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ELEMENTS DE DEONTOLOGIE ET DE LEGISLATION

SCOLAIRE
Introduction :
Lenseignant : un citoyen pas comme es autres
Embrasser la carrire denseignant cest non seulement accepter
daccompagner des tres humains, de croire en lhomme, de croire en la capacit
dpanouissement, damlioration de celui-ci mais galement accepter de se dvouer
au service public dducation. Cest accepter dexcuter un certain nombre de tches
dfinies par un ordre de service. e lducateur prscolaire au professeur
duniversit, du vacataire au titulaire en passant par le professeur contractuel, les
rgles de conduite, le code de valeurs sont les mmes.
!a mission est tout " la fois dinstruire les #eunes $ui lui sont confis, de
contribuer " leur ducation et de les former en vue de faire deux des cito%ens
autonomes en leur faisant ac$urir des connaissances et savoir-faire, selon les
niveaux fixs par les programmes. &l les aide " se dvelopper leur esprit criti$ue, "
construire leur personnalit et les prpare au plein exercice de la cito%ennet.
. Cette fonction est loin dtre une simple fonction administrative, comparable
" celle de nimporte $uel autre agent de la fonction publi$ue. Cest un sacerdoce,
une fonction sociale domine par un ternel souci dassurer la promotion de lhomme
$ue lenseignant aura, au pralable, appris " conna'tre, " respecter.
(ussi, la mission dvolue aux enseignants ne sera plus une simple mission
dinstruction mais aussi dducation. &ls deviennent des guides au double plan
intellectuel et moral dune adolescence, dune #eunesse ) ces mes mallables, ils
doivent les ptrir, puis les modeler.
&ls cessent dtre de simples pdagogues ) pour les lves, leurs attitudes,
leurs comportements doivent constituer des rfrences. &ls doivent en tenir compte
car ils deviennent des miroirs, reflets de la collectivit $ui les entoure.
*orce de conviction, rigueur, d%namisme sont ncessaires pour $ue le
professeur assure pleinement sa fonction ) communi$uer lenvie dapprendre, obtenir
ladhsion aux rgles collectives, tre garant de lordre et de la discipline propices au
travail exige $uon ait une ide positive de soi.. Ce sont ce statut et cette stature bien
difficiles " assumer $ui confrent " lenseignant dignit et autorit.
(ussi lenseignant, dans ses activits $uotidiennes, est-il soumis "
lobservation dun code de conduite traduit en termes de devoirs, dobligations. Cela
renvoie " la notion dthi$ue, de conscience, de morale professionnelle.
Cela suppose, au pralable, une connaissance des textes $ui rgissent le
s%stme ducatif, le statut gnral des fonctionnaires ainsi $ue celui des corps
mergents +,olontaires, vacataires et professeurs contractuels-
I! LES TE"TES #$I REGISSENT LE S%STEME ED$CATI&
E" : LA LOI DORIENTATION
!e document de base est la loi dorientation de lducation .ationale, la loi /0-11 du
02 313 0//0 $ui rgit lensemble du s%stme ducatif..
Cette loi est subdivise en 4 titres $ui englobent 15 articles.
!e titre & traite des dispositions gnrales
!e titre && des principes gnraux de lEducation .ationale
!e titre &&&, des niveaux, structures et ob#ectifs gnraux de lEducation
!e titre &,, de l(dministration et la 6estion de l Education
!e titre ,, des dispositions finales.
II ! LES O'LIGATIONS :
!e statut gnral des fonctionnaires.
7n fonctionnaire est une personne nomme dans un emploi permanent, puis
titularise dans un grade de la hirarchie du corps du 8ngal. .e sont pas
fonctionnaires 9 les magistrats, les personnels militaires, les personnels des offices,
rgies et tablissements publics de lEtat placs sous un statut particulier.
!appartenance " la fonction publi$ue impli$ue des obligations
professionnelles " tous les fonctionnaires, enseignants compris. Cest ainsi $uon
distingue des obligations de : de service ; et des obligations : dontologi$ues ;
A! Les o(igations de ser)ice *
+! Lo(igation de ser)ir : )oir ordre de ser)ice
: !es fonctionnaires concourent au fonctionnement de ladministration et " la
ralisation des ob#ectifs dfinis par le gouvernement <out fonctionnaire, $uel $ue soit
son rang, est responsable des tches $ui lui sont confies ;. (rticle =&&
&l a un service hebdomadaire " effectuer
>espect des horaires
E" 7n cahier de textes correctement tenu, faisant ressortir les le?ons, les exercices
et la progression, tmoigne du srieux et de la conscience professionnelle du
professeur et constitue un excellent instrument de communication.
En cas de man$uements +absences nombreuses ou mauvais comportement par
exemple- lagent sexpose " des sanctions ngatives. Elles sont gradues
@remier degr 9 avertissement, blme
euxime degr 9 rduction davancement
<roisime degr 9 radiation au tableau davancement
,! O(igation de se consacrer e-cusi)ement . ses /onctions
: &l est interdit " tout fonctionnaire, sauf sur drogation spciale, dexercer " titre
professionnel, une activit prive de $uel$ue nature $ue ce soit. ; ou davoir des
intrts dans une entreprise prive. 8i le con#oint exerce une activit lucrative, le
fonctionnaire doit en faire la dclaration.
E- 9 !es fonctionnaires enseignants ne peuvent pas et ne doivent pas donner des
le?ons particulires pendant les horaires rglementaires de leur service ou dans les
locaux scolaires publics.
0! Le de)oir do(1issance
: !e fonctionnaire charg dassurer la marche dun service, est responsable "
lgard de ses chefs, de lautorit $ui lui est confre par cet ob#et et de lexcution
des ordres $uil a donns ; (rticle 05
' ! Les o(igations d1ontoogi2ues
+! L3onn4tet1 pro/essionnee
&l est interdit " un fonctionnaire davoir des intrts de nature " compromettre son
indpendance.
&l est interdit " tout fonctionnaire, de solliciter ou daccepter, en change de
lexcution du service, soit directement, soit par personne interpose, des usagers
du service public, des dons ou prts, en nature ou espces.
,! Lo(igation de discr1tion pro/essionnee
: <out fonctionnaire est li par lobligation de discrtion professionnelle pour ce $ui
concerne les documents, les faits et informations dont il a connaissance dans
lexercice de ses fonctions. <oute communication de pices ou documents de
service, " des tiers pour des motifs autres $ue ceux prvus par les dispositions en
vigueur, est formellement interdite.
ans le domaine de lducation, les documents concernant les lves
notamment 9 notes, dcisions de conseils de classes, conseils de discipline, de #ur%s
ne doivent pas tre divulgus " des tiers. Cependant des tablissements ou dautres
services peuvent solliciter des documents dlves ou danciens lves dune cole.
<outefois, lobligation de discrtion subsiste dans des cas oA les dossiers
danciens lves ou professeurs sont destins " alimenter une propagande ou une
diffamation.
&l faut prciser $ue le code pnal sanctionne ces infractions, sans pr#udices
des sanctions disciplinaires.
0! Lo(igation de neutrait1
ans laccomplissement de leurs tches, les agents du service public doivent
respecter la stricte neutralit 9 leur comportement ne doit en aucun cas et sous aucun
prtexte, rvler leurs opinions politi$ues, philosophi$ues ou religieuses.
ans le cas de lenseignement, viter donc lendoctrinement ou la propagande.
5! Lo(igation de morait1
!es agents du public, en particulier les enseignants, sont tenus " une obligation de
moralit, autrement dit " une obligation de : bonne vie et mBurs ;. &ls ne doivent
pas, par leur comportement dans leur vie prive, porter atteinte " la dignit de leur
fonction et " la bonne renomme de ladministration.
!enseignant, en raison de sa mission dducation, doit avoir un genre de vie
compatible avec le caractre de celle-ci. !ducation se fait par lexemple. <out
man$uement par un enseignant aux devoirs de son tat, " lhonneur ou la dignit
constitue une faute disciplinaire.
6! Lo(igation de r1ser)e
!obligation de rserve impose aux agents dobserver une certaine retenue dans
lextriorisation de leurs opinions, sous peine de sexposer " des sanctions
disciplinaires.
III! LES COR7S EMERGENTS
!e 6ouvernement, pour atteindre lob#ectif de la scolarisation universelle fix
par le @rogramme cennal de lEducation et de la *ormation +@E*-, a initi une
nouvelle politi$ue de recrutement denseignants 9 volontaires +enseignement
lmentaire-, vacataires +Enseignement mo%en secondaire-. Ces corps mergents
sont, eux- aussi, rgis par des textes.
!es vacataires, agents de lEtat, dans lexercice de leurs fonctions sont rgis
par le dcret 1CC1- DE du 1/ #anvier 1CC1 ci-dessous.
>E@7F!&G7E 7 8E.E6(! .H I*@E<3*@3FE
7n @euple J 7n Fut J 7ne *oi .H1CC1 J DE du 1/3C031CC1
cret fixant les conditions gnrales demploi et de
rmunration des professeurs contractuels de lenseignement.
Le 7r1sident de a R1pu(i2ue
,u la constitution )
,u la !oi nH /D-0D du 0
er
dcembre 0//D portant Code du <ravail )
,u le dcret nH DK-5KD du 01 avril 0/DK, fixant le rgime spcial applicable aux
agents non fonctionnaires de lEtat, modifi par le dcret nH EC-DCC du01 #uillet 0/EC
et le dcret nH ED-1CK du 0E fvrier 0/ED )
,u le dcret nH /4-12K du 0C mars 0//4 portant dlgation de pouvoir du @rsident
de la >publi$ue en matire dadministration et de gestion du personnel )
,u le dcret nH /E-1E2 du 12 mars 0//E fixant les modalits dvaluation des agents
de lEtat )
,u le dcret nH 1CC0. du 0C mai 1CC0 portant nomination du @remier Iinistre )
,u le dcret nH 1CC0-5D4 du 01 mai 1CC0 portant nomination des Iinistres, modifi )
,u le dcret nH 1CC0-/KE du 10 novembre 1CC0 portant rpartition des services de
lEtat et du contrLle des tablissements publics, des socits nationales et des
socits " participation publi$ue entre la @rsidence de la >publi$ue, la @rimature
et les Iinistres )
8ur le rapport du Iinistre de la *onction @ubli$ue, de lEmploi et du <ravail.
DECRETE
(rticle premier 9 @ar drogations aux dispositions du dcret nH DK-5KD du 01 avril
0/DK, il est cre une catgorie denseignants dnomms : @rofesseurs contractuels
de lenseignement ; rpartie en trois +5- niveaux.
(rticle 1 9 !es professeurs contractuels de lenseignement donnent un enseignement
conforme aux horaires en vigueur et aux programmes officiels de lenseignement
mo%en, secondaire ou professionnel.
&ls peuvent tre appels " participer, comme membres " lorganisation des examens.
(rticle 5 9 !es professeurs contractuels de lenseignement sont recruts pour servir "
lchelon national et peuvent participer aux commissions de mutation des
enseignants.
C3apitre , : Recrutement 8 A)ancement 8 R1mun1ration
(rticle K 9 !es professeurs contractuels de lenseignement sont recruts parmi les
vacataires $ui auront fait deux +1- ans de vacation dans lenseignement mo%en ou
secondaire public. ( condition de remplir la condition de diplLme re$uis, ils sont
admis dans lun des trois niveaux suivants 9
o niveau 0, pour les titulaires dun diplLme class au niveau F1 +baccalaurat
plus deux ans- )
o niveau 1, pour les titulaires dun diplLme class au niveau F0 +baccalaurat
plus un an- )
o niveau 5, pour les titulaires dun diplLme class au moins au niveau (0
+baccalaurat plus $uatre ans au moins-.
!e recrutement se fait sur la base dun contrat.
(rticle 4 9 Cha$ue niveau demploi des professeurs contractuels de lenseignement
comprend douMe +01- catgories.
!e passage du professeur contractuel de lenseignement dune catgorie " une autre
se fait tous les deux +1- ans en fonction du mrite et du professionnalisme suivant le
mode dvaluation prvu par le dcret nH /E-1E2 du 12 mars 0//E.
(rticle 2 9 @ar drogation aux textes rglementaires affrents " lindemnit spciale
denseignement et aux indemnits de logement attribues aux enseignants, le salaire
brut global correspondant " cha$ue niveau catgorial est fix conformment au
tableau #oint en annexe +annexe 1-.
C3apitre 0 : Droits 8 Di)ers 8 Sanctions discipinaires9
!es dispositions du dcret nH /4-12K du 0C mars 0//4 sont applicables aux
professeurs contractuels de lenseignement.
Chapitre K 9 Congs J (utorisations et permissions dabsence.
(rticle / 9 !es professeurs contractuels de lenseignement ont droit " un cong
annuel dune dure de soixante +2C- #ours conscutifs. Ce cong est exclusivement
pris pendant les vacances scolaires.
(rticle 0C 9 es autorisations exceptionnelles dabsence dductibles peuvent tre
accordes aux professeurs contractuels de lenseignement, sur leur demande, par
les autorits comptentes conformment " la rglementation en vigueur.
(rticle 00 9 es permissions exceptionnelles dabsence, avec rmunration, peuvent
tre accordes, dans la limite de $uinMe +04- #ours par an, aux professeurs
contractuels de lenseignement, " loccasion des vnements familiaux suivants 9
o mariage du professeur contractuel de lenseignement 9 trois +5- #ours )
o mariage dun descendant du 0
er
degr, dun frre ou dune sBur 9 un +0- #our )
o naissance ou baptme dun descendant 0
er
degr 9 deux +1- #ours )
o dcs du con#oint, du pre, de la mre ou dun descendant du 0
er
degr 9 trois
+5- #ours )
o dcs dun frre ou dune sBur 9 deux +1- #ours.
8auf cas de force ma#eure, toute permission doit, #ustification " lappui, faire lob#et
dun crit " lautorit comptente et au plus tard dix +0C- #ours aprs lvnement.
(rticle 01 9 En cas de maladie dNment constate et mettant le professeur contractuel
dans limpossibilit dexercer ses fonctions, il est mis en cong de maladie.
(rticle 05 9 @our obtenir un cong de maladie ainsi $ue le renouvellement du cong
de maladie initialement accord, le professeur contractuel de lenseignement doit
adresser " ladministration dont il relve, par lintermdiaire de son chef de service,
une demande appu%e dun certificat mdical dlivr par un professeur agre.
!administration peut faire procder " la contre-visite du demandeur, soit " la
rception de la demande, soit " lexpiration de cha$ue priode de cong de maladie,
par un de ses mdecins agres.
(rticle 0K 9 !e professeur contractuel en cong de maladie conserve la moiti de son
salaire pendant trois +5- mois.
!a rmunration est rduite de moiti pendant les trois mois suivants.
(rticle 04 9 !e professeur contractuel de lenseignement a%ant obtenu pendant une
priode de douMe +01- mois conscutifs des congs de maladie dune dure totale de
six +2- mois et ne pouvant " lexpiration de son dernier cong reprendre service, est
licenci ou mis " la retraite anticipe, sil remplit les conditions.
(rticle 02 9 !a femme professeur contractuel de lenseignement bnficie dun cong
de maternit de $uatorMe +0K- semaines. 8ix +2- semaines avant laccouchement,
elle est place en cong de maternit, sur sa demande appu%e dun certificat
mdical prcisant la date prsume de laccouchement.
Ce cong, $uel$ue soit la date dentre en #ouissance, prend fin huit +E - semaines
aprs laccouchement. &l peut tre prorog de trois +5- semaines en cas de maladie
dNment constate et rsultant de la grossesse ou des couches.
8i ai terme cde cette prorogation, lintresse nest pas en tat de reprendre ses
fonctions, elle peut obtenir, sur production dun certificat mdical dlivr par un
mdecin agre, un cong de maladie dans les conditions prvues aux articles 01, 05
et 0K du prsent dcret.
C3apitre 6 : Cessation de /onction
(rticle 0D 9 !a cessation de fonction ou la fin dun contrat intervient 9
o par licenciement notifi par crit " lagent )
o par dmission )
o par admission " la retraite.
(rticle 0E 9 !e licenciement du professeur contractuel de lenseignement ouvre droit,
sauf cas de faute lourde, " une indemnit de licenciement reprsente, pour cha$ue
anne de prsence, par un pourcentage du salaire global mensuel mo%en des douMe
+01- derniers mois et ainsi calculs 9
o 1CO par anne pour les cin$ premires annes)
o 14O par anne pour les cin$ annes suivantes )
o 5CO par anne au-del" de la sixime anne.
En cas de dcs du professeur contractuel de lenseignement, lindemnit vise au
prsent article est verse " ses a%ants droit.
(rticle 0/ 9 ! ge normal de dpart " la retraite est celui fix par le rgime national
daffiliation en vigueur.
!indemnit de licenciement nest pas due lors$ue le professeur contractuel de
lenseignement cesse dfinitivement son service pour entrer en #ouissance dune
allocation retraite.
<outefois, il est vers une allocation spciale dite : indemnit de dpart " la
retraite ;. Cette indemnit est reprsente, pour cha$ue anne de prsence, par un
pourcentage du salaire global mensuel mo%en des douMe +01- derniers mois $ui ont
prcd la date de dpart " la retraite.
Entrent dans le dcompte de ce salaire mo%en toutes les prestations constituant une
contrepartie du travail, " lexclusion de celles a%ant le caractre de remboursement
de frais.
!es pourcentages sont fixs comme suit 9
o 1CO par anne pour les cin$ premires annes )
o 14O par anne pour les cin$ annes suivantes )
o 5CO par anne au-del" de la dixime anne.
ans le dcompte effectu sur les bases identi$ues ci-dessus, il doit tre tenu
compte des fractions dannes.
!e professeur contractuel de lenseignement peut tre autoris " #ouir de sa retraite
par anticipation.
@our la priode danticipation, lindemnit de dpart " la retraite est rduite aux
pourcentages suivants 9
o moins de cin$ +4- ansPPPPPPPPP D4 O )
o moins de $uatre +K- ansPPPPPPPP EC O )
o moins de trois +5- ansPPPPPPPPP E4 O )
o moins de deux +1- ansPPPPPPPP /C O )
o moins dun +0- anPPPPPPPPPPP/4 O.
!e dpart " la retraite anticipe pour raison dincapacit ph%si$ue dNment constate
nentra'nera pas lapplication de abattements ci- dessus.
En cas de dcs , lindemnit de dpart " la retraite nest pas due aux a%ants droit du
professeur contractuel de lenseignement.
C3apitre : : A//iiation . a s1curit1 sociae
(rticle 1C 9 !e professeur contractuel de lenseignement est affili " l&nstitution de
@rvo%ance >etraite du 8ngal + &@>E8- et " la Caisse de 8curit 8ociale + C88-.
@our la couverture mdicale, un s%stme sera mis en place. 7n arrt con#oint des
Iinistres chargs des *inances, de la *onction @ubli$ue, de la 8ant et de
lEducation en prcisera les modalits.
C3apitre ; : Dispositions di)erses
(rticle 10 9 @ar drogation aux conditions normales de recrutement, les vacataires de
lducation titulaires de lun des diplLmes re$uis " larticle K prcdent et a%ant, " la
date de signature du prsent dcret, exerc au moins pendant un an en $ualit de
vacataire au niveau de lenseignement mo%en, secondaire ou professionnel ,
peuvent, sur leur demande, accder " la catgorie des professeurs contractuels de
lenseignement au niveau correspondant " ce diplLme.
(rticle 11 9 @ar drogation aux conditions normales de recrutement, les professeurs
contractuels de lenseignement titulaires dun diplLme professionnel de
lenseignement mo%en, secondaire ou professionnel, peuvent tre titulariss dans le
corps correspondant ou % tre reclasss par rfrence, conformment aux
dispositions en vigueur et selon les conditions dfinies par arrt con#oint des
ministres chargs des *inances et de la *onction @ubli$ue.
(rticle 15 9 !e Iinistre de lEconomie et des *inances, le Iinistre de lEducation, le
Iinistre de la 8ant et de la @rvention , le Iinistre de la *onction @ubli$ue, de
lEmploi et du <ravail, et le Iinistre de lEnseignement <echni$ue, de la *ormation
@rofessionnelle, de l(lphabtisation et des !angues nationales sont chargs,
chacun en ce $ui le concerne, de lexcution du prsent dcret $ui sera publi au
#ournal officiel.
*ait " aQar le 1/ R(.,&E> 1CC1
@ar le @rsident de la >publi$ue
A(douaye <ade
!e @remier Iinistre
Mame Madior 'oye
Anne-e ,9
GRILLE DE SALAIRE 'R$TS DES 7RO&ESSE$RS CONTRACT$ELS
DE LENSEIGNEMENT
Catgorie .iveau 0 .iveau 1 .iveau 5
0
re
catgorie 00D51E 011C10 051/22
1
e
catgorie 0150/K 01E011 05/20K
5
e
catgorie 01/54K 05K41E 0K24/4
K
e
catgorie 054E11 0K014K 045/14
4
e
catgorie 0K1205 0KE50D 020210
2
e
catgorie 0K/DKK 044D55 02/DC1
D
e
catgorie 04D150 02541C 0DE0ED
E
e
catgorie 024C/5 0D02/2 0EDC/2
/
e
catgorie 0D55KE 0EC1E0 0/2K40
0C
e
catgorie 0E1C04 0E/1/4 1C21DK
00
e
catgorie 0/0002 0/ED2C 1024EE
01
e
catgorie 1CC2D1 1CE2/E 11DK0D
CONCL$SION 9 Guel$ues recommandations
.H 0 9 8urveiller ton langage avec tes lves tassure leur respect et te mets " labri
de situations $ui pourraient savrer fcheuses.
.H 1 9 8i tu es protg par lEtat, dans lexercice de tes fonctions, ce dernier peut se
retourner contre toi surtout en cas de faute grave mettant en cause un tiers.
.H 5 9 En expulsant du cours un lve, " linsu de ladministration, tu engages ta
responsabilit sur tout ce $ui pourrait lui arriver dehors.
.H K 9 En ne mentionnant pas les lves absents, non seulement tu encourages
labsentisme mais encore tu assumes de lourdes responsabilits devant les parents
dlves pour tout ce $ui pourrait arriver " leurs protgs.
!e contrat $ue le futur enseignant a sign avec les autorits lui demande de
se comporter comme un modle dans tous les secteurs du s%stme ducatif 9 de
llmentaire au mo%en secondaire.
!es textes officiels rgissent le comportement de tous les #ours des agents de
lEducation. !es acteurs, sur le terrain, sont appels, par cons$uent, " respecter
scrupuleusement les textes dans lexercice de leurs fonctions.
: Cest parce $ue le sngalais a la fcheuse tendance " vouloir tout rgler "
lamiable $ue les textes officiels tombent dans loubli. !a force du dialogue faisant
force de loi, on les contourne en fermant les %eux sur un certain nombre
dirrgularits, soit par ignorance, soit par faiblesse excessive, soit encore par
complaisance coupable ; Chrif <(!!, !e ,ade Iecum de lenseignant
E)auation du d1ontoogie et 1gisation
scoaire

Qualit de lanimation Rponses mes attentes
Intensit de travail Acquisition de
connaissances
Prise de conscience Acquisition de
nouveaux
de la ncessit dun savoir faire
travail dquipe
Enrichissement de lexprience Echanges individuels
par le travail en commun dexpriences avec les
participants
0. ,euilleM donner 0 " 4 points pour cha$ue item dapprciation, en mar$uant une croix "
lintrieur du secteur angulaire correspondant 9
+ Tr=s insu//isant * , Insu//isant * 0 Moyen * 5 Satis/action * 6 Tr=s
satis/aisant
Remar2ues et suggestion
PPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPPP
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