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COURS DE FORMATION

AUDITEURS ET INSPECTEURS DE SÉCURITÉ ROUTIÈRE


Tunis, 23-27 mai 2016
MENA region: Road Safety Action Programme
TA2014022 R0 DTF
Cours de Formation « Auditeurs et Inspecteurs de Sécurité Routière »

Où sommes-nous?

Source: AIPCR

MENA region: Road Safety Action Programme


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Cours de Formation « Auditeurs et Inspecteurs de Sécurité Routière »

Définition
}  « Analyse comparative stratégique des incidences
qu’une nouvelle route ou une modification
substantielle du réseau existant auront sur le
niveau de sécurité́ du réseau routier »
(Art. 2, Dir. 2008/96/CE)

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Objectifs
}  Elle s’applique à des grands projets infrastructurels
sur le réseau routier principal
}  L’objectif est de démontrer les conséquences en
termes de sécurité routière de différentes
alternatives de projet
}  Elle se mène au premier étape de la conception
(étude de faisabilité)
}  Elle est menée par l’équipe chargé de la conception
(elle n’est pas an audit indépendant)

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Méthodologie (1/2)

}  Définir le projet et ses objectifs (augmenter la


capacité, enlever le trafic d’une agglomération,
éliminer un tracé mauvais, …)
}  Définir la région d’étude et d’influence du projet
}  Analyser les problemes actuels de sécurité routière
(analyse des accidents)
}  Définir les objectif de sécurité routière de
l’amenagement
}  Définir les options du projet, y compris le statu quo

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Méthodologie (2/2)

}  Visite du site par tous les membres de l’équipe


}  Evaluation de la part de tous les usagers de la
route, y inclus les usagers vulnérables
}  Eléments à analyser:
◦  Plans
◦  Données d’accidents
◦  Données de trafic
◦  Réseau routier environnant
◦  Topographie
◦  Etablissements locaux
◦  Conditions météo locaux
◦  …

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Critères d’évaluation
}  Composantes d’une évaluation des incidences sur la sécurité́ routière:
a)  définition du problème
b)  situation actuelle et scénario de statu quo
c)  objectifs de sécurité́ routière
d)  analyse des incidences des options proposées sur la sécurité́ routière
e)  comparaison des options, dont analyse du rapport coûts/avantages
f)  présentation de l’éventail de solutions possibles
}  Eléments à prendre en compte:
a)  décès et accidents, objectifs de réduction comparés au scénario de statu
quo
b)  choix des itinéraires et nature du trafic
c)  répercussions éventuelles sur les réseaux existants (par exemple, sorties,
intersections, passages à niveau)
d)  usagers de la route, notamment usagers vulnérables (par exemple,
piétons, cyclistes, motocyclistes)
e)  trafic (par exemple, volume du trafic, catégorisation du trafic par type)
f)  saisonnalité́ et conditions climatiques
g)  présence d’un nombre suffisant d’aires de stationnement sûres
h)  activité́ sismique
Annexe I, Dir. 2008/96/CE

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Compte rendu
}  Définition du problème }  Description de chaque
et objectifs de sécurité alternative
routière }  Evaluation de l’incidence
}  Détails de la visite du sur la sécurité routière de
site, y inclus le météo chaque alternative
}  List des membres de }  Comparaison des
l’équipe
alternatives
}  Problèmes de sécurité }  Classement des options
routière existants
}  Analyse des accidents
}  Conséquences pour la
sécurité routière dans le
scénario de statu quo

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Définition
}  « Une vérification indépendante, détaillée,
systématique et technique de la sécurité́ portant
sur les caractéristiques de conception d’un projet
d’infrastructure routière et couvrant toutes les
étapes depuis la planification jusqu’au début de
l’exploitation »
(Art. 2, Dir. 2008/96/CE)

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Objectif des audits


mettre en évidence des problèmes de sécurité
potentiels le plus tôt possible dans le processus
OBJECTIF de planification et de construction, afin de réduire
ou d’éliminer ces problèmes et de limiter le risque
auquel pourraient être soumis les différents types
d’usagers

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Qu’est que c’est un audit?


L’audit de sécurité routière est:

}  une procédure formelle et systématique

}  ciblée à une évaluation et une modification


indépendante

}  de nouvelles routes ou des programmes


d'amélioration de la route

}  du point de vue des usagers de la route

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Ce que n’est pas un audit


L’audit de sécurité routière…
}  N’A PAS pour objet de proposer des solutions aux
écarts identifiés 
}  N’EST PAS une occasion de reconcevoir le plan
}  N’EST PAS un moyen d’évaluer ou de critiquer le
travail de l’équipe de conception
}  N’EST PAS une vérification de la conformité aux
normes ou une validation de la conception
}  N’EST PAS un moyen d’évaluer ou de comparer des
projets ou des variantes de ceux-ci
}  N’EST PAS une « ré-conception » du projet
}  N’EST PAS une analyse détaillée d’accidents

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Sur quels projets faut-il réaliser des


audits? SUR TOUS LES TYPES DE PROJETS
CONSTRUCTION DE NOUVELLES ROUTIERS
AMÉLIORATION DE ROUTES
ROUTES EXISTANTES

RÉAMÉNAGEMENTS RÉAMÉNAGEMENTS
D’ÉCHANGEURS D’INTERSECTIONS

ETC
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Résultats
L’audit de sécurité routière nous aide à:

}  identifier systématiquement les questions de


sécurité
}  fournir des recommandations pour la réparation et
l'amélioration du niveau sécuritaire de la route
}  assurer tous les régimes routiers fonctionnent
aussi sûrement que possible
}  réduire au minimum le nombre de collisions et de
la gravité
}  considérer la sécurité de tous les usagers de la
route

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Avantages
}  MÉTHODE PROACTIVE DE RÉDUCTION DES ACCIDENTS
◦  contribue à réduire la fréquence et la gravité de futurs accidents
}  EXERCICE FORMATEUR
◦  regroupe autour d’une même table des experts de la sécurité
routière et des experts d’autres domaines
}  OUTIL DE DIFFUSION DES CONNAISSANCES
◦  outil d’apprentissage progressif et continu qui contribue à la
diffusion des connaissances en sécurité au sein du personnel de
l’administration et de ses partenaires externes
}  MOYEN DE PROMOUVOIR LA CULTURE DE LA SÉCURITÉ ROUTIÈRE
◦  sensibilise et responsabilise les intervenants en sécurité routière
et contribue au développement d’une culture axée sur la sécurité
au sein de l’ensemble de l’organisation
}  RATIO COÛTS-BÉNÉFICES AVANTAGEUX
◦  La réalisation d’audits est une activité rentable. Les coûts de
réalisation de l’audit représentent généralement moins de 4% des
coûts de conception

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L’équipe d’Audit de Sécurité Routière


Composition et Qualifications:

}  Les équipes Audit SR doit comprendre deux ou


plusieurs personnes

}  Un chef d'équipe et un membre de l'équipe sont


essentiels à tous les stades d’audit

}  Au moins un membre de l'équipe dispose d'un


diplôme d'ingénieur

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Les auditeurs
Formation et expérience:
}  Le succès d'un Audit SR dépend dans sur les
compétences, les capacités et l'expérience de
l'équipe de RSA
}  Sélection de la bonne équipe pour un projet
particulier est essentiel
}  Compétence en Audit SR vient par l'expérience
pratique
}  La formation est utile au début, mais n’est qu’une
base sur laquelle l'expérience doit être construit

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Étapes d’Audit de Sécurité Routière

}  Étape 1: Étude d’avant projet; conception


préliminaire (avant enquête publique)

}  Étape 2: Étude d’avant projet; conception détaillée


(avant travaux)

}  Étape 3: Construction: pré-ouverture au trafic

}  Étape 4: Exploitation: post-ouverture au trafic (6 à


12 mois après la mise en service)

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Étapes d’Audit de SR - Différences


AUDIT DE SÉCURITÉ AU STADE DES ÉTUDES
vérifie que les principes de sécurité sont bien pris en compte dans
les phases de conception puis de conception détaillée du projet
routier

AUDIT DE SÉCURITÉ PRÉALABLE À LA MISE EN SERVICE


vérifie que les travaux réalisés ne sont pas susceptibles de mettre en
jeu la sécurité des usagers

AUDIT DE SÉCURITÉ DU DÉBUT D´EXPLOITATION


vérifie le bon fonctionnement de l’aménagement en situation réelle
et assurer le retour d'expérience nécessaire

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Procédure de l’Audit de SR (1/2)


Activité: Responsabilité:
1.  Information pour l’audit 1.  Client, Projet
2.  Consignation de l’audit 2.  Client
3.  Recueillir l’information 3.  Client, Projet
4.  Réunion de démarrage 4.  Client, Projet, Auditeurs
5.  Étude des plans et des 5.  Auditeurs
autres renseignements
6.  Inspection du site 6.  Auditeurs
7.  Vérifier la prise en compte 7.  Auditeurs
de la sécurité routière
8.  Présenter des 8.  Auditeurs
recommandations
9.  Rédiger le rapport d'audit 9.  Auditeurs

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Procédure de l’Audit de SR (2/2)


Livraison du
MAÎTRE Embauche d’un
« dossier de
D'OUVRAGE auditeur
l’auditeur »

Analyse du
AUDITEUR dossier; visite Rapport d’audit
d´inspection

Rapport de
BUREAU Révision du
réponse
D’ETUDES rapport d’audit
aux mesures

Prise de décision sur les


résultats de l’audit
(rectifier ou non rectifier)
MAÎTRE
D'OUVRAGE

Changements Changements
nécessaires NO nécessaires

Conception/
BUREAU Changement de la
Travaux
D’ETUDES conception
approuvées

FIN DE L´AUDIT
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Information pour l’Audit de SR


}  rapport de conception décrivant le projet et les objectifs
}  départs de normes et de standards
}  plans de conception (tracé en plan, profil en long, profil
en travers)
}  détails du projet, p.e. les horaires des signes ???, des
feux de circulation
}  données de collision pour les routes existantes
}  enquêtes, y compris la circulation des piétons et des
cyclistes pour les routes existantes
}  rapports de l’audit de la sécurité routière précédents et
les réponses du MOA/MOE
}  rapports d'exception précédents
}  date du rapport de l’audit

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Comment faire l’Audit de SR?


}  erreurs - listes de contrôle

}  comment tous les usagers de la route manièrent à tout


moment et dans toutes les conditions - usagers de la
route:
◦  passage à travers
◦  jeu de rôle

}  interaction entre les éléments de conception

}  départs de normes

}  occasions d'inclure des éléments à réduire des collisions

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L’Audit des études (1/2)

}  bref regard sur les plans pour comprendre les


principes de la conception, comme préparation de
la réunion de commencement

}  visite du site par tous les membres de l'équipe


d'audit

}  examen détaillé des plans et d'autres informations


par chaque membre de l'équipe d’audit
indépendante

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L’Audit des études (2/2)


}  discussion entre les membres de l'équipe d'audit et
comparaison des constats

}  voir les listes de contrôle pour faire en sorte rien


soit négligé

}  vérification des données de contrôle / normes si


nécessaire

}  convenir sur le projet de rapport

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L’Audit de SR pré-ouverture
}  tous les membres de l'équipe de vérification
visitent le site ensemble

}  conduire / marche / cycle, le projet routier si


nécessaire

}  prendre des notes et des photographies

}  visiter le site dans l'obscurité

}  discuter des points avant de quitter le site

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Compte rendu de l’Audit de SR


}  membres de l'équipe d'audit et d'autres impliqués
}  les questions de sécurité notées- problème suivie
par la recommandation; tout en déclarant le
problème de sécurité aussi clairement que possible
}  bordereau de tous les plans et autres informations
examinés
}  déclaration signée par chaque membre de l'équipe
et la date du rapport

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Compte rendu - Conclusion


PK Photo No. Description du problême Recommandation Gravité

32.2 7 3.6.199 La couverture du regard se lève au-dessus Réinitialiser gouttière et


du pavé de la gouttière. Egalement la regard
différence de hauteur entre la gouttière et la
surface du pavé est trop grande. Un D/C
véhicule dévié de sa trajectoire tombera en
risque d'un accident grave.

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Conclusions - Gravité
}  Une carence (C) constituera la cause d’un accident,
tôt ou tard. Refaction immédiate est requise.

}  Une dégoration (D) ne causera guère un accident à


soi-même. Amélioration ou modification est
demandée afin d’obtenir un niveau de sécurité
routière acceptable.

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Les maux de tête de l'auditeur


}  L'information pertinente est absente (étape 1/2)

}  Etape 1/2 audit n’est pas réalisé (étape 3)

}  Équipement encore sur place (étape 4)

}  Les questions non résolues de précédentes étapes


(étape 5)

}  Les recommandations sont ignorées (toutes les


étapes)

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Réponse à l’Audit
}  « Lorsque des aspects dangereux sont mis en
lumière au cours de l’audit mais que la conception
n’est pas rectifiée avant l’achèvement de l’étape en
cause …, l’organe compètent justifie ce choix dans
une annexe au rapport » (Art. 4, Dir. 2008/96/CE)

}  L’organe compètent a la responsabilité d’accepter


ou ne pas accepter les recommandations de
l’auditeur
}  La Directive ne donne pas des instructions sur les
modalités de réponse

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Procédure courante (pratique anglo-


saxonne)
OC = Organe Compètent
L’Auditeur soumet le
Rapport d’Audit à l’OC BE = Bureau d’Etudes

Le BE prépare une Un Rapport


réponse à l’audit en Oui
d’Exception L’OC prépare un
utilisant un Formulaire est Rapport d’Exception
de Réactions demandé?

Le Formulaire est Non


révisé par l’Auditeur et
l’OC L’OC s’assure que les
recommandations soient
mises en place

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Les diverses responsabilités

Rapport d’audit Rapport d'Exception Révision de la


conception

• L’auditeur • L’organe • L’organe


présente un compétent compétent
rapport qui prépare un instruit le bureau
contient des rapport écrit d’études par
recommandations donnant les rapport aux
raisons pour ne changements de
pas accepter les l’aménagement
recommandations résultants de
l’audit

La responsabilité
de l‘auditeur La responsabilité de l’organe compétent

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Rapport d’Exception
}  Quand est-il demandé?
Quand il n’y a pas un accord entre Auditeur et
Bureau d’Etudes/Organe Compètent
Problème Recommandation Mesures Rapport
accepté accepté alternatives ou d’Exception
raisons accepté nécessaire?
par l’Auditeur
Oui Oui - Non
Oui Non Oui Non
Oui Non Non Oui
Non Non Non Oui

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Exemples
}  INSERER DES EXEMPLES
◦  Autoroute
◦  Rase campagne
◦  Urbain
◦  …

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Atelier
}  TEXT

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Définition
}  « La vérification ordinaire périodique des
caractéristiques et des défauts exigeant une
intervention d’entretien pour des raisons de
sécurité́ »
(Art. 2, Dir. 2008/96/CE)

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Approche proactive
}  Le mot « ordinaire » indique que une enquête
détaillée n’est pas attendu
}  Le mot « périodique » indique la nécessité de
répéter l’inspection à intervalles réguliers
}  L’inspection de sécurité routière est un processus
proactive, parce que il est utilisé pour rechercher
les défauts de la route avant que le problème se
manifeste

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Approche réactive
}  Quand on utilise l’inspection pour analyser des
tronçon à forte concentration d’accidents, on parle
d’approche réactive
}  Dans ce processus les accidents se passent avant
que le défaut est identifié ou corrigé
}  L’analyse de l’accidentalité permet la classification
des tronçons qui nécessitent une évaluation/
inspection prioritaire

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Est-il nécessaire de connaitre


l’accidentalité?
}  Dans l’approche proactive, ne pas nécessaire de
connaitre les accidents
}  Dans l’approche réactive, bien sûr, il est
fondamental, pas seulement pour définir les
défauts et orienter les recommandations suivantes,
mais aussi pour évaluer la rentabilité des
interventions (même si des estimations très
approximatives sont possibles)
}  L’approche proactive a l’avantage de « couvrir »
l’éventuelle manque de fiabilité des données
(localisation approximative, description erronée ou
imprécise, etc.)

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Objectifs
}  Identifier des questions qui ont un effet négatif sur
la sécurité routière dans toutes les conditions
d’exploitation
}  L’inspection n’est pas un contrôle des normes
}  Il faudrait effectuer des inspections chaque 3/5
années

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Avantages
}  MÉTHODE PROACTIVE DE PRÉVENTION
D’ACCIDENTS
◦  contribue à réduire la fréquence et la gravité de
futurs accidents
}  PROPOSITION DE MESURES « LOW-COST »
◦  les déficiences identifiés lors des inspections sont
habituellement corrigés par la mise en place de
mesures « low-cost »
}  RATIO COÛTS-BÉNÉFICES AVANTAGEUX
◦  Avec l'introduction de certaines mesures typiques à
la suite d'une inspection il est possible de sauver
des vies

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Equipe d’inspection
}  2/3 membres
}  Tous les membres ne doivent pas être impliqués
dans l’entretien et/ou l’exploitation de la route
}  Des autres experts peuvent être engagés:
◦  Expert en accidentalité
◦  Expert en équipement de la route (dispositifs de
retenue, signalisation, marquage au sol, etc.)
◦  Expert de trafic
◦  Etc.

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Equipements
}  Un véhicule (si possible, avec des marquages à
haute visibilité)
}  Vidéo camera (haute définition et, si possible, avec
GPS)
}  Photo camera (un « smartphone » est suffisant)
}  GPS (s’il n’est pas intégré dans la vidéo camera)
}  Dictaphone (optionnel)
}  Bloc-notes
}  Formulaires d’inspection
}  Stylos
}  Equipement de protection individuelle

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Préparation
}  Identifier le réseau routier sujet de l’inspection
}  Planifier l’inspection:
◦  Segmenter le réseau en tronçons:
–  Homogènes (le tronçon devrait avoir des
caractéristiques géométriques et fonctionnelles
similaires)
–  Longueur entre 10 et 50 km (et avec longueurs
similaires); les tronçons urbaines peuvent avoir
longueurs plus courtes
–  Significatifs (par exemple, tronçon entre deux
intersections ou deux agglomérations urbaines)

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Visite de la route
}  Visiter la routes en toutes les deux directions
}  Tous les membres de l’équipe doivent visiter la
route au même temps
}  Visiter la route le jour et la nuit
}  Eviter des périodes anormales
}  Analyser la sécurité de la route de la perspective de
tous les usagers (« jeu de rôle »)
}  Ne pas considérer les travaux de voirie

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Aide-mémoires
}  L’expérience a démontré́ que, bien que de très longues listes
de contrôle peuvent apparaître approfondies, l’utilisation de
ces listes est problématique.
◦  Aucune liste ne peut jamais être vraiment complète: Aucune
liste ne peut prévoir tous les scénarios uniques qui
pourraient être présents sur un site et le recours à une liste
détaillée peut entraîner que des risques de sécurité́ ne
soient pas diagnostiqués
◦  Certaines personnes comptent parfois trop sur les aide-
mémoires: Il existe un risque que la vérification en regard
d’une longue liste d’aide-mémoires sera utilisée comme un
substitut à l’exercice d’expertise et d’évaluation créative
◦  De longues listes ont souvent tendance à être très mal
utilisées dans la pratique: Beaucoup de personnes sont
découragées par les listes qui semblent insurmontables et
qui comprennent de nombreux commentaires qui ne sont
pas pertinents pour la route qui est à l’étude

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Compte rendu
}  Description de la route
}  Visite de la route, conditions météo
}  Membres de l’équipe
}  Problèmes de sécurité routière
}  Plans qui montrent la localisation de la route
}  Photos
}  Déclaration de l’auditeur
}  List des informations utilisées

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Exemple 2

Source: NRA, Irlande

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Exemple 2

Source: BAD

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Atelier
}  Regarder le vidéo et identifier les problèmes de la
route

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Pourquoi est-ce important de savoir?


}  Auditeurs sont conseillés d’évaluer la gravité et
la probabilité de problèmes soulevés
}  Auditeurs sont tenus de fournir « le
raisonnement du fond » afin de supporter leurs
descriptions des problèmes de sécurité routière
qui seraient créés
}  Auditeurs peuvent être interrogés sur
l'importance relative des questions soulevées
lors des réunions avec les parties prenantes

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Méthodologie de l’évaluation du risque


}  évaluation préliminaire des risques de chaque
problème identifié
}  évaluer la probabilité d‘incident et de la gravité des
conséquences

Risque = Probabilité X Gravité

}  post - réunion de l’audit pourrait discuter de


l'évaluation des risques

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Matrice des risques

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}  AJOUTER DES DIAPOS

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