PFR2017 008

RAPPORT DOBSERVATIONS DEFINITIVES
S.A. HUILERIE DE TAHITI
Exercices 2010 2015
RAPPEL DE LA PROCEDURE
Dans le cadre de son programme de travail, la chambre territoriale des comptes de la

Polynsie franaise a procd lexamen de la gestion de la socit anonyme Huilerie de
Tahiti sur les exercices 2010 2015.
Le prsident directeur gnral (PDG) a t inform de louverture du contrle par courrier

du 17 aot 2016. Son prdcesseur en a t avis le 6 septembre 2016.
Le contrle a t men sur la base de questionnaires et de runions de travail.
Les entretiens de fin de contrle avec les reprsentants lgaux en fonctions de 2010
2016, prvu larticle L. 272-45 du code des juridictions financires, ont eu lieu le 23 novembre
2016.
Lors de sa sance du 6 dcembre 2016, la Chambre a formul les observations

provisoires qui ont t adresses le 15 dcembre 2016 M. Henri LEDUC, prsident directeur
gnral de la socit, et son prdcesseur M. Grard RAOULT.
De mme, le Prsident de la Polynsie franaise, M. Edouard FRITCH, a t rendu

destinataire de lintgralit de ce rapport dobservations provisoires.
M. Lucien YAU, commissaire de gouvernement de la socit, a quant lui t

destinataire, en sa qualit de tiers concern par la procdure contradictoire, dun extrait du
rapport dobservations provisoires, relatif au contrle de la collectivit sur la socit.
En application des dispositions de larticle L. 272-47 du code des juridictions financires,

les destinataires disposaient de deux mois pour faire connaitre leur rponse aux observations
provisoires, soit jusquau 10 mars 2017, pour tenir compte des dlais de rception du courrier.
Au terme de ce dlai, MM. Henri LEDUC PDG en fonctions, et Grard RAOULT ancien
PDG, ainsi que M. Lucien YAU, commissaire de gouvernement, ont fait parvenir une rponse
crite la chambre. Le prsident de la Polynsie franaise na pas transmis de rponse.
Aprs avoir examin les rponses, la chambre, lors de sa sance 25 avril 2017, a arrt
les observations dfinitives reproduites ci-aprs.
Transmises par lettre du 27 avril 2017 M. Henri LEDUC, PDG en fonctions, et son
prdcesseur, M. Grard RAOULT, ces observations dfinitives nont donn lieu aucune
rponse de leur part, au terme du dlai dun mois prvu par larticle L. 272-48 du code des
juridictions financires.
Chambre territoriale des comptes de la Polynsie franaise

Observations dfinitives Socit anonyme Huilerie de Tahiti (SA HDT)
Sance du 25 avril 2017 - Page 1 sur 40
SYNTHESE DES OBSERVATIONS
LHuilerie de Tahiti est une socit anonyme dont le Pays est lactionnaire majoritaire
depuis 1996. Elle produit de lhuile brute et de lhuile raffine. Les rsidus de coprah sont
galement valoriss.
Sa gouvernance manque de lisibilit, notamment sagissant des attributions

respectives du conseil dadministration et du prsident directeur gnral. En effet, ses statuts
nont pas t revus depuis 1986, alors que le Pays ne dtenait que 25% des voix. Il en dtient
aujourdhui 99,9%.
Depuis sa cration en 1967, lHuilerie a connu deux rductions de capital majeures en

raison des pertes importantes quelle enregistrait. Toutefois, elle a toujours bnfici dun
soutien plein et entier du Pays, en raison de son rle central dans la politique de soutien la
filire coprah. En effet, lHuilerie a lobligation dacheter et de traiter lintgralit du coprah
produit en Polynsie, quelles que soient les quantits, au prix dtermin par le conseil des
ministres. En contrepartie, elle se voit verser une subvention qui compense la perte gnre
par la diffrence entre le cot dachat du kilogramme de coprah, fix 140 F CFP depuis 2010,
et le cours mondial de rfrence qui sest tabli 104 F CFP en moyenne sur la mme priode.
Si le statut de lHuilerie en fait une socit de droit prive, son fonctionnement est en
revanche proche de celui dun tablissement public. En effet, les objectifs industriels de
rentabilit et de performance qui devraient lanimer sont obrs par la mission sociale qui lui
est assigne par son actionnaire majoritaire.
Ainsi, alors quelle acquiert sa matire premire un prix trs suprieur celui du
march, elle commercialise une partie de ses productions des tarifs infrieurs, qui lui sont
imposs par son actionnaire majoritaire : elle participe la mise en uvre dune politique
sociale de soutien aux revenus des coprahculteurs, la politique agricole avec la vente
prioritaire bas prix du tourteau de coprah aux leveurs, lmergence dun co-tourisme
avec la vente dhuile brute une socit htelire de renom un tarif prfrentiel (jusquen
2016).
Les dbouchs pour sa production majeure, lhuile brute, ne sont plus suffisamment
scuriss, depuis la modification des lignes maritimes des vraquiers dans le Pacifique en
2010. Dsormais affrte par conteneurs-citernes, lhuile brute est vendue en totalit au seul
client qui accepte ces contenants. Si cet accord commercial venait disparatre, le Pays se
verrait contraint de prendre sa charge en totalit lachat et le traitement du coprah.
Depuis 2010, lHuilerie a travers deux crises sociales majeures, avec les grves de
2012 et de 2015, la suite desquelles les revendications des salaris ont t satisfaites en
quasi-totalit. Ces conflits sociaux ont induit une hausse considrable des charges de
personnel ; le poste primes et gratification a ainsi doubl entre 2010 et 2016.
La direction de lHuilerie a t remplace en totalit en fin danne 2015, avec les

dparts du directeur gnral, par ailleurs directeur financier, de la comptable et du directeur
technique. Un nouveau directeur et une nouvelle comptable ont t recruts. LHuilerie na pas
de directeur financier. Associs lobsolescence des outils bureautiques, le renouvellement
de lquipe de direction constitue un facteur de fragilisation majeur de la socit, alors quelle
est confronte la ncessit de diversifier ses dbouchs, de scuriser ses possibilits
dexportation et de mettre en place un dialogue social apais.
LHuilerie de Tahiti constitue loprateur central de la politique de soutien du Pays la

filire coprah, qui reprsente un volume financier de plus de 2 milliards de FCFP et assure la
subsistance de 10 000 coprahculteurs environ. Sans une gestion exigeante et rigoureuse de
lentreprise, la soutenabilit financire de ce dispositif pourrait tre compromise moyen
terme.

RECOMMANDATIONS
1. Mettre jour les statuts et tablir un rglement intrieur fixant le fonctionnement

des organes de gouvernance.
2. Rechercher des dbouchs commerciaux par la prospection de nouveaux clients

et la diversification des emplois de lhuile brute.
3. Engager une rflexion en concertation avec lactionnaire majoritaire afin de

prserver la stabilit de la filire mono.
4. Renforcer lquipe de direction, formaliser les procdures de travail tous les

niveaux dactivit et mettre en place des outils bureautiques modernes associs
un systme de sauvegarde.
5. Etablir un plan de renouvellement des immobilisations avec une valuation des

cots.
6. Veiller la qualit du dialogue social en mettant jour le rglement du personnel

avec lensemble des droits et obligations issues des diffrents protocoles et en
formalisant le processus affrent aux runions mensuelles.

SOMMAIRE
SYNTHESE DES OBSERVATIONS .......................................................................................2
RECOMMANDATIONS .......................................................................................................3
1. PRESENTATION DE LA VERIFICATION ................................................................................ 6
2. PRESENTATION DE LA SOCIETE ........................................................................................ 6
2.1. elments de contexte ...................................................................................................................6

2.2. prsentation gnrale .................................................................................................................6
3. STATUT ET GOUVERNANCE .............................................................................................. 7
3.1. un socit commerciale soutenue par le pays ...........................................................................7

3.2. un statut non mis jour depuis 1986 ........................................................................................9
3.3. la gouvernance de lhuilerie de tahiti........................................................................................9
4. LE CADRE DE FONCTIONNEMENT DUNE HUILERIE DE COPRAH A TAHITI ............................ 11
4.1. les conditions dimplantation et dexploitation ......................................................................11

4.2. la cration de la caisse de soutien des prix du coprah ...........................................................11
5. LA PROCEDURE DACHAT DU COPRAH ............................................................................ 13
5.1. le contrat liant lhuilerie aux mandataires .............................................................................13

5.2. la prise en charge du fret par le pays ......................................................................................14
5.3. le cot du coprah ......................................................................................................................14
6. LES PRODUCTIONS INDUSTRIELLES ................................................................................ 15
7. LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS ......................................................................... 17
7.1. lhuile brute ...............................................................................................................................18

7.1.1. les exportations dhuile brute ....................................................................................................... 19
7.1.2. les ventes locales dhuile brute ................................................................................................... 20
7.2. lhuile raffine ...........................................................................................................................20
7.3. le tourteau de coprah ...............................................................................................................21
7.4. le rsultat dexploitation ..........................................................................................................22
8. STRATEGIE, PILOTAGE ET DIRECTION ............................................................................. 22
8.1. une entreprise en qute dobjectifs industriels ......................................................................22

8.2. la difficile stratgie industrielle de lhuilerie..........................................................................23
8.3. le contrle et la matrise des procdures internes..................................................................23
8.3.1. le contrle de la collectivit sur la socit est perfectible ........................................................ 23
8.3.2. systmes dinformation et de contrle interne........................................................................... 24
9. LES MOYENS DE PRODUCTION ........................................................................................ 25
9.1. les immobilisations ...................................................................................................................25

9.2. les ressources humaines ...........................................................................................................25
9.2.1. prsentation et statut .................................................................................................................... 25
9.2.2. evolution des effectifs ................................................................................................................... 26
9.2.3. les charges de personnel ............................................................................................................. 26
9.2.4. labsentisme ................................................................................................................................. 28
9.2.5. le climat social ................................................................................................................................ 28
9.2.6. la direction de lhuilerie ................................................................................................................. 31
10. DES DECISIONS INCOHERENTES DU PAYS-ACTIONNAIRE .................................................. 34
10.1. un redressement fiscal contraire aux intrts de lhuilerie et de son actionnaire...............34

10.2. les incertitudes pesant sur lunit de raffinage ......................................................................36
10.3. la diversification des dbouchs de lhuilerie est complexe ..................................................36
10.3.1. ltude sur la production dhuile vierge de coco ........................................................................ 36
10.3.2. la production lectrique peine se dvelopper ........................................................................ 37
11. ANNEXES ...................................................................................................................... 38
11.1. annexe 1 : rsultat dexploitation analytique .........................................................................38

11.2. annexe 2 : evolution des primes (2010-2016) ..........................................................................38
11.3. annexe 3 : salaire brut moyen .................................................................................................39
11.4. annexe 4 : dcisions issues du protocole de fin de grve 2012 ..............................................39
11.5. annexe 5 : dcisions issues du protocole de fin de grve 2015 ..............................................40

1. PRESENTATION DE LA VERIFICATION
Il sagit du premier contrle de la Chambre Territoriale des comptes sur lHuilerie de

Tahiti. Les thmes de contrle portent sur la qualit des comptes, la situation financire, le
fonctionnement et la gestion des ressources humaines. Le contrle est intervenu dans un
contexte particulier pour la socit, avec le renouvellement de lquipe de direction, un
contentieux fiscal et un contentieux environnemental, alors quun conflit social avait marqu
lanne 2015.
2. PRESENTATION DE LA SOCIETE
2.1. Elments de contexte
La culture du coprah est une activit essentielle, en particulier dans les archipels des
Tuamotu-Gambier, qui comptent environ 55% des producteurs de coprah. Elle offre
aujourdhui des moyens complmentaires dexistence des populations isoles aux revenus
modestes, en labsence daide social de type revenu minimum ou dallocation chmage en
Polynsie franaise. Ainsi la culture du coprah leur permet de demeurer dans leur le dorigine,
et contribue ainsi lamnagement du territoire.
Toutefois, la Polynsie franaise produisant moins de 0,5% de la production mondiale

de coprah (0,26% en 2015), elle nest pas en mesure de peser sur lvolution de son cours
mondial, au demeurant peu lev. De ce fait, un dispositif de soutien conomique la culture
du coprah a t mis en place en 1967 avec la cration de lHuilerie de Tahiti.
2.2. Prsentation gnrale
La SA Huilerie de Tahiti est une socit anonyme de 77 041 actions, dont la collectivit
de la Polynsie franaise dtient 99,95%1. Son capital slve ce jour 77.041.000 F CFP.
Les textes applicables sont lordonnance n 2000-912 du 18 septembre 2000 relative

la partie lgislative du code de commerce, rendue applicable en Polynsie franaise en
octobre 2000, modifie notamment par des lois du Pays de 2011 et 2016, la convention du
2 aot 1967, relative limplantation et lexploitation dune Huilerie de coprah Papeete ainsi
que la convention n 84-048 du 21 novembre 1984 et ses neuf avenants, relative aux
mcanismes actuels de soutien des prix du coprah.
LHuilerie joue un rle dans la filire coprah , puisquelle a lobligation dacqurir et

de traiter en totalit le coprah produit en Polynsie, quelles que soient les quantits. Elle est
charge de toutes les activits industrielles et commerciales qui se rapportent la
transformation du coprah, ainsi quau traitement et la commercialisation de lhuile (brute et
raffine) et de tous ses sous-produits (tourteaux de coprah).
Elle est soumise au contrle dun commissaire aux comptes. Sur la priode concerne
par le prsent contrle, les comptes ont t certifis sans rserve.
1 Acquisition autorise par arrt 966 CM du 18 juillet 2000.

3. STATUT ET GOUVERNANCE
3.1. Un socit commerciale soutenue par le Pays
A lorigine, lHuilerie de Tahiti tait une socit prive, cre en 1967 par les groupes
Sin Tung Hing et la Pacific Vegetable Oil. Initialement de 35 MF CFP, le capital social de la
socit a t port 70 MF CFP pour 14.000 actions par le conseil dadministration de
dcembre 1967. Dans ce cadre, la premire participation du Territoire au capital de la socit
avait t fixe, par dlibration2 de lAssemble Territoriale, 5 MF CFP soit lquivalent de
1.000 actions.
Lors de lassemble gnrale ordinaire du 29 juin 1973, le Pays a accru sa participation

financire dans lHuilerie par lacquisition de 3.000 actions, soit 15 MF CFP, sur les
8.000 nouvellement mises, ce qui a port sa part 18,2 % du capital3.
Les augmentations de capital se sont poursuivies ; en aot 1978, le capital de la socit

a t augment de 30 MF CFP pour tre port 140 MF CFP, par voie dmission de
6.000 actions nouvelles, 7.000 F CFP, dont une prime de 2.000 F CFP. Les parts du
Territoire sont accrues de 3.100 actions nouvelles pour un montant de 21,7 MF CFP. Le
Territoire tait alors toujours minoritaire, sa participation stablissait 25,4% jusquen
novembre 1995.
Deux vnements majeurs ont alors boulevers la composition du capital de la socit

en 1996 :
par suite des pertes, le capital social de 140 MF CFP a t rduit 28 MF CFP, par
voie de rduction de la valeur nominale des actions : alors que le Territoire avait acquis
7.100 actions pour un montant global de 41,7 MF CFP, la valeur de ces dernires est
tombe 7,1 MF CFP ;
dans le mme temps, le capital social a t augment par lmission de

152.000 actions nouvelles de 1.000 F CFP chacune, dont 150.000 souscrites par le
Territoire, portant ainsi sa participation 87,3 % du capital avec 157 100 actions.
Cette souscription de la collectivit, un tel niveau de participation au capital de la

socit, sest effectue sans base lgale ; en effet, la loi statutaire alors en vigueur, ne
prvoyait pas de prise de participation au capital de socits prives et limitait 85% la
participation du Pays au capital dune SEM.
En 2000, au vu des nouvelles pertes enregistres par la socit, le capital a t rduit

de son montant par imputation sur les pertes et les annulations des actions anciennes ; en
consquence, la valeur des 180 000 actions constitutives du capital a t ramene zro4.
Ainsi, de 1967 2000, le Territoire a contribu, a minima, hauteur de 191,7 MF CFP au
capital de lHuilerie (hors subvention).
2 D.67-59 du 25 mai 1967 fixant la participation du territoire au capital de lHuilerie de Tahiti.

3 Par dlibration de dcembre 1972, lassemble territoriale avait habilit le chef du territoire signer avec la SA
Huilerie de Tahiti, un protocole daccord tendant acqurir des actions de ladite socit ou souscrire une
augmentation de capital, de telle sorte que le territoire dtienne la majorit au sein de la socit , ce qui na
cependant pas t le cas en 1973.
4 Dcisions de lAGE du 13 juin 2000 et du CA du 24 aot de la mme anne.

Concomitamment, 77.041 actions nouvelles de 1.000 F CFP ont t mises et
entirement souscrites et libres de la valeur nominale en numraire, dont 77 000 par la
Polynsie franaise5, soit 99,95% du capital de la socit. A linstar de la prcdente, cette
souscription a de nouveau t effectue sans base lgale.
Ce nest quavec ladoption des dispositions de larticle 30 de la loi statutaire de 2004,

que cette participation de la Polynsie au capital dune socit prive trouve enfin une base
lgale. Larticle 30 de la loi statutaire de 20046 permet en effet la Polynsie franaise de
participer au capital des socits prives grant un service public ou dintrt gnral ; elle
peut aussi, pour des motifs dintrt gnral, participer au capital de socits commerciales .
Comme le prcise le rapport lgislatif du snat, cet article avait pour objet de donner une base
lgale plus solide des interventions conomiques qui avaient dj cours.
Dans son rapport, lassemble nationale a soulign pour sa part que la surface
financire de la Polynsie franaise, suprieure celle dune commune de taille moyenne, et
limpratif de soutenir son dveloppement conomique, paraissent justifier une prise de risque
encadre et dmocratiquement contrle . Nanmoins il avait t prcis dans ce cadre que
le souhait de promouvoir le dveloppement conomique et lemploi local trouve ses limites
dans le respect de principe de la libre concurrence, dans la proccupation de ne pas soumettre
les fonds publics des risques propres linitiative prive, surtout dans des situations de
difficults financires .
Evolution de la participation de la Polynsie franaise

au capital social de la SA Huilerie de Tahiti
Nombre Valeur Privs CollectivitdelaPF
Exercice Evolution Prime Capital
d'action del'action Nbr % Valeur Nbr % Valeur Cout
Capitaldedpart 7000 5000 35000000 7000 100,00% 35000000
1967 AugmentationducapitalEmission 7000 5000 35000000 6000 85,71% 30000000 1000 5000000 5000000
denouvellesactions 14000 70000000 13000 92,86% 65000000 1000 7,1% 5000000 5000000
AugmentationducapitalEmission 8000 5000 40000000 5000 25000000 3000 15000000 15000000
1973
AugmentationducapitalEmission 6000 5000 2000 30000000 2900 14500000 3100 15500000 21700000
1978
Rductionducapitalparsuitesde
pertes,parvoiederductionde 28000 1000 28000000 20900 20900000 7100 7100000 41700000
1996 valeurnominaledesactions
Rductionducapitaldesonmontant 180000 1000 180000000 22900 22900000 157100 157100000 191700000
parimputationdespertesparvoie
2000 d'annulationdesactions 191700000
Source : CTC daprs lextrait Kbis
Si le Pays a choisi dlibrment de soutenir cote que cote la socit, cest en

raison de son rle capital dans lconomie des archipels loigns, essentiellement centre sur
la monoculture du coprah, dont lHuilerie de Tahiti constitue la clef de vote. Cette constance
dans un soutien inconditionnel explique les dcisions anticonomiques qui marquent la
gestion de lHuilerie, qui a dabord un objectif social de soutien aux archipels loigns, avant
davoir un objectif de rentabilit.
Le capital de la SA Huilerie de Tahiti est aujourdhui rparti entre neuf actionnaires,

dont quatre actionnaires fonctionnels , qui seuls sont membres du conseil dadministration.
5 Acquisition autorise par arrt 966 CM du 18 juillet 2000.

6 Loi organique n2004-192 du 27 fvrier 2004 portant statut dautonomie de la Polynsie franaise.
Rpartition du capital de lHuilerie
Actionnaire Nombre dactions % du capital
ACTIONNAIRES FONCTIONNELS
Pays 77 000 99,95%
Reprsentant APF 1 0,00%
Reprsentant APF 1 0,00%
Prsident directeur gnral 1 0,00%
AUTRES ACTIONNAIRES
Parfumerie Sachet 20 0,03%
Grard Raoult 7 0,01%
Nick Toomaru 5 0,01%
Genevive Peroni 5 0,01%
Michel Paoletti 1 0,00%
Actionnariat au 16 juin 2016.
3.2. Un statut non mis jour depuis 1986
Lobjet de la socit, dtaill larticle 3 de son statut, porte sur lexploitation dune
huilerie de coprah Papeete et sur toutes activits industrielles et commerciales lies la
transformation du coprah et la commercialisation de lhuile et de tous sous-produits. Une
refonte gnrale des statuts, ralise le 4 fvrier 1986, a permis la formalisation des volutions
statutaires intervenues depuis 1967.
Il apparat aujourdhui, que depuis cette mise jour, le conseil dadministration na

jamais cru devoir proposer une nouvelle refonte des statuts alors que des modifications
substantielles sont intervenues depuis 1986, avec en premier lieu la prise de participation du
Pays hauteur de 99,95% des actions en aot 2000, et les amnagements lgaux et
rglementaires intervenus par loi du Pays en 2012 et 2016 notamment.
La Chambre invite la SA Huilerie de Tahiti mettre jour ses statuts dans les dlais
les meilleurs.
3.3. La gouvernance de lHuilerie de Tahiti
Conformment larticle 25 de son statut, lHuilerie est administre par un conseil

dadministration compos de quatre membres au moins (et douze au plus), nomms par
lassemble gnrale ordinaire des actionnaires. Le rythme de runion des organes de
gouvernance a t examin et nappelle pas dobservation. Les administrateurs sont les quatre
actionnaires fonctionnels : le reprsentant du Pays, les deux reprsentants de lAPF et le
prsident directeur gnral.

Administrateurs de lHuilerie
1 reprsentant 2 reprsentants 1 actionnaire
Exercices Date de l'AGO Prsident du CA
de la Polynsie franaise de l'Assemble de la Polynsie franaise priv
2009 17-sept.-09 PARKER Elanore
80CM
du 25-01-07
RIVETA Frdric YIP Michel At 32-2010 APF/SG
2010 15-juin-10 du 04-05-2010
MAAMAATUAIAHUTAPU
2011 28-juin-11
Victor
637CM At 46-2011 APF/SG
du 13-05-11
FREBAULT Pierre MARAEURA Teina du 20-04-2011
2012 29-mai-12
RAOULT Grard RAOULT Grard

Pas d'AGO entre le 817CM
29-05-12 et le 12-12-13
LAUREY Nuihau
du 18-06-13
2013 12-dc.-13
At 42-2013 APF/SG
1623CM RIVETA Frdric du 30-05-2013
30-dc.-13 MOUTAME Thomas
du 05-12-13
23-juin-14
2014
At 63-2014 APF/SG
TEHAHE Teapehu TAHIATA Fernand du 19-09-2014
28/04/2015
2015
1570CM
13-aot-15 du 7-11-14
RIVETA Frdric
MAAMAATUAIAHUTAPU At 11-2015 APF/SG
Victor du 11-05-2015
16-juin-16
2016 LEDUC Henri LEDUC Henri
At 22-2016 APF/SG
1-aot-16 TERIITAHI Moehau du 15-04-2016
Si la dure des fonctions des administrateurs est limite six annes par
larticle 26, la possibilit de rlire les mmes administrateurs sans limitation de dure
rduit singulirement la porte de cette limite.
De mme, la dure des fonctions du prsident du conseil dadministration ne

peut excder son mandat dadministrateur, mais le prsident est galement rligible.
Ainsi, le prcdent prsident du conseil dadministration a exerc ces fonctions
pendant 15 ans (2000-2015).
Depuis 2000, il apparat que la SA Huilerie de Tahiti a opt pour une prsidence
du conseil dadministration assure par le directeur gnral de la socit. La rpartition
des responsabilits entre le conseil dadministration et le prsident directeur gnral
figure aux articles 31 et 33 des statuts. La mise jour des statuts doit permettre de
clarifier et de dtailler ce partage, dont les limites napparaissent pas clairement la
lecture des procs-verbaux des assembles.
Il nexiste aucun rglement intrieur du conseil dadministration. La chambre

recommande la socit dtablir un rglement intrieur afin de dtailler les
comptences, les prrogatives et le fonctionnement des instances de gouvernance.

4. LE CADRE DE FONCTIONNEMENT DUNE HUILERIE DE COPRAH A TAHITI
4.1. Les conditions dimplantation et dexploitation
La cration dune Huilerie Tahiti a t autorise par les autorits du Pays sous
conditions, formalises dans la convention du 2 aot 19677, qui porte sur limplantation et
lexploitation dune Huilerie de coprah Papeete.
Ce document formalise les relations du Pays et de la socit et dtaille leurs obligations

rciproques. Il prvoit notamment que lHuilerie a lobligation dacqurir et de traiter la totalit
du coprah produit en Polynsie franaise, quelle que soit sa quantit, un prix fix par le
territoire8. En contrepartie, ce dernier sest engag crer une caisse de stabilisation des prix
du coprah la production.
De mme, afin de faciliter linstallation de lHuilerie, le Pays a accord la socit,

depuis lorigine9, un terrain sis dans le port de Papeete ainsi quun hangar-silo coprah. Le
bail correspondant, dune dure de 50 ans, a galement t sign le 2 aot 1967. Dune dure
de 50 ans compter de leur signature, cette convention et ce bail arriveront chance le
2 aot 2017.
4.2. La cration de la caisse de soutien des prix du coprah
Conformment ses engagements, le Pays a cr, par dlibration du 11 aot 1967,

un tablissement public destin soutenir le prix du coprah, la caisse de soutien des prix du
coprah (CSPC). Les relations entre le Pays, lHuilerie et la CSPC sont formalises par la
convention n84 -048 du 21 novembre 1984, et ses 9 avenants, qui organisent le
fonctionnement commercial, administratif et financier de lachat du coprah par la SA.
Schmatiquement, le soutien des prix du coprah sopre en trois temps :

1. La SA Huilerie de Tahiti, dont le Pays est actionnaire plus de 99%, a pour
obligation dacheter comptant aux coprahculteurs de Polynsie lintgralit de leur
production de coprah,
2. Le prix dachat de cette production est fix en conseil des ministres.
3. La CSPC intervient pour reverser la SA Huilerie de Tahiti chaque semaine une
subvention qui correspond la diffrence entre lachat de coprah, au prix fix par
le conseil des ministres, et le produit de lexportation de lhuile brute au cours
mondial.
7 Annexe la D. 67-56AT du 25-05-1967 habilitant le gouverneur de la Polynsie franaise signer au nom du

territoire avec la socit Huilerie de Tahiti une convention concernant limplantation et lexploitation dune
Huilerie de coprah Papeete.
8 Les articles 5 et 6 du titre II disposent que La socit s'oblige acheter () pendant toute la dure de validit
de la prsente convention l'intgralit du coprah produit dans le territoire au fur et mesure que l'offre lui en sera
faite. Pendant la mme dure () la socit s'oblige pareillement traiter, pour en extraire l'huile, l'intgralit du
coprah ainsi achet. Aucune garantie concernant le tonnage de coprah traiter n'est donne par le territoire la
socit.
9 D. 67-57 du 25 mai 1967 accordant la socit LHuilerie de Tahiti , la location de terre-pleins de la zone
portuaire et dune partie du hangar-silo coprah.

La caisse reverse la SA Huilerie de Tahiti, toutes les semaines, selon les quantits
de coprah achetes par la socit, un montant calcul sur la base du prix dachat dun kg de
coprah traiter, dduction faite du gain sur un kg dhuile vendue10.
La problmatique rside dans la soutenabilit financire de cette subvention, qui est

videmment indispensable lquilibre financier de lHuilerie et dont la suppression semble
bien peu raliste. Entre 2010 et 2016, le Pays a en effet subventionn, par lintermdiaire de
son tablissement public, hauteur de 75% lachat du coprah en Polynsie.
Part de la subvention moyenne verse par la CSPC

lHuilerie pour 1 kg de coprah achet
Sources : CTC daprs rapports dactivit de la CSPC 2010-2016
En application de la convention et de ses avenants, la caisse de soutien des prix du

coprah a vers, entre 2010 et 2016, une subvention annuelle moyenne de 1,4 milliards de
F CFP lHuilerie. Lanne 2016 a t marque par une baisse du niveau de la subvention,
qui sest leve, daprs les tats financiers provisoires de lHuilerie, 1,1 milliards de F CFP
en raison de la baisse de la production de coprah.
Montant de la subvention de la CSPC
MontantenFCFP
2010 1006680269
2011 1071611748
2012 1676354493
2013 1442875965
2014 1732626051
2015 1853988803
2016provisoire 1147069077
Sources : CTC daprs tats financiers de lHuilerie (2016 provisoire)
10 Conformment lavenant n9 du 17 aot 2012.

5. LA PROCEDURE DACHAT DU COPRAH
Le circuit du coprah : de lachat du coprah la vente de lhuile brute
Source : chambre territoriale des comptes partir des donnes comptables de lexercice 2015.
Pour acheter la totalit du coprah produit en Polynsie, lHuilerie a mis en place un

systme dintermdiaires, avec les mandataires, qui collectent et paient le coprah pour son
compte et le remettent aux armateurs chargs de lacheminer vers le quai de Papeete.
Le coprah est pay aux coprahculteurs par lHuilerie via ses mandataires un prix fix
en conseil des ministres, conformment aux articles 5 et 6 de la convention du 2 aot 1967.
Actuellement, le coprah est achet 140 F CFP le kg.
Les relations de lHuilerie avec ses intermdiaires sont formalises dans des contrats
qui dtaillent les obligations et droits de chaque partie. Dans les les o lHuilerie na pas de
mandataire permanent, cette tche est effectue par larmateur qui transporte le coprah.
LHuilerie dispose de 119 mandataires, dont 11 armateurs.
5.1. Le contrat liant lHuilerie aux mandataires
Dans la plupart des les habites, lHuilerie dispose de mandataires, qui sont chargs
de collecter le coprah, den vrifier la qualit (qui conditionne le prix dachat qualit 1 ou
qualit 2) et de payer directement le coprahculteur. Ce paiement sopre en numraire. Les
mandataires prennent leur charge les dchets de route du coprah, ce qui doit les inciter
veiller la qualit du produit. Lors du dchargement au quai de Papeete, les sacs de coprah
sont pess sur un pont bascule lectronique et seul ce poids fait foi pour le paiement du
mandataire. Cest le mandataire qui procde la classification du coprah en premire qualit,
pay au prix fort, ou deuxime qualit, pay avec une dcote. Dans les faits, la qualit de cette
classification nest pas garantie ; ainsi, dans la mise jour du cadre logique de la politique
agricole 2015-2020, tablie en 2014 par le ministre de lagriculture, la Collectivit elle-mme
avait relev que bien quil existe deux qualits de coprah, le coprah de premire qualit
comporte des moisissures et ne devrait pas tre class comme tel. En ralit, les mandataires
ne contrlent pas ou peu la qualit du coprah et ils nont pas galement le matriel ncessaire
() Il sera difficile de modifier les habitudes des coprahculteurs, habitus ce que leur
production soit achete au prix fort quelle que soit sa qualit .

Pour acheter le coprah, les mandataires disposent dune avance de trsorerie
correspondant 90% de la moyenne annuelle des achats de coprah des douze derniers mois,
condition de fournir lHuilerie une caution bancaire. Pour chaque transaction, le mandataire
indique, sur un bon de livraison, le nom du vendeur. Cette procdure semble relever des
usages et ne figure pas dans la convention entre lHuilerie et les mandataires, alors que cette
indication est lunique lment dinformation en matire de recensement des bnficiaires
effectifs du paiement.
Quand ils ne sont pas concomitamment mandataires, les armateurs doivent contrler
les quantits de coprah quils prennent en charge.
Hormis le contrle de la qualit et de la quantit, lHuilerie a peu de moyens pour

contrler ses mandataires. Il est ainsi apparu, au cours de tournes administratives de la
circonscription des Tuamotu-Gambier, que les coprahculteurs peuvent rencontrer des
difficults, notamment de paiement, avec les mandataires. LHuilerie intervient au cas par cas,
en fonction des informations qui lui parviennent, mais nest pas en mesure deffectuer, par elle-
mme, une valuation systmatique des mandataires.
Au regard de lorganisation et des objectifs poursuivis par le Pays avec la production

de coprah, il reviendrait lHuilerie deffectuer ce contrle de la relation des mandataires avec
les coprahculteurs. En effet, si lHuilerie neffectue pas ce contrle, la caisse de soutien des
prix du coprah nen a pas la capacit et les tournes administratives nen sont pas charges.
5.2. La prise en charge du fret par le Pays
Larmateur peroit le paiement du fret de transport maritime directement de la part du

Pays, dans le cadre du transport maritime inter-les de certaines marchandises11 afin de
favoriser le dveloppement conomique et social des les autres que Tahiti.
Bien que prise en charge par le Pays, cette dpense lie au fret du coprah apparat
dans les comptes de lHuilerie depuis 2004, la demande de lactionnaire majoritaire et avec
la validation de lexpert-comptable et du commissaire aux comptes. Comptablement
lopration est neutre, la charge tant annule par le constat du produit correspondant.
Cette procdure prsente lavantage de faire apparatre le cot total de lachat de

coprah rendu silo Papeete . Le cot annuel du fret stablit en moyenne 225 MF CFP et
reprsente environ 20 F CFP par kilo.
Evolution du cot de transport du coprah
CotenFCFP 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016provisoire Moyenne

Fretcoprah 166465418 201461380 232612484 192404014 263476324 297359596 222969403 225249803
Source : CTC daprs comptes de lHuilerie
5.3. Le cot du coprah
Si lHuilerie achte auprs du coprahculteur le coprah hauteur de 140F CFP le kg,

conformment la dcision du conseil des ministres, le cot total de cette matire premire
avant traitement slve in fine environ 191 F CFP (cots 2016).
En effet, outre lachat du coprah, il convient de prendre en compte la marge des

mandataires, le transport pris en charge par le Pays, les frais divers lis la manutention, au
stockage, lassurance.
11 Dlibration n95-118 AT du 24 aot 1995, modifie ; Arrt 949 CM du 26 juin 2009 modifi.
Base2015 2016
cottotalducoprahenPolynsieFranaise(donnes2015et2016)
MontantparKG MontantparKG
Prixducoprahversauxproducteurs 140,00 137,9
Margeverseauxmandataires 14,30 14,4
FraisdetransportprisenchargedirectementparlePays(DGAE) 20,57 19,75
Fraisdedbarquementversl'acconier 2,22 2,22
Fraisdetransportquai/siloversl'acconnier 1,86 1,86
Prixdusacdejutedecoprah 1,63 0,94
Assurance(0,11%de1,2,3et4) 0,17 0,16
Cot"rendusiloPapeete" 180,75 177,23
Cotusine(stockage,manutention) 12,80 14,12
Cottotald'unkgdecoprahpourlePaysetl'Huilerie 193,55 191,35
Sources : CTC daprs les rapports du directeur de la CSPC et les tats financiers de lHuilerie
Ainsi, sur la priode de contrle, ce cot unitaire rapport au tonnage de coprah achet
par lHuilerie a engendr une charge annuelle totale de lordre de 2,17 milliards de F CFP pour
la Polynsie Franaise et lHuilerie de Tahiti.
Total de la charge du coprah pour la Polynsie Franaise et lHuilerie de Tahiti
Sources : CTC daprs Etats financiers de lHuilerie
6. LES PRODUCTIONS INDUSTRIELLES
Trois types de produits sont issus du traitement du coprah par lHuilerie : lhuile brute,
lhuile raffine et le tourteau de coprah, qui est un rsidu de production. Riche en matire
grasse, le tourteau de coprah peut tre valoris en entrant, sous conditions, dans lalimentation
animale.
La priode 2010-2015 est marque par une activit non linaire, en raison notamment
des alas climatiques et du vieillissement des cocoteraies.
La production dhuile brute sest tablie en moyenne 6 784 tonnes. La production de

tourteau de coprah affiche une moyenne de 3 724 tonnes. La production dhuile raffine
reprsente en moyenne 368 tonnes annuelles.

Sources : CTC daprs Etats financiers comptes de rsultats analytiques de ltat financier
Les cots de production sont en hausse constante sur la priode. Lanalyse de ces
cots porte uniquement sur lhuile brute, en raison de son poids relatif dans la production de
la socit (80%).
Les cots de production sont constitus hauteur de 40% par la masse salariale, en
hausse de 60% entre 2010 et 2015. Les autres postes de dpenses concernent notamment
lachat dnergie et les charges dentretien qui reprsentent respectivement 16% et 17% du
cot de production. Les dpenses dnergie ont augment de 50% depuis 2010, en raison des
fluctuations de la production de coprah.
SAHUILERIEDETAHITICHARGESassocieslaproductiond'HUILEBRUTE,HORSAchatduCOPRAHEvolutionsurlapriode20102015
Comptes Exercices 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Moyenne Rpartition Evol10/15
166961439 195133216 211674948 206168970 200086158 230918745 201823913 38%
Dont Evolutionn/n1 16,87% 8,48% 2,60% 2,95% 15,41%
60 6 110 Achatsd'nergie 26242518 35329406 37004642 33996879 35544718 39256970 34562522 17% 50%
61 5 Chargesd'entretien 31412197 36535697 33362663 30756654 26262976 39924018 33042368 16% 27%
64 ChargesdePersonnel&CPS 66962067 68322735 82623331 86258661 88763629 106169243 83183278 41% 59%
68 1 120 Dotationamortissementhuile 17815128 28270006 28495330 29815767 28415379 28945348 26959493 13% 62%
Rpartitfraisgnraux 9476177 9342771 9088121 16003228 7254082 13161749 10721021 5% 39%
Source : CTC daprs les tats financiers
Associe la charge dachat du coprah, laugmentation des charges de production a

engendr une hausse des cots de production de 17% sagissant de lhuile brute, dont le cot
moyen unitaire stablirait, daprs les comptes provisoires, 366,92 F CFP en 2016.
Sources : CTC daprs les comptes de rsultat analytique des tats financiers

7. LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS
LHuilerie commercialise lhuile brute, lhuile raffine et le tourteau de coprah. Les

quantits vendues ont volu en fonction de la production locale de coprah et de ses
dbouchs. Elle a connu une forte augmentation en 2015, lie la hausse de la production.
Sources : CTC daprs Etats financiers comptes de rsultats analytiques de ltat financier
Les prix de vente sont dtermins par les cours internationaux sagissant des
exportations et par le conseil dadministration, en fonction des clients, sagissant des ventes
locales.
PrixdeventemoyenannuelenFCFPparkg
Exercice 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1ersem2016
Huilebrute
l'export(coursmondial) 100,24 136,97 101,79 84,04 112,21 117,16 146,60
enlocal 180 180 180 180 180 180 180
enlocalHtBrando 105 105 145
enlocalStePolycultures 135 135
Huileraffine 230 230,44 260,15 310 310 318 326
Tourteaux
l'export 0 0 22 15 21 15 26
enlocal 8,24 8,57 8,04 8,94 8,96 7,17 7,91
Source : HDT
Le chiffre daffaires de lHuilerie est essentiellement constitu par les exportations

dhuile brute. La hausse du chiffre daffaires en 2016 sexplique par la hausse du cours
international, qui sest tabli, en moyenne sur lanne 2016 172 F CFP. Les ventes locales
dhuile brute sont en augmentation, exclusivement portes par le contrat avec une socit
htelire. Les ventes dhuile raffine sont relativement stables, et exclusivement destines au
march local.

Chiffre daffaires par produit
Source :CTC daprs Etats financiers HDT
7.1. Lhuile brute
Lhuile brute reprsente 84% du chiffre daffaires de lHuilerie. Les produits issus des
exportations dhuile brute sont fortement dpendants de la quantit de coprah produite et du
cours de lhuile brute, comme le montre le niveau de chiffre daffaires des annes 2011 et
2016, annes o la production de coprah sest avre en retrait mais o le cours de lhuile
brute sest tabli entre 137 et 172 F CFP le litre. La quasi-totalit de lhuile brute est destine
lexportation.
Sources : CTC daprs rapports dactivit, Public Ledger et Grand livre clients de lHuilerie

7.1.1. Les exportations dhuile brute
Les exportations dhuile occasionnent dimportantes charges de commercialisation qui

sont constitues 85% par les frais de transport.
Le transport de lhuile brute exporte
Le cot du transport stablit depuis 2010 en moyenne 17 000 F CFP la tonne dhuile
brute exporte. Il a cependant connu une augmentation importante entre 2009 et 2010, anne
o il stablissait encore galement en moyenne 10 000 F CFP la tonne.
Exercices 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016provisoire Moyenne

CoutfretHuilebrute
108103850 93163780 119012545 116164386 90832088 132022811 114396083 110527935
l'export
HBExport(enT) 6400 5788 6998 6718 5098 7366 6634 6429
Coutmoyen(T) 16891 16096 17007 17292 17817 17923 17244 17192
A partir de 2010 la socit a t confronte des difficults pour affrter des navires
dont les caractristiques techniques de transport dune part et le programme de rotations
dautre part, correspondaient ses besoins et aux exigences de ses clients sagissant des
livraisons ; en effet, au cours de lanne 2010, les vraquiers quips de soutes alimentaires
pour un chargement en vrac par oloduc spcialis ont mis un terme leurs rotations en
Polynsie.
La seule option compatible avec les caractristiques de lhuile brute et le niveau

relativement modeste des exportations de lHuilerie est aujourdhui un transport par
conteneurs-citernes de 24 000 litres, qui est assur par une seule socit desservant l'Europe,
les Etats-Unis, l'Ocanie et les Carabes. Pour rpondre la demande de lHuilerie, la socit
a dot les conteneurs quelle lui rserve dun systme de rchauffage par vapeur car lhuile
brute fige au-del de 21C.
Ce transport en conteneurs-citernes est beaucoup plus contraignant en termes de

manutention et engendre, de fait, des cots supplmentaires. Pour un tonnage annuel moyen
de 6 395 tonnes dhuile brute exporte sur la priode, le surcot annuel pour lHuilerie est de
lordre de 46 MF CFP.
Un acheteur unique
Hormis ce surcot, la modification du mode de transport et de conditionnement a

profondment boulevers le potentiel de commercialisation de lhuile brute puisqu ce jour un
seul client a accept de maintenir ses achats auprs de lHuilerie de Tahiti.
Cet acheteur sest engag par contrat12 sur lachat de la totalit de la production
exporte, dans une fourchette de 6 000 12 000 tonnes par an. La vente sopre au cours
international de lhuile brute avec une dcote de 10 CIF13 Dunkerque en raison du transport
en conteneurs-citernes. Les achats lHuilerie de Tahiti reprsentent entre 1% et 2% des
achats totaux dhuile brute de ce client.
Alors que 95% des ressources commerciales de la socit sont issues de lexportation
de lhuile brute, elles reposent dsormais sur un acheteur unique et un transporteur unique.
12Contrat du 14 janvier 2015 tabli pour 5 ans, tacitement reconductible, dnonciation soumise pravis dun an.
13Le prix CIF Cost, Insurance and Freight comprend le transport de la marchandise jusqu' sa livraison
Dunkerque.
Ce modle commercial qui est impos lHuilerie repose sur linterdpendance des
acteurs et fragilise lextrme lensemble de la filire coprah.
Dans ces conditions, la Chambre invite lHuilerie rechercher des dbouchs

commerciaux tant par la prospection de nouveaux clients que par la diversification des emplois
de lhuile brute.
7.1.2. Les ventes locales dhuile brute
La forte augmentation des ventes locales dhuile brute est essentiellement lie la
convention passe avec la socit TBSA nergie de Tetiaroa partir de 2013, afin de
produire de lnergie partir dun groupe lectrogne aliment avec de lhuile de coprah.
Initialement envisag comme appoint de lnergie solaire, ce procd semble aujourdhui
constituer lessentiel de la production nergtique de la socit TBSA et explique la hausse
des ventes en 2015.
Chiffre daffaires des ventes locales dhuile brute
Source : extrait Grand Livre clients
Le prix de lhuile brute vendue la socit TBSA a t fix par le conseil

dadministration 105 F CFP pour lanne 2014, pour correspondre au cours mondial, alors
que le tarif des ventes locales avait t tabli 180 F CFP. La socit TBSA stait engage
pour sa part, commander 300 tonnes pour cet exercice.
Or il savre que les volumes ont largement dpass 300 tonnes partir de 2014, pour
stablir 530 tonnes puis 955 tonnes en 2015. Sur cette priode, le tarif des exportations
dhuile brute sest tabli 112 F CFP et 117 F CFP, ce qui a gnr un manque gagner pour
lHuilerie 9,4 MF CFP14.
En 2016, le conseil dadministration a port le prix de vente de lhuile brute la socit

TBSA 145 F CFP afin de se rapprocher du cours mondial qui, pour le premier semestre
2016, stablissait 146,60 F CFP, cette dmarche apparaissant de bonne gestion, puisque
les quantits vendues la socit TBSA pouvaient entrer dans le cadre de la convention de
vente lexport.
En dpit de la signature dune nouvelle convention, la socit TBSA a contest cette

hausse et maintenu ses paiements sur la base de 105 F CFP le kg dhuile brute et se trouvait,
en fin danne 2016, dbitrice de 5 MF CFP envers lHuilerie, qui a suspendu les livraisons
ds la mi-septembre. Cette suspension explique la baisse des produits avec ce client au cours
de lanne 2016.
7.2. Lhuile raffine
Lhuile raffine reprsente en moyenne 12 % du chiffre daffaires de lHuilerie de 2010

2016, gnrant un produit moyen annuel de 100 MF CFP. Elle est essentiellement destine
au march local et achete par les producteurs de mono.
14 2014 : (530 000kg 300 000kg)* (112F -105F) 2015 : (955 000kg 300 000 kg) * (117F 105F).
Chiffre daffaires des ventes locales dhuile raffine
CLIENT 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016provisoire Cumul % Cumul %
LaboratoirecosmtiqueduPacificSud 8131930 46140070 33500480 28510060 47762630 76020444 65042542 305108156 5,87%
ParfumerieTiki 12739700 12606070 14268280 19347100 24079870 33357564 30325824 146724408 2,82%
ParfumerieSachet 21853680 12878390 21452420 17199110 13454600 31254948 19820800 137913948 2,66%
739431036 14,24%
DiversclientsComptant 36044860 6211140 7007750 16824340 19712300 9648438 9664270 105113098 2,02%
LaboratoirecosmtiquedeTahiti 7870140 6734150 9431760 6429710 5084000 3943200 3227400 42720360 0,82%
RAUHOTUMONOI 130000 54870 1437996 228200 1851066 0,04%
Son prix de vente est pass de 230 F CFP le litre en 2010 326 F CFP le litre en 2016,
soit une hausse de 42 % en 6 ans. Cette hausse doit se poursuivre jusquen 2018, raison de
2.5% par an pour stablir 351 F CFP en 2019. Ces hausses rgulires sont lies la volont
daugmenter les produits de la socit et de rapprocher le prix de vente du cot de revient.
Cependant, le cot de revient dun litre dhuile raffine stablit en moyenne 444 F CFP sur
la priode, en raison du niveau de prix dachat du coprah dtermin par le conseil des
ministres.
Dans cette logique, de nouvelles hausses du prix de vente de lhuile raffine pourraient
intervenir, au risque de dstabiliser la filire de production du mono AO, que le Pays,
actionnaire 99,9% de lHuilerie, ambitionne par ailleurs de structurer et dvelopper.
Contrairement aux autres tarifs tablis par le conseil dadministration lissue dune
ngociation avec les clients, sagissant de lhuile brute et du tourteau, il apparat que les prix
de vente de lhuile raffine sont arrts sans concertation avec les clients ni modulation
tarifaire en fonction des volumes.
Rapprocher le prix de vente de lhuile raffine au plus prs du cot de sa production

revient faire supporter la filire mono la totalit des charges qui rsultent dun choix de
politique sociale consistant acheter le coprah un niveau suprieur celui du cours mondial.
La Chambre recommande lHuilerie dengager une rflexion en concertation avec

son actionnaire majoritaire, la collectivit de Polynsie, afin de prserver la stabilit de la filire
mono.
7.3. Le tourteau de coprah
Le tourteau de coprah reprsente 5% du chiffre daffaires. Il sagit dun rsidu issu de

la production dhuile brute. Il est vendu 85 % sur le march local, bien que le prix de vente
dcid par le CA pour ce dernier soit de 9 F CFP le kg alors qu lexportation, il stablit entre
15 et 26 F CFP le kg. Or lHuilerie a lobligation de vendre prioritairement le tourteau aux
leveurs locaux ce prix prfrentiel, participant ainsi au soutien accord par le Pays la
profession et se privant ds lors dun gain potentiel puisque la demande lexport est
croissante.
En outre, en cas de baisse de la production de coprah, lHuilerie se doit de vendre

prioritairement aux leveurs locaux, elle ne peut sengager sur des livraisons lexportation,
ce qui fragilise ses relations commerciales. Ainsi, les exportations vers la Nouvelle-Zlande
ayant cess en 2010 et 2011 en raison de la chute des quantits, le tourteau de coprah est
aujourdhui exclusivement export vers la Nouvelle-Caldonie, les clients no-zlandais ayant
trouv dautres sources dapprovisionnement.

Chiffre daffaires des ventes de tourteaux de coprah
7.4. Le rsultat dexploitation
Le rsultat dexploitation de lHuilerie savre ngatif en 2010 et en 2011, en dpit du

versement de la subvention. Lorigine de ce dficit rside dans les modalits de calcul de la
subvention qui ne prenaient alors pas en compte laugmentation des tarifs du fret export la
suite de larrt des lignes de vraquiers et avaient, dune part, sous-valu les charges lies
la trituration et survalu, dautre part, le prix international du coprah.
Les modalits de calcul de la subvention ont t rvises en aot 2012 dans lavenant
n 9 la convention de 1984 liant le Pays, lHuilerie et la CSPC afin de tenir compte de ces
lments. Les exercices 2012, 2013, 2014 et 2015 se sont avrs bnficiaires.
La socit est de nouveau dficitaire en 2016 (annexe 1). Ce dficit rsulte dun cumul
de causes :
- laugmentation du cours international de lhuile brute en 2015 et 2016, qui entre
dans le calcul de la subvention et en provoque la diminution ;
- laugmentation des charges de personnel compter de 2015.
SAHUILERIEDETAHITIRESULTATSD'EXPLOITATIONEvolutionsurlapriode20102015
RESULTATSD'EXPLOITATION Exercices 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016provisoire Moyenne
Tonnagedecoprahachet 8557 10579 12364 9765 12937 14456 11288 11421
Tonnagedecoprahtrait 7879 11186 12158 10629 12390 14542 11288 11439
Txrp.
COPRAH 272895998 781024760 446415984 292612537 416509073 642137805 824992862 525227003
cha rges
TOURTEAUXDECOPRAH 80% 12545941 22890787 27521608 25955408 30018347 32528066 25479128 25243360
HUILEBRUTE 15% 162552555 558811010 392712733 160750927 433310277 535067825 554687729 373867555
HUILERAFFINEE 5% 52232939 46797189 43240707 52164568 92367586 99585931 78903895 64398153
Rsultatd'exploitationanalytique 45564563 152525774 17059064 53741634 139187137 25044017 165922110 11756959

Rsultatnonrparti 36617886 13271719 12219788 83480879 6402185 4744399 63363414 30087353
Rsultatnetcomptable 8946677 139254055 29278852 29739245 145589322 20299618 102558696 12784384
Source : tats financiers
8. STRATEGIE, PILOTAGE ET DIRECTION
8.1. Une entreprise en qute dobjectifs industriels
Laspect social du dispositif de rcolte et de traitement du coprah obre fortement la

performance conomique.

La rcolte et la transformation du coprah ont t considres comme lactivit
conomique majeure pour les habitants des les loignes. Elles permettent au Pays de
poursuivre son objectif de fournir un revenu dappoint dcent aux habitants des les
loignes en contrepartie dune activit et de contribuer ainsi au maintien des populations dans
les les 15. La SA Huilerie de Tahiti en constitue la clef de vote, ce qui a justifi le soutien
inconditionnel qui lui a t apport par le Pays depuis sa cration.
Dans ces conditions, lHuilerie ne peut fonctionner comme une entreprise industrielle
part entire puisquelle doit contribuer au double objectif poursuivi par le Pays :
- Le prix dachat de sa matire premire aux coprahculteurs suprieur aux cours
mondiaux, est impos par le conseil des ministres.
- Des prix de vente plafonns pour certaines de ses productions, sont imposs par son
conseil dadministration majorit publique.
En contrepartie de ces contraintes, elle se voit attribuer une subvention afin de

compenser les pertes enregistres.
Les objectifs de rentabilit et de productivit que le Pays prtend lui assigns16 sont de
facto biaiss par les obligations quil lui impose et le soutien financier quil lui prodigue.
8.2. La difficile stratgie industrielle de lHuilerie
En poursuivant des objectifs sociaux et damnagement du territoire, la Collectivit

naffiche pas clairement les objectifs quelle poursuit pour lHuilerie, et certaines dcisions qui
sont prises lors des conseils dadministration sont, de toute vidence, contraires aux principes
de bonne gestion et de performance conomique.
Nomm en dcembre 2015, le nouveau directeur ne sest pas vu assigner dobjectifs

formaliss (dans une lettre de mission par exemple). Il a pour tche dassumer la direction
gnrale de la socit et de la grer en bon pre de famille , ce qui apparat quelque peu
insuffisant au vu de la situation de lHuilerie qui a connu en 2015 une grve de plus de 30
jours, des achats records de coprah et les dparts concomitants du prsident directeur
gnral-directeur financier (en poste depuis plus de 15 ans) et du directeur technique.
8.3. Le contrle et la matrise des procdures internes
8.3.1. Le contrle de la Collectivit sur la socit est perfectible
Conformment aux termes de larrt n622 du 20 juillet 1993 relatif aux commissaires
de gouvernement des socits, socits dconomie mixte et groupements dintrts
conomiques, un commissaire de gouvernement a t nomm au sein de la SA Huilerie de
Tahiti par arrt n 417 CM du 16/03/1999.
Dans le cadre de lexamen de la gestion, la Chambre territoriale des comptes a toute

comptence pour analyser les modalits de contrle interne mises en uvre par le Pays sur
une socit dont il est actionnaire plus de 99%, via la nomination dun commissaire de
gouvernement ; elle peut, le cas chant, sappuyer sur les constats formuls par ce dernier.
15 Lettre du ministre de lconomie 2048/MEI du 18 septembre 2016 (en rponse au questionnaire n1 sur la
politique agricole).
16 [LHuilerie] doit, en effet, avoir pour dmarche constante damliorer la productivit et la comptitivit de son
unit de transformation en vue de rduire, puis de supprimer terme ce soutien lHuilerie de Tahiti (lettre supra).
Larrt 622 confre un rle dexpertise et danalyse au commissaire de gouvernement.
Il dispose en effet que le commissaire de gouvernement exerce un contrle interne dans le
domaine juridique et dans ceux de lactivit conomique et de la gestion financire . Il assiste
aux sances du conseil dadministration et aux assembles gnrales avec voix consultative,
ainsi qu toutes les sances des comits et commissions dont lobjet est ncessaire
laccomplissement de sa mission ; il peut tre saisi pour avis par le prsident du CA ou le
directeur ; il est destinataire pour avis des rapports dactivit, avant leur prsentation
lassemble gnrale. Il doit tre saisi pour avis sur les projets de marchs suprieurs
15 MF CFP.
Il savre toutefois que le commissaire de gouvernement de lhuilerie na produit aucun

avis ni rapport, et notamment sur le march de plus de 25 MF CFP portant sur lacquisition
dun groupe lectrogne (2014) ou celui de 30 MF CFP portant sur lacquisition de broyeurs
verticaux. En labsence de saisine par la direction de lHuilerie, il revenait au commissaire de
gouvernement de rappeler les termes de la mission que lui confre larrt 622.
En rponse aux observations provisoires, le commissaire de gouvernement a indiqu

quil garde le sentiment dune tche acquitte en toute loyaut envers la collectivit de la
Polynsie franaise, en dehors de mes heures de travail marques par un emploi du temps
charg et orientes vers la performance
8.3.2. Systmes dinformation et de contrle interne
LHuilerie ne dispose pas de systme dinformation moderne : les systmes

dinformation sont obsoltes, quil sagisse du suivi financier, de la gestion du personnel ou du
pilotage de lactivit industrielle et commerciale. Tout suivi, mme lmentaire, de lactivit et
du fonctionnement ncessite des retraitements. A titre dexemple, pour identifier les qualits
de coprah par mandataires, lment indispensable pour valuer la qualit du travail de ces
derniers, il est ncessaire de reprendre lintgralit des livraisons et de constituer un nouvel
tat. Chaque demande de la direction requiert un nouveau traitement de linformation.
LHuilerie mne, depuis 2016, un dialogue de gestion semestriel avec la caisse de

soutien des prix du coprah. Cette dmarche doit tre poursuivie et encourage, afin doptimiser
le soutien financier du Pays sa socit.
Toutefois, sans systme dinformation efficace et pertinent, ce dialogue de gestion

risque de demeurer ltat de suivi des flux de la subvention et dtude des paramtres
financiers, sans possibilit daction sur les dterminants de ces paramtres par poste de
dpenses. Or, ce dialogue de gestion a pour ambition daider lHuilerie amliorer la
productivit et la comptitivit de son unit de transformation.
Il est indispensable que lHuilerie soit dote doutils de pilotage modernes, permettant
un pilotage stratgique de sa gestion, tant du point de vue de son activit industrielle et
commerciale, que de son fonctionnement interne et en particulier la gestion du personnel.
Par ailleurs, si les procdures sont connues des agents, tant au niveau de
ladministration de la socit que de ses units de transformation, ces procdures ne sont pas
formalises et relvent davantage des habitudes de travail.
Afin de faciliter lappropriation des mthodes de travail, notamment lors du

renouvellement du personnel, et le contrle de lactivit par la direction, la socit se doit de
moderniser son fonctionnement courant en formalisant les procdures de travail tous les
niveaux dactivit.

Enfin, lHuilerie ne dispose daucun systme scuris de sauvegarde de ses donnes.
La Chambre linvite mettre en place des procdures et un systme de scurit informatique
dans les dlais les meilleurs.
9. LES MOYENS DE PRODUCTION
9.1. Les immobilisations
Les immobilisations sont amorties hauteur de 82%. En dpit de la qualit de

lentretien dont elles peuvent faire lobjet, leur reconditionnement, voire leur remplacement,
doit tre envisag. Aucune provision na t constitue.
Il nexiste pas de plan pluriannuel de renouvellement, les remplacements sont effectus

au coup par coup 17, avec le soutien financier du Pays, comme le montre lvolution des
acquisitions.
La Chambre recommande ltablissement dun plan de renouvellement des

immobilisations avec une valuation des cots.
Evolution des acquisitions des immobilisations corporelles
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016provisoire

Acquisitionsdel'anne 111175710 7577271 20643741 36550787 36059559 60682104 74140669
Valeurbruteau31/12/N 757224300 655337419 675362160 711279395 746785579 805417928 865206613
Amortissements 584193951 518299501 553299664 589961517 625155394 660223429 688847728
Valeurnettecomptable 173030349 137037918 122062496 121317878 121630185 145194499 176358885
Tauxd'amortissement 77% 79% 82% 83% 84% 82% 80%
Sources : tats financiers
9.2. Les Ressources Humaines
9.2.1. Prsentation et statut
Les contrats de travail des agents de lHuilerie sont rgis par le code du travail
applicable en Polynsie et la convention collective du secteur de lindustrie du 3 dcembre
1987 rendue obligatoire pour tous les employeurs et les travailleurs du secteur dactivit
considr par arrt n 213 CM du 1er mars 1988.
Conformment aux termes de larticle Lp.2333-1 du code du travail applicable en

Polynsie franaise, lorsqu'un employeur est li par les clauses d'une convention ou d'un
accord collectif de travail, ces clauses s'appliquent aux contrats de travail quil conclut avec
ses salaris, sauf si les dispositions contractuelles leur sont plus favorables .
En complment de ces dispositions, la gestion du personnel seffectue sur la base dun

rglement intrieur18 dfinissant notamment lorganisation du travail et les rgles dhygine et
de scurit ; les horaires de service et cycles des quarts sont prciss par voie de notes de
service.
17 Rponse au questionnaire n1.

18 Rglement intrieur applicable depuis le 1er novembre 2001, complt dun avenant du 1er janvier 2006.
Enfin un accord dtablissement relatif au dpart volontaire a t sign en octobre
1999. Depuis cette date, une possibilit de dpart volontaire qui se substitue toute procdure
de licenciement caractre conomique est possible. Ce dpart volontaire donne droit
notamment une indemnit de 60% du salaire moyen brut peru (primes et indemnits
incluses) au cours des douze derniers mois de service effectif par anne danciennet .
Les diffrents textes et rglements nont pas t mis jour la suite des dcisions qui
ont affect lorganisation du travail et la gestion du personnel (protocole daprs grve
notamment).
Par ailleurs, certaines dcisions manquent singulirement de prcision et leur mise en

uvre est sujette diffrentes interprtations, ce qui gnre de nouvelles tensions sociales.
Pour faciliter la gestion et prserver la qualit du dialogue social, la socit doit

procder une refonte de lensemble des textes applicables, en dfinissant clairement et
prcisment les droits et obligations de chacun.
9.2.2. Evolution des effectifs
Les effectifs de la socit ont progress notamment depuis 2010, passant de 28 agents
en 2010 34 en 2015. Les statistiques affichent notamment, pour cet exercice, un
renforcement de leffectif des manuvres.
Les effectifs sont composs 80% dagents de production et 20% de personnel

administratif. Outre le prsident directeur gnral, lentreprise compte peu de cadres (un
directeur technique et un directeur financier adjoint). La Chambre prend acte du recrutement
dun agent afin de renforcer le personnel administratif, ainsi que de la rintgration, en juin
2017, de la directrice financire adjointe lissue dune priode de disponibilit
SAHUILERIEDETAHITIEFFECTIFSEvolutionsurlapriode20102016
Exercices 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Rpa rti ti on Moyenne Evol10/16
28 30 30 31 30 34 29 1 30 4%
Manuvres 9 11 12 12 12 13 13 45% 12 44%
Mcaniciens 9 8 8 9 9 11 7 24% 9 22%
Personneladministratif 7 8 7 7 6 7 6 21% 7 14%
Personnelraffinerie 3 3 3 3 3 3 3 10% 3 0%
Source:SAHDTEtatrcapitulatifdelapaye
9.2.3. Les charges de personnel
La masse salariale
Sur la priode sous revue, la masse salariale a fortement progress passant de

148,5 MF CFP en 2010 227 MF CFP en 2016. Les exercices 2015 et 2016 sont atypiques,
puisquils enregistrent les effets financiers du protocole de grve et, conscutivement, les
indemnits de dpart de deux cadres de la socit.
Dduction faite de la rmunration du personnel administratif en 2015, pour les raisons

mentionnes prcdemment, il apparat que laugmentation constante de la masse salariale
sur la priode est essentiellement porte par les hausses de rmunration consenties aux
catgories de personnel manuvres (+70%) et mcaniciens (+33%).

Source : CTC daprs le compte de rsultat / tats financiers au 31 dcembre.
Les primes servies au personnel ont connu une augmentation de 115% entre 2010, o
elles stablissaient 11,7 MF CFP, et 2016 o elles se sont tablies 25 MF CFP, daprs
les tats financiers provisoires (annexe 2).
Le salaire brut moyen mensuel estim des agents de production stablit environ
278 000 F CFP pour les manuvres, 392 000 F CFP pour les mcaniciens et 333 000 F CFP
pour les agents affects la raffinerie. Sur cette priode, le SMIC est de 149 491 F CFP et la
rpartition de salaires dclare la CPS fait apparatre un revenu moyen du secteur priv de
201 000 F CFP (annexe 3).
Salaire moyen brut des agents de lHuilerie de Tahiti par catgories (estimation)
SalaireBrut SalaireBrut
Personnelde
AnnuelMoyen MensuelMoyen
l'HuileriedeTahiti
20102016 20102016
Personneladministratif 6339606 528301
Manuvres 3339731 278311
Mcaniciens 4712461 392705
Personnelraffinerie 3999748 333312
Sources : CTC daprs les tats de la paie
Le recours des prestataires de service
Pour assurer le service, la socit fait intervenir un prestataire afin de charger le coprah
dans la vis sans fin . La socit a fait le choix dimputer cette prestation au compte
621 Personnel intrimaire afin de permettre lanalyse de la charge de personnel dans sa
globalit. Laccroissement des charges lies la prestation de versement dans la vis sans
fin est lie laugmentation du tonnage de coprah. Le chmage technique nexistant pas en
Polynsie Franaise cette externalisation permet dajuster les charges de personnel aux
quantits de coprah traites.
Le compte 621 enregistre galement le recours du personnel intrimaire, pour pallier

les absences des agents et pour renforcer les quipes dans les priodes de surcrot dactivit.
Les charges relatives lintrim proprement dit ont connu une forte augmentation en 2014 et
2015.
Ces dpenses, complmentaires aux charges de personnel, slvent en moyenne
annuelle 16 MF CFP, avec galement une forte progression en 2015, passant de 9 MF CFP
en 2010 21 MF CFP en 2015. Elles reprsentent en moyenne 10% de la masse salariale
annuelle.
Evolution du recours aux prestations de services

Exercices 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Moyenne Evol10/14 Evol10/15
Intrimponctuel 60000 495000 465000 2266721 2757778 1007417
PrestatTEHIHIRA(Vis) 9074826 15089425 16052578 15410000 16761400 18461680 15141652 85% 103%
Intrimaire(cpte621) 9074826 15149425 16547578 15875000 19028121 21219458 16149068 109,68% 133,83%
%ducpte621/64 6% 10% 10% 10% 11% 9% 9%
Sources : tats financiers
9.2.4. Labsentisme
Lvolution de labsentisme explique en grande partie le recours lintrim, ncessaire

pour pallier les absences croissantes des agents. Outre le nombre de jours darrt pour longue
maladie, labsentisme pour maladie ordinaire connat, partir de 2012 une augmentation trs
importante passant de 58 jours en 2011 305 jours.
Le taux dabsentisme stablit aux alentours de 2,3 entre 2012 et 2016. Cette situation
relve dune conjonction de facteurs, lis lanciennet des salaris19, aux conditions de
travail, mais galement un climat social difficile, en dpit des acquis sociaux accords en
2012 et 2015.
Evolution de labsentisme de 2010 2016
Source : HDT
9.2.5. Le climat social
Au cours de la priode sous revue, la SA Huilerie de Tahiti a connu deux grves de

30 et 35 jours, en 2012 et 2015, qui tmoignent dun dialogue social difficile au sein de
lentreprise. Dans les deux cas, le taux de participation des agents a t de 66 %, et concerne
majoritairement les services techniques.
19
Un tiers des agents a plus de 25 ans de service au sein de la socit.
La grve de 2012
A lissue de la grve du 9 mai au 8 juin 2012, un protocole daccord de fin de grve a

t sign par le prsident directeur gnral, le secrtaire gnral du CSTP FO ainsi que les
dlgus du personnel titulaires et supplants (annexe 4).
Nonobstant le paiement de la moiti des jours de grve et la prise en compte sur

congs pays de lautre moiti, ainsi que les avantages particuliers accords un agent, le
protocole accorde des amnagements financiers suivants :
- La majoration des 8 premires heures supplmentaires de jour le samedi est passe
de 25% 75 %
- La cration dune prime de pnibilit de 7 500 F CFP/mois
- La modification du taux de lindemnit de dpart la retraite : elle a t porte
8 mois de salaire pour tous les agents (au lieu de 80% dun mois de salaire pour les
employs, deux mois pour les agents de matrise et trois mois pour les cadres)
- La formation dun salari de lHuilerie pour lui permettre dexercer les fonctions de
directeur technique adjoint.
La grve de 2015
Sur le protocole de 2015
La grve de 2015 a dur du 4 avril au 14 mai 2015. Les revendications du personnel,

au nombre de 14, portaient sur des avantages financiers (avances et acomptes sur salaire,
paiement des jours fris, des heures de nuit, des heures supplmentaires, indemnits de
dpart anticip, indemnit de dcs, prime danciennet), mais aussi sur la suppression des
camras installes la suite de dgradations en runion, la leve des sanctions disciplinaires
et la nomination dun directeur technique adjoint issu des rangs des salaris de lHuilerie.
Le protocole daccord de fin de grve du 14 mai 2015 prvoit notamment ;

- Loctroi dun don de 160 000 F CFP tout salari rapatri par vasan , dont le
salaire nexcde pas 450 000 F CFP par mois ;
- Le paiement des jours fris avec rtroactivit sur 5 ans, alors que les
revendications ne portaient pas sur la rtroactivit ;
- Laugmentation de la prime de pnibilit qui est passe de 7 500 F CFP 10 000 F
CFP ;
- La rvision de lindemnit de dpart volontaire la retraite ;
- La revalorisation de lindemnit de dcs ;
- Loctroi dacomptes de 50 000 F CFP sur salaires en milieu de mois, alors que le
conseil dadministration avait initialement limit cette possibilit 4 fois par an ;
- La modification du calcul de la prime danciennet en incluant les heures de nuit.
Ce protocole appelle plusieurs constats :
La comparaison entre les revendications des salaris et le protocole daccord montre

que les demandes ont t satisfaites en quasi-totalit ; certaines demandes lont t au-del
des revendications, comme le montre le tableau en annexe 5.
Aucune analyse sur la soutenabilit financire des avantages accords na t

effectue, alors que le prsident directeur gnral en fonctions a fait connatre son dsaccord
sur certains termes du protocole de fin de grve.

Certains avantages ont t insuffisamment prcis pour permettre leur liquidation de
manire incontestable : ainsi, une gratification a remplac la prime dassiduit qui tait
dtermine en fonction des absences des salaris. Laccord du 14 mai prvoit que cette
gratification est compose dune part fixe de 70% du salaire moyen brut annuel plafonn
320 000 F CFP et dune part variable de 30%. Selon le prsident directeur gnral en
fonctions, cette part variable aurait d tre fonction de labsentisme20.
Enfin, certaines revendications ne peuvent tre dfinitivement traites, en labsence

dlments quil appartient aux salaris de produire. En effet, ces derniers revendiquent le
paiement de lheure travaille de 6h 7h en heure de nuit sur la base dun usage antrieur
2010, alors que le code du travail prvoit le paiement en heure de jour. La dtermination dun
usage passe par le constat de sa fixit, de sa constance et de sa gnralit. Pour ce faire, les
salaris doivent produire les fiches de paye attestant de lusage revendiqu, ce qui, depuis
mai 2015 nest pas intervenu. Dans sa rponse au rapport dobservations provisoires de la
chambre territoriale des comptes, le directeur en fonctions a indiqu que lInspection du travail
a valid linterprtation des salaris en dcembre 2016.
Il semble quen 2015, la volont de mettre un terme cette grve a dpass toute autre
considration. Ainsi, la deuxime rsolution du CA du 14 mai 2015 prvoyait que en
accord avec monsieur Frdric RIVETA administrateur il [le directeur] pourra consentir
toutes augmentations des avantages concds par la socit et accepter si ncessaire toute
nouvelle demande des grvistes .
Si le protocole de 2015 a permis de mettre un terme la grve, il a toutefois

profondment dstabilis lexercice de la direction au sein de lHuilerie et accru les fragilits
financires de la socit.
Les dcisions conscutives ce mouvement social ont induit une charge totale de prs
de 42 MF CFP en 2015 (dcisions et frais induits). Pour 2016, ces dcisions ont occasionn
une charge supplmentaire estime 36 MF CFP (annexe 5).
Sur les conditions de ngociation
Alors que le reprsentant de la Collectivit avait indiqu lors du CA du 29 mai 2012

que les ngociations avec le personnel ntaient pas de la comptence du conseil
dadministration mais relevaient du prsident, dans les faits, en 2012 comme en 2015, le
reprsentant de la Collectivit a pris les ngociations son compte, au point de se trouver en
contradiction avec le prsident directeur gnral.
Lors du CA du 5 mai 2015, le reprsentant de la Collectivit a fait savoir que les

ngociations ont trop dur, et que la situation senlise, et quil veut sortir de la grve. Il rappelle
quil est le ministre de tutelle, reprsentant plus de 90 % du capital et que ses consignes
doivent tre respectes. Le prsident indique quil est difficile daller au-del des autorisations
du conseil compte tenu des incidences financires pour la socit () aprs dlibration,
mandat est donn au prsident leffet de conduire au mieux des intrts de la socit les
ngociations afin daboutir un protocole qui sera soumis lapprobation du conseil .
20 Initialement rejete par le conseil dadministration, cette gratification a finalement t accorde, en soumettant
son versement lexistence dune situation srieuse et sincre de la socit. Cette situation sera confirme par
lexpert-comptable et valide par la direction et les dlgus du personnel . Si, pour le ngociateur de ce protocole,
le versement de la part variable devait tre conditionn la ralisation dun bnfice, larticle 5 du protocole relatif
la gratification na pas t rdig en ce sens. Dans le silence du protocole, il nexiste aucun critre de
dtermination et de liquidation de cette part variable.
Le CA du 14 mai 2015 a approuv le protocole daccord de sortie de conflit en date
du 14 mai 2015 tel quil a t ngoci par le ministre du dveloppement des activits du secteur
primaire avec le syndicat SCTP-FO () par une premire rsolution. Cette rsolution a t
adopte par deux voix sur les trois membres du CA prsents ou reprsents (le quatrime
membre ayant transmis un pouvoir entach dun vice de forme).
Le traitement de ces deux sorties de grve rvle la ncessit de revoir les statuts et
de dfinir clairement les attributions des organes de gouvernance de la socit et de mettre
jour le rglement intrieur, ce qui na pas t le cas depuis 200121. Les tensions survenues en
2015 entre le reprsentant de la collectivit et le PDG nont en effet pas contribu au bon
droulement de la ngociation avec les salaris.
Lors du CA du 14 mai 2015, le prsident directeur gnral a dclar quil se trouvait,

face ces revendications qui ont t acceptes, dans limpossibilit dassurer normalement
ses fonctions de PDG et quil tait dcrdibilis face ses salaris .
Un dialogue social existe dsormais au sein de la socit. Il se tient sous forme de

runions mensuelles entre la direction et les dlgus du personnel et donne lieu la rdaction
dun compte-rendu.
Au regard de la situation de la socit, la Chambre recommande la direction

dentourer ces runions de davantage de formalisme : convocations et relances crites.
9.2.6. La direction de lHuilerie
La situation de la direction en 2016
La direction de la socit a connu des bouleversements importants en 2015,

susceptibles de dstabiliser sa gestion, avec le dpart des principaux cadres : le PDG, par
ailleurs directeur financier, la directrice financire adjointe et le directeur technique.
Aujourdhui, le nouveau directeur de lHuilerie, arriv en mai 2015, ne dispose daucune

exprience en matire de gestion dune usine de production dhuile de coprah. En labsence
de directeur financier et de directeur financier adjoint, une nouvelle comptable a t recrute
en 2016. Le nouveau directeur technique est issu de lHuilerie, o il occupait prcdemment
le poste de directeur technique adjoint.
Le directeur gagnerait prvoir le recrutement dun directeur financier afin de le

seconder dans lexercice de ses fonctions et structurer son quipe de direction.
Au regard des difficults dordre administratif rencontres (ncessit de formaliser les

procdures, de revoir le statut, dtablir un rglement intrieur), si lHuilerie a aujourdhui sa
tte des cadres indniablement qualifis et motivs, ils sont manifestement insuffisamment
seconds pour permettre un fonctionnement et un suivi optimal de lactivit. En outre, lHuilerie
dispose doutils bureautiques particulirement obsoltes qui requirent des retraitements
chronophages interdisant tout suivi de gestion pertinent.
La Chambre recommande de mettre en place les outils bureautiques niveau pour

une gestion performante et moderne.
21 La rvision intervenue en 2006 afin de prciser que la dtention et la consommation de stupfiants au sein de
lHuilerie constitue une faute grave ne peut tre considre comme une rvision au sens o la CTC lentend.
Les mouvements des cadres de 2010 2016
Si la direction gnrale a connu une stabilit remarquable jusquen 2015, la direction
technique a t marque par un renouvellement du personnel important, qui tmoignent des
difficults rencontres dans lexercice cette fonction : quatre directeurs se sont succd de
2010 2016.
Mouvements de personnel la tte de la direction technique
Directeur technique Directeur technique Directeur technique

Nom Directeur technique 3
1 2 4
17/12/2008 au 01/03/2011 au 01/06/2012 au Depuis le
Dure du contrat
15/03/2011 31/01/2012 26/04/2016 02/05/2016
Conditions de Dmission du Dmission du Dmission du
dpart 15/12/2010 30/10/2011 21/07/2015
- Indemnit
compensatrice de
Indemnit Indemnit congs pays
Indemnits compensatrice de compensatrice de - Indemnit
congs pays congs pays conventionnelle de
rupture et
gratification
9 096 819 F CFP
Montant 1 099 726 F CFP 132 000 F CFP
brut
Source : CTC daprs les soldes de tout compte brut
Si les conditions financires de la dmission des premiers et deuximes directeurs

techniques nappellent aucune remarque, celles du troisime directeur ont t accordes la
suite dune ngociation de son dpart de la socit. En effet, il a obtenu, outre lindemnit
compensatrice de congs pays, une indemnit conventionnelle de rupture de six mois de
salaire et une gratification, qui se sont leves environ 9 MF CFP. Toutefois son contrat de
travail limitait lindemnit conventionnelle de rupture trois mois de salaire.
Un nouveau directeur technique issu des rangs des salaris a t nomm en 2016.
La direction gnrale a connu un changement en 2015, la suite dune stabilit de

15 ans. Un nouveau directeur est arriv en 2015, en remplacement du prcdent qui cumulait
depuis 2000 les fonctions de PDG et de directeur financier, et avait t recrut comme
comptable au sein de lHuilerie en 1984.
La rmunration du prcdent PDG
Le prcdent PDG de lHuilerie a cumul les fonctions de comptable et de PCA

jusquen 2014, date laquelle il a t nomm DAF. Sa rmunration fonctionnelle sadditionne
avec la rmunration affrente son contrat de travail et ses avenants.

Evolution des fonctions du PDG de lHuilerie de 1984 2015
postefonctionnel
Prsidentdu
Fonctions comptable conseil DAF DAF
d'administration
dated'entreen
01/02/1984 23/05/2000 23/06/2014 01/05/2015
fonctions
date 10/01/1996 23/05/2000 23/06/2014 21/05/2015
Acte contratdetravail dcisionCA avenantn1 avenantn2
rmunration 495000Fcfpbrut 456444Fcfp* 750000Fcfpbrut 1200000Fcfpbrut
*depui s l e1erja nvi er2007,donnea ntri eurenoncommuni que(cf.CA23/06/2014)
Hormis lanciennet, la revalorisation salariale du PDG de lHuilerie dans le cadre de

ses fonctions de DAF nest intervenue quen 2014 et 2015 (+142% de 1984 2015), alors que
la socit tait en conflit social et que le dpart du directeur tait en cours de ngociation, ce
qui manque, en apparence, de cohrence.
En outre, il apparat, la lecture du procs-verbal du CA du 23 juin 2014, que la socit

avait provisionn au 31 dcembre 2013, 15 MF CFP au titre de lindemnit de dpart verser
au PDG en cas de rupture du contrat de travail. Le rattrapage salarial a donc t effectu dans
le contexte dun dpart imminent.
Une direction sous tension
Les procs-verbaux des conseils dadministration font tat de tensions permanentes

entre le prsident directeur gnral et certains administrateurs. Lors du CA du 15 octobre 2012
notamment, un reprsentant de lAPF a mme appel la dmission et au remplacement du
prsident directeur gnral pour des motifs bien loigns de toute considration de gestion de
lentreprise.
Le dpart du prcdent directeur est intervenu le 31 janvier 2016. Il a accompagn son

successeur pendant une priode de 6 mois. Aprs ngociation, son indemnit de dpart a t
tablie 26 MF CFP nets par le CA du 27 aot 2015.
Alors que la transmission son successeur de son savoir-faire et de son carnet

dadresses semblait constituer une proccupation du CA du 27 aot 2015, le CA du 15
dcembre 2015 a refus de prolonger son mandat jusquau mois davril 2016 afin de faciliter
les oprations darrt des comptes notamment, comme lavait demand certains membres
du CA ainsi que lexpert-comptable.
Toutefois, la fin de la sance, lissue des questions diverses, le reprsentant de la

Collectivit a indiqu quil pourra tre fait appel ses services et son exprience pour
lassister [le nouveau directeur] sil lestime ncessaire dans le cadre de conventions de
prestations de services .

Au regard de cette indication et dans le silence des attributions respectives du conseil
dadministration et du directeur gnral dans la direction courante de la socit et notamment
le recours des prestataires, le directeur a sign, le 22 fvrier 2016, avec son prdcesseur
une convention de prestation de services. Comme la indiqu le directeur en rponse aux
observations provisoires, cette prestation tait absolument ncessaire pour la nouvelle
direction. Le prcdent PDG avait t pendant plus de 17 ans, comptable de la socit et il a
ensuite tenu la Prsidence de lHuilerie pendant plus de 15 ans. Il tait vident que 5 mois de
transfert de dossiers, de connaissances et dinformation du fonctionnement de cette entit trs
spciale quest lHuilerie de Tahiti, tait, notre sens, totalement insuffisant .
Renouvelable par tacite reconduction par priodes de 6 mois, sans limite de dure,
cette convention prvoit la transmission de tout lment administratif, technique, social ou
commercial au PDG de la SA. Le prestataire sengage rester disponible pendant les jours
ouvrables. La prestation est rmunre 6 MF CFP paye par fractions mensuelles de
1 MF CFP. La convention a pris fin au 28 fvrier 2017.
Le refus oppos par le conseil dadministration la demande de maintien du prcdent

directeur afin dassurer une continuit dans les fonctions de direction a engendr une situation
incohrente dans la gestion de la socit. En effet, une indemnit de dpart a t verse au
Directeur alors quil intervient comme prestataire au sein de la socit pour un montant
sensiblement identique son niveau de rmunration antrieure.
Conscutifs la grve de 2015, les dparts du PDG et du directeur technique de la SA

Huilerie de Tahiti ont induit un cot supplmentaire de 44,5 MF CFP, support par lHuilerie,
qui sajoute aux consquences financires de la grve. Ce surcot impactera ncessairement
le cot de revient de lhuile et par consquent le niveau de la subvention verse par la caisse
de soutien du prix du coprah en 2016.
Cot de dpart des cadres dirigeants de la Sa Huilerie de Tahiti
indemnitderuptureconventionnelleM.Raoult 26000000
IndemnitderuptureconventionnelleM.Lorieux 6501680
Conventiondeprestationdeservicesau26octobre 12000000
Consquencesfinanciresdudpartdescadresdirigeants 44501680
10. DES DECISIONS INCOHERENTES DU PAYS-ACTIONNAIRE
10.1. Un redressement fiscal contraire aux intrts de lHuilerie et de

son actionnaire
La socit Huilerie de Tahiti a fait l'objet, en juillet 2011, d'un contrle fiscal portant sur
les exercices 2008 2010 qui s'est traduit par un redressement de 401 334 983 F CFP
dcompos comme suit :
Droits Intrts Total

- IRCM 3 345 600 671 382 4 016 982
- CSTIRCM 1 672 800 335 691 2 008 491
- TVA 337 245 655 56 358 648 393 604 303
- PATENTE 1 563 374 141 833 1 705 207
TOTAL 343 827 429 57 507 554 401 334 983

La socit a accept le redressement pour 1 705 206 F CFP, correspondant au
redressement sur la patente, et contest le solde pour 399 629 777 F CFP.
Le commissaire aux comptes a dclench une procdure dalerte afin de tenir compte
de limpossibilit pour lHuilerie de faire face cette charge, impose par son actionnaire
majoritaire.
La socit a sollicit auprs du Prsident du Tribunal la dsignation d'un conciliateur ;

en novembre 2012, le Tribunal Mixte de Commerce a ordonn l'ouverture d'une procdure de
rglement amiable afin de rechercher un accord avec l'administration fiscale.
Ainsi, en dcembre 2012, le Prsident du gouvernement a adress la socit une

admission partielle sur la rclamation contentieuse et a accord un dgrvement de
308 005 190 F CFP, sur le redressement de TVA de 393 604 304 F CFP. En outre, en fvrier
2013, le Ministre de l'conomie et des finances a accord un dgrvement sur lIRCM
(4 016 982 F CFP) et sur la CSTIRCM (2 008 491 F CFP).
Dduction faite de ces dgrvements, le redressement, au titre des exercices 2008

2010, a t maintenu, hauteur de 85 599 113 F CFP dont 5 438 234 F CFP dintrts.
Le redressement maintenu, porte sur l'imposition la TVA d'une partie de la subvention

sur la part dite marge des mandataires. L'administration fiscale considre que l'Huilerie de
Tahiti fournit une prestation de service au Pays via ses mandataires pour notamment la
prparation et l'organisation de la collecte du coprah. Ainsi, elle impose la TVA, la subvention
correspondant la rmunration perue par le mandataire ou l'armateur pour cette prestation.
En mars 2013, la socit a contest cet assujettissement partiel la TVA et a saisi le

Tribunal administratif. Par dcision n1300125 du 16 juillet 2013, le Tribunal administratif de
Papeete a rejet la requte de la socit. Ainsi le tribunal a considr quen raison de la nature
mixte de ses activits, avec dune part, lachat du coprah un prix impos et dautre part,
lorganisation de la collecte de ce produit, la socit relve du rgime des assujettis partiels
la taxe la valeur ajoute.
En juillet 2013, la socit a fait appel de cette dcision devant la Cour administrative
dappel de Paris. Par dcision du 30 septembre 2016, la CAA de Paris a dcharg lHuilerie,
considrant que cette partie de son activit ne relve pas de lassujettissement la TVA. Cette
dcision a induit la rectification du prorata de dduction de la TVA de lexercice 2010 qui
implique le paiement par lHuilerie dun montant de 3 867 365 F CFP22.
Il conviendra que lHuilerie constate, par une provision, la rectification du prorata de

dduction de TVA pour les exercices 2011 et suivants, soit environ 45 MF CFP.
En engageant ce redressement fiscal par le biais de la DICP, le Pays a demand

lHuilerie dont il est actionnaire 99,9% et qui constitue loprateur de sa politique de soutien
la filire coprah, un montant que la socit ne pouvait verser qu condition que le Pays lui-
mme abonde le budget de lHuilerie par une subvention complmentaire due
concurrence : Si lHuilerie est condamne Payer, la socit naura pas dautre choix que
de demander une subvention au Pays. () En consquence, si ces deux subventions ntaient
pas accordes, la Socit se dirigerait vers un dpt de bilan (Extrait du rapport du conseil
dadministration aux actionnaires pour 2015).
La Chambre sinterroge sur les objectifs dune telle procdure qui a conduit lHuilerie
avoir recours des experts et un conseil dont les prestations se sont tablies de 2011 2016
3 570 320 F CFP, accroissant ainsi encore ses charges.
22Pour les assujettis effectuant concurremment des oprations taxables et des oprations situes en dehors du
champ d'application de la taxe ou exonres, le montant de la taxe dductible ou remboursable est affect d'un
prorata.
10.2. Les incertitudes pesant sur lunit de raffinage
En juin 2015, la Direction de lEnvironnement a dpos une plainte auprs du procureur

en raison du rejet de matires grasses en provenance de lunit de raffinage. Les analyses ont
rvl que certaines mesures dpassaient les normes applicables en matire dhygine des
eaux uses23. Aucune des actions menes, depuis lors, par lHuilerie na permis de stopper
ces rejets.
Plusieurs solutions ont t envisages, mais toutes gnrent des cots importants, de
lordre de 70 M FCFP 100 M F CFP. Dans lattente, le raffinage de lhuile brute Dunkerque
a t envisag, sans toutefois obtenir laccord du Pays (par le biais de la DGAE comptente
en matire de contrle de lappellation dorigine).
A linstar du redressement fiscal, cette plainte a amen le Pays engager une

procdure afin que la socit engage des actions, quil devra financer en totalit. Cette plainte
contre la socit dont il est actionnaire 99,9% napporte pas les solutions au problme, qui
est avr.
La Chambre invite le Pays engager une tude sur la question environnementale et

tablir un plan dactions afin de prvoir et de mener les investissements ncessaires la mise
aux normes de lunit de raffinage.
10.3. La diversification des dbouchs de lHuilerie est complexe
Au regard de la fragilit des conditions dexportations de lhuile brute, des alternatives

ont t tudies par la direction de lHuilerie.
10.3.1. Ltude sur la production dhuile vierge de coco
En 2016, le conseil dadministration a demand au directeur de lHuilerie de mener une

tude sur la possibilit de diversifier la filire du coco et notamment la production dhuile
de coco vierge. Cette demande revient confier la socit une mission qui relve du service
du dveloppement rural, comme la rappel le directeur de la rforme et de modernisation de
ladministration lors du conseil dadministration de la CSPC en juin 2016.
En outre, lHuilerie de Tahiti est une Huilerie de coprah (chair de coco sche), son
outil de production est inadapt la production dhuile vierge de coco qui ne peut tre obtenue
quen utilisant de la chair de coco frache, galement dsigne comme non-coprah par les
scientifiques (tude noix de coco de la CNUCED).
La fabrication de cette huile est soumise une contrainte de temps, la chair doit tre
traite trs rapidement aprs sa rcolte, ce qui est incompatible avec un transport vers
lHuilerie depuis les les : ltude indique dailleurs qu il nest pas souhaitable de travailler
lhuile vierge sur Tahiti car le transport des cocos cote cher et le coco dbourr ne doit pas
attendre plus dune journe avant emploi , il nest pas souhaitable de transporter des noix
dbourrs vers Papeete pour y tre travailles lHuilerie, cela quivaudrait transporter de
leau par bateau (celle des noix) .
23 Arrt n1401 CM du 16 dcembre 1997.

Ltude propose que lHuilerie soit dsigne comme centre de stockage principal,
centre de redistribution des approvisionnements et centre de gestion. Si cette proposition
devait se concrtiser, il conviendrait dengager au pralable une rforme en profondeur des
outils de gestion de lHuilerie et de la doter des moyens adapts, sagissant tant des matriels
que du personnel (unit de stockage, service de commercialisation, ). Pour le moment, les
conditions ne sont pas remplies, aucune tude de faisabilit ou de rentabilit na t mene.
Si la dmarche de diversification des dbouchs est indispensable, la Chambre appelle

lattention sur les limites techniques auxquelles est aujourdhui confronte la socit.
10.3.2. La production lectrique peine se dvelopper
Loption dune production dlectricit partir de lhuile brute a t explore. La vente

de lhuile brute la socit EDT a t envisage en 2010. Cependant, le prix dachat des
hydrocarbures par la socit EDT bnficiait alors de la rgulation du Fonds de Rgulation du
Prix des Hydrocarbures (FRPH), lhuile brute ntant pas comptitive.
En 2016, les conditions ont volu et pourraient savrer plus favorables pour lHuilerie,
sous rverse des tudes qui pourraient tre menes : les achats de la socit EDT ne
bnficient plus de la rgulation du FRPH, la production lectrique via lhuile brute est possible
(lHuilerie a expriment cette production et assure lapprovisionnement de lhtel Brando).
Lutilisation de lhuile brute comme biocarburant pourrait constituer une alternative

lexportation.

11. ANNEXES
11.1. Annexe 1 : Rsultat dexploitation analytique
11.2. Annexe 2 : Evolution des primes (2010-2016)

11.3. Annexe 3 : Salaire brut moyen
Comparaison du salaire brut moyen des salaris de lHuilerie

avec celui des salaris du secteur priv.
11.4. Annexe 4 : Dcisions issues du protocole de fin de grve 2012
Liste des dcisions issues du protocole de fin de grve du 8 juin 2012

Convention
Avant Protocole
collective
Majorationdes8premiresHS
25% 25% 75% art.2
dejoureffectueslesamedi
Primedepnibilit 0 0 7500FCFP/m Art.3
Indemnitdemiselaretraite
80%de CCT
pourplusde25ans
employ 1moisdesalaire 6moisdesalaire art.4
agentsdematrise 2moisdesalaire
cadre 3moisdesalaire
Indemnitdemiselaretraite
idemsupra CCT 8moisdesalaire art.4
pourplusde25ans/cde2015
plansocial Possibilitduplansocial
dpartvolontaire art.5
1999/2000 1999/2000maintenue
DlgudupersonnelauCA
non oui art.6
titreconsultatif
Crationd'unecommission
consultativedediscipline,
non oui
d'embaucheetdeconditionsde
travail
15jourspays15jourscongs
Paiementdesjoursdegrve art.7
pays
annulationdelamisepied
art.11
d'unagent
priseenchargede3formations
Dispositionsparticulires art.10
auprofitdecetagent
Ralisationd'unauditfinancier
art.12
prisenchargeparlePays

11.5. Annexe 5 : Dcisions issues du protocole de fin de grve 2015
Dcisions issues du protocole de fin de grve du 14 mai 2015,

consquences financires et comparaison avec les revendications
consquences
Conventioncollective limitedonneparle consquences
Revendication Protocoledu14mais2015 financires2016
ousituationantrieure CAle20avril2015 financires2015
(31/10)
conditionnparune Accordplafonne
avancesursalaire
ncessitabsolue 100000FCFP
autoriseencas Donde160000FCFPau
occasionneparun remboursablessur6
1 Avancesursalaire d'vacuationsanitaired'un salarivasandontle
vnement moisencas
membredupersonnelou salairebrut<450000FCFP
imprvisible(dcs, d'vacuation
desafamille
sinistre,vol) sanitaire
joursfrisdcompt joursfrisnon forfaitdejoursdecongs

joursfrispayssi
encongspayssi dcomptssi paysajoutausoldedes
2 Paiementdesjoursfris salarisnonprsentsavant 3900000 780000
salarisnonprsents salarisnonprsents congsavecrtroactivitsur
etaprs
avantetaprs avantetaprs 5ans
Avisdel'inspectiondutravail
3 Heuresdenuit Nuitde20h7h maintiende20h6h Enattenteavis Enattenteavis
Lanuitvade20h6h sollicit
unmoisparanne maintiendes
maintiendesdispositionsdu
4 Primedemiselaretraite d'anciennet(36ans: dispositionsdu 0 0
protocolede2012
19,2MFCFP) protocolede2012
13memoislaplacedela
Obtentiond'un13me
primed'assiduitavecune
moisensusdelaprime
5 13memois Refus partfixede70%dusalaire 9800000 9800000
d'assiduitde110000
brutmoyenannuelplafonn
FCFP/an
320000FCFP
6 Pnibilit 7500Fcfp/mois 15000Fcfp/mois 8250Fcfp/mois 10000Fcfp/mois 675675 1158300
reclassementtousles2
reclassementtousles2ans
7 Reclassement ansdesmanuvreset refus crationd'uneCAP SO SO
pourtous
tousles3desOSetOP
entrele14mai2015au31
dcembre2016:indemnit
duredupravis applicationdes
indemnitdedpart de14moispourlesagents
conventionnelmajore indemnitmajorede60% dispositionsdela
8 volontairelaretraite ayantplusde25ansde 0 24000000
diffremmentselon paranned'anciennet primedemisela
anticipe service.Audel:indemnit
l'anciennet retraite(8mois)
majorede60%paranne
d'anciennet
indemnitverseaunotaire
indemnitd'unmoisde chargdelasuccessiondu
indemnitdcstenant indemnitde2mois
9 Indemnitdedcs salairerel+prime salaridcdde310mois 0 0
comptedel'anciennet +primeanciennet
anciennet desalaireenfonctionde
l'anciennet
retraitdescamrasvisantle
10 Camras Retraitdescamras refus 70000
rfectoireetlestoilettes
condamnationencorrection
annulationdessanctions
11 Sanctions refus annulationparapplicationdu
disciplinaires
principedeNonbisinidem
Heuressupplmentaires 100%dejouret150%
Maintiendudispositifen
12 samedi,dimancheetjours majorationde100% majorationde200% denuitcomme
vigueur
fris actuellement
valuationdusalari
rorganisationdirection nominationd'undirecteur
13 parledirecteur valuationfaire
technique techniqueadjoint
technique
50000FCFPpartir
du15dumois,4fois
Miseenplaced'un 50000Fcfpau14dumois
14 Acomptes paranmaximum
acompteenmilieudemois sanslimitationparan
dduitlorsdu
virementdusalaire
surlesalairedebase,heure
16 Primed'anciennet 3486294 610000
denuitincluse
29joursdduitsdescongs
payset11joursnon
rmunrsrpartisraison
17 joursdegrve
deunjourparmoiscrdit
decongpourlessalarisqui
n'enontplus
Cottotaldesrevendications2015 17931969 36348300
Heuressupplmentairesconscutiveslagrve 10056427
locationshangaretterrainssupplmentaires 6164018
Tahitivigileshangarsetterrainssupplmentaires 1383350
Fraisaccessoireslislagrve Autorisationd'exploitationEDMS 490000
Manutentionvissansfin 5094331
Honorairesconsultant 630000
Cotssupplmentaireslislagrve 23818126
COUTTOTALDELAGREVEDE2015 41750095 36348300


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RAPPORT DOBSERVATIONS DEFINITIVES

S.A. HUILERIE DE TAHITI

Exercices 2010 2015

Dans le cadre de son programme de travail, la chambre territoriale des comptes de la

Le prsident directeur gnral (PDG) a t inform de louverture du contrle par courrier

Le contrle a t men sur la base de questionnaires et de runions de travail.

Lors de sa sance du 6 dcembre 2016, la Chambre a formul les observations

De mme, le Prsident de la Polynsie franaise, M. Edouard FRITCH, a t rendu

M. Lucien YAU, commissaire de gouvernement de la socit, a quant lui t

En application des dispositions de larticle L. 272-47 du code des juridictions financires,

Chambre territoriale des comptes de la Polynsie franaise

Sa gouvernance manque de lisibilit, notamment sagissant des attributions

Depuis sa cration en 1967, lHuilerie a connu deux rductions de capital majeures en

La direction de lHuilerie a t remplace en totalit en fin danne 2015, avec les

LHuilerie de Tahiti constitue loprateur central de la politique de soutien du Pays la

Chambre territoriale des comptes de la Polynsie franaise

1. Mettre jour les statuts et tablir un rglement intrieur fixant le fonctionnement

2. Rechercher des dbouchs commerciaux par la prospection de nouveaux clients

3. Engager une rflexion en concertation avec lactionnaire majoritaire afin de

4. Renforcer lquipe de direction, formaliser les procdures de travail tous les

5. Etablir un plan de renouvellement des immobilisations avec une valuation des

6. Veiller la qualit du dialogue social en mettant jour le rglement du personnel

Chambre territoriale des comptes de la Polynsie franaise

SYNTHESE DES OBSERVATIONS .......................................................................................2

1. PRESENTATION DE LA VERIFICATION ................................................................................ 6

2. PRESENTATION DE LA SOCIETE ........................................................................................ 6

2.1. elments de contexte ...................................................................................................................6

3. STATUT ET GOUVERNANCE .............................................................................................. 7

3.1. un socit commerciale soutenue par le pays ...........................................................................7

4. LE CADRE DE FONCTIONNEMENT DUNE HUILERIE DE COPRAH A TAHITI ............................ 11

4.1. les conditions dimplantation et dexploitation ......................................................................11

5. LA PROCEDURE DACHAT DU COPRAH ............................................................................ 13

5.1. le contrat liant lhuilerie aux mandataires .............................................................................13

6. LES PRODUCTIONS INDUSTRIELLES ................................................................................ 15

7. LA COMMERCIALISATION DES PRODUITS ......................................................................... 17

7.1. lhuile brute ...............................................................................................................................18

8. STRATEGIE, PILOTAGE ET DIRECTION ............................................................................. 22

8.1. une entreprise en qute dobjectifs industriels ......................................................................22

9. LES MOYENS DE PRODUCTION ........................................................................................ 25

9.1. les immobilisations ...................................................................................................................25

Chambre territoriale des comptes de la Polynsie franaise

10. DES DECISIONS INCOHERENTES DU PAYS-ACTIONNAIRE .................................................. 34

10.1. un redressement fiscal contraire aux intrts de lhuilerie et de son actionnaire...............34

11. ANNEXES ...................................................................................................................... 38

11.1. annexe 1 : rsultat dexploitation analytique .........................................................................38

Chambre territoriale des comptes de la Polynsie franaise

Il sagit du premier contrle de la Chambre Territoriale des comptes sur lHuilerie de

2.1. Elments de contexte

Toutefois, la Polynsie franaise produisant moins de 0,5% de la production mondiale

2.2. Prsentation gnrale

Les textes applicables sont lordonnance n 2000-912 du 18 septembre 2000 relative

LHuilerie joue un rle dans la filire coprah , puisquelle a lobligation dacqurir et

1 Acquisition autorise par arrt 966 CM du 18 juillet 2000.

3.1. Un socit commerciale soutenue par le Pays

Lors de lassemble gnrale ordinaire du 29 juin 1973, le Pays a accru sa participation

Les augmentations de capital se sont poursuivies ; en aot 1978, le capital de la socit

Deux vnements majeurs ont alors boulevers la composition du capital de la socit

dans le mme temps, le capital social a t augment par lmission de

Cette souscription de la collectivit, un tel niveau de participation au capital de la

En 2000, au vu des nouvelles pertes enregistres par la socit, le capital a t rduit

2 D.67-59 du 25 mai 1967 fixant la participation du territoire au capital de lHuilerie de Tahiti.

Chambre territoriale des comptes de la Polynsie franaise

Ce nest quavec ladoption des dispositions de larticle 30 de la loi statutaire de 2004,