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Lettre n 87-IGSA du 28-07-2004

Rabat, le 28/07/2004
Secrtariat Gnral du
Gouvernement
Inspection Gnrale des
Services Administratifs
Lettre n 87-IGSA
Avis n 279-04
LE SECRETAIRE GENERAL DU GOUVERNEMENT
A
MONSIEUR LE MINISTRE X
(OFFICE X)
Objet : Nantissement des marchs publics- Privilge du Trsor.
Rfrence : Lettre du Directeur X n 1435/DJ/DRC/2004 du 4 juin 2004.
Par lettre cite en rfrence, le Directeur X a sollicit lavis de la Commission des
Marchs quant la position adopter lgard des dispositions de larticle 8 du dahir du
28 aot 1948 sur les nantissements des marchs publics qui prvoient que les privilges
confres au Trsor pour les impts directs et taxes assimiles priment sur les droits des
bnficiaires des nantissements, et des dispositions de larticle 107 de la loi n 15-97
formant code de recouvrement des crances publiques qui prvoient que le privilge du
crancier nanti en application de larticle 365 de la loi n 15-95 formant code du
commerce, prime sur les privilges de recouvrement du Trsor.
Jai lhonneur de porter votre connaissance que cette question a t examine par la
Commission des Marchs, dans sa sance du 22 juillet 2004 et a recueilli de sa part lavis
suivant :
1) Larticle 365 de la loi n 15-95 formant code du commerce accorde au profit du
crancier nanti un privilge qui sexerce lencontre de tout crancier hypothcaire, et
par prfrence au privilge du Trsor, au privilge de la caisse nationale de scurit
sociale et des caisses de crdit agricole, au privilge du vendeur du fonds de commerce
lexploitation duquel est affect le bien grev, ainsi quau privilge du crancier nanti sur
lensemble dudit fonds .
Cette disposition a t reprise dans le cadre de larticle 107 de la loi n0 19-97 formant
code de recouvrement des crances publiques qui prvoit que le privilge du Trsor
sexerce avant tous autres privilges lexception, entre autres, du privilge du crancier
nanti en application de larticle 365 de la loi n 15-95 prcite.
2) Alors que dans le cadre du nantissement des marchs publics, le dahir du 28 aot
1948 a exclu les marchs publics du rgime du droit commun en prvoyant dans son
article 8 que les privilges confrs au Trsor pour le recouvrement des impts directs
et taxes assimiles priment sur les droits des bnficiaires des nantissements ou des
subrogations .

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3) Il en dcoule qu dfaut dabrogation expresse ni par les dispositions de la loi n


15.95 formant code du commerce ni par celles de la loi n 15-97 formant code de
recouvrement des crances publiques, le dahir du 28 aot 1948 est toujours en vigueur,
et de ce fait les privilges confrs au Trsor pour les impts directs et taxes assimiles
priment sur les droits des bnficiaires des nantissements des marchs publics et ce
conformment larticle 8 dudit dahir.
Le secrtaire gnral du gouvernement,
Abdessadek Rabiah.

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