Mémento pour la mise en oeuvre sur ouvrages d'art – MEMOAR – Collection de fiches techniques

Fiche n° I-9
"Déplacement et protection des réseaux"
"Rôles et responsabilités"

1 - Objet
Cette fiche a pour objet de préciser les missions et obligations des différents acteurs, en particulier le maître
d'ouvrage et le maître d'oeuvre, face aux concessionnaires de réseaux, dans la phase conception des ouvrages
et dans la phase exécution des travaux.

2 - Rappel du cadre législatif et réglementaire

• Décret n°91-1147 du 14 octobre 1991 relatif à l’exécution de travaux à proximité de certains ouvrages
souterrains, aériens ou subaquatiques de transport ou de distribution et ses annexes. Modifié par le décret
2003-425 du 7 mai 2003.
• Code de la voirie Routière et notamment les articles 113 et 115.
• Arrêté du 21 décembre 1993 précisant les modalités techniques d'exécution des éléments de mission de
maîtrise d'oeuvre confiés par des maîtres d'ouvrage publics à des prestataires de droit privé.
• CCAG travaux – article 27.

Quels sont les réseaux concernés :

a) Ouvrages de transport d’hydrocarbures liquides ou liquéfiés ;

b) Ouvrages de transport de produits chimiques ;

c) Ouvrages de transport ou de distribution de gaz ;

d) Installations électriques, et notamment les lignes électriques souterraines ou aériennes de transport

ou de distribution d’électricité ;

e) Ouvrages de télécommunications, à l’exception des câbles sous-marins ;

f) Ouvrages de prélèvement et de distribution d’eau destinée à la consommation humaine en pression

ou à écoulement libre ;

g) Réservoirs d’eau destinée à la consommation humaine, enterrés, en pression ou à écoulement libre ;

h) Ouvrages de transport ou de distribution de vapeur d’eau, d’eau surchauffée, d’eau chaude ou d’eau
glacée ;

i) Ouvrages d’assainissement.

Il convient de préciser que les ouvrages couverts par le secret de la défense nationale sont exclus du champ
d'application du décret et donc n'ont pas à être signalés en mairie.

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3 - Rôles et responsabilités des différents acteurs

3.1 - Le maître d'ouvrage ou son assistant :

Les déplacements de réseau lorsqu'ils sont nécessaires peuvent être longs à mettre en oeuvre et coûteux pour
l'opération. Il convient de prendre en compte la présence des réseaux dès le démarrage des études et
avant de passer les contrats de maîtrise d'oeuvre, de prestations et de travaux.
• Se renseigner, dans la ou les mairies concernées par les travaux, sur l'existence, les implantations
éventuelles et les adresses des exploitants d'ouvrages présents dans la zone d'étude.
• Piloter la concertation avec les collectivités et les exploitants pour la prise en compte et l'intégration dans
le projet de réseaux à rétablir ou nouveaux. Examiner avec le maître d'oeuvre la faisabilité.
• Sur cette base, faire les demandes de renseignements auprès des exploitants d'ouvrage. Ces demandes de
renseignements doivent être faites régulièrement au cours de la vie du projet et impérativement moins de
6 mois avant les DICT que doivent faire les entreprises qui réalisent les travaux. Il convient donc de les
renouveler juste avant le lancement de l'appel d'offres pour les travaux et d'intégrer les
renseignements obtenus dans le(s) dossier(s) de consultation des entreprises.
• Elaborer avec les exploitants d'ouvrage les conventions de déplacement (et/ou de protection) des réseaux
rendus nécessaires pour l'exécution des travaux. La prise en charge par le maître d'ouvrage des
déplacements est à examiner au cas par cas en référence à la réglementation (Code de la voirie routière –
articles 113) et à la jurisprudence (Cf. fiche pratique "réseau des juristes routiers" – octobre 2008).
• Fournir dans les pièces de consultation des contrats de maîtrise d'oeuvre, de prestations (sondages
notamment) et de travaux, les informations relatives aux réseaux qu'il a recueillies.

3.2 - Le maître d'oeuvre :

• Au stade des études préalables : préciser les contraintes physiques, économiques et d'environnement
conditionnant le projet, à partir des documents de base remis par le maître d'ouvrage, et demander au
maître d'ouvrage de se renseigner sur l'existence et l'implantation des ouvrages et réseaux souterrains,
subaquatiques et aériens susceptibles d'être rencontrés à l'emplacement des travaux.
• Au stade des études d'avant-projet : signaler les aléas de réalisation normalement prévisibles, notamment
en ce qui concerne le sous-sol et les réseaux souterrains, et préciser la durée de réalisation.
• Au stade des études de projet :
➔ préciser sur les plans, les réseaux souterrains existants et, en fonction du mode de dévolution des
travaux, coordonner les informations et contraintes nécessaires à l'organisation spatiale des
ouvrages .
➔ fournir aux concessionnaires toutes les données techniques de l'ouvrage nécessaires à
l'établissement des projets de déplacement et des conventions afférentes ;
➔ intégrer dans le projet les réservations pour les réseaux conformément au résultat de la concertation
menée par le maître d'ouvrage.
• Etablir le calendrier prévisionnel des travaux par lots, en y intégrant les interventions des exploitants de
réseaux nécessaires à l'exécution des ouvrages. Analyser le chemin critique des interventions.
• S'assurer que les conventions de déplacements nécessaires ont bien été établies entre le maître d'ouvrage
et le ou les exploitants d'ouvrages.
• Coordonner les interventions des différents intervenants et notamment des exploitants de réseaux
(Mission complémentaire à intégrer au contrat de maîtrise d'oeuvre).
• Communiquer au titulaire des marchés la liste des exploitants de réseaux concernés par les travaux
(CCAG article 27).
• Effectuer contradictoirement avec les entreprises (à leurs frais) et en présence des exploitants
concernés le piquetage spécial des ouvrages souterrains ou enterrés. Dresser un procès-verbal de
piquetage et le notifier par ordre de service à l'entrepreneur (CCAG article 27).

Chapitre I : Les actions préparatoires 2 Fiche n°I-9 : Déplacement et protection des réseaux
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• Si des ouvrages souterrains ou enterrés , non repérés par le piquetage spécial sont découverts en cours
d'exécution : procéder contradictoirement avec l'entreprise, en présence de l'exploitant concerné, à leur
relevé, prescrire par ordre de service à l'entrepreneur les mesures à prendre et en particulier la reprise des
travaux (CCAG article 27).

3.3 - Les entreprises qui réalisent les travaux (y compris les co-traitants et sous-
traitants)

• Adresser les déclarations d'intention de commencement des travaux à chaque exploitant concerné par les
travaux entre 2 mois et 10 jours avant le commencement des travaux.
• Effectuer (à ses frais), contradictoirement avec le maître d'oeuvre, le piquetage spécial des ouvrages
souterrains ou enterrés.
• Prendre les mesures nécessaires pour assurer la protection des réseaux conformément aux instructions des
exploitants.
• Si des ouvrages souterrains ou enterrés, non repérés par le piquetage spécial sont découverts en cours
d'exécution : informer par écrit le maître d'oeuvre et surseoir aux travaux adjacents jusqu'à décision du
maître d'oeuvre.

3.4 - Le coor donnateur SPS :

L'exploitant qui doit déplacer son réseau assure la maîtrise d'ouvrage de ses travaux. Il convient donc de
distinguer le coordonnateur SPS désigné par le maître d'ouvrage des travaux de celui désigné par l'exploitant
de réseaux lorsque celui-ci doit réaliser des travaux de déplacement. On ne parle ici que du coordonnateur
désigné par le maître d'ouvrage.

• Définir les mesures particulières à prendre vis-à-vis de l'interaction entre les travaux et la présence de
réseaux.
• Coordonner les activités simultanées et successives des entreprises travaillant pour le maître d'ouvrage et
des entreprises travaillant pour l'exploitant en cas de déplacement de réseau. Cette coordination doit se
faire en relation avec le coordonnateur désigné par l'exploitant.
• Communiquer, au coordonnateur désigné par l'exploitant de réseau, les mesures qu'il a définies pour la
coordination des travaux sur le site du chantier.

3.5 - L'exploitant d'ouvrage :

• Communiquer aux mairies et tenir à jour, sous leur seule responsabilité, les adresses auxquelles doivent
être envoyées les demandes de renseignements et les déclarations d'intention de commencement de
travaux.
• Etablir et mettre à jour les plans des réseaux et les déposer en mairie afin qu'ils puissent être tenus à la
dispositions du public.
• Répondre aux demandes de renseignements dans le délai de 1 mois à compter de la date de réception de
la demande.
• Répondre aux déclarations d'intention de commencement des travaux (DICT) dans le délai de 9 jours,
jours fériés non compris, après la réception de la déclaration. Les exploitants communiquent sous leur
responsabilité et avec le maximum de précisions possible tous les renseignements en leur possession sur
l'emplacement de leurs ouvrages existant dans la zone où se situent les travaux projetés et y joignent les
recommandations techniques écrites applicables à l'exécution des travaux à proximité des-dits ouvrages.
• Assurer la maîtrise d'ouvrage des travaux de déplacement de réseau nécessaires et définis par la ou les
conventions établies avec le maître d'ouvrage de l'opération à l'origine des déplacements.
• En ce qui concerne les travaux effectués à proximité d'ouvrages souterrains de transport d'hydrocarbures
liquides ou liquéfiés ou de produits chimiques, les exploitants arrêtent, en accord avec l'exécutant des
travaux, les mesures à prendre pendant les travaux pour assurer dans l'immédiat et à terme la conservation
et la stabilité des ouvrages ainsi que pour sauvegarder, compte tenu des dangers présentés par les produits
transportés, la sécurité des personnes et de l'environnement. Ces mesures peuvent, en cas de risques
Chapitre I : Les actions préparatoires 3 Fiche n°I-9 : Déplacement et protection des réseaux
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exceptionnels pour la sécurité, comporter l'information des services départementaux d'incendie. Pour les
travaux effectués à proximité d'ouvrages souterrains destinés à la circulation des véhicules d'un système
de transport public guidé, les exploitants arrêtent, en accord avec chaque exécutant, les mesures à prendre
pendant les travaux pour assurer dans l'immédiat et à terme la conservation et la stabilité des ouvrages
ainsi que la sécurité des personnes ; ces travaux se déroulent en présence et sous le contrôle d'un
contrôleur technique prévu par les dispositions législatives de la section VII du chapitre premier du livre
premier du code de la construction et de l'habitation, aux frais de l'entreprise chargée de l'exécution des
travaux. A défaut d'accord amiable entre l'exploitant et l'exécutant, le différend peut être soumis à
l'arbitrage du préfet.

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Annexes

• Décret n° 91-1147 modifié et ses annexes ;

• Fiche pratique – Prise en charge financière du déplacement des réseaux installés sur le domaine public
routier (Réseau des juristes routiers – octobre 2008) ;
• Formulaire de demande de renseignements ;
• Formulaire de DICT.

Quelques sites internet utiles :

• www.legifrance.gouv.fr : les textes législatifs et réglementaires
• www.service-public.fr : les formulaires de demande de renseignement et de DICT
• www.minefe.gouv.fr : les CCAG

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