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Ministère auprès de la Présidence chargé de la Décentralisation et de l’Aménagement du Territoire
Direction Générale de l’Aménagement du Territoire

Région Alaotra Mangoro
Commune Urbaine de Moramanga
PLAN D’URBANISME DIRECTEUR

DE LA COMMUNE URBAINE DE
MORAMANGA
MMaaîîttrree dd’’oouuvvrraaggee :: C
CUUM Moorraam
maannggaa
FFiinnaanncceemmeenntt :: PPN NU UDD//U
UNN--H Haabbiittaatt
Soumis par Pact -MSIS
30 Mars 2007
Personne Contact
ANDRIAMORANIAINA Harijaona,
Directeur exécutif, niaina@pact.mg
Tél : 032 04 019 16
C/o Pact Madagascar,
Immeuble Santa - Antanimena, Antananarivo
SOMMAIRE
A. AVANT PROPOS ............................................................................................................................8

B. INTRODUCTION ............................................................................................................................. 10
B.1 CADRAGE POLITIQUE ET STRATEGIQUE ..................................................................................................10
B.2 LA VILLE DE MORAMANGA ........................................................................................................................10
B.3 METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PUDI.........................................................................................11
B.4 STRUCTURE ET CONTENU DU DOCUMENT ..............................................................................................13
PARTIE I : BILAN DIAGNOSTIQUE DE LA VILLE DE MORAMANGA..................................... 14
CHAPITRE I : LES ACQUIS DU SCHEMA SIMPLIFIE D’URBANISME...................................... 14
CHAPITRE II : LOCALISATION ET SITUATION GEOGRAPHIQUE ........................................ 15
II.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE ......................................................................................................................15
II.2. DELIMITATIONS ADMINISTRATIVES .........................................................................................................16
II.2.1. Organisation territoriale......................................................................................................................16
II.2.2. Le noyau urbain ...................................................................................................................................18
CHAPITRE III : CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET L’HABITAT DANS LA COMMUNE
URBAINE............................................................................................................................................ 22
III.1. HISTORIQUE DE LA VILLE ET TOPONYMIE ..............................................................................................22
III.2. LES DONNEES PHYSIQUES ...........................................................................................................................23
III.2.1. Relief.....................................................................................................................................................23
III.2.2. La pluviométrie...................................................................................................................................23
III.2.3. Les températures.................................................................................................................................24
III.2.4. Les vents ..............................................................................................................................................24
III.2.5. Géologie et nature des sols..............................................................................................................24
III.2.6. La végétation .......................................................................................................................................25
III.2.7. Les données hydrographiques déterminantes................................................................................26
III.3. LES CARACTERISTIQUES DE L’HABITAT ET L’IMAGE DES QUARTIERS ................................................26
CHAPITRE IV : L’ECONOMIE URBAINE, LES DONNEES SOCIO-ECONOMIQUES ET
DEMOGRAPHIQUES ........................................................................................................................ 28
IV.1. LA DEMOGRAPHIE, LES MENAGES ET LA MIGRATION...........................................................................28
IV.1.1. Méthode de collecte de données et problèmes rencontrés...........................................................28
IV.1.2. Origine de la population.....................................................................................................................28
IV.1.3. La migration .........................................................................................................................................28
IV.1.4. Caractéristiques démographiques de la ville....................................................................................29
IV.1.5. Hypothèses et Projection démographique.......................................................................................31
IV.1.6. Caractéristiques des ménages et projection.....................................................................................33
IV.2. L’EDUCATION ................................................................................................................................................34
IV.2.1. Inventaire des moyens existants........................................................................................................34
IV.2.2. Evaluation du système éducatif.........................................................................................................36
IV.3. LA SANTE ........................................................................................................................................................37
IV.3.1. Inventaire des moyens existants........................................................................................................37
IV.3.2. Les problèmes de santé publique en général et leur prise en charge...........................................39
IV.3.3. Evaluation du système de santé ........................................................................................................40
IV.4. L’ECONOMIE URBAINE ET L’EMPLOI.........................................................................................................41
IV.4.1. Profil socioprofessionnel de la population active...........................................................................41
IV.4.2. Les secteurs économiques et les fondements de l’économie urbaine .........................................42
Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 2

IV.4.2. Les grands projets urbains et régionaux et les impacts sur l’économie et l’emploi ...............43
IV.4.3. Les activités du tertiaire informel......................................................................................................45
IV.4.4. Les perspectives économiques des quartiers...................................................................................46
CHAPITRE V : LES EQUIPEMENTS, LES INFRASTRUCTURES ET LES SERVICES URBAINS
EXISTANTS ....................................................................................................................................... 47
V.1. L’ADMINISTRATION COMMUNALE ............................................................................................................47
V.2. LE SERVICE TECHNIQUE DE LA COMMUNE ............................................................................................48
V.3. ALIMENTATION ET DISTRIBUTION DE L’EAU POTABLE ET DE L’ELECTRICITE ................................49
V.4. L’ASSAINISSEMENT DE LA VILLE ................................................................................................................50
V.5. LES INFRASTRUCTURES ROUTIERES, LEUR ETAT ET LEUR CLASSIFICATION .....................................51
V.6. LES GARES ROUTIERES, LE TRANSPORT ET LES RELATIONS VILLES-CAMPAGNE .............................53
V.6.1. Les gares routières ...............................................................................................................................53
IV.6.2. Transport en ville.................................................................................................................................54
IV.6.3. Trafic national et régional ..................................................................................................................54
IV.6.4. Synthèse des problèmes liés au transport terrestre ........................................................................54
IV.6.5. Service d’entretien routier ..................................................................................................................55
IV.6.6. Le transport ferroviaire.......................................................................................................................55
V.7. LES MARCHES, LES ACTIVITES COMMERCIALES ET LES RELATIONS VILLES-CAMPAGNE ................56
IV.7.1. Le marché communal .........................................................................................................................56
V.7.2. Le commerce........................................................................................................................................57
V.7.3. Prestataires de service .........................................................................................................................58
V.7.4. Les professions libérales.....................................................................................................................60
V.8. L’ABATTOIR ET L’APPROVISIONNEMENT DE LA VILLE..........................................................................60
V.9. LES SERVICES TECHNIQUES DECENTRALISES ET L’APPUI INSTITUTIONNEL A LA COMMUNE ......61
V.9.1. Services techniques..............................................................................................................................61
V.9.2. Les structures d’encadrement ............................................................................................................62
V.10. LA SECURITE PUBLIQUE ...............................................................................................................................63
V.10.1. L’Administration pénitentiaire...........................................................................................................64
V.11. LES TELECOMMUNICATIONS ET LES NOUVELLES TECHNOLOGIES ....................................................64
V.12. L’ADMINISTRATION COMMUNALE ET SA FISCALITE .............................................................................64
V.13. LES SERVICES FINANCIERS ..........................................................................................................................65
PARTIES II : AXES STRATEGIQUES ET LES ORIENTATIONS DU PROGRAMME DE
DEVELOPPEMENT URBAIN .......................................................................................................... 66
CHAPITRE VI : CONFORTATION DU ROLE DE LA VILLE EN TANT QUE CENTRE DE
SERVICES ET DEFINITION DES BESOINS FUTURS EN EQUIPEMENTS ET
INFRASTRUCTURES ........................................................................................................................ 66
VI.1. L’HABITAT ET LE LOGEMENT : LES BESOINS AU REGARD DU DEVELOPPEMENT
DEMOGRAPHIQUE ET ECONOMIQUE .......................................................................................................................66
VI.2. LES BORNES FONTAINES ET LAVOIRS .......................................................................................................67
VI.3. BLOC SANITAIRE (W.C ET DOUCHES PUBLICS) ET LES BACS A ORDURE .........................................68
VI.3.1. Les blocs sanitaires ..............................................................................................................................68
VI.3.2. Les bacs à ordure.................................................................................................................................69
VI.4. L’ELECTRICITE...............................................................................................................................................71
VI.5. LA SANTE PUBLIQUE, LES BESOINS ET LEUR LOCALISATION ...............................................................71
VI.6. L’EDUCATION, LES BESOINS ET LEUR LOCALISATION ..........................................................................72
VI.7. LES MARCHES .................................................................................................................................................74
VI.8. LES GARES ROUTIERES .................................................................................................................................75
VI.9. L’ABATTOIR ....................................................................................................................................................76
VI.10. LES BESOINS EN INFRASTRUCTURES : VOIRIES, ASSAINISSEMENT EAUX PLUVIALES ET EAUX
USEES .....................................................................................................................................................................76

VI.10.1. Les voiries..................................................................................................................................................76
IV.10.2. Les conditions naturelles déterminant le système d’assainissement de la ville...............................79
VI.11. L’AMENAGEMENT PAYSAGER DE LA VILLE ........................................................................................80
VI.11.1. Les espaces verts et de loisirs .................................................................................................................80
VI.11.2. Les autres zones naturelles et sensibles ................................................................................................81
VI.12. LA SECURITE ET LES BESOINS AU NIVEAU DES QUARTIERS.............................................................83
VI.13. LES BESOINS EN EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS, COMMERCIAUX ET DE LOISIRS DES
QUARTIERS................................................................................................................................................................83
VI.13.1. Guichet Foncier........................................................................................................................................83
VI.13.2. Sapeur pompier et Service voirie ...........................................................................................................83
VI.13.4. Maison centrale/Prison...........................................................................................................................83
PARTIE III : LE PLAN DIRECTEUR D’URBANISME (PUDI) ET LES FACTEURS
DETERMINANTS LE PLAN............................................................................................................. 84
CHAPITRE VII : IMPLICATIONS DE CES BESOINS EN TERME DE POLITIQUES DU
DEVELOPPEMENT URBAIN ET LES ACTIONS CORRECTIVES ............................................. 84
VII.1. L’OCCUPATION DU SOL ..........................................................................................................................84
VII.2. ANALYSES DE LA TOPOGRAPHIE DU TERRAIN ET DE L’HYDROGRAPHIE ...................................86
VII.3. IDENTIFICATION DES ZONES CONSTRUCTIBLES................................................................................89
VII.4. SCHEMA DE STRUCTURE DE L’ASSAINISSEMENT...............................................................................91
VII.5. LE TRAITEMENT DES EAUX VANNES ET DES EAUX USEES...............................................................93
VII.6. PLAN D’ASSAINISSEMENT INTEGRANT LA ZONE D’EXTENSION ....................................................94
VII.7. ZONING ET IMPACT SPATIAUX PAR RAPPORT AU PROJET DYNATEC/AMBATOVY ...................95
VII.8. STRUCTURE MULTIPOLAIRE ET L’ANIMATION DE QUARTIERS......................................................99
VII.9. LE ZONING ET LE PROGRAMME D’AMENAGEMENT DES ANCIENS QUARTIERS ......................101
VII.10. L’HABITAT ET LA TRAME URBAINE DANS LA ZONE D’EXTENSION .............................................102
VII.11. LES ZONES RESERVES AUX INDUSTRIES ET A L’ARTISANAT ..........................................................103
VII.12. LES EQUIPEMENTS MARCHANDS STRUCTURANTS ...........................................................................104

LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Liste des Fokontany de la commune urbaine de Moramanga...............................................................16
Tableau 2: Pluviométrie....................................................................................................................................................24
Tableau 3 : Types de sol de la commune de Moramanga..........................................................................................25
Tableau 4 : Variétés de végétation de la commune de Moramanga.........................................................................25
Tableau 5 : Nombre et densité de la population par Fokontany de Moramanga 2006..........................................29
Tableau 6 : Répartition par âge, par Fokontany de la population de Moramanga 2006 ........................................30
Tableau 7 : Les différents scénarii de Projection démographique.............................................................................31
Tableau 8 : Scénario A par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,34%) ....................................................................32
Tableau 9 : Scenario B1 par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,55%) ...................................................................32
Tableau 10 : Scénario B2 par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,64%) .................................................................32
Tableau 11 : Scénario B3 par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,74%) .................................................................33
Tableau 12 : Projection du nombre des ménages.........................................................................................................33
Tableau 13 : Situation des Ecoles primaires..................................................................................................................34
Tableau 14 : Situation des Ecoles secondaires du premier cycle ..............................................................................34
Tableau 15 : Situation des Ecoles secondaires du second cycle.................................................................................34
Tableau 16 : Taux de redoublement...............................................................................................................................35
Tableau 17 : Ratio élèves /salle .......................................................................................................................................35
Tableau 18 : Ratio élèves /instituteur.............................................................................................................................35
Tableau 19 : Nombre et Attribution des personnels au niveau des SSD .................................................................37
Tableau 20 : Nombre et Attribution des personnels au niveau des CHD ...............................................................38
Tableau 21 : Répartition des établissements sanitaires par Fokontany.....................................................................38
Tableau 22 : Les maladies pathologiques dominantes 2005-2006 .............................................................................39
Tableau 23 : Equipements de santé : Normes et Besoins...........................................................................................40
Tableau 24 : Statistique des visiteurs en 2006 ...............................................................................................................43
Tableau 25 : Capacité d’accueil des Hôtels....................................................................................................................44
Tableau 26 La situation des coopératives de transport de la commune de Moramanga.....................................55
Tableau 27 : Provenance des Produits Locaux...........................................................................................................56
Tableau 28 : Effectif des occupants du marché de Moramanga................................................................................57
Tableau 29 : Effectif des opérateurs par activités commerciales exercées..............................................................57
Tableau 30 : Effectif des prestataires de services........................................................................................................59
Tableau 31: Effectif des personnes exerçant des métiers indépendants ..................................................................60
Tableau 32 : Effectif des bétails et volailles...................................................................................................................61
Tableau 33 : Effectif de personnel du Service technique de la Commune ..............................................................61
Tableau 34 : Les Intervenants locaux.............................................................................................................................62
Tableau 35 : Statistique des détenus ...............................................................................................................................64
Tableau 36 : Les différents types de Service Financier................................................................................................65
Tableau 37 : Estimation de surface/espace requise pour les logements, voiries, équipements et autres services
urbains.................................................................................................................................................................................66
Tableau 38 : Besoins en Bornes Fontaines...................................................................................................................67
Tableau 39 : Besoins en Lavoirs Publics........................................................................................................................68
Tableau 40 : Besoin en Blocs Sanitaires.........................................................................................................................68
Tableau 41 : Bacs à Ordures existant .............................................................................................................................70
Tableau 42 : Les Besoins en bacs à Ordures.................................................................................................................70
Tableau 43 : Normes et Besoins en Centre de Santé de Base et Centre Hospitalier de District..........................71
Tableau 44 : Normes du Système éducatif ....................................................................................................................72
Tableau 45 : Effectif des élèves dans l’éducation primaire et besoins en infrastructures éducatives...................73
Tableau 46 : Effectif des élèves dans l’éducation secondaire du Premier cycle et besoins en infrastructures
éducatives............................................................................................................................................................................73
Tableau 47 : Effectif des élèves dans l’éducation secondaire du Premier cycle et besoins en infrastructures
éducatives............................................................................................................................................................................73
Tableau 48 : Normes et Besoin en marché Communal et de Quartier.....................................................................75
Tableau 49 : Normes et Besoin en marché matière de Sécurité.................................................................................83

LISTE DES CARTES
Carte 1 : Exemple de Carte du SSU : Plan de Réseaux Structurants.........................................................................14

Carte 2 : Carte de localisation de la Commune Urbaine de Moramanga ................................................................15
Carte 3 : Délimitation Administrative ............................................................................................................................18
Carte 4 : Répartition de la Population............................................................................................................................19
Carte 5 : Equipement existant a l’échelle communale .................................................................................................20
Carte 6 : Les équipements éducatifs actuels par Privé/Etat et par Cycle.................................................................36
Cartes 7 : Réseau d’électricité ..........................................................................................................................................50
Carte 8 : réseau d’assainissement actuel.........................................................................................................................51
Carte 9 : Infrastructure routière ......................................................................................................................................53
Carte 10 : Plan directeur voirie........................................................................................................................................79
Carte 11 : Habitation Voirie, rivière ...............................................................................................................................80
Carte 12 : Occupation du sol à l’échelle de la Commune Urbaine de Moramanga...............................................85
Carte 13 : Altimétrie à l’échelle communale..................................................................................................................87
Carte 14 : Pente à l’échelle de la Commune Urbaine de Moramanga.......................................................................88
Carte 15 : Zones Constructible .......................................................................................................................................90
Carte 16 : Schéma de la Structure de l’assainissement.................................................................................................92
Carte 17 : Plan Directeur Assainissement......................................................................................................................94
Carte 19 : Evolution de la zone agglomérée .................................................................................................................97
Carte 20 : Occupation du sol de la Commune Urbaine de Moramanga et ses Communes avoisinantes ...........98
Carte 22 : Plan directeur de voirie ...............................................................................................................................103

ACRONYMES
CMD Comité Municipal de Développement
CSMOQ Comité de Suivi de la Mise en Œuvre au Niveau des Quartiers
CU Commune Urbaine
FFOM Forces Faiblesses Opportunités et Menaces
MAP Madagascar Action Plan
MARP Méthode Accélérée de Recherche Participative
MPRDAT Ministère auprès de la Présidence de la République chargé de la Décentralisation et de

l’Aménagement du territoire
ONG Organisation Non Gouvernementale
PACT Private Agencies Collaborating Together
PCD Plan Communal de Développement
PDQ Plan de Développement de Quartier
PNAT Politique Nationale de l’Aménagement du Territoire
PNH Politique Nationale de l’Habitat
PRD Plan Régional de Développement
PUDe Plan d’Urbanisme Détaillé
PUDi Plan d’Urbanisme DIrecteur
RN Route Nationale
RIP Route d’Intérêt Provincial
SDU Schéma de Développement Urbain
SNAT Schéma National de l’Aménagement du Territoire
SRAT Schéma Régional de l’Aménagement du Territoire
VRD Voiries et Réseaux Divers

A. AVANT PROPOS
Le Plan Directeur d’Urbanisme permet de répondre, sous forme d’actions à inscrire spatialement
dans le moyen et long terme, aux besoins en terme de programmes et de réalisations d’équipements
et d’infrastructures pour la promotion du développement économique, sociale, sanitaire et culturel
d’une part, à la recherche d’un certain équilibre et une harmonie dans le développement de l’habitat
et du tissu urbain, s’agissant de la ville intra-muros d’autre part. A ceux-là doivent être intégrés les
besoins de l’arrière Pays pour lequel la ville, centre de décision, apparaît aussi comme un centre de
services.
Cette double fonction, celle d’assurer le devenir et l’épanouissement de ses habitants et de celle d’être
un « moteur » pour le développement du bassin d’influence, a déterminé les études nécessaires à
mener en vue de la confection de ce Plan Directeur d’Urbanisme.
En l’absence de Schéma national et de Plan Régional de Développement et conformément aux

termes de références de l’étude du plan d’urbanisme, les études bibliographiques intéressant les
monographies régionales et urbaines et les enquêtes sur le terrain ont permis de « dessiner » dans
leur grande ligne un schéma de développement intégrant les besoins tant régionaux qu’urbains à des
horizons nécessairement plus lointaines que celles demandées pour le plan d’urbanisme lui-même.
Ce schéma constitue un cadre d’orientation du développement économique et social du territoire
dans lequel la ville est elle-même intégrée et sur lequel des révisions périodiques du Plan Directeur
d’Urbanisme de la ville pourront être effectuées de façon cohérente.
On comprendra donc aisément la nécessité de l’élargissement géographique du champ des études

pour la confection du Plan Directeur d’Urbanisme de la ville mais surtout du contenu de ces études
qui concerne : la démographie, l’habitat, l’économie urbaine et régionale, les services urbains, les
ressources fiscales, le foncier, l’écologie urbaine et les questions de l’environnement, etc.
Le Plan Directeur d’Urbanisme nécessite pour sa confection, la participation des pouvoirs publics,
des « éléments dynamiques » que comptent la ville et la région et des citoyens car c’est du devenir du
lieu de vie de la population qu’il s’agit de planifier et de fixer dans ce document qui, une fois défini et
accepté, aura valeur de loi et donc opposable au tiers. Ce plan gèrera et indiquera donc de façon
précise l’utilisation future des différents sous espaces localisés à l’intérieur de la limite administrative
de la ville. Outre la vocation économique et sociale indéniable qu’il faut attaché au plan, ce dernier
permet entre autre aussi au Maire, grâce à la délivrance de permis de construire, de pouvoir maîtriser
l’expansion de la ville en se référant à la vocation des différents sous espaces (zoning) préalablement
inscrite dans ce plan.

Le Plan Directeur d’Urbanisme est aussi une étape nécessaire en vue de la confection de plans de
détails d’aménagement des quartiers de la ville. Il donne les orientations de base d’actions et de
programmes à développer dans les quartiers et confère ainsi une certaine cohérence tant du point de
vue du tissu urbain que des affectations de facteurs à l’échelle de la ville.
Pour conclure, les objectifs et l’utilisation du Plan d’Urbanisme succinctement développés ci-dessus,
permettent au lecteur d’appréhender sa portée et les limites qui lui ont été assignées et qui nous
espérons, apporteront une contribution pour faciliter la gestion par le Maire de l’extension de la ville.

B. INTRODUCTION
B.1 CADRAGE POLITIQUE ET STRATEGIQUE
Les textes de base en matière d’urbanisme datent des années qui suivent l’indépendance du pays
notamment à travers le Décret n° 63 -192 du 27 mars 1963 fixant code de l’urbanisme et de l’habitat.
Cette législation n’a pratiquement pas évolué jusqu’à ce jour. L’adoption en 1994 et 1995 des lois de
décentralisation constitue une nouvelle étape de l’évolution du droit de l’urbanisme. En 1998, une
circulaire relative à la gestion de l’espace urbain avait été produite par une équipe interministérielle
dans le but de faciliter la transition en guidant les communes à exercer l’essentielle leurs fonctions
d’urbanisme (« Développement urbain et Décentralisation ». Aujourd’hui, la mise à l’essai de cette
circulaire a pris fin et le cadre législatif de référence pour produire un plan d’urbanisme demeure le
Code National de l’Urbanisme et de l’Habitat qui implique Le Ministère auprès de la Présidence de la
République Chargé de la Décentralisation et de l’Aménagement du Territoire (MPRDAT). Tel que
désigné dans le Code, le présent document correspond au « Plan d’Urbanisme Directeur » (PUDi).
Actuellement Sous l’égide du MPRDAT, la Politique Nationale de l’Habitat (PNH) et la Politique

Nationale de l’Aménagement du Territoire (PNAT) sont actuellement élaborées et mises en
application à Madagascar. Pour mieux maîtriser la gestion du territoire et harmoniser d’une manière
spatiale le développement économique, l’élaboration de différents plans et schémas d’aménagement à
différentes échelles territoriales devient une des priorités du Gouvernement et de toutes les
collectivités décentralisées notamment les Régions et les Communes. Le processus d’établissement
du Schéma National de l’Aménagement du Territoire (SNAT) est initié au niveau national. Des
processus d’élaboration de Schéma Régional d’Aménagement du Territoire (SRAT) et de Plans
d’Urbanisme Directeur sont mis en œuvre au niveau Régional et au Niveau Local dont le SRAT de
l’Alaotra Mangoro et le PUDi de la Commune Urbaine de Moramanga.
En appui avec les initiatives du MPRDAT, l’Organisation des Nations Unies pour l’habitat a
récemment choisi Moramanga pour la mise en œuvre d’un Projet intégré de gouvernance urbaine et
de sécurisation foncière dont un des volets consiste à développer le Plan d’Urbanisme Directeur de
la ville.
B.2 LA VILLE DE MORAMANGA
La ville de Moramanga connaîtra bientôt une dynamique de développement économique sans

précédent avec l’avènement du Projet d’extraction de Nickel et de Cobalt mené par la Société
Dynatec accompagnés par une évolution des rôles des collectivités décentralisées impulsées par la
mise en œuvre de la politique de décentralisation. La structure et l’économie urbaines vont connaître
des changements significatifs. Avec ses potentialités minières, ses activités forestières, touristiques et

également ses service, Moramanga renforcera indéniablement sa position de pôle de
développement pour la Région de l’Alaotra Mangoro en tant que ville carrefour entre l’Alaotra,
Toamasina, Antananarivo et Anosibe an’Ala.
Cette situation engendrera au niveau de la ville une croissance économique et démographique

formidable. Toutefois, afin d’assurer que cette croissance se fasse de manière cohérente et durable, il
est très important de mettre en place les bases outils de cadrage et de planification nécessaire pour
absorber les fruits de cette dynamique. La formulation des différents plans de développement à
multi niveau dont le PUDi rentre dans ce cadre.
Pour la commune urbaine de Moramanga, le caractère juridique et réglementaire du Plan

d’Urbanisme Directeur lui permettra à la fois de prévoir, anticiper et orienter l’évolution et le
développement de la ville en cohérence avec ses rôles vis-à-vis du développement régional/du pays
d’une part et pour gérer et légiférer sur les affaires quotidiennes de la Ville relatives à l’utilisation ou à
l’affectation du sol dans le futur d’autre parts.
B.3 METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PUDI
Les grandes lignes pour l’élaboration de PUDi sont déjà consignées dans le code de l’urbanisme et de
l’habitat (Décret N- 63-192 du 27 mars 1963) qui en circonscrit les itinéraires techniques et les
procédures à respecter. Toutefois, s’inspirant des expériences antérieures tout en tenant en compte
des spécificités propres de la ville, la méthodologie développée ci-après a été utilisée pour
l’élaboration du PUDi de Moramanga.
Etape 1 : Cadrage et sensibilisation
le cadrage politique, stratégique et juridique

la mise en place des outils institutionnels du Projet pour la participation de la population locale.
la conduite de campagne de sensibilisation, d’information et de communication pour les parties
prenantes locales notamment les autorités, les membres de la Société civile, le secteur privé et les
communautés locales
Etape 2 : Analyse de l’existant
l’analyse de l’existant qui se subdivise en plusieurs parties :
o évaluation et capitalisation des outils de planification existants et appliqués (ou

applicables) dans la ville de Moramanga
o évaluation et analyse de l’existant des informations socio-économiques concernant la ville
de Moramanga incluant les informations concernant les communes avoisinantes et/ou la

région de rattachement et/ou les régions avoisinantes. Mise à jour de la monographie
communale.
o analyse de l’occupation de l’espace et des sols et cartographie actuelle de l’occupation du
sol.
o études des infrastructures (VRD) physiques en place
o études des équipements sociaux (éducatif, sanitaire, sportif, loisirs, …)
o Audit du service technique de la commune
o Situations foncières et fiscalité locale
l’acquisition de données et informations additionnelles à travers la réalisation de MARP et
la conduite d’enquêtes auprès des ménages.
l’élaboration de cartes thématiques pour avoir une vision spatiale et actualisée de la ville par la
consolidation de toutes les informations acquises.
Etape 3 : Développement de visions projectives
Potentialités et perspectives économiques (et localisations) et démographiques : le

développement et la définition de visions et stratégies projectives de 20 ans.
l’estimation des besoins en équipements (selon cadres et normes internationaux / national)
la définition des zones d’extension propices à l’urbanisation
Les atouts et faiblesses physiques du territoire pour l’urbanisation : les problématiques de

l’aménagement spatial
o la définition des principes urbanistiques d’extension spatiale selon les dynamiques

spatiales existantes et surtout l’offre et la demande en terme foncier
o l’urbanisation et organisation du territoire
évaluation des besoins en espace
évaluation des besoins en logement
o la définition technique de quelques scénarios de zonage pour le développement urbain et
validation avec une confrontation des besoins et des offres en espace (l’organisation
spatiale)
Etape 4 : élaboration de plan
le plan directeur d’urbanisme avec les grandes affectations du sol (Plan d’occupation du sol visé)
la définition des stratégies globales en VRD
o le plan directeur de voiries
o le plan directeur d’assainissement
le plan directeur des équipements
le programme d’actions prioritaires et accompagnement.

le suivi-évaluation du PUDi
la définition du règlement d’urbanisme
B.4 STRUCTURE ET CONTENU DU DOCUMENT
Après l’exploitation des informations issues de ces différentes étapes méthodologiques, le Plan
d’Urbanisme Directeur de la ville de Moramanga est organisée de la manière suivante :
Partie 1 : Etudes monographiques et états des lieux
La première partie est un résultat de l’analyse de l’existant et revêt un caractère préliminaire qui va
servir de bases dans le cadre de l’ «élaboration du Plan d’Urbanisme». Les points suivants ont été
abordés :
Les acquis du schéma simplifié d’urbanisme (SSU)

Localisation et situation géographique
Caractéristiques physiques et l’habitat dans la commune urbaine
L’économie urbaine, les données socio-économiques et démographiques
Les équipements, les infrastructures et les services urbains existants
Partie 2 : Axes stratégiques et orientations du programme de développement urbain
La deuxième partie consiste à faire une évaluation projective de l’économie urbaine de la ville de
Moramanga confortée de son rôle de pôle de croissance et de service pour les communes
avoisinantes et la Région. C’est le fondement pour la définition des axes stratégiques et des
orientations du développement de la ville et par la suite de l’urbanisation future de la ville. Cette
partie expose également une prévision de l’impact de cette évolution économique sur la structure
démographique de la ville, l’impact de la croissance démographique sur les besoins futurs en
équipements et infrastructures, par la suite les implications de ces besoins en terme de politiques du
développement urbain et la définition des actions correctives et d’accompagnement à mettre en
œuvre.
Partie 3 : Le Plan Directeur d’Urbanisme (PUDi)
La troisième partie du document est formée par la traduction spatiale des besoins définis par la
vision projective confrontée avec les potentialités et contraintes spatiales de la Commune urbaine.
Elle met en exergue les différents plans développés formant le plan d’urbanisme incluant le zoning
principal, le plan de voirie, le plan d’assainissement et le plan des équipements. Aussi, à chaque
thématique, une carte est dressée afin qu’une vision spatiale accompagne les différentes orientations
proposées et définies dans le plan d’urbanismes.

PARTIE I : BILAN DIAGNOSTIQUE DE LA VILLE DE MORAMANGA
CHAPITRE I : LES ACQUIS DU SCHEMA SIMPLIFIE D’URBANISME
Les éléments ci-après constituent les acquis du SSU de la ville de Moramanga établie en 2006, et
peuvent être capitalisés dans le développement du PUDI de la ville de Moramanga :
La disponibilité de cartes et de plans qui incluent des aménagements communaux, des

programmes hydraulique et environnement, des plans de réseaux structurant et de programme
d’infrastructure. Les résultats de l’exploitation du contenu de ces cartes et plans permettent déjà
d’avoir une référence générale sur les propositions d’infrastructures et ouvrage à construire dans la
ville de Moramanga durant la période 2006.
Carte 1 : Exemple de Carte du SSU : Plan de Réseaux Structurants
Quelques propositions relatives aux Voiries et Routes
Le SSU utilise également un fond de carte couvrant la CU et comportant la trame de voiries. Il

suggère la création d’une voie de contournement de la ville au Nord laquelle peut être approfondie et
analyse dans le cadre d’une démarche plus complète et avec des moyens cartographiques adéquats
lors de l’élaboration du présent PUDI.

CHAPITRE II : LOCALISATION ET SITUATION GEOGRAPHIQUE
II.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE
La commune urbaine de Moramanga se trouve dans le moyen-est de Madagascar (voir carte ci-
dessous). A 157 km au nord, se trouve le district d’Ambatondrazaka relié par la RN44. Tandis qu’a
71 km au sud, celui d’ Anosy be An’ Ala est connectée par la RIP 23A. Elle est reliée également avec
la capitale, Antananarivo, se trouvant à 115 km vers l’Ouest et avec Toamasina, à 243 km vers le
nord-est, par la RN2.
Moramanga culmine à une altitude de 928 m avec les coordonnées géographiques suivantes : 19°02’
latitude Sud et 48°10’ longitude Est. Elle est entourée du nord au sud par la Commune rurale
d’Ambohibary, puis à l’Est par la commune rurale d’Ampasimpotsy.
Carte 2 : Carte de localisation de la Commune Urbaine de Moramanga
CARTE DE LOCALISATION DISTRICT DE MORAMANGA
MADAGASCAR REGION ALAOTRA MANGORO Andaingo
DIANA
Fierenana
SAVA Amboasary
Antaniditra
ANDILAMENA
SOFIA
Mandialaza
Morarano
Ambohidronono
BOENY
ANALANJIROFO
Belavabary
Andasibe Ambatovola
Sabotsy_Anjiro
Anosibe_Ifody
BETSIBOKA AMPARAFARAVOLA Cu_Moramanga
MELAKY Vodiriana
Ampasimpotsy
ANALAMANGA Beforona
Antanandava
BONGOLAVA Ambohibary
ALAOTRA-MANGORO
ITASY AMBATONDRAZAKA Lakato
Beparasy
VAKINANKARATRA
ATSINANANA
10 0 10 Kilometers
MENABE AMORON'I MANIA

COMMUNE URBAINE DE MORAMANGA
VATOVAVY-FITOVINANY
HAUTE MATSIATRA MORAMANGA
Tsarafasina Ambohitranjavidy
IHOROMBE
Ambarilava Tanambao
Tsaralalàna
ATSIMO-ATSINANANA Ambohimadera
Tsarahonenana
ATSIMO-ANDREFANA Moramanga ville
ANOSIBE AN-ALA
Camps des Mariés
Moramanga Ambony
Antanamandroso Est
ANOSY
Antanamandroso Ouest
ANDROY 20 0 20 40 Kilometers
Ambodiakondro
70 0 70 140 Kilometers
1 0 1 Kilometers

II.2. DELIMITATIONS ADMINISTRATIVES
La commune urbaine de Moramanga est rattachée administrativement au district de Moramanga, qui

se trouve dans la région Alaotra Mangoro et qui fait partie intégrante de la province autonome de
Tamatave.
Elle fait partie également d’un organisme d’ intercommunalité ou OPCI avec la commune rurale d’
Ambohibary.
Avec une superficie de 19.500 km², elle est composée de 13 fokontany regroupant en tout 41
secteurs tels qu’ils sont listes au niveau du tableau N.1 ci-dessous.
Tableau 1 : Liste des Fokontany de la commune urbaine de Moramanga
Id Fokontany
1 Ambarilava
2 Ambodiakondro
3 Ambohitranjavidy
4 Ambohimadera
5 Antanamandroso -est
6 Antanamandroso-ouest
7 Camps des mariés
8 Moramanga -ville
9 Moramanga ambony
10 Tanambao
11 Tsarahonenana
12 Tsaralalana
13 Tsarafasina
II.2.1. Organisation territoriale
II.2.1.1. Evolution de l’organisation administrative de la ville :
• A l’ère coloniale, vers 1905, Moramanga était érigée en chef lieu de province. Elle était
également qualifiée de ville chaude, de par les évènements de 1947.
• De 1960 à 1972, pendant la première république, elle était une sous-préfecture rattachée à
Ambatondrazaka.

• Durant la deuxième république, de 1975 à 1991, elle était devenue une « Fivondronana » qui
par la suite a été remplacée en chef lieu de district durant la troisième partie de la troisième
République.
II.2.1.2. Fonction administrative actuelle

La commune urbaine de Moramanga occupe
différentes fonctions administratives :
- Chef lieu du district de Moramanga.

- Chef lieu de la commune urbaine de
Moramanga.
- Capitale de l’intercommunalité et lieu
d’implantation d’autres institutions
administratives des Communes
périphériques.
Bureau District Moramanga
La commune se compose d’un conseil municipal, d’un comité exécutif, d’un délégué
d’arrondissement et des services techniques déconcentrés. Quant au conseil municipal, il est
composé du Président, du Vice-président, de 2 rapporteurs, et de 13 conseillers. Pour le comite
exécutif, il est constitue du Maire, de ses 2 Adjoints et de 4 membres exécutifs.

Carte 3 : Délimitation Administrative
COMMUNE URBAINE DE MORAMANGA - PLAN D'URBANISME DIRECTEUR

5
8
4
0
0
0
5
8
6
0
0
0
5
8
8
0
0
0
5
9
0
0
0
0
5
9
2
0
0
0
DELIMITATION ADMINISTRATIVE
Vers AMBATONDRAZAKA
W E
Ambohitranjavidy
7
9
6
0
0
0
7
9
6
0
0
0
Vers ANTANANARIVO #
S
#
S
Tsarafasina
Tanambao
#
S
Ambarilava
#
S
# Tsaralalana
S
#
S
Ambohimadera #
S
#
S Tsarahonenana
Camp des Mariés
Moramanga ville
7
9
4
0
0
0
7
9
4
0
0
0
#
S
%Commune Urbaine de Moramanga
U Vers TOAMASINA
Antanamandroso Ouest # Moramanga Ambony

#S
S# S
Antanamandroso Est
Liste des Fokontany #

S
Ambarilava Ambodiakondro
Ambodiakondro
Ambohimadera
Ambohitranjavidy
Antanamandroso Est
Camps des Mariés
Moramanga Ambony
7
9
2
0
0
0
7
9
2
0
0
0
Moramanga ville Localité

Tanambao % Chef Lieu de Commune
Tsarafasina # Chef Lieu de Fokontany
Tsarahonenana Vers ANOSIBE AN'ALA
1 0 1 Kilometers
Tsaralalàna Source: Fokontany
Date de réalisation : Mars 2007
5
8
4
0
0
0
5
8
6
0
0
0
5
8
8
0
0
0
5
9
0
0
0
0
5
9
2
0
0
0
II.2.2. Le noyau urbain
Les quartiers les plus densément peuplés sont constitués par les parties Nord du Fokontany
d’Antanamandroso où la densité atteint 270 habitants à l’hectare et ce principalement le long et de
part et d’autre de la RIP en direction d’Anosibe an’Ala.
Le centre ville, centre administratif et commercial est localisé en partie dans le Fokontany de
Moramanga-ville et une extension de ce centre intéresse l’Ouest du Fokontany de Moramanga
Faritra Ambony, longeant là aussi la RN2 en direction de Toamasina.
Les axes commerciaux se développent aussi le long de la RN2 en direction d’Antananarivo dans le
Fonkontany de camp de Mariées, l’habitat y observe un densité forte de part et d’autre de cette
route et aussi le long de la RN44 et notamment le long de la portion de voie localisée entre la station
de taxi-brousse et la gare ferroviaire en direction d’Ambatondrazaka.

En dehors de la RN2 aux abords de laquelle les bâtiments abritant les services administratifs et les
commerces sont construits en dur et de types modernes, les axes commerciales constituée par la
RN44 et la sortie en direction d’Anosibe an’Ala sont par contre bordés de kiosques faits avec des
matériaux rudimentaires, voire de récupération.
Entre ces axes routiers principales, l’habitat amorce un développement concentrique à partir du
centre ville avec des densités qui tendent à diminuer à mesure que l’on s’éloigne du centre .En
dehors du centre et des zones longeant les routes principales, deux quartiers observent une
importante concentration, de l’ordre de 150 hab/ha, respectivement dans le Fonkontany de
Tsaralalana le long de la RN44 et le Fonkontany d’Ambohimadera.
Carte 4 : Répartition de la Population

5
8
4
0
0
0
5
8
6
0
0
0
5
8
8
0
0
0
5
9
0
0
0
0
5
9
2
0
0
0
N
W E
REPARTITION DE LA POPULATION
S
Vers AMBATONDRAZAKA
7
9
6
0
0
0
7
9
6
0
0
0
Vers ANTANANARIVO #
Ambohitranjavidy
#
Tanambao
Tsarafasina
#
# Tsaralalana
Ambarilava #
#
Ambohimadera # Tsarahonenana
#
Camp des Mariés
Moramanga ville
7
9
4
0
0
0
7
9
4
0
0
0
#
% Vers TOAMASINA
## # Moramanga Ambony
Antanamandroso Est
#
Ambodiakondro
% Bureau de la Mairie POPULATION

# Chef lieu de Fokontany Zone d'habitation de forte densité
Limite des fokontany Nombre d'habitants par Ha >120
Chemin de fer Zone d'habitation de densité moyenne
Nombre d'habitants par Ha 50<d<120
7
9
2
0
0
0
7
9
2
0
0
0
Routes
Route Nationale Zone d'habitation de faible densité
Route d'intérêt Provincial Nombre d'habitants par Ha 10<d<50
Vers ANOSIBE AN'ALA Zone d'habitation de densité très faible
Source: Recensement Fokontany 2006 1 0 1 Kilometers Nombre d'habitants par Ha<10
5
8
4
0
0
0
5
8
6
0
0
0
5
8
8
0
0
0
5
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0
0
0
0
5
9
2
0
0
0
En dehors de ces zones à forte et moyenne concentration, l’habitat devient de plus en plus lâche à
l’instar du Fonkontany de Tanambao et dans la partie Sud-Est du Fonkontany de Tsarafasina ou
bien encore dans la partie Sud-Ouest du Fonkontany d’Ambohitranjavidy.
Enfin le Fokontany d’Ambarilava dans la partie Est, dans le Fonkontany d’Ambodiankondro, dans le
Sud du Fokontany d’Antanamandroso et enfin le long de la RN44 vers le Nord dans le Fonkontany
d’Ambohitranjavidy, l’habitat est clairsemé, on y note une densité moyenne de l’ordre de 10 à 50

habitants à l’hectare. Le reste le reste de la commune, zone rurale, observe moins de 10 habitants à
l’hectare.
Le centre ville autour de la Mairie et les espaces longeant les routes nationales abrite les bâtiments
administratifs et commerciaux ainsi que les quartiers commerciaux. Certaines constructions sont du
type moderne mais la majorité a un caractère architectural traditionnel utilisant un matériau courant
en brique cuite.
Carte 5 : Equipement existant a l’échelle communale
Ce caractère architectural traditionnel se retrouve aussi en majorité dans les zones encadrant le centre
en direction du Fonkontany Moramanga Faritra Ambony surtout ou de Tsaralalana ou encore dans
le Fonkontany d’Ambohimadera, à proximité du centre ville.
En dehors des Fonkontany périphériques comme Antanamandroso, Tanambao, l’Ouest du

Fonkontany d’Ambarilava ou encore Ambodiankondro où on observe une grande mixité du
bâtiment avec une nette domination de constructions sommaires, voire rudimentaires faites avec de
matériaux souvent de récupération, il est difficile de faire une typologie du bâti selon un quartier
spécifique.

Les constructions évoluent pour la plupart et sont transformées progressivement en dur, Il en est
ainsi des constructions en arrière plan dans tous les quartiers où les matériaux utilisés sont en
majorité des tôles et des planches.
Dans les quartiers d’Antanamandroso, spécialement aux abords de la route nationale menant vers
Anosibe an’Ala ou encore aux abords de la RN44 en direction de la gare ferroviaire, les commerces
sont installées dans des baraquements plus ou moins élaborés servant d’échoppes.

CHAPITRE III : CARACTERISTIQUES PHYSIQUES ET L’HABITAT DANS LA
COMMUNE URBAINE
III.1. HISTORIQUE DE LA VILLE ET TOPONYMIE
La provenance étymologique du mot

« MORAMANGA » est inspirée de « mora ny
zaza manga ». En fait, à l’époque de la royauté,
Madagascar pratiquait le trafic d’esclaves avec le
Mozambique. Tamatave servait en ce temps là
de port national où la déportation avait eu lieu.
Les esclaves exportés étaient appelés « zaza
manga ». Ils passaient tous par un village appelé
Antsapanimahazo, situé dans le temps à
« MORAMANGA » où certains « zaza manga »
s’écoulaient facilement car ils sont vendus
localement à des prix bradés « mora ».
Il y avait également une vieille femme appelée

Ramanga, qui habitait sur le lieu où se trouve
actuellement le lycée FJKM. Elle était simple,
accueillante, et très sociable. Ainsi, les gens
Stèle commémoration 29 Mars 1947 aimaient séjourner chez elle, puisqu’elle était une
bonne hôtesse. Attardés sur les routes,
marchands ambulants et vendeurs de bœufs se demandaient : où allons nous ? Chez Ineny Ramanga
répondaient les uns et les autres. Par la suite, cette qualité de « Mora » fut devenu un adjectif
inséparable de RamangaMora, et tous ceux qui ont trouvé satisfaction chez elle s’exclamaient: Mora
Ramanga ! D’où provient aussi, le nom actuel du village « MORAMANGA ».
Les évènements de 1947 marquaient l’histoire de la ville de Moramanga à travers l’affrontement des
indigènes avec les colons. L’histoire du « Wagon de Moramanga » reste graver à jamais dans les
annales de l’histoire de Madagascar dans la lutte pour l’obtention de l’indépendance.
Les dates ci-après (Source : Enquête MARP Communal 2007) marquent également la ville de
MORAMANGA :
- 1905 : Moramanga était le chef de province ou centre de région.
- 1954 : L’obtention du diplôme de CEPE pour 32 élèves de Moramanga.
- 1954 : Inauguration de la route reliant Moramanga- Anosibe An’ala -Marolambo.
- 1959 : Grande inondation à Moramanga.

- 1961 : Création de l’Ecole Nationale de la gendarmerie sur le camp militaire TRISTANI.
- 1972 : La ville est ravagée par le cyclone Eugénie.
- 1977 : Création de lycée RAZAFINDRABE Victorien.
- 1985 : Inauguration de la RN2.
- 1994 : La ville est de nouveau ravagée par le cyclone Geralda.
- 2000 : Jumelage de la ville de Moramanga et de la ville de Saint Suzanne.
- 2002 : Incendie grave à Camps des mariés.
- 2007 : Passage de la croix de la Journée mondiale de la Jeunesse (JMJ) catholique a
Moramanga.
III.2. LES DONNEES PHYSIQUES
III.2.1. Relief
La commune urbaine de Moramanga a un relief prenant la forme d’une cuvette pénéplaine. Seuls 2
sur 13 fokontany, a savoir Tsarahonenana et Moramanga Ambony se trouvent sur le versant ouest
d’une montagne. La topographie de la ville est généralement homogène, et est caractérisée par des
versants à pente forte dépassant 40°et de dépression marécageuse.
III.2.2. La pluviométrie
Deux saisons se distinguent :
La saison fraîche et humide avec des crachins matinaux : Mai à Octobre.

La saison pluvieuse et chaude : Novembre à Avril.
La précipitation moyenne annuelle de la commune s’élève entre 1,500 mm à 2,000 mm avec une
pluviométrie moyenne de 79 mm avec 180 jours de pluies suivant le tableau 2 ci-dessous.

Tableau 2: Pluviométrie
Mois J F M A M J J A S O N D
Précip° (mm) 254.3 296.8 261.7 95.5 51.3 66.5 99.7 99 44.5 62.5 70 150.8
Graphique 1 : Pluviométrie enregistrée au niveau de la Station d’Analamazaotra

Source : station Analamazaotra 2006.
Com m une Urbaine de M or am anga: Pluviom e trie (e n m m )
350
300
250
200
Précip° (mm)
150
100
50
0
J F M A M J J A S O N D
III.2.3. Les températures

La ville de Moramanga a un climat a la fois frais et humide, et qui est favorable à la forêt. Les
températures moyennes de la ville toute saison confondue varient entre 10° et 23° C.
III.2.4. Les vents
Le vent dominant est l’Alizé venant du sud-est. La période de passage du cyclone dans la ville, se
situe durant la saison pluvieuse, notamment entre les mois de Janvier et Mars de chaque année.
III.2.5. Géologie et nature des sols
Le substrat géologique de la région est constitué par un socle cristallin caractérisé par l’abondance de
formations à graphite. La zone repose sur la migmatite de Mangoro, groupe de Manampotsy, formé
de migmatite à gneiss. Il y avait un métamorphisme et une migmatisation des vieux sédiments
précambriens du système Androyen suivi d’une intrusion des roches éruptives du système Anosyen
synchronique d’une phase de plissement. Ensuite, il y a eu une nouvelle phase de métamorphisme et
de gneissification des roches éruptives, accompagnées d’un effondrement suivant des failles en
escalier.

Cette histoire géologique de la région permet d’avancer que le fond géologique de Moramanga est
constitué de roches métamorphiques à cause de la migmatisation du système. Le tableau 3 ci-dessous
énumère les types de sol rencontres dans les fokontany de la commune de Moramanga, ainsi que
leurs caractéristiques respectives.
Tableau 3 : Types de sol de la commune de Moramanga

Types de sols Fokontany Caractéristiques
Sablonneux Ambodiakondro, Ankazobe, Sable pur de 2 à 3 m de fond
Mangarivotra, Antanamandroso-
Ouest, Ambarilava, Tsarafasina,
Ambohitranjavidy
Feralitique Tsarahonenana, Moramanga Sur le tanety
ville et Moramanga ambony Sol stérile
Hydromorphe Ambohimadera, Ambarilava, Fertiles pour toute culture,
Tsarafasina, Tanambao notamment la riziculture
III.2.6. La végétation
La commune urbaine de Moramanga est limitée naturellement :
- A l’Est : par la Montagne de Tangaina.

- A l’Ouest : par la Rivière d’Antsapazana.
- Au Nord : par la Montagne de Fihasina.
- Au sud : par la Montagne de Maromahatsinjo.es sites et paysages
Au niveau de la commune, même si la majeure partie de la superficie tend à être urbanisée, on

observe toujours qu’une partie du territoire reste couverte de végétation. Sous l’effet d’une
urbanisation intensive, sans mesure d’accompagnement, un déséquilibre entre l’espace non couverte
et couverte par des végétations commence à peser sur l’environnement urbain:
- Presque 1/4 de la superficie de la commune est occupée par des forêts de pins et
d’eucalyptus et de « Ala Savoka ».
- Il y a également une présence accrue de variétés d’arbres fruitiers, tels letchis, goyaviers,
orangers, avocatiers, manguiers.
- Des rizières se trouvent même au milieu des fokontany.
Le tableau 4 suivant résume les variétés de végétation dans quelques zones représentatives des
fokontany de la commune de Moramanga avec les observations y afférentes.
Tableau 4 : Variétés de végétation de la commune de Moramanga

Variétés Zones Observations
Ala Savoka Andranotsivolavola En voie de disparition par les feux de
brousse
Eucalyptus Pin Bemasoandro, Camp de la Propriété privée
gendarmerie
Eucalyptus Pin Tangaina, Besimpona, Champ de reboisement
Antsapazana, Ambohitranjavidy
III.2.7. Les données hydrographiques déterminantes
Deux fleuves bordent la commune urbaine de Moramanga sans la traverser, à savoir, le fleuve de
Mangoro à l’Est, et celle de Samarirana au Sud. Au sein de la commune, on distingue le barrage
d’Ambodiakondro qui alimente en eau, la ville de Moramanga, mais qui était tari en 2006, et la rivière
d’Antsapazana.
III.3. LES CARACTERISTIQUES DE L’HABITAT ET L’IMAGE DES QUARTIERS
Presque tous les types d’habitats existent à Moramanga. Des maisons

traditionnelles, en bois, en rotso-peta, en passant par les constructions
en semi dure, jusqu’aux maisons de standing en dur.
La majorité, soit environ 60,81%, de l’habitat des ménages enquêtés

dans la commune de Moramanga sont des constructions en « rotso-
peta » ou en terre battue. Moins du quart (24,47%) représentent des
constructions en dur. Quant aux habitats en semi dur et en bois, ils
constituent chacun Hôtel Emeraude Moramanga
environ 7,13% des
constructions.
Quant à la superficie habitable des maisons, une très

forte proportion, soit 85,97% des constructions en
disposent moins de 100 m2.
La majorité des ménages enquêtés, soit 53,6% sont

Type d’habitat dans la ville de Moramanga
tous des propriétaires. 68,84% des personnes
enquêtées ont également stipule qu’ils résident dans leurs propriétés. Seulement, 31,16% constituent
des non-proprietaires résidents qui peuvent inclure soient des locataires, soient des membres de la
famille des propriétaires ou autres.

86,76% des habitations de la commune urbaine de Moramanga sont constituées de maisons basses et
le reste, soit 13,24 % par des maisons a étages. En fait, auparavant, la majorité de la population ne
construisaient que des basses maisons basses à cause d’une forte croyance liée au tabou (fady). Ils ont
constate que la plupart des couples qui ont dispose d’habitation a étage se sont soit sépares ou ont vu
l’un d’eux décède. Ainsi, la plupart des anciennes constructions sont des maisons sans étages.
Toutefois, les croyances ont évolué, et l’habitat de la

ville de Moramanga a progressivement change. En effet,
actuellement, il est constate qu’il commence a y avoir
des maisons à étage dans plusieurs quartiers de la ville
de Moramanga.
Quant aux toits des maisons, la majorité, environ 86,7%

sont en tôle, le reste est constitue de toits en chaume
Type d’habitat en bois pour 8,31% ; toits en fibrociment pour 2,38% ; toits en
tuile pour 0,95%, toits en béton pour 0,71%, et toits en
bois pour 0,24%.
Il est noté qu’il y a une prolifération de constructions illicites, notamment dans les 2 quartiers d’
Antanamandroso Est et Ouest. Cela est du au fait que les quartiers sont facilement accessibles aux
gens de la commune suburbaine d’Ambohibary et ceux venus du district d’Anosibe An’ala.
Dans la partie Nord de ces 2 quartiers, il y a une agglomération d’habitations. Elles ont été
construites pour la plupart le long de la RIP23A. Toutefois, quelques maisons modernes avec un ou
plusieurs étages cohabitent également avec ces constructions agglomérées.
Les activités économiques de chaque résident dessinent

aussi le paysage de l’habitat de la commune urbaine de
Moramanga. Actuellement, on distingue dans la ville
différents types des constructions en bois, en dur
d’architecture traditionnelle, en dur d’architecture moderne.
Un quartier résidentiel abritant tous les blocs administratifs
et les différentes institutions techniques se localise au
niveau du quartier de Moramanga Ambony. Habitation Semi Dure

CHAPITRE IV : L’ECONOMIE URBAINE, LES DONNEES SOCIO-
ECONOMIQUES ET DEMOGRAPHIQUES
IV.1. LA DEMOGRAPHIE, LES MENAGES ET LA MIGRATION
IV.1.1. Méthode de collecte de données et problèmes rencontrés

Plusieurs méthodes de collecte de données ont été utilisées pour définir l’évolution
démographique de la ville de Moramanga :
Une analyse des bases de données officielles issues des RGPH 75 du 1993/94 ont été
effectuée pour percevoir le changement durant ces presque 20 années d’intervalle
Des collectes de données secondaires auprès des Services techniques notamment le
District et les Services de Santé et de l’Education ont également été réalisées et après les
données acquises ont été analysées.
Des données tertiaires issues des différents rapports et monographies de la Commune et
d’autres services techniques comme le Ministère de l’Agriculture ont également utilisées
pour cadrer les études démographiques du PUDi Moramanga.
Tout ceci a été complété par des enquêtes aux niveaux des ménages : pour toute la
commune d’une manière échantillonnée et pour les deux Fokontany de Antanamandroso
Ouest et Est, de manière exhaustive.
IV.1.2. Origine de la population
De part sa position de ville carrefour, la population de Moramanga est un brassage de gens de

différentes origines. On y rencontre plusieurs ethnies dont les Bezanozano sont les plus
dominantes. Quant aux migrants, ils sont principalement constitués par les Betsimisaraka,
Sihanaka, Merina, Betsileo, Antaisaka et Antandroy.
IV.1.3. La migration
La commune urbaine de Moramanga est soumise à un

important flux d’immigration. La migration se
présente sous trois formes :
La migration pendulaire caractérisée par :

o Les travailleurs saisonniers ou
permanents, les marchands
ambulants, les commerçants et les
petits métiers. Moramanga : Zone de Migration de Population
o L’exode rural résultant de la

recherche d’emploi ou de l’insécurité physique.
L’immigration (le déplacement des habitants venant d’autres régions vers la
commune urbaine de Moramanga) regroupant :
o Les salariés qui sont obligés de rejoindre la commune à cause de leurs
obligations de travail.
o Ceux qui s’investissent dans la région.
o Les élèves qui rejoignent la commune urbaine de Moramanga pour leurs
études. Ils sont nombreux et viennent des communes avoisinantes: Morarano,
Ambohibary.
L’émigration est par contre constituée par le déplacement des gens qui quittent
Moramanga pour plusieurs raisons :
o Etudiants ayant finis l’école secondaire (deuxième cycle), et rejoignant la
Capitale ou les autres grandes villes pour des études supérieures.
o Les travailleurs saisonniers ou permanents, les marchands ambulants, les
commerçants et les petits métiers.
IV.1.4. Caractéristiques démographiques de la ville
IV.1.4.1. Répartition et densité de la population
Tableau 5 : Nombre et densité de la population par Fokontany de Moramanga 2006.

Source : monographie communale 2006
Fokontany Sup. (en km²) Nb Pop Densité Densité (Ha)
(Km²)
Ambarilava 4,06 2748 676,8 6,8
Ambodiakondro 2,008 2505 1247,5 12,5
Ambohitranjavidy 3,244 1242 382,9 3,8
Ambohimadera 1,2 2628 2190,0 21,9
Antanamandroso – Est 2,222 4773 2148,1 21,5
Antanamandroso- Ouest 1,45 3831 2642,1 26,4
Camps des mariés 1,113 6314 5673,0 56,7
Moramanga – Ville 1,213 1955 1611,7 16,1
Moramanga Ambony 0,46 2210 4804,3 48,0
Tanambao 0,64 3356 5243,8 52,4
Tsarahonenana 0,395 1464 3706,3 37,1
Tsaralalana 1,244 2050 1647,9 16,5
Tsarafasina 0,251 1791 7135,5 71,4

La commune urbaine de Moramanga compte environ 36,867 habitants en 2006. Ils se répartissent
dans les 13 fokontany de la commune comme suit.
Le tableau ci-après montre les catégories de densités adoptées par le Gouvernement :
Forte densité > 250 habitants à l’hectare

Moyenne densité Entre 150 et 250 habitants à l’hectare
Faible densité < 150 habitants à l’hectare
La densité moyenne de la population est de 18,90 habitant à l’hectare. Le Fokontany de Camps

des mariés est le plus peuplé avec une densité de 56,73/ha tandis que ceux d’Ambarilava et
d’Ambohitranjavidy constituent les localités les moins densifiées avec des densités respectives très
faibles de 6,8/ha et de 3,8/ha. Si l’on se refère aux définitions du Gouvernement, tous les
Fokontany de la commune urbaine de Moramanga sont encore considérés à faible densité alors
que pour certains quartiers la valeur ajustée devrait être supérieure. En effet, sur le terrain,
certains quartiers de ces Fokontany (Tsaramandroso Ouest et Est, Camp des mariés) sont
fortement urbanisés et présentent déjà des densités assez fortes (nécessitant des restructurations)
avec des habitations concentrées à des endroits restreints. Comme ces Fokontany sont vastes, il y
a alors des espaces moins occupés.
IV.1.4.2. Caractéristiques démographiques de la ville

Tableau 6 : Répartition par âge, par Fokontany de la population de Moramanga 2006
Fokontany 0-5 6 - 10 11-17 18 - 59 60 et Plus Total
Ambarilava 405 645 671 864 163 2748
Ambodiakondro 369 588 611 788 149 2505
Ambohitranjavidy 183 292 303 391 74 1242
Ambohimadera 387 617 641 827 156 2628
Antanamandroso –Est 703 1121 1165 1501 284 4773
Antanamandroso-Ouest 564 900 935 1205 228 3831
Camps des Mariés 930 1483 1541 1986 375 6314
Moramanga – Ville 288 459 477 615 116 1955
Moramanga Ambony 326 519 539 695 131 2210
Tanambao 494 788 819 1055 199 3356
Tsarahonenana 216 344 357 460 87 1464
Tsaralalana 302 481 500 645 122 2050
Tsarafasina 264 421 437 563 106 1791
TOTAL 5,431 8,656 8,996 11,595 2,190 36,867
TAUX (14.73%) (20.48%) (24.4%) (31.45%) (5.94%)
Source : Monographie communale 2006

Ce tableau indique et confirme le caractère jeune de la population de Moramanga avec 38,2% de
l’effectif total ayant moins de 10 ans et 62,6% de moins de 18 ans. Les autres indicateurs
permettent de conclure que :
le taux des personnes en âge d’activités (18 à 59 ans) dans la ville reste à un niveau
relativement moyen, aux alentours de 31,45%.
à défaut de données fiables pour la calculer, l’espérance de vie de la commune urbaine de
Moramanga n’est pas fournie. Pourtant, il est estimé que ceci ne devrait pas être très élevé
compte tenu de la proportion des personnes âgées de plus de 60 ans, qui est seulement de
5.94%1 en 2006.
Le taux de fémininité est de 50,79 % (19 738 sur 36867 sont de sexe féminin à Moramanga)
Sur la base des RGPH 1975, de 1993 et du recensement effectué au niveau de la commune durant
les années 2004 et 2006, le taux d’accroissement annuel de la population de Moramanga est
estimé à 3,34 %.
IV.1.5. Hypothèses et Projection démographique
Avec l’exploitation minière de Nickel et de Cobalt menée par Dynatec et les autres perspectives
économiques de développement agricole conduites par ADRA pour les communes aux alentours,
la Commune Urbaine de Moramanga va connaître des bouleversements socio-économiques qui
auront également des impacts sur la projection démographique de la commune.
Ainsi, les projections démographiques sont présentées selon deux scénarios de développement
économique.
Tableau 7 : Les différents scénarii de Projection démographique

Scénarios
A Simple Tendances fondamentales de la démographie sans considération
des Grands Projets en cours.
B1 Avec Dynatec Moramanga, Pôle de croissance avec l’exploitation minière, Pôle
(taux d’absorption d’échanges entre les différentes Régions/Villes environnantes et
d’emplois par les pôle de services pour les communes avoisinantes. Le niveau
habitants de la ville d’emplois de Dynatec absorbé par les habitants de Moramanga
50%) est de 50%. Après les deux phases de recrutement (construction
et exploitation), la projection suit les tendances fondamentales A.
(Taux d’absorption d’échanges entre les différentes Régions/Villes environnantes et
25%) pôle de services pour les communes avoisinantes. Le niveau
d’emplois de Dynatec absorbé par les habitants de Moramanga
est de 25%. Après les deux phases de recrutement (construction
(Taux d’absorption d’échanges entre les différentes Régions/Villes environnantes et
0%) pôle de services pour les communes avoisinantes. Le niveau
d’emplois de Dynatec absorbé par les habitants de Moramanga
est de 0%. Après les deux phases de recrutement (construction
1 Comparé à d’autres villes de Madagascar (t < 3%), ce taux est quand même relativement élevé.
Scénario A : Tendances fondamentales de la démographie
Le taux d’accroissement utilisé pour les tendances fondamentales est de 3, 34%. Ce taux est en
cohérence avec l’évolution urbaine à Madagascar (Taux = 3,4%), le taux utilisé par le Ministère
de l’Agriculture, de l’Elevage et de la Pêche (MAEP) pour le District de Moramanga (t=3,5%), le
taux d’accroissement annuel perçu entre 1975 – 1993 (RGPH- taux =3,14 %) et le taux perçu
durant les trois dernières années selon les recensements aux niveaux des Fokontany (t=3,34%).
Tableau 8 : Scénario A par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,34%)

Année Pop totale Tranche d’ages
0-5 6 - 10 11-17 18-59 60 +
Pop 2007 38098 5612 8945 9296 11982 2263
Pop 2012 44900 6614 10543 10956 14121 2667
Pop 2017 52916 7795 12425 12912 16642 3143
Pop 2022 62364 9186 14643 15217 19613 3704
Pop 2027 73498 10826 17257 17934 23115 4366
Scénario B1 : Tendance optimiste 1 (50% d’absorption d’emplois Dynatec par les locaux)
Le scénario B repose sur deux hypothèses :

Juste après le lancement du Projet Dynatec, durant la phase de construction et au début de la
phase d’exploitation, la ville de Moramanga va connaître une forte immigration.
Après le début de la phase d’exploitation, l’immigration sera plus régulière.
Tableau 9 : Scenario B1 par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,55%)

0-5 6-10 11-17 18-59 60+
Pop 2007 40288 5934 9460 9830 12671 2393
Pop 2012 46810 6895 10991 11422 14722 2781
Pop 2017 55167 8126 12953 13461 17350 3277
Pop 2022 65017 9577 15266 15864 20448 3862
Pop 2027 76624 11287 17991 18696 24098 4551
Scénario B2 : Tendance 2 (25% d’absorption d’emplois Dynatec par les locaux)

Même hypothèse que B1 sauf pour l’absorption des emplois créés par Dynatec à 25%
Tableau 10 : Scénario B2 par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,64%)

0-5 6-10 11-17 18-59 60+
Pop 2007 41383 6096 9717 10097 13015 2458
Pop 2012 47765 7036 11215 11655 15022 2837
Pop 2017 56293 8292 13218 13735 17704 3344

Pop 2022 66343 9772 15577 16188 20865 3941
Pop 2027 78187 11517 18358 19078 24590 4644
Scénario B3 : Tendance 3 (0% d’absorption d’emplois Dynatec par les locaux)

Même hypothèse que B1 sauf pour l’absorption des emplois créés par Dynatec à 0%
Tableau 11 : Scénario B3 par intervalle de 5 ans (taux annuel = 3,74%)

0-5 6-10 11-17 18-59 60+
Pop 2007 42477 6257 9974 10364 13359 2523
Pop 2012 48720 7176 11439 11888 15322 2894
Pop 2017 57418 8458 13482 14010 18058 3411
Pop 2022 67669 9968 15889 16511 21282 4020
Pop 2027 79751 11747 18725 19459 25082 4737
Pour toutes les études et les chiffres ultérieurs, nous allons prendre l’hypothèse d’un niveau
d’absorption d’emplois créés par Dynatec à 50% provoquant un taux d’accroissement
annuel de la population estimé à 3,55%. Ce qui provoquera quasiment un dédoublement de
la population en 20 ans (36 867 en 2006 et 76 624 en 2027).
IV.1.6. Caractéristiques des ménages et projection
La projection sur l’effectif des ménages est importante pour évaluer un certain nombre de besoins
dont les logements. En fin 2006, la commune de Moramanga compte environ 7010 ménages avec
une taille moyenne de ménages de 5,26. Dans l’hypothèse que cette taille est gardée pour les
années de projection et avec la projection démographique considérée (Scénario B1), nous avons
dans le tableau qui suit, l’estimation du nombre des ménages pour les autres années considérées.
Tableau 12 : Projection du nombre des ménages

Année Pop. Totale Nb de ménages
Pop 2007 40288 7 659

Pop 2012 46810 8 899
Pop 2017 55167 10 488
Pop 2022 65017 12 361
76624 14 567
Pop 2027
Le nombre de ménages aura doublée en 2027 par rapport en 2006 (nombre de ménages 7010).

IV.2. L’EDUCATION
IV.2.1. Inventaire des moyens existants
La commune urbaine de Moramanga compte environ 10.230 élèves sur 17.652 d’enfants
scolarisables. Ce qui donne un taux de scolarisation assez élevé de 58 %. Presque la moitié des
étudiants sont encore dans les classes primaires et seulement 14% sont dans les classes
secondaires second cycle.
IV.2.1.1. L’éducation primaire
Tableau 13 : Situation des Ecoles primaires

Nb d’établissement effectif élèves Redoublement Enseignants salle de classe
20 5372 739 168 116
Source : CISCO Moramanga 2007
IV.2.1.2. L’éducation secondaire
Tableau 14 : Situation des Ecoles secondaires du premier cycle

Ecole secondaire de premier cycle
Nb établissement effectif élèves Redoublement enseignants salle de classe
9 3353 555 76 75
Tableau 15 : Situation des Ecoles secondaires du second cycle

Ecole secondaire de second cycle
Nb établissement effectif élèves Redoublement enseignants salle de classe
7 1494 222 63 34
Photos : L’EPP Antanamandroso construite par le FID Le collège FJKM Moramanga

Tableau 16 : Taux de redoublement
Taux de redoublement
Primaire 13.75%
Secondaire 16.55%
Second cycle 14.85%
Tableau 17 : Ratio élèves /salle
Ratio élèves /salle
Primaire 46
Secondaire 45
Second cycle 44
Tableau 18 : Ratio élèves /instituteur
Ratio élèves /instituteur
Primaire 32
Secondaire 44
Second cycle 24
IV.2.1.3. Enseignement supérieur
• ISAS : Institut Supérieur de l’Agronomie des Affaires et de la Communication

- Nombre d’élèves : 11
- Nombre d’enseignants : 06
- Nombre de salles de classe : 02
Il existe également un centre de télé-enseignement pour les filières « gestion » et « droit ».
• Les formations professionnelles
- ACCUMUL (cours de langues et informatiques)

- Lycée technique (bois, fer, mécanique auto).
- Lycée technique Herjuis (Comptabilité).

Carte 6 : Les équipements éducatifs actuels par Privé/Etat et par Cycle
5
8
6
0
0
0
5
8
8
0
0
0
5
9
0
0
0
0
5
9
2
0
0
0
N
W E
EQUIPEMENTS EDUCATIFS EXISTANTS
Vers AMBATONDRAZAKA
S
Ambohitranjavidy
Vers ANTANANARIVO
U
%
#
S EP
7
9
6
0
0
0
7
9
6
0
0
0
#
S
Tsarafasina Tanambao
#
S
Ambarilava
#
S
U
%
EP
U Tsaralalana
%
EP
%
UEP Ambohimadera
#
S &S#
V ES
U
%
EP
#
S
#
S U
%
EP
%
U EP Tsarahonenana
Camp des Mariés
ULL %
% &
U ULvilleV
% #
S
ES
Commune LUrbaine de Moramanga Vers TOAMASINA
%L %U
Moramanga
U
% U
&
V %
U
EP
7
9
4
0
0
0
7
9
4
0
0
0
ES
U
% UL %
% UV
#S
Antanamandroso Ouest S#
EP EP
&
ES # Moramanga Ambony
S
Antanamandroso Est
U
% EP #
S
Ambodiakondro
&
V ES
U
%EP
%
U
EP Ecole Primaire privée
U
%
EP Ecole Primaire publique
%
U
#
S
Bureau de la Mairie
Chef lieu des Fokontany
&
V
ES Ecole Secondaire privée
Routes
Chemin de fer
&
V
ES Ecole Secondaire publique
%L
U
7
9
2
0
0
0
7
9
2
0
0
0
Lycée privé
Limite des fokontany
Vers ANOSIBE AN'ALA

UL
% Lycée public
Source: Orthophoto FTM, Données Fokontany
0 1 Kilometers U
%L Lycée technique
5
8
6
0
0
0
5
8
8
0
0
0
5
9
0
0
0
0
5
9
2
0
0
0
IV.2.2. Evaluation du système éducatif
L’enquête faite auprès des ménages ont montré qu’environ plus de la moitié (53,97%) des chefs
de ménages ont affirmé satisfaits de l’éducation de leurs enfants tandis que le tiers (31,11%) ne le
sont pas. Il faut mentionner la proportion assez forte des chefs de ménages n’ayant aucun
problème de 17,46%. En moyenne, les élèves font un parcours de un km (1km) pour rejoindre
leurs écoles respectifs .Pour les pré-scolaires, les parents font la location de pousse-pousses pour
amener les enfants dans le garderies.
Les principaux problèmes en matière d’éducation sont liés à :
• l’insuffisance des infrastructures en nombre de bâtiments mais surtout que la plupart sont en
état de délabrement avancé. Les élèves étudient dans des conditions déplorables. Le nombre
d’élèves par salle est largement supérieur par rapport aux normes surtout lorsque l’on monte
de niveau (44 élèves/par salle pour les élèves de l’éducation secondaire, deuxième cycle au lieu
de 25 élèves). Durant le MARP au niveau communal, le Fokontany de Tsarahonenana a
manifesté le besoin d’avoir un EPP pour éviter l’éloignement des lieux d’enseignement des
enfants.

• l’insuffisance de personnels enseignants surtout pour l’éducation secondaire du Premier cycle
(44 élèves/enseignant). Pour les autres cycles, le nombre d’enseignants est largement suffisant
sauf que parfois le problème se pose plutôt au niveau de la répartition de ces enseignants par
établissement.
• la proximité de quelques établissements scolaires le long de la RN2 provoquant des

perturbations à cause des bruits de voitures.
• l’insuffisance des offres d’études supérieures après le Baccalauréat incitant les jeunes
bacheliers à migrer dans les autres régions.
IV.3. LA SANTE
IV.3.1. Inventaire des moyens existants
Dans de domaine de la santé, Moramanga possède un Service de Santé de District (SSD). La ville
dispose également d’un Centre Hospitalier de District (CHD) public, un centre hospitalier privé,
six (6) Centres de Santé de Base (CSB2) et un (1) CSB1.
Photo : Le SSD de Moramanga

Tableau 19 : Nombre et Attribution des personnels au niveau des SSD
Personnel du SSD
Attribution Nombres
Chef de service 1
Adjoint technique 1
Responsable nutrition 1
Responsable SIGC/FANOME 1
Responsable PEV 2
Responsable hygiène et assainissement 1
Administration et personnel 6
Odonto-stomatologie 3
Santé de la reproduction 1
Autres 10
Sources : Service de Santé de District Moramanga

Tableau 20 : Nombre et Attribution des personnels au niveau des CHD
Personnel CHD
Attribution Nombres
Administration 10
Santé
- médecins 8
- paramédicaux 25
- autres 21
Capacité 87 lits
Tableau 21 : Répartition des établissements sanitaires par Fokontany

Type de Formation Sanitaire Nombre Localisation
CHD - Moramanga Ambony
2
- Ambohitranjavidy
CSB2 - Moramanga Ville (CSMI)
- Moramanga Ambony (DU)
- Moramanga Ambony (SMIMO)
6
- Moramanga Ambony (JIRAMA)
- Ambohimadera (Madarail)
- Camps des Mariés (ZAP)
CSB1 1 - Dispensaire Sœur

IV.3.2. Les problèmes de santé publique en général et leur prise en charge
Tableau 22 : Les maladies pathologiques dominantes 2005-2006

Année 2005
Type de maladie - 1 ans 1 - 4 ans 5 ans et + Total %
Fièvre 455 861 2985 4301 39,04
IRA 854 786 1519 3159 28,68
Diarrhée 396 422 499 1317 11,96
Toux 7 16 66 89 0,81
IST 2 1 365 368 3,34
Infection Cutanée 130 182 261 573 5,20
Affection bucco-dentaire 122 131 330 583 5,29
Hypertension artérielle 188 188 1,71
Infection de l'œil et annexes 197 123 118 438 3,98
Année 2006
Type de maladie - 1 ans 1 - 4 ans 5 ans et + Total %
Fièvre 229 1676 424 2329 31,67
IRA 764 1052 608 2424 32,97
Diarrhée 294 343 181 818 11,12
Toux 28 161 270 459 6,24
IST 0 0 16 16 0,22
Affections cutanées 8 8 0,11
Affection bucco-dentaire 54 23 23 100 1,36
Parasitose intestinale 86 445 295 826 11,23
Affection digestive 63 105 52 220 2,99
Infection de l'œil et annexe 45 51 57 153 2,08
Ces tableaux montrent que l’infection respiratoire aiguë (32,97%) et la fièvre/paludisme (31,67%)
sont les maladies les plus fréquentes dans la ville de Moramanga.
Seules 03 pharmacies assure la vente des médicaments.

La morbidité infantile et ses caractéristiques
Les enfants de moins de 5 ans sont les plus frappés par les maladies : plus de 80% des cas de
fièvres ont touchés cette classe d’âges. Particulièrement, pour les bébés (<11 mois), les maladies
les plus fréquentes sont l’IRA et la diarrhée dont plus du 1/3, respectivement, 32% et 36% des
cas les concernent directement.
IV.3.3. Evaluation du système de santé

L’enquête faite auprès des ménages a montré que moins de la moitié de la population (43,18%)
sont satisfaits de la qualité des services obtenus des établissements sanitaires tandis que presque la
moitié (48,25%) ne le sont pas.
Tableau 23 : Equipements de santé : Normes et Besoins
Normes
Type CSB CHD
Norme 1 pour10 000 hab 1 pour 70 000 à 100 000
Besoins
Pop totale Besoin théorique Existant
Année
2007 38120 4 6
Or, avec les établissements de santé actuels au nombre de 6 (six), on peut dire qu’en terme
d’effectif, la Commune de Moramanga est mieux lotie sauf que certains de ces établissements
méritent d’être réhabilités car leurs états sont relativement mauvais.
Les principaux problèmes en matière de santé sortis du MARP sont :

• l’insuffisance de dispositifs sanitaires destinés pour les populations marginalisées (ayant
des niveaux de revenus faibles) qui ne peuvent pas accéder aux services actuels.
• la salubrité de l’eau de la JIRAMA.

IV.4. L’ECONOMIE URBAINE ET L’EMPLOI
IV.4.1. Profil socioprofessionnel de la population active
IV.4.1.1. Structure et dynamisme de l’emploi
Activités principales du chef de la famille NI
Fonctionnaire
Agriculteur
Eleveur
Travailleur Journalier
1%1% 4% 4% Sans activité

14% 17%
Etudiant
6%Autres
Employé d'autres services

14% 0%publics
7% Employé du secteur privé
3% et organismes
1%
4% Profession libérale
20% 4%
Commerçant formel
Commerçant informel
Micro-entrepreneur
Artisan
Sources : Enquête Ménage 2007
Comme Moramanga est un carrefour, le secteur tertiaire notamment les commerces formelle et
informelle, les privés orientés services (Banques, stations d’essences, transports, micro-édition,
Informatique …) est la source d’emplois prédominante avec près de 30% d’emplois des chefs de
ménages enquêtés. La seconde source d’emploi est la fonction de l’Etat (Fonctionnaires de la
commune, employés des autres services publics) avec environ 20% des chefs de ménages
enquêtés. La troisième source d’emplois est formée par les activités industrielles d’exploitation de
bois telles que scieries, menuiseries suivie des emplois aux niveaux des Projets, Associations et
ONGS. Les autres secteurs privés ne sont pas encore très développés.
Comme toutes les villes, une infime partie de la population seulement (4% des chefs de ménage)
pratiquent l’agriculture et l’élevage comme activités principales.

IV.4.1.2. Le chômage
La ville enregistre un taux de chômage assez bas avec 2,54 des chefs de ménage enquêtés déclarés
« sans activité ».
IV.4.2. Les secteurs économiques et les fondements de l’économie urbaine

Moramanga est une ville à vocation commerciale. Selon la structure socioprofessionnelle
susmentionnée, le secteur tertiaire joue le rôle de moteur de l’économie de la ville (commerce,
administration, transport et divers services). Sa situation de carrefour des passagers venant
d’Ambatondrazaka, Toamasina, Antananarivo, Anosibe An’ala favorise l’existence d’une échange
commerciale accrue.
L’industrie des bois
L’unique créneau du secteur secondaire/industriel qui prédomine l’économie actuelle est

l’exploitation des produits forestiers et des bois. Même si ces industries sont implantées pour la
plupart dans les communes aux alentours de Moramanga ville, leurs influences sur l’économie
urbaine sont assez remarquées. Ces quelques industries, se spécialisant dans l’exploitation des
produits forestiers (bois d’œuvre, meuble,..), et ces quelques menuiseries et ateliers artisanaux
arrivent à générer des emplois et des revenus assez conséquents. En effet, avec les dizaines
d’industries de bois qui se trouvent à Moramanga et les communes avoisinantes, le Chiffre
d’affaire annuel regroupé du secteur pourrait atteindre facilement entre 0,5 et 0,75 Millions US $.
SCIERIE DE GRANDE ENVERGURE/ SERVICE BOISERIE

Matières premières :
- 100 Grumes / jour
- Provenance de Fanalamanga
Produits :
- Planche coffrage pour exportation à Maurice avec une production de 1 container par semaine. Soit
3300 planches ou 54m3 (120000Ar le m3)
- Déchets (dos) vendus localement, les acheteurs proviennent de Moramanga , de Tamatave et de
Brickaville 130ar/ dos. Une grume donne 2 dos.
Personnel
Le personnel est compose de 2 groupes de 8 personnes qui s’alternent toutes les 24 heures et un superviseur. Une autre
personne assure le transport du container jusqu’au port.
SCIERIE DE MOYENNE ENVERGURE

Matières premières
- grumes provenant de Fanalamanga
- 0 à 130 grumes par jour selon les commandes
Produits
- Planchette pour l’exportation avec une production de demi container par semaine, à destination
Koweït.
- Déchets (dos) avec une vente moyenne de 500 dos par 15 jours a destination Moramanga (200) et
Tamatave (300).
Personnel
Système patronal avec 14 employés permanents recrutes localement.
Qu

ant au secteur primaire, l’agriculture, l’élevage, et la pêche ne sont pas encore très remarquées. Ces
activités devraient se délocaliser progressivement à l’extérieur de l’agglomération et vont être de
plus en plus renforcées dans les communes rurales avoisinantes (Ambohibary, …).
IV.4.2. Les grands projets urbains et régionaux et les impacts sur l’économie et l’emploi
La ville de Moramanga du fait de sa proximité du Capital et de ses potentialités en terme de
ressources forestières, d’environnement /biodiversité et de développement est marquée par
l’abondance des interventions des grands Projets et Programmes environnementaux. Sa proximité
et sa position de passage incontournable pour rejoindre le Parc National d’Andasibe, un des parcs
les plus visités dans l’île, lui procure un cadre assez favorable pour être le point d’ancrage de ses
grands Projets (ADRA, CI, ANGAP, …). L’ADRA a eu des Projets et Programmes successifs
qui a façonnée l’économie de la sous-région Mangoro en général et de la ville de Moramanga en
particulier. Deux cent quarante un (241) personnes sont embauchées. Même soixante dix pour
cent (70%) des employés interviennent en milieu rural, leurs familles résident à Moramanga ville.
Pour bien mener leurs activités afin d’attendre leurs objectifs, l’ADRA travaillent avec cinq cent
cinquante et un (551) associations de femmes, quatre cent trois (403) associations de paysans,
quarante (40) associations d’usagers de piste (AUP) et vingt et un (21) associations des usagers de
l’eau (AUE) et enfin trente cinq (35) associations de l’unité de vente et de commercialisation
(UCV).
IV.4.2.1. Le tourisme régional

Le parc national d’Andasibe est le principal site d’attraction touristique avec plus de 33.000
visiteurs par an dont 46% sont des touristes étrangers. La majorité de ces touristes étrangers
proviennent des Pays Européens comme la France et le Royaume Uni. Le droit d’entrée dans
l’aire protégée s’élève à 383 952 200 Ar en 2005 et 404 040 400 Ar en 2006. Notons que la
politique de l’ANGAP (gestionnaire de cet aire protégée) affecte les 50 % de la recette du parc
pour faire des projets de développement au niveau communal et District surtout pour les
communes avoisinantes du parc (zone périphérique).
Tableau 24 : Statistique des visiteurs en 2006

Nationalité Effectifs
Malgaches provenant de Tana, Tamatave, et Moramanga 18611
Européen a majorité Français, Anglais et italiens 11742
USA 1686
Africains 377
Asiatiques 911
Océanie 164
Total 33491
Source : ANGAP

Pour la capacité d’accueil, seuls trois hôtels possèdent des infrastructures d’hébergement pouvant
accueillir des touristes. Pourtant, leurs capacités sont largement insuffisantes pour satisfaites les
besoins des clients .Une réservation s’avère nécessaire pour s’assurer un hébergement à
Moramanga.
Tableau 25 : Capacité d’accueil des Hôtels
Nom de l’hôtel Nombre de chambres Nombre de lits

Hôtel Diamant 18 23
Hôtel Emeraude 31 41
Hôtel Nadia 11 11
IV.4.2.2. Le Projet Dynatec/Nickel d’Ambatovy

La durée de vie du Projet Dynatec est estimée à 30 années : 3 années de phase de construction, 27
années d’activités minières dont les 7 dernières pour traiter le minerai à faible teneur stocké
durant les 20 premières années d’opération. Etant donné que le site de la mine de Nickel est situé
à environ 14 km au nord-est de la ville de Moramanga et que presque la moitié de la population
totale (près de 80 000 personnes) du secteur de l'étude sociale s’y trouve, la mise en œuvre du
Les dépenses de construction au site de la mine sont évaluées à Projet Dynatec aura sûrement un impact
150 M$US. Les dépenses annuelles d'exploitation sont évaluées à
environ 7 M$US pendant les 27 années d'opération. L'ensemble important sur l’économie urbaine et
des dépenses du projet en salaires, en biens et en services locaux
pourrait donc être de l'ordre de 340 M$US durant la vie du implicitement sur la structure de
projet. La taille de l'économie de Moramanga n'est pas
connue, mais il est probable que l'injection de tels
l’aménagement urbain de la ville.
montants dans l'économie locale constituera une retombée
économique importante.
En tant qu'initiative de développement
Les opportunités économiques associées à un projet important
comme le projet Ambatovy ont le potentiel d'attirer un grand
durable, les retombées économiques
nombre de migrants. Le projet élaborera des politiques de doivent être associées à un statut socio-
recrutement qui découragent la migration. Le projet fournira
de l'hébergement, les repas, les services et le transport pour la économique amélioré. L'on s'attend à ce
plupart des travailleurs expatriés pendant la construction et
l'exploitation. que le projet apporte des retombées
économiques au secteur de Moramanga
grâce à la création d'emplois, à l’accroissement de la demande des entreprises, aux contributions
aux institutions d'enseignement et aux améliorations à l'infrastructure. Comme la construction
s'étendra sur environ trois années, elle impliquera une importante main-d'œuvre, embauchée le
plus possible parmi la population locale notamment aux niveaux des communes du site de la
mine. Les besoins de la mine en main-d'œuvre locale sont évalués à 540 personnes en moyenne
pendant la construction et 360 pendant l’exploitation. De la même manière que pour l'emploi, la
participation des entreprises locales devrait augmenter dans le temps, particulièrement suite à
l'implantation de mesures pour favoriser cette participation. En plus de l'emploi direct et des
opportunités d'affaires, le projet constituera un stimulant des opportunités indirectes et induites

d'emploi et d'affaires : environ 2200 emplois locaux indirects et 590 emplois locaux induits
pendant la construction ainsi que 340 emplois locaux indirects et 150 emplois locaux induits
pendant la période d'exploitation.
La législation malgache prévoit qu'une partie des redevances obtenues de projets miniers est
remise directement aux communes où se situent les ressources minérales. L'importance de la
mine signifie que les paiements annuels de redevances seront très importants en relation avec les
niveaux de revenus des communes. La ville de Moramanga se verra ainsi bénéficier de telles
rentrées financières stables.
IV.4.3. Les activités du tertiaire informel

Les activités informelles telles que la culture et
l’élevage intra et péri-urbains ne sont pas très
développées au niveau de Moramanga. Par
contre les commerces informels et les petits
transports informels par les « pousse-pousse »
sont en nette progression et font partie
intégrante du paysage quotidien de la ville. On
enregistre actuellement 647 pousse-pousse
dans la ville de Moramanga. Ces activités
Station pousse-pousse avec les tireurs contribuent beaucoup à l’économie urbaine car
elles s’adressent plutôt à la frange de
population très défavorisée et en constituent l’unique rempart de survie. Ce qui réduit largement
le niveau de chômage, à des influences positives sur la sécurité urbaine et fournit un cadre plus
favorable au travail et à la production pour les autres franges de la population.
Notons particulièrement les tireurs de pousses-pousses, leurs origines sont principalement les
communes rurales aux alentours du districts .Quelques uns sont venus du district
d’Ambatondrazaka et Anosibe an’Ala. On a remarqué aussi des tireurs venant du sud – est de la
grande île. Il fait une location journalière de l’ordre de sept cent (700 Ar) par jour aux
propriétaires. Leurs revenus journaliers varient de deux milles Ariary (2000 Ar) à cinq milles
Ariary (5000 Ar).

IV.4.4. Les perspectives économiques des quartiers
La ville de Moramanga
actuelle n’est pas organisée
pour que tous les quartiers
puissent avoir des niches
et vocations économiques
propres et bien définies.
Toutes les activités
économiques sont
concentrées aux alentours du centre ville et administratif, suivant les longs des grands axes
routiers national et provincial reliant la ville avec Antananarivo, Ambatondrazaka et Anosibe
An’Ala.
Les autres quartiers ne sont pas très animés et ne participent que faiblement à la vie économique
de la ville. Ils servent tout juste de lieux pour se reposer car aucune activité économique n’y est
constatée.

CHAPITRE V : LES EQUIPEMENTS, LES INFRASTRUCTURES ET LES SERVICES
URBAINS EXISTANTS
V.1. L’ADMINISTRATION COMMUNALE
La Commune de Moramanga dispose

d’un grand bureau situé au Centre Ville
qui abrite les différents services
techniques exigés pour la gestion d’une
commune urbaine. Elle dispose
également quatre (04) Bureaux de
Fokontany sur 13. La ville dispose de
soixante dix (70) employés regroupés
dans sept (07) Services. Comme toutes
les communes de Madagascar, la
commune est gérée par un Maire avec
ses deux Adjoints qui, en tant que
premier magistrat de la ville et dirigeant de l’exécutif, assure la mise en œuvre de tous les
Programmes pour le développement de la ville et est le premier responsable en terme
d’organisation administrative et territoriale. C’est le Maire qui après délibération du Conseil et aval
des autorités ministérielles concernées,
Le conseil Communal de Moramanga qui assure la délibération et la validation des programmes

proposés par l’exécutif dirigé par le Maire est composé de trente et un (31) membres. Il se réunit
au moins deux fois par an mais peuvent être sollicité pour délibérer sur des questions techniques
qui relèvent de leurs prérogatives comme la validation du Plan d’Urbanisme Directeur.

Organigramme de la Commune
Maire de la commune
urbaine
Police Service Service Régisseur Gestion Premier

municip compab des des financière adjoint
al ilité marchés recettes (Etat
civil)
2ème Adjoint
Gardiennage Atelier Voirie Autres services

techniques
V.2. LE SERVICE TECHNIQUE DE LA COMMUNE
Le service technique de la commune est attaché au deuxième adjoint qui a aussi la responsabilité
d’assurer aussi le bon fonctionnement du gardiennage, de l’atelier, de la voirie et autres services
technique comme l’habitat, l’urbanisme, le domaine. La commune urbaine de Moramanga a
installé seize (16) bacs à ordures dans toute la ville pour la récupération des déchets domestiques.
Notons que le service d’état civil est assuré par le premier adjoint.
CHEF SERVICE TECHNIQUE

Agent Voyer
Chef d'équipe
(1)
Collecte Nettoiement Plombier Tuerie Gardiennage Infrastructure Atelier bois Jardinier

d'ordures de la ville municipale
ménagères
(7) (5) (1) (2) (5) (2) (2) (2)

V.3. ALIMENTATION ET DISTRIBUTION DE L’EAU POTABLE ET DE L’ELECTRICITE
Il existait un point de captage d'eau principale pour la ville de Moramanga au niveau du barrage d’
Ambodiakondro, et qui alimentait en eau la ville de Moramanga. Toutefois, depuis 2006, les
sources d’eau alimentant ce bassin de captage étaient taries. Aussi, les responsables de la
commune urbaine avec la JIRAMA étaient obliges de trouver d’autres sources d’eau. Ainsi,
actuellement, c’est le fleuve de Samarirana qui sert de réservoir pour alimenter en eau la ville de
Moramanga.
Toutefois, sur base des résultats de l’enquête ménages 2007 au niveau d’échantillons
représentatives des 13 fokontany de la ville Moramanga, le pourcentage ayant accès à l’eau
potable de la JIRAMA reste encore relativement faible. Seulement 16,19 % des ménages sont
abonnés à la JIRAMA. Le reste des ménages se contente d’utiliser les puits traditionnels, les
bornes fontaines et d’autres sources d’eau. Il existe 56 bornes fontaines dans la ville de
MORAMANGA, mais elles sont encore largement insuffisantes par rapport aux normes requises.
De plus, les résultats de l’enquête qualitative 2007 menés au niveau de quelques représentants des
13 fokontany de la ville de Moramanga, font ressortir qu’ils se plaignent de l’impureté et de
l’odeur dégagée par l’eau de la JIRAMA. Les services de santé dans la commune devraient lier ces
résultats avec les principales maladies rencontrées, et clairement établir les relations de causes à
effets. Cela a été par ailleurs confirme par les statistiques publiées par les formations sanitaires de
la ville en 2006, avec comme maladies pathologiques dominantes pour les enfants de moins de 5
ans, l’infection respiratoire aigue (32,97%), la
fièvre (31,67%), le parasitose intestinale
(11,23%), et la diarrhée (11,12%).
Actuellement, afin d’augmenter sa capacité

d’approvisionnement en eau potable de la
ville de MORAMANGA, la JIRAMA
envisage d’implanter un deuxième château
d’eau pour satisfaire les clients et anticiper
l’augmentation du besoin futur de la
Bureau JIRAMA Moramanga population.
Paradoxalement à la situation d’alimentation en eau potable, le taux d’accès à l’éclairage est

relativement élevé. En effet, les résultats des enquêtes ménages 2007 au niveau des 13 fokontany
de la ville montrent que 69,86% des maisons d’habitations disposent d’un branchement
d’électricité de la JIRAMA.
Toutefois, les résultats de l’enquête qualitative 2007 auprès de quelques représentants des 13
fokontany de la ville de Moramanga font ressortir que 6 (soit 46,15%) sur 13 fokontany, a savoir,

Ambarilava, Tsarahonenana, Antanamandroso Ouest, Ambohimadera, Moramanga ambony,
Ambohitranjavidy ont encore des problèmes d’éclairage public favorisant l’insécurité dans
plusieurs endroits de leurs quartiers.
Cartes 7 : Réseau d’électricité

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ELECTRICITE A L'ECHELLE COMMUNALE
Vers AMBATONDRAZAKA
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Vers ANTANANARIVO # Ambohitranjavidy
# Tanambao
Tsarafasina
Ambarilava #
# Tsaralalana
#
Ambohimadera #
# Tsarahonenana
#
Moramanga ville
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0
# Vers TOAMASINA
%
U
# Moramanga Ambony
Antanamandroso Est et Ouest##
#
Ambodiakondro
% Bureau de la Mairie
U
# Chef lieu des Fokontany
Voiries existantes
Chemin de fer
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Electricité
Basse tension
Moyenne tension
Source: JIRAMA Moramanga
1 0 1 Kilometers Vers ANOSIBE AN'ALA
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V.4. L’ASSAINISSEMENT DE LA VILLE
Seul le centre ville et ses environs immédiats bénéficient de réseaux d’assainissement. A l’heure
actuelle, ces réseaux ne fonctionnent pas et sont transformés en canaux de lagunage. Ces réseaux
sont de types unitaires et recueillent tant les eaux usées que les eaux de pluies.
Les quartiers en dehors du centre ville possèdent parfois en guise de réseaux d’assainissement de
simple fossé de piste dans lesquels s’amoncellent des détritus empêchant leur fonctionnement ;
ceci est lié au caractère rural de l’habitat en général.
Pour les eaux vannes, la majorité de la population utilise des fosses perdues ou latrines ; très peu
utilise des fosses maçonnées. L’utilisation de la fosse septique et de puisard est marginale et
intéresse surtout les grands équipements, et quelques habitations en bordure de la RN 2.

Carte 8 : réseau d’assainissement actuel

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N
W E RESEAUX D'ASSAINISSEMENT EXISTANTS

S Vers AMBATONDRAZAKA
Ambohitranjavidy
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Vers ANTANANARIVO #
S
#
S
Tanambao
Tsarafasina
Ambarilava #
S
#
S Tsaralalana
#
S
#
S
S
#
Camp des Mariés S
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0
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0
0
#
Moramanga ville S
%
U Vers TOAMASINA
## # Moramanga Ambony
S
Antanamandroso Ouest SS
Antanamandroso Est
#
S
Ambodiakondro
U
#
S Chef lieu de Fokontany
Assainissement
Chemin de fer
Routes
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0
0
7
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Route Nationale
Route d'intérêt Provincial
Source: IMES
Autres
Date de réalisation : Mars 2007 1 0 1 Kilometers Vers ANOSIBE AN'ALA
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V.5. LES INFRASTRUCTURES ROUTIERES, LEUR ETAT ET LEUR CLASSIFICATION
Le plan de voiries de la commune montre un enchevêtrement d’axes plus ou moins rectilignes

sans aucune ligne directrice .La classification des voies faite par la commune s’appuie sur aucune
logique si bien qu’il est difficile de s’orienter ou encore de programmer en hiérarchisant les
travaux d’entretien sur la base de l’importance de la voie qui peut être définie par son rôle de
liaison des pôles secondaires par exemple.
En dehors des axes principaux qui sont les routes nationales et qui desservent le centre ville et les
sous-espaces commerciaux, les voiries communales qu’elles aient été classées par la mairie en
voiries primaires, secondaires ou tertiaires, desservent indifféremment les quartiers dortoirs en
arrière plan.
En dehors des routes nationales, axes RN 2 et RN 44 ainsi qu’une voie en pavée débouchant sur
la RN 2 réalisée récemment, le reste est soit en terre, soit anciennement bitumé, soit empierré.

On a vu que la classification des voies faite par la Commune ne tient compte ni d’une hiérarchie
spatiale déterminée par les centres d’intérêt, ni des emprises et des gabarits des chaussées qui dans
la plupart des cas ne sont pas les normes. En dehors des routes nationales, les trottoirs et les
réseaux d’assainissement sont inexistants ou ne suivent pas non plus les normes, l’ensemble est
dans un état de délabrement avancé.
Les tableaux suivants donnent les caractéristiques des voies et des réseaux d’assainissement : les
emprises, les largeurs des chaussées et leur état ainsi que les sections des réseaux et leur état. Un
diagnostic des travaux de réhabilitation à prévoir et des coûts établis de façon sommaire ont été
faits en une première évaluation afin que la Commune puisse s’en servir pour planifier ses
programmes d’entretien.
La classification des voies s’appuie sur une hiérarchisation spatiale déterminée par les différentes
places centrales qui seront à développer au niveau de la ville.
En l’état actuel de la ville et spécialement pour les quartiers anciens, les pôles secondaires vont
être implantés aux chefs-lieux des Fokontany pour lesquels des espaces appropriés doivent être
reconquis par la Mairie afin d’y programmer la réalisation d’un complexe d’activités tertiaires et
socio-culturelles.
Dans cette optique, les voies assurant les liaisons entre ces chefs-lieux ainsi que celles qui les
relient à la principale place centrale où est localisée la Mairie vont acquérir les statuts de voies
primaires. Ces voies pourront dans l’avenir faire l’objet de travaux d’alignement dans le cadre des
programmes de restructuration des quartiers afin de respecter les normes du point de vue des
gabarits des chaussées, emprises, trottoirs, assainissement, reboisement des abords, etc..
Il en sera de même pour les voiries classées secondaires qui auront pour fonction de desservir
plusieurs îlots et pour lesquelles le respect des normes nécessitera de mettre aussi en place des
mesures d’alignement.
Enfin pour les voiries tertiaires, les mesures à prendre seront similaires ; l’objectif étant de
permettre à chaque parcelle d’être desservie par une voie à terme.

Carte 9 : Infrastructure routière

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CLASSIFICATION DES VOIRIES EXISTANTES
Vers AMBATONDRAZAKA
W E
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Vers ANTANANARIVO #
S
Ambohitranjavidy
# Tanambao
S
Tsarafasina
#
S
Ambarilava
S# Tsaralalana
#
S
#
S
Ambohimadera #Tsarahonenana
S
#
Camp des Mariés S
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#
Moramanga ville S
%
U Vers TOAMASINA
Antanamandroso Ouest S
#S
# # Moramanga Ambony
S
Antanamandroso Est
#
S
Ambodiakondro
U
#
S Bureau Fokontany
Chemin de fer
Classification des voiries existantes
Route Nationale
7
9
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0
0
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2
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0
0

Voirie primaire
Voirie secondaire
Voirie tertiaire
Vers ANOSIBE AN'ALA Rue piétonne
Source: Orthophoto FTM, Commune Urbaine de Moramanga
Date de réalisation : Mars 2007 1 0 1 Kilometers Route communale
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V.6. LES GARES ROUTIERES, LE TRANSPORT ET LES RELATIONS VILLES-CAMPAGNE
V.6.1. Les gares routières

Il n’y a qu’une seule gare routière à
Moramanga et deux stationnements pour le
trajet vers Ambatondrazaka et Anosibe
An’ala. La gare routière actuelle n’est pas
assez spacieuse pour accueillir les cars et les
voyageurs, et cela crée un problème
d’aménagement et d’engorgement. En effet,
les voitures de transport et les passagers
s’entremêlent à cause de l’insuffisance
d’espace.
De plus, sa localisation en centre cille Gare routière de Moramanga
provoque des perturbations sur le trafic
urbain.

IV.6.2. Transport en ville
Le transport urbain est assuré par quelques taxis et
des pousse-pousse. On enregistre actuellement 647
pousse-pousse dans la ville de Moramanga. A priori,
la population utilise les bicyclettes comme moyen
de circulation. La statistique au niveau de la
commune urbaine montre qu’il existe 739
bicyclettes dans la ville de Moramanga.
Pour le transport des marchandises, à part quelques

voitures, on peut remarquer la présence des
charrettes. On remarque également l’insuffisance
des taxis villes pouvant assurer les déplacements de
la population sur une longue distance. Transport dans la ville de Moramanga
IV.6.3. Trafic national et régional

9 coopératives assurent la liaison entre
Moramanga et les autres villes et régions de
Madagascar. On peut remarquer aussi des
lignes de transport travaillant pour les zones
sub-urbaines.
Notons la présence de la société Logistique
Pétrolier transportant des carburants à
Moramanga.
Transport Régional
IV.6.4. Synthèse des problèmes liés au transport terrestre
Le problème réside principalement dans l’insuffisance et dans la non-conformité des

infrastructures de transport:
- L’état délabré de la voirie urbaine.
- L’insuffisance des parkings aménagés.
- L’insuffisance des gares routières.

Le tableau ci-dessous montre la liste des Coopératives de transport existantes dans la Commune
urbaine de Moramanga
Tableau 26 La situation des coopératives de transport de la commune de Moramanga

Dénomination Lignes desservies Nombre de voiture Tarifs
de service (Ar)
KOFIMANGA Antananarivo 21 5000

Anjiro 21 2000
Anosibe an’ala 10 6000
Ambatondrazaka 6 8000
Andasibe 22 2500
KOMPIMA Andasibe 2 2500
Antananarivo 80 5000
Anjiro 6 2000
Beforona 3 3000
MAMI Antananarivo 10 5000
KOFIMA Antananarivo 28 5000
CONTRANS-U Toamasina 6 10000
Morarano 5 3000
KOFI-3A Anosibe an’Ala 10 6000
KOFITO Beforona 5 3000

FIAKOFILAC Ambatondrazaka 11 8000
Vohidiala 27 6000
Source : monographie 2006 CRD Moramanga
IV.6.5. Service d’entretien routier

Moramanga dispose de trois services qui assurent l’entretien routier, en l’occurrence, la
subdivision des travaux publics, le service de voirie et la société COLAS. Ils entretiennent d’une
manière permanente la RN2.
IV.6.6. Le transport ferroviaire
La société MADARAIL exploite le réseau ferroviaire

reliant MORAMANGA à Antananarivo, Ambatondrazaka
et Tamatave. Son exploitation consiste principalement à
transporter des carburants (TAMATAVE) et de la
chromite (MORARANO). Réseau de Chemin de Fer

V.7. LES MARCHES, LES ACTIVITES COMMERCIALES ET LES RELATIONS VILLES-CAMPAGNE
Pour satisfaire les besoins en produits locaux, Moramanga s’approvisionne auprès des communes
et districts environnants.
Tableau 27 : Provenance des Produits Locaux

Type de produit Provenance
Riz Ambatondrazaka, Anosibe An'Ala
Légumes Antananarivo, Antsirabe, Ambohibary
Fruits Brickaville
Légumineuses Ambohibary, Anjiro, Beforona
A part des produits locaux, tous autres produits sont approvisionnés par la capitale Antananarivo
IV.7.1. Le marché communal

Durant l’enquête participative communale, chaque Fokontany se plaint du mauvais état ou de
l’insuffisance d’espace du marché au centre ville de Moramanga qui dispose actuellement de 756
occupants abonnés officiels et 1700 petites unités de vente.
Le tableau suivant récapitule l’effectif total des commerçants du Marche de Moramanga, dont le
total s’élève a 1,868.
Marché de quartier

Tableau 28 : Effectif des occupants du marché de Moramanga
Désignation Nombre
Détaillants 1304
Grossiste 8
Hôtel 14
Restaurant 19
Boucherie 52
Quincaillerie 12
Boisson alcoolique à emporter 71
Boisson alcoolique à consommer 44
Gargotiers 27
Légumes 114
Fruitiers 24
Art 08
Poissons 20
Poulailles 27
Meubles 30
Tissu 36
Autres 58
Source : CU Moramanga 2006
V.7.2. Le commerce
L’activité commerciale joue un rôle prépondérant dans la structure économique de la ville de
Moramanga. Selon le tableau 7 ci-dessous, il existe 5 grossistes de marchandises générales, 479
détaillants et 276 commerçants opérant dans divers secteurs. On trouve également à Moramanga
la vente de toute gamme d’articles selon les besoins de la population et des gens de passage.
Tableau 29 : Effectif des opérateurs par activités commerciales exercées.

Activités Nombres
Marchands des marchandises générales en gros 5
Marchands marchandises générales en détail 479
Marchand de bois d’œuvre ou grume 2
Marchand de carburant 3
Vente de cassette vidéo 2
Vente charcuterie 1
Vente de boisson alcoolique à consommer 29
Vente de boisson alcoolique à emporter 13
Vente volailles 4

Activités Nombres
Epicier 11
Vente de bonbons fabriqués sur place 1
Fleuriste avec boutique 01
Vente de fruits et légumes en gros 01
Vente de glace et eau congelée 01
Vente lapidaire 01
Marchand en ambulance 02
Marchand en forain de toutes marchandises au détail 42
Vente des aliments de bétail 1
Marchand arts locaux 8
Marchands bovidés 1
Marchands des produits chimiques 2
Marchands des produits locaux 4
Marchands vanneries 1
Marchands articles de nouveautés 8
Marchands poissons frais 1
Marchands menus comestibles 65
Marchands articles de mode 1
Vente des pièces détachées 3
Vente des plantes médicinales 1
Vente des poissons frais au détail 12
Vente des produits pharmaceutiques 2
Quincaillerie 10
Bouchers 41
Poissonnerie 1
Total effectif 760
Source : Contribution Moramanga
V.7.3. Prestataires de service
On note l’insuffisance des hôtels et restaurants de

standing international. Seuls 2 prestataires (Hôtel
Diamant et Hôtel Emeraude) sont en mesure d’accueillir
convenablement les touristes. Toutefois, leurs capacités
restent encore très limitées (35 lits et 02 salles).
Quant aux prestataires en matière d’informations, il

L’hôtel Diamant à Moramanga
existe quelques centres d’informations de reprographie, et
de téléphonie privés, tel, Gassi’pro, la société Tantely, la
société « New speed computer », videorama, CECOMORA et TGV
Le tableau 8 ci-dessous dénombre une liste de 101 prestataires de

services intervenants dans la ville de Moramanga au niveau de
différents secteurs. Elle inclue aussi bien des services de ventes
que de locations. Il est toutefois note qu’une grande partie des
prestataires (soit 43/101 = 42,57%) soit constituée par des
« gargottiers » répondant a une forte demande de personnes
itinérantes le long de la RN2, composées de touristes, des
chauffeurs de camions, et de divers voyageurs professionnels.
La société Gassi’Pro
Tableau 30 : Effectif des prestataires de services

Restaurant Gargote
Activités Nombre
43
Saisie et traitement
Appareil de texte
éléctro-ménagers 31
Téléphone (TELMA)
Loueur de cassette vidéo 61
Transport maritime
Reproducteur et fluvial
cassette vidéo 21
Visite technique
Coiffeur automobile
pour Dame 101
Vulcanisateur
Couturier 1
Distribution Colis Total effectif 1011
Exploitant matériel informatique 1
Exploitant service télex & fax 2
Garagiste 4
Hôtel 3
Loueur de chambre et appartement 7
meubles
Loueur de fond de commerce 1
Loueur matériel informatique 1
Marchands appareils et produit 1
téléphonique
Mécanicien –garagiste 5
Loueurs de meuble et produits de 2
mobiliers
Radio privé 2
Réparateur appareil électronique 1
Source : Service contribution Moramanga
V.7.4. Les professions libérales
Tableau 31: Effectif des personnes exerçant des métiers indépendants

Activités Nombre
Exploitants miniers 7
Photographe 2
Soudeur 1
Fabricant et réparateur de bijoux 5
Exploitant forestier 2
Fabricants de biscuits 3
Distillateur 1
Boulanger sans pétrin mécanique 1
Assurance 2
Avocats 3
Bureau d’étude 1
Huissier 1
Médecin libre 1
Source : Service contribution Moramanga
V.8. L’ABATTOIR ET L’APPROVISIONNEMENT DE LA VILLE
L’unique abattoir de la ville se trouve déjà dans le centre ville et ne suit pas les normes requises.
Même l’abattoir est à l’état délabré, le service de l’élevage arrive à controler l’abat journalier des
zébus et porcs. Moramanga dispose vingt et cinq (25) points de vente de viandes. Chaque jour,
le service vétérinaire enregistre de quatre (04) à huit (08) zébus abattus, ce chiffre monte jusqu’à
dix (10) le jour de marché. De même, pour les porcs, la statistique montre qu’on abat trois (03) à
quatre (04) par jour sauf le jour du marché où il enregistre un abattage de dix (10) à douze (12)
porcs.
Selon la législation urbaine, l’élevage urbain et périurbain est interdit. Pourtant, on a dénombré
dans la commune 13 éleveurs de bovins, 21 éleveurs de porcs, et 7 éleveurs de volailles
professionnels. Quant a l’approvisionnement en viande de porcs et de bœufs de la ville de
Moramanga, il est principalement assure par le district d’Anosibe An’Ala. Le tableau 10 ci-
dessous donne l’effectif du cheptel bovin, porcin, et avicole de la commune de Moramanga.

Tableau 32 : Effectif des bétails et volailles
Type d’élevage Race Effectifs
Bovin Zèbre Malagasy 317
Normande 58
Porcin Race locale+métisse 715
Race locale 1420
Avicole Sémi-extensif 1000
Source : monographie communale 2006
V.9. LES SERVICES TECHNIQUES DECENTRALISES ET L’APPUI INSTITUTIONNEL A LA

COMMUNE
V.9.1. Services techniques

Comme dans toutes les communes urbaines, Moramanga dispose des représentants des différents
ministères, en l’occurrence, le ministère de l’Education, de l’Environnement, des Eaux et forêt, de
l’Agriculture, de l’élevage et de la pêche, du Domaine et de la Topographie, du ministère de la
Finance et du Budget.
Tableau 33 : Effectif de personnel du Service technique de la Commune

Service technique Effectif de personnel
Elevage 06 dont 01 chef de service et 01 et SAPAG
Génie rural 02 dont 01 chef de service
Protection des végétaux 05 dont un chef de service et 04 employés
Agriculture 2 dont 01 chef et 01 collaborateur
Environnement, eaux et forêt CIREF : 21 dont 1 chef de service
Cantonnement : 04 dont un chef de service
Travaux publics 15 dont un chef de service, 4 fonctionnaires, 10 ECD
Pour la police nationale 55 dont 01 commissaire, 06 inspecteurs, 48 brigadiers
MADARAIL 97 dont un coordinateur d’exploitation, 1 chef de dépôt de
matériels remorqués, 1chef de dépôt traction, 01 chef de
division de voie et ouvrage d’art

V.9.2. Les structures d’encadrement
Bon nombre d’organisations et associations

s’implantent à Moramanga dans le but de
contribuer au développement durable de la zone.
Parfois, elles interviennent dans les communes
environnantes.
L’ONG ADRA intervient par exemple dans 24 Photo : ONG ADRA
communes dans le district de Moramanga et

Anosibe An’Ala. Cette intervention touche 182 Batiment ONG ADRA
Fokontany. Son programme intitulé
« TANTSAHA » est focalisé sur les activités d’amélioration de l’agriculture, plus particulièrement
sur la culture de riz, maïs, manioc, haricot, arachide, voandzous, taro, et patates douce. Ce
programme incite aussi la population pour l’exploitation de la culture maraîchère à l’occurrence le
petsaï, la carotte, les choux et autres légumes.
L’ONG prend part également à l’amélioration des infrastructures agricoles (barrages, canaux
d’irrigation, pistes rurales,…). Les produits provenant de ce s appuis agricoles vont sûrement
pour la plupart être écoulés dans la ville de Moramanga qui constitue l’unique gros marché
accessible.
Tableau 34 : Les Intervenants locaux

ONG Domaine d'intervention
ACCE Environnement (mpiaro ny fanihy)
ACH Santé-œuvre social pour les plus démunis
ADRA - Développement durable, sécurité alimentaire (amélioration de la condition de

vie des ménages ruraux)
AFAMA Développement et environnement

ANGAP environnement
Anjara masoandro - développement
ASOS Sécurité alimentaire-santé
Croix rouge - assistance et amélioration de la vie familiale
Conservation environnement
internationale

ONG Domaine d'intervention
Défi Gestion de l’eau
ERI - environnement et gestion durable des ressources naturelles
FAFED Femmes et développement

Filantsoa - développement social et économique
FISA - Bien-être de la société et de la famille
Jeune uni de - développement

Moramanga
Pact Madagascar Capacity building ,SIG
Rindra Développement socio éco et environnement
SAF FJKM - sécurité alimentaire

SMIMO -santé
Vehivavy 08 mars - social
Vehivavy Tiako -social
V.10. LA SECURITE PUBLIQUE
Moramanga possède 1 commissariat de police disposant un (01) commissaire, cinq (05)

inspecteurs et quatre vingt agents pour les mesures préventives de sécurité, de patrouille, de
barrage et de service de sécurité. Un autre commissariat de police spécial se situe en face de
Madarail pour la sécurité du transport ferroviaire. Il y a aussi des brigades routières et une
compagnie de brigade de la gendarmerie Nationale sur la place du marché.
Malgré l’existence des dispositifs de sécurité énonces ci-dessus, L’insécurité ressort comme la
première problématique de la population de la ville de Moramanga sur la base de l’enquête
participative communale de 2007. Les causes principales énoncées ont trait a : l’existence de non-
résidents illégaux, l’insuffisance d’éclairage public, le chômage, la consommation de drogue, la
pauvreté, et la paresse.
Les impacts immédiats de cet état d’insécurité sont ainsi nombreux et touchent plusieurs aspects
de la vie de la population allant de la régression économique, de l’augmentation de la criminalité,
de la surpopulation carcérale, de la destruction de la cellule familiale et de l’avenir des jeunes
devenus sans emplois, etc.…

V.10.1. L’Administration pénitentiaire
L’administration pénitentiaire de la commune dispose d’une maison centrale pouvant accueillir

des prisonniers entre 50 et 80 personnes (3 chambres pour les hommes, 01 pour les femmes, 01
pour les mineurs).Actuellement, le nombre des détenus dans la maison carcéral de Moramanga
est de 250. Cette maison assurent aussi les condamnées venant d’Anosibe an’Ala (40% des
détenus sont accusés à Anosibe An’Ala).
Tableau 35 : Statistique des détenus

Catégorie prévenus Opposants condamnés Cassationnaires
Hommes 91 02 121 16
Femmes 04 00 05 01
Filles mineures 02 00 00 00
Garçons mineurs 08 00 00 00
Sources: Service pénitentiaire, avril 2007
V.11. LES TELECOMMUNICATIONS ET LES NOUVELLES TECHNOLOGIES
Moramanga dispose d’une agence postale, d’une agence de recette et de distribution et d’une
agence privée de COLIS express. La société TELMA est présente à Moramanga avec 06 cabines
téléphoniques et plus de 386 abonnés. Les opérateurs mobiles CELTEL et ORANGES sont
également opérationnels dans la zone.
Pour les opérateurs TIC, on dénombre 04 établissements spécialisés dans les accès Internet et
micro-édition. Le CIC (Centre d’Information Communal) est installé au centre ville dans
l’établissement de Gas’Pro.
Dans l’ensemble, aucun problème majeur lie aux infrastructures et services de

télécommunications n’a été constate ni mentionne par les populations cibles lors des enquêtes
participatives et enquêtes ménages réalisées en début 2007.
V.12. L’ADMINISTRATION COMMUNALE ET SA FISCALITE
Sur la base des comptes administratifs de la commune urbaine pour les 5 dernières années, les
recettes de la commune urbaine de Moramanga sont constituées principalement par diverses
taxes locales, telles l’Impôt Foncier sur les Propriétés Bâties (IFPB), l’Impôt Foncier sur le
Terrain (IFT) , les droits de marches, les droits de voiries, les droits de législation et de signature,
les taxes sur les parkings, les taxes de séjour dans les hôtels, les recettes des Fokontany, les
ristournes sur les produits agricoles, la subvention de l’état,…

Durant 2005, la commune a réussi a dégager un excèdent de gestion/trésorerie, d’un montant de
13.032.265 fmg. Cela a été possible grâce a un niveau de recettes d’un montant de 135.277.836
fmg, et de dépenses en investissements et en fonctionnement 122.245.571 fmg. Quant au taux de
recouvrement fiscal moyen de l’ IFPB et de l’ IFT sur les 5 dernières années, il est assez bas,
s’élevant a 19,97%.
V.13. LES SERVICES FINANCIERS
Tableau 36 : Les différents types de Service Financier

Classe Dénomination Localisation
Banque - BFV -SG Moramanga Ambony
- BNI Crédit Agricole Moramanga –ville
- BOA (Bank Of Africa) Moramanga- ville
Assurance - MAMA Moramanga –ville
- ARO Moramanga- ville
- HAVANA Moramanga Ambony
Caisse - Caisse d’épargne / Western Union Moramanga –ville
d’épargne - Paositra
Moramanga- ville
Micro finance - CECAM Camps des mariés
- SIPEM Camps des mariés
- ADEFI Moramanga ville
- OTIV Antanamandroso Est

PARTIES II : AXES STRATEGIQUES ET LES ORIENTATIONS DU
PROGRAMME DE DEVELOPPEMENT URBAIN
CHAPITRE VI : CONFORTATION DU ROLE DE LA VILLE EN TANT QUE

CENTRE DE SERVICES ET DEFINITION DES BESOINS FUTURS EN
EQUIPEMENTS ET INFRASTRUCTURES
VI.1. L’HABITATET LE LOGEMENT : LES BESOINS AU REGARD DU DEVELOPPEMENT

DEMOGRAPHIQUE ET ECONOMIQUE
Sur la base de la projection démographique avec le taux de croissance moyenne annuelle

de 3,55%, en 2027, le nombre de nouveaux ménages serait de 7 557 environ. Pour estimer les
besoins en espace nécessaire à l’urbanisation, des hypothèses2 de « consommation moyenne
d’espace par ménage » ont été émises soit pour l’espace nécessaire à l’habitat et pour l’espace
nécessaire aux autres fonctions urbaines (voir au tableau).
Quelques paramètres entrent en jeu dans la détermination de cette consommation moyenne

d’espace par ménage, notamment : le Coefficient d’occupation des sols maximum dans les zones
d’extension, la taille des ménages, la surface minimum d’une maison d’habitation, la taille
minimum des parcelles autorisée notamment leur front minimum ( 8 ou 10m), …
Tableau 37 : Estimation de surface/espace requise pour les logements, voiries,

équipements et autres services urbains
Nombre de nouveaux ménages 7557
Ménages absorbés par 1889
densification (25%)
Répartition selon les habitudes et 50 % des ménages 50 % des ménages
pouvoir de consommation Consommation 175 Consommation 225 m2
m2
Surface utile pour les logements 50 64
Surface pour les voiries, 35 45
équipements et autres services
urbains (indice 0,7)
TOTAL des besoins en superficie 193 (=200ha)
Selon cette estimation, le besoin en espace s’élève à 193 ha (=200ha) pour les nouveaux espaces à
urbaniser ou les zones d’extension, y compris les zones d’activités autres que l’habitation et les
zones d’extension pour l’habitat.
Dans les dix années à venir, le besoin brut en terme de logements peut être estimé à 2300
logements, c’est à dire un rythme de construction de 230 logements par année. Vu les contraintes
liées à la construction à cause des coûts élevés des terrains et des matériaux, ce programme
représente un défi pour la commune et nécessite des stratégies appropriées en liaison avec le
secteur privé de l’immobilier.
Les équipements de loisirs de quartiers comme les terrains de basket-ball,… sont déjà inclus dans
cette estimation de surface utile.
VI.2. LES BORNES FONTAINES ET LAVOIRS
L’objectif est de permettre à une proportion assez élevée de population d’accéder à l’eau potable
et à l'assainissement. La projection en matière d’équipements est basée sur le nombre de ménages
que compte la ville (c’est-à-dire suivant l’évolution de la population). Le Projet d’Appui à
l’Initiative des Quartiers (PAIQ) a comme norme : 1 borne fontaine pour 200 ménages et 1 lavoir
pour 500 ménages. Mais il est important de considérer la répartition spatiale de ces équipements
et de donner des résultats réalistes selon la densité de la population. Il ne faut pas oublier aussi
qu’en milieu urbain le branchement individuel en eau potable est préconisé pour tous les foyers.
La capacité de chaque équipement sera dimensionnée et déterminée en fonction :

o du nombre des usagers
o du climat
o du niveau de vie du quartier
o de la destination de la zone
De ce fait, les normes suivantes sont retenues :

o une borne fontaine desservira 200 ménages.
o un lavoir public desservira 500 ménages avec 300m de rayon moyen, ce qui conduit à dire
qu’un lavoir public aura une zone d’action de 0,2874 km2
Tableau 38 : Besoins en Bornes Fontaines

Année Nb Pop Nb Ménage Besoins théoriques infra existants à installer
2007 40288 7 659 38 56 0

2012 46810 8 899 44 56 0
2017 55167 10 488 52 56 0
2022 65017 12 361 62 56 6
2027 76624 14 567 73 62 11

Tableau 39 : Besoins en Lavoirs Publics
Année Nb Pop Nb Ménage Besoins théoriques infra existants à installer
2007 40288 7 659 15 4 11

2012 46810 8 899 18 11 7
2017 55167 10 488 21 18 3
2022 65017 12 361 25 21 4
2027 76624 14 567 29 25 4
Actuellement, afin d’augmenter sa capacité d’approvisionnement en eau potable de la ville de

MORAMANGA, la JIRAMA prévoit de construire un nouveau château d’eau.
VI.3. BLOC SANITAIRE (W.C ET DOUCHES PUBLICS) ET LES BACS A ORDURE
VI.3.1. Les blocs sanitaires

Les équipements sanitaires sont des équipements d’usage quotidien. Dans cette étude, nous avons
opté pour un équipement mixte composé d’un WC et d’une douche. Un bloc sanitaire desservira
environ une zone de 300m de rayon moyen avec une zone d’action approximative de 0,3 km2.
La superficie totale de la commune de Moramanga est d’environ 20 Km2 mais la zone

agglomérée actuelle représente seulement le 1/5 de cette superficie, soit approximativement de 4
Km2. Ce qui donne un besoin en équipement sanitaire d’environ treize (13). Par rapport à
l’existant au nombre de 2 (deux) dans les Fokontany de Antanamandroso et Moramanga Ville, la
Commune aura encore un grand effort à faire pour installer ces équipements aux niveaux des
Fokontany actuellement.
Si l’on se réfère aux zones d’extension développées d’une manière concentrique autour de
l’actuelle agglomération, la superficie des zones agglomérées va augmenter d’environ 60% à 100%
d’ici 20 ans. Donc un besoin d’environ 20 à 26 équipements sanitaires est pressenti. La répartition
annuelle proposée pour la construction et l’installation de ces blocs sanitaires est la suivante :
Tableau 40 : Besoin en Blocs Sanitaires

Année Sup. Occupé Besoin Existant A installer Lieux d’implantation
par la ville théorique
2007 4 Km2 13 0 13 1 par FKT
2
2012 5 Km 17 13 4 2 Centres + 2
nouveaux quartiers
2017 6 Km2 20 17 3 1 ancien quartier + 2
nouveaux quartiers
nouveaux quartiers

nouveaux quartiers
VI.3.2. Les bacs à ordure

De la même manière que les blocs sanitaires, les bacs à ordure sont estimés et localisés par
rapport aux distances moyennes parcourues par les ménages pour s’y rendre. Selon la norme, un
bac à ordure doit avoir un rayon maximal d’utilisation de 200 m, donc environ 1 bac à ordure
pour 0,13 Km2. A par les l’installation des bacs à ordure, pour mieux maîtriser la gestion des
ordures, la mise en place d’un dépôt d’ordures municipal est à prévoir (Ceci doit se trouver à
proximité des zones industrielles à l’entrée ouest de la ville par la RN 2 provenant
d’Antananarivo) et la disposition de véhicules de ramassage d’ordures sont essentiels.
Progressivement, la Commune doit se doter d’une de politique de gestion, de tri et de recyclage

d’ordures et promouvoir le recyclage par compostage des matières dégradables pour en même
temps promouvoir les zones agricoles des communes à proximité.

Tableau 41 : Bacs à Ordures existant
Localisation Nombre
C.H.D II 1
Ambodiakondro 2
Tribunal 1
Ankazobe 1
Marché 1
Nord Ecole Matha 1
CnaPS 1
Camp des Maries 1
Tsarahonenana 1
Tsaralalana 1
Coin jardin 1
Tanambao 1
Tsarafasina 1
Ambohimadera 1
Ambohibe 1
TOTAL 16
Tableau 42 : Les Besoins en bacs à Ordures

Année Besoin Existant A installer Lieux d’implantation
théorique
2007 31 16 15 01 par FKT + 2 Centres ville et
Tsaramandroso Est /ouest
2012 38 31 7 2 anciens quartiers densifiés + 5
nouveaux quartiers
nouveaux quartiers
nouveaux quartiers
nouveaux quartiers

VI.4. L’ELECTRICITE
Le Projet Dynatec sera autonome en terme d’approvisionnement en énergie. La distribution
d’électricité ne semble poser aucun problème pour la ville sauf pour les éclairages publics qui sont
assez défaillants pour assurer une meilleure sécurité des biens et personnes. Pour le futur,
l’approvisionnement doit évoluer avec les zones d’extension de la ville, en liaison avec les voiries
à mettre en place.
VI.5. LA SANTE PUBLIQUE, LES BESOINS ET LEUR LOCALISATION
Tableau 43 : Normes et Besoins en Centre de Santé de Base et Centre Hospitalier de

District
Equipements de santé
Type CSB CHD
Norme du 1/10 000 1/70000 à 100 000
Gouvernement
Besoins en CSB : Centre de Santé de Base

Année Pop totale Besoin théorique existant à à
réhabiliter installer
2007 40288 4 6 2 0
2012 46810 5 6 2 0
2017 55167 6 6 2 0
2022 65017 7 6 0 0
2027 76624 8 7 0 1
Besoins en CHD : Centre Hospitalier de District

Année Pop totale Besoin Existant A installer
théorique
2007 40288 1 1 0
2012 46810 1 1 0
2017 55167 1 1 0
2022 65017 1 1 0
2027 76624 1 1 0

Comme indiqué dans ce tableau, la Commune de Moramanga est mieux lotie en terme
d’infrastructures sanitaires. Pourtant, des besoins en terme d’extension et de réhabilitation sont à
prévoir car l’état des établissements actuels et les services qu’ils fournissent sont relativement
mauvais. Par exemple, au niveau du Centre Hospitalier de District, il faut planifier à compléter et
améliorer progressivement d’autres Services tels que Chirurgie, Animation, etc. Selon l’évolution
de la ville. Certains centres de Santé de base manquent également de personnels soignants
qualifiés et n’arrivent pas assumer pleinement leurs fonctions.
VI.6. L’Education, les besoins et leur localisation
Le niveau d’estimation des besoins utilisés ci-après tient en compte de l’hypothèse du Programme
du Gouvernement dans le secteur éducation qui vise un taux de scolarisation de 100% pour les
enfants malgache en âge d’études.
Les besoins théoriques sont obtenus à partir des normes définies par le Ministère et les
organisations spécialisées dans la construction des équipements telles que le Projet Fonds d’
Intervention pour le Développement.
Tableau 44 : Normes du Système éducatif
Norme des élèves par classe

Type d'établissement Primaire Secondaire Secondaire
Premier cycle Second cycle
Norme requis 35 élèves/salle 30 élèves/salle 25 élèves /salle
Norme des salles par établissement

Type d'établissement Etablissement primaire 1 Etablissement primaire 2
Norme requis 7 salles/ établissement 15 salles/établissement
Type d'établissement Etablissement secondaire 1 cycle Etablissement secondaire 2 cycle

Norme requis 20 salles/établissement 30 salles/établissement

Tableau 45 : Effectif des élèves dans l’éducation primaire et besoins en infrastructures
éducatives.
Année Effectif Besoin Existants à installer Etablissement 1 Etablissement 2

théorique
2007 5372 153 116 37 5 3
2012 10991 314 153 161 23 12
2017 12953 370 314 56 8 4
2022 15266 436 370 66 9 5
2027 17991 514 436 78 11 6
Tableau 46 : Effectif des élèves dans l’éducation secondaire du Premier cycle et besoins
en infrastructures éducatives.
Année Effectif Besoin théorique Existants à installer Etablissement

2007 3353 112 75 37 2
2012 5 372 179 112 67 3
2017 10 991 366 179 187 9
2022 12 953 432 366 65 3
2027 15 266 509 432 77 4
Tableau 47 : Effectif des élèves dans l’éducation secondaire du Premier cycle et besoins
en infrastructures éducatives.
Année Effectif Besoin théorique Existants à installer Etablissement

2007 3353 112 75 37 2
2012 5 372 179 112 67 3
2017 10 991 366 179 187 9
2022 12 953 432 366 65 3
2027 15 266 509 432 77 4

VI.7. LES MARCHES
La commune de Moramanga dispose actuellement d’un seul marché communal qui n’arrive plus à
répondre aux besoins des commerçants en terme d’espace mais surtout que son état est assez
mauvais faute de réhabilitation et de maintenance. Pour les besoins futurs, deux types de marché
sont considérés :
les marchés de quartier qui vont animer les échanges économiques quotidiennes des
habitants
les marchés de gros/municipal qui serviront de lieux d’approvisionnement pour les
marchés de quartier, lieux d’échanges entre la ville de Moramanga et les autres communes
environnantes ainsi que
La norme prise est alors le besoin d’équipement commercial par habitant tout en respectant la
distance optimale à parcourir de 400m au maximum.
Pour les marchés de quartier, cette norme est de 1 marché par 5000 personnes. Selon le
nombre de population par Fokontany actuel, seuls les deux Fokontany Camp des mariés
et Tsaramandroso-est méritent encore d’avoir des marchés de quartiers. Pourtant si l’on
considère la commune urbaine dans son ensemble et l’on planifie que certains quartiers
vont se densifier dans le futur (stratégie de développement de l’espace de manière
concentrique), ces marchés seront également utiles pour les autres quartiers.
Pour les marchés municipaux, la norme est de 1 marché pour 100000 personnes.
Pourtant du fait de sa position de carrefour, la ville de Moramanga doit profiter de ces
multiples possibilités d’échanges avec les autres régions et les autres communes et la
norme prise est de 1 marché pour 40000 habitants. Le marché actuel qui se situe
vraiment au Centre ville aura du mal à jouer cette fonction de marché communal
d’échanges avec les autres Communes et devra ainsi être converti en un grand marché de
quartier déjà acquis qui renforcera la zone commerciale actuelle.

Tableau 48 : Normes et Besoin en marché Communal et de Quartier
Normes
Type d’infrastructure normes
Marchés de quartier 1/5000 habitants
Besoins en marché de quartier

Année Nb de pop besoins théoriques existants à installer
2007 40288 8 0 8
2012 46810 9 8 1
2017 55167 11 9 2
2022 65017 13 11 2
2027 76624 15 13 2
Besoin d’espace pou les Marchés communaux
Type d’infrastructure normes

Marché communal 0,56 m² par habitants pour plus de 100000
habitants
Besoins d’espace en marché communal

Année Nombre besoins Exisant extension à
de théoriques faire
population ( en m²)
2007 40288 22561 15000 7561
2012 46810 26214 22561 3653
2017 55167 30894 26214 4680
2022 65017 36410 30894 5516
2027 76624 42909 36410 6499
VI.8. LES GARES ROUTIERES
Il est clair que l’emplacement de la gare routière actuelle au centre ville, à proximité du marché
(combinaison marché/gare routière) n’est plus approprié. D’ailleurs sa dimension assez petite est
déjà totalement dépassée par les besoins. Par conséquent, l’espace de cette gare routière est à
reconvertir pour d’autres fonctions par exemple combinaison d’espace verte avec une zone pour
parking de taxi et véhicules légers utilisant la zone commerciale du centre ville. (Ou seulement
une gare routière spécifique pour la liaison Moramanga-Tamatave-Anosibe an’Ala).
Pour être en cohérence avec la stratégie de développement de la ville de Moramanga en tant que
pôle d’appuis, et de services pour les communes avoisinantes ainsi qu’un pôle d’échanges entre les
différentes régions, les gares routières à construire doivent toujours suivre la philosophie de
combiner Gare et Marché mais se trouvant plutôt dans les périphéries des agglomérations. Selon
les prévisions et les niveaux de trafic pour les destinations locale, régionale et nationale, deux
gares routières sont prévues d’être construites : l’une à l’entrée ouest de la ville (liaison
Moramanga – Antananarivo) et l’autre à l’entrée nord de la ville (liaison Moramanga-
Ambatondrazaka).
Les deux grandes gares routières doivent disposer dans leur complexe ou à proximité des aires de
stationnement de camions transportant les différents produits (gare de fret). De ce fait, leur
dimension doit être assez grande selon la norme imposée par le Ministère (une estimation
d’espace de 1 ha par gare est prévue).
VI.9. L’ABATTOIR
L’abattoir actuel devrait pouvoir jouer son rôle dans le futur. Seulement des réhabilitations et des
extensions pour suivre la norme d’un tel équipement devrait être prévu dans un proche avenir.
VI.10. LES BESOINS EN INFRASTRUCTURES : VOIRIES, ASSAINISSEMENT EAUX PLUVIALES ET

EAUX USEES
VI.10.1. Les voiries

La ville de Moramanga est un carrefour lui conférant une structure étoilée déterminée par les
grands axes routiers nationales et qui détermine la forme de son urbanisation et les tendances à
l’étirement de cette dernière le long de ces routes. Elle est avant tout un lieu de transit pour les
destinations majeures vers Antananarivo, Ambatondrazaka, Toamasina, et Anosibe an’Ala.
La proximité de la réserve naturelle d’Andasibe lui confère en plus le caractère de ville-étape

touristique nécessitant le développement de structures d’accueil et la valorisation des sites naturels
dont son territoire est pourvu.
La ville est donc aussi un lieu de transit où en enregistre un trafic en augmentation pour les
véhicules lourds de transports de diverses marchandises venant ou allant vers les principales
destinations citées plus haut, y compris les transports de produits dangereux comme les
hydrocarbures.
En dehors du rail, on peut citer trois principaux types de trafics transitant par Moramanga :
- le transport de voyageurs,
- le transport de marchandises,
- le transport particulier et celui lié au tourisme.

Il est indéniable que cette activité de transit apporte de l’animation et entretien une vie
économique notamment au secteur tertiaire moderne et informel de la ville. Il faut cependant
comptabiliser parmi les effets induits ceux qui sont à l’origine d’importantes nuisances et
préserver ceux qui sont positifs pour la ville.
Pour le plan de circulation intra-muros, il serait utile de préserver les retombées provenant des
activités de transports de voyageurs de touristes et de particuliers pour leur apport sur l’économie
locale, une organisation des places de stationnement sera à intégrer dans les plans d’occupation
du sol.
Par contre pour le trafic de poids lourds, il n’est plus souhaitable qu’il traverse la ville, un
contournement par le Nord permettra l’accès à la RN 44 en direction d’Ambatondrazaka sans
traverser la ville. En reclassant et en recalibrant la route existante serpentant en contre-bas de la
zone collinaire à l’Est de la ville et passant par le Fokontany de Tsarahonenana, ce tracé permet
de reprendre la RN 44 au niveau du Fokontany de Tsaralalana. A partir de la RN 44 en direction
de l’Ouest, un recalibrage de la voie entre cette dernière et le Fokontany de Tanambao prolongera
cette voie de contournement en traversant la voie ferrée en direction d’Ambatondrazaka pour
reprendre le tracé de la voie existante immédiatement à l’Ouest du Fokontany de Tsarafasina
pour finalement rejoindre la RN 2 au niveau du Fokontany d’Ambarilava.
Par le Sud, un contournement sera aussi nécessaire compte tenu de l’importance de l’arrière-pays
vers Anosibe an’Ala. Là aussi, un recalibrage de la voie est à projeter à partir de la stèle à l’entrée
Est de la ville pour rejoignant le contre bas des installations de pompage de la Jirama et ensuite
rattraper la RIP menant vers Anosibe an’Ala en passant à l’Ouest du Fokontany
d’Ambodiakondro.
Enfin un troisième tronçon à recalibrer permettra aux poids lourds de faire la jonction entre
l’entrée d’Anosibe an’Ala et la RN 2 en direction d’Antananarivo. Il s’agit d’une piste rurale à la
frontière des Fokontany d’Antanamandroso Ouest et d’Ambodiakondro et qui se dirige vers le
Fokontany d’Ambarilava au niveau de la RN 2.
L’objectif à moyen terme est de faire des économies de moyens en exploitant au maximum les
atouts existants compte tenu des ressources actuelles de la Mairie qui iront en s’améliorant grâce à
l’instauration de recensements fiscaux périodiques et la mise en place du guichet foncier.
Notons que ce tracé de contournement par le Sud intègrera le long terme puisque le plan
d’extension de la ville s’orientera plutôt en direction du plateau Nord car l’entrée Sud de la ville
est encadrée par des zones collinaires sensibles du point de vue environnemental ne permettant
pas une extension future.

Par contre les voies de contournement par le Nord à moyen terme et à long terme seront
différenciées ; elles marqueront les limites d’extension de la ville à chaque période de révision du
plan directeur d’urbanisme.

Carte 10 : Plan directeur voirie

5
8
4
0
0
0
5
8
6
0
0
0
5
8
8
0
0
0
5
9
0
0
0
0
5
9
2
0
0
0
N
W E
PLAN DIRECTEUR DE VOIRIES INCLUANT
Vers AMBATONDRAZAKA
S LA ZONE D'EXTENSION ET L'EXISTANT
Ambohitranjavidy
7
9
6
0
0
0
7
9
6
0
0
0
Vers ANTANANARIVO S
#
Tanambao
S
#
Tsarafasina
S
#
Ambarilava #
S Tsaralalana
Ambohimadera S
#
S
#
S
# # Tsarahonenana
S
Camp des Mariés
Moramanga ville
7
9
4
0
0
0
7
9
4
0
0
0
Vers TOAMASINA
S
#
%
U
Source: OrthoiPhoto 1996, Carte topographique FTM
Date de réalisation : Mars 2007 Antanamandroso Ouest #
S#
S S Moramanga Ambony
#
Emprise de la voie ferrée Antanamandroso Est
Emprise des routes nationales
S
#
Voie de contournement de ville à moyen terme Ambodiakondro
Voie de contournement de la ville à long terme
Réservation d'emprise de voie de contournement
pour le très long terme
Limite de zone à pente plus de 12%
Voiries existants
Route principale
Voirie primaire
7
9
2
0
0
0
7
9
2
0
0
0
Voirie secondaire % Bureau de la Mairie

U
Projection voiries S
# Bureaux des Fokontany
Voirie primaire Chemin de fer
Voirie secondaire 0.5 0
Vers ANOSIBE AN'ALA
0.5 1 Kilometers
5
8
4
0
0
0
5
8
6
0
0
0
5
8
8
0
0
0
5
9
0
0
0
0
5
9
2
0
0
0
IV.10.2. Les conditions naturelles déterminant le système d’assainissement de la ville
Le plan d’occupation du sol a mis en évidence la présence de zones collinaires encadrant la zone
d’implantation de la ville.
Le climat pluvieux caractérisant la région influe aussi sur les conditions de l’assainissement de la
ville. La pénéplaine sur laquelle elle est implantée est aussi structurée par une série de bras de
rizières arrosés par les eaux de ruissellements venant de la chaîne collinaire à l’Est mais aussi de
celles du Sud-Ouest.
Ainsi le système d’assainissement de la ville à concevoir doit prendre en compte à la fois :
- des besoins en irrigation des rizières,

- de la régulation des débits d’eau de ruissellement en provenance des collines
environnant et qui ont tendance à gonfler les eaux des zones de lagunage naturelle
constituées par les bras de rizières, rendant ainsi insalubre la majeure partie de la ville,
- des zones d’exutoires naturelles à exploiter afin d’assainir la ville et permettant de
réguler les débits à faire transiter par les bras de rizières.

Carte 11 : Habitation Voirie, rivière

5
8
4
0
0
0
5
8
6
0
0
0
5
8
8
0
0
0
5
9
0
0
0
0
5
9
2
0
0
0
VOIRIES - COURBES DE NIVEAU - LACS - BATIMENTS
Vers AMBATONDRAZAKA
02
2
N
02
02
02
44
W E
1 96v
2
194v
2
7
9
6
0
0
0
193v
Vers ANTANANARIVO 20 192v 02

# Ambohitranjavidy
S
02
197v
2 v
0
195
0
191v
49 v2 189v
2 188v 02
190
v 02
187v
0
0
28v
02 185v
2
2
186v
Tanambao
1 1v
0
v
184
51v
2
73v
52v
0
0
#
S
21v
9v
v
02 2 50v
72
47v
2 71v
3
48v
2 0 3
24v
Tsarafasina
2
02 3
10v
88v
0
02
2
53v
# 2 2
S
54v v
0
62v
68
v
0
61
74v
02
20 2
86v
0
82v
83v
6v v 76v
57
2
02
02 2 0
67v
65v
2 5v 55v 59v
02
85v
0
66v
2 87v
77v
69v
0
02
58v
0
75v
#
S
78v
02
0
0
84v
2 26v
Tsaralalana
5 6v
2
17v
02
0
94v
Ambarilava
0
0
0
0 79v
9 0v
81v
# 0 0 00
02S
63v
14v
03
80v 0
104v
02
2
02
6 0v
91v
0
Ambohimadera
0
16v
10 2v
217v
103v
0
12v
92v
0
03
0
13
5v
0
1 5v
216v
101v
95v
201v
100v
64v
5v 93 v
7v
2
2
21
0
0
18v
218v
0
#0
S
23v
99v
9 6v
2 05v
9 7v
0
0
0 0
98v
206v
0
20 2v
v 268v
00
0
02
22
210 v
39v
03
211
27v
89v
8v
20v
0
2 09v
02 0 0
1 99 v
v 270v
0 00
208v
263
# Tsarahonenana
S
265v
271v
0
19v
272v
0
0
261v
2 07v
02
0
0 2
1 98v
0
40v
260v
2 67v
45 v
0
S
0
259v
0
2 19v 264v
0
2
3 2v
0 258v
v
0
38
Camp des Mariés
2 62v
37v
02 0 266
4 4v
02 v
02
2 57v
02
34v
2
4 6v
43v
30v
0 0
0
35v
228v
02
0
0
31v 232v
36v
229v
0
7
9
4
0
0
0
230v
#0
2
S
33v
0
0
0
110
227v
V
231v
0 2
02
Moramanga ville0
225v
0
%
U
2
0 226v
0
109V
224v
2
0
v 105 V
2 Vers TOAMASINA
223v
233
2 41v 106v
0
02
220v
1v
4v
02
115v
04
Commune
114v
Urbaine de Moramanga
108v
2 21v
0
2 2
113V
0
2
1 17v
222v
158v 2 2 2 112V
2
125v
2v
2
2
0
02
1 19V
03
12
0
2
159v
6v
0
Antanamandroso Ouest 2
# Moramanga02 Ambony
0
S
160v
2
164v
120V
#S
S#2 2
1 16V
161v
127v
162v 122
02 v
2
3v 157v 129v
163v
0 02
165v
2
Antanamandroso Est
124v 8v
12
11
12 3v
8v
130v
2
0
166v
2
0
134v
1 68v
0
1 32v
0 2 131v
135v
2
167v
170v 155v
2
0
2
v
136v
154v
0
1 56
169v
1 71v
1 73v
139v
0 0
152v 0 138v
236v
02
153v
141v
0
2 151v
2
133v
0
03
02
1 72v
2
137v
v
237 v
142v
0 2 140
2
0
180v
1 50v
1 75v 145v
# 0020 0
S
23 8v
2
0
240 v
v
02
146
239v
0
143 v
174v 14 4v
0 249v
244v
02 181
v
0 147v
0
247v 24
1v
2 42v
0
v
03
182
0
Ambodiakondro
24 3 v
2
148v
176v
2
245
2
v
2 48 v
183v
03
14 0
9v
03
02 03
30
179
v 25 0v
177v
02
2
2 51v
v
178
03
03 03
30
2 03
215
Classification des routes

256v
02
3
U
02
Route Nationale 02
02
02 03
Route Primaire
252v
0
25
5V
#
S Chef lieu des Fokontany
234
v
254V
0
7
9
2
0
0
0
Route Secondaire Limite des fokontany

Route Tertiaire 3
253 V 02
Sens d'écoulement d'eau pluviométrique
Sentier Courbe de niveau
2
Routes non classifiées Lacs - Plan d'eau - Marais

Vers ANOSIBE AN'ALA
Bâtiments
Source: Orthophoto FTM, Carte topographique FTM 0.5 0 0.5 1 Kilometers Rizière
VI.11. L’AMENAGEMENT PAYSAGER DE LA VILLE
VI.11.1. Les espaces verts et de loisirs
On peut les classer en deux catégories :
- les espaces verts et de loisirs à développer intra-muros et dont les objectifs sont
d’améliorer la qualité de vie et de rendre les quartiers plus attractifs mais aussi d’y
apporter des activités pour leur animation. Le plan de zoning suggère :
• de maintenir et d’entretenir les zones boisées encore existantes,
• de créer des espaces boisés, de plan d’eau et de jardins au niveau des pôles
secondaires (cf. schéma d’aménagement type d’un pôle secondaire),
• de reconquérir les abords des voies, au niveau des emprises aux fins de
plantations d’arbres,
• pour les loisirs, d’équiper les pôles secondaires de façon à offrir des services
au plus près de la population,
• en dehors des pôles secondaires et spécialement dans les zones d’extension de
l’habitat, réserver des terrains en vue de l’aménagement de complexe de plein
air composé de terrains de : football, athlétisme, handball, basket-ball, volley-
ball, etc. Dans le plan de zoning, ces terrains sont localisés dans les zones

d’extension de l’habitat, respectivement dans les parties Nord-Est et Nord-
Ouest de la ville.
- des sites appropriés de développement d’espaces verts et de loisirs existent à
l’extérieur de la zone agglomérée malgré les dégradations environnementales
auxquelles est soumis le milieu naturel. Ainsi de sites naturels peuvent être exploités
pour le tourisme et les loisirs afin de conforter la place de la ville en tant qu’étape
touristique située à la porte des aires protégées d’Andasibe. Il est des plus utiles pour
l’économie urbaine de continuer à miser sur les retombées des activités touristiques
pérennes représentées par ce parc naturel, peut être plus que sur les probables
répercussions ponctuelles des activités de Dynatec qui sont limitées dans le temps.
Andasibe entraînera à long terme un développement des structures d’accueil au niveau
de la ville et aussi une mise en valeur des sites naturels encadrant la ville, avec les plans
d’eau qui sont localisés :
• Au Nord-Est, dans le Fokontany d’Ambohitranjavidy où deux plans d’eau
existent et sont à exploiter en sites touristiques et de loisirs, à reboiser et à
aménager en parcours de santé, en circuit de promenade pédestre ou en cheval
en introduisant cet élevage dans le milieu rural et dont la race semble bien
s’acclimater sur les hautes terres.
• Il en est de même dans le Fokontany d’Ambodiakondro dans sa partie Sud-
Ouest où de zones légèrement pentues abritent une demi-douzaine de plans
d’eau à aménager et à valoriser comme précédemment. Toutes ces zones
doivent être protégées car elles constituent des réservoirs d’eau nécessaires à
l’alimentation de la ville dans le futur. Les bassins versants qui les encadrent
doivent être aussi restaurés sous peine de voir ces plans d’eau disparaître à
terme.
• Enfin un exutoire naturel constitué en autre plan d’eau localisé à l’extrême
Nord-Ouest de la Commune dans le Fokontany d’Ambarilava est prévu de
recueillir les eaux de ruissellements venant des chaînes collinaires situées à
l’Est et au Sud-Ouest. Ce site est aussi à préserver pour l’approvisionnement
futur en eau de la ville. Le plan directeur de l’assainissement le prévoit comme
étant un autre exutoire principal.
VI.11.2. Les autres zones naturelles et sensibles
La partie rurale de la Commune urbaine de Moramanga est victime d’une dégradation avancée de
l’environnement au regard du tiers de son patrimoine forestier transformé en savanes. Les chaînes
collinaires qui surplombent la ville cotée Est et Ouest sont en majeure partie dénudées, les
exposant à l’érosion. Si rien n’est fait en matière de reboisement, les plans d’eau et les rizières en
contre-bas risquent de disparaître à cause de l’ensablement provoqué par les « lavaka » qui ne
manqueront pas de se former et de s’amplifier.
Il est plus qu’urgent que la Commune agisse pour stopper le cycle de dégradations dans lequel
son environnement est soumis notamment en agissant par exemple au niveau des procédures
d’octroie de permis d’exploitations de périmètres forestiers en prévoyant d’y inclure aussi le
reboisement des zones dénudées en contre partie.
Enfin, le périmètre d’alimentation en eau du bassin de captage actuel de la JIRAMA constitué par
une zone collinaire est à 80 % déboisé. La couverture forestière de ce périmètre est à restaurer et
à classer en zone sensible et à protéger tout comme les autres périmètres abritant des plans d’eau

VI.12. LA SECURITE ET LES BESOINS AU NIVEAU DES QUARTIERS
La Commune urbaine dispose déjà d’un commissariat de police. Pourtant vu la norme requise
pour 3 policiers pour 1000 habitants, l’effectif actuel des éléments de la police est largement
insuffisant. Outre le problème d’effectif et vu la vision de développement qui s’oriente plutôt vers
l’ouest et le nord-ouest, le positionnement géographique du commissariat actuel va à l’encontre
de la philosophie de sécurité de proximité pour les quartiers.
Tableau 49 : Normes et Besoin en marché matière de Sécurité

Année Equipement Commissariat Commissariat de Poste ou vigile de
central police (à installer) police (à installer)
Nb de population 1 par commune 1 pour <30000 pers 1 pour environ 12000
2007 40288 1 (existe déjà) 1 2
2012 46810 0 1 1
2017 55167 0 0 1
2022 65017 0 0 1
2027 76624 0 1 1
VI.13. LES BESOINS EN EQUIPEMENTS ADMINISTRATIFS, COMMERCIAUX ET DE LOISIRS DES

QUARTIERS
VI.13.1. Guichet Foncier

Comme les problématiques/régularisations foncières constituent un élément clé de la mise en
œuvre du Plan d’Urbanisme et constituent un facteur important du développement économique
urbain, un projet de construction d’un guichet foncier en intercommunalité avec la commune
d’Ambohibary est déjà en cours. Ce guichet foncier va se trouver tout près du bureau actuel de la
Mairie de Moramanga (partie nord).
VI.13.2. Sapeur pompier et Service voirie

A l’instar du guichet foncier, un projet de mise en place de bureau pour le Service « Sapeur
pompier » est également en cours. Ce bâtiment est prévu d’être construit atout près du bureau de
la Mairie (partie sud) et pourra également abriter le Service voirie de la commune.
VI.13.4. Maison centrale/Prison

La maison centrale/prison de Moramanga se trouve au Centre ville dans le quartier de
Moramanga Ambony réservé aux bâtiments administratifs avec des fréquentations accrues de la
population (District, Hôpital, Lycée, Banque, …). En plus, la surface occupée par la prison est
assez exiguë et une extension est difficilement imaginable. Une proposition de relocalisation de
la prison est prévue dans le présent document et est à effectuer dans les 5 prochaines années
(entre 2007 et 2012).

PARTIE III : LE PLAN DIRECTEUR D’URBANISME (PUDI) ET LES
FACTEURS DETERMINANTS LE PLAN
CHAPITRE VII : IMPLICATIONS DE CES BESOINS EN TERME DE POLITIQUES

DU DEVELOPPEMENT URBAIN ET LES ACTIONS CORRECTIVES
VII.1. L’OCCUPATION DU SOL
L’habitat occupe une pénéplaine s’étalant du sud au Nord et encadrée par deux zones collinaires,
l’une à l’Ouest constituant par la majeure partie des Fonkontany de Tanambao, Tsaralalana,
Tsarahonena et Moramanga Faritra Ambony , et l’autre au Sud-Ouest dans le Fonkontany
d’Ambodiakondro. Ce dernier est entièrement rural et abrite la zone de captage de la Jirama.
Cette zone collinaire fût recouverte entièrement par la forêt dans le temps, mais tout comme les
communes avoisinantes, le commerce de bois, du charbon de bois et les feux de brousse ont fini
par transformer la moitié de la couverture forestière du territoire communale en savane avec un
appauvrissement accru de la terre privée de l’humus.
Au Nord Est, dans le Fonkontany d’Ambohitranjavidy, sont localisés deux plans d’eau alimentant
les bras de rizières et qui aboutissent vers un autre plan d’eau plus important au Nord Ouest à la
frontière des deux Fonkontany à l’Ouest Tsarafasina et Ambarilava. Plusieurs bras de rizières
entrecoupent d’ailleurs la zone agglomérée de la ville d’Ouest en Est en prenant naissance à la
base de la chaîne collinaire située à l’Ouest. Ces bras de rizières se rejoignent en un même point,
au plan d’eau localisé au Nord-Ouest qui constitue un important exutoire naturel.
Les Fonkontany d’Ambodiakondro à l’Est et Ambarilava à l’Ouest abritent aussi des plans d’eau
localisés en zone collinaire. Le bras de rizières allant d’Antanamandroso Ouest puis longeant le
sud des installations de la gendarmerie dans le Fonkontany du camp des Mariées, aboutit au plan
d’eau transformé en exutoire naturel principal dans le Nord Est, constitue un collecteur naturel
pour les eaux de pluies venant de la chaîne collinaire localisée à l’Est et des quartiers des
Fonkontany d’Antanamandroso Ouest, camp des Mariées et Ambarilava dans sa partie Ouest.
Au Nord et au Sud, le long des routes nationales, on rencontre quelques terrains de culture,
notamment de part et d’autre du rail et de la RN44 menant vers Ambatondrazaka et à la sortie
du territoire communal au Sud allant vers Anosibe an’Ala. Tant les rizières que les terrains de
cultures sèches, les étendues respectives sont limitées, constituant surtout des exploitations
familiales de substance.

Carte 12 : Occupation du sol à l’échelle de la Commune Urbaine de Moramanga
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N
W E Vers AMBATONDRAZAKA OCCUPATION DU SOL

S
Ambohitranjavidy
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0
Vers ANTANANARIVO #
S
#
S
#
S
# Ambarilava
S
# Tsaralalana
S
#
S
S
#
S
Camp des Mariés
7
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7
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#
S
Moramanga ville U
%Commune Urbaine de Moramanga Vers TOAMASINA
#S
Antanamandroso Ouest S# # Moramanga Ambony
S
Antanamandroso Est
#
S
Ambodiakondro
Occupation du sol
U Espace vert sport et loisir
#
S Chef lieu de Fokontany Marais - Plan d'eau - Lacs
Chemin de fer Rizière
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0
Savane
Route Nationale Zone boisee et reboisement
Route d'intérêt Provincial Zone de culture
Habitat dans la zone agglomérée
Source: Orthophoto FTM
Date de réalisation : Mars 2007 0.5 0 0.5 1 Kilometers
Vers ANOSIBE AN'ALA Habitat lâche
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VII.2. ANALYSES DE LA TOPOGRAPHIE DU TERRAIN ET DE L’HYDROGRAPHIE
L’Est du territoire d’une superficie équivalente environ au 1/3 du territoire de la commune est
constitué par une chaîne collinaire s’étirant d’Ouest en Est et d’où proviennent la majeure partie
des eaux de ruissellement qui arrosent la ville en contre bas à l’Est .Bien que les bras de rizières
font office de zone de lagunage naturelle, l’abondance de la pluie et de l’allongement de la période
pluviale qui s’étale en moyenne sur 10 de l’année rend la ville insalubre.
Il en est de même des eaux de ruissellement provenant de la zone collinaire située au Sud-Ouest
de la ville et pour lesquelles le bras de rizières en contre bas fait fonction aussi de zone de
lagunage naturel mais reste insuffisant pour protéger les quartiers avoisinants de la montée des
eaux comme Antanamandroso ou derrière les installations de la Gendarmerie dans le Fokontany
du Camps des Mariés.
La classification des pentes obtenue grâce à l’exploitation des courbes de niveau à l’aide d’un
logiciel modélisant le terrain montre que toute la partie Est du territoire est escarpée et dans un
moindre mesure la partie Sud-Ouest. A cause de l’exploitation du bois, ces deux zones sensibles
du point de vue environnemental se sont transformées progressivement en savane exposant la
pénéplaine en contre bas où est installée la ville aux torrents d’eaux transitant par les bras de
rizières. A terme ces rizières seront ensablées à cause de l’importance de l’érosion des bassins
versants. Il y a donc deux problèmes majeurs à prendre en compte du point de vue hydraulique :
le système d’assainissement de la ville et le système de régulation des écoulements des eaux vers
les rizières qui traversent la ville.

Carte 13 : Altimétrie à l’échelle communale
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Vers AMBATONDRAZAKA
ALTIMETRIE A L'ECHELLE COMMUNALE
N
Ñ
928
W E
902
S
Ñ
Ñ921 Ambohitranjavidy
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0
S#
Vers ANTANANARIVO
Ñ
903
898
Ñ1054
Ñ
#
S
894 Tanambao
Ñ Tsarafasina 1069Ñ
#
S
Ambarilava
#
S Tsaralalana
#
S
Ambohimadera
#
S
907 932 # Tsarahonenana
S
#Ñ
Camp des Mariés S Ñ
Moramanga ville
7
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0
0
7
9
4
0
0
0
940 # 913
S
Ñ ÑU
% Commune Urbaine de Moramanga Vers TOAMASINA
Moramanga Ambony Ñ 953

Antanamandroso Ouest #
S
#S
S#
Antanamandroso Est
#
S
Ambodiakondro
Altitude
976
900
Ñ 925
950
975
% Bureau de la Mairie 908 1000
7
9
2
0
0
0
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2
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0
# Chef Lieu de Fokontany Ñ 1025

Ñ Point côté 1050
Source: Carte topographique du FTM
Limite des fokontany Vers ANOSIBE AN'ALA Date de réalisation : Mars 2007
1075
1 0 1 Kilometers
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Carte 14 : Pente à l’échelle de la Commune Urbaine de Moramanga
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Vers AMBATONDRAZAKA
CARTE DE PENTE
A L'ECHELLE COMMUNALE
W E
S
Ambohitranjavidy
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0
Vers ANTANANARIVO #
S
#
S
Tanambao
#
S
Tsarafasina
#
S Tsaralalana
Ambarilava #
S
Ambohimadera
S#
# Tsarahonenana
S
#
S
Camp des Mariés
Moramanga ville
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S#
% Commune Urbaine de Moramanga
U Vers TOAMASINA
Antanamandroso Ouest Moramanga Ambony

#S
S# #
S
Antanamandroso Est
#
S
Ambodiakondro
Source: Carte topographique 1/50 000

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Sens d'écoulement d'eau pluviométrique

Valeur de pente % Chef Lieu de Commune
Zone à pente inférieure à 12% # Chef Lieu de Fokontany
Vers ANOSIBE AN'ALA Limite des fokontany
Zone à pente supérieure à 12% 1 0 1 Kilometers
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VII.3. IDENTIFICATION DES ZONES CONSTRUCTIBLES
Les principes d’identification des zones constructibles s’appuient dans un premier temps sur
l’existant, c’est-à-dire sur l’analyse de l’occupation du sol et de son évolution, sur les données
physiques et environnementales afin de déterminer les zones impropres à l’urbanisation et celles à
préserver car leur exploitation est susceptible de constituer des menaces à terme pour la cité, et
sur la classification des terrains selon les pentes en distinguant les terrains dont les pentes sont
inférieures à 12 % et ceux dont les pentes en sont supérieures et présentant des risques pour
l’urbanisation.
La ville s’est implantée et s’est développée grâce à la présence des avantages naturels existants qui
sont essentiellement : le climat, l’eau, les bras de rizières, la forêt et le commerce du bois.
L’ouverture des réseaux ferrés TCE (Tananarive- Côte Est) et Ambatondrazaka – Toamasina et
sa localisation au niveau d’un noeud routier constitué des axes Antananarivo-Toamasina et
Ambatondrazaka-Anosibe an’Ala ont contribué à son développement.
La ville de Moramanga, d’Antananarivo et d’autres villes des hautes terres centrales ont depuis
plus d’un siècle largement exploité les forêts de la région avec pour conséquence une extension
des espaces de savanes qui n’épargnant pas les zones accidentées.
Du point de vue terrain constructible, la ville de Moramanga bénéficie pour son extension d’un
vaste plateau. Par rapport à ses besoins futurs, ce plateau anciennement couvert de forêts et
transformé en savane présente des atouts certains moyennant une bonne maîtrise du système
hydraulique et de la protection de l’environnement notamment par des actions volontaires de
restauration des espaces boisés dans les zones collinaires encadrantes.
Par rapport aux besoins du plan directeur d’urbanisme dont l’horizon est fixé par les termes de
références à 15 ans, les zones constructibles identifiées peuvent satisfaire les besoins dans un
avenir lointain au regard de la croissance spatiale connue par la ville depuis un siècle. Cependant,
afin de devancer les tendances au développement anarchique de la ville et au mitage de son
territoire, une délimitation de cette zone proposée comme constructible devra permettre à la
Commune de prendre les dispositions de sauvegarde nécessaire afin de gérer ce périmètre de
forme trapézoïdale d’environ 15 km², sachant que sur une période d’évolution d’un siècle, la ville
agglomérée n’occupe que les 20% de cet espace potentiel.
Il est donc inutile de projeter l’extension de la ville en direction des zones encore boisées ou
celles transformés en savanes où des actions de reboisement doivent être menées en incluant les
zones collinaires dénudées.

Carte 15 : Zones Constructible
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Vers AMBATONDRAZAKA
ZONES CONSTRUCTIBLES
W E
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Vers ANTANANARIVO #
S
Ambohitranjavidy
#
S
Tanambao
Tsarafasina
#
S
Ambarilava
#
S
# Tsaralalana
S
#
S
Ambohimadera #Tsarahonenana
S
#
S
Camp des Mariés
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Moramanga ville
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#
S
%
U Vers TOAMASINA
#S
S# # Moramanga Ambony
S
Antanamandroso Ouest Antanamandroso Est
#
S
Ambodiakondro
%
U Bureau de la Mairie
# Chef lieu de Fokontany
S
Perimètre zone constructible
Occupation du sol
Savane
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Zones inondables
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Rizières
Zone de culture
Zone d'habitat existant
Perimètre zone constructible
Source: Orthophoto 1996, carte topographique FTM Vers ANOSIBE AN'ALA Zone à pente supérieure à 12%
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VII.4. SCHEMA DE STRUCTURE DE L’ASSAINISSEMENT
Compte tenu des données physiques du site d’implantation de la ville et des impératifs
d’assainissement à proposer, le schéma de structure intéresse deux niveaux, s’agissant des eaux
pluviales et de ruissellement :
- Il faudra mettre en place un système gravitaire global qui consiste à collecter les eaux
provenant des bassins versants encadrant la plateau d’implantation de la ville,
constitués par les zones collinaires à l’Est et au Sud Ouest et de les amener vers des
exutoires naturelles telles des plans d’eau qui pourront être valorisés sur le plan
touristique et des loisirs.
Ainsi une portion de la route à recalibrer et prévue de servir de voie de

contournement vers le Nord à partir de la RN 2 à la sortie de la ville vers Toamasina
pourrait à la fois servir de talus et de canal principal pour drainer les eaux de
ruissellement en direction du Nord. Il est en effet plus économique de construire les
canaux principaux longeant la route. Ce premier tronçon constituera le canal principal
d’amenée C1.
Toujours en direction du Nord, jusqu’à atteindre le RN 44, aux environs du

Fokontany d’Ambohitranjavidy, il faudra construire les canaux principaux d’amenée
C4, C5, C6 et C7 pour compléter et permettre de rejoindre le premier exutoire
principal constitué par le canal d’amenée longeant la RN 44 vers le Nord. Ces canaux
vont comporter au niveau de l’intersection avec chaque bras de rizière, des vannes de
régulation de débits permettant l’irrigation des rizières en aval.
Couplé à ce système de canaux principaux, des collecteurs principaux Cp2, Cp3, Cp4,
Cp5, Cp6 et Cp7 vont être installés respectivement le long des bras de rizières afin
d’assainir le plateau urbanisé en recueillant les eaux provenant des réseaux
d’assainissement primaires, secondaires et tertiaires équipant les voiries urbaines.
Au Sud, en partant du C1, le canal principal d’amenée C2 longera la RN 2 et la voie de

contournement par le Sud pour rejoindre la RIP à la sortie d’Anosibe an’Ala à la
limite du Fokontany d’Antanamandroso. A partir de là, le bras de rizières qui va en
direction de la sortie Ouest de la ville va être équipé par un canal principal d’amenée
C3 qui drainera les eaux de pluies et de ruissellement en provenance de la chaîne
collinaire localisée au Sud-Ouest pour les amener vers le second exutoire principal
constitué par le plan d’eau localisé au Nord-Ouest dans le fokontany d’Ambarilava et
où les eaux drainées par les collecteurs principaux vont se jeter. Le quartier

d’Antanamandroso Ouest bénéficiera grâce à la présence d’une portion de bras de
rizières, d’un collecteur principal Cp1 qui rejoindra le canal C3.
- Le second niveau d’assainissement gravitaire intéresse les eaux de pluies drainées par
les réseaux couplés aux voiries.
Il est entendu que le schéma proposé précédemment nécessite des études détaillées notamment
en hydrologie, en géotechnique et en calculs hydrauliques qui vont permettre de déterminer les
aménagements et ouvrages à prévoir (types, sections, pentes par tronçon, bassins tampons, etc.)
ainsi que les débits à évacuer mais qui ne rentrent pas dans le cadre de cette étude.
Carte 16 : Schéma de la Structure de l’assainissement

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N
W E
PLAN DIRECTEUR D'ASSAINISSEMENT
Vers AMBATONDRAZAKA
S SCHEMA DE STRUCTURE
C7
Ambohitranjavidy
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0
Vers ANTANANARIVO #
CP7 CP6
CP5 C6
C5
CP4
CP3
#Tanambao C4
Tsarafasina
#
# Tsaralalana
Ambarilava CP2
#
# Tsarahonenana
Ambohimadera #
# C1
Camp des Mariés
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Moramanga ville#
% Vers TOAMASINA
Antanamandroso Ouest ## # Moramanga Ambony
Antanamandroso Est
C3
#
CP1
C2
Ambodiakondro
Réseaux d'assainissement
Réseau principal
% Bureau de la Mairie Réseau primaire
# Chef lieu de Fokontany Réseau secondaire
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Chemin de fer
Canal de drainage principal
Collecteur principal
Marais - Plan d'eau - Lacs
Rizière Vanne de régulation de débit
Source: OrthoPhoto 1996, Carte topographique FTM
Vers ANOSIBE AN'ALA Exutoire principal
Zone à pente plus de 12% 0.5 0 0.5 1 Kilometers
Date de réalisation : Avril 2007
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0
0

VII.5. LE TRAITEMENT DES EAUX VANNES ET DES EAUX USEES
Il existe deux alternatives :

- un système élaboré qui fait appel à des équipements modernes de conduits des
effluents vers des espaces de lagunage où les boues vont être traitées pour différents
utilisations : biogaz, engrais biologiques, etc. Il est clair que ce système est très
coûteux à l’installation et aussi à l’entretien. A noter que du point de vue importance
des quantités de boues à traiter, même la ville d’Antananarivo qui compte environ
deux millions d’habitants n’est pas encore équipée de station d’épuration à cause du
coût.
Par ailleurs, un système de lagunage n’est pas conseillé en pleine ville à cause de la
pollution de l’air et de l’hygiène. Le système gravitaire devra être bien étudier pour
permettre aux eaux de transport des effluents dans les égouts d’atteindre la vitesse
minimum d’un mètre à la seconde.
Au niveau des habitats, des branchements particuliers vont permettre d’alimenter les
égouts et la question est de savoir si la population aura les moyens de se raccorder aux
réseaux alors même que la majorité des habitations n’est pas desservie par des voies
supports des réseaux quelque soit le système adopté.
- un autre système plus économique et mieux adapté aux conditions de l’habitat actuel
et pouvant être considéré comme une évolution pour la ville, est l’adoption d’un
système de fosse maçonnée destinée à collecter ensemble les eaux vannes et les eaux
usées, à généraliser pour chaque parcelle, quitte à ce que la Commune équipe des
toilettes communes à gérer pour un groupe de parcelles au niveau des zones à forte
concentration et à revenus modestes. L’objectif est de permettre la collecte dont la
gestion pourra être confiée au privé. Ces effluents pourront alors être acheminés vers
une zone de lagunage localisée suffisamment loin de la ville afin d’être revaloriser
pour la production de biogaz par exemple. Par contre en l’absence de procédé
d’épuration et de traitement des boues, il n’est pas conseillé d’utiliser les résidus pour
l’agriculture.
Il est certain que la mise en œuvre d’un tel système requiert une volonté politique et
pour lequel les règlements d’urbanisme devraient prendre en compte à savoir
l’obligation pour tout permis de construire à délivrer d’équiper la parcelle ou le groupe
de parcelles d’une fosse maçonnée. Pour le groupe, un système de maintenance des
toilettes communes doit être conçu pour garantir un bon fonctionnement de
l’équipement.

VII.6. PLAN D’ASSAINISSEMENT INTEGRANT LA ZONE D’EXTENSION
L’assainissement intéressant tant les eaux pluviales que les eaux vannes et usées dans la zone
d’extension sera adapté à l’une des deux options développée plus haut afin d’adopter au niveau de
la ville un système homogène. En devançant l’urbanisation par la sauvegarde des emprises des
infrastructures, la mise en place du système coûtera moins cher qu’elle ne le sera pour la zone
déjà urbanisée.
Les collecteurs principaux longeant les rizières vont acheminer les eaux de pluies et de
ruissellement recueillies par les réseaux primaires, secondaires et tertiaires vers l’exutoire principal
en aval situé à l’Ouest.
Les pôles d’animation constitués par les chefs-lieux de Fokontany seront équipés par des parcs et
de plan d’eau qui servira en même temps de bassin tampon intégré dans le système
d’assainissement de la ville.
Carte 17 : Plan Directeur Assainissement

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N
W E
Vers AMBATONDRAZAKA
PLAN DIRECTEUR D'ASSAINISSEMENT
S
INCLUANT LA ZONE D'EXTENSION ET L'EXISTANT
C7
Ambohitranjavidy
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0
Vers ANTANANARIVO S
#
CP7 CP6
C6
CP5
C5
CP4
S
# C4
Ambarilava S
#
S
# CP3
Ambohimadera S Tsaralalana
#
S
# Tsarahonenana
S
# CP2 S
#
C1
Camp des Mariés
7
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0
0
7
9
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0
0
Moramanga ville S
#
%
U Vers TOAMASINA
Projection assainissement Antanamandroso Ouest
S#
#S S Moramanga Ambony
#
Réseau primaire
Réseau secondaire Antanamandroso Est
Réseaux d'assainissement intégrant C3 S
#
le chef lieu de Fokontany
Ambodiakondro
Réseau principal
Réseau primaire C2
Réseau secondaire CP1 Source: OrthoPhoto 1996, Carte topographique FTM
Canal de drainage principal
Collecteur principal % Bureau de la Mairie
U
Vanne de régulation de débit S
Exutoire principal Limite des fokontany
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Chemin de fer
Réseaux d'assainissement existants
Emprise de la voie ferrée
pour le très long terme Vers ANOSIBE AN'ALA Emprise des routes nationales
0.5 0 0.5 1 Kilometers
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VII.7. ZONING ET IMPACT SPATIAUX PAR RAPPORT AU PROJET DYNATEC/AMBATOVY
Les données disponibles sur l’évolution spatiale de la zone agglomérée montrent qu’entre 1966 et
2007, soit en l’espace de 40 ans, la ville a gagné en superficie quelques 80 hectares
supplémentaires, soit quelques deux hectares environ par an, soit encore l’équivalent d’un
lotissement de 80 parcelles de 200 m² en comptant les espaces voués aux équipements et
infrastructures publics.
Cette évolution spatiale a été accompagnée par une croissance démographique dont le taux
moyen annuel enregistré est d’environ 3,5 % soit un doublement de la population tous les 20
ans. Bien que les études actuelles fassent l’hypothèse d’une légère augmentation de ce taux moyen
à 3,8 % probablement dans la période d’embauche et de démarrage des activités de Dynatec à
Ambatovy, il ne faudra pas s’attendre à un bouleversement significatif en ce qui concerne les
impacts au niveau spatial.
Même au plan de la spéculation locative et foncière, les terrains constructibles dans la zone
d’extension prévue dans le plan directeur d’urbanisme sont abondants. Du point de vue du
mécanisme foncier il y aura aussi probablement un impact sur la densification de zones d’habitats
ceinturant le centre ville sans pour autant que les prix du locatif ou du foncier connaissent une
évolution notable au regard de ces demandes potentielles qui sont minimes comparativement au
marché foncier global.
Il est très probable, compte tenu des demandes potentielles, ponctuelles et limitées introduites
par les activités de Dynatec, compte tenu aussi de la nature de la main d’œuvre attendue à savoir
du type manœuvre en général et compte tenu enfin du nombre estimé entre 500 et 1000, que
l’économie informelle (agricole et tertiaire urbain) pour le recrutement de la main d’œuvre ou le
marché foncier absorberont ces demandes compte tenu de la taille de la ville qui compte un peu
moins de 40 000 habitants.
Il faut s’attendre en effet, dans l’hypothèse d’un recrutement au niveau des habitants de la ville,
premier réservoir de main d’œuvre la plus proche, d’une augmentation minime de la demande
pour la consommation de produits agricoles vivriers. Des risques là aussi minimes de
structuration du système productif rural environnant peut intervenir. En effet, le secteur du
métayage en milieu rural peut être concurrencé par un salaire plus attractif mais cela dépendra
surtout de la politique salariale de Dynatec. Ce sera aussi de cette manière que le secteur informel
urbain sera sollicité mais peut être pas avec les même effets que dans le milieu agricole où les
structures sont plus fragiles. Les questions demeurent pour les secteurs du bois où il y a aussi une
bonne proportion de salariés.

D’autre part, le projet Dynatec est prévu pour durer une trentaine d’années. Cela aura pour effet
au niveau des conditions économiques et sociales des employés et de leur famille d’une
amélioration durable. Celle-ci sera réelle pour l’accession de cette population à la propriété
foncière étant donné que les banques pourront réagir favorablement vu leur solvabilité. Les
banques ont déjà depuis longtemps développé des prêts au logement sur l’ensemble de l’île.
Tant du point de vue de l’ampleur assez limité du phénomène que de l’importance du marché
foncier local avec l’existence d’opérateurs en immobiliers et d’organismes d’aide pour ne citer
qu’Habitat for Humanity ou enfin que des dispositifs financiers existants, il n’y a pas lieu
d’apporter de mesures spécifiques venant des autorités locales car il s’agit tout simplement de
laisser jouer l’offre et la demande, mesure la mieux adaptée aux conditions économiques et
sociales des futurs employés de cette firme. Toute chose étant égale par ailleurs, des mesures
spécifiques sont en effet souhaitables pour soutenir des populations fragilisées, ce qui n’est pas le
cas en ce qui concerne ces futurs employés.
Cependant face à une appréhension des pouvoirs publics locaux qui à notre avis n’est pas fondée,
et dans l’éventualité d’une demande ponctuelle et groupée d’employés de Dynatec en logements,
la Mairie peut dès à présent voir avec le service topographique et des domaines (soit avec des
particuliers propriétaires, auquel cas il subsiste le risque de faire monter artificiellement les prix du
foncier) de trouver des terrains domaniales d’environ une douzaine d’hectares à lotir à raison de
200 m² par parcelle y compris les espaces voués aux équipements et infrastructures publics.
Il est souhaitable que ce lotissement soit localisé dans le périmètre d’extension prévue pour la
ville et défini dans le zoning en liaison avec la présence des équipements et des infrastructures
existants et qui sont concentrés surtout au centre ainsi que dans la proche périphérie et d’éviter
son implantation dans une zone isolée où il faudra tout importer avec le risque de faire « éclater »
l’espace urbain et les coûts que cela impliquera pour la collectivité notamment en transport,
temps, en équipements, etc..
D’autre part, après une trentaine d’années lorsque Dynatec ne sera plus opérationnel, cette
portion de quartier isolée et artificiellement créée ne pourra bénéficier, vue son éloignement, de la
capacité de « récupération » économique qu’exerce le secteur informel en période de crise
économique et qui ne peut être efficace et ne se développe que grâce à la fonction résidentielle
avec une densité de population appréciable.
L’économie du transport et principalement suburbain va par contre être stimulée. Les

transporteurs vont mettre les moyens nécessaires pour répondre aux besoins liés à la migration
alternante domicile-travail entre Ambatovy et la ville. Là non plus, il n’est pas nécessaire de
développer des mesures spécifiques en dehors de la recherche par la Mairie d’un terrain, en centre
ville ou en périphérie immédiat du centre, par exemple au Nord du Fokontany de Tsaralalana ou

encore dans le Fokontany de Tanambao en bordure de la RN 44, pour le terminus des véhicules
de transport semi-collectifs qui sont majoritaires dans le pays.
Carte 19 : Evolution de la zone agglomérée
COMMUNE URBAINE DE MORAMANGA - PLAN DIRECTEUR D'URBANISME
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EVOLUTION DE LA ZONE AGGLOMEREE DE 1966 EN 2007
Vers AMBATONDRAZAKA
W E
S
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Vers ANTANANARIVO #
Ambohitranjavidy
#
Tanambao
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Ambarilava Tsarafasina
# Tsaralalana
#
#
Ambohimadera Tsarahonenana
#
#
Camp des Mariés
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#
Moramanga ville % Vers TOAMASINA
Antanamandroso Ouest ## # Moramanga Ambony

Antanamandroso Est
#Ambodiakondro
Route Nationale
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0

Chemin de fer
Bâtiments 1966
0.5 0
Vers ANOSIBE AN'ALA
0.5 1 Kilometers
Evolution de bâtiments en 2007
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Carte 20 : Occupation du sol de la Commune Urbaine de Moramanga et ses Communes
avoisinantes

VII.8. STRUCTURE MULTIPOLAIRE ET L’ANIMATION DE QUARTIERS
Un des objectifs du Plan Directeur d’Urbanisme est de faire évoluer chaque quartier afin qu’il
prenne part à l’animation et au développement de la ville. Actuellement, les habitats en dehors du
centre ville et de ceux longeant les routes nationales demeurent des cités dortoirs et que si rien
n’est fait, cette tendance confortera le schéma privilégiant la concentration en un seul lieu, dans le
centre ville actuel, les activités tertiaires et commerciales dans le futur.
Cette concentration de facteurs de dynamisme peut créer des désavantages pour la population à
terme, entre autre :
- de qualité de vie dans les quartiers périphériques,

- de coûts de transports et de temps de déplacement,
- de contraintes sur la gestion des infrastructures et des équipements concentrés au
centre.
Il est souhaitable que la Commune planifie l’allocation de facteurs afin de permettre aux quartiers
d’acquérir un dynamisme pour les rendre plus attractifs. Les actions à initier en vue de ces
objectifs de structuration multipolaire du tissu urbain peuvent s’articuler autour de trois grands
axes qui sont liés :
- une reclassification en voiries primaires pour celles qui desservent les futurs pôles
d’intérêts locaux i.e les chefs-lieux de Fokontany ; ceci facilitera entre autre la mise en
place d’un programme d’investissement en matière de travaux d’entretien,
- à partir des résultats des enquêtes de besoins qui ont été faites, de développer au
niveau de ces futurs pôles secondaires un complexe regroupant les activités
administrative, commerciale, sanitaire, sociale, culturelle et de loisirs. Ces activités
seront en complémentarité avec celles qui existent dans le centre,
- dans le cadre des plans d’urbanisme de détail intéressant les quartiers, de compléter les
actions avec un programme d’équipements de proximité (eau, électricité, diverses
activités socio-culturelles, etc.) et de restructuration.
Un exemple de schéma de composition spatiale et de programme d’équipement type des pôles

secondaires sur un espace d’environ deux hectares a été esquissé et comprend :
- un bureau du Fokontany et ses dépendances,

- une maison de quartier (salle des fêtes, bibliothèque, etc.),
- un bureau pour la sécurité publique,
- un dispensaire ou un centre de soins de base,
- une école primaire et une crèche,

- une place de marché de quartier couvert avec ses dépendances (parking, toilettes
publiques, bacs à ordures, etc.)
- l’aménagement de parcs, jardins et plan d’eau qui servira en même temps de bassin
tampon compte tenu des caractéristiques hydrologiques du plateau,
- l’aménagement d’aires de jeux et de loisirs, de théâtre de plein air pour diverses
manifestations (hira gasy, concert, etc.),
- la classification en voiries primaires des rues desservant ce pôle et de la réservation
des abords de ces rues encadrant le pôle pour les activités tertiaires, commerciales et
artisanales non polluantes.
Un schéma type d’aménagement est proposé ci-dessous comprenant un parc et un plan d’eau
autour desquels sont distribués les divers espaces d’affectation des équipements. Il est évident que
la réservation d’espace nécessaire à ce programme sera plus aisée dans les zones d’extension
prévues pour l’habitat. Ces pôles secondaires sont en effet matérialisés dans le zoning. Par contre,
les contraintes foncières seront plus ardues dans les quartiers déjà existants qui sont prévus à
restructurer et/ou à équiper dans le zoning.
Enfin concernant l’essaimage des autres équipements tels les bornes fontaines, les lavoirs, les
toilettes publiques, etc., leur nombre et leur localisation seront intégrés dans le cadre de
l’établissement des plans d’occupation de sol.
Graphique 2 : Composition type d’un Centre secondaire
SCHEMA DE COMPOSITION TYPE D'UN CENTRE SECONDAIRE
(Chef lieu de Fokontany)
V.P
V.P Voirie Primaire R.P Rue piétonne
V.P V.P
R.P
V.P R.P R.P V.P
R.P
V.P V.P
Parc (4000m2)
Espace commercial et artisanat (300m2/parcelle) Plan d'eau (740m2)
Maison de quartier (1000m2) V.P Théâtre de plein air (640m2)
Marché de quartier / Parking et dépendances (1300m2) Bureau du Fokontany (300m2)
Ecole primaire (1000m2) Poste de police (300m2)
Dispensaire (300m2) Complexe sportif de plein air: basket, volley, hand ball (470m2)
20 0 20 40 Meters

VII.9. LE ZONING ET LE PROGRAMME D’AMENAGEMENT DES ANCIENS QUARTIERS
Le plan de zoning prévoit des interventions dans les anciens quartiers. Ces interventions
intéressent entre autre aux infrastructures et aux équipements. Il s’agit notamment de développer
une politique de reconquête de l’espace en vue de permettre la création du pôle secondaire au
chef lieu du Fokontany.
D’une manière générale, les actions majeures à initier dans ces sous espaces intéressent
notamment les ouvertures de nouvelles voies, une reclassification de celles existantes, les travaux
d’alignement et aussi l’intégration spatiale des divers équipements de proximité, l’application des
règlements par rapport aux constructions, etc. Dans la réalisation du programme local, le plan
d’occupation du sol doit se référer au plan de zoning afin de respecter les grandes lignes du plan
directeur d’urbanisme et du programme urbain.
Concernant les grands équipements structurants le centre ville :
- le périmètre autour de la Mairie occupé actuellement par la gare routière et le marché

doit être évacuer, les bureaux de la Mairie sont à réhabiliter et à étendre pour
permettre d’y intégrer les locaux du service technique communal et du guichet
foncier,
- L’aire de stationnement des taxi-brousses suburbains et le marché de quartier du
centre sont à délocaliser aux environs de la gare ferroviaire entre les Fokontany de
Tsaralalana et de Tanambao, en bordure de la RN 44, les terrains nécessaires seront à
déterminer dans le cadre de la réalisation du plan d’occupation de sol.
A plus ou moins long terme, il faudra aussi déplacer la maison d’arrêt, sa relocalisation future est
à voir avec la Commune d’Ambohibary et probablement la déplacer vers la sortie de la ville en
direction d’Anosibe an’Ala.
Les règlements d’urbanisme qui accompagnent ce plan permettront à la Mairie d’homogénéiser

les mesures et les actions pour l’organisation de l’espace urbain et notamment pour la
densification qui dépend du coefficient d’occupation à faire adopter pour chaque parcelle ou pour
la hauteur maximale permise selon la zone, etc..

Carte 21 : ZONING

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PLAN D'URBANISME DIRECTEUR - ZONING Zd Zone de traitement de déchets
Eh Zone d'extension de l'habitat
Vers AMBATONDRAZAKA
Zej Zone de captage JIRAMA
Is-Et-Izp Zone naturelle à valoriser - Extension touristique
- Espace vert - Sport et loisir
N
% Barrage
U
W E % Chateau d'eau
a
S
Sapeur pompier
Terrain de foot
Maison d'arrêt
Enceinte de la Gendarmerie
Ambohitranjavidy
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Vers ANTANANARIVO #
S
Tanambao
#
S
Tsarafasina
#
S
#
S Tsaralalana
Ambarilava Ambohimadera #
S
#
S
# Tsarahonenana
S
#
Camp des MariésS
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#
S
Moramanga ville % Commune Urbaine de Moramanga
U Vers TOAMASINA
Antanamandroso Ouest #S
S# #
S %
a
Moramanga Ambony
Antanamandroso Est
%
U Bureau de la Mairie #
S
#
S Chef lieu de Fokontany Ambodiakondro
Limite des fokontany Zt Zone d'extension touristique
Routes Iza Zone agricole
Chemin de fer lzb Zone boisée
Emprise de la voie ferrée lzrb Zone à reboiser
Emprise des routes
lpe Plan d'eau
Voie de contournement de la ville à long terme Uc Centre commercial et de services
Voie de contournement de la ville à moyen terme lin Zone inondable
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0
pour le très long terme Eca Zone d'extension centre commercial et administratif
Mggr Marché de paysans - Gare routière
Ucv Centre ville %
U
Ab Abattoir
Uht Zone d'habitat à restructurer et à équiper
Dp Decharge publique
Uhd Zone d'habitat à densifier et à équiper Vers ANOSIBE AN'ALA
Source: Orthophoto FTM 1 0 1 Kilometers Ezi Zone d'extension industrielle - Aire de
Uht Zone d'habitat à restructurer et à équiper Date de réalisation : Mars 2007
stationnement de poids lourds
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VII.10. L’HABITAT ET LA TRAME URBAINE DANS LA ZONE D’EXTENSION
Un schéma d’extension des voiries structure la zone d’extension pour l’habitat sous une forme
concentrique en englobant les poches d’habitations éparses qui mitent l’espace en périphérie de la
zone agglomérée. Cette démarche est surtout dictée par des impératifs de valorisation des
équipements et infrastructures groupés au centre, de limitation des déplacements ou des
investissements en infrastructures ou encore de gestion des disponibilités en terrains urbanisables
par exemple.
Dans cette zone réservée pour l’extension de l’habitat, chaque parcelle doit avoir une façade sur la
voie. La parcelle de base destinée aux habitations a une contenance de 200 m², tandis que celle
destinée aux activités commerciales et artisanales non polluantes 300m² en bordure des voies
primaires.
D’une manière générale et ceci est aussi valable pour les quartiers existants, les activités d’élevage
et de cultures de produits vivriers en dehors des jardins potagers dont la superficie est limitée,
devront trouver des terrains d’exploitation en dehors de la zone d’extension de l’habitat prévue
dans le plan de zoning. Ces activités sont en effet incompatibles avec la fonction résidentielle

pour des raisons de salubrité. En dehors de la zone d’extension prévue pour l’habitat, l’espace
voué aux activités de productions rurales est en effet encore vaste et préservée par le plan de
zoning et il est donc inutile et anti-économique de vouloir influer artificiellement le marché
foncier dans cette zone par des mesures règlementaires qui n’auront que des effets négatifs dont
la spéculation constituerait un risque à ne pas négliger.
En théorie, un plan directeur d’urbanisme n’est pas immuable et doit être réviser tous les cinq ans
afin de tenir compte des mutations économiques et sociales et de leurs implications au plan
spatial et règlementaire. Dans cette optique, le zoning pourra donc évoluer au regard des
nouveaux besoins exprimés ou pressentis.
Carte 22 : Plan directeur de voirie

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N
W E
PLAN DIRECTEUR DE VOIRIES INCLUANT
Vers AMBATONDRAZAKA
S LA ZONE D'EXTENSION ET L'EXISTANT
Ambohitranjavidy
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Vers ANTANANARIVO S
#
Tanambao
S
#
Tsarafasina
S
#
Ambarilava #
S Tsaralalana
Ambohimadera S
#
S
#
S
# S Tsarahonenana
#
Camp des Mariés
Moramanga ville
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Vers TOAMASINA
S
#
%
U
Source: OrthoiPhoto 1996, Carte topographique FTM
Date de réalisation : Mars 2007 Antanamandroso Ouest #
S#
S S Moramanga Ambony
#
Emprise de la voie ferrée Antanamandroso Est
Emprise des routes nationales
S
#
Voie de contournement de ville à moyen terme Ambodiakondro
Voie de contournement de la ville à long terme
pour le très long terme
Limite de zone à pente plus de 12%
Voiries existants
Route principale
Voirie primaire
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Voirie secondaire % Bureau de la Mairie

U
Projection voiries S
# Bureaux des Fokontany
Voirie primaire Chemin de fer
Voirie secondaire 0.5 0
Vers ANOSIBE AN'ALA
0.5 1 Kilometers
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VII.11. LES ZONES RESERVES AUX INDUSTRIES ET A L’ARTISANAT
La ville compte une trentaine d’ateliers de bois implantés surtout en bordure des trois routes
nationales 2, 44 et celle menant vers Anosibe an’Ala. Pour la plupart, ces ateliers sont localisés en
zones densément peuplées à l’instar des Fokontany d’Antanamandroso Nord, d’Anbohimadera,
d’Ambarilava ou enfin de Tanambao vers le Nord.

Tant sur le plan de l’accessibilité que des gênes et pollutions diverses (bruits des machines,
poussières, pollutions causées par les véhicules poids lourds, etc.) ces activités ne s’intègrent pas
dans le milieu urbain. Compte tenu des opportunités de recyclage des produits résiduels
provenant de ces exploitations pour la production d’énergie par exemple, il serait intéressant de
regrouper aussi ces ateliers au niveau de la zone industrielle à prévoir dans le zoning.
Cette zone industrielle est prévue d’être installée aux abords de la RN 2 et de la voie ferrée à la
frontière Ouest de la Commune. Cette zone industrielle sera desservie à long terme par deux
routes de contournement de la ville, le premier par le Nord permettant de rattraper la RN 44 et
de reprendre la RN 2 en direction de Toamasina en suivant un tracé à déterminer avec la
Commune d’Ambohibary, et un deuxième par le Sud pour rejoindre la route en direction
d’Anosibe an’Ala en passant par les zones marécageuses au Sud des installations de la
Gendarmerie dans le Fokontany du Camp des Mariés.
Les activités artisanales à caractère polluant pourront être implantées dans cette zone qui
comprend environ 50 hectares. Il en est de même d’une unité de traitement des boues
industrielles et ménagères (eaux vannes et eaux usées) que la Commune compte exploiter et aussi
d’autres activités induites par celles de Dynatec, etc.
Les autres types d’activités artisanales et non polluantes du secteur secondaire pourront s’insérer
dans la trame urbaine, spécialement en bordure des voies principales et primaires. Enfin un dépôt
d’ordures contrôlé sera aussi implanté dans cette zone industrielle à proximité du centre de
traitement.
VII.12. LES EQUIPEMENTS MARCHANDS STRUCTURANTS

Les principaux équipements marchands sont :
- les marchés de gros ou de paysans,

- les gares routières,
- l’abattoir.
La gare routière suburbaine actuellement localisée dans les enceintes et autour de la Mairie
n’occasionne que des gênes tant pour cette dernière que pour le fonctionnement et l’accessibilité
de l’équipement lui-même. Le marché qui s’est greffé à cette gare routière a de plus rendu ce lieu
insalubre.
Le plan de zoning prévoit d’implanter à terme trois complexes marchés-gares routières aux
entrées principales de la ville :
- à l’Ouest en bordure de la RN 2,

- au Nord en bordure de la RN 44,
- et au Sud en bordure de la route menant vers Anosibe an’Ala.
Les ruptures de charges s’effectueront au niveau de ces équipements afin d’éviter l’accès des
poids lourds dans le centre ville. Les modes de transports intermédiaires ou véhicules légers de
transport pourront se développer pour desservir les places de marchés de quartiers
quotidiennement.
Quant à l’abattoir, il pourra être délocalisé dans la zone industrielle afin de permettre une
concentration en un seul lieu des résidus et autres déchets à traiter.

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Ministère auprès de la Présidence chargé de la Décentralisation et de l’Aménagement du Territoire

Direction Générale de l’Aménagement du Territoire

PLAN D’URBANISME DIRECTEUR

Soumis par Pact -MSIS

A. AVANT PROPOS ............................................................................................................................8

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 2

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 3

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 4

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 5

Carte 1 : Exemple de Carte du SSU : Plan de Réseaux Structurants.........................................................................14

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 6

CMD Comité Municipal de Développement

CSMOQ Comité de Suivi de la Mise en Œuvre au Niveau des Quartiers

FFOM Forces Faiblesses Opportunités et Menaces

MAP Madagascar Action Plan

MARP Méthode Accélérée de Recherche Participative

MPRDAT Ministère auprès de la Présidence de la République chargé de la Décentralisation et de

ONG Organisation Non Gouvernementale

PACT Private Agencies Collaborating Together

PCD Plan Communal de Développement

PDQ Plan de Développement de Quartier

PNAT Politique Nationale de l’Aménagement du Territoire

PNH Politique Nationale de l’Habitat

PRD Plan Régional de Développement

PUDe Plan d’Urbanisme Détaillé

PUDi Plan d’Urbanisme DIrecteur

RIP Route d’Intérêt Provincial

SDU Schéma de Développement Urbain

SNAT Schéma National de l’Aménagement du Territoire

SRAT Schéma Régional de l’Aménagement du Territoire

VRD Voiries et Réseaux Divers

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 7

En l’absence de Schéma national et de Plan Régional de Développement et conformément aux

On comprendra donc aisément la nécessité de l’élargissement géographique du champ des études

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 8

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 9

B.1 CADRAGE POLITIQUE ET STRATEGIQUE

Actuellement Sous l’égide du MPRDAT, la Politique Nationale de l’Habitat (PNH) et la Politique

B.2 LA VILLE DE MORAMANGA

La ville de Moramanga connaîtra bientôt une dynamique de développement économique sans

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 10

Cette situation engendrera au niveau de la ville une croissance économique et démographique

Pour la commune urbaine de Moramanga, le caractère juridique et réglementaire du Plan

B.3 METHODOLOGIE D’ELABORATION DU PUDI

Etape 1 : Cadrage et sensibilisation

le cadrage politique, stratégique et juridique

Etape 2 : Analyse de l’existant

l’analyse de l’existant qui se subdivise en plusieurs parties :

o évaluation et capitalisation des outils de planification existants et appliqués (ou

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 11

Etape 3 : Développement de visions projectives

Potentialités et perspectives économiques (et localisations) et démographiques : le

Les atouts et faiblesses physiques du territoire pour l’urbanisation : les problématiques de

o la définition des principes urbanistiques d’extension spatiale selon les dynamiques

Etape 4 : élaboration de plan

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 12

B.4 STRUCTURE ET CONTENU DU DOCUMENT

Partie 1 : Etudes monographiques et états des lieux

Les acquis du schéma simplifié d’urbanisme (SSU)

Partie 2 : Axes stratégiques et orientations du programme de développement urbain

Partie 3 : Le Plan Directeur d’Urbanisme (PUDi)

Plan d’Urbanisme Directeur de la Commune Urbaine de Moramanga Page 13

CHAPITRE I : LES ACQUIS DU SCHEMA SIMPLIFIE D’URBANISME