Ville et informalité

Évaluation : récit inversé → une personne qui rencontré l’informalité

I. La ville et l’informalité, ou comment parler des marges urbaines ?

• L’informalité est un objet urbain, propre aux études urbaines = paradigme actuel mais en
mouvance vers le monde rural.
→ porter le regard vers l’envers de l’espace et de l’usage urbain : production de la ville
administration et contrôle
→ besoin du contexte locale pour traduire l’informalité

• Se réfère à un certain usage des pouvoirs et traductions, qui ne sont pas spécifiques aux Suds
, mode de fonctionnement des citoyens, logiques informelles et criminelles.
→ lié au rôle de l’État et des agents publics, formes de corruption, organisations autonomes, formes
de résistance… qui gouverne la vie

• Un concept économique localisé en ville

→ évoque des formes d’emplois urbains liés à des lacunes organisationnelles de l’urbain
→ l’intérêt c’est aussi regarder la sociologie des citadins avec des raisonnements, du libre arbitre,
leur stratégie. = répondre à un enjeu social
dans les années 70 on distingue un ensemble de services urbains qui permettent de répondre à des
besoins immédiats dans la ville.
Si ces activités sont informelles elles sont reconnues comme légitimes par les habitants.

K. Hart en 1971 : revenu urbain au Ghana : c’est ce qui apparaît en dehors du monde urbain officiel

En 1972 : le terme est récupéré par le ministère international du travail au Kenya = microentreprise
familiale avec une forte intensité de travail mais niveau d’organisation et capital assez faible.

Puis : transferts bancaires, élargissement et apparition prégnante dans les pays en developpement

Rôle fonctionnel pour dev mais les chercheurs vont rapidement chercher les normes et lois pour le
différencier du criminel
→ ne se réduit pas au opposition légal illégal illégitime légitime = difficulté
→ il faut interroger les processus les intérêts d’identification, impact des discours sur le contrôle et
production de l’espace urbain

l’informalité va forcément échapper aux mesures

Illégalisme de Foucault : Comment une pratique va t-elle être codifiée en infraction pour être
sanctionnée → construction sociale car toutes les qualifications juridiques vont naître d’une gestion
différentielle entre infraction et tolérance

Informalité va avoir pour objectif de regarder aussi les normes sociales qui vont s’articuler dans la
ville → informalité politique

informalité politique : expressions qui sans béneficier d’une légétimité des agents les plus
influents du champ politique sont rejetés en dehors de ce champ quand bien même elles participent
pleinement ou accessoirement à sa construction Le Gall, Offerlé et Ploux
→ en français difficulté à discerner de quelle politique il est question
L’idée de l’informel c’est aussi partir des expériences ordinaire : comment vient le basculement
politique

• Une fausse dichotomie

logiques transgressives et illégales s’inscrivent dans les systèmes sociaux et les valeurs qui les
structure soit le contexte urbain et social dans lequel elle s’inscrivent. Fauvaud

Certaines formes de marges de manœuvres remettent en jeu l’affichage des pouvoirs en place :
leadership informel qui sont légitimés localement. Si il y a résistance politique c’est en lien avec le
pouvoir en place
Regarder comment cette informalité s’organise : capacité d’autonomie, réponse dans un contexte de
perte des conditions de travail (recours à l’emploi non déclaré)

• Michel Foucault relation de pouvoir

Ministres ont besoin de ventes à la sauvette de nourriture a abijean

Processus de création de revenu qui n’est pas régulé par les institutions donc pas dans un
environnement légal.

Quels sont les outils de régulation mis en place ? Ananya Roy

→ les études urbaines ont été régionalisés et le terme informel a été créer pour mettre à part les
villes du Sud

La limite entre formel et informel est mouvante dans le temps et l’espace → fait objet de décision
étatique
pas réduit aux pratiques des citadins et des plus pauvres → au-delà des pays du Sud

• Etat et gouvernement urbain au prisme de l’informalité

Capacité régulatrice mais dérégulation des pouvoirs publics

L’État n’est pas une entité discernable ni par personnes ni par administrations : compliqué d’utiliser
l’État comme entité unique avec une informalité

→ on doit regarder les arrangements pratiques des Etats, interaction informelles articulées à
l’exercice du pouvoir
Ex : Allemagne ouvre portes sans consulter Europe
→ négociations entre acteurs reformulés en fonction du pouvoir
→ si la loi interdit certaines pratiques : évolutions de rapports de forces si tolérance

Spécialisation des activités par les acteurs illégitimes : gestion des déchets par mafia a Naples.
Certains acteurs vont se substituer à l’État par des services dont il régulent l’entrée : sécurité, santé,
aide sociale, prêts → autre état disposant de ses propres règles qui semblent souvent plus simples
que le pouvoir légitime

• Dimension spatiale
Article Jerome Monet : revient sur la construction de la dichotomie entre formel informel et
moderne non moderne : ex Mexicain
Opposition entre espace public et espace privé pas évident au Mexique : dysfonctionnement urbain
Tout ce qui est domestique dans espace public = désordre dans espace urbain troques échanges,
faire à manger, faire la lessive
→ réponse administrative = réduction de l’informalité sous toutes ses formes en quantité et en
usage de la ville = processus de marginalisation de certaines activités
ex : bidonville pas prévu dans plan occupation des sols
zones de circulation pas prévus pour espaces commerçants

• Au delà des limites de ces catégories

La notion d’informalité est souvent dans une approche sectorielle, spatiale mais l’intérêt c’est de
voir la conceptualisation alternative focalisée sur les pratiques : travailler sur dimension
relationnelle.

Travailler sur le brouillage de ces catégories : moments où l’illégitime n’est plus tolérable par les
forces de l’ordre
→ règle de droit, nuance entre les termes
→ mettre l’accent sur les arrangements (Bayat) entre les acteurs qui peuvent être expression des
rapports sociaux et domination ou remise en question. Pratiques non reconnues mais qui ont effets
sur politiques en ville.

II. L’informalité pour aborder une géographie des pouvoirs

• Comment saisir l’informalité ?

- La manière dont les politiques de régulation publique traitent l’informalité
→ structures d’acteurs, liens familiaux économiques symbolique
→ aussi dans visibilité de petits métiers de rue ou de logement informel

Regarder ces politiques : ont elles pour but de gérer ces informalités ? Formes de délimitation de
ces habitats précaire ou activités.
→ formes de tolérances souvent institutionnalisés avec la reconnaissance d’un droit
ex : les biffins clignancourt

Informel peut être mobilisé par l’État comme ressources 

ex: extension du réseau électrique ou réseau d’eau

- Pratiques informelles contribuent à former et consolider des coalition publiques-privés

Modes de relation entre gouvernants et gouvernés. Contribution de relation public privé dans
construction de nouveaux quartiers → dessinent une politique urbaine de fait

- Citadin, empiétement, contestation, résistance : un groupe d’intérêt

Élections locales : négociation de leur présence
→ acteurs faibles (qui ont un pouvoir mais peu lisible)

- L’informalité politique en ville : l’arrangement (transgression et dé-contournement de règle)

Arrangement = illégitime pas compromis = repose sur une convergence d’intérêt à un moment
donné
Forme de négociation avec les cadres et valeurs normatives = peut s’exprimer entre citoyens mais
aussi au sein des institutions

Coordonner des approches en termes d’action publique et approches subalternes

→ Certains citadins sont pas forcément citoyens : Asef Bayat parle de société incivile car pas plein
accès à ses droits. Les droits lui sont privés et elle perd ses droit
→ Rapport avec l’État car actions sont menées pour gérer aide alimentaire, santé…
Pareil pour les ONG et associations

Comment va t-on négocier entre normes et valeur ? Et mobiliser l’un par rapport à l’autre ?
Ex : l’eau = droit à l’eau mais traitée est payante

Entrer en contact avec des fonctionnaire = bureaucratie poreuse : constater des résultats fragiles et
temporaires des négociations

Énormément de transgression et d’arrangement au sein même des institutions : application ou non

du droit dans l’aménagement du territoire, passe droits, règle interpréter dans son application
Ex : extension d’une entreprise sur future autoroute : demande après état à Vinci

Jean Pierre Olivier de Sardan évoque des normes pratiques

Zones grises, twiglight institutions, noircissement des institutions

- L’expérience ordinaire qui contribue à la lecture politique de la ville

Bayat (citoyens) / Robinson (ville)
Modes de fonctionnement structurants

Abdoumaliq Simone : contexte qui favorise l’informalité : urgence

Contraintes créent un nouvel espace social et politique dans lesquels vont s’inscrivent de nouveau
jeux d’arrangements → formes diffuses d’appartenances clandestines

-Fabrique d’une vie urbaine

Informalité = nouveau mode de vie urbain → recherche de nouveaux arrangement

remettent en jeu la confiance entre groupes personnes et institutions
Pas simplement dysfonctionnement mais manière dont les métropoles se développent

Tili : pratique de micro empiétement partage par citadin a conséquences mais intentionnalité
politique pour s’opposer au pouvoir établi ou le transformer ou le renverser

Bayat : estiment que l’ordinaire est politique mais pas forcément de renverser l’ordre établit car re-
fragilisation de la place sociale adoptée

III. Espace et informalité politique

• Norme, légitime, règle, tension, négociation

Géopolitique ne s’intéresse pas au niveau urbain et infra-urbain sauf sur question des conflits
(NMBY)
Informalité politique = cherche à renouveler les études urbaines en travaillant aussi sur les figures
spatiales : les marges les pratiques de l’ombre les espaces informels

Lieux réseaux et territoires, espaces hors normes ou conforme

Question des échelle à poser : microcosme ne signifie pas micro lieux ancrage spatial souvent
difficile à appréhender.
Lieux dits éphémère, relogements espace = outil de négociation ou enjeu
l’espace est il un témoin, un support, un moyen de témoigner de l’informalité politique.

Conclusion

• Fabrique urbaine comme cadre support et enjeu de l’arrangement en fonction des trajectoires
Conséquences dans les choix de planification de la ville, dérogations, stratégies hors normes
→ déclinaison de régimes urbains qui témoignent d’organisations sociales de la ville.

• Logiques informelle et entrepreneuriale

Ces logiques de gouvernements traduisent certaines logiques de capitalisme, validation du néo
libéralisme
Ex : Hernando de Soto formaliser pour intégrer à l’économie formelle. Négocier individuellement
pour dépolitiser les rapports sociaux mis en place

• Études du gouvernement des villes

Ville contemporaine et modes d’action utilisés en ville. Intérêt = sortir du clivage N/S et construire
des approches comparatives ou on regarde les types de transgressions et contournement. Sortir du
micro-local pour s’interroger à leur contribution du pouvoir en ville.

Un apport épistémologiques au champ des études urbaines Sébastien Jacquot et Marie Morelle
retrace chemin de l’informalité
- informel = dysfonctionnement ancré dans des ères géographiques spécifiques
- arts de faire des populations en situation de domination
- reconnaissance de l’informalité au nord mais appréhendée comme pratiques de migrants du sud
qui vont l’implanter au nord
- Lecture néomarxiste des classes globales dans global cities : contribue à une nouvelle forme de
capitalisme. Plus anomalie mais phénomène structurant. Entreprises externalisent afin de réduire
leurs coûts, uberisation de l’économie, investissement spéculatifs
Ex : sites d’embauche à ciel ouvert

Mais Etat au coeur de cette situation, il faut sortir de la dichotomie et se rendre compte que les
bidonvilles sont au coeur de la ville et de son fonctionnement

Informalité ne se réduit plus à la ville. Le mode de vie urbain s’élargit. Bureaucratie est aussi
étendue à la ruralité. Continue sa trajectoire : pratiques informels d’agriculteurs dans les espaces
ruraux