Comment Se Porte Votre Association

@TERRITORIAL - 13-09-2019 10:30:37 Ip: 172.30.3.
136 Identification: MANGOUA Charlotte Yolande

Ce document fait l’objet d’un procédé de marquage à la volée
comportant votre adresse IP, votre nom et la date d’achat, attestant
! que vous l’avez acheté légalement.
En effet, toute diffusion à des tiers n’ayant pas souscrit une licence
d’utilisation constitue une atteinte au droit de propriété intellectuelle et peut donner
lieu à des poursuites judiciaires.
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

Comment se porte votre association ?
Guide d'autodiagnostic
Comment se porte
Identifier les points forts et les points faibles, construire un plan
votre association ?
d'action visant à valoriser les premiers et réduire les seconds : ce
guide permettra à l'association de se poser les bonnes questions et Guide d'autodiagnostic
de confronter les réponses de chacun pour aboutir à un diagnostic
et à un plan d'action partagés.
Comment se porte votre association ? Guide d'autodiagnostic

@TERRITORIAL - 13-09-2019 10:30:37 Ip: 172.30.3.136 Identification: MANGOUA Charlotte Yolande
Les auteurs
Sous la direction de Luc Jambois
Luc Jambois, diplômé en économie, a dirigé durant 25 ans un
centre de gestion spécialisé du secteur culturel. Il est cofondateur, en
Avec la participation de
Alsace, du Réseau d’appui aux associations, devenu la CPCA/SARA
Céline Fiorentino,
(mouvement associatif). Il est aujourd’hui consultant indépendant
Sophia Huynh-Quan-Chiêu,
et assure de nombreuses missions dans le cadre des dispositifs
Dominique Thierry,
locaux d’accompagnement.
Camille Viltart-Lamy
Céline Fiorentino, responsable animation commerciale marché et l'équipe rédactionnelle de La Navette
économie sociale et institutionnelle au Crédit coopératif
Sophia Huynh-Quan-Chiêu, consultante spécialisée dans la
marque et la communication des associations
Dominique Thierry, président d’honneur de France Bénévolat
Camille Viltart-Lamy, expert-comptable
La Scop La Navette est une entreprise de rédaction spécialisée
dans l'économie sociale. Elle est en contact avec un réseau étendu
de spécialistes. Elle assure, entre autres, l'animation du comité de
rédaction de la revue Associations mode d'emploi et la rédaction
de pages Internet et de différentes éditions professionnelles ou
grand public.
Territorial - CS 40215 - 38516 VOIRON Cedex

Tél. : 04 76 65 87 17 - Fax : 04 76 05 01 63
[Dessin Une : Dominique GOUBELLE]
ISSN : 1631-3283 – ISBN : 978-2-8186-1175-3
www.ame1901.fr
Comment se porte
votre association ?
Guide d'autodiagnostic
Sous la direction de Luc Jambois
Avec la participation de
Céline Fiorentino
Sophia Huynh-Quan-Chiêu
Dominique Thierry
Camille Viltart-Lamy
et l’équipe rédactionnelle de la Navette
Mars 2017
Vous souhaitez être informé
de la prochaine actualisation
de cet ouvrage ?
C’est simple !
Il vous suffit d’envoyer un mail
nous le demandant à :
jessica.ott@territorial.fr
Au moment de la sortie de la nouvelle édition de l’ouvrage,
nous vous ferons une offre commerciale préférentielle.
Avertissement de l’éditeur :
La lecture de cet ouvrage ne peut en aucun cas dispenser le lecteur
de recourir à un professionnel du droit.
Ce pictogramme mérite Nous rappelons donc que
une explication. Son objet toute reproduction, partielle
est d’alerter le lecteur sur la ou totale, de la présente
menace que représente pour publication est interdite
l’auteur de l’écrit, particuliè- sans autorisation du Centre
rement dans le domaine de français d’exploitation du
l’édition technique, le déve- droit de copie (CFC, 20 rue
loppement massif du photo- des Grands-Augustins,
copillage. 75006 Paris).
© Territorial
CS 40215 - 38516 Voiron Cedex
Tél. : 04 76 65 87 17 - Fax : 04 76 05 01 63
www.associationmodeemploi.fr/
Collection Les Guides pratiques d’Associations mode d’emploi

GPA 31 – Prix : 24.5 €
ISBN : 978-2-8186-1175-3
ISBN version numérique : 978-2-8186-1176-0
Imprimé par Reprotechnic, à Bourgoin-Jallieu (38) - Avril 2017

Dépôt légal à parution
Sommaire
Introduction....................................................................................................................................................9
A - À qui s’adresse ce guide ?.....................................................................................................9
1. Aux petites et moyennes associations...................................................................................9
2. Aux partenaires des associations.............................................................................................9
B - À quoi sert ce guide ?................................................................................................................9
C - comment le guide est-il construit ?...............................................................................10
D - Comment se servir du guide ?..........................................................................................10

Méthode 1 (minimale) : comprendre les problématiques de la gestion
associative.............................................................................................................................................10
Méthode 2 : l’autodiagnostic.........................................................................................................10
Méthode 3 : l’autodiagnostic assisté.........................................................................................11
E - Mise en œuvre des méthodes 2 et 3...............................................................................11
1. Traiter l’ensemble des problématiques................................................................................11
2. R
éponses individuelles de chaque membre du comité de réflexion.......................11
3. Évaluation qualitative et plan d’action.................................................................................11
Partie 1
Projet associatif................................................................................................................13
Chapitre I
Objet et objectifs poursuivis...........................................................................................17
Chapitre II
Les activités........................................................................................................................................20
Évaluation qualitative......................................................................................................................22
Plan d’action..........................................................................................................................................23
Partie 2
Positionnement et environnement.................................................25
Chapitre I
Connaissance de la demande et évaluation des services
rendus..........................................................................................................................................................27
A - Identification des couples activités/publics.........................................................27
B - Gestion du fichier des publics..........................................................................................29
C - Connaissance des besoins/attentes des publics..............................................30
Sommaire 3
Évaluation qualitative (connaissance de la demande)...........................................32
Plan d’action..........................................................................................................................................33
Chapitre II
Connaissance de l’environnement...........................................................................34
A - Zone d’influence de l’association.................................................................................34
B - Relations avec les partenaires institutionnels.....................................................35
C - Identification de la « concurrence ».............................................................................37
Plan d’action..........................................................................................................................................40
Partie 3
Communication externe.....................................................................................41
Chapitre I
La structure de la fonction communication...................................................43
A - Les ressources humaines en communication......................................................43
B - Les ressources matérielles en communication...................................................43
C - Le temps consacré à la communication....................................................................44
Chapitre II
La stratégie de communication générale.........................................................45
A - La définition de la stratégie de communication.................................................45
B - Le budget communication....................................................................................................45
C - L’évaluation de vos actions de communication...................................................46
Chapitre III
La communication classique (off line)................................................................47
A - L’identité de l’association...................................................................................................47
B - Les supports papier..................................................................................................................47
Chapitre IV
La communication liée aux nouvelles technologies (on line)...49
A - Les moyens de communication web............................................................................49

B - La stratégie web..........................................................................................................................49
Plan d’action..........................................................................................................................................52
4 Sommaire
Partie 4
Gestion des ressources humaines
et gouvernance associative.........................................................................53
Chapitre I
Les ressources humaines : analyse globale...................................................55
Chapitre II
Les administrateurs élus et la gouvernance associative..............57
A - Les administrateurs élus.....................................................................................................57
B - Relations entre les organes de direction

et les équipes salariées/bénévoles............................................................................58
C - Utilisation des compétences ...........................................................................................60
Chapitre III
Les bénévoles de terrain.......................................................................................................61
A - Place des bénévoles de terrain.......................................................................................61
B - Les 6 « piliers » de la bonne gestion des bénévoles........................................63
1/ La définition des besoins de missions bénévoles et la prospection
de nouveaux bénévoles...............................................................................................................63
2/ Le premier accueil.........................................................................................................................64
3/ Le processus d’intégration........................................................................................................65
4/ La formation des bénévoles......................................................................................................65
5/ L’animation des équipes.............................................................................................................65
6/ Les démarches de reconnaissance........................................................................................66
Chapitre IV
Les salariés...........................................................................................................................................67
A - Analyse des fonctions et des tâches..........................................................................67
B - Gestion des salariés - Analyse des frais de personnel................................69
D - Adéquation entre compétences et poste de travail.........................................72
E - Potentialité d’adaptation des employés aux transformations
envisagées....................................................................................................................................73
F - Recours à la formation............................................................................................................74
G - Conformité par rapport à la législation du travail.............................................74
La convention collective..................................................................................................................74
Les registres et affichages obligatoires...................................................................................75
Sommaire 5
Chapitre V
Les autres ressources humaines de l’association.................................76
A - Le volontariat et le service civique...............................................................................76
B - Les stagiaires................................................................................................................................77
C - Les « mises à disposition ».................................................................................................78
Chapitre VI
La cohérence d’ensemble, la qualité du climat social,
la culture associative et les relations entre les différents
acteurs........................................................................................................................................................80
A - Utilisation des textes internes........................................................................................80

B - Climat social..................................................................................................................................80
C - Culture associative...................................................................................................................82
Plan d’action..........................................................................................................................................85
Partie 5
Réglementation fiscale.......................................................................................87
Chapitre I
L’association est-elle assujettie aux impôts commerciaux ?....91
A - Examen du caractère désintéressé de la gestion de l’association......91
B - L’association exerce-t-elle des activités concurrentielles ?......................93
C - Les conditions d’exercice des activités « concurrentielles »
se différencient-elles de celles des entreprises commerciales ?..........95
Produit.....................................................................................................................................................95
Public.......................................................................................................................................................97
Prix............................................................................................................................................................99
Publicité................................................................................................................................................101
Conclusion.............................................................................................................................................103
Chapitre II
Les activités commerciales accessoires.........................................................104
Chapitre III
La taxe sur les salaires..........................................................................................................105
Évaluation qualitative....................................................................................................................106
Plan d’action........................................................................................................................................107
6 Sommaire
Partie 6
Gestion comptable et financière.....................................................109
Chapitre I
Établissement de la comptabilité.............................................................................111
A - Utilité des comptes annuels et obligations comptables............................111
B - Identification et compétences des responsables
de la comptabilité.....................................................................................................................116
Chapitre II
De la comptabilité à la gestion...................................................................................119
A - Préparation du budget.........................................................................................................119
B - Élaboration des comptes rendus financiers.........................................................121
Chapitre III
Analyse et politique financière, l’utilisation
des outils de gestion................................................................................................................124
A - Comprendre le compte de résultat et le bilan de l’association.............124
B - Gérer sa trésorerie..................................................................................................................127
C - Analyser le résultat net de l’association................................................................128
D - Établir une politique financière.....................................................................................128
Chapitre IV
Contrôle interne et sécurisation des opérations comptable
et financières....................................................................................................................................134
A - Procédures de contrôle général...................................................................................134
B - Sécurisation des procédures financières de l’association.......................135
Évaluation qualitative....................................................................................................................137
Plan d’action........................................................................................................................................138
Partie 7
Synthèse........................................................................................................................................141
Chapitre I
Synthèse des évaluations qualitatives :
les points forts et leurs causes...................................................................................143
Chapitre II
les points faibles et leurs causes..............................................................................144
Sommaire 7
Chapitre III
Les actions à court terme..................................................................................................145
Chapitre IV
Les actions à long terme.....................................................................................................146
8 Sommaire
Introduction
Ce guide est un outil élaboré en 1994 par un collectif d’acteurs associatif d’Alsace, sur
commande de la Délégation interministérielle à l’innovation sociale et à l’économie sociale
(DIIESES).
Sa notoriété a très vite dépassé les frontières de l’Alsace et il a fait l’objet de plusieurs
éditions et mises à jour, dont la dernière a été publiée par les Éditions Territorial dans la
Mallette associative.
A - À qui s’adresse ce guide ?

1. Aux petites et moyennes associations
- Petites associations sans salariés ;

- associations dites gestionnaires, c’est-à-dire celles qui ont une activité de nature écono-
mique et dont les contraintes de gestion s’apparentent à celles d’une entreprise classique ;
- associations de taille moyenne jusqu’à un budget de 1,5 million d’euros (au-delà, le
recours à d’autres outils – audit externe, consultant… – s’impose).
2. Aux partenaires des associations
Ce sont les acteurs qui sont en lien avec la vie associative et qui ont besoin de connaître
et de mieux comprendre les problématiques de la gestion des associations :
- é lus et techniciens des collectivités publiques ;
- c onseillers des structures d’appui aux associations ;
- s alariés et bénévoles des associations.
B - À quoi sert ce guide ?
Ce guide permet d’identifier les points forts et les points faibles, visibles ou non, et de
construire un plan d’action visant à réduire les points faibles et valoriser les points forts.
Il permet à l’association de se poser de façon structurée les bonnes questions et de
confronter les réponses de chacun afin d’aboutir à un diagnostic et un plan d’action par-
tagés.
Attention, ce n’est pas un outil de gestion de crise : l’autodiagnostic doit être effectué dans
une certaine sérénité.
Le guide se fixe plusieurs objectifs :
- aider les associations à évaluer leur fonctionnement et leur organisation sur les points
forts et les points faibles de leur gestion au sens large du terme ;
- aider à la réflexion sur les orientations du projet associatif et sur les évolutions éventuelles
de la gouvernance ;
Comment se porte votre association ? Guide d'autodiagnostic 9

- aider à la décision et à la mise en œuvre de plans d’action ;
- aider à la formulation des rapports d’activité et des dossiers de demande de subventions
publiques ou de partenariats privés ;
- a ider à la mise en œuvre de plans de formation.
C - comment le guide est-il construit ?
Il est fondé sur un questionnaire articulé sur 6 grandes problématiques :

- projet associatif ;
-p ositionnement et environnement ;
- communication externe ;
- gestion des ressources humaines et gouvernance associative ;
- réglementation fiscale ;
- gestion comptable et financière.
Chaque chapitre se conclut par une évaluation qualitative et un plan d’action.
D - Comment se servir du guide ?

Méthode 1 (minimale) : comprendre les problématiques
de la gestion associative
Une simple lecture de l’ensemble de l’ouvrage permet de comprendre les différentes pro-
blématiques de la gestion associative et de souligner les dysfonctionnements possibles.
Elle permet également :
- de replacer toutes questions dans une problématique plus large ;
- de hiérarchiser les idées ;
- d’éviter une connaissance fragmentée pouvant conduire à des erreurs ou des oublis.
Méthode 2 : l’autodiagnostic
Le préalable à la réussite de l’austodiagnostic est la mise en place d’un comité de réflexion

motivé, composé d’élus, de salariés et, éventuellement, de bénévoles.
Celui-ci peut être composé de 3 à 7 personnes afin de favoriser efficacité, pertinence et
rapidité d’exécution.
L’objectivité doit être la règle, il faut que chacun soit prêt à se remettre en question.
Ce comité devra également assurer le suivi du plan d’action et de ses résultats.
10 Comment se porte votre association ? Guide d'autodiagnostic

Méthode 3 : l’autodiagnostic assisté
Dans cette méthode, le comité s’adjoint une personne extérieure chargée d’animer les
séances de travail. Cette personne peut être un spécialiste de l’audit et/ou de la gestion
associative.
E - Mise en œuvre des méthodes 2 et 3

1. Traiter l’ensemble des problématiques
En principe il est préférable de traiter l’ensemble des problématiques mais les petites
associations peuvent restreindre leur analyse à quatre problématiques impératives :
- projet associatif ;
-p ositionnement et environnement ;
- communication externe ;
- ressources humaines et gouvernance.
2. Réponses individuelles de chaque membre du comité

de réflexion
Chaque membre du comité de réflexion répond individuellement au questionnaire : celui-

ci doit être rempli rapidement, il ne faut en aucun cas rester bloqué sur une question si
on ne connaît pas la réponse (une absence de réponse peut être riche d’enseignements !).
3. Évaluation qualitative et plan d’action
L’évaluation qualitative et le plan d’action sont rédigés en commun (avec le concours d’un
animateur pour la méthode 3).
Les tableaux de synthèse permettent une meilleure visualisation des résultats.


Projet associatif
Partie 1


Cette partie concerne les fondements de l’association, sa raison d’être, son projet.
Le questionnement permet de vérifier que toutes les activités développées sont en cohé-
rence avec le projet associatif.
La diversification des activités, de plus en plus encouragée aujourd’hui, en particulier
dans le but de diversifier les financements, peut être une réussite si elle permet une
meilleure valorisation des compétences disponibles… ou conduire à une dégradation du
projet si elle est mal maîtrisée et synonyme de dispersion.
À signaler que la non-diversification peut correspondre à un choix délibéré et positif.
Il s’agira d’identifier les causes des éventuels changements et dérives dans l’objet de
l’association et de comprendre quelles sont les personnes ou les mécanismes qui en sont
à l’origine.
Le questionnement conduira également à une réflexion sur l’évolution optimale des
activités dans le futur.


Chapitre I
Objet et objectifs poursuivis
1. Selon vous, quel était l’objet de l’association à sa création ?
2. L’objet de l’association
r a évolué dans le même sens

r n’a pas changé
r s’est diversifié dans le prolongement de l’objet initial
r a évolué en s’éloignant de l’objet initial
3. Quel est le projet associatif aujourd’hui ?

4. Le projet associatif est-il rappelé lors de la présentation de l’association
(entretiens, plaquette, site, dossiers de demande de subvention…)
r oui
r non
Si non, pourquoi ?
5. Le projet associatif est-il parfaitement connu par tous les membres ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?

6. Les évolutions éventuelles du projet associatif sont-elles le résultat
(plusieurs réponses possibles)
r de décisions d’organes statutaires (AG, CA…)

r de décisions de permanents salariés
r de contraintes économiques
r du changement de politique des partenaires financiers
r autres raisons (lesquelles ?)

Chapitre II
Les activités
7. Quelles sont les activités qui avaient été mises en place à la création
de l’association ?
8. De nouvelles activités ont-elles été mises en place depuis ?
r oui
r non
Si oui, lesquelles et pourquoi ?

9. Des activités ont-elles été abandonnées ?
r oui
r non
Si oui, lesquelles et pourquoi ?

10. Vos différents partenaires (financeurs, membres…) sont-ils informés

de l’évolution de vos activités ?
r oui
r non
11. Du point de vue de vos activités, pensez-vous que le statut associatif
soit toujours adapté ?
r oui
r non
Si non, avez-vous pensé à changer de statut (SARL, SCOP, SCIC…), pourquoi ?

Évaluation qualitative
La confrontation des réponses de chaque membre du comité de réflexion permet de
construire une synthèse des enseignements du questionnement.
Les points faibles et leurs causes Les points forts et leurs causes

Plan d’action
Le plan d’action a pour objectif de réduire les points faibles et de valoriser les points forts,
il doit être le plus opérationnel possible et en cohérence avec les moyens de l’association
et son environnement.
Les actions à mettre en œuvre Échéance



et environnement
Positionnement
Partie 2


Cette partie examine d’abord la connaissance des publics de l’association (adhérents,
usagers, bénéficiaires, clients…), de leurs besoins et attentes et des services rendus. Elle
aborde ensuite la connaissance de son environnement, c’est-à-dire ses « concurrents »
et ses partenaires institutionnels.
Chapitre I
Connaissance de la demande et évaluation
des services rendus
A - Identification des couples activités/publics

1. Quelles sont vos différentes catégories de publics ?
2. Faites-vous une distinction entre ces différentes catégories ?
r oui
r non
Si oui, cette « segmentation » est :

r claire et précise
r approximative

3. Comment classez-vous vos différentes catégories de publics ?
r par types d’activités/prestations

r par secteurs géographiques
r par profils d’individus
r autres critères (lesquels) ?
4. Cette classification est-elle formalisée ?
r oui
r non
Si oui, comment ?

5. Vos différentes catégories de publics font-elles toutes l’objet
d’une attention égale de votre part ?
r oui
r non
Si non, pourquoi et comment ?

B - Gestion du fichier des publics

6. Disposez-vous d’un fichier de gestion de vos différents publics ?
r oui
r non
Si oui, disposez-vous d’un logiciel de gestion de fichiers ?
r oui
r non
Si oui lequel ?

7. Ce fichier est-il multicritère (âges, activités…) ?
r oui
r non
Si oui, quels sont ces critères ?

8. La mise à jour de ce fichier (corrections, modifications, améliorations)

est :
r régulière
r occasionnelle
9. Pensez-vous que l’exploitation de ce fichier soit :
r satisfaisante pour vos besoins

r limitée pour certains aspects
r insuffisante
C - Connaissance des besoins/attentes des publics

10. Engagez-vous des actions particulières pour évaluer les besoins/

attentes de vos publics (sondages, enquêtes, réunions, boîtes à
suggestions…) ?
r oui
r non

Si oui, complétez le tableau suivant :
Tableau 1 - Activités/méthodes d’évaluation
Activités Méthodes d’évaluation


(connaissance de la demande)

Plan d’action


Chapitre II
Connaissance de l’environnement
A - Zone d’influence de l’association

11. Quelle est la zone d’influence de votre association ?
r quartier ou commune rurale

r agglomération urbaine ou canton rural
r département
r région
r grande région
r France
r Europe
r international
12. Toutes les activités sont-elles développées sur l’ensemble de cette zone
d’influence ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?

13. Votre champ d’intervention est-il couvert par d’autres structures ?
r oui
r non
Si oui, une collaboration effective existe-t-elle ou est-elle envisageable ?
r oui
r non
B - Relations avec les partenaires institutionnels

14. Les relations avec les partenaires institutionnels de vos activités

ont-elles évolué ?
Remplissez le tableau ci-après avec les notes suivantes :

0 : pas de collaboration
1 : collaboration difficile
2 : collaboration ponctuelle
3 : bonne collaboration
Tableau 2 - Relations avec les partenaires
Partenaires Année N-2 Année N-1 Année N
Communes
Intercommunalités
Département
Région

État (précisez)
Europe (précisez)
Autre partenaire

15. Nature des relations avec ces partenaires
Remplissez le tableau ci-après en utilisant les items suivants :

- subvention de fonctionnement
- subvention au projet
- partenariat sans subvention
- partenariat « technique » (agrément, contrôle…)
- autre forme de partenariat (précisez)
Tableau 3 - Types de relations

Partenaires Année N-2 Année N-1 Année N
Communes
Intercommunalités
Département
Région
État (précisez)
Europe (précisez)
Autre partenaire
16. Faites un commentaire de ces tableaux

17. Des relations avec d’autres partenaires sont-elles envisagées ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?
Si oui, lesquelles ?
C - Identification de la « concurrence »
18. Dresser une liste des structures « concurrentes » de la vôtre

19. Remplissez le tableau ci-après en utilisant les notes suivantes :
0 : concurrence
1 : complémentarité
2 : bonne collaboration
Tableau 4 - Les structures « concurrentes »
Structure Relations
20. Avez-vous pris contact avec les structures classées « 0 » pour évoluer
vers une complémentarité ?
r oui
r non


Plan d’action


Communication externe
Partie 3


Aujourd’hui, les associations communiquent pour rassembler et fédérer des bénévoles,
sensibiliser le grand public à leur projet associatif, mobiliser autour de leurs actions,
récolter des fonds, etc. Les réseaux sociaux ont encore renforcé l’idée selon laquelle si l’on
n’est pas visible, c’est que l’on n’existe pas. Ainsi, communiquer est indispensable à la
bonne marche d’une association, néanmoins c’est un aspect qui est souvent négligé par
manque de temps, de compétence, de méthode. Nous proposons d’examiner ce domaine
à travers quatre champs de questionnement :
- structure de la fonction communication ;
- stratégie de communication ;
- communication classique (off line) ;
- communication liée aux nouvelles technologies (on line).
Chapitre I
La structure de la fonction communication
A - Les ressources humaines en communication

1. Avez-vous identifié et désigné une ou des personnes exclusivement
chargées de la fonction communication externe ?
r oui
r non
Si non, qui dans l’association communique le plus souvent vers l’extérieur ?
r le président
r un membre du conseil d’administration
r cela dépend, tout le monde peut à son tour communiquer en fonction du sujet
B - Les ressources matérielles en communication

2. Disposez-vous de programmes :
de mise en page/PAO (de type InDesign, Publisher ou, en version libre, Scribus) ?
r oui
r non
de travail d’image (de type Photoshop ou, en version libre, Gimp ?

r oui
r non

de mailing (de type MailChimp) ?
r oui
r non
3. Disposez-vous de moyens de reprographie (imprimante, photocopieuse)

de bonne qualité ou d’un accès facile à ces outils ?
r oui
r non
4. Y a-t-il au moins une personne dans votre association qui sache se servir
de ces outils ?
r oui
r non
C - Le temps consacré à la communication

5. Combien de temps est consacré à vos actions de communication…
par jour ?
par semaine ?
par mois ?

Chapitre II
La stratégie de communication générale
A - La définition de la stratégie de communication

6. Avez-vous identifié précisément vos cibles ?
r le grand public
r les personnes déjà sensibilisées à vos actions, votre cause
r les partenaires institutionnels
r les financeurs
r des personnalités du monde politique, sportif, du show-biz, etc.
r d’autres associations
7. Avez-vous élaboré un plan de communication

(quelles actions mener, vers quels publics, dans quel laps de temps) ?
r oui
r non
B - Le budget communication

8. À quel montant évaluez-vous votre budget communication
pour l’année passée ?
9. Avez-vous fait un prévisionnel de budget de communication pour l’année

à venir ?
r oui
r non
Si oui, de combien ? :

C - L’évaluation de vos actions de communication
10. Procédez-vous à une évaluation systématique de vos actions…
en matière de retombées ? (par ex. nombre de nouveaux bénévoles suite à une action de
sensibilisation)
r oui
r non
en matière d’image ? (par ex. évolution positive de la notoriété de votre association)

r oui
r non
en matière de rentabilité ? (par ex. montant des fonds récoltés vs. somme dépensée pour
l’action de communication)
r oui
r non
11. Avez-vous effectué un audit de la communication d’associations

comparables à la vôtre ?
r oui
r non
Si oui, comment vous êtes-vous inspiré de leurs bonnes pratiques ?

Chapitre III
La communication classique (off line)
A - L’identité de l’association
12. Avez-vous une stratégie de communication cohérente concernant votre
identité, à savoir :
le nom de votre association est-il bien défini ?

r oui
r non
l’identité visuelle de votre association est-elle bien définie ? (un logo, une charte graphique)
r oui
r non
une signature a-t-elle été définie (par ex. « partout où vous avez besoin de nous » pour la
Croix-Rouge) ?
r oui
r non
B - Les supports papier

13. Revue des supports : l’association dispose-t-elle…
r d’une plaquette/ brochure de présentation ?

r de cartes de visite ?
r de modèles de communiqué de presse ?
r de dossiers de presse ?
r d’un journal ?
14. À quelle fréquence renouvelez-vous ces différents supports ?

15. Pour chacun de ces supports, une ligne éditoriale a-t-elle été définie ?
r oui
r non
Si oui, quelle est-elle ?


Chapitre IV
La communication liée aux nouvelles
technologies (on line)
A - Les moyens de communication web

16. Votre association dispose-t-elle…
r d’un site web ou d’un blog ?

r d’une page Facebook ?
r d’un compte Instagram ?

r d’un compte Tweeter ?
r d’un compte Linkedin ou Viadeo ?
r d’un compte YouTube ou Dailymotion ?
r de tout autre compte de réseau social ou de présence sur Internet ?
17. Ces différents éléments de présence sur Internet font-ils l’objet

d’actualisations régulières ?
r oui
r non
Si oui, à quelle fréquence ?
B - La stratégie web

18. Votre association a-t-elle mis en place une stratégie de communication
par le web ?

r oui
r non
19. Qui dans votre association a été désigné pour s’occuper du community
management (gestion des outils web, en particulier des réseaux
sociaux) ?

20. Combien de temps est consacré au total au community management…
par jour ?
par semaine ?
21. Que publiez-vous ?

r des actualités et notifications sur les activités de votre association (événements,

actions, rencontres, etc.)
r des informations sur le domaine d’activité de votre association (par ex. informations
sur la recherche contre le cancer si votre association s’occupe d’aider les familles de
personnes atteintes d’un cancer)
r des informations sur d’autres associations qui œuvrent dans votre secteur d’activité
ou dans votre région
r des réactions à des publications d’autres personnes ou organisations
r des réponses sur des forums ayant trait à votre domaine d’activité
r des photos, vidéos ou du contenu multimédia


Plan d’action


Partie 4
Gestion des ressources

humaines et gouvernance
associative


Cette partie concerne toutes les ressources humaines de l’association – élus, bénévoles
« de terrain », salariés, volontaires, stagiaires, mis à disposition dans le cadre de mécénat
de compétences – ainsi que la bonne articulation des rôles de ces différents acteurs, donc
la gouvernance associative.
Chapitre I
Les ressources humaines : analyse globale
Tableau 5 - Les ressources humaines

Catégories Nombre Dont femmes Dont hommes Volume horaire

annuel
Administrateurs élus
Bénévoles de terrain
Salariés
Services civiques
Stagiaires
Mises à disposition
1. Globalement, diriez-vous que vos ressources humaines sont suffisantes

pour mener à bien votre projet associatif ?
r oui
r non
Si non, dans quelles catégories vous manque-t-il des ressources ?


Tableau 6 - Évaluation des ressources humaines
Catégories Nature du manque Raison principale Actions

(quanti/quali) envisagées
Administrateurs élus
Bénévoles de terrain
Salariés
Services civiques
Stagiaires
Mises à disposition

Chapitre II
Les administrateurs élus et la gouvernance
associative
A - Les administrateurs élus

Il s’agit de vérifier si l’organisation et le fonctionnement du système de décision sont
adaptés à l’objet de votre association.
2. Les modalités de désignation des administrateurs

(élections, cooptation, existence de collèges…)

sont-elles clairement énoncées dans les statuts ?
r oui
r non
3. Quels sont les différents organes de direction de l’association

(CA, bureau…) ?
4. Les pouvoirs de ces différents organes sont-ils précisément définis ?
r oui
r non
5. Cette répartition des pouvoirs est-elle correctement respectée

dans les faits ?
r oui
r non
6. La rotation des membres de ces organes de direction…
r est satisfaisante
r n’est pas effectuée
r est trop importante
r n’a, à votre sens, aucune importance

7. Les différents changements au sein de ces organes de direction…
r sont programmés et préparés

r sont souvent imprévisibles
8. Qui, de fait, assure la réflexion stratégique

et les grands choix de politiques ?
r le CA
r le bureau
r les salariés
r une instance ad hoc

r ce n’est pas vraiment clair
9. La gouvernance est-elle collégiale et démocratique ?
r oui, vraiment
r formellement
r pas vraiment
r non
10. Les départs et les remplacements des principaux dirigeants

sont-ils anticipés ?
r par des durées de mandats limitées

r par une réflexion collective permanente
r pas vraiment
B - Relations entre les organes de direction

et les équipes salariées/bénévoles
11. Les organes de direction…
r participent activement à la vie de l’association

r s’informent régulièrement de ses activités et orientations
r ne sont pas impliquées dans la vie de l’association
r s’en désintéressent
r ne sont ni consultées ni informées des décisions prises

12-1. L
es salariés ont-ils une voix consultative au CA ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?
12-2 Les salariés sont-ils impliqués et partenaires actifs dans la dynamique

politique de l’association ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?
13. La délégation de pouvoir des responsables salariés…
r n’est pas suffisamment importante pour permettre un fonctionnement rapide

r est clairement définie et respectée
r n’est pas respectée dans la pratique
14. Les orientations stratégiques et politiques sont-elles clairement

débattues entre les différentes parties prenantes du projet associatif ?
r oui
r non

C - Utilisation des compétences
15. Les compétences et l’expérience des membres des organes de direction
sont-elles suffisamment exploitées ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?
16. Les compétences de l’équipe salariée sont-elles suffisamment

valorisées ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?

Chapitre III
Les bénévoles de terrain
On entend par « bénévoles de terrain » les bénévoles qui n’ont pas un mandat électif.
Certains peuvent avoir des responsabilités importantes.
A - Place des bénévoles de terrain

17. Si l’association bénéficie du concours de bénévoles non élus,
leurs services sont…
r réguliers
r occasionnels
18. Quelles sont les motivations de la participation des bénévoles à la vie

19. L’association pratique-t-elle un encouragement au bénévolat ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?

Si oui, comment ?
20. Les rôles des bénévoles sont-ils clairs par rapport à ceux des autres
parties prenantes du projet associatif, en particulier des salariés ?
r oui
r non
Si oui, existe-t-il des textes qui clarifient ces rôles respectifs (charte, conventions d’engagement
réciproque…) ?
r oui
r non
Si oui, sont-ils connus ?
r oui
r non
Si oui, ils sont élaborés…
r de façon participative ?
r par quelques-uns ?
21. Valorisez-vous systématiquement le bénévolat dans votre bilan

financier (« bas de bilan ») ?
r oui
r non
Si oui, comment?

B - Les 6 « piliers » de la bonne gestion des bénévoles
1/ La définition des besoins de missions bénévoles
et la prospection de nouveaux bénévoles
22. Avez-vous besoin de bénévoles supplémentaires ?
r oui
r non
Si oui, par qui et comment les besoins sont-ils définis ?

23. Une fois les besoins définis, les missions bénévoles sont-elles
clairement décrites et de façon suffisamment attractive ?
r oui
r non
24. Les missions sont-elles différenciées selon les âges et disponibilités

des bénévoles potentiels ?
r oui
r non
25. L’information sur les missions se fait…
r par un canal unique

r par plusieurs canaux

26. Ces canaux sont plutôt…
r de la cooptation par les personnes les plus engagées dans l’association

r des canaux locaux (mairie, médias locaux, maison des associations…)
r des canaux propres (site Internet, supports de communication de l’association…)
r des associations spécialisées (France bénévolat, Tous bénévoles, Passerelles et compé-
tences…)
27. Acceptez-vous des « bénéficiaires » comme bénévoles (demandeurs

d’emploi, jeunes en difficulté d’insertion sociale ou professionnelle,
personnes en situation de handicap, réfugiés…) ?
r oui
r non
2/ Le premier accueil
28. Comment se fait le premier contact ?
r de façon très réactive et rapide

r selon des procédures complexes
r de façon conviviale
r selon les mêmes procédures que des recrutements de salariés
29. Essayez-vous de connaître les motivations du bénévole potentiel et les

raisons de son attirance pour votre projet associatif ?
r oui
r non
30. En cas d’intérêt réciproque, proposez-vous un parcours pour mieux

faire connaître le projet associatif avant le choix d’une mission ?
r oui
r non

3/ Le processus d’intégration
31. Avez-vous un processus bien structuré d’intégration des nouveaux

bénévoles ?
r oui
r non
Si oui, comment leur faites-vous découvrir votre projet associatif ?
r livret d’accueil (avec charte du bénévolat)

r parrainage par un « ancien »

r points fixes réguliers
4/ La formation des bénévoles
32. Avez-vous une politique de formation pour toutes les parties prenantes
de votre projet associatif ?
r oui
r non
Si oui, se traduit-elle…
rp ar un plan de formation structuré ?

rp ar l’utilisation de fonds publics dédiés (CFGA) ?
r par une distinction entre l’appréhension globale du projet associatif et la maîtrise de
savoir-faire précis ?
r par des actions de formation permanente (réunions fréquentes, retours d’expérience,
accès à des ressources internes via un intranet…) ?
5/ L’animation des équipes
33. Avez-vous des réunions d’équipe régulières ?

r oui
r non
Si oui, vous êtes-vous préoccupé de la qualité de ces réunions…
r par un schéma type de réunion ?

r par une formation des animateurs ?
r par des comptes rendus de qualité, diffusés systématiquement et commentés aux
absents ?

6/ Les démarches de reconnaissance
34. Avez-vous des dispositifs de reconnaissance de vos bénévoles ?
r oui
r non
Si oui…
r par des dispositifs de reconnaissance collective : valorisation des réussites, réunions de

retour d’expérience, « pots », fêtes…
r par des dispositifs de reconnaissance individuelle : cartes, T-shirts, accès aux reconnais-
sances publiques (État, collectivités territoriale…)
r par une valorisation des compétences acquises : information sur la validation des acquis
de l’expérience (VAE), utilisation réelle du Passeport bénévole®

Chapitre IV
Les salariés
A - Analyse des fonctions et des tâches

35. Les contrats d’embauche du personnel…
r ne prévoient pas l’élaboration de fiches de poste

r prévoient l’élaboration d’une fiche de poste précise pour toute embauche
36. Quelles sont les personnes responsables de l’élaboration des fiches

de poste ?
37. Les fiches de poste de chacun des salariés sont…
r inexistantes
r mises en place lors de l’embauche
r écrites et actualisées chaque fois que cela est nécessaire
38. Seriez-vous en mesure de réaliser, de mémoire, l’organigramme

de votre structure en vous basant sur votre connaissance
du fonctionnement effectif de celle-ci et en précisant les fonctions
assurées réellement par chaque organe ou personne ?
r oui
r non
Si oui, réalisez cet organigramme sur papier libre.

39. Ce document ainsi établi, en comparaison avec les fiches de poste…
r e st en concordance exacte avec celles-ci

r met en évidence le fait que des fonctions prévues ne sont pas remplies par les personnes
normalement concernées
r laisse apparaître que des fonctions prévues ne sont pas assurées
40. Les objectifs sont-ils définis et formalisés pour chaque poste ?
r oui
r non
Si non, quels sont les obstacles à la formulation d’objectifs clairs ?
41. Si des objectifs existent, ceux-ci sont-ils atteints ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?
r les objectifs sont trop ambitieux

r le personnel n’est pas suffisamment qualifié
r le personnel est trop réduit
r autres raisons :

B - Gestion des salariés - Analyse des frais
de personnel
Les éventuels problèmes de turnover sont-ils le résultat d’une sous-rémunération, d’un
mauvais climat social ou de surcharges de travail ?
La situation financière justifie-t-elle réellement une éventuelle sous-rémunération ?
Les éventuelles sur-rémunérations risquent-elles d’avoir des répercussions financières
trop importantes dans l’avenir ?
Les dispositifs d’aide à l’emploi et à la formation sont-ils pleinement utilisés ?
Il s’agira de vérifier que les compétences actuelles des salariés ainsi que leurs potentiels
correspondent aux besoins de votre association et que vous êtes sensibilisé à l’intérêt du
recours à la formation.
42. Avez-vous mis en place une grille de salaires ?
r oui
r non
43. Les salaires définis correspondent-ils tous aux responsabilités exercées

par les salariés ?
r oui
r non
44. Les critères de rémunération sont basés sur…
r le mérite
r les objectifs
r l’exercice des responsabilités
r l’ancienneté
r autres critères :

45. Votre structure connaît-elle des problèmes de turnover ou
d’absentéisme gênants pour le bon développement de ses activités ?
r oui
r non
46. Avez-vous mis en place une gestion prévisionnelle et préventive

des emplois et des compétences en relation avec les projets
de votre structure ?
r oui
r non
47. Quelles personnes s’occupent du recrutement du personnel

au sein de votre association ?
48. Décrivez les étapes du processus de recrutement au sein de votre

association en fonction du type de poste à pourvoir :

49. Certains membres de votre structure sont-ils formés aux techniques
de recrutement ?
r oui
r non
50. L’embauche de personnel…
r fait l’objet d’une campagne de recrutement

r donne lieu à l’élaboration d’une fiche de poste avec objectifs
r prévoit une période d’essai
r est accompagnée d’un plan de formation spécifique
51. Pensez-vous être suffisamment informé sur les dispositifs d’aide

à l’embauche ?
r oui
r non
52. Avez-vous recours à ces dispositifs ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?

D - Adéquation entre compétences et poste de travail
53. Établir la grille suivante, permettant la comparaison entre les profils
de compétences qu’exigent les postes de travail et les compétences
actuelles de chaque salarié
Tableau 7 - Adéquation compétence/poste
Le poste de travail Le salarié

Poste concerné Compétences Salarié concerné Compétences
exigées du salarié
Ex : comptable Niveau BTS Luc Dupont CAP aide-comptable
Nota
Ce tableau est nécessairement très sommaire. L’analyse pourra être complétée,
si besoin est.
54. Quels sont les écarts repérés auxquels il faudrait absolument remédier ?

E - Potentialité d’adaptation des employés
aux transformations envisagées
55. Actuellement, les salariés sont-ils en mesure de s’adapter à l’évolution
des tâches envisagées ?
r oui
r non
56. Remplissez le tableau ci-après en mentionnant chaque nouvelle tâche

suivie d’une note parmi les suivantes :
0 : adaptabilité impossible

1 : adaptabilité incertaine
2 : aucun problème à craindre
Tableau 8 - Évolution des postes
Nouvelles taches
Salarié concerné Tâche 1 Tâche 2 Tâche 3
Ex : Luc Dupont Saisie comptable 2 Prospection téléphonique 2 Gestion des factures 1

F - Recours à la formation
57. La formation des salariés a pour objectif de…
r pallier les manques de compétences requises des salariés

r développer leurs potentialités
58. Existe-t-il un plan de formation précis et détaillé au niveau

d’une fédération, d’un réseau ou de l’association elle-même ?
r oui
r non
59. Met-on systématiquement en place des groupes de travail,

des séminaires ou des formations internes permettant de pallier
des manques de connaissances ou des carences dans les aptitudes
des salariés ?
r oui
r non
60. D’une année sur l’autre, l’évolution du rapport dépenses de formation

sur masse salariale est…
r décroissant
r stable
r croissant
61. Pratiquez-vous une évaluation des formations suivies par les salariés
et les bénévoles ?
r oui
r non
G - Conformité par rapport à la législation du travail

La convention collective
62. L’association a-t-elle vérifié si elle entre ou non dans le champ

d’application d’une convention collective étendue ?
r oui
r non

Si oui, cette convention collective est-elle respectée sur tous ses points ?
r oui
r non
Les registres et affichages obligatoires
63. L’association tient-elle à jour…
r le registre unique du personnel ?

r le livre de paie ?
r le classeur médical ?
r le registre des accidents du travail bénins ?
r le dossier de l’inspection du travail ?
r le registre des délégués du personnel ?
r l’ordre des départs en congés ?
r les horaires de travail et de repos hebdomadaire ?
r la convention collective éventuellement applicable ?
64. Affiche-t-elle les documents suivants prévus par la loi ?
r l’adresse, le nom et le numéro de téléphone de l’inspecteur du travail

r les consignes d’incendie
r le règlement intérieur
r les dispositions légales relatives à l’égalité professionnelle entre les hommes et les femmes
r l’ordre des départs en congés
65. Les salaires minimums ainsi que la revalorisation des salaires

qui s’impose sont-ils effectifs ?
r oui
r non

Chapitre V
Les autres ressources humaines
de l’association
A - Le volontariat et le service civique

66. Avez-vous un agrément direct de l’Agence du service civique
ou de la préfecture ?
r oui
r non
Si non, avez-vous des services civiques via d’autres associations (Unis-Cité, Animafac…) ?
r oui
r non
67. Les missions de service civique sont-elles bien définies et distinctes

de celles des salariés et des bénévoles ?
r oui
r non
68. Avez-vous les moyens d’encadrer correctement les services civiques ?
r oui
r non
69. Comment reconnaissez-vous et valorisez-vous le rôle

et les compétences de vos services civiques en fin de mission ?

70. Finalement, pourriez-vous définir la valeur ajoutée des services
civiques pour votre projet associatif ?
B - Les stagiaires
71. Avez-vous l’habitude de prendre des stagiaires ?
r oui
r non
72. Avez-vous des partenariats récurrents avec des écoles

ou des universités ?
r oui
r non
73. Les missions des stagiaires sont-elles bien définies ?
r oui
r non
Si oui…
r plutôt sur des activités courantes de l’association ?

r plutôt sur des projets nouveaux ?
74. Avez-vous les moyens d’encadrer et de tutorer vos stagiaires ?
r oui
r non

75. Finalement, pourriez-vous définir la valeur ajoutée des stagiaires
pour votre projet associatif ?
C - Les « mises à disposition »

76. Avez-vous l’habitude des « mises à disposition » (mécénat
de compétences, éventuellement personnels municipaux ou
fonctionnaires) ?
r oui
r non
Si oui, est-ce dans le cadre de conventions claires et transparentes ?

77. Avez-vous des partenariats récurrents avec des entreprises pour du
mécénat de compétences ?
r oui
r non
Si oui, comment s’est construit le partenariat ?

78. Finalement, pourriez-vous qualifier la valeur ajoutée de ces ressources

pour votre projet associatif ?

Chapitre VI
La cohérence d’ensemble, la qualité du climat
social, la culture associative et les relations
entre les différents acteurs
Les associations sont réputées pour leur sens du dialogue, de l’entraide et de la démocra-
tie. Quel climat social caractérise votre association, existe-t-il une culture en accord avec
la mission qu’elle s’assigne ?
A - Utilisation des textes internes

Les textes internes (règlement intérieur, charte, orientations stratégiques…) constituent

des références suffisamment connues et acceptées pour constituer un cadre de cohérence
global.
79. Avez-vous des textes internes de référence ?
r oui
r non
Si oui, lesquels ?
B - Climat social
80. Avez-vous constaté…
r un absentéisme élevé ?
r un taux de rotation des salariés générant une instabilité de votre structure ?
r un taux de rotation des élus générant une instabilité de votre structure ?
r des conflits ou tensions entre salariés ?
r des conflits ou tensions entre salariés et élus ?
r des conflits ou tensions entre salariés et bénévoles ?

81. Existe-t-il un moyen permettant aux salariés d’exprimer leurs attentes ?
r oui
r non
Si oui, comment leurs attentes sont-elles prises en compte ?

82. Existe-t-il un moyen permettant aux élus d’exprimer leurs attentes ?
r oui
r non

83. Existe-t-il un moyen permettant aux bénévoles d’exprimer leurs
attentes ?
r oui
r non

C - Culture associative
84. Existe-t-il une particularité que l’association tente de faire vivre parmi
ses acteurs et de communiquer à son environnement ?
r la solidarité
r la coopération avec d’autres associations
r l’aide apportée par des personnes-ressources
r la passion pour une activité
r l’épanouissement à travers une activité, une formation
r la communication entre individus
r la défense des intérêts d’un groupe
r autres
85. Par qui cette particularité a-t-elle été impulsée à l’origine ?

86. Cette particularité…
r a tendance à disparaître
r est entretenue par l’association
87. Expliquez pourquoi et comment



Plan d’action



Réglementation fiscale
Partie 5


Dans le cadre de ses activités, une association est susceptible d’être assujettie à certains
impôts :
- toute activité économique peut être soumise aux impôts dits « commerciaux » : TVA,
impôt sur les sociétés (IS), contribution économique territoriale (CET) ;
- l’emploi de salariés entraîne l’assujettissement à la taxe sur les salaires et, éventuellement,
à la taxe d’apprentissage.
Si la plupart des associations ne sont pas imposées, cela n’est nullement automatique, il
est impératif d’envisager la fiscalité de chaque association avec méthode :
- d’abord en partant du droit commun : l’association est-elle concernée par tel ou tel impôt ?
- puis, si elle est concernée, vérifier si elle remplit les conditions permettant de bénéficier
de dérogations.
Les textes de base sont les instructions fiscales du 15 septembre 1998, du 16 février 1999
et du 18 décembre 2006.


Chapitre I
L’association est-elle assujettie aux impôts
commerciaux ?
Les associations, réputées sans but lucratif, ne sont pas en principe soumises aux impôts
commerciaux dus par les entreprises exerçant une activité commerciale (TVA, IS, CET)
mais elles bénéficient de larges exonérations fiscales.
Toutefois, si elles exercent des activités de nature lucrative, elles doivent être soumises
aux impôts commerciaux afin de garantir le respect du principe d’égalité devant l’impôt
et d’éviter des distorsions de concurrence.
Les services fiscaux examinent successivement :

- si la gestion de l’association est désintéressée ;
- si l’association concurrence le secteur commercial ;
- si elle exerce ses activités commerciales selon des modalités similaires à celles des entre-
prises du secteur commercial.
A - Examen du caractère désintéressé de la gestion

de l’association
Le caractère de gestion désintéressée est reconnu lorsque 3 conditions sont réunies :

- administration et gestion à titre bénévole ;
- aucune distribution de bénéfices ;
- aucune attribution de l’actif aux membres.
1. Les dirigeants de l’association (hors personnels salariés exerçant

des missions de direction dans le cadre de leur contrat de travail)
perçoivent-ils une rémunération ?
r oui
r non
Nota
Par rémunération, il convient d’entendre le versement de sommes d’argent (sa-
laires, honoraires, remboursement de frais non justifiés) ou l’octroi d’avantages
en nature (logement, véhicule…)
Si oui, cette rémunération est-elle supérieure à ¾ du Smic (1 099,96 € net/mois en 2016)

r oui
r non

2. Des avantages pécuniaires ou matériels (hormis la rémunération tolérée,
jusqu’à ¾ du Smic) sont-ils accordés à des dirigeants (ou à leurs ayants
droit) ?
r oui
r non
3. Des salariés sont-ils présents avec droit de vote dans le CA ?
r oui
r non
Si oui, leur nombre est-il inférieur au seuil d’un quart des membres ?
r oui
r non
4. Des salariés sont-ils membres du bureau ?
r oui
r non
5. Globalement, considérez-vous que l’association est administrée à titre

bénévole par des personnes n’ayant elles-mêmes ou par personnes
interposées aucun intérêt direct ou indirect dans les résultats
de l’exploitation ?
r oui
r non
6. L’association procède-t-elle à une distribution directe ou indirecte

de bénéfices sous quelque forme que ce soit ?
r oui
r non
7. L’association attribue-t-elle une part quelconque de l’actif

(sous réserve d’éventuels droits de reprise des apports) aux membres
ou à leurs ayants droit ?
r oui
r non

8. En conclusion, considérez-vous que la gestion de l’association remplit
les 3 conditions rappelées en introduction ?
r oui
r non
Attention
La condition de gestion désintéressée est une condition nécessaire : si l’associa-
tion ne la remplit pas, elle sera assujettie aux impôts commerciaux. Mais cette
condition n’est pas suffisante : l’association doit également ne pas être en concurrence
avec des entreprises du secteur marchand (entreprises individuelles, sociétés ou associa-
tions assujetties…). C’est l’objet du sous-chapitre suivant.
B - L’association exerce-t-elle des activités

concurrentielles ?
Avant de procéder à l’estimation du caractère concurrentiel des activités exercées par
l’association, il est nécessaire de définir chaque activité. Dans les prochaines questions
nous prenons l’hypothèse de 3 activités, mais il peut y en avoir plus ou moins.
Énumérez et définissez les différentes activités de l’association :

Activité 1 : ……
9. Les activités répondent-elles à un besoin qui n’est pas satisfait

ou insuffisamment satisfait par le marché commercial ?
Activité 1 : r oui r non

Si oui, pourquoi ?

Si oui, pourquoi ?
Si oui, pourquoi ?
Si tout ou partie des activités de l’association répondent à des besoins par ailleurs satisfaits,
il s’agira de déterminer si l’association exerce ces activités dans des conditions similaires
à celles des entreprises commerciales (par la règle « des 4 P » : produit, public, prix, publi-
cité) : c’est l’objet du sous-chapitre suivant.

C - Les conditions d’exercice des activités
« concurrentielles » se différencient-elles
de celles des entreprises commerciales ?
Produit
10. Les activités de l’association se distinguent-elles de celles

des entreprises commerciales du même secteur ?
À noter que l’appréciation de la concurrence ne s’effectue pas en fonction de

catégories générales d’activités (spectacle, tourisme, activités sportives…) mais
à l’intérieur de ces catégories (quel type de spectacle, quelle forme de tou-

risme…)
Si oui, quelles distinctions ?


11. Les activités bénéficient-elles d’une reconnaissance ou d’un agrément

de l’État ?
Si oui, lequel ?
Si oui, lequel ?

Si oui, lequel ?
Public
12. Les activités de l’association prennent-elles en compte les spécificités

des publics qu’elle vise ?
Si oui, quelles spécificités ?



13. Comment les spécificités sont-elles prises en compte ?
Activité 1 :
Activité 2 :

Activité 3 :

Prix
14. Les tarifs des activités sont-ils nettement inférieurs à ceux du marché ?
Si oui, de combien ?

15. Les tarifs des activités sont-ils modulés en fonction des publics visés ?
16. Les tarifs des activités sont-ils homologués par une autorité publique ?

17. Les excédents éventuels dégagés par les activités sont-ils affectés
au projet associatif ?

Publicité
18. L’information diffusée par l’association sur ses activités est-elle

différente de celle des entreprises commerciales ?
Si oui, comment ?
Si oui, comment ?

Si oui, comment ?
19. L’association tient-elle compte des spécificités de son public

pour sa communication ?
Si oui, comment ?
Si oui, comment ?

Si oui, comment ?
20. Au final, les activités relevant de pratiques non concurrentielles sont-
elles significativement prépondérantes par rapport à l’ensemble des
activités de l’association ?
Attention
La notion de prépondérance s’apprécie de la manière qui rend le mieux compte du
poids réel des activités non concurrentielles : cela peut être le critère comptable
(les recettes) mais d’autres critères peuvent être plus pertinents : le volume de bénévolat,
les moyens mis en œuvre…
r oui
r non
Conclusion
Si l’association est gérée de façon désintéressée et que ses activités non concurrentielles
sont significativement prépondérantes, l’association ne sera pas assujettie aux impôts
commerciaux. Dans le cas contraire elle sera totalement assujettie aux impôts commer-
ciaux.

Chapitre II
Les activités commerciales accessoires
Si les activités non commerciales de l’association sont significativement prépondérantes,

elle sera exonérée des impôts commerciaux. Dans ce cas ses activités commerciales (de
fait accessoires) bénéficient d’une franchise totale des impôts commerciaux, à condition
que les recettes encaissées concernées ne dépassent pas le seuil de 61 145 € (montant
2016).
Si les recettes des activités commerciales accessoires dépassent ce seuil et que l’association
peut les dissocier comptablement des activités non lucratives, elle ne sera fiscalisée que
sur ses activités lucratives (sectorisation ou filialisation).
21. Les recettes de vos activités commerciales accessoires dépassent-elles

le seuil de 61 145 € ?
Ne sont pas prises en compte dans ces recettes :

- évidemment les recettes des activités non commerciales ;
- les aides à l’emploi ;
- les recettes provenant de la gestion du patrimoine (celles-ci sont assujetties à l’IS à taux
réduit) ;
- les recettes financières ;
- les recettes des 6 manifestations exceptionnelles exonérées.
r oui
r non
Si oui, l’association a-t-elle choisi…
r la sectorisation ?
r la filialisation ?

Chapitre III
La taxe sur les salaires
Toute association employant du personnel salarié est en principe redevable de la taxe sur
les salaires. Toutefois, comme l’ensemble des employeurs, les associations ne sont pas
assujetties à cette taxe si elles sont redevables de la TVA sur au moins 90 % de leurs
recettes.
À noter que les associations bénéficient d’un abattement forfaitaire annuel de 20 283 €
(seuil 2016).
En outre, en 2017, les associations dont le montant de la taxe dépasse ce seuil d’abatte-
ment pourront bénéficier du CITS (crédit d’impôts de taxe sur les salaires) : le montant
du CITS est de 4 % des salaires bruts, déductibles de la taxe due (au-delà de l’abattement
de 20 283 €).
23. L’association est-elle assujettie à la TVA ?
r oui
r non
Si oui, l’association est-elle redevable de la TVA sur plus de 90 % de son chiffre d’affaires ?
r oui
r non
Si non, elle sera assujettie à la taxe sur salaires.


Plan d’action



Gestion comptable
et financière
Partie 6


À travers la connaissance du passé et du présent peut s’opérer la maîtrise du prévisionnel.
Évaluez la qualité et l’utilité de l’information produite, à destination interne ou externe.
Chapitre I
Établissement de la comptabilité
Les personnes responsables de la comptabilité et de la gestion sont-elles « à la hauteur »

des besoins de votre association (exigences des financeurs, rapidité de production des
documents obligatoires, suivi budgétaire…) ? Êtes-vous conscient de l’importance de la
production de documents comptables et financiers clairs, fiables et crédibles, vis-à-vis de

vos membres comme de vos financeurs ?
Cette transparence est un gage de bon fonctionnement de toute structure. Par ailleurs,
la périodicité et la qualité de production des documents comptables ne doivent pas être
un handicap dans la prise de décision de votre association.
Les besoins en termes de comptabilité seront très variables selon le type de financements
et la taille de l’association. Attention cependant à bien vérifier les règles comptables et de
certification des comptes qui s’applique obligatoirement à celle-ci.
A - Utilité des comptes annuels et obligations

comptables
1. Estimez-vous le fait de développer des outils de comptabilité…
r inutile ?
r utile ?
r nécessaire ?
r indispensable ?
2. Pourquoi ?

3. Qui vous demande de rendre des comptes sur la gestion financière
de l’association et de ses projets ?
r les adhérents
r votre (vos) banquier(s)
r vos financeurs publics
r vos mécènes
r vos partenaires privés (sponsor, fournisseur, client…)
r la société civile
4. Les données comptables et financières sont-elles collectées…

r tout au long de l'année ?

r de temps en temps ?
r en fin d'année ?
5. Estimez-vous que les documents établis à ce jour sont…
r utiles et utilisés ?
r utiles mais pas utilisés ?
r inutiles ?
r totalement transparents ?
r peu transparents ?
r fiables ?
r approximatifs ?
6. De quels outils de gestion avez-vous besoin pour mieux piloter

l’association ?
r budget global annuel

r budget par projet
r tableau de suivi budget/réalisé
r tableau de suivi encaissements/subventions
r tableau de suivi des créances clients
r prévisionnel de trésorerie annuel

r budget d'investissement
7. Votre association doit-elle tenir sa comptabilité selon le plan comptable

des associations ?
r oui
r je crois
r non

Voir le tableau des obligations comptables des associations p. 139.
8. La comptabilité est un sujet…
r jamais abordé
r évoqué de temps en temps
r pris au sérieux
r primordial
9. Sous quelle forme la comptabilité est-elle tenue ?
r un classeur qui regroupe toutes les factures payées et reçus délivrés

r un cahier reprenant la liste des recettes de l'année, par ordre chronologique
r un logiciel qui distingue dépenses et recettes (partie simple)
r un logiciel qui détermine les dettes et créances générées (partie double)
r autre :
10. Si l’association gère plusieurs activités ou secteurs d’activité, tient-

elle une comptabilité analytique ?
r oui
r non
Si non, pourquoi ?

11. Les informations comptables sont-elles analysées régulièrement ?
r oui
r non
12. Les informations comptables sont analysées par…
r le trésorier
r le président
r les autres administrateurs
r un responsable bénévole
r un responsable salarié
r la personne chargée de la saisie comptable
r un expert-comptable
13. Quels documents annuels produisez-vous ?
r simple état de recettes et de dépenses

r compte de résultat de l'exercice
r bilan comptable (actif/passif)
14. Sont-ils communiqués à tous les membres de l’association avant

l’assemblée générale ?
r oui
r non
Si non, quand et comment sont-ils mis à disposition ?
15. Sont-ils accompagnés d’une analyse écrite ?
r oui
r non

16. Les documents établis à ce jour répondent-ils aux obligations
comptables de l’association ?
Se reporter au tableau des obligations comptables p. 139.
r totalement
r partiellement
r pas du tout
r je ne sais pas
17. Les comptes annuels de l’association doivent-ils être certifiés ?
r je ne sais pas
r je n'ai pas vérifié récemment
r non mais le seuil est bientôt dépassé
r oui car :
r non car :
Voir le tableau des nominations obligatoires d’un commissaire aux comptes dans
les associations p. 140.

B - Identification et compétences des responsables
de la comptabilité
18. Qui est le responsable de l’information comptable et financière
r je ne sais pas
r le président
r le trésorier
r le directeur
r autre :
19. A-t-il/elle des compétences et une expérience en matière

de comptabilité ?
r je ne sais pas
r non, aucune
r il/elle est trésorier/ère dans une autre association
r il/elle a une formation comptable
r autre :
20. A-t-il/elle la disponibilité nécessaire ?
r je ne sais pas
r il/elle a un travail très prenant par ailleurs
r il/elle est à la retraite

r il/elle dispose de beaucoup de temps libre
r oui car :

r non car :
21. Est-il/elle aidé/e pour la tenue comptable et l’établissement des

comptes ?
r non
r oui, par un/une comptable en interne

r oui, par une équipe comptable en interne
r oui, par un/une expert-comptable
r oui, par un organisme :
r oui, grâce à des services comptables mutualisés

r oui, par le trésorier
r autre :
22. Cela vous paraît-il suffisant pour produire des comptes fiables
et utiles ?
r oui, l'équipe comptable est suffisamment diplômée et expérimentée

r oui, le président contribue activement à l'élaboration des comptes annuels
r non
r je ne sais pas
23. Les écritures comptables sont faites…

r au jour le jour
r mensuellement
r trimestriellement
r annuellement

24. Cela vous paraît-il suffisant pour disposer d’une information à jour
lors des prises de décision ?
r non, car les écritures sont souvent fausses

r non, car les comptes ne sont pas prêts quand nous en avons besoin
r non, car nous ne pensons pas à utiliser les comptes
r oui, tout à fait
r autre :
25. Parmi les choix suivants, quelles sont les actions qui pourraient
améliorer cela ?
r tenir la comptabilité plus souvent

r la faire réviser par une personne compétente (interne, bénévole, expert-comptable)
r renforcer l'équipe comptable
r mettre en place des tableaux de gestion
r autre :

Chapitre II
De la comptabilité à la gestion
Que ce soit pour vos propres besoins ou à la demande d’un financeur, l’association doit
bien souvent se doter d’outils de gestion lui permettant de piloter ses activités tout au
long de l’année sans mettre en péril son équilibre financier. Quelle est la qualité de ces
outils ? Sont-ils suffisamment fiables pour être utiles au quotidien en aidant l’association
dans ses prises de décision ?
A - Préparation du budget
26. Qui prépare le budget ?
r le président
r un membre du conseil d'administration
r un membre du bureau
r le directeur salarié
r un bénévole
r une autre personne :
r je ne sais pas
27. Un budget des recettes et dépenses de l’année est-il établi ?
r oui
r non
28. Sur la base de quelles informations ? De quelles hypothèses ?
r les données sont estimées de façon très approximative

r les données sont reprises des comptes de l'année précédente, à l'identique
r les données comptables de l'année précédente sont adaptées en fonction du niveau
d'activité prévisible
r chaque projet fait l'objet d'une évaluation des dépenses et recettes prévisibles
r autre :

29. Le budget est-il actualisé pour apprécier les dérives éventuelles
en cours d’année ?
r oui, très souvent

r oui, de temps en temps
r oui, parfois
r non, jamais
Si oui, y a-t-il une analyse des écarts significatifs entre les budgets prévisionnels de fonctionnement
et le résultat ?
r oui
r non
30. Les données sont-elles comparées pour permettre de se positionner…
r oui, avec celles de l’année N-1

r oui, avec les chiffres moyens du secteur
r oui, avec les prévisions
r non
r je ne sais pas
31. Y a-t-il un processus d’approbation du budget ?
r oui
r non
r je ne sais pas
Si oui, décrivez-le :

32. Une validation préalable des données du budget est-elle effectuée ?
r oui
r non
33. Le budget produit est-il utile et/ou utilisé ?
r oui, il est utile mais n'est pas (assez) utilisé

r oui, il est utilisé mais n'est pas assez fiable pour être vraiment utile
r oui, il est aussi utile qu'utilisé
r non
B - Élaboration des comptes rendus financiers

Lorsque l’association bénéficie de financements extérieurs, il est très fréquent qu’il lui
soit demandé de justifier de l’utilisation des fonds reçus au moyen d’un compte rendu
financier. Ce document, très important dans la relation entre l’association et ses financeurs,
lui est également utile pour apprécier éventuellement l’opportunité des actions qu’elle
conduit et pour en rendre compte à ses adhérents et administrateurs. Mais encore faut-il
que l’information soit possible à trouver, dans les délais impartis, et suffisamment fiable !
34. Qui prépare les comptes rendus financiers ?
r le président
r un membre du bureau
r un salarié
r le/la comptable
r le service comptable
r autre :

35. Les informations sont-elles rapprochées de la comptabilité ?
r oui, grâce à une comptabilité analytique

r oui, grâce à un tableau de suivi dont chaque donnée provient de la comptabilité
r oui, systématiquement avant d'être transmises aux financeurs
r oui (précisez quand et comment) :
r non, car :
r la comptabilité n'est pas assez précise
r la comptabilité n'est pas prête à temps
r autre raison :
36. Quel degré de contrôle/justification est attendu

de la part des financeurs ?
r chaque dépense doit faire l'objet d'un justificatif qui pourra être contrôlé
r chaque réalisation doit être attestée et vérifiable
r les comptes annuels doivent être transmis avec le compte rendu financier
r autre :

37. Quelles sont les procédures mises en place pour documenter la
réalisation du projet financé ?
r un suivi des temps passés, vérifié et visé par un responsable hiérarchique

r une vérification de la ventilation des dépenses par projet, par le président ou le direc-
teur
r autre (précisez) :
38. L’organisation actuelle vous paraît-elle adaptée ?
r oui
r non
Pourquoi ?

Chapitre III
Analyse et politique financière, l’utilisation
des outils de gestion
Dans le cas d’une ou plusieurs activités, les coûts des services rendus sont-ils connus ?
Les produits et résultats par activité sont-ils conformes à l’objet de l’association ?
L’association met-elle en œuvre une politique globale des investissements qui s’intègre
dans ses objectifs ?
La gestion d’une masse importante de clients et fournisseurs a des conséquences sur les
besoins en financement et en trésorerie. Ceux-ci ont-ils été prévus ? L’attention portée
aux postes de charge est-elle proportionnelle aux poids respectifs de ceux-ci ?
Note
Cette analyse du bilan (ce chapitre et le suivant) est à conduire à l’aide des 3
derniers comptes et bilans produits.
A - Comprendre le compte de résultat et le bilan

de l’association
39. Analysez-vous les bilans et comptes de résultat de l’association ?
r oui, au moins à leur sortie

r non, jamais
40. Quels sont le total de vos produits des trois dernières années
et leur part par rapport à votre budget ?
Tableau n° 9 : produits des trois dernières années
Année N-2 Année N-1 Année N
Total des produits
Pourcentage et montant des subventions
Pourcentage et montant des recettes

propres (cotisations, ventes de biens

ou de prestations)
Pourcentage et montant des donations

41. L’association est-elle dépendante d’un seul type de financement ?
r oui, les subventions

r oui, les recettes propres
r oui, les dons
r non, la nature de ses ressources est diversifiée
42. L’association est-elle dépendante d’un financeur (public ou privé) ?
r oui
r non
Tableau n° 10 : charges des trois dernières années
Année N-2 Année N-1 Année N
Achats
Services extérieurs
Charges de personnel (salaires et charges
sociales)
Charges financières
Amortissements
43. Quelle est la part de chacun de ces postes sur le total des charges
pour les trois dernières années ?
44. Les fonds propres (fonds associatifs, report à nouveau créditeur…)

sont…
r inexistants
r faibles
r importants

45. Vos fonds propres sont composés de…
r fonds associatifs positifs et de résultats excédentaires

r fonds associatifs positifs et de résultats déficitaires
r fonds associatifs négatifs et de résultats excédentaires
r fonds associatifs négatifs et de résultats déficitaires
46. La part des emprunts sur la totalité des fonds est…
r négligeable (moins de 10 %)

r moyenne (de 10 à 50 %)
r importante (plus de 50 %)
47. Sur ces trois dernières années, la part des dettes à moins d’un an
par rapport au total du passif est…
r en baisse
r stable
r en hausse
48. La part des immobilisations (en valeur nette) sur le total de l’actif net
est…
r négligeable (moins de 10 %)

r importante (de 10 à 40 %)
r très importante (plus de 40 %)
49. La part des amortissements globaux sur la valeur brute totale
des immobilisations signifie que les immobilisations sont…
r neuves (moins de 20 %)

r vétustes (de 50 à 70 %)
r usées (environ 80 %)
50. Vous disposez d’un état exact de vos créances…

r pas du tout
r une fois par an
r de manière continue

51. La part de vos placements, solde banque et disponibilités est…
r inférieure à 30 % du total bilan

r entre 30 et 50 % du total bilan
r supérieure à 50 % du total bilan
B - Gérer sa trésorerie
52. Avez-vous un tableau de trésorerie ?
r oui
r non
r je ne sais pas ce que c’est
53. Tenez-vous régulièrement à jour votre trésorerie ?
r oui, tous les jours

r oui, une fois par semaine
r oui, une fois par mois
r non, jamais
54. L’association dispose-t-elle d’un fonds de roulement ?
r oui
r non
55. Quel est le montant de son besoin en fonds de roulement (BFR) moyen ?
56. Le besoin en fonds de roulement est…
r conjoncturel
r structurel
57. Quel est le délai de règlement (en jours) de vos financements publics ?

C - Analyser le résultat net de l’association
58. Quel est votre résultat des trois dernières années ?
Année N-3 Année N-2 Année N-1

Résultat
59. Connaissez-vous vos résultats (marges) par activité ?
r oui
r approximativement
r non
60. L’association dégage une capacité d’autofinancement

(résultat + amortissements)…
r nulle ou négative
r importante (moins de 10 % des produits)
r très importante (plus de 10 % des produits)
D - Établir une politique financière
L’établissement et l’analyse des documents comptables permettent de mettre en place

une politique financière. Cette politique vous permettra de connaître les capacités de
l’association à se développer (investissements, nouveaux projets, embauches, etc.) ou les
marges de manœuvre pour faire face à d’éventuelles problématiques financières (mesures
d’économies, ventes de biens, licenciements, etc.).
61. Qui est le garant de la politique financière de l’association ?
r le président
r le trésorier
r un autre membre du conseil d’administration
r un salarié
r autre (expert-comptable…) :

62. Après avoir défini la politique financière de l’association, la partagez-
vous avec des tiers ?
r non, cela reste en interne

r oui, avec l’expert-comptable
r oui, avec la banque
r oui, avec les financeurs publics
63. Faites-vous un point avec la banque de l’association sur sa situation

financière ?
r oui, plusieurs fois par an

r oui, une fois par an
r non, jamais
Si non, pourquoi ?
64. Les relations avec la banque sont…
r excellentes
r moyennes
r mauvaises
65. Avez-vous besoin d’augmenter les fonds propres (FP) de l’association

pour faire face au délai de paiement des financeurs ?
r oui, les FP sont insuffisants pour faire face au fonds de roulement

r oui, car nous allons développer une activité et avoir besoin d’un fonds de roulement
plus important
r non, les FP sont suffisants
r non, les FP sont insuffisants mais nous allons étaler les paiements dans la durée

66. Comment envisagez-vous d’augmenter les fonds propres ?
r nous allons demander un prêt à la banque

r nous allons faire une campagne de crowdfunding
r nous allons demander à France active
r nous prévoyons des exercices excédentaires
67. Utilisez-vous le relais de la cession de créances professionnelles

dite « loi Dailly » ?
r oui, en permanence sur l’année

r oui, de façon occasionnelle

r non, la banque a refusé
r non, car nous ne sollicitons pas la banque
r non, car nous n’en avons pas besoin
r non, car nous ne savons pas ce que c’est
68. Avez-vous recours à une facilité de caisse ?
r oui, en permanence sur l’année

r oui, de façon occasionnelle
r non, la banque a refusé
r non, car nous ne sollicitons pas la banque
r non, car nous n’en avons pas besoin
r non, car nous ne savons pas ce que c’est
69. Placez-vous vos excédents de trésorerie ?
r oui, systématiquement
r oui, même pour une courte période
r non
70. Une personne est-elle chargée de monter des dossiers de subvention ?

r oui, à temps plein

r oui, à temps partiel
r non

71. Une personne est-elle chargée de faire appel aux dons
et/ou cotisations ?

r non
72. Une personne est-elle chargée de monter des dossiers auprès de

fondations ou des partenariats financiers ?


r non
73. Avez-vous établi une politique en cas de difficultés financières ?
r oui
r non
r en cours de validation
Si oui, laquelle ?

74. En cas de « perte » d’un financeur ou de baisse importante d’une
ressource financière, avez-vous d’autres ressources mobilisables ?
r oui, nous avons des pistes sérieuses

r oui, nous avons des idées
r non
75. Dans le cas où ce serait nécessaire, des économies

sont-elles réalisables ?
r oui, nous avons des pistes sérieuses

r non, nous avons déjà atteint le maximum d’économie possible
r je ne sais pas

76. Envisagez-vous de faire des investissements ?
(ordinateurs, voitures, travaux, achats locaux, etc.)
r oui
r non
r peut-être
77. Si oui, comment envisagez-vous de les financer ?
r par l’autofinancement
r par des dons
r par une campagne de crowdfunding

r par prêt bancaire
78. Envisagez-vous de lancer de nouveaux projets

au sein de l’association ?
r oui
r non
r peut-être
79. Si oui, comment envisagez-vous de les financer ?
r par l’autofinancement
r par des dons
r par une campagne de crowdfunding
r par prêt bancaire
80. La capacité d’autofinancement (CAF) permet-elle de financer

des projets par prêt bancaire ?
r oui,
r oui, en partie
r non
81. Si la CAF est insuffisante, vous envisagez-vous son amélioration par…
r une augmentation du volume d’activité

r une hausse des tarifs
r une diminution des achats
r une baisse du coût de fonctionnement
r pas de changement

Chapitre IV
Contrôle interne et sécurisation des opérations
comptable et financières
A - Procédures de contrôle général

82. Un contrôle général sur les opérations comptables est-il effectué
pendant l’année afin de s’assurer que toutes les opérations
de l’association sont bien suivies comptablement et que les
encaissements et décaissements correspondent bien à des activités
de l’opération ?
r oui, tout à fait

r oui, mais seulement lors de la préparation de l’assemblée générale
r non
r je ne sais pas
83. Les délégations de responsabilité (de paiement, de signature,

pour représenter l’association auprès d’autres acteurs)
sont-elles formalisées ? Les périmètres bien définis ?
r tout à fait, les délégations sont décrites précisément dans un document signé par
chaque personne concernée, validé par le président/le CA et révisé tous les ans
r plutôt, certaines délégations ont été bien formalisées mais d'autres non
r oui, mais le périmètre n'a pas été revu depuis longtemps
r non
r je ne sais pas
r autre :
84. Vérifiez-vous régulièrement que l’association est en mesure

de rembourser ses dettes immédiates avec sa trésorerie disponible ?
r oui, tout à fait

r oui, parfois
r je ne sais pas
r non

85. Êtes-vous informé des règles applicables aux associations en matière
de difficultés financières ? (conciliation, sauvegarde, redressement
judiciaire…)
r oui, tout à fait

r la question ne s'est jamais posée
r non
86. Connaissez-vous les responsabilités que peuvent porter les dirigeants

en cas de faute de gestion ?
r oui tout à fait

r la question ne s'est jamais posée
r non
B - Sécurisation des procédures financières

de l’association
87. La répartition des rôles respecte-t-elle les règles basiques
de séparation des fonctions (séparation création/validation
des virements, double signature sur les chèques, etc.) ?
r oui
r non
88. Des cas de fraude ont-ils déjà été identifiés ?
r oui
r non
89. La question des fraudes possibles a-t-elle déjà été soulevée ?
r oui
r non
90. Qui détient la capacité d’engagement financier de l’association ?
r le président uniquement
r les membres du bureau
r le directeur
r le DAF/le comptable (salarié)

91. Des délégations de signature sont-elles établies auprès de la banque ?
r oui
r non
92. Qui détient les moyens de paiement ?
r seulement les mandataires du/des compte(s)

r les mandataires et des salariés
r une personne (président, trésorier, etc.)
93. Y a-t-il des systèmes de contrôle adaptés (montant limité,

double signature, contrôle a posteriori/approbation a priori…) ?
r oui
r non
r en cours de mise en place
94. Les codes et moyens de paiement sont-ils suffisamment protégés ?
r non, nous avons les mêmes codes pour tout

r oui, nous avons des codes différents et complexes (chiffres et lettres, majuscules et
minuscules)
95. Les droits d’accès aux systèmes d’information (logiciel comptable,

logiciel de paie…) sont-ils pensés pour permettre la traçabilité
des actions et la prévention des fraudes ?
r oui
r non


Plan d’action


Obligations comptables des associations
À l’origine, les associations n’avaient pas d’obligations comptables particulières. Mais peu
à peu elles se sont vu imposer des exigences de reporting sur leur gestion financière qui se
sont traduites, notamment, par le décret du 8 avril 1999. Celui-ci prévoit qu’un certain nombre
d’associations sont tenues d’établir des comptes annuels, c’est-à-dire un compte de résultat,
un bilan et une annexe qui retracent les opérations réalisées pendant l’année et la situation
patrimoniale en fin d’année. Ces comptes annuels doivent alors être établis selon des règles
spécifiques précisées dans le plan comptable associatif.
Liste des associations tenues d’établir des comptes annuels conformes au plan
comptable associatif :
- associations reconnues d’utilité publique ou agréées ;

- associations employeuses ;
- associations percevant des subventions publiques supérieures à 153 000 € par an ;
- associations faisant appel public à la générosité publique ;
- associations ayant une activité économique fiscalisée ;
- associations émettant des valeurs mobilières ou contractant un emprunt ;
- associations d’intérêt général recevant des versements par l’intermédiaire d’associations
relais ;
- associations intervenant dans des secteurs spécifiques : médico-social, aide à l’enfance,
formation professionnelle continue, sport…
- certaines associations ayant pour but exclusif l’assistance, la bienfaisance, la recherche
scientifique ou médicale et reconnues comme telles par arrêté.
Mais également, par répercussion d’autres règles :

- associations en redressement ou en liquidation judiciaire ;
- associations tenues de nommer un commissaire aux comptes ;
- associations ayant reçu une subvention d’une collectivité territoriale.
De manière générale, dès lors que l’association est tenue d’établir des comptes annuels, que
ce soit par une disposition légale, statutaire ou pour répondre à l’attente d’un tiers, elle doit
les établir en conformité avec le plan comptable associatif.

Nomination obligatoire d’un commissaire aux comptes
Sont récapitulés ci-après les principaux cas de nomination obligatoire prévus par la loi, qui
s’appliquent à toutes les associations sans distinction. Pensez toujours à vérifier si d’autres
obligations, d’origine statutaire ou imposées par un tiers, ne s’appliquent pas.
- Associations recevant des aides publiques annuelles (si subventions publiques annuelles
> 153 k€)
- Associations et fondations recevant des dons ouvrant droit à une déduction fiscale pour le
donateur (si montant annuel des dons reçus > 153 k€)
- Associations ayant une activité économique (si 2 seuils sur 3 sont atteints : total bilan
> 1 550 k€, CA HT > 3 100 k€, effectif salarié > 50)
- Associations d’utilité publique
- Organismes d’utilité générale non fiscalisés souhaitant rémunérer un dirigeant

- Associations émettant des obligations
Mais les associations exerçant certaines activités peuvent également être dans l’obligation
de nommer un commissaire aux comptes (exemples ci-après). Ces cas ne sont pas listés de
façon exhaustive , il faut donc se renseigner sur les règles éventuelles du secteur (http://
www.crcc-angers.fr/wp-content/uploads/2014/06/nomination-obligatoire-du-cac-tableau.pdf)
- Organismes de formation professionnelle continue (si 2 seuils sur 3 sont atteints : total bilan
> 230 k€, CA HT > 153 k€, effectif salarié > 3)
- Centres de formation d’apprentis (CFA)
- Fédérations sportives
- Organisations syndicales sous forme associative
- Partis politiques (2 commissaires aux comptes)
- Associations de surveillance de la qualité de l’air

Synthèse
Partie 7



Chapitre I
les points forts et leurs causes
Reportez dans le tableau suivant les synthèses des évaluations qualitatives (points forts)
de chaque problématique.
Les points forts Leurs causes

Projet associatif
Positionnement
et environnement
Communication
externe
Ressources
humaines
et gouvernance
Réglementation
fiscale
Gestion
comptable
et financière

Chapitre II
les points faibles et leurs causes
Reportez dans le tableau suivant les synthèses des évaluations qualitatives (points faibles)
de chaque problématique.
Les points faibles Leurs causes

Projet associatif
Positionnement
et environnement
Communication
externe
Ressources
humaines
et gouvernance
Réglementation
fiscale
Gestion
comptable
et financière

Chapitre III
Les actions à court terme
Reportez dans le tableau suivant les synthèses des plans d’action de chaque problématique.
Une fois ce tableau établi, vérifiez la cohérence de la chronologie des actions à mettre en
œuvre.
Échéance à 2 mois Échéance à 6 mois

Projet associatif
Positionnement
et environnement
Communication
externe
Ressources
humaines
et gouvernance
Réglementation
fiscale
Gestion
comptable
et financière

Chapitre IV
Les actions à long terme
Reportez dans le tableau suivant les synthèses des plans d’action de chaque problématique.
Une fois ce tableau établi, vérifiez la cohérence de la chronologie des actions à mettre en
œuvre.
Échéance à 2 ans
Échéance à 2 ans Échéance à 3 ans
((1 AN ???))
Projet associatif
Positionnement
et environnement
Communication
externe
Ressources
humaines
et gouvernance
Réglementation
fiscale
Gestion
comptable
et financière

Bibliographie et ressources
> Projet associatif
- Busnel Henri, Bien rédiger les statuts de votre association, Territorial Éditions, coll. « Guides
pratiques d’Associations mode d’emploi » (GPA 8), dernière édition.
- La Navette, Le fonctionnement juridique et statutaire de l’association, Territorial Éditions,
coll. « Guides pratiques d’Associations mode d’emploi » (GPA 23), dernière édition.
- La Navette, Créer et gérer son association, Territorial Éditions, coll. « Guides pratiques
d’associations mode d’emploi » (GPA 12), dernière édition.
> Positionnement et environnement
- Galland Étienne, Guide pratique du mécénat associatif, Territorial Éditions, coll. « Guides
pratiques d’associations mode d’emploi » (GPA 19), dernière édition.
- La Navette, Mairie et association : ce qu’il faut savoir pour bien travailler ensemble, Territorial
Éditions, coll. « Guides pratiques d’associations mode d’emploi » (GPA 29), dernière
édition.
- Klein Lorraine et Sevino Aldo, Associations et commande publique, Territorial Éditions,
coll. « Guides pratiques d’associations mode d’emploi » (GPA 28), dernière édition.
> Communication externe
- Bruyère Raphaële, Apprendre à bien communiquer : les règles d’or à l’usage du responsable
associatif, Territorial Éditions, coll. « Guides pratiques d’associations mode d’emploi »
(GPA 14), dernière édition.
- Libaert Thierry et Pierlot Jean-Marie, Communication des associations, collection entre-
preneurs, Dunod, 2014.
- Gallopel-Morvan Karine, Birambeau Pierre et Larceneux Fabrice, Marketing & commu-
nication des associations, Dunod, coll. Marketing sectoriel, 2013.
> Ressources humaines et gouvernance associative
- Barthel Didier, Le guide du président d’association, Territorial Éditions, coll. « Guides

- La Navette, Le guide du secrétaire d’association, Territorial Éditions, coll. « Guides pratiques
- Busnel Henri, L’embauche et la gestion du personnel dans les associations, Territorial Éditions,
- La Navette, Le recrutement et la gestion des emplois dans une association, Territorial Éditions,

- Thierry Dominique (dir.), La gestion prévisionnelle et préventive des emplois et des compé-
tences, L’Harmattan, 2007.
- Thierry Dominique, Les bénévoles et l’association, Territorial Éditions, coll. « Guides pra-
tiques d’associations mode d’emploi » (GPA 27), dernière édition.
-L a France bénévole 2016 (13e édition), Recherches et solidarités/France bénévolat, mai
2016.
- Le passeport bénévole®, Éditions universitaires européennes, 2017.
- Sur le bénévolat, voir http://www.francebenevolat.org
> Réglementation fiscale
- Tine Malik, Votre association et les impôts : guide pratique du régime fiscal associatif, Territorial
Éditions, coll. « Guides pratiques d’associations mode d’emploi » (GPA 7), dernière édition.
- Rouxel Marie, Les 6 manifestations annuelles exonérées, Territorial Éditions, coll. « Guides
> Gestion comptable et financière
- Lejeune Gérard, Comprendre et tenir la comptabilité de votre association, Territorial Éditions,

- La Navette, Le guide pratique du trésorier d’association, Territorial Éditions, coll. « Guides
- La Navette, La gestion comptable et financière de votre association, Territorial Éditions, coll.
« Guides pratiques d’associations mode d’emploi » (GPA 20), dernière édition.
- Huteau Serge, Subventions, dons, cotisations : guide de gestion des ressources de l’association,
Territorial Éditions, coll. « Guides pratiques d’associations mode d’emploi » (GPA 6),
dernière édition.
- La Navette, Votre association et sa banque, Territorial Éditions, coll. « Guides pratiques
-D orion Mélanie, Le grand livre de la gestion des associations, Studyrama Pro, 2011.
- J aouen Francis, Comptabilité et gestion des associations, Delmas, 2011/2012.
- www.solfia.org
-C NAR Financement, guides téléchargeables sur le site www.franceactive.org :
Association et fonds propres : pourquoi les associations doivent-elles gagner de l’argent ?
Association et trésorerie : ce que révèlent les besoins de trésorerie
Association et financements : quelles sont les solutions qui vous conviennent ?

Association et difficulté : quelles solutions économiques et financières pour les associations en
difficulté ?
Association et banque mode d’emploi
Guide entreprises sociales et solidaires – Les solutions de financement
Kit de survie pour le premier entretien avec votre banquier

> Sur l’ensemble des sujets
- Sur les questions juridiques de base : la Maison des associations la plus proche de chez
vous, sur le site du Réseau national des maisons des associations http://www.maisons-
desassociations.fr
- Revue Associations mode d’emploi, mensuel du groupe Territorial, qui informe et aide les
associations depuis près de vingt ans
- Site Associations mode d’emploi : http://www.associationmodeemploi.fr, sur lequel on
trouvera en particulier tous les articles de la revue
- La mallette associative, mise à jour deux fois par an, somme d’éléments juridiques et
techniques pour connaître, comprendre et agir, d’outils pratiques pour être directement
opérationnel, de lieux, ressources et bibliographie adaptée : http://www.associationmo-
deemploi.fr, rubrique documentation
- Site officiel de l’administration française, rubrique associations : https://www.service-
public.fr/associations
- Site du ministère de la Jeunesse, des Sports et de la Vie associative : http://www.asso-
ciations.gouv.fr/


Les titres déjà parus dans la même collection
Pour être informé des nouveautés, consulter les sommaires des ouvrages
ou les télécharger : www.lagazetteboutique.fr
La responsabilité pénale, civile et Guide pratique du mécénat associatif

financière des associations 2011 (GPA 19)
et de leurs dirigeants
2008 (GPA 2) La gestion comptable et financière de votre
association – Coll. Fiches pratiques
Financer son association par les six 2013 (GPA 20)
manifestations annuelles exonérées

2010 (GPA 3) Le fonctionnement juridique
et statutaire de l’association
Le guide du président d’association Coll. Fiches pratiques
2013 (GPA 4) 2008 (GPA 21)
Comprendre et tenir la comptabilité Fonds de dotation
de votre association 2009 (GPA 22)
2014 (GPA 5)
Le recrutement et la gestion des emplois
Subventions, dons, cotisations dans une association
2012 (GPA 6) Coll. Fiches pratiques
2014 (GPA 23)
Votre association et les impôts
2014 (GPA 7) Le guide du président d’association sportive
2009 (GPA 24)
Bien rédiger les statuts
de votre association Votre association et sa banque
2013 (GPA 8) 2010 (GPA 25)
L’embauche et la gestion du personnel Le guide du secrétaire d’association
dans les associations 2014 (GPA 26)
2014 (GPA 9)
Les bénévoles et l’association
Le guide pratique du trésorier 2014 (GPA 27)
d’association
2014 (GPA 10) Associations et commande publique
2011 (GPA 28)
Les actions en justice et les associations
2009 (GPA 11) Mairie et association
2013 (GPA 29)
Créer et gérer son association
Coll. Fiches pratiques La loi ESS expliquée aux associations
2014 (GPA 30)
2014 (GPA 12)

Modèles et formulaires associatifs Comment se porte votre association ?
Coll. Fiches pratiques Guide d’autodiagnostic
2014 (GPA 13) 2017 (GPA 31)
Apprendre à bien communiquer
2014 (GPA 14)
Bon de commande
Prix
TTC
À renvoyer à : TERRITORIAL – CS 40215 – 38516 Voiron Cedex
Tél. : 04 76 65 87 17 – Fax : 04 76 05 01 63
Oui, je souhaite commander :
❏ La responsabilité pénale, civile et financière des associations (GPA 2)
❏ Financer son association par les 6 manifestations annuelles exonérées (GPA 3)
❏ Le guide du président d’association (GPA 4)
❏ Comprendre et tenir la comptabilité de votre association (GPA 5)
❏ Subventions, dons, cotisations (GPA 6)
❏ Votre association et les impôts (GPA 7)
❏ Bien rédiger les statuts de votre association (GPA 8)
❏ L’embauche et la gestion du personnel dans les associations (GPA 9)
❏ Le guide pratique du trésorier d’association (GPA 10)

❏ Les actions en justice et les associations (GPA 11)
❏ Créer et gérer son association (GPA 12)
❏ Modèles et formulaires associatifs : guide et conseils de rédaction (GPA 13)
❏ Apprendre à bien communiquer (GPA 14)
❏ Guide pratique du mécénat associatif (GPA 19)
❏ La gestion comptable et financière de votre association (GPA 20)
❏ Le fonctionnement juridique et statutaire de l’association (GPA 21)
❏ Fonds de dotation : une nouvelle source de financement (GPA 22)
❏ Le recrutement et la gestion des emplois dans une association (GPA 23)
❏ Le guide du président d’association sportive (GPA 24)
❏ L’association et sa banque (GPA 25)
❏ Le guide du secrétaire d’association (GPA 26)
❏ Les bénévoles et l’association (GPA 27)
❏ Associations et commande publique (GPA 28)
❏ Mairie et association (GPA 29)
❏ La loi ESS expliquée aux associations (GPA 30)
❏ Comment se porte votre association ? Guide d’autodiagnostic (GPA 31)
au prix unitaire de 24,50 e

+ Participation forfaitaire aux frais de port et d’emballage : 5,90 euros
(DOM-TOM et étranger : 5,90 euros par ouvrage).
Abonné : ❏ Oui ❏ Non Numéro d’abonné..............................................

Le complément de ce champ accélérera le traitement de votre commande.
Nom............................................................ Prénom...........................................................
Association..........................................................................................................................
Adresse.................................................................................................................................
................................................................................................................................................
Code postal..........................................................................................................................
GPA17
Ville........................................................................................................................................
Tél. .............................................................. Fax....................................................................
E-mail....................................................................................................................................
Cachet, signature
Commande personnelle : chèque joint en faveur de Territorial

Commande administrative : règlement par mandat administratif à réception de facture.
• RIB : Caisse d’Épargne – Code banque : 13825 – Code guichet : 00200 – N° de compte : 08776443495 – Clé RIB : 51
• IBAN : FR76 1382 5002 0008 7764 4349 551 – Bank identification code (BIC) : CEPAFRPP382
✂

Comment Se Porte Votre Association

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Comment Se Porte Votre Association

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

@TERRITORIAL - 13-09-2019 10:30:37 Ip: 172.30.3.

136 Identification: MANGOUA Charlotte Yolande

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)