PARIS

Mon bilan d1 an dAnne HIDALGO ... peut nettement mieux faire.

par ric AZIRE, prsident du groupe UDI-MoDem
1) Gestion ... attention la dette !
La premire anne de mandat dAnne Hidalgo, donne un signal inquitant sur les consquences
de sa gestion au terme de cette mandature.
En 2015 le contexte national, comme le contexte parisien, diminue fortement les capacits
financires de Paris :
Baisse des dotations de lEtat de 216 millions deuros pour 2015 (-18,1%) (-600 millions
sur la priode 2015-2017)
Progression de la prquation de + 69 millions (+18,4%) (par rapport aux 378 millions
inscrits au BP 2014) soit un total de 447 millions
Dpenses de solidarit, en particulier dpenses de RSA +36 M en 2015
Evolution de la masse salariale : + 50 millions / BP 2014 ... effectifs rglementaires qui
croissent de 838 postes.
Le premier budget de la mandature prsente un trou de plus de 400 millions dEuros !
La premire rponse de la Maire de Paris cest le recours aux portefeuilles des parisiens
par une premire srie impressionnante de hausses tarifaires :
Augmentation des services publics facultatifs (cantines, conservatoires,
ateliers beaux-arts, centres danimation), droits de stationnement (+56 M), taxe
de sjour (+40 M) rapportant quelque 105,9 millions deuros supplmentaires
Augmentation du prix denlvement des vhicules (passant de 126 150 euros
pour une voiture et de 45 49 euros pour un deux-roues) et de frais de garde en
fourrire (passant de 6 29 euros pour un vhicule particulier, soit +383% et de
3 10 euros pour un deux-roues)
Progression des recettes fiscales :
- CVAE + 120 millions
- Augmentation de la taxe dhabitation sur les rsidences secondaires (Loi de
finances rectificative) +15 millions
- Augmentation de la taxe de sjour et extension aux meubls touristiques
- Taxe sur les locaux commerciaux vacants
- Droits de mutation : de 25% suprieurs aux recettes engranges lanne
dernire. (Cependant il est fort probable que ces droits se tassent et cest faire un
pari bien risqu que de tabler sur une hausse continue ou tout le moins une
stabilisation la hausse.)
La deuxime rponse cette disette budgtaire, cest le recours lemprunt pour
financer un programme dinvestissement sur la dure de son mandat de 10 milliards
dEuros.
A ce rythme, cest dire une augmentation de lencours de la dette de Paris dau moins
10% par an (11,7 % pour 2015), soit de plus de 4 milliards duros aujourdhui, et
compte tenu des moindres capacits lautofinancement de ces dpenses ( peine 64%
aujourdhui contre 80% pendant les mandatures Delano) cest donc bien le levier de la
dette sur lequel appuie Anne Hidalgo pour raliser son programme. (Rendez-vous en
juillet pour le budget complmentaire.

 La troisime rponse cest laugmentation des redevances : a consiste battre le

pav parisien la recherche de la moindre redevance par les occupants du domaine
public parisien ...
Paris fait valoir ses atouts physiques pour boucler ses fins de mois, cest du
michetonnage municipal : dbauche daffichage publicitaires tout azimut, murs,
faades, travaux de voiries, renouvellement effrne des concessions de la ville,
tranglement des Kiosquiers sur le trottoir, marchs de Nol lemporte pices, la
Grande roue semballe (cent balles ?), les Food Truck dbarquent sur le bitume, il reste
ouvrir un Casino, et ... le sous-sol parisien ne perd rien pour attendre.
Mais la morale est sauve : pas question de travailler le dimanche, o Paris reste interdite
au commerce.
En ralit en 2020, cest au moins, 8 milliards dEuros que slvera la dette de Paris,
soit lquivalent dun budget annuel de la ville.
En 6 ans Madame Hidalgo aura doubl la dette de Paris.
2) Bilan trs faible des principales politiques municipales depuis 1 an
Logement : retard lallumage.
- Sur 10 000 nouveaux logements sociaux promis, cest peine un tiers qui ont t programms
(3400), les autres tant des logements sociaux intermdiaires, conventionns en logements SRU.
- La promotion prive est en panne Paris.
- Les programmes daccession la proprit sont quasi inexistants (la dotation et les conditions
du prt paris-logement fondent comme neige au soleil).
- Loffre de logement Paris reste largement inaccessible la demande, et globalement trop peu
diversifie, en particulier celle de logements des mnages et familles revenus moyens, alors
mme que le logement reste la premire proccupation des parisiens.
Urbanisme : les grands chantiers sont devant nous ... mais pour quel urbanisme ?
- Aprs les dpassements budgtaires astronomiques de la rnovation des Halles, et de la
Philharmonie, et avec les rats de la Tour Triangle et de lagrandissement de Roland Garros,
dossiers boucls dans la fbrilit, et sans concertation suffisante, on peut considrer que toutes
les grandes dcisions sur un nouvel urbanisme Paris, restent prendre.
Sur plus de 100 hectares parisiens (Porte Maillot, Bercy Charenton, Saint-Vincent de Paul, Gare
des Mines Fillettes, Chevaleret-Oudin, etc.), la Ville de Paris rflchit, tudie, fait appel projets,
mais na pas engag Paris dans un urbanisme, visionnaire, inspir, porteur dune vritable
identit nouvelle.
Compte tenu de la saturation de lespace urbain parisien, les options ne manquent pourtant pas :
Vaut-il mieux ltalement, plutt que la densification ? Doit-on aller vers un Paris polycentrique ?
Concentrique? Quels sont les projets urbanistiques entre les Portes de Paris et les villes
priphriques, depuis les Grands Projets de Rnovation Urbaine (acts en 2002) ? On ne connat
pas les intentions de la Mairie, alors mme que le dsenclavement de Paris constitue tout lenjeu
du Grand Paris.
Transport : on avance pas ... on recule.
- Alors que tout est fait pour rduire la place de la voiture Paris, au profit dune offre de
transport public qui pitine, a contrario le prolongement de deux lignes du mtro parisien (12 et
14), destin amliorer la desserte du nord de la capitale et annonc pour 2017, est report de
deux ans.
Pour linstant aucune mesure denvergure et la hauteur des attentes, des parisiens en matire
de transport na vraiment t prise. En revanche, le tarif du Pass Navigo a augment ds 2014
(+3 euros par mois) pour financer un dzonage qui ne devrait intervenir que fin 2015.

N.B. : Notre seul sige de reprsentant du groupe UDI-Modem au conseil dadministration du STIF
a dailleurs fait lobjet dune petite prime donne au groupe communiste pour bons et loyaux
services.
Environnement : en plan !
- A limage dun plan municipal anti-pollution ... auquel a succd une srie impressionnante
de pics de pollution ... la plupart des communications de la maire de Paris, et des dlibrations
soumises au conseil de Paris depuis un an dans le domaine de lenvironnement, nont apports
aucun changement rel, dans la vie quotidienne des parisiens. Enfin Paris doit prendre le virage
de la transition nergtique. Il faut dire quen dehors de lclairage de Noel des Champs Elyses,
la ville ne connat pas le montant de ses dpenses dclairage public alors forcment, le
passage aux LED nest pas une priorit
Scurit :
Sans la dcision de la prfecture de Police de Paris, il ny aurait pas daugmentation des moyens
de vido surveillance dans la capitale.
conomie : lidologie prime sur lconomie : pas question le dimanche !
Les familles ne sont pas les seules quitter Paris, les entreprises aussi !
Paris est 3me ville la plus chre dEurope pour la location des bureaux, derrire Londres et
Moscou, avec un loyer moyen de 71/m par mois, mais la 27me pour la qualit de vie des
entreprises. Paris reste une adresse de prestige que seuls, quelques grands groupes peuvent se
payer, pour faire chic ... et encore, juste le sige, un doigt de pieds dans lhaussmannien, et le
reste en banlieue.
Tous les autres vont occuper les 7 millions de mtres carrs de bureaux libres en Ile de France.
Rsultat, les ouvriers et lemploi salari priv diminuent au profit de lemploi public, lactivit
conomique du cur de ville se desserre vers le reste de lagglomration parisienne
Lconomie du tourisme est aussi dlaisse, alors que Paris est la 3me ville la plus attractive du
monde, elle est seulement la 9me destination les plus apprcies par les utilisateurs de
Tripadvisor.
Autre fait symptomatique du potentiel conomique et touristique insuffisamment exploit de la
capitale : Paris arrive seulement en huitime position pour le panier moyen de dpenses des
visiteurstandis quAnne Hidalgo a rsist vaille que vaille la ncessaire ouverture dominicale
des commerces, contre lavis des Parisiens, contre la volont largement majoritaire des salaris,
et contre la volont du gouvernement qui a fait du tourisme une grande cause nationale
Le tourisme franais est en baisse, Paris est en 9me position seulement des villes qui font rver
les Franais, la rgion Ile-de-France naccueille dailleurs plus autant de touristes Franais, dont
le nombre a baiss de 3.1% en 2014. Quant au tourisme daffaire, il sest effondr de -11,7% en
2014.
Dialogue social avec le personnel municipal : une tension croissante
Le dialogue social se dgrade au profit dun enlisement des conflits et dun mcontentement
gnralis des personnels de la Ville de Paris
Crches, piscines, boueursaucune administration municipale ne parat pargne et les
tensions sont leur paroxysme.
Un an de mandat : un an de grve dans les quipements sportifs le dimancheet voil que le
samedi, et bientt le mercredi sinvitent la fte.
A ces revendications, la maire trouve la parade et dploie des brigades demploys non-grvistes
pour mieux casser les grves.
O est donc passe la rforme de ladministration parisienne ?
Le management de la maire de Paris atteindrait-il ses limites, tandis que labsentisme, tmoin
dun certain mal-tre au travail, atteint toujours dinquitantes proportions (de lordre de
11%) ?
A ce cot humain proccupant, sajoute un cot financier pour la collectivit parisienne.

Culture : un Paris culturel anmi

A Paris, les chantiers culturels se suivent et se ressemblent. Philharmonie, Gat Lyrique,
Centquatre, Carreau du Temple, tous ces chantiers ont connu de graves retards et
dysfonctionnements qui ont cot cher au budget de la culture. Ce qui naugure rien de bons
pour ceux venir du Thtre de la Ville et du Thtre du Chtelet !
La Philharmonie phagocyte les subventions culturelles, en plus davoir cannibalis la salle Pleyel,
dsormais prive de musique classique, malgr son aura internationale et sa complmentarit
avec ce grand difice. Jean Nouvel, architecte du btiment, na mme pas souhait venir
linauguration et refuse dsormais, passant par la justice, que son nom soit associ au projet. Une
symphonie de fausses notes.
Concernant lextension de louverture des horaires des muses ou des bibliothques, le
dimanche ou en soire, on nous annonce des discussions en cours et rien de nouveau.
Fermeture des thtres du Chtelet et de la Ville, suppression du festival Paris Cinma sans
aucune solution de remplacement. La seule ouverture annonce, le centre Hip-hop la Place sous
la Canope des Halles, est dun dcalage complet, balkanis dans un centre commercial alors
quil aurait eu toute sa place dans le complexe culturel et musical de la Villette.
La situation ne risque gure de samliorer concernant la nuit parisienne. La mise en place dun
nime conseil/rencontre/tats gnraux nest quun nouvel aveu dimpuissance de lexcutif
dans ce dossier. Lexcutif senferme dans le face face grants de bars / riverains excds sans
aucune vision politique de lactivit nocturne parisienne, dconcentre, pense et organise
pour satisfaire tout le monde : dormeurs, professionnels et ftards, les grands oublis.
3) Les autres communications de la mairie depuis un an : des effets dannonces ...
Depuis le dbut de son mandat, les premires communications ou mesures prises par Anne
Hidalgo sont cosmtiques, mais elles nont rien chang la vie quotidienne des parisiens.
A titre dexemples, qui ninduisent aucun mpris, ni aucun jugement pjoratif sur lintrt
intellectuel, culturel et politique de ces dbats ... mais cependant ... voici les principales
communications de la maire de Paris qui restent vides deffets pour les parisiennes et les
parisiens :
Modification de rglement intrieur du conseil de Paris
Cration dune commission de dontologie (pas de conseiller de Paris dans un logement social ...
hum ... hum)
Nouveaux primtres des commissions au conseil de Paris ...
Lancement du budget participatif (1,5 % de votants) ...
Plan anti-pollution ...
Plan anti exclusion ...
Plan anti bruit ...
Plan vlo ...
Communication sur la sant ... et fermeture du Val de Grace, Boucicaut, Htel Dieu, Broussais, Saint
Vincent de Paul, etc. ...
Cration dune carte de parisien ...
Installation du conseil parisien de la nuit
Lancement de la confrence du partage
Cration dune MIE pour aboutir au rejet du travail dominical Paris dans les zones touristiques
Exprimentation sur Paris de la loi pour lencadrement des loyers (pas de dcrets dapplication)
Plainte contre Fox News sur les no-go-zones parisiennes
Vu de lexcutif sur la vgtalisation de proximit
Introduction des poules dans les jardins parisiens

Communication sur lgalit hommes femmes.

Vu sur transparence de la dmocratie locale et la participation citoyenne
Nombreuses communications et vux sur la Mmoire
Modification de la composition de la commission du Vieux Paris.
Motion de soutien lAMF contre la baisse des dotations de lEtat
Vu pour la reconnaissance de la Palestine
Rception de la COP 21 sur la lutte contre les changements climatiques
En dehors dun ou deux dbats importants sur la politique du logement, sur le budget et sur
quelques grands projets durbanisme (voir plus haut), tant entendu que la rforme des rythmes
scolaires tait une mesure gouvernementale ... en un an rien de trs concret na t apport
par lexcutif aux parisiennes et parisiens.
4) Un point de consensus : Paris doit rester une des plus grande capitale
internationale du monde
Anne Hidalgo semble, par contre, avoir pris la mesure des enjeux de la dimension internationale
de Paris, confronte une concurrence internationale permanente des autres grandes villes du
monde. Cest sans doute dans cette comptition que se joue lavenir de Paris.
Avec lorganisation la 21e Confrence des parties de la Convention-cadre des Nations unies sur
les changements climatiques, lorganisation de lEuro 2016, la candidature de Paris pour les jeux
Olympiques et paralympiques de 2024, et pour lExposition Universelle de 2025, on semble
avoir pris une bonne orientation.
Nous soutenons la candidature de la Ville de Paris pour les Jeux Olympiques et Paralympiques,
ainsi que la candidature pour lExpo Universelle. Ce nest dailleurs pas sur Paris, mais bien vers
la mtropole parisienne que les yeux du monde seront tourns. Cest une formidable occasion
denvoyer un message au monde sur lattractivit et la vitalit conomique de Paris, et de
synchroniser ce dploiement dnergie, sur un mme calendrier, avec la construction du Grand
Paris.
5) Cest Paris de faire le Grand Paris
La construction de la mtropole est dans les gnes de Paris : chaque tape de lHistoire, Paris a
bti des fortifications pour dlimiter son enceinte puis les a dtruit pour intgrer de manire
concentrique les faubourgs ex urbi . Le phnomne de mtropolisation, a t bien compris des
habitants de la petite et moyenne couronne qui se sentent parisiens ds lors quils ont un
accs au rseau de transports parisiens, cette offre culturelle et de loisirs incomparable en
France...
Alors que lenjeu de la mtropolisation est essentiel pour Paris, en matire de transports, de
logements, demplois, dorganisation logistique et dchanges commerciaux dans le cadre
dchanges mondialiss, la mairie de Paris reste trop aphasique.
Mais qui donnera lnergie du rassemblement, de la dcision et de laction et politiques ?
Cest dabord le rle de la maire de Paris.
Qui entrainera les parisiens et les franciliens dans le projet urbain et humain quest le Grand
Paris, si ce nest la Maire de Paris ?
Le Grand Lyon ne se serait pas fait sans Grard Colomb, et Michel Mercier, ni lEurope sans Jean
Monnet.
Il est temps que la Maire de Paris prenne les initiatives dcisives, volontaires, devienne
visionnaire propose un projet, jette toute son nergie dans la bataille du Grand Paris.
Les centristes et la maire de Paris peuvent trouver l une majorit dides
LUDI et le Modem sont trs favorables au projet mtropolitain, dans sa dimension humaine,
conomique, et en termes de solidarit territoriale. Nous sommes convaincus que la mobilit

urbaine, les nouvelles technologies, les nouvelles habitudes de consommation, le contexte de

crise conomique et de crise financire de ltat, des collectivits territoriales, et de la scurit
sociale ncessitent doptimiser les moyens, de prioriser les investissements, de mutualiser les
grands services la population francilienne.
Notre Rgion bnficie datouts incontestables. Il est de notre responsabilit dlus de soutenir
par le biais damendements, de vux, ou de discussions constructives,
les enjeux
mtropolitains, des projets relatifs lurbanisme, la logistique, les dplacements, le logement, la
qualit de lenvironnement, et les services la population. A Paris, cest de cette faon que nous
envisageons notre rle dopposition constructive aux cots de la maire de Paris pour construire
la grande mtropole parisienne.

Eric AZIRE.