Nalepa tente de se

soustraire l'arrestation par la luite;
lot le saisit,
un mate-
M. Just en |)ersonne l'arrache de

se servant de sa
le
ses
mains en
le
canne
qu'il brise
sur
dos du marin;
Mokhazni du Consulat,
s'tait
Abdel Krim Mansour, qui jusque-l
tenu
l'cart, intervient alors avec une grande brutalit;

il
assne notamment un violent coup de

la figure
poing sur
du gabier Duguet. Le Russe
Nalepa essaye nouveau de s'esquiver, des

matelots s'y opposent; Abdel
Krim Mansour
s'engage dans
accourt son aide;

laquelle
une
lutte
Mokhazni
et
marins roulent terre;

ne
;
Abdel Krim
est entin matris, ce qui
le
il
met
est
pas immdiatement l'abri des horions

ligotl.
Pendant ce temps M. Just, de son ct,

il
se
dmenait avec une vhmence croissante;
lve la
main sur l'Enseigne de Vaisseau de
Soria,
Dli
L'ALLEMAGVK
87
le lui
qui sort alors un revolver de sa potlie et
met sous
tre
le
nez. Ce geste, qui devait plus tard
imput faute M. de Soria, a du moins eu

etfet,
pour
sur
le
moment, de calmer immdia-
tement M. Just. Le Drogman Maenz, accouru en

toute hte au bruit de l'incident, rclame Abdel
Krim comme Mokliazni du
Consulat
d'Alle-
magne
on
le lui
remet aussitt.
L'Autrichien Grech avait t conduit de son

ct au port par
un employ du Consulat d'AuI\L
triche-Hongrie,
Martens. Arrivs au
moment
l'cart,
la rixe
clatait, ils
demeurrent
attendant que les vnements prissent tournure.
Grech
fut aussi
reconnu par un matelot, puis

marchal des logis Thorel qui
identifi
l'avait
par
le
eu sous ses ordres l'arsenal.

recourant
En
Just
vain
M.
Martens,
comme M.
au
mensonge, affirme que Grech
est le cuisinier
le
d'un armateur de Tanger, on arrte

naire qui
est
lgion-
runi
ainsi
ses
cinq
cama-
rades. Us sont tous les six conduits la prison

militaire.
Inform
de
l'incident,
le
Consul Liideritz
comprend
aussitt
que
l'assistance apporte par
ses agents la dsertion de
non-Allemands en
88
LA l'OLinylE MAHOCAIXE
teni|)S
mme
qu' celle de ses coinpalrioles,

l'airaire.
11
donne une mauvaise physionomie
s'en ouvre M. Karl Fii ke et les deux coinpliees
dlibrent ensemble sur l'atlilude preudre et

la
conduite tenir. Lne lettre de Karl Ficke au
Capitaine Carow, du
30 septembre 1908,
saisie
en 1914, nous j)ermot de nous rendre compte

aujourd'hui de ce que fut cette dlibration.
fut
11
reconnu tout de
suite
que
le
Consul ne
devait
intervenir qu'en faveur des trois Alleet
mands
dcid que son intervention dans
le
pass serait reprsente eux; mais

il
comnie
s'tant limite
fallait
bien donner cependant une
explication plausible de la prsence des autres
dserteurs.
De
l'Autrichien Crech qui tait

et n'avait
j)as
venu
au port de son ct
bagarre,
il
pas t ml la
n'y avait
s'occuper; on aurait
le Suisse,
pu,
la rigueur,
avouer
en
le
don-
nant
comme
ressortissant
du Consulat allemand,
bien que, deux jours auparavant, M. Liideritz

et formellement refus de lui reconnatre cette
qualit, lorsque
M. Just
en
lui avait
propos de
le
rapatrier.
Il
fut
effet alors
convenu qu'tant
Suisse
il
serait
seulement envoy Tanger, conWd'is le
formment Ml Jcglement.
Russe, qui, en
DE L'ALLEMAGXK
celte qualit, aurait relev
89
Casablanca du Conle
sulat
d'Espagne? Plus tard on songea

mais
l'ide,
muer
en
(lalicien,
bientt
abandonne
d'ailleurs, attendu que,
mme
Galicien, Nalepa
n'aurait j)as t de sujtion allemande, ne vint

tout de suite ni
M.
Liideritz, ni Karl Ficke.
On
adopta donc
la version
suivante
le
Con-
sulat
d'Allemagne n'avait donn sa protection

trois
qu'aux
Allemands;
c'tait
d'eux-mmes
et
pour profiter de l'embarcation de l'agence que

le
Suisse Reber
et
le
Russe Malepa s'taient

la
joints
aux Allemands, puis, au moment de

s'taient
bagarre,
serrs,
avec
eux,
derrire
M. Just pour bnficier, sans son aveu, de son

intervention.
Cette version ne cadrait gure avec les faits,
car
il
se trouvait
que
c'avait t
en faveur de
le Alokliazni
Nalepa que M. Just en personne, puis
du Consulat
taient intervenus le plus violemla vrit n'aurait
ment. Cette entorse
gn nul-
lement M. Liideritz,
n'tait le
permis d'embar-
quement
M. Just
laiss
libell
qu'il avait, le
et
malin
avait
mme, remis
que
celui-ci
la plage.
maladroitement
tait ainsi
tomber sur
:
Ce permis
90
M.
est
Jiist^
Chancelier du Consulat d'Allemagne,

les six
charg d'embarquer
personnes qu'il
accompagne.
Casablanca,
le
25 septembre
li)08.
Le Consul Imprial
d' Allemagne
Signe
L. S.
Lldeuitz.
Le
trois
j)ennis ne couvrait
donc pas seulement

le
les
le
Allemands, mais en oulre

et,
Suisse et
Russe
qui plus
est, l'Autrichien.
le
Que
faire?
M. Karl Ficke opina que

passer sous silence
le
mieux
serait de
fait du papier. Et c'est
ce parti qu'on s'arrta.
M.
Karl
Ficke
comprend bien
et
que
cette
manire incomplte
les choses,
mensongre d'exposer
bonnes sans doute l'gard du Goun'est pas de nature porl'esprit
vernement Franais,
ter la conviction
dans
du Gouvernement
Allemand
d'affaire,
et
il
craint
que
celui-ci, j)Our se tirer

et
ne profite des fautes de Liideritz
de
Just pour faire peser sur eux toute la responsabilit
de l'incident, ce qui atteindrait, dans

et
la
personne de son porte-drapeau

cipal agent d'excution, toute la
de son prin-
bande des fau-
DE L'ALLK MAGNE
91
leurs de dsertions au Maroc. Aussi dclai-e-t-il,
avec
l'effroiilerie
d'un lujnimo de sa sorte, sur

:
de son importance
U faut
donc que nous pre-
nions ces messieurs sous noire protection. Pour

ce qui est des Franais, on peut certes travestir
les
faits
sans
scrupule;
nous sommes encore

crit
11
beaucoup trop convenables pour ces gens^

Karl Ficke en parlant d'eux ce propos.
voit
les
ne
dans l'incident qu'une bonne occasion de

narguer; croyant
se
savoir
que
le
Gnral
le
d'Amade
rendra
le
samedi suivant sur
mle pour saluer des soldats en partance, ses

biâves,
connue
il
les qualifie
ironiquement,
il
se
promet bien de
s'y
trouver galement; c'est avec
plaisir, crit-il, que Je lui montrerai
mon
vilain
visage souriant
pour
lui gter la fracheur
du
matin. Quant Sic vers, qui se sent plus directe-
ment en cause,
le
il
est
moins fanfaron;
il
dcampe
soir mme de Casablanca o on ne l'a plus revu.
Tel fut Casablanca l'incident du 25 sep-
tembre 1J08;
il
se transporte
maintenant en
l'y suivre.
Europe; nous n'avons plus qu'
Ds
le
lendemain de l'incident,
le
Consul
Liideritz rclamait son collgue franais les
92
Irois
1,
POLIIQUK MAROCAINE
alicniands
qu'il
lgionnaires
reconnais-
sait lre (les dserteurss,

ler
en omellant de par-
des deux autres en faveur desquels aucun
Consulat ni Gouvernenient n'intervint. Le Consul
d'Autriclie-Hongrie,
M. Brandt, bien que
de nationalit allemande, se montra plus timor;

il
fallut toute l'insistance

et la
de son collgue
alle-
mand
leur
pression de ses couipalriotes avec

l'a
lesquels,
comme on
vu,
il
sym|)alliisait
dans
campagne de
dsertions, pour le dcider

le
enfin, le
2 octobre, rclamer
lgionnaire
fut
Grech
encore feignait-il
et
d'ignorer qu'il
lgionnaire
dserteur.
instruit
Le
Gouvernement
Austro-Hongrois
fit
de cette rclamation
|)ar
dclarer, le
le
12 octobre,
son Ambassa-
deur Paris,
M. Piclion,
<jue
faite
la
comte Klievenbuller-Metscli,
Ministre des Affaires Etrangres,
protestation
de
M.
Brandt
avait
sans instructions, qu'elle devait tre con-
sidre
comme
que
le
manant
de
son
initiative
propre,
grois
qu'il
Gouvernement Austro-Honn'y
entendait
donner aucune
suite
et
n'y avait qu' ne
pas s'en proccuper.

clart,
fait
M. Picbon demanda que, pour plus de

M. Brandt
retirt
sa lettre, ce qui fut
en
DK L'ALLEMAGXE
c'xc'Ciilioli
93
le 1()
d'ordres expdis de Vienne
oc-
tobre li)08.
La ligne de conduite adopte par
le
Baron
d'jEhrenthal, en ce qui concerne l'Autrichien
Grech dont
fut
il
se dsintressa
compltement, ne
sait,
pas suivie,
comme chacun
tait
parle Prince
de Bulow, pour ce qui
des ressortissants
allemands. Le Gouvernement Allemand se trouvait
en
effet
fort
gn, pour abandonner les
dserteurs leur sort, par sa complicit dans

les
agissements de l'Agence Sievers qui se pour-
suivaient au
et
Maroc depuis des mois de son aveu

Il
mme
avec ses encouragements.

l'intimidation.
d'Affaires
essaya
tout
d'abord de
Le Baron de
d'Allemagne
le
Lancken, alors Charg

Paris, se prsente au
Quai d'Orsay
il
28 sep-
tembre
et, le
prenant de haut,
demande, au
nom
de
son Gouvernement, une satisfaction

et
prompte
complte. Le
le
rpond en demandant que

soit
Consul Lilderitz
qu'il
dsavou
et
bltm
de l'assistance
prte la dsertion des lgionnaires. Voil

les
donc
deux Gouvernements affronts. Aprs quinze

le
jours de ttonnements,
Gouvernement
tactique, en
Alle-
mand change
tout
coup de
appa-
94
LA POLITIQUE MAHOC.AI.VK
moins
:
rencc du
M. de Sdin,
Secrtaire
le
d'Ktal aux Afiairos Etrangres, projose, tobre,

M.
14 oc-
Jules Canibon,
Ambassadeur de
arbitres.
France Berlin, de s'en remettre des
Pourquoi
le
Gouvernement Allemand, pr-
venu cependant par son Ktat-major gnral que

la
conduite dos autorits franaises du Maroc
qui avaient arrt les dserteurs de la lgion,

tait
parfaitement correcte,
a-t-il
propos un
arbitrage dont ne pouvait sortir que sa
condamil
nation?
est
On
en
est rduit
aux conjectures;
permis de penser
qu'il escomptait
:
un
refus
du (ouvernement Franais
droit, celui-ci
fort
de son bon
ne consentirait pas, sans doute,
soumettre un arbitrage international une
question qui toucbe

cipline
si
profondment
la dis-
de l'arme
l'Allemagne
la
aurait
beau
jeu alors
pour cbarger
la
France
et
son Gouver-
nement de
que
le
responsabilit de la tournure aigiie

tait
Cabincl de Berlin
conflit.
ds lors dcid
donner au
Toujours
le
est-il
que M. Picbon
qu'il acceptait
ayant tlgraplii,
l'arbitrage, le
15 octobre,
Gouvernement Allemand, appaattente,

fil
remment tromp dans son

une nouvelle
volte-face.
aussitt
Dans
la soire
du K,
DE L'ALLEMAGNE
le
95
Prince Radolin, Ambassadeur d'Allemagne,
de retour Paris,
demande, sans plus

que
faire
aucune allusion
l'arbitrage,
les autorits
franaises du port de Casablanca soient l'objet
de mesures disciplinaires, qu'elles fassent des

excuses
et
remettent
les
trois
dserteurs alle-
mands au Consul d'Allemagne, moyennant quoi

celui-ci sera son tour, l'objet d'une
mesure
disciplinaire.
M. Pichon rpond
qu'il s'en tient
l'arbitrage propos l'avant-veille par le Gou-
vernement Allemand
et
accept aussitt par
le
Gouvernement Franais.
Alors s'ouvre, sur les modalits de l'arbitrage,
une de ces discussions juridiques aux-
quelles les Allemands se complaisent
quand
ils
ont besoin de temps pour ordonner leur jeu.

dissertrent avec
Ils
une pdante
subtilit
sur
le
rgime des Capitulations, sur les immunits consulaires dans les pays orientaux, sur les juridictions au
Maroc;
ils
nous convirent distinguer
l'arrestation
des
dserteurs des circonstances

le fait
qui l'ont accompagne, disjoindre

droit,
du
envisager sparment l'incident
et la
lgitimit
de notre action de faon que nous

regretter
pourrions
l'un
tout
en
soutenant
Ofi
LA POLITIQUE AIAROCAI.VE
Il
l'autre.
parat inutile de revenir maintenant
sur ces dbats bien vains en eux-mmes, mais

l'abri
desquels
s'orjfanisa
dans
toute
l'Alleet
m-^gne une virulente campagne de presse

d'opinion contre
la
France. Le ton des journaux

s'lever
ne tarde
son;
il
|)as
en
effet
un baut diapa-
se
fit
peu peu menaant, suivant en

I)07, par
cela le conseil donn, ds
un neveu
crivait
de Karl Ficke,
le
nomm
Nehrkorn, qui
ses
alors de Casablanca
un de
amis
67 seulele
ment
l'on voulait
faire un peu de bruit avec

ce soit, les
sabre, si
peu que
Franais s'engage-
raient immdiatement dans d'autres voies.
Quand
ties
les esprits
le
parurent au point,
les
argu-
cessrent et
Prince Radolin, passant sous
silence les discussions auxquelles le projet d'ar-
bitrage donnait lieu depuis quinze jours, crivit
M. Picbon pour demander, au
nom
du Gou-
vernement Allemand
1*
La mise en
libert, sans retard, des trois

|)ar les autorits
sujets
allemands arrts
fran-
aises; 2"
une rparation quitable pour
les vio-
lences dont, cette occasion, les deux employs

consulaires aliemnnds ont t victimes.
Cet office, dat du 1" novembre 1908,
tait
DE L'ALLE M AG.VK
rdig en termes d'ultimatum,
le
et, le
9T
lendemain,
la
Prince de Bulov, pour en bien caractriser
porte, appuyait en personne la seconde condition auprs de

lin, lui
l'Ambassadeur de France Ber-
dclarant que, faute de recevoir satisfacce

point,
tion
sur
l'Empereur envisageait
le
rappel de son Ambassadeur Paris. Toute l'Eu-
rope
fut
en moi.
le
Pendant que
Gouvernement Allemand preune

attitude
nait officiellement
menaante,
le
di)
Secrtaire d'Etat aux Affaires Etrangres, M.
Schn,
la
se rpandait personnellement, suivant
mthode de Berlin, en assurances amicales.

cet incident de
Comme
propos
!
Casablanca venait mal

le
au
moment prcisment o
se disposait
:
Gouver-
nement Allemand
politique au
une volution
Maroc
il
avait rsolu de mettre fin
aux incessants
de rgler une
conflits
fois
marocains,
et,
pour
le
cela,
pour toutes, dans
sens des
aspirations franaises, les diffrends qui

divisaient. Voici
nous
qu'une misrable
!
affaire venait
remettre tout en question
Ne
serait-il
pas sage
petit
de
la clore
au plus vite? Moyennant un
effort sur
lui-mme, une concession en
ralit
insignifiante, le
Gouvernement Franais pouvait

7
98
coup
et raliser
tout terminer d'un seul
sans
obstacle ses vues au Maroc.
Un
rsultat aussi
important valait bien un
petit sacrifice
d'amour-
proprc. Sur ce thme engageant, M. de

tait intarissable.
Scbn
Le GouvernementFrancais
avait trop souvent,
hlas! pour s'y laisser prendre

lait
une
fois
de plus,
l'exprience de la valeur des promesses qui

et
il
venaient de Berlin
savait qu' ses conces-
sions ne rpondaient jamais que de nouvelles
exigences. M. Pichon se maintint donc sur le terrain de l'arbitrage, ajoutant qu'il pouvait bien
s'engager donner des satisfactions, mais cellesl
seulement qui dcouleraient du jugement du
tribunal arl)itralet charge, bien entendu, d'un
engagement rciproque du Gouvernement
Alle-
mand.
Sur
les entrefaites avaient clat les
graves
l'inter-
crises provoques,
en Allemagne, par
.l/fl'//
view donne au Dailij
par l'Empereur Guilla
laume
et,
en Europe, par l'annexion de
Bos-
nie-Herzgovine. Le Gouvernement Allemand,

ayant puis l'gard de
d'intimidation
aussi
la
France
les
moyens
choses
bien
que de sduction,
les
jugea que, dans ces conjonctures,
DK L'ALLEMAG.\E
avaient t pousses assez loin.
Il
99
consentit alors
en revenir
l'arbitrage qu'il avait bien prole
pos lui-nicmc ds
depuis lors
il
14 octobre, mais dont

dans un esprit
il
discutait les termes
vident d'obstruction. Toutefois,
mit tout
d'abord
la
prtention que
ft
sa
proposition
du
14 octobre
et
considre
comme
inexistante
le
que
le
Gouvernement Franais, assumant
rle de
demandeur, exprimt, comme venant

initiative, le dsir
de son
tral
d'un rglement arbi-
de l'incident de Casablanca. Cette prten-
tion ayant t carte, le Cbancelier envoya, le

()
novembre, son
secrtaire,
M. de Flotow, poser
condition de l'arbi-
M. Jules
Canibon comme
trage que le
rait,
Gouvernement Franais exprime-
au pralable, ses regrets de l'arrestation des

si
lgionnaires allemands dserteurs,

si
bien que,
on
l'avait cout, la
France se
serait prsente
et
devant
le tribunal arbitral
en coupable
que
le
tribunal aurait eu seulement fixer les satisfactions accorder l'Allemagne

!
Tout a une
fin.
Le 10 novembre 1908,
le
Secrtaire d'Etat intrimaire aux Affaires Etran-
gres,
M. de Kiderlen-Waecliter,
et
M. Jules
lu
Cambon, Ambassadeur de France, signrent
100
LA POLITIQUK MAROCAIME
(|iii
dclaration siiivanto
iiietl;iil
les
doux Gou-
vornemenls sur
devant
le
:
jiied
d'une parfaite galit
les arbitres
Les Gonvernementi Franais

regreltant les vnements
tfiti
et
Allemand y
(i
se sont produits
et
Casablanca
le
25 septembre dernier
qui ont
amen
les
agents sid)alternes des violences et
de fcheuses voies de fait, dcident de soumettre

l'ensemble des questions souleves
l'arbitrage.
i
ce sujet
D'un commun accord, chacun des deux Gouvernements s'engage exprimer ses regrets sur
les actes
de ses agents suivant
le
jugement que
sur
les
les arbitres
auront port sur
les faits et
questions de droit.
Le conij)romis
quence
tait
d'arbitra^je
rdig en conset la
sign le
24 novembre IU08
le
sentence arbitrale rendue
22 mai 1909.
il
Pour apprcier la valeur de cette sentence,
convient de ne pas perdre de vue que beaucoup

des
faits
qui viennent d'tre exposs n'ont t

la suite
tablis
qu'en 1914
de
la saisie
de la
correspondance
d'un certain
et
nombre
d'Alle-
mands de Casablanca
tenus d'attacber la
que
les arbitres taient
mme
foi
aux rapports des
DE
ALLEMAGXE
101
autorits franaises qui avaient rempli simple-
ment
leur devoir en arrtant les dserteurs et
ceux des autorits
allemandes, complices
et
fauteurs de la dsertion, qui avaient sans ver-
gogne maquill
la vrit
pour dgager leur res-
ponsabilit personnelle.
La sentence
moins
arbitrale
cependant ne donne
pas
pleinement
raison aux autorits franaises, leur reprochant
seulement de n'avoir pas, dans l'exercice de

leurs droits, respect dans la
a
mesure du possible
protection de
fait
indment accorde aux
lgionnaires allemands par le Consulat d'Alle-
magne
ais
:
elle
n'impute que deux

laite
torts
aux Fran-
la
menace
l'aide d'un revolver

et
M. Just par l'Enseigne de l/aisseau de Soria

la
prolongation des coups donns au Mokhazni
Abdel Krini au del du temps strictement ncessaire
pour
le
rduire l'impuissance.
est
Le Gouvernement Allemand
donc
sorti
condamn sur
Casablanca;
fins
:
tous les points de l'arbitrage de
il
n'en avait pas moins atteint ses

il
par
la
manire dont
a trait cette alfaire,
i'incident a t grossi au point de jeter le trouble
dans l'Europe entire

la paix tait
et
il
de donner penser que

a contribu,
menace;
pour une
102
LA POLITIQUK MAROCAIXE
part apprciable, prparer les esprits en Alle-
magne
il
l'closion d'une guerre avec
la
France;
est,
en somme, un des chelons qui ont con-
duit la rupture d'aot
1914 vers
laquelle la
Cour de Berlin
dj.
tendait depuis plusieurs
annes
On
trage,
sera peut-tre curieux de savoir ce qu'il
advint, au cours des ngociations et de l'arbi-
du permis d'embarquement, qui, au lenl'incident, proccupait si fort le
demain de
Con-
sul Liideritz et
t
M. Karl Ficke. Ainsi

il
qu'il avait
fait
convenu entre eux,

tout
n'en fut pas
menle
tion
d'abord, mais,
comme
de juste,
Gouvernement Franais en donna communication au
Gouvernement Allemand qui demanda
des renseignements M. Liideritz. Nous aimerions donner le
compte rendu de
la
nouvelle
dlibration qui a d avoir lieu ce sujet entre

les
deux complices;
la
s'il
a t crit
le
comme
celui
de
premire, nous ne
le
possdons pas; nous
ne connaissons que
dclara,
rsultat.
M. de Schn
en
effet,
le
15 octobre, M. Jules
Cambon que
qu'aux
trois
le
permis d'embarquement dlivr

s'applique en ralit
s'il
par M. de Liideritz ne
lgionnaires allemands et que,
DK LALLEAIAGXE
porte
10:
non pas
trois
Allemands mais six per-
sonnes, c'est par suite d'une erreur de copiste.
En
lui
fournissant cette explication qui

venait
videmment
de M.
Liideritz,
M. de Sclin ne
russit pas cacher

et
il
compltement sa confusion
se mettre l'aise,
avoua de lui-mme, pour

n'tait
que l'excuse
cependant
arbitral et,
gure
prsentable.
C'est
celle qui
fut prsente
au tribunal
comme M.
de
Just a bien voulu assumer
la responsabilit
la tentative
d'embarquement
des lgionnaires non-allemands, c'est lui que

le
sentence en impute tout

et
le tort
comme une
faute grave
manifeste.
.^
VI
l'aCCOKD DL 8 FVRIER 1901)
Deux
vnements
tragiques
survenus
au
dbut de l'anne 1907,
la catastrophe
du
puits
Reden dans
bruck,
le
les
mines de
l'tat prussien Saar-
28
janvier, et l'explosion
du lna
Toulon,
le
12 mars suivant, avaient iourni aux

et
Gouvernements Franais
de
se
Allemand l'occasion
de senti-
rencontrer dens l'expression

la
ments comnmns. Le Prsident de

et
Rpublique
l'Empereur Guillaume changrent ce prodes
pos
tlgrammes
de
condolances,
et
l'Amiral Siegel, Attach naval de l'Ambassade
d'Allemagne Paris,
fut
envoy Toulon par
l'Empereur pour le reprsenter personnellement
aux obsques de nos marins
et
dposer, en son
nom, une couronne sur
leurs tombes. Ces d-
monstrations, inoprantes par elles-mmes, n'en

avaient pas moins clairci l'atmosphre
si
trou-
106
blce l'anne prcdente par la crise marocaine

et la
Confrence
IJerlin,
d'Al'jsiras.
affectait d'ailleurs, celte
on
pola
que, de se
montrer cordial l'gard de

des Franais
le
:
France
et
II
par exemple Guil-
laume
rendait visite,
12
lvrier, la
Mar-
quise de Laguiche,
franais, et les
cette
l,
femme de
l'Atlach militaire
journaux mettaient en vedette
gracieuse dmarche.
A quelque temps de
d'Af-
parlant M.
Raymond Lecomte, Charg

tait all le
faires
de France, qui
remercier de
l'envoi
faisait
Toulon de l'Amiral
l'union des
Siegel,
l'Empereur
appel
le
Puissances eurola
pennes pour
maintien de
paix et le bonil
heur des peuples, non
toutefois,
est vrai,
sans
prendre partie Edouard VII

qualifi par lui de
et l'amiral Fischer,
mauvais gnie du Roi,
les-
quels, l'en croire, auraient t des semeurs de

zizanie entre les Puissances continentales.
Avec un Prince ami de

paix,
la
France
et
de
la
qui tait venu lui

Il
rendre
visite,
il
Guil-
laume
que,
si
s'ouvrait davantage encore;

et la
lui disait
l'Allemagne
France voulaient s'en-
tendre, on ferait de grandes choses au lieu de

s'j)uiser
en
efforts inutiles, et le Prince, ainsi
DE L'ALLKMAGXE
encoiirafj, revenait,
107
projet
en
avril,
un ancien
de rencontre entre l'Empereur d'Allemagne et

le
Prsident de la Rpublique.
Sur ces entrefaites, M. Jules Cambon
tait
appel remplacer M. Bibourd l'Ambassade
de France
Ferlin.
Sa mission
tait
annonce
comme
11)07,
il
tendant l'amlioration des rapports
entre les deux pays. Arriv Berlin le 5 avril

tait
reu
le
lendemain
la
mme
en
audience impriale pour

de crances,
et
remise de ses lettres

de l'accueil de
la
cordialit
l'Empereur rpondait cet empressement. Tout

le
monde
Berlin prit soin de se
conformer
la
le
note donne en haut lieu,

Chancelier de l'empire et
Affaires Etrangres.
commencer par
le Secrtaire d'Etat
aux
Ds
les
le
premires conversa-
tions
il
du Chancelier avec
naturellement
nouvel Ambassadeur,
fut
question
du Maroc;
le
Prince de Bulovv en parla, selon sa coutume,
en
lui
dilettante, avec ce
dtachement
affect qui
permet de dvelopper spirituellement des

et le
aperus ingnieux
des choses
et
dispense d'aller au fond
de
s'engager
en rien. M. de
le dtail
Tchirschky, sans aborder non plus

affaires
des
en cours, ne pouvait cependant se tenir
108
LA POLITIOIK MAROCAINK
la
mme
liauteiir; tout
en s'efforc'antde rester,
il
lui aussi,
dans
les jjnralits,
;
en vint queldclara
ques
prcisions
c'est
ainsi
qu'il
M. Jules Canibon que

loi;
l'Acte d'Aljjsiras tait sa

lui dit-il,
il
nous ne demandons rien au del,
mais nous ne cderons rien en de; puis
le
conviait une entente sur ce terrain. Quoi qu'il
eu
soit, les
impressions taient bonnes, surtout
dans
le public.
Les
rjjates
de Kiel, qui commencrent

et
le
18 juin 1907
o plusieurs yachts franais

donnrent lieu aussi cer:
s'taient rendus,
taines manifestations de cordialit
les
Franais
furent l'objet d'attentions particulires du Sou-
verain au cours des ftes et Guillaume
il
dina
mme
bord du yacht de la Comtesse de Barn,

le j)lus
mais l'incident
remarqu
fut l'entretien
de l'Empereur avec M. Etienne, dput d'Oran,

ancien Ministre de
Cet
c'tait
la
Guerre.
avoir
entretien
devait
l'attitude
pour
objet,
convenu,
de
l'Allemagne au
Maroc. Aux plaintes de M. Etienne, l'Empereur

rpondit,
tenait
comme
M. de Tchirscliky, quil s'en

l'Acte d'A/fjcsiras.
l'application stricte de
Mais M. Etienne insista; reprenant une ide au-
I)K
LALLKMACXE
AI.
109
trefois
mise par
Rouvier,
il fit
des allusions
la possibilit de rgler dfinitivement Taliaire
marocaine par une entente s'tendant d'autres

questions coloniales. Cette suggestion, qui tait
destine
faire son chemin,
ne
fut pas tout

II
d'abord accueillie favorai)lement; Guillaume

avait alors d'autres vues;
il
repoussa donc
comme
il
insuflisants
les
accords spciaux, les ententes

finir
secondaires;
pour en
:
avec
le
Maroc,
exigeait davantage
il
faut, dit-il
expressment
M. Etienne, une alliance.
On
sait ce
que
l'Alle-
magne entend par

main
et
l;
l'Empire allemand est
cet gard l'exact continuateur de l'Empire ro;
du
reste,
fit
pour carter toute quivoque,
Guillaume
II
miroiter pour la France, aux

le
yeux de M. Etienne,
triche
sort enviable de l'Au-
heureuse sous l'gide du germanisme.

le
Payer
la
Maroc de l'indpendance pohtique de

t tout de
France aurait
mme un
qu'il soit
le
peu cher;
loin l'en-
M. Etienne ne poussa donc pas plus

tretien sur ce sujet.
Quoi
permis de
la
penser de cette faon de mettre
march
main,
il
n'en restait pas moins que des conver-
sations avaient eu lieu qui permettaient d'es-
prer une entente
et,
en attendant, dterrai-
110
liaient
LA POIJTlQrK MAROCAI.VE
une
dlenle.
L'opinion
|)ubliqnc
se
complaisait on France dans un tat d'esprit qui
rpondait ses aspirations pacifiques.
Seulement on n'en
et
tait
encore qu'aux paroles
chacun avait
les
yeux
fixs sur le
Maroc, qui
tait le
et
baromtre des relations de l'Allemagne
de
la
France; on en guettait
les oscillations.
Or, pendant que ces propos s'changeaient en
Europe, rien
n'tait modifi
dans Tatlitude de
la
Lgation allemande Tanger. Le Docteur Rosen

poursuivait avec plus d'ardeur que jamais sa
campagne
antilranaise
c'est
celte
poque
et
qu'il obtenait des concessions
Tanger
La-
rache en violalion de l'Acte d'Algsiras auquel
l'Empereur
si
et \l.
de Tchirschky se dclaraient
attachs; dans le
la
mme moment
il
se mettait
en travers de
franais
nomination d'un
ingnieur
Tanger
et y apportait tant d'obstina-
tion qu'il n'a pas fallu

lutte et
moins de cinq mois de

l'I'lurope
que
la
mise en mouvement de
tetnps
entire,
comme au
de
la
Confrence,
Bien
pour enlever contre

plus,
lui cette dsignation.
comme
les bruits d'entente entre Paris et
Berlin venaient cependant jusqu'au
Maroc,
le
Docteur Rosen estima ncessaire d'en combattre
1)K
LALLKMAG.VE
111
Timpression, contraire ses desseins, par une

manifestation publique de nature dissiper les
craintes des uns et dcevoir les esprances des
autres.
L'Alliance franaise de Tanger avait organis,

<lans les salons de la Lgation de France,
pour
le
17 mars 1907, une kermesse au
jjrofit
de ses
uvres
et
des victimes du lna.
On
sait ce
que
sont ces sortes de ftes dans une
ville
comme
Tanger; chaque Lgation en donne son tour,

et,
ce jour-l, les collgues de toutes nationali-
ts et les
membres
qualifis des colonies tran-
jres
viennent en chur s'y associer; ce conest
cours
considr
comme
l'accomplissement
d'un devoir de simple politesse, l'acquittement
d'une obligation sociale

solidarit entre
le
et aussi
une marque de
Europens. Or, non seulement

les Ministres accrla
Docteur Rosen, seul de tous

ne
prit
dits,
pas part
la
kermesse de
Lgation
lui,
et,
de France, mais, sur un mot d'ordre de

les
tous
Allemands s'en abstinrent galement

ils
pour
souligner l'affront,
montrent, sous
le
la prsi-
dence de leur Ministre, pour

pique-nique qui
les
mme
jour,
un
runit tous publiquement
dans une
mme
attitude d'opposition dclare.
112
LA POLITiyLL MAROCAIXE
lard,
les
fait
Deux mois plus
bruils
d'entente
i'ranco-ailemande s'tant
jour k nouveau,
allait
M. Vassel, Consul d'Allemagne Fez,

personne au palais
il
en
les
dmentir officiellement;
affirmait au Sultan
que la politique allemande
restait invariable.
Les choses marchrent de

fin
la sorte
le
jusqu'
la
de mai, poque laquelle en cong, laissant
Docteur Rosen
d'Af-
partit
comme Charg
faires le
Baron de Langwerth. Sous

la
la direction
de ce dernier,
prit bientt
Lgation d'Allemagne Tanger

et
une physionomie nouvelle; chef

et
subordonns rivalisrent de ])rvenances
de
gracieuset l'gard du personnel de la Lgation
de France
le
et
des notables de la colonie franaise;
Baron de Langwerth, mis en rapport par
M. Scidieben, Consul d'Allemagne Madrid, en

mission Tanger,
avec
AI.
Robert-Raynaud,
directeur de la Dpche marocaine, publiciste

distingu, en relations suivies avec la Lgation
de France, commena
lui
parler, en termes
vagues, de ses sentiments amicaux, de ses vues

conciliantes, de son dsir d'entente,
puis,
le
17
juillet
1907,
il
le vint
voir l'htel et, dans
I)K
L'Af.LKMAGME
trois
113
il
une conversation de
heures,
lui
ft
des
propositions formelles d'accord. Le projet du
Baron de
banques
et
Langwerth
consistait
runir les
maisons d'entreprises des deux pays,
qui s'intressaient au Maroc, en
un consortium
et se
franco-allemand qui se rserverait

rait,
partage-
dans des proportions

le
et
suivant des rgles
fixer,
bnfice des
affaires
marocaines. Le
cartel conclu entre financiers et industriels
con-
duirait
naturellement l'harmonie
rivalit
entre les
deux pays que leur
sur
le terrain
cono-
mique
le
divisait seule
au Maroc puisque, assurait
Baron de Langwerth, son Gouvernement n'y
avait
aucune
vellit politique.
Le Gouvernement Franais, connaissant de

longue date
les
procds de
la
diplomatie alle:
mande,
puisque,
s'attendait bien
quelque ouverture
temps,
les
depuis
quelque
bonnes
paroles prodigues Berlin
s'accompagnaient
il
d'un redoublement d'hostilit au Maroc,

clair
tait
que
le
se disposait
:
nous proposer un arrangement marocain
il
commenait par nous
faire sentir tout le poids
de son mauvais vouloir pour tre eu droit de
demander
ensuite
un plus haut
prix de sa bien8
114
LA POLITIQLK MAROCAIXE
reillance ou inme de sa simple neutralit; c'est

sa politique
(Hait
coutuniire.
Mais sa proposition
:
de nature surprendre
et
en 11>05,
le conflit
il
et
simple
logique de liquider
maro-
cain au
moyen d'un accord

et
particulier entre la
France
l'Allemagne qui, alors, taient seules

les
en cause; tous
satisfaction et le
Cabinets l'auraient vu avec

l'offrait
mais
le
de bonne grce
s'y
tait
nettement refus.
il
En
la
raison de son
obstination
avait fallu runir Algsiras
une
Confrence diplomatique o
question maro-
caine, internationalise par lui envers et contre

tous, avait t traite dans son
ensemble
et tous
ses dtails et rgle par un Acte gnral
ratifi le
31
dcembre 1906. Toutes
les
Puissances se
trouvaient ds lors lies entre elles au Maroc par
une convention qui
les
associaient dans
une
uvre commune. Six mois

que
le
se passent et voici
Cabinet de Herlin, insoucieux de son
propre ouvrage, nous convie l'entente spare

qu'il avait repousse de toute son nergie
quand
qu'elle
on
pouvait la
tout
conclure
11
librement
et
aurait
termin!
sorte de
nous
proposait,
en
somme, une
consortium franco-aile-
DE L'ALLEMAG.VE
115
mand dans un Maroc

voulait-il
internationalis.
A quoi
tait
donc en venir? Quels nouveaux des11
seins motivait sa complte volte-face?

essentiel de s'en instruire
l'abri
avant d'abandonner
de l'internationalisation pour courir les
risques
d'une njjociation
deux
dans
une
pou-
situation aussi dlicate, car les pourparlers
vaient vite conduire une impasse, tant l'Acte

d'Algsiras
avait
dj
ferm d'issues
devant
nous, ou, ce qui et t plus grave encore,
exposer
tout
le
se trouver
coup en face du dilemme dj pos dans

de Kiel du mois prcdent
et
les entretiens
qui
ne
lui aurait laiss
de choix qu'entre la rupture

fut assez vite
ou
la vassalit.
Le Gouvernement
:
fix sur ce point
le
Cabinet de Berlin n'avait pas
d'ambitions
si
hautes que l'Empereur, ou, du
moins,
il
savait
mieux
les
graduer.
On
connat l'immense dveloppement pris

le
depuis une vingtaine d'annes par
commerce
de l'Allemagne avec de francs en 1897
la
France
de 309 millions
les
importations allemandes
dans notre pays sont passes plus d'un milliard
en 1913,
soit
une augmentation suprieure
116
LA POLITiniE MAROCAIXE
11)07, |)oque qui
200 pour 100; en

elles
nous
occupe,
s'levaient dj
(>38 niillions,
c'est--dire qu'elles avaient plus
que doubl en
dix ans.
La pntration allemande en France^

|);ir
dont
la libert tait garantie
le
Trait
de
Francfort,
ne
s'est
pas longtemps
;
cantonne
tendue
dans
le
domaine commercial
elle s'est
:
peu
tels
|)eu
au domaine industriel
par des car-
avec
les industries franaises similaires,
par
des associations avec les industriels franais,

puis, directement, avec leurs propres
moyens,
mais sous
le
couvert de socits anonymes fran-
aises, quelquefois
mme
en arborant ouverteles
ment
le
drapeau allemand,
bommesd'afiiires
d'outre-Rliin avaient fini par mettre la main, en
France mme, sur plusieurs branches de

dustrie choisies
l'in-
parmi
les
plus
importantes;
cette pntration avait pris
au cours de ces der-
nires annes des proportions vraiment inquitantes
pour notre indpendance nationale.
Le
dans
mme
travail d'infiltration s'tait

:
accompli
les affaires financires
des banques alle-
mandes avaient
tout d'abord russi se faire
ouvrir des crdits dans des banques franaises,

puis tendre leurs relations avec celles-ci au
DE L'ALLEMAGMO
^)oinl (le lier leurs intrts;
HT
des financiers alle-
.Miands avaient envahi la place de Paris et clierv'iiaicnt
i'aire
pntrera leur suite
les
valeurs
illemandes; on recourut d'abord des coiubinaisons telles que l'omnium, sous

le
couvert
duquel des valeurs
allemandes,
de
confondues
ordre,
avec des valeurs franaises
mme
peuvent
se dissimuler
aux yeux du public; plus
iard, la suite d'habiles rclames, des valeurs
allemandes russirent se
sage dcouvert sur
la
<et
faire
admettre vi-
le
march en banque, comme

;
Harpener
et la
Gelsenkirchen
s
de cette faon
par d'autres procde
encore,
notamment par
l'entremise des banques de pays tiers dpositaires de fonds franais,
l'Allemagne avait eu
accs occasionnellement jusqu' l'pargne franaise,
dans laquelle
et
elle avait
pu donner quelques
coups de sonde
oprer quelques prlvements ;

il
mais, pour y puiser librement,

l'ouverture
tait rest
lui aurait fallu
du march
officiel; or, celui-ci lui
ferm grce
la formalit tutlairo
de l'admission la cote.
On
avait bien tent,
mais sans succs, de

titres
le lui faire
ouvrir pour les

:
du Chemin de
fer
de Bagdad
l'opposition
1res nette
du Gouvernement ne l'avait pas permis.
118
officiel tait le profit
tirer,
L'ouverture du march
que
si
le
Gouvernement .Allemand entendait

Maroc;
possible, de l'arrangement
le
tel
conomique prorenseignement
des ouver-
pos pour
recueilli,
fut le
en
juillet
1907,
la suite
tures
du Baron
de Langwerth M. Robertn'tait pas erron,

la
Raynaud. Ce renseignement
car,
un mois plus
la
tard,
nous en recevions
et la
confirmation
la
plus nette
plus directe de
bouche
mme
du Chancelier de l'Empire.
S'entretenant, le
26 aot 1907, Norderney,

qui avait t convi
l'y
avec M. Jules
Cambon
venir voir, le Prince de
Bulow
citait
parmi
les
questions sur lesquelles les bonnes relations

des deux pays pouvaient s'affirmer, rtablisse-
ment de rapports plus
troits entre les

il
hommes
d'affaires franais et allemands, et
disait ce
sujet
le peuple
l'
allemand
s'est
entirement con-
sacr
industrie ;
au contraire l'admirable
esprit de famille qui existe en

ses
France y continue traditions d'conomie, pour conclure en

le
exprimant
dsir que les
capitaux doni la
France magne.
est si
riche viennent fructifier l'Alle-
Bien entendu, un accord sur cette base n'tait
DE L'ALLEMAGXE
})as ralisable;
il
119
n'tait pas plus

lier
permis au Gou-
vernement Franais de
cire de la
l'indpendance finan-
France que son indpendance poli-
tique, et d'ailleurs l'alination de l'une aurait
fatalement conduit
la perte
de l'autre. Le Gou-
vernement Franais
se serait
donc trouv, son
grand regret, dans l'obligation de rester sourd

aux ouvertures du Gouvernement Allemand
n'avait appris
vait
s'il
que
le
Prince de Bulow poursui-
aussi
un but secondaire, dans un ordre

o
il
d'ides bien diffrent,
tait
possible de lui
effet,
donner
satislaction.
Le Prince, en
tait
assez vivement combattu cette

les
poque dans
milieux allemands, qui mettaient son inertie

l'activit
en parallle avec
aise.
de la diplomatie fran-
Tandis que
la
France concluait accords
sur accords avec les grandes Puissances pour

consolider sa situation sur tous les terrains,
l'Al-
lemagne,
lui
reprochait-on, demeurait isole et

Il
comme
de
fait
absente de l'Europe diplomatique.
est
que
le
Prince de Bulow, force de se
tenir,
et
en grand seigneur, au-dessus des choses
des gens, finissait par leur devenir tranger.
Sir Francis Lascelles,
Ambassadeur d'Angleterre
Berlin, disait alors du Chancelier, qu'il se
120
LA l'OLITIQLK MAHOCAI.VK
que
il
(lsintorcssait de tout et
l'action
lui
(tait
devenue un ennui. Mais

pas de lui-ninie,
serait pas ftich
et
ne
se dsintressait
qu'il
nous apprenions
ne
de pouvoir rpondre d'un seul
coup aux
critiques qui se faisaient jour, en leur
opposant un accord conclu rien moins qu'avec

la
France.
Cette information avait tous les caractres de
la
vraisemblance. Le Prince de Bulou en

toujours montr plus diplomate
:
effet
s'tait
qu'homme
l'ef-
d'Ktat
fet,
il
sans vues profondes mais visant

d'iiabitude,
tait,
moins soucieux de
la
substance des choses que de leur apparence

extrieure, s'occupant plus
du dcor que de
celle-ci
la
pice joue et ne
le
si
demandant
que de
mettre toujours en scne; nous dirons encore,

l'on veut, puisqu'il s'agit d'un Allemand,
que
sa politique n'tait pas toujours objective et que
bien souvent
le sujet
n'en
tait
autre que lui-
mme.
Le Chancelier recherchant un accord pour
conclusion
tions, le
sa
mme
plutt que pour ses stipulavoulait,
Gouvernement Franais qui ne
de son ct, laisser chapper aucune occasion de dtente avec rAllcmaijue pouvait donc, sans
DE L'.-\LLEMAG.\E
imprudence, courir
car
il
121
lan(''<{oci;ilio,
la fortune
de
avait la certitude que,
si
celle-ci
ne don-
nait pas les rsultats positifs qu'il tait toujours
permis d'esprer,
elle
ne conduirait pas du
nj{ative qui
moins une conclusion purement

aurait empir
encore
la
situation.
l'ut
En conspou-
quence, M. Robert-Raynaud
vait
avis qu'il
rpondre lavorablement aux ouvertures du
Baron de Languerth.
Les pourparlers engags Tanger aboutirent

trs
promplement un
projet d'accord, d'abord

et
entre le
Baron de Langwerth
les
\L Robert;
Raynaud, puis entre
deux Lgations
ces
projets, dont les ternies furent arrts de concert,
comportaient, d'une part, entente con-
clure entre Franais et Allemands pour l'excution des entreprises de travaux publics au
et,
Maroc,
l'Alle-
d'autre
part,
les
dsintressement
de
magne dans
questions politiques, dsintla
ressement qui aurait comport, notamment,
forclusion des Allemands des fonctions de directeurs, conseillers techniques
ou instructeurs des
ayant
services publics marocains

tibles d'avoir
ou suscepneu-
un caractre
politique, et la
122
LA l'OLITIClUE MAROCAIXK
de l'Allemagne en cas de diflicul-
Iralit entire
ts politiques
prouves par
la
France au Maroc.
le
Grce
la
bonne volont apporte par

et
Baron de Langwertii
M. Schlieben, laquelle
et
rpondait celle du comte de Saint-Aulaire
de
M. Roberl-Raynaud, l'entente de principe

conclue,
le 2'2
tait
aot 1907, sous rserve de l'ap-
probation des deux Gouvernements.
Le Gouvernement Franais donna immdiate-
ment son adbsion

fit
le
attendre sa rponse jusqu'au IG septembre,

il
mais
en avait
le
laiss prvoir tout de
suite le
sens par
renvoi d'urgence du Consul Scbliebeu
Madrid. Elle fut donc ngative.
Dans
l'esprit
du Cabinet de Berlin,
les
ngo-
ciations de
Tanger n'auraient pas d s'tendre
aux questions politiques, mais porter unique-
ment sur
les questions
conomiques;
il
aurait
mme
Celui-ci
voulu que
les
la
deux Lgations n'intersignature
vinssent pas dans
de l'accord.
aurait ainsi revtu le
caractre d'un
d'affaires
cartel entre
deux groupes d'hommes

allemands
s'occupant de
franais
et
travaux
publics au Maroc et n'aurait par suite comport
aucune contre-partie
d'ordre
politique
la
DE L'ALLEMAGXE
charge de l'Allemagne. Bien
tre interprt
j)lus,
il
123
aurait eu
comme un
acte gracieux de sa
part devant tre pay de retour par la France.
Sur
cette base, les
deux Gouvernements auraient

et,
si
ultrieurement ngoci
possible, conclu
un arrangement diplomatique dont l'importance

aurait alors
la
dpendu des concessions
faites
par
France, en France
mme, en change du
de l'Allemagne au
dsintressement
politique
Maroc.
Le Baron de Langwerth, en largissant
le
champ
des ngociations
et la
en en brusquant
la
conclusion, avait ferm
porte aux exigences
allemandes sur un autre terrain que celui du
Maroc,
et
il
faisait cela
au
moment
la
oii le
dbar-
quement des
forces franco-es|)agnoles Casatoile

il
blanca soulevait un
maniste. Avant tout,
dans
presse panger-
fallait
donc y mettre bon
ordre;
le
Docteur Rosen en
fut charg.
Le Docteur Rosen
personnifiait,
depuis
les
premiers pourparlers auxquels
l'affaire
maro-
caine avait donn lieu Paris en 1905, la politique hostile la France, ce point que, s'tant
rendu Londres, en
juillet
il
1907, pour
justifier
son attitude au Maroc,
s'attira cette rebuffiide
12V
LA POLITKJLK MAUOCAl.VK
Soiis-Si'crlaire d'Etat
du
permanent au Minisen rponse ses
tre des Affaires Etrangres,
explications
lui
Je suis bien oblig de remarquer,
dit
sir
Charles Hardinge, que depuis que

les affaires
et
vous tes en cong
marchent admi-
rablement Tanger
les
que l'accord rgne entre
Reprsentants des Puissances. Ce serait toute-
fois
une erreur de croire que

lui
la jK)liti(|ue
du
il
Docteur Rosen
tait
personnelle;
il
comme
incarnait l'hostilit la France,
tait
l'Agent
prfr de l'Allemagne lorsque
le
Gouvernement
poli-
Allemand entendait suivre au Maroc une

tique antifranaise;
il
tait
au contraire appel
en cong quand, Berlin, on avait hesoiu d'une

dtente. Tel tait le
mcanisme de
sa mission.
Au cours de
le
leurs conversations de Norderney,
26
aot,
le
Prince de Bulow avait

le
fait
esprer
M. Jules
Cambon que
Docteur Rosen ne
retournerait pas Tanger; on tait alors en disposition de s'entendre avec nous; quinze jours
aprs,
suite
quand
il
fut dcid
de ne pas donner
aux arrangements tenus pour malenconle
treux du Baron de Langwerth,
Docteur Rosen
Il
reut l'ordre de rejoindre son poste.
rentra
Tanger en octobre pourvu des moyens nces-
DE LALLEMAGXH
saiies
125
pour y foncier un journal allemand de

\a
condjat,
Deutsche Marokio Zeilung, dont

le
le
premier numro parut

tous les
reprit,
22 octobre 1907. Sur

une ardeur nousi
terrains
d'adleurs le Docteur Rosen

dire avec
la
on peut
mme
velle, sa
campagne contre
France, conmie
rien ne s'tait pass pendant ses cinq mois d'ab-
sence.
Le Cabinet de Berlin
lui laissa liuit
mois
entiers la bride sur le cou, et le

fit
Docteur Rosen
de
la
permission qui
lui tait
octroye de s'en
donner
cur
joie le plus libral usage. C'est
alors qu'avec le concours des
Allemands de Cacontre
sablanca
troupes
il
organisa
et
entretint
nos
de la
le
mouvement
insurrectionnel
Cliaouya.
Pendant ce temps, on continuait
d'ailleurs de
il
nous donner de bonnes paroles Berlin;

paraissait bien
qu'on n'y
les
voulait pas
laisser
tomber compltement
par
le
ngociations ouvertes
et
Baron de Langwertb
septembre
interrompues
depuis
1907,
AI.
si
bien
que,
le
23 janvier
1908,
Picbon,
Ministre
des
Affaires Etrangres, qui guettait

les
l'occasion de
renouer,
autorisait formellement Al. Jules
126
les
Cambon, Ambassadeur,
les
le
reprendre avec
autorits
iuipriales.
Le
2i mars,
discours
tant
Prince de
Bulow que M. de Sclin proReichstag

des
oii
il
nonaient
tait
au
parl
sans acrimonie de l'action de la

et
France au Maroc
un Livre blanc, publi en

marocaines,
tait
mai sur
dans
le
les
afHiires
conu
mme
esprit. Mais, signe bien caract-
ristique, le
Docteur Rosen ayant commis une

le
incartade par trop forte Ttouan,
Prince de
Bulow, sur
dcidait son
la
plainte
de M. Jules Canil)on,
Il
remplacement immdiat.
1"
juillet, et,
fut
mis
en cong
d'office le
ds
le 5, le
Baron de Wangenbeim
le relever
quittait Berlin
pour
aller
il
Tanger.
On
pouvait se demander,
est vrai, si
nous gagnions beaucoup au change
un
brutal Prussien au lieu d'un Levantin cautele
leux! Quoi qu'il en soit,
rappel du Docteur
Rosen
avait, titre
de symbole, une importante
signification.
La
dant
politique marocaine de l'Allemagne penle
deuxime semestre 1908 a

le
domine
par les vnements;
cours de ceux-ci ayant

:
t troubl par de frquents incidents
rvolu-
tion jeune-turque,
annexion de
la
Bosnie-Herz-
DE L'ALLiniAGXE
127
govine, affaire des dserteurs de Casablanca,

dclarations
grapl, etc.,
de
il
l'Empereur au Dailif
facile
Tele-
ne sera pas toujours
de
la
suivre dans ses fluctuations au Maroc.
Au moment du rappel du Docteur Rosen, il ne

parat pas douteux
que
le
Gouvernement
Alle-
mand
n'ait t
en disposition de se prter la
reprise des
pourparlers
la
interrompus par
lui
depuis un an; mais
randonne du Gnral
se
d'Amade Azemmour, qui
produisit la
mme
poque, dtermina en Allemagne une
leve de boucliers contre la France.
Le Gouver-
nement Allemand dut surseoir l'ouverture de

ngociations formelles; lui qui, depuis des annes,
plaisir,
soumettait la France,
suivant son
et
bon
au rgime du sourire
du coup de boude
la faute
toir alterns, s'aperut-il alors
par
lui
commise en encourageant outre mesure

pangermaniste en Allemagne
et
l'agitation
en
l'organisant de toutes pices au Maroc?
La con-
duite de sa politique extrieure ne laissait pas
que d'en
souffler,
tre influence et
il
ne pouvait plus
sa guise, le froid et le cbaud. Ce
n'tait l toutefois
il
qu'une gne momentane

la
et
restait
matre de suivre
voie qu'il s'tait
128
LA P0LITK>1
!:
MAROCAIXE
On
pou-
trace, sauf prendre quelques dtours.

vait
donc s'attendre
la reprise des ngociations
la premire occasion favorable.
Sur quelle base Berlin entendait-il maintenant ngocier? Les vues ambitieuses d'ordre
financier qui s'taient
fait
jour l'anne prc-
dente j)araisscnt avoir t ds lors abandonnes;
on compte toujours cependant

tain
faites
retirer
un
cer-
bnfice bors du Maroc des concessions
au Maroc. Quand, l'arrive du Baron de
Wangenbeini
Tanger,
M.
Robert-Raynaud
s'enquit au|)rs de lui de la suite qu'il se proposait
de donner l'accord baucb avec

et
le
Baron
de Langwertb
teur Roscn,
mis aux oubliettes par
le
Doc-
le
nouveau Ministre d'Allemagne

que l'accord,
il
lui dclara tout net
tel
qu'il avait
t tabli, tait inacceptable et
lui
en donna
sans embages la raison
le
dsintressement
politique de l'Allemagne au
tre gratuit,
il
Maroc ne devait pas

France
\e
fallait
que
la
payt;
lui
les
vnements qui
rent pas le
se prcipitrent
ne
donnen
temps d'indiquer de quel
prix, ni
quelle monnaie.
Depuis
les
premires conversations de M. Roet
bert-Raynaud
du Baron de Langwertb un
fait
DE L'ALLEMAGXE
nouveau
tait
129
survenu
le
dbarquement Casa-
blanca. Le Cabinet de Berlin ne manquait pas
une occasion de nous interroger sur
la
dure de
notre occupation de la Chaouya et de nous inciter l'abrfjer.
Le Baron de Wangenbcim, d-
daijineux des nuances, proclamait catgorique-
ment que l'vacuation de
la
Chaouya
tait la
condition sine qua non de tout accord; ces d-
monstrations demeurant sans

de menaces
:
effet,
il
les corsa
la situation est intolrable

il
au Ma-
roc, se plaisait-il dire, et
ajoutait,
:
un jour
il
tait
en veine d'panchement
Le peuple
ojfficiers
:
allemand en a assez. D'ailleurs

veulent la guerre
et les
les
bourgeois disent
nous
avons des soldats magnijiques qui cotent cher

et
ne l'apportent rien, finissons-en. L'agitation
qui se prpare en Allemagne ne laissera pas au
Gouvernement d'autre
issue que la guerre;

il
mal-
gr sa bonne volont,
devra la faire.
tenait ce langage
Le
le
Baron
2
de IVangenbeim
septembre
1908,
lier
aprs
l'envoi
Fez
de
M. Vassel pour
dfinitivement partie avec le

tard,
nouveau Sultan. Quelques semaines plus

mcontent de Moulay Hafid que
s'taient plu considrer
les
Allemands
comme
leur
homme9
130
ne
s'tait
lige et qui
pas montr M. Vassel
aussi souple qu'ils l'avaient
escompt,
il
disait
encore
le
.Vous avons soutenu
Moulay Hafid sans
connatre, uniquement parce qu'il combattait

et
Ahdul Aziz
que celui-ci se tournait du cte des

le
Franais. S'il prend son tour
mme
cJiemin,
nous ferons surgir contre

tan;
il
lui
un troisime Sul-
ne manque pas au Maroc de candidats au

Il
trne.
annonait encore que
les
Allemands
n'attendaient qu'une occasion, un incident pou-
vant tre exploit dans ce sens, pour efiectuer
de leur ct un dbarquement sur un point du
Maroc de leur choix;

Berlin, assurait-il.
ceci est absolument dcid
Les choses en taient arrives ce point lors-
que clata l'incident des dserteurs de Casablanca

qui,
tire
pendant un mois
en suspens. Ce
et
demi,
tint
l'Europe en-
fut le dernier
coup
tout
projet d'accord tant mis de ct, le Docteur
Rosen, dont
le
Prince de Bulow avait promis

le
M. Jules Cambpn
Tanger.
remplacement,
fut
renvoy
Au moment o
l'on pouvait croire
qu'une
nouvelle crise marocaine, plus grave que les
DE L'ALLEMAG.VE
prcdenlcs,
allait se
131
produire
et
mettre de nou-
veau
la paix
de l'Europe en question, tout se

fut l'effet
calma comme par enchantement. Ce

de
la crise intrieure
allemande dtermine par
la publication
dans
le
Daihj Telegraph d'une
interview maladroite de rEm])creur Guillaume

et de la crise extrieure ouverte par l'annexion
de
la
Bosnie-Herzgovine. Cette double crise ne

pas de place des complications marole
laissait
caines;
Chancelier se dcida en dblayer

des jours meilleurs.
Il
le
terrain jusqu'
n'tait
pas fch en outre de donner une leon
Mou-
lay Hafid dont, son gr, la reconnaissance et

la docilit laissaient dsirer.
Dans
cet tat d'esprit,
il
ne pouvait plus tre
question Berlin de tirer en l'occurrence un

profit apprciable
il
d'un arrangement marocain
ne
s'agissait pas d'ailleurs de vider la querelle

dfinitif,
par un rglement
l'assoupir
le projet
mais simplement de
la
pour un temps. On avait sous
main
Langwerth-Raynaud dj accept par
le
Gouvernement Franais, mais qui sommeildepuis dix-huit mois;

fit
lait
le
Prince de Bulow
le
reprit tout coup, le

le
sien en substance, et,

AI.
G janvier 1909, proposa
Jules
Cambon,
132
la
par
bouche de M. de Schn, de
le
conclure
dfinilivemoiit.
Bien entendu, nous l'avons
dit, le
Cliancclier
ne sonfjeait pas en
l'affaire
finir
de cette manire avec

affaire
marocaine;
cette
qui tait
lui avait
le
chef-d'uvre de sa politique, qui

le titre
valu
de Prince, avec laquelle

ans,
et,
il
jouait de la
France depuis quatre

tenait
par surcrot,
l'Europen haleine, sans mettre du

pril ni
mme
coup en
mme
en jeu aucun intrt
allemand, puisque, de son propre aveu, l'Allemajjne n'avait pas d'intrts srieux au Maroc,
se
rait
terminer par un arrangement qui
assure-
aux Allemands une
|)arti('ipalion
dans
la
construction de quelques mles sur
la cte
du
Maroc
et
d'un millier de kilomtres de chemins
de fer dans l'Empire Chrifien! Non, vraiment,

son esprit ne
s'y est
pas arrt un instant. Ce

il
qu'il voulait, c'tait
une trve dont

aux
avait besoin
pour donner tous
ses soins
difficults
de sa
situation personnelle qui ne s'tait amliore
au
regard de l'opinion publique qu'au dtriment de

ses relations avec l'Empereur. Aussi les ngocia-
tions ne tranrent-elles pas en longueur
comme
conclu.
prcdemment; en un mois l'accord
tait
Di:
LALLEMAGXE
133
Nous esprions, quant nous, que, quel que

lt l'esprit
<fageait
dans lequel
le
Prince de Bulow s'enfaire
dans une entente, nous pourrions
produire, par la suite, celle-ci les elfets bienfaisants que,
pour notre compte, nous atten-
dions d'une association entre les intrts franais et allemands au Maroc.
Par l'Accord, sign

date du 8,
le
le
9 fvrier
190!^),
sous la
se pro-
clame une
fois
de plus attach au maintien de
l'intgrit et
rifien,
de l'indpendance de l'Empire Ch-
tandis
la
que
le
donne
conscration d'une dclaration crite
ses affirmations maintes fois rptes qu'il poursuit uniquement des intrts conomiques
au Maroc. Le Gouvernement Franais s'engage
donc
ne pas entraver les intrts

le
commerGouverdcid
ciaux et industriels allemands, et
nement Allemand, en change,

de
se
dit
ne pas entraver les intrts politiques particuliers

la
France qui sont troitement
lis
la consolidation de l'ordre et
de la paix int-
rienre.
En
suite de quoi, les
deux Gouvernechercheront
les
ments dclarent ensemble
qu'ils
associer
leurs nationaux
dans
affaires
13V
LA POLITKJIE MAROCAINE
dont ceux-ci pourront obtenir l'entreprise au
Maroc.
Le
projet d'arrangement Lanjfwcrlli-Raynaud
parlait aussi
difficuils
et
de
la neutralit alleniandc la
dans
les
que
France rencontrerait au Maroc
du dsistement politique de l'Allemagne ayant

la
pour corollaire
sants des
Ibrclusion de
ses ressortis-
fonctions de directeurs,
conseillers
techniques ou instructeurs des services publics
marocains ayant ou susceptibles d'avoir un caractre politique.

tile
De
la neutralit,
il
parut inu-
d'en faire mention dans l'Accord du 8 f-
vrier;
quant au dsistement politique, avec son

il
corollaire,
est rejet
dans des
de
lettres
annexes
changes au
tines
moment
la signature,
mais desde
demeurer
secrtes. Ainsi le profit
l'Accord ne devait pas tre connu du public

franais.
Pour un gouvernement parlementaire
qui repose,
sentir
comme
le
ntre, sur l'opinion, con-
un
pareil secret, n'tait-ce pas pousser
l'esprit d'entente
jusqu'au sacrifice de soi?
L'association entre
ais et
hommes
elle
d'affaires fran-
allemands
tait la
clause substantielle de
l'avait
l'Accord de IDOi),
comme
du
projet de 1907, puisque d'elle devait sortir la
DE L'ALLEMAGXK
bonne harmonie entre
les
135
deux pays.
On
serait
donc tent de croire que
ses conditions et ses
modalits ont t l'objet principal des ngociations;

il
n'en fut rien. Le ngociateur allemand,

AI.
qui
tait
de Kiderlen-Waechter,
le
futur
Secrtaire d'Etat aux Affaires Etrangres, s'est
constamment drob
point; son attention
dire
toute discussion sur ce
tait
retenue, pour ainsi
exclusivement, par
la
forme donner
l'instrument diplomatique.
l'accord suffisait au Prince de
clauses, elles
Le
fait
mme
de
Bulow; quant aux

telles qu'elles
devaient tre
ne
donnassent pas prise
la critique, voil tout.
Aussi la ngociation porta-t-elle surtout sur les
termes de l'accord; chaque mot fut pes, chaque

expression mesure,
tes,
et les
formules ainsi arr-
insres
dans des phrases se balanant
avec une parfaite symtrie. M. Jules
Cambon
dans
russit toutefois iaire admettre que, dans les
associations prvues,
la
il
serait tenu conipie,
mesure du
possible,
du fait que
les
intrts
franais au
Maroc
sont plus importants que les
intrts allemands. Mais celte stipulation capitale
devait, elle aussi, rester enfouie dans les
lettres confidentielles et le
Gouvernement Fran-
136
LA POLITKÛK MAROCAINE DE L'ALLEMAGNE
ais renonait s'en faire
honneur devant
l'opi-
nion.
Les nrjjociations qui aboutirent rAccorddu
8 fvrier IDO) avaient
menes
si
prompte-
ment
et
si
secrtement qu'elles demeurrent

fut le
ignores du Docteur Roscn. Ce
Charg
d'Affaires de France qui l'en instruisit.
cette
nouvelle son visage blmit, mais
il
se contint certai-
devant
le
Comte de
le
Sainl-Aulaire,
mieux
nement que
su
le faire.
Baron de Wangenheim n'aurait

il
Rentr dans son intrieur
donna
libre cours ses sentiments,
que son confident,

par cette
M. Hornung,
courte formule
traduisit,
:
en sortant,
c'est
une honte!
et
Conu en termes gnraux

l'Accord
lastiques,
du 8
fvrier 1901)
la
ne devait valoir que

foi
dans
la
mesure de
bonne
qui prsiderait
l'ap-
son application.
prciait
Or le Docteur Rosen, qui

de dire,
:
comme nous venons
fut
mainbien
tenu Tanger aprs sa conclusion
c'tait
mauvais signe.
3l
VU
LE COXTRAT
DU
17
FVRIKR li)10
L'Accord du 8 fvrier 1909 avait

prise
une surtait
pour tout
et
le
monde
tandis
qu'il
ngoci
rien
conclu Berlin en grand mystre,
n'apparaissait au
Maroc qui pt
le
faire
prvoir. Tout au contraire l'hostilit allemande

s'y faisait
menaante
M. Rgnault, Ministre de
France Tanger, venait d'arriver Fez o

l'avait
appel
le
nouveau Sultan dsireux de

lui,
s'accommoder avec
et le
Docteur Rosen,
Ministre d'Allemagne, bouillant de
rompre un
aussi dangereux tte--tte, terminait ses prparatifs
de voyage en vue de rejoindre au plus vite

la capitale
son collgue franais dans
marocaine
pour contrecarrer en personne

C'est ce
ses ngociations.
moment
qu'clata la nouvelle de l'en-
tente intervenue entre la France et l'Allemagne
sur
la
question marocaine.
138
Celte entente fut accueillie presque partout
avec une satisfaction marque, en certains lieux
mme
avec enthousiasme; les
chancelleries,
lasses des
aussi bien
que
les peuples, taient
incessants
conflits
marocains
et
l'on
salua
comme une
tre
dlivrance ce que l'on imaginait
leur liquidation dfinrtive;
personne
et
ne
voulut creuser les termes de l'Accord

prfra s'en tenir la joie qu'il avait
et
chacun
natre
lait
qui tait d'autant plus vive qu'elle tait inat-
tendue.
Nulle part la satisfaction ne fut plus grande
qu'en France. L'entreprise marocaine, envisage en elle-mme, avait rencontr sans doute
l'approbation gnrale, malgr l'opposition violente de quelques-uns; elle s'imposait en effet
avec une force qui l'emportait sur toutes les

objections. L'opinion
publique ne
laissait
pas
cependant d'tre trouble par
les difficults
que
celte entreprise avait suscites avec l'Allemagne

et
par l'acuit sans cesse croissante de diffrends
qui mettaient priodiquement en pril une paix
dont
1
le
maintien
lui
tait
cher. L'Accord
de
1)09 parut donc, chez nous,

les
un heureux com-
promis entre
exigences de notre situation
DE L'ALLEMAGXE
dans l'Afrique du Nord
fiques.
et
139
nos aspirations paci-
L'Acte d'Algsiras avait t apprci de

et avait fait natre les
mme
mmes
et,
esprances depuis
lors dues,
mais
il
avait t le rsultat d'une

s'il
pre lutte diplomatique
n'avait pas pro-
duit l'apaisement dsir,
c'tait
sans
doute,
pensait-on, parce qu'il se trouvait ainsi vici
dans son origine;
il
en
serait
autrement, aimait-
on croire, de l'Accord de 1009 qui se basait

sur une discussion amiable
d'entente. Cette fois,
et
un commun
dsir
c'tait
bien la solution;
et tous
personne en France ne voulait en douter

s'y prparaient excuter les clauses
de l'Accord
dans
crit.
l'esprit
d'harmonie o nous l'avions sous-
M. Guiot, dlgu des porteurs de l'emprunt
marocain
et
contrleur
des
douanes
cliri-
fiennes, qui, ce double titre, tait le reprsentant le plus qualifi des intrts
la
conomiques de
de Tan-
France au Maroc,
et
fut aussitt appel
ger
les
envoy Berlin pour se concerter avec

des intrts
reprsentants
allemands
du
mme
ordre
l'effet
de mettre en pratique l'enIl
tente prvue par l'Accord de 1909.
eut,
dans
140
LA POLITIQUE MAROCAIXK
ce but, des confrences quotidiennes, dans la
dernire semaine de mars
l)Oi),
avec M. Erc-
kerl, Direcleur, et avec le liaron de Lanywcrtli,
Rapporteur des
afiaires
marocaines au Ministre
le
allemand des Affaires Etrangres,

avait jet avec
les
mme
qui
M. Robert-Raynaud, en 11)05,
bases de l'Accord qui entrait en excution.

qu'il
Tant
ne
s'est agi entre
eux que d'avantages
raliser par des Allemands, les cliosos allrent
au mieux, d'autant que,

notre bonne volont, nous
et le geste
pour tmoigner de
emes
la
main large
donc
ais-
gnreux.
On
tant
s'entendit
ment sur
la liquidatien
des dettes du Gouverne-
ment Marocain dont
d'Allemands devaient
bnficier, allant, quant nous, jusqu'
nous
prter une combinaison qui assurait le paie-
ment par
anticipation d'une crance de la mai;
son allemande Renscliausen
on eut
vite fait
de
rgler la question des indemnils de Casablanca,
sur lesquelles les Allemands avaient toucher
1300000
francs; l'accord s'tablit aussi sans
peine sur l'mission en France d'un emprunt
marocain, garanti au besoin par
l'Etat franais,
dont
le
produit, aprs paiement de ces diverses

serait affect,
dettes,
jusqu' concurrence de
DE L'ALLEMAGXK
()
Ul
j)Oit
300 000
francs, aux travaux
du
de La,
raclie
attribus
un groupe allemand
les
crances du Gouvernement Franais ne venant

qu'ensuite
s
il
restait assez
de fonds pour les

vint l'association
solder. Mais
quand on en
entre Franais et Allemands dans les entreprises
de travaux
j)ul)lics,
matire dans laquelle nous
avions sauvegarder des intrts qui n'taient

pas tous pcuniaires, la formule fut plus difficile
trouver,
si
bien que, pour viter l'chec que les
exigences allemandes faisaient prvoir, la conf-
rence franco-allemande de Berlin dut se borner
confirmer
le
principe de l'association, sans dterle
miner, pour
moment, son mode

tait la
d'application.
Or, cette association
clause essentielle
de l'Accord de 190) puisque d'elle devait sortir
l'harmonie qu'il avait pour objet d'tablir entre

les
intrts
franais et
allemands au Maroc.
Devant
par
la
la difficult
de s'entendre sur ce point

le parti
voie diplomatique, on prit
de s'en
remettre aux
hommes
d'affaires des
deux pays
se
invits par les
deux Gouvernements
conpen-
certer directement.
sait-on,
Des hommes
d'affaires,
trouveraient mieux que des
hommes
une
politiques les
moyens pratiques de
raliser
142
LA rOLITIQl
MAHOCAIXK
collaboration dont la diplomatie avait puis sa
comptence en proclamant
Entre
et
le j)rincipe.
les financiers et
entrepreneurs franais
les
allemands mis en prsence,
dbats furent
longs et mouvements; accords
et
ruptures se
succdrent sans qu'on arrivt jamais une

conclusion dfinitive en aucun sens. Avant de
conclure sur les bases discutes

lui, le
et
acceptes par
la
groupe allemand invoquait toujours

il
n-
cessit d'en rfrer Berlin et toujours
reve-
nait de ces consultations avec de nouvelles exi-
gences qui remettaient tout en question. En vain

le
Gouvernement Franais recommandait son

satisfaction
groupe de s'ingnier donner
son
partenaire, en vain les ntres s'y appliquaient.
Cliaque fois tout
tait
recommencer. Les deux

ainsi
Gouvernements furent
de plus en
le
j)lus
amens s'immiscer
si
dans
les ngociations,
le
1
bien que
Contrat d'association, sign
7 fvrier
1910,
un an aprs
l'Accord, fut autant
un
acte diploil
matique qu'une convention d'affaires;

blait l'Accord plutt qu'il
dou-
ne
le ralisait.
La Socit marocaine de travaux

venait d'tre
si
puli/ics, qui
tait
laborieusement cre,
cons-
DE L'ALLEMAGNE
litue
143
au capital de 2 millions de francs rpartis

faon suivante
:
de
la
50 pour 100
la France,
30 pour 100
il
l'Allemagne, 7 et demi pour
100
l'Espagne, autant l'Angleterre, et 5 pour 100

et la
galement partags entre la Belgique
Sude.
Le conseil d'administration
douze membres, savoir
:
tait
compos de
le
six
Franais dont
prsident, quatre Allemands dont
un
et
vice-prsi-
dent,
un Espagnol vice-prsident
du
un Anglais.
composition
Cette rpartition
capital et cette
du
conseil,
comme
de son bureau, avaient t

et Berlin;
minutieusement discutes entre Paris

elles taient censes l'image
de
la situation
et
respective
des
Puissances au
Maroc
indi-
quaient la proportion recevoir par chacune

d'elles
dans
le
bnfice des entreprises de tral'objet
vaux publics. Mais
mme
de
la rparti-
tion faire n'tait pas prcis et le Contrat
du
17 fvrier 1910
laissait cet
gard subsister
l'quivoque que renfermait l'Accord du 8 fvrier 19<j9.
Cet Accord repose tout entier sur la distinction entre le
domaine politique
est
et le
domaine
poli-
conomique; tout ce qui

tique au
du domaine
Maroc
est l'apanage
de la France seule,
U4
tandis
que dans
le
domaine conomique
l'Alle-
magne
doit marciier de pair avec nous. Seulen'est fournie, ni par l'Ac-
ment aucune norme
cord, ni par le Contrat, pour reconnatre ce qui

est
de l'un ou de l'autre domaine-, or,
il
n'est
rien qui prte plus discussion, surtout en

tire
ma-
de travaux publics,
si
ce n'est peut-tre,
fertile
dans un autre ordre d'ides non moins

en
conflits, la distinction entre le spirituel et le
temporel.
Conoit-on dans notre sicle une politique

qui se dsintresserait
des
questions cono-
miques,
comme
lis
d'ailleurs des intrts
cono-
miques compltement affranchis de

Intimement
en Europe,
les
la politique? et les
uns
autres
;
ne sont pas loin de se confondre au Maroc

c'est le plus
souvent
le
cas lorsqu'il s'agit de

fer, routes,
travaux publics; chemins de
ports,
tlgraphes, n'est-ce pas sur eux, l'occupation

militaire
mise part, que roule toute
la politique
en Orient, que se manifeste
la rivalit des
Puis-
sances, que se mesurent leur influence et leur

situation? El, de
fait,
nos
difficults
avec l'Alle-
magne au Maroc
ol)jets?
portaient-elles
sur d'autres
l'galit
Que
faut-il
donc entendre par
I)i;
L'ALLE M AGXE
de
la
145
le
tic
rAlk>ma<(ne
el
Fiance dans
domaine
dans de
conomique? Comment
la
doit se traduire,
pratique,
l'attribution
aux
Allemands
30 pour 100 des travaux publics?

le
Voil ce que
Contrat du 17 fvrier 11)10 ne dit pas, alors

c'est surtout cela qu'il
que
et t intressant
d'y trouver.
Dans une opration
financire, l'mission par

la rpartition
exemple d'un ojuprunt public,

bnfices en tantimes se
et se ralise
des
comprend d'elle-mme
sans peine.
[)as
En
matire de travaux
et certaines
publics
il
n'en va
de
mme
pr-
cisions seraient bien de mise.
Une entreprise de travaux publics comprend

sans doute une partie financire
investis,
les
:
les
capitaux
pertes
bnfices
raliss
ou
les
subies;
rien
de plus simple que de partager
pertes ou bnfices en proportion des apports
de fonds; mais ce n'est

point extrinsque,
prise,
si
qu'un point,
et
un
si
l'on peut dire, l'entresoit
important qu'il
en lui-mme.
L'excution de travaux publics comporte, en

outre, des fournitures qui valent des profits aux
fournisseurs. Le partage entre fournisseurs de
diverses nationalits,
suivant
une proportion
10
l'6
LA rOLITlgiE MAROCAI.VE
s'effocliiera dj
il
mallimalique,
difficults, car
avec plus de
est bien plus coiiiplcxc, la pra-
tique ne se prtant pas au partage de chaque
fourniture
alors
entre
de
nombreux
de
fournisseurs,
mme que
la fourniture serait
mathmati-
quement
divisible.
Force
est
faire
un bloc de
toutes les fournitures, puis de les rpartir sui-
vant un systme d'quivalence

lences prtent controverse,
d'ailleurs
difficile
or les quivapcuniaire,
le profit
tablir,
:
ne pouvant seul
entrer en ligne de compte
comment comparer,
fournisseurs,
par exemple,
les
avantages qu'un pays retirera,
bnfice gal
pour
les
d'une
fourniture de locomotives ou d'une de rails,

l'une incorporant
beaucoup
de
travail
et
de
main-d'uvre,
premire?
l'autre
surtout
de
la
matire
Admettons cependant, car

peut parvenir avec de
intresss,
la
la
foi
bonne
rigueur on y chez tous les
que
le
partage des fournitures soit
possible
suivant
une proportion dtermine.

la partasoit la
Mais l'entreprise elle-mme, comment
ger? Car l'entreprise est une, quelle que

diversit des lments qui la
composent.
Un
navire peut tre construit avec des tles
DE L'ALLEMAG.VE
147
anglaises, des niacliines amricaines, des agrs

italiens;
il
peut transporter des marchandises

il
de tous ces pays et d'autres encore;
ne battra
cependant qu'un pavillon

nationalit, celle
et
il
aura une seule
de ses couleurs.
De mme
d'une entreprise de travaux publics; d'o que

proviennent
ploys,
elle
les capitaux et les
matriaux em-
ne relvera que de la nationalit

ils
sous
le
pavillon de laquelle
le
seront mis en
uvre. En vain
conseil d'administration sera
panach
et fera,
sur les prospectus, figure inter-
nationale, l'entreprise recevra sa
marque
natio-
nale de l'autorit effective qui la dirige et qui

toujours sera unique, peine d'croulement,
comme
duit par
le
serait
vou au naufrage
le
navire conil
un consortium. Combien
dividendes se dversent en
y a de par
monde de
les
socits soi-disant internationales,

effet
dont
sur plu-
sieurs pays, mais qui, en ralit,
ne comptent
n'est pas toules
l'actif
que de l'un d'eux, lequel

s'en
faut,
jours, tant
celui dont
capitaux
dominent
Or
les
Allemands consentaient-ils, en consse
quence de leur dsintressement politique,
tenir l'cart de la direction et de l'exploitation
148
LA POLITIQIE MAROCAIXK
des entreprises de travaux publics au Maroc?

Etaient-ils disposs se contenter de
30 |)Our 100
des avantages
purement
seraient attaciis,
niaires
et
conomiques qui y c'est--dire des profits pcu-
industriels?
l'autorit
ils
En aucune manire
pour eux,
prises,
dans l'ensemble des entre-
dont
revendiquaient 30 pour 100,
comme les capitaux et les fournitures, et dans les mmes proportions. L'autorit ne se pliant pas comme les bndevait tre partage
fices
au rgime du pourcentage, son partage

les entreprises
dans
de travaux publics fut en-
visag par les signataires du Contrat du 17 fvrier l)10 sous la
forme o
se conoit celui des
fournitures, c'est--dire en faisant bloc de toutes

les entreprises; celles-ci values
sparment,
tant bien
que mal, auraient form une masse
sur laquelle les associs auraient prlev des

lots
proportionns leur quote-part,

absolu de son
lot.
chacun
restant matre
Dans quelle
pu
tre
mesure un
pareil systme aurait-il
mis
en pratique sans donner

discussions!
lieu d'interminables
L'exprience, qui n'en a pas t
faite, aurait t seule capable de le dmontrer;
mais
le rsultat
certain eut t, d'une part, la
i)K
i/alli:aiag\I":
et,
149
nvalit des inlrls

i
d'autre part, la concen-
ration en certaines rgions des efforts de
chaque
nationalit, leurs entreprises se soutenant
Juellement
et sortant les
unes des autres
mucomme
cela arrive dans toutes les contres ouvertes
l'expansion ei/ropenne. Ainsi le Maroc n'et
pas tard tre divis en zones d'influence

<
elle
le
des Allemands s'tendant vraisemblement
sur
sud de l'Empire Chrifien, objet de leurs
convoitises.
Cette
<
combinaison
allait
donc l'encontre de
e qu'il y avait
de plus essentiel dans notre poliet
tique au
le
Maroc
ne remplissait pas d'ailleurs
but de l'Accord du 8 fvrier 1901), qui, dans
notre esprit du
moins,
tait
de runir en un
seul faisceau les intrts franais et trangers
dans l'Empire Chrifien, en matire de travaux

publics, et
non de
les diviser
en groupes spahostiles.
rs et, partant, rivaux, sinon
mme
L'association prvue par l'Accord de
1909
et
parle Contrat de 1910

tion
difficile;
foi
tait
donc d'une
ralisa-
la
meilleure volont et toute la
bonne
des contractants n'eussent pas t de
trop pour la
mener
bien; or nous fmes fixs
150
LA POLITIQUE MAROCAIME
le
sans tarder sur
peu de conscience que
le
Gouvernement Allemand entendait apporter

l'excution de ses engagements. Les frres
Man-
nesmann
Hafid,
s'taient
il
lait
octroyer
par
Moulay
quand
n'tait
encore que prtendant^

Si
les
un grand nombre de concessions de mines.

tant est
que ces concessions fussent valables,
concessionnaires allemands taient tenus, par

l'Accord de
et
le
11)01),
les verser au fonds
commun,
assum
besoin.
de
les
avait
l'obligation
contraindre au
Cette
n'tait
obligation
peut paratre anormale, elle
en tout cas pas tmraire puisque les
concessions des
Mannesmann
le
tiraient toute leur
valeur de l'appui du Gouvernement Allemand;
en leur retirant son appui,
Gouvernement
les
rduisait nant. Si rcalcitrants

les frres
que fussent
Mannesmann
le
une
association avec
n'avait
les Franais,
effort faire
lui
donc pas grand

composition
;
pour
les
amener
il
suffisait et
de se renfermer
les livrer leurs
dans une attitude passive

propres forces. Or,
il
de
se
garda bien d'exercer
sur eux la moindre pression,

inertie;
il
mme
par simple
prit acte
de leur refus de s'associer
DE L'ALLEMAGNE
151
avec l'Union marocaine des mines et se crut

quitte envers
nous en exprimant
ses regrets de
l'obstination et
du mauvais vouloir de
ses natio-
naux. Ceci
fait, les
Mannesmann
les
furent pauls
comme
Maroc.
devant par
Agents de l'Allemagne au
L'Accord de 1901) ne
pris
fut
aucun moment
du Rhin
;
au
srieux de
l'autre
le
ct
il
n'avait pas t
conu par
la
Prince de Bulow
comme un
rglement de
question marocaine,
mais uniquement
comme un
expdient de poli-
tique extrieure et intrieure; la situation bal-
kanique
et
ses
dmls personnels avec son
Souverain
l'avait
lui avaient fait dsirer et c'tait tout;
une trve;
il
il
conclue
jamais
ne per-
mit qu'on en
tirt
des consquences pratiques.
Rien
n'tait
chang au fond des choses, seulele disait
ment,
comme
de
Hornung, ds
le
le
mois de
Berlin
septembre prcdent,
tait
mot d'ordre de
prendre une figure innocente. Doret
navant,
jusqu' ce que
le
moment
soit
venu
de frapper un nouveau coup,
l'hostilit alle-
mande au Maroc
nuerons
simule,
la
sera sournoise; nous conti-
rencontrer chaque pas, mais dis-
exerce
par des
personnalits
sans
152
LA IMHJTKJIK MAROGAI.VK
et
mandat
pouvant tre dsavoues; nos obser-
vations seront reues avec de grands yeux tonns. Cette liypocrisie est tout ce
que
la
France a
gagn l'Accord de
1001).
Au moment o
lin, le
cet
Accord se ngociait Ber-
Ministre
de France Tanger, M.
il
R-
gnault,
arrivait Fez;
remettait ses lettres

le
de crance au nouveau Sultan
3 fvrier; ses
ngociations taient peine entames.
L'Accord produisit naturellement une grande

impression sur
le
Maghzen. En appelant M. Rlui
gnaull pour rechercher avec
un accommos'tait
dement avec
la
France,
le
Sultan
rserv,
comme
de juste, de jouer de l'pouvantail de

la
l'Allemagne pour obtenir de

ditions avantageuses.
France des conn'allait-elle
L'Allemagne
plus
vraiment se prter ce jeu? Devrait-il

avec nous en tte--tte? Voil ce que
traiter
Aloulay Hafid s'est
demand
lui
aussitt et,
comme
pour
un
certain
temps
tait
ncessaire
s'clairer sur ce
point, le premier rsultat de

fut
l'Accord
franco-allemand
de retarder
alors
les
pourparlers
franco - marocains,
qu'on
s'imaginait, en France, qu'il allait en faciliter la
marche
et
en hter
la
conclusion.
DE LALLEMAGM-:
Nous avons dj
dil
153
que
le
Ministre d'Alle-
magne,
le
Docteur Rosen, se disposait se

se
rendre Fez pour
mettre en travers des

il
ngociations de M. Rgnault, quand
lut surIl
pris par la signature de l'Accord de fvrier.
ne
pouvait plus, bien entendu, tre
question de
lettres
son voyage, bien que

crance, qui en
la
remise de ses
de
tait le prtexte, restt
toujours
faire,
mais
s'il
s\
tait
trouv personnellement
aurait-il
sur les lieux,
comment
pu contrecarrer
nos ngociations en conservant une figure innocente?

Il
\e rle tait
vraiment trop
difficile
;
tenir.
fit
renona donc
le
jouer lui-mme
il
se
subs-
tituer
par les agents officieux dont

et
il
disposait
pour agir auprs du Maghzen
qui sont, au
Maroc
et ailleurs, les francs-tireurs
de
la diplo-
matie allemande.
Dans
la
circonstance,
c'est
M. Karl Ficke de Casablanca, bien connu de
nous, qu'il eut recours. Les missives de cet

agent ses correspondants de Fez se firent alors
particulirement frquentes
et,
ds les premiers
jours de mars, nous en constations la remise au
Maghzen;
celui-ci
elles
portaient
encouragement
de
maintenir
et
toutes ses
exigences
particulire
notre
gard
recommandation
154
d'insister,
L\ POLITIQUE MAROCAINE
cominc condition
avec
ia
le
prliminaire
de
tout accord
France, sur l'vacuation
immdiate de
Chaouya.
la sincrit
Les doutes du Sultan sur
du d-
sintressement politique de l'Allemagne ayant

trouv leur confirmation dans les
tions qu'il savait autorises de
communicale
M. Karl Ficke,
Maghzen
tout
rsolut de se drober
positif avec
pour
le
moment
et,
engagement
M. Rgnault,
lui,
pour y russir sans rompre avec
Moulay
Hafid lui opposa sa dcision d'envoyer Paris
une mission qui

tivement avec
le
serait
charge de
traiter dfini-
Gouvernement Franais. Les
Envoys marocains, dbarqus Marseille en
mai 1909, ne rentrrent au Maroc qu'en mars

1910;
les
Arrangements franco-marocains con-
clus avec eux les

le
et
21 mars 1910 furent donc

et
fruit
de longues
est,
pnibles ngociations;
cette
dure
elle seule, un indice certain de
l'insuffisance des rsultats obtenus, car elle t-
moigne des rsistances du Sultan, encourag

dans son attitude d'intransigeance par
les in-
trigues allemandes qui l'enveloppaient. Ds cette
date
il
n'y avait plus d'illusions se faire sur
l'chec de l'Accord
du 8
fvrier
]901);
pour
DE L'ALLEMAGXTE
rpondre aux esprances qu'il avait
aurait follu
fait
155
natre,
il
que l'Allemagne
se dsistt en effet,
comme
elle s'y tait
engage, de toute action

clairement
politique au
Maroc
et qu'elle notifit
au Maghzen son dsintressement par ses actes
comme
pour
par
le
par ses paroles. Or
l'hostilit
allemande,
tre voile,
ne
fut
pas moins active que
pass
le
et, loin
de rendre public son enga-
gement,
Gouvernement Allemand en refusa

la
constamment
resta enseveli
divulgation.
le
Cet
engagement
dans
il
document diplomatique
consign
et,
confidentiel
plus,
il
avait t
bien
s'autorisa de la ncessit
du
secret
pour
:
justifier ses
il
manquements
la parole donne
ne
fallait
pas, disait-il avec

le traht.
un rare sans-gne,
que son attitude
La dissimulation de
son dsintressement pohtiquc pousse jusqu'

sa violation systmatique, voiK o l'Allemagne
en
tait arrive
Quelle valeur pratique pouvait
avoir, au Maroc, dans ces conditions, l'engage-
ment
pris
dans
les lettres jointes l'accord?
Sur ces entrefaites, M. de Bethmann-Holweg

remplaait
le
il
Prince de Bulow
lui avait
la
Chancellerie
1901).
de l'Empire;
succd
le
14 juillet
Le nouveau Chancelier ne rompit pas immdia-
156
LA l'OLITIQLK MAROCAIXK DE L ALLEMAGNE

il
Icinenl la trve coiuluc par son prodccsseur;
rappela
mme
le
Docteur Roscn de Tanger
et le
Docteur Vassel de Fez; mais lorsqu'il se

solide
close,
sentit
fut
en
selle
et
que
la
crise
bosniaque
la trve,
qui avait ds lors perdu ses

fut viole
il
yeux toute raison d'tre,

plus ouvertement; en
chaque jour
l)10,
ne se souciait
et,
mme
il
plus de sauver les apparences
aprs
les pripties
que nous allons rsumer ci-aprs,

la
en venait
dnoncer
le
J" juillet 1911,
Agadir, avec plus de brutalit que l'auteur du
voyage Tanger lui-mme n'en avait apport

six
ans auparavant.
Vlli
AGADIR
Il
n'y a do paix possible an

la
Maroc que
si
une
seule Puissance y exerce

satrice et prside sa
haute autorit
civili-
rgnration; les compti-
tions diplomatiques ne peuvent qu'y
engendrer
l'anarchie. L'Allemagne ayant continu,

ses
malgr
la
engagements
ritrs,
s'immiscer dans
politique
marocaine,
combattre
l'influence
franaise sur le Maghzen, ravaler notre prestige
aux yeux du Sultan, soutenir tous ceux
qui nous taient hostiles, protger quiconque

avait maille partir avec nous, inspirer des
doutes sur
blissement,
la solidit et la
dure de notre tadevaient naturellevu, une pre-
des dsordres
ment
mire
s'ensuivre.
fois,
On
l'avait dj
avec Abdul Aziz, au lendemain de la

;
Confrence d'Algsiras
on
allait le revoir,
avec
fut
Moulay Had, aprs que l'Accord de 1909
158
La
rvolte
rest lettre morte.
du Rogui,
difficile-
ment contenue par une mhalla

mars
1
clirifienne,
en
)09, devenait plus
menaante que jamais

lui
en juin. Le Sultan ayant runi contre
des
forces considrables russit lui infliger, en

aot, un chec dfinitif. Les prisonniers faits en
cette rencontre sont traits de la faon la plus
inhumaine
gnet de
la et
par exemple on leur coupe

le
le
poi-
on leur plonge ensuite

;
moignon dans
poix bouillante
un chef se
voit trancher la
lui-
main
droite et le pied
saisi le
gauche. Le Rogui
mme,
est
22
aot, est
amen
Fez dans
;
une cage de
il
fer juche sur le dos
d'un chameau
expos plusieurs jours dans cette cage au
Mchouar; puis,
comme
et
ces horreurs ont j)ro-
voqu nos protestations
vont donner
lieu, sur
notre initiative, une dmarche diplomatique

collective, le Sultan, la veille
du jour
fix
pour
l'audience, livre le Rogui un lion qui le dchire.
En mars 1909,
tait les
alors
qu'une mhalla combat-
Hayana, une autre devait marcher contre
les Ait Youssi, et
une troisime contre

lesquels
les
Bni
M'Tir.
Ces
derniers, chez
le
Chrit
Kittani s'tait rfugi, persistent dans leur insu-
DE L'ALLEMAGX'K
bordination aprs que
le Clirif a t
159
captur,
ils
conduit Fez et
assomm
coups de bton;
battent les troupes chrifiennes en avril et ne
sont mis
la
raison qu'en mai; encore leur soula
mission, mal'fr l'occupation de

Hajeb, est-elle bien prcaire.
kasbali d'El
En mai
1901),
un
frre
le
du Sultan, Moulay El
Kbir, veut usurper
trne qu'occupe Moulay
Hafid aprs l'avoir ravi son frre Abdul Aziz.

Il
s'enfuit chez les
Zemmour
et les
Zaer, tient
et les
la
campagne plus d'un an avec eux

ne dpose
les
Riata
et
armes qu'en septembre 1910,
grce l'intervention de la Lgation de France.
Les Clieraga
se soulvent,
en juin 1909,
et
ncessitent la runion d'une nouvelle mhalla.
En
juillet, et
un
conflit
il
surgit Mlilla entre
Espagnols
Marocains;
prend
qu'
vite
de grandes
de lon-
proportions
et n'est apais
la suite
gues
ngociations succdant de
nombreux
engagements.
L'anne 1910
relatif; c'tait
s'tait
passe dans un calme
l'poque o, au Maroc, on n'tait

sur les intentions relles de
pas encore
l'Allemagne
;
fix
sa duplicit tant
;
devenue mani-
feste, l'accalmie prit fin
les
dsordres reprirent
ICO
el
1,.\
POLITKH
MAROC.AI.VK
en
rvolution.
d;j[n(Treiit
rapidement
la
fin
de septembre l)10, les tribus du
nord du Maroc entrrent en agitation. Les Cherarda paraissant prendre la tte du
mouvement
rvolutionnaire, le Sultan dpche contre eux
une importante miialla que

taire
la
mission milise
franaise accompajjne.
le
Une rencontre
produit
dfaits,
])as le
7 mars
la
l!)ll; les
Cherarda sont
et n'arrte
mais
journe a t chaude
se
mouvement, qui
dans
les
propage de proche
des
alentours
en proche
tribus
de
Fez. Le 8 mars, la route de Fez El Ksar

est
le
coupe;
le
13, celle de Fez Mekinez;
14, les courriers envoys
Tanger ne peu-
vent plus passer. D'autre part, les Bni M'Tir
marchent
sur
Fez, battent,
le
31
mars,
la
mhalla envoye pour

bres assaillent les
s'en faut de
les arrter; puis les Herla ville.

Il
murs mmes de
la capitale
peu que
ne
soit prise;
et la
son investissement est peu prs complet

scurit
des Europens est
srieusement me-
nace.
Les Allemands trouvent un ingnieux moyen

de dgager leur responsabilit de ces vne-
ments;
ils
les nient; et
lorsque
le
Gouvernement
I)E
L'ALLEMAGNE
161
Franais qui est directement intress au maintien de
Tordre public au Maroc, qui
est d'ails'il
leurs tenu de l'assurer et qui le doit

viter
veut
que d'autres Puissances ne s'en chargent,

les
dont au surplus
chent avec
la
propres soldats qui mar-
mhalla chrifienne sont menacs

avec
elle
de succomber
lorsque
le
faute
de munitions,
cette
Gouvernement Franais, dans
extrmit, parle d'intervenir, en Allemagne on

n'hsite pas prtendre
que
la rvolution
maro-
caine est imaginaire
et qu'elle
a t invent,e de
toutes pices par les Franais
pour
justifier
une
expdition militaire. M. de
avait
Bethmann-Holweg
depuis longtemps dcid de rompre la
trve de
1909;
il
lui
manquait un prtexte;
il
forge celui-l suivant la mthode allemande,

c'est--dire
sans aucun souci de la vrit, ni
mme
de
la
vraisemblance.
Un ddain superbe
pas une Puis-
de vaines apparences ne
sied-il
sance qui vise uniquement donner une haute

ide de sa force?
Le Sultan
se
rend compte de l'erreur
qu'il a
poli-
commise en croyant pouvoir suivre une
tique de bascule entre la France et l'Allemagne.
L'exprience aurait certes d l'en instruire plus

11
162
tt
LA POLITiyUK MAROCAlMi
puisque ce jeu son frre Abdul Aziz avait
la
perdu
avait-il
couronne
qu'il lui a ravie.
Comment
il
pu s'imaginer que des
fautes dont
avait
lui-mme
profit pouvaient se rpter sans

:
avoir les
lions,
sentit
mmes consquences
couronne
troubles, rbelil
branlement de l'Etat? A son tour,

sa
vaciller sur
il
sa
tte
et,
la
l'exemple de son frre,
eut recours
il
France pour
le
sauver du pril o
avis,
s'tait
mis
en ne suivant pas nos

tions. L'appel
en rejetant nos direc-
de Moulay Hafid noire assis-
tance, qui tait alors sa dernire ressource, nous

fut adress le
27
avril 11)1
La France n'avait pas rpondu, en
11)08,
au
mme
appel lanc par Abdul Aziz. Pouvait-elle
se renfermer
une seconde
fois
dans
la
mme
indiffrence?
En
li)08,
nous tions en prsence
d'une comptition entre deux frres qui se disputaient

le
trne du Alaroc; que l'un ou l'autre
l'emportt, l'autorit demeurait sauve et Tordre

tait rtabli; l'intrt
de la France commandait
courte que posles disposi-
seulement que
sible et
la lutte ft aussi
que
le
vainqueur acceptt
tions de l'Acte d'Algsiras et les
Arrangements
intervenus en vue de son excution.
En 1911,
DE L'ALLEMAGXÊ
la situation est toute diflerente
:
163
Moulay Hafid ne
combat pas un comptiteur, mais l'anarcliie;

s'il
succombe, c'en
et
est fait
de tout gouvernement
au Maroc,
l'Europe doit de nouveau aviser au
sort de l'Empire Chrifien.
En
outre,
depuis
l'Acte d'Al'jsiras qui rgissait le
Maroc en liK)8
et l'avait internationalis, est intervenu l'Accord
franco-allemand de 1009 qui y consacre
la
prcre
pondrance politique de
les devoirs
la
France
et lui
correspondants. Cet Accord reconl'intrt
naissait
explicitement
spcial
de
la
France au maintien de l'ordre public dans l'Empire Clirifien;

sait
du
mme
le
coup,
il
lui
reconnais-
implicitement
droit d'y pourvoir et lui en
faisait
mme
une
obligation puisqu'il lui en

tiers.
imposait la responsabilit l'gard des
L'Allemagne ne
s'tait
pas
fait
faute d'arguer de
avait
cette responsabilit
chaque
fois qu'elle y
trouv son intrt.

L'intervention arme de la France au Maroc
s'imposait donc, en 1911, pour sauver
le
Goudans
vernement Marocain
et
rtablir
l'ordre
le
l'Emjure; toutefois, avant d'intervenir,
GouGouet
vernement Franais
prit soin d'instruire le
vernement Allemand de
ses proccupations
de
164
II
ses projets.
tails
:
le
fit
avec un grand luxe de d-
Herlin est aviso de l'envoi Casablanca de

et
deux bataillons d'inranterie

d'artillerie
de deux sections
les
de montagne pour chtier

le
Zaer
qui ont tendu,
14 janvier lM
au Capitaine
cet offi-
Marchand, un guet-apens dans lequel

cier
a trouv la mort. Ds qu'on entrevoit
Paris
la
que notre action

et
militaire |)ourra
dborder
Chaouya
la
devra peut-tre s'tendre jusqu'

faite
Fez,
confidence en est
j
la Chancellerie
allemande
alors qu'il parait
opportun d'occu-
per Rabat pour tre en mesure de protger Fez,

le
Cabinet de Berlin en est inform

le
et,
sur ses
observations, on y renonce;
17 avril 1911,
nous
lui
annonons
l'envoi de quatre
le
nouveaux
formation
bataillons Casablanca;
19,
la
d'une colonne franaise prte

secours de Fez
;
marcher au
le
25, la concentration Sal
de troupes marocaines renforces par une co-
lonne lgre de troupes franaises;

leur
le
5 mai,
le
commun
dpart pour Dar Zerari;
14,
l'ordre qui leur est donn, la requte

tan, de gagner Fez;
le
du Sul-
23, leur arrive sous les
murs de Fez o ds
pens
est garantie.
lors la scurit des
Euro-
DE L'ALLEMAGX'E
165
Ces communications ne soulevrent pas d'objections,
proprement parler, du Gouverneelles furent
ment Allemand;
par
lui
reues cependant
affecte
la
;
avec une mauvaise
humeur
ses
rponses taient pleines de rticences;

lution prise
rso-
par M. de Bethmann-Holueg de
et
mettre de ct l'Accord de 1901)
de
tirer
une
nouvelle mouture de
l'afTaire
marocaine deve-
nait claire jusqu' l'vidence.
Le Gouvernement Franais,
cience, aurait
fort
de sa cons-
pu
se cantonner sur le terrain de

j)ied
l'Accord de 11)09 et y attendre de

l'agression allemande.
S'il avait
ferme
choisi cette atti-
tude, nul n'aurait
pu
lui
en
faire grief.
Il
Ce n'est
pas cependant celle qu'il adopta.
savait
que
l'Allemagne, rsolue crer un nouvel incident,

le susciterait
sans se laisser arrter par aucune

qu'elle
considration,
ne
tiendrait
pas
plus
compte du besoin de
tranquillit
de l'Europe
aprs les crises rptes qu'elle venait de lui

infliger,
que de nos
droits et de ses obligations,

fois
et
que, dt-elle mettre en question une
de
plus la paix du monde, elle conduirait sou opration jusqu'aux lins qu'elle s'tait assignes.
l'attitude dfensive
de
la
France
elle
rpond
ait
166
il
donc,
fallait
s'y
attendre,
par une attaque

serait
directe,
ainsi
et
l'atinosplirc
diplomatique
orajje.
trouble
par
un nouvel
le
En vue
d'pargner l'Europe
retour des angoisses
qui avaient prcd la runion de la Confrence

d'Algsiras, le
se dcida
sortir de la rserve et prendre l'initiative
d'une ngociation avec
le
Gouvernement
fin
Alle-
mand. Des ouvertures

donc
faites
d'entente
furent
au Chancelier par M. Jules Cambon,

le
Ambassadeur de France,
renouveles par
lui,
11 juin 1911, et
Kissingen, les
les Affaires
20
et
21,
au Secrtaire d'Etat pour
Etrangres.
Des
povirj)arlers
ainsi
provoqus
par nous-
mmes
devaient avoir et conserver, esprions-
nous, un caractre amical.
On mand
connat la rponse du Gouvernement Alle-
aux ouvertures franaises; ce

le
fut l'envoi
du Panlher Agadir,
1"
juillet.
Notre prole
position n'avait pas laiss
que de gner
Cabi-
net de Berlin, non qu'il lui dplt de rouvrir la
question du Maroc, puisque au contraire

tait sa
telle
dtermination, mais
il
ne
lui
convenait
pas d'entamer avec nous une conversation sur

le
ton amical
cette fois
comme prcdemment.
DE L'ALLE M AG\E
il
167
entendait viter les voies qui auraient pu con-
duire
une entente durable

la plaie
c'est
et
toujours
la
il
d'envenimer
panser qu'il
marocaine
lui.
non de
s'agit
pour
Voil pourquoi
il
ne voulut pas renoncer au coup que dj

parait dans l'ombre et que, faisant la
pr-
sourde
oreille des propositions qui lui enlevaient tout
prtexte de le porter,
la brutalit
il
l'assna cependant avec
que
l'on sait. Bien plus, de crainte
que
l'acte
de violence mis au seuil des ngociapas peser sur tout leur cours
il
tions
ne
sufft
et
sur leur issue,

dir
maintint
la
le
Panther
Aga-
pendant toute
dure des pourparlers, de
sorte que, les dlibrations s'tant poursuivies
sous
la
menace, l'arrangement
auquel
elles
aboutiraient ne pt faire figure d'accord amiable, ni tre gnrateur
d'harmonie.
Pour
justifier le
voyage Tanger de l'Empeet le
reur Guillaume en 1905

tint, la
langage qu'il y Chancellerie impriale a prtendu que le

avait t accul
un
clat par l'affectation de la

l'cart des
France de
le tenir
ngociations engages au sujet du

lui avait t
Maroc. Force
de
faire valoir
son
168
manire qui ne pt
droit d'tre entendu, d'une
laisser de doute sur la dtermination de l'Alle-
magne
d'tre
prise en
considration dans
le
rglement des questions mondiales l'gal des

autres grandes Puissances.
Il
n'a pas
manqu
pour
Si
de gens en Europe
et
en France
mme
reconnatre la valeur de cette justification.

tant est qu'il y eut
cette faute
en 1905 faute de notre part,

renouvele par
la suite; la
ne
fut pas
France n'a plus
fait
depuis lors un
pas
au
Maroc sans
instruire l'Allemagne de ses inten-
tions, sans appeler,
pour
ainsi dire, ses obser-
vations et sans en tenir le plus grand

lorsqu'elle en formulait.
Il
compte
en
fut ainsi tout par-
ticulirement pendant
le
premier semestre de
191 1 au cours duquel

,
le
a multipli Berlin les communications de cet
ordre au point de surprendre par son insistance

et leur minutie, et les a fait suivre
la
d'un appel
discussion et l'entente. La mthode expan-
sive alors suivie a-t-elle conduit
un
rsultat
plus heureux que la rserve de

rait
1905? On pourcar
le dfi
presque dire
auquel
elle
le contraire,
d'Aga-
dir,
a abouti, a t
plus qu'une
rpli(jue de la
dmonstration de Tanger impute
D''
L'ALLE M AG\E
il
169
notre altitude premire;
en a t la rdi-
tion aggrave par la gratuit manifeste et l'irri-
tante continuit de la
menace. On
voit par l ce
qu'il faut penser des griefs
du Gouvernement
Allemand en 1905
quand l'Allemagne cherche

pas en peine de griefs
;
un
conflit, elle n'est
souvent
frais
mme
elle
ne se met pas pour cela en
d'imagination et se plait invoquer des
motifs
videmment
futiles
ou notoirement con-
trouvs. Elle
l'on appelle
soulve tout bonnement ce que
une querelle d'Allemand.
.1
IX
LE TRAIT DU 4
NOVEMBRE 1911
Les ngociations ouvertes dans
les
dplo-
rables conditions qui viennent d'tre exposes

se sont poursuivies
pniblement
et ont abouti,
comme chacun
et
sait,
au double Trait marocain

.
congolais du
ici, si
4 novembre 1911
ce n'est
Il
n'y a rien
en dire
qu'aucun acte diplomala
tique n'a t aussi
amer pour
France depuis
quarante ans
il
se caractrise par la cession
l'Allemagne d'une partie du Congo franais en
change de l'adhsion donne par

blissement du
elle
l'ta-
Protectorat franais au Maroc.

a t appele Sanctionner
les
Quand
de
la
Chambre
cette session
de territoire colonial,
de l'Est se sont
dputs
la frontire
faits
les inter-
prtes
du douloureux cho qu'un

dans
pareil
acte
veillait
l'me du peuple franais
tout
;
entier.
Le
sacrifice fut
cependant consomm
la
172
LA POLITIQLE MAROCAI.VE
faire
France ne pouvait en
cause de
la paix.
un plus cruel
la
Cette paix aussi

avait
chrement achete,
la
France
du moins
le droit
de la considrer
comme
:
assure ds lors contre les entreprises de l'Al-
lemagne au Maroc. Elle n'en voulait pas douter
les dhoires qui avaient suivi l'Acte d'Algcsiras

et
l'Accord de 1909 n'chranlrent pas sa
foi
en
ce
nouvel instrument diplomatique;

titre
aujouret
d'hui le march tait conclu
onreux
combien onreux! L'Allemagne ne pouvait pas

revenir sur
un
pareil
march;
il
ne
lui
restait
qu' l'excuter
comme nous
la
l'excutions noust
mmes. Combien
si
France et
dsabuse
les
l'exprience
et
commence dans
pu
annes
1912
que
1913
fin
avait
tre pousse seulement
jusqu' la
les
de 1914!
On
vit
bien
vite,
en
effet,
Allemands n'avaient pas dsarm.

le
Aprs
de 1909,
Trait de 1911
comme
aprs l'Accord
tirer
la
France avait tout d'abord

les
de
son arrangement avec l'Allemagne
consraj)-
quences
qu'il devait
comporter dans ses
ports avec le
Gouvernement Marocain. Ou
dfaut
se
rappelle
nistre
comment, en 1909,
la
du Mice fut
d'Allemagne tenu
rserve,
DE L'ALLEMAdXE
173
M. Karl Ficke qui intervint Fez pour contrecarrer les ncf]Ociations de M. Rgnault. Ce rle
revint,
en 11)11, aux frres Alanncsmann qui,
depuis quelques annes, avaient pris au Maroc

la direction
des
campagnes
titre,
antifranaises et
qui bnficiaient, ce
lance
de toute la bienveil-
du
Gouvernement
Allemand dont
ils
taient, la vrit, les agents officieux.
la
nouvelle de la conclusion du Trait du

Otto
4 novembre 1911,
Taroudant,
le
Mannesmann
crit,
de
13, son frre Robert qui est

lui
Mogador, pour
exprimer son dsespoir;

dprim. Mais Robert
les
il
se dit terriblement
lui
:
rpond,
le
21,
et
remet
cboses au point
qu'il se rassrne, le Trait

il
ne compromet rien;
et
ne
parle
pas de
la
protectorat
maintient
expressment
sufft
souverainet du
la partie.
Sultan, cela
le
pour sauver
Sans doute
Goudu
vernement Franais va essayer

Trait;
lui
il
d'abuser
tentera
videmment de s'appuyer sur

le
pour peser sur
Sultan et en obtenir de
quelque manire une dlgation gnrale pour
gouverner
le
Maroc en son nom

ce
il
faut se pr-
munir contre
nute.
danger sans perdre une mienvoy aussitt un
cet effet, Robert a
174
il
messager Fez;
en instruit Otto. Les mail
nuvres des Mannesmann n'eurent pas,

vrcii,
est
le
mme
succs en 1911 que
celles
tait
de
pas
Ficke en l)O).'â situation ne leur
aussi favorable; d'abord nous tenions Fez, et le
Sultan qui nous y avait appels avait
fait la
dure
exprience de l'appui allemand;

qu'il n'avait t,
il
avait
compris
comme
son frre, qu'un inset
trument entre leurs mains

tion de sa couronne,
Etats, dpendait de
que
la
conservade ses
comme
la scurit
son entente avec
la
France.
En
dpit des
le
Mannesmann, Moulay Hafid signa

du 3U
tnars 11)12.
se tinrent pas j)our batle Trait
donc
Trait de |)rotcctorat
Les Mannesmann ne
tus.
Il
n'tait
que trop vrai que
franco-
allemand prsentait bien des lacunes

mait des clauses captieuses
:
et renfer-
par exemple
le
rgime des Caj)ilulations
tait
maintenu;
les
Allemands demeuraient
ainsi soustraits la juri-
diction locale; bien plus, les
mmes immunits
la
taient conserves aux Marocains pourvus de
Protection consulaire; et cet tat de clioses devait subsister aussi
longtemps que
le
Cabinet de
Berlin n'aur.iit pas
donn son adhsion aux
rformes que nous nous proposions d'apj)orter
DE L'ALLEMAGNE
radministration de
Chrifien.
la justice
175
dans l'Empire
et
Dans un autre ordre d'ides

l'galit
sous
couleur de garantir
conomique, toutes
sortes d'entraves taient apportes l'administration
du pays en matire de
de transport
et
droits de
douane,
et
de
transit,
mme
de poids
mesures, de jaugeage, de poinonnage, en matire
encore de concession de mines ou de trail
vaux publics;
n'est pas
jusqu'aux clauses
et
conditions des marchs qui ne fussent soumises
des rgles internationales

diplomatique. Les
effets
et
un contrle
Gou-
du Trait dpendaient
la
donc encore une
fois
de
loyaut dont
le
vernement Allemand
cution.
ferait
preuve dans son ex-
Le Gouvernement Franais ne tarda pas

fix sur l'esprit
tre
que
le
:
du premier jour M. de
entendait y apporter
Kiderlen-Waecliter annonait au Reichstag que

les
bureaux de poste allemands seraient mainten'tait l
nus au Maroc. Ce
qu'un son de cloche,
mais qu'elle qu'ait

la suite, la
t la question envisage par

le
cloche a rendu invariablement
mme
son. Les incidents se multiplirent et les

se
moindres d'entre eux
voyaient attribuer
176
Berlin
une grande importance
;
il
suffisait,
par
exemple, d'une rixe entre TAllemand Wertyen

et ses voisins
au sujet de l'coulement des eaux
de sa minoterie sur leurs proprits, pour mettre
en mouvement
les
les autorits
le
allemandes de tous
degrs depuis
le
Consul d'Allemagne Casa-
blanca et
Ministre d'Allemagne Tanger, jus-
qu'au Secrtaire d'Etat aux Affaires Etrangres de

l'Empire, pour motiver des dmarches diplomatiques et la remise de notes Paris.
A chaque
appel
instant le
tait
par l'Ambassadeur d'Allemagne intervenir pour

rgler, la satisfaction des plaignants, quels
que
aux-
fussent leurs
torts,
les
menues
affaires
quelles les Allemands taient mls dans l'Empire Chrifien.

le dtail
Il
serait fastidieux d'entrer
dans
de ces affaires tant chacune d'elles enviet alors
sage sparment paratrait insignifiante

qu'il faudrait
cependant
les relater toutes
pour
faire saisir sur le vif l'art
que
le
Gouvernement
Allemand mettait entraver
le
fonctionnement
publique
et
du Protectorat en nervant
en absorbant
l'activit
et
l'autorit
des agents du Gouverne-
ment Marocain
des autorits franaise locales,

la
du haut en bas de
hirarchie administrative,
DK L'ALLEMAGNE
1T7
discuter et r[]lcr des questions qui relvent
en Europe de
la
chronique villageoise.
La meilleure arme des xAllemands pour entretenir l'anarchie
au Maroc
fut la survivance des
Protections consulaires. L'institution du rgime
de
la
protection
tire
son origine de l'arbitraire

il
administratif et judiciaire contre lequel

autrefois indispensable de
tait
prmunir au Maroc
les
commerants trangers; ceux-ci taient personnellement mis

cette
l'abri
parles Capitulations, mais

n'avait pas tard
elle fut bientt
immunit personnelle
reconnue insuffisante
;
tre
ten-
due aux auxihaires indignes de ces

ants qui, sous le
la
commerlui,
nom
de censaux, jouirent de
mme
Protection que leur patron.
Comme
les
censaux furent donc
soustraits la juridiction
locale et placs sous l'autorit exclusive

sul sur les registres
titre
du Con-
duquel
ils
taient inscrits
si
de Protgs.
Un
pareil rgime,
utile qu'il
ft
au commerce europen sous l'administration

ouvrait la porte aux pires
chrifienne,
abus;
ceux-ci ne
manqurent pas de
se produire. L'insla
titution des
telle
censaux avait pris

et
longue une
extension
revtu
un
tel
caractre qu'un
12
178
LA POLITIQIE MAHOCAIX'E
sujet,
rglement dut intervenir leur

sous les auspices de
la
en 18(i3,
France,
et
mme une Con-
frence internationale se tenir Madrid, en 1880,
sur l'initiative de l'Angleterre. Entre autres dispositions, le
nombre des censaux
fut rduit
le
deux par maison de commerce; mais
Rglet
ment de
18()3 et la Convention de
et les
1880 ont
mal observs
des
dsordres rsultant de l'abus

avaient
pris
Protections
consulaires
de
grandes proportions au cours des annes qui ont

prcd l'tablissement du Protectorat franais
au Maroc. Les Agents de l'Allemagne en avaient

fait
un usage particulirement pernicieux
la
conservation de l'ordre public.
La Protection
son bnficiaire
telle
que
la
pratiquaient les
Agents de l'Allemagne au Maroc comportait pour

l'exterritorialit.
Le Marocain qui
en jouit
toire
rit
est intangible et ses proprits sont terri;
allemand
seul, le
Consul d'Allemagne a autole
sur sa personne et sur ses biens;
Protg
allemand
se rit des autorits locales et si celles-ci,
exaspres par ses mfaits et ses provocations, se

laissent
emporter quelque action contre

et le
lui,
il
rclame,
Gouvernement Allemand rclame
pour
lui,
des excuses avec une indemnit.
l)K
I/ALLEMAGNE
179
Or
la
Pioleclion
consulaire ainsi pratique
n'tait pas rserve
aux auxiliaires indignes des

les
maisons allemandes de eommerce;

l'Allemagne,
la
Agents de
dtournant de son objet, l'avaient
confre directement aux Marocains entrs au

service de leur politique
;
c'est assez dire
qu'en
avaient t couverts tous les indignes connus,
du
petit
au grand, pour leur

les
hostilit contre la
France, depuis
agents provocateurs qui par-
courent les tribus en semant des bruits fcheux

et
en surexcitant
les
:
esprits,
jusqu'aux chefs
mme
de
des rbellions
Protg allemand,
le
(]
Moham-
med Hiba
qui se proclame Sultan

le
mai l)12;
mme
le
Cad Guellouli, son principal lieute-
nant; galement Protg allemand, du 9 mai
1912,
dans
Chrif lion Hazzaoui, notre adversaire

c'est sous la Protection alle-
la
Chaouya;
mande, chez Sad Baghdadi, que va
se mettre la
femme du
Chrif Chenguiti, lorsque celui-ci lve

la rvolte et se fait
l'tendard de
proclamer Sul-
tan le 3 juin 1913.
Les Protections abusives

relater sont,
que nous venons de

voit, postrieures
comme
l'on
au Trait du 4 novembre 1911.
Quelquefois
tours
:
les
Agents allemands usent de dil
comme
et t vraiment trop scanda-
180
LA POLITIQUR MAROCAIYE
le
leux de couvrir
Grand-Vizir en personne de la
Protection allemande, la patente est dlivre
son frre,
Si
Habbal
Glaoii; c'est de
mme
au
frre de Raissouli
que
cette Protection est
conest
fre
faite
lorsqu'une
dmarche
diplomatique
Berlin pour protester contre son octroi
an bandit en personne.
Les perturbateurs de haut
ligna<][e
ci-dessus
nomms
gure
le
sont
placs
:
ainsi
directement
sous
l'gide de l'Allemagne
ceux de moindre enver-
sont aussi mais en qualit de censaux

le
d'une maison allemande,

l'un
plus souvent de
toutes les
et
des frres
Mannesmann. Dans
parties
du Maroc accessibles aux Europens

dans quelques-unes o
ils
mme
pntrent
peine, les autorits locales, franaises ou
maro-
caines, se butaient chaque pas des censaux
des
Mannesmann,
choisis
non
point,
comme on
pourrait le croire, parmi les indignes adonns
au ngoce, mais parmi

tiques des
tribus.
les
personnages poli-
Ces Protgs allemands se

et,
ils
rangent tous au nombre de nos adversaires,

sous
le
couvert de la Protection allemande,

Il
nous combattent impunment.
n'est pas
un
Marocain ayant maille partir avec
les Autorits
DE L'ALLKMAGXE
181
pour une raison quelconque qui n'ambitionne

Ja Protection
de l'Alleniagne
et qui,
pour
l'ob-
fenir,
ne se signale par quelque acte
d'hostilit
l'gard de la France. Les Consuls, astreints

certaines formes rglementaires, n'arrivaient pas
donner assez
vite satisfaction
aux imptrants
on
vit
alors,
en 1913, Robert Mannesmann,

de
Saff, distribuer
dans
la rgion
de son propre
chef des patentes de Protection aux OuLid Bou

Aziz, aux
Chaouna
et
aux Oulad Maadra,
et
son
frre Otto envoyer, le
28 novembre de
la
mme
anne, une carte
de censal Abdullah Ben
Brahim, chef des contingents du Tiout au service
du
rebelle
Mohammed
de
ce
Hiba.
L'insurrection
Mohammed
et
Hiba
fut
l'uvre de l'Allemagne
trouve Otto
de ses Protgs.
On
se
Mannesmann
s'occupant, en 1911,
;
d'armer
les
indignes du Sud marocain
il
procure dans ce but, Las Palmas des Canaries,

1 1
000 fusils, 4
millions de cartouches, et
le
mme
quatre petits canons que
nomm
pu
Melbergen
est charg de faire parvenir
aux tribus insouconstater, en
mises. Ces tribus dont on a
1914,
les relations
avec M. Maur, Consul d'Aile-
182
Mogador, entrent en rbellion sous la
les
magne
conduite de deux grands chefs du Sud,

Anflous
et
Cads
Guellouli,
ce
dernier pourvu,
en
vertu d'instructions
spciales
du Cabinet de
Berlin, d'une Protection personnelle notifie

l'autorit
marocaine
la
le
20 octobre 1912,
soit
un
an environ aprs
conclusion du Trait franco-
allemand du 4 novembre li>ll. Aussi, lorsque

le le
Gouvernement Marocain veut prendre contre

Cad Guellouli les mesures que comporte sa
rbellion, le
son veto.
Gouvernement Allemand y oppose Pour lui, le Cad Guellouli n'est pas un

imagine par ses ennemis.
rebelle; sa participation la rvolte d'Hiba est
une
fable
On
se rap-
pelle qu'en 1911, alors
que Fez
tait
peu prs
investi, le Cabinet de Berlin
et toute la
presse
et
allemande son service niaient purement
simplement l'insurrection marocaine

sentaient
et la
repr-
comme une
voit
invention franaise desmilitaire sans
tine justifier
objet.
une occupation
que
On
la Chancellerie
allemande
n'a pas vari dans ses mthodes et que, sans

se laisser
embarrasser par
les
faits
les
plus
il
patents, elle procde simplement,
quand
lui
convient de les travestir, par ngations ou
affir
DE
malions
ALLEMAGNE
contre toute
183
catgoriques,
vidence.
Mais voici que l'insurrection du Sud marocain
prend de vastes proportions, que

dant Massoutier est cern Dar
el
le
commanet
Kadi
qu'une
colonne expditionnaire doit tre envoye sous

les ordres
du gnral Brulard pour
la
dgager
et
le
chtier les rebelles.
Le gnral Brulard bat

kasbah
;
Cad Anflous
le
et dtruit sa
ce que voyant,
Il
Cad Guellouli ngocie sa soumission.

le
se
rend,
fvrier
et lui
1913, au gnral Franchet

crit
d'Esperey
remet un
il
expose sa
conduite, reconnaissant nettement sa participation l'insurrection.
Qu'importe cet aveu au Goufvrier,
vernement Allemand? Le 9
M. Maenss,
Consul d'Allemagne Casablanca, demande

voir le Cad Guellouli, qu'il rclame
ressortissant,
comme
son
pour recevoir lui-mme
ses dcla-
rations
et
et,
le 13,
M. de Scbn, devenu Baron

Paris^
Ambassadeur d'Allemagne
remet au
Gouvernement Franais une note pour s'opposer

ce qu'une mesure dfinitive
soit prise
l'gard
Alle-
du Cad jusqu' ce que
le
Gouvernement
mand
ait
pu
se
convaincre que les griefs noncs
contre lui sont fonds.
Quelle est en
effet la
prtention du Cabinet de
184
LA l'OLITIQlE MAROCAl.Vi:
il
Berlin, conlrc laquelle
n'admet pas que
la
France invoque
le
dsintressement j)olilique
de l'Alleniagne au Maroc? Celle-ci tout simple-
ment: que
le
Gouvernement Allemand ayant jug

la
bon de confrer
Guellouli,
Protection allemande au Cad
ce Marocain
chappe ds
lors,
au
Maroc comme
que
celle des
ailleurs, toute autre juridiction
Agents allemands; qu'il n'a r-
pondre qu' ces Agents de sa conduite l'gard
du Sultan du Maroc,
naire chrifien
les
;
mme comme
est
fonction-
que
s'il
il
apprhend, ft-ce
armes
la
main,
doit leur tre remis
pour
qu'il soit statu
par eux souverainement sur son

ils
sort parce que, seuls,
sont comptents pour
apprcier sa culpabilit. Le Cabinet de Berlin

dclare assez trangement que,
louli avait t tu
si le
Cad Guelil
dans un combat,
n'aurait
le
pas demand rparation de sa mort, mais
Cad vivant,
il
ne relve que des Agents
alle-
mands,
et
aucune autre
autorit, civile et mili-
taire, franaise
ou marocaine, ne peut disposer
de
lui
aussi envoie-t-il expressment de
Berbn
au Maroc un secrtaire de lgation, M. von
We-
sendonk, pour
sans peine
traiter cette affaire.
On
conoit
comment une
pareille thorie, s'ap-
DE
pliqiinnl jusqu'
ALLKMAG.VK
clief
185
un
trinsurrection, aurait
le
permis
le
fonctionnement du Protectorat que

avait
France par
le
reconnu
la
Trait marocain
du 4 novemchrement
bre 1911 et que la France
lui avait si
paye
))ar le
Trait conf|olais du
mme jour.
N'allez pas croire
que des prtentions aussi
exorbitantes et destructrices de tout gouverne-
ment
par
le
n'aient t mises qu'exceptionnellement
Cabinet de Berlin, au seul profit de Guel-
louli, et
pour couvrir, cote que cote, un comd'une entreprise commune. Elles

de tous les jours
les
et
plice, victime
taient bien
taient
se
manifes-
dans tous
cas.
On
en jugera par
l'exemple suivant se rapportant une affaire o

ni les acteurs ni les
vnements ne se signa:
laient par leur importance. Voici les faits
un
dserteur marocain
'tant
rfugi
au douar
de
Haoura dans
le
Gljarb, quelques
hommes
ils
police furent envoys du

le
camp
voisin d'Arboua,
29
avril
1912, pour s'en emparer;
ne rus-
sirent pas s'en saisir, mais trois indignes qui

l'avaient reu et cach furent
mis en
tat d'ar-
restation.
Ils
ont
largis
quelques jours
186
LA POLITIQUE MAROCAIVE
aprs, quanti le dserteur fut venu faire sa sou-
mission. La semaine suivante, soit

six tirailleurs et six
le
5 mai 1912,
goumiers partirent du
la
mme
camp d'Arboua, sous
conduite du lieutenant
franais Thiriet, pour faire des recherches au
douar des Oulad Bessam signal
comme
tant
unre paire de voleurs; dix Oulad Bessam furent
apprhends sous l'inculpation de complicit de

vol.
Or, des
trois
le
indignes arrts au Douar
Haoura, l'un,
la Protection
nomm
Harrak, avait obtenu

il
allemande dont
avait d'ailleurs
omis de
tion,
se prvaloir
au moment
de son arrestaqu'ils
et les
Oulad Bessam, tout voleurs
fussent, taient des associs agricoles de la mai-
son allemande Renschausen.
11
n'en
fallut
pas
davantage pour que
ces
deux oprations de
police fussent l'occasion d'un grand tapage au
Maroc
nique
et
en Allemagne
toute la presse
et le
germa-
fut
mise en campagne
Gouvernement
.Allemand rclama en termes pressants la rparation
du
tort
caus ses Protgs par la viola-
tion de leurs
immunits au regard des autorits

Ses
reprsentations
franaises et marocaines.
furent
si
vives
que
le
aigu,
pour
viter
un
conflit
dut accepter de
DE L'ALLEMA(.\K
rgler rinculent dans les formes prvues
l'arlicle
i)
18T
par
du Trait du 4 novembre IDll,
c'est-
-dire par
un arbitrage prcd d'une enqute
conjointe,
si
mene en vue d'une entente amiable,

France
et d'Allealle-
possible, par les Consuls de
magne. Le Drogman Schabinger, dlgu

procder l'enqute de concert avec
mand, envoy spcialement de Tanger pour

AI.
Mar-
chand, Consul franais Larache, remplit sa

mission dans des conditions qui ne laissaient
aucun doute sur
la
faon dont l'Allemagne en-
tendait interprter le Trait

il
du 4 novembre 1911
arriva sur les lieux entour d'une
nombreuse
la
escorte
compose des Protgs allemands de

;
rgion l'attitude arrogante
il
planta firement
au milieu d'eux sa tente surmonte du pavillon

allemand; se posa en arbitre charg par l'Empereur de dpartager les autorits locales, franaises
traita
ou marocaines,
et
leurs
administrs;
fit
son Collgue franais en inculp;
com-
paratre les officiers franais qu'il interrogeait
svrement
et qu'il
mit
la
prtention de con-
fronter avec les Alarocains arrts par eux; r-
pondit par des manifestations de colre leur

refus d'obtemprer toutes ses fantaisies, frap-
188
la table
pant
du poing
et sortant
avec des clats

la salle
de voix qui s'entendaient du dehors de
des dlibrations. Ce fut un scandale dont la

rptition n'et rien laiss subsister
du prestige
le Gliarb.
des fonctionnaires du Protectorat dans

Il
fallut y
mettre
fin
sans pousser plus loin l'ap>
plication ainsi comprise de l'article
du Trait
du 4 novembre IDll.
Telle tait la situation
que trouva
le
Gnral
Lyautey quand,
nomm
Commissaire rsident
il
gnral de la Rpublique franaise au Maroc,

prit
possession de son poste en mai 1912.
Il
s'effora tout d'abord d'y remdier en accord
avec
les
Agents
officiels
de l'Allemagne dans
l'Empire Chrifien dont un certain nombre, surtout parmi les
plus
levs,
ne
tmoignaient
pas
en
effet
personnellement de dispositions
combattives,
mais
il
dut
bientt
reconnatre
que ces Agents n'taient pas matres de leurs

actes et que,
soumis des directions hostiles

central,
ils
du Pouvoir
taient de
plus livrs
la pression des missaires locaux du panger-
manisme au Maroc
dont, l'poque, les frres

les
Mannesmann
se
montraient
plus
actifs.
DE LALLEMAGIVE
Aprs dix mois de vains
efforts
189
sur place, le
Gnral Lyautcy profita d'un de ses voyages

Paris, en fvrier 1913,
pour
se mettre
en rap-
port avec l'Ambassade d'Allemagne et chercher
de
concert avec elle un

le
accommodement de
rencontra l'expres-
nature permettre
torat
fonctionnement du Protecil
marocain. L aussi
sion verbale de la meilleure volont, mais sans
plus d'effets rels au Maroc. Le

il
28
juillet
1913,
crivait
au Gouvernement qu'il continuait se

l'hostilit
heurter
systmatique de l'Allemadisait-il,
gne;
cette hostilit,
demeure
Il
la
seule
rgle de sa politique
au Maroc.
avait
pu
constater que cependant cette politique ne lui

tait
pas recommande par ses Agents
officiels
dans l'Empire Chrifien qui, pour

s'en montraient gns.
Ils
la plupart,
si
sentaient
bien
l'normit de leurs exigences, qu'ils ne
man-
quaient jamais, en les formulant, de faire com-
prendre qu'ils obissaient aux instructions formelles de leur Gouvernement.
l'exception des
Mannesmann, des Ficke,

les
et
de quelques autres,
Allemands
installs
au Alaroc
en
taient
arrivs aussi dsirer l'tablissement de meil-
leurs rapports
avec
les
autorits
franaises,
190
ainsi
dait.
que leur
intrt d'ailleurs le leur
commann'en-
Mais l'apaisement
et la conciliation
traient pas
dans
les
vues du Cabinet de Berlin

contraire
attentif,
1
,
qui
demeurait au
le Trait
comme
avant
et
du 4 novembre 191
la plaie
entretenir
envenimer
marocaine pour peser

gnrale de la France.
son gr sur
la j)olitique
Le Gnral Lyautey ne voulut pas cependant

cder au dcouragement tant qu'il n'aurait pas
puis tous les
moyens de ramener l'Allemagne
l'excution loyale du Trait du
4 novembre
aucune amles
1911;
mais
il
il
lutta jusqu' la fin
de l'anne 1913,
:
dut alors s'avouer vaincu
lioration
ne put tre obtenue dans

le
procds
allemands;
Cabinet de Berlin mettait autant
d'pret revendiquer dans toute leur plni-
tude les droits qu'il prtendait avoir conservs
au Maroc que de dsinvolture mconnatre

ceux que nous avions acquis
si
haut compte.
il
Sur le terrain de la Protection consulaire
se
montre de plus en plus intransigeant

et,
il
et excessif
pour ne perdre aucune occasion de vexation,
se refuse la revision des listes et de la situa11
tion des Protgs allemands.
s'tait
cependant
engag
cette revision
par
l'article
12 du Trait
DE L'ALLEMAGXE
du 4 novembre 1911, mais peu
rvision serait
intrts
lui
191
chaut
la
dommageable, son sens, aux

et
allemands
au prestige de l'Allemagne
au Maroc,
et c'est l,
pour
il
lui,
une raison
le
suffi-
sante de s'y soustraire;

dtours, tant
il
nous
dclare sans
lui parat
simple que l'Allemagne
ne
soit
tenue par ses engagements, alors
mme
s'il
qu'elle en a reu le prix au Congo,

lui
que
ne
en cote rien au Maroc.
11
invoque mme,
pour en justifier les violations
les plus flagrantes,
une excuse bien inattendue dans
sa
bouche
l'opinion publique. Oui, les engagements

t
pris,
il
ont
l'admet,
mais l'opinion publique

Si
allemande s'oppose leur excution.
nous
arguions Berlin de l'opinion publique franaise,
on nous rpondrait sans nul doute que
cela ne concerne pas le
est
mais l'opinion publique allemande
probable-
ment d'essence suprieure

prendre
la ncessit
et
nous devons com-
de la mnager.
Or
cette excuse n'est
mme
pas fonde
il
s'en faut que,
pris
dans leur ensemble,
les
la
Allemands du Maroc approuvent, l'poque,
politique dloyale et tracassire de leur Gouver-
nement; force
est
de descendre jusqu'aux Man-
192
LA l'OLITlOlE MAROCAI.VE
et
ncsmann
tisans.
fait
il
aux Ficke pour
lui
trouver des par-
Le Cabinet de
Berlin, l'entendre, ne
pas cause
commune
avec ces nergumnes

et
se plaint
mme
de leur attitude
nous eu
exprime ses regrets avec beaucoup de componction;

et
mais
il
se dclare impuissant la modifier,

la
i
plus encore
contrecarrer. Si
on
l'en
croyait, la directio
de la politique allemande
la
au Maroc aurait chapp

riale et serait
Chancellerie Imp-
tombe entre leurs mains. Ce sont

le
s'il
des aveux que
pensait
rougirait de faire
qu'on
put les
prendre au srieux
et
on comprend
que
le
Gnral Lyautey trouve un peu lourde, de

part d'un Etat autoritaire
la
comme
l'Allemagne,
l'ironie qui consiste couvrir l'inexcution de
ses
engagements envers
la
France par
les exi-
gences d'une opinion incarne dans
les frres
Mannesmann. On
sera d'accord avec lui pour

le
penser qu'en l'occurrence
Cabinet de Berlin
joue de l'opinion publique allemande bien plus

qu'il n'en est le jouet.
C'tait
donc, en 1914,
la faillite
du Trait du
celle
4 novembre 1911 comme, en 1911,

cord du 8 fvrier 1909
et,
de l'Ac-
en 1909,
celle
de-
DE LALLEMAGiVK
l'Acte d'Algcsiras
lites
19.}
du 7
avril 190(>, srie
de
fail-
voulues par l'Allemagne
et destines
se
le
reproduire indfiniment.
Le
Alaroc, depuis
t
voyage de Tanger, n'a jamais
pour
l'Allo-
magno qu'une arme

dont
contre
la
France, une pe
toujours aiguise, une poudre toujours sche,

le
Gouvernement Allemand n'a jamais

et
entendu se laisser dpouiller

usage chaque
dont
il
faisait
fois qu'il jugeait
propos de nous
porter un coup.
clat,
Quand
la
guerre europenueâ
nous tions
la veille
d'un nouveau Tanet,

si
ger ou d'un nouvel Agadir
les
alCaircs
balkaniques s'taient alors aplanies, leur rgle-
ment, pour provisoire qu'il et

suivi
t, aurait t
d'un nouvel clat allemand au Maroc. La
dcision tait dj prise Berlin; seuls le prtexte

taient
invoquer
et la
forme
lui
donner
res-
dterminer
et
auraient dpendu des cir-
constances.
13
v\
qS
CONCLUSION
L'intrt est la loi des nations; cette rgle est
si
universellement admise qu'elle a pass en
adage. Les Allemands l'ont adopte

autres peuples, mais
comme
que
fins
les
non sans
la
dnaturer
l'Alle-
leur manire
pour eux,
elle signifie
magne
et
est
en droit de poursuivre ses
envers
contre tous, sans tenir'compte d'autres consi-
drations, qu'elle n'est lie par aucune obligation,
aucun engagement, aucune
loi
morale,
et
ne sera retenue par aucun scrupule d'honneur
ou de loyaut chaque
fois
que
l'intrt
de l'Emest
pire est en jeu. Or, l'intrt de l'Empire
entendu par
les
Allemands dans
le
sens de la
satisfaction de toutes leurs ambitions et de tous
leurs apptits.
On
pu juger leur faon de comloi
prendre
et
d'appliquer la
des nations lorset

le
qu'ils se sont jets sur la Belgique neutre
dsarme, en traitant de chiffon de papier
lOfi
l.\
POMTIQLK MAROCAIME
par lequel rAllemagne en
pacte inleriiational
avait jjaranti l'intgrit cl
rindpendaue.
Ainsi interprte, la rgle que nous venons

(le
rappeler
serait
profondment immorale;
allemande. Son sens
diff-
mais c'en
vritable
est la conception est tout
autre, sa porte bien
rente
elle
veut dire que les nations appeles
vivre entre elles en socit n'ont pas plus

les
que
hommes, dans
la
mme
situation, le droit
de se livrer librement aux suggestions de leur

imagination ni aux impulsions de leurs senti-
ments. Institus pour
la gestion d'intrts, leurs
Gouvernements doivent
de toute passion
s'y consacrer,
en dehors
mme
gnreuse, et ne pas
s'en laisser distraire par des mobiles trangers
leur sauvegarde. Les meilleurs seront ceux
qui sauront cultiver
et
dfendre leurs intrts
nationaux sans lser
ceux des nations voisines.

il
Sans doute, dans

arrive
la pratique,
peut arriver, et
les intrts
il
mme
frquemment, que
des
unes chevauchent sur
les intrts des autres

s'il
ou
se heurtent de^ front, mais,
est bien
et
entendu
que, seuls, les intrts vidents

pris
avous seront
arri-
en considration,
les
Gouvernements
veront tt ou tard, sur cette base de droit public.
DK L'ALLEMAGNE
les
197
concilier
le
plus
souvent,
quelquefois
mme
La
les confondre.
loi
de
l'intrt,
comprise
comme
la
elle doit
l'tre, est
non seulement conforme

morale
morale,
entre
elle
est
la
mme
des
relations
Etats; elle
met
leurs rapports l'abri de toute
surprise et garantit la paix entre ceux qui la
pratiquent avec une gale bonne

traire, les
foi.
Au conprennent
Gouvernements qui ne
la
pas pour rgle de leur politique extrieure sont
un perptuel
voisins, qui
le
sujet
d'inquitu les
pour leurs
et
peuvent prvoir leurs actes
ne
savent
comment se
garer de leurs fantaisies.
L'intrt qu'a la France carter
du Maroc
toute comptition est
si
manifeste
l'a
et si capital
que l'Allemagne elle-mme ne

discussion.
jamais mis en
pouvaient
intrts
et,
cet intrt primordial
s'opposer,
sur
certains
points,
des
secondaires de l'Angleterre, de l'Espagne

la
rigueur, de
'
l'Italie, c'est
pourquoi, lorsque
l'a
l'anarchi
croissant3 de l'Empi c Cbrifien
accul une intervention au Maroc, le Gouver-
nement Franais
est entr tout
d'abord en controis
versation avec les
Gouvernements de ces
Etats en vue d'ajuster les intrts franais avec
198
LA POLITIQUE MAROCAl\H
de prvenir tout conflit international.
les leurs et
Cette politique saine et loyale a eu les rsultats
qu'elle mritait
les
l'accord s'est tabli entre tous
pays intresss au Maroc dans des conditions

les intrts
propres sauvegarder
de chacun
dans
la
mesure de leur valeur respective.

titre
L'Allemagne n'avait aucun
faire valoir
pour participer cette consultation; elle n'a pas

d'intrts
est la
au Maroc
le
d'intrts politiques, elle

l'a
premire
reconnatre; elle
maintes
fois dclar officiellement.
D'intrts
conomi-
ques,
elle a
elle
n'en a point davantage; sans doute

le
souvent affirm
contraire dans ses
maque
par
nifestations
ses
publiques,
mais chaque
le
fois
porte-parole
qualifis,
Chancelier,
exemple,
ou
le
Secrtaire d'Etat aux Affaires
Etrangres, se sont trouvs en tte--tte avec
nos Ambassadeurs,
ils
leur ont avou francheintrts
ment que ces prtendus

taient insignifiants
conomiques
ou misrables, pour ne pas

ils
dire inexistants, et
Il
en parlaient avec ddain.
semble
mme
qu'ils aient eu
qu'ils
les
cur de nous
invoqus
bien
convaincre
avaient
comme un pur
prtexte, mais qu'en ralit l'imle
mixtion de l'Allemagne dans
dbat maro-
DE L'.ALLKMAGX'P^.
cain n'avait d'autre raison
199
plaisir.
que son bon
En un mot,
le
Gouvernement Allemand comle
prenait bien que
motif d'un intrt sauvejustifier
garder pouvait seul
son action aux yeux

il
du monde
et,
en consquence,
l'allguait
en
public pour se concilier l'opinion, mais, pour

ce qui tait de nous,
il
ne tenait qu' nous
faire
prouver sa force;
t-elle
or, celle-ci
n'impressionne-
pas d'autant plus qu'elle s'exerce sans
cause, pour la propre satisfaction et au seul gr
de celui qui
la
possde? C'est pourquoi, quand

seul,
il
nous tions seul

l'appui de
sa
se gardait d'apporter
prtention d'tre partie
aux
Accords marocains d'autres arguments que celui
du
lion
quia nominor
cette
leo.
En mettant
et
en
faisant
prvaloir
il
prtention
auprs de
nous,
grilfe.
voulait avant tout nous faire sentir sa
La
politique marocaine de l'Allemagne a
d'un bout l'autre purement agressive.

relev le gant en 11)05, ni
suivi, et
La France n'a pas

pendant
les dix
annes qui ont
au cours
desquelles le
vel
Gouvernement Allemand a renouelle
priodiquement ses provocations;

la
c;
fait ainsi
use de la paix
un
sacrifice
dont
le
monde ne
saurait lui savoir trop de gr, car
200
LA POLITigUE MAROCAINE
sa patience et sa fiert ont t soumises de
dures
preuves.
Bien plus,
le
Gouvernement
l'in-
Franais a cherche ljjilimer aprs coup
tervention de l'Allemagiic et en modifier par

l
mme
;
le
caractre, en crant artificiellement
au Maroc les intrts allemands qui l'auraient

justifie
tel fut,
son point de vue, l'objet de

li)09 et
effet,
l'Accord du 8 fvrier 17 fvrier 1910.

Si,
du Contrat du
en
ces Actes avaient
reu leur excution, les Allemands eussent alors
possd rellement des intrts conomiques
au Maroc, mais des intrts qui auraient
t unis
aux ntres
et
auraient associ nos nationaux
dans une uvre commune. Le Cabinet de Berlin

a bien
admis que des
intrts
allemands fussent
il
instaurs au Maroc par nos soins; seulement

les voulait distincts
des intrts franais et s'opet
posant
uns aux autres. Accord

lettre
Contrat
restrent
donc
suite
morte.
le
A
paix
la
de cet chec,
Gouvernement
d'assurer la
Franais tenta d'un autre

:
moyen
acheter
le
dsistement des prtentions de
l'Allemagne au Maroc au prix de sacrifices au
Congo.
C'tait
un march
nos
le
Gouvernement
qu'il
s'est
Allemand
accepta
sacrifices
DE L'ALLEMAGXK
201
et
appliqu d'ailleurs, par l'envoi du Panther
son maintien Agadir jusqu'
la
conelusion des
pourparlers, rendre aussi pnibles que possible,
mais
il
se
:
droba
au payement de
la
contre-valeur
tre entr
loin de
dsarmer au Maroc aprs

territoires qui lui
en possession des
avaient t cds au
Congo
cette condition,
fit,
il
y accentua son hostilit qui se
en 1912
le
et
1913, plus virulente encore que par
pass.
Par
le
Maroc,
tenir
le
France;
il
s'imaginait
la
l'avait
choisi
comme champ
d'opration contre
nous, non
parce que l'Allemagne y avait des intrts qui

auraient pu servir de base son action, mais
bien plutt parce qu'elle n'en avait pas, alors
que
la
France, au contraire, en possdait de

il
vitaux;
lui tait loisible ainsi d'entretenir le et l'anarchie
dsordre
dans l'Empire Chrifien,
d'y susciter des rbellions et des conflits, d'y
provoquer des incidents intrieurs

et d'atteindre ainsi
la
et extrieurs,
France dans ses uvres

pril
vives en mettant en
ses
Possessions du
nord
de
l'Afrique,
sans
compromettre
Il
par
contre-coup aucun intrt allemand.

lut
ne vou-
jamais renoncer une aussi merveilleuse
202
LA POLITIQUE MAROCAIXE DE L'ALLEMAGNE

il
machine de guerre;
tint
la
France sous sa
menace pendant
dix ans, lui dcochant priodi-
quement, pour qu'elle ne s'endormt pas dans

une fausse scuril, quelque engin destructeur
de
la paix
publique.
Il
en usa de
la sorte
jus-
qu'au jour o ayant enfin dclanch

gnrale,
il
la
guerre
lana sur Paris, en rangs serrs, les

et
armes de von Kliick

tait le
de von Bulow, car

11
tel
but
final qu'il s'tait assign.
n'a pas
tenu
lui qu'il
ne
ft atteint.
FIM
-.^^
TABLE DES MATIERES
Pag.
Introduction
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
iVII. VIII.
IX.
Le voyage discours de Tanger L'Acte L'occupatiou de Casablanca La chute d'Abdul Aziz L'affaire des dserteurs de Casablanca L'Accord du 8 fvrier 1909. Le Contrat du 17 fvrier 1910 Agadir.. Le Trait du 4 novembre 19J
et le
d'.Algsiras
25 45 63 75 105 137 157 171

195
CoxcLus[o.\'
PARIS.
TTP.
PLOV-NOL'RRIT
KT
C',
8,
RUE GARAVClRK. 22072.
s
University of Toronto
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Library
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La Politique Marocaine de L'allemagne - Bompard, Maurice, 1854

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Droits de reproduction et de traduction rservs pour tous pays.

pas encore venu de faire

l'historique complet des origines de la guerre

puissent se ramener toutes

passion, faite d'un singulier mlange d'orgueil

de cupidit, a des racines

diverses et si profondes dans

que n'en laissent

vnements actuels pour

analyser chacune d'elles

comment, de leur faisceau,

trueuse conflagration qui depuis deux ans en-

permis du moins d'ap-

porter sa conlri/mtion cet ouvrage de l'avenir

en faurnissant quelques matriaux pour son di-

LA POLITIQUE MAKOCAIXE DE L'ALLEMAGXE

ficalion ultrieure. Tel est le but que l'on se pro-

pose en venant exposer aujourd'hui la politique

marocaine de l'Allemagne de 1J)05

Maroc a tenu une

(jrande place dans les proccupations de la diplo-

matie par la seule volont du Gouvernement

Allemand qui en avait

politique' contre la France, qui y a suscit inci-

dents sur incidents, soulev d'incessants conjlits,

pas capable, apaisait

incidents, rsolvait les conjlits, cartait les pro-

pour un temps, sauvait

vrai, de srieux sacricette lutte

le parti pris d'agression

en.se de l'atUre, fermet dans la df

qui fait l'objet des pages suivantes

Le 31 mars 1905, par une mer houleuse,

yacht imprial Hohenzollern mouillait sur rade

entre le navire et la terre, l'Empereur Guillaume

en descendait avec une cinquantaine de per-

suite, et, la tte

d'embarcations, se dirigeait vers le mle o

Moulay Abdel Melek, oncle

envoy du Sultan. A peine dbarqu,

en ces termes aux souhaits de bienvenue du

an Sultan, en sa qualit de Souve-

rain indpendant, que Je fais aujourd'hui

sous la souverainet du Sul1

LA POLITIQUE MAKOCAIME un Maroc

rence pacifique de toutes

pole et sans annexion, sur le pied d'une galit

Tanger a pour but de faire

savoir que je suis dcid faire tout ce qui est

mon pouvoir pour sauvegarder

les intrts de l'Allemagne

avec lui que je veux m'entendre

moyens propres sauvegarder

Quant aux rformes que

tention dfaire, il me semble qu'il faut procder

avec beaucoup de prcautions, en tenant compte

que l'ordre public ne

retentissement qu'il devait avoir

dans l'Europe entire,

prsent l'esprit qu'au