Qu'est-ce qu'une collectivité territoriale

ou collectivité locale ?
Collectivités terri

Collectivités territoriales
- Définitions et historique

Collectivités territoriales : les défin

Qu'est-ce qu'une collectivité territoriale ou collectivité locale ?

Quelles sont les catégories de collectivités territoriales dites de droit commun ?

L'évolution des collectivités territo

Organisation territoriale : les apports de la Révolution française

Organisation territoriale : les apports de la IIIe République
Qu'est-ce que l'acte I de la décentralisation ?
Qu'est-ce que l'acte II de la décentralisation ?
La réforme des collectivités territoriales de 2010
Quelles sont les réformes territoriales depuis 2012 ?

- Les différentes catégories de collectivités territoriales

Qu'est-ce qu'une commune ?

Quel est le rôle du conseil municipal ?
Quelles sont les fonctions d'un maire ?
Qu'est-ce qu'une commune nouvelle ?
Peut-on faire disparaître des communes ?

L
Quelles sont les compétences des départements ?
Qu'est-ce qu'un conseil départemental ?
Quel est le rôle du département en matière d'aide sociale ?

Qu'est-ce qu'une région ?

Quelle est la nouvelle carte régionale ?
Qu'est-ce qu'un conseil régional ?
Quel est le rôle du Conseil économique, social et environnemental régional ?

Les collectivités

Quel est le statut de la Guyane et de la Martinique ?

Quelles sont les collectivités territoriales situées outre-mer ?
Qu'est-ce qu'une collectivité d'outre-mer ?
Qu'est-ce qu'un département ou une région d'outre-mer ?

Les collectivités à statut pa

Quel est le statut de la Corse ?

Paris, collectivité territoriale spécifique
Qu'est-ce que la métropole de Lyon créée en 2014 ?
Le statut de la Nouvelle-Calédonie
Qu'est-ce que la collectivité européenne d'Alsace ?

Les principes de répartition des compétence

Qu'est-ce que la clause générale de compétence ?

Qu'est-ce que l'intérêt public local ?
Quelle répartition des compétences entre collectivités après la loi NOTRe ?
Qu'est-ce que le pouvoir réglementaire local ?
En quoi consiste l'expérimentation législative locale ?
- L'intercommunalité

Les établissements de coopération intercommunale

Qu'est-ce que l'intercommunalité ?

Comment sont créées les structures intercommunales (EPCI) ?
La coopération intercommunale et les EPCI
Comment fonctionnent les EPCI ?
Comment s'opère la démocratisation des EPCI à fiscalité propre ?
Coopération locale : qu'est-ce qu'un syndicat mixte ?
Qu'est-ce qu'une communauté de communes ?
Qu'est-ce qu'une communauté d'agglomération ?
Qu'est-ce qu'une communauté urbaine ?
Qu'est-ce qu'un syndicat de communes ?

Qu'est-ce qu'une métropole ?

Quelles compétences et quelle organisation pour les métropoles ?
Qu'est-ce qu'un pôle métropolitain ?
La métropole du Grand Paris

Les structures de gouvernance créées par la loi Maptam

Qu'est-ce qu'un pôle d'équilibre territorial et rural ?

þÿQu'est-ce qu'une conférence territoriale de l action publique ?

- Fonctionnement des collectivités

État et déc

Quelles sont les différentes formes de l'État ?

Qu'est-ce que la déconcentration ?
Qu'est-ce que la décentralisation ?
Quelle est la fonction d'un préfet ?
 Quel est le rôle d'un préfet de région ?

Les grands principes régissant les collectivités territoriales

En quoi consiste la libre administration des collectivités territoriales ?

Peut-il exister une tutelle d'une collectivité locale sur une autre ?
Quel est le régime juridique applicable aux biens des collectivités territoriales ?
Quels sont les moyens financiers des collectivités territoriales ?

Le contrôle sur les collectivités territor

Quel est le contrôle exercé sur les collectivités territoriales ?

Comment s'exerce le contrôle sur les actes des collectivités territoriales ?
Quelles sont les spécificités du contrôle budgétaire des collectivités ?

La fonction publique te

Qu'est-ce que la fonction publique territoriale ?

La fonction publique territoriale avant la décentralisation
Qui sont les employeurs de la fonction publique territoriale ?
Quelle est l'autorité chargée de la gestion des fonctionnaires territoriaux ?
Qu'est-ce que le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) ?
Qu'est-ce qu'un centre de gestion de la fonction publique territoriale ?
Qu'est-ce qu'un cadre d'emplois dans la fonction publique territoriale ?
Quels sont les organes consultatifs de la fonction publique territoriale ?

- Démocratie locale

Les é

Quelles sont les caractéristiques des élections locales ?

Qui peut voter aux élections locales ?
þÿExiste-t-il un statut de l élu local ?
Quelle est la répartition des compétences entre les organes locaux ?
þÿQu était le conseiller territorial prévu par la réforme de 2010 ?
 Quelles sont les principales règles des élections municipales ?
Quel est le mode de scrutin des élections municipales dans les communes de moins
de 1 000 habitants ?
Quel est le mode de scrutin des élections municipales dans les communes de 1 000
habitants et plus ?
Quel est le mode de scrutin pour les élections départementales ?
Quel est le mode de scrutin pour les élections régionales ?

Les outils de démocr

Qu'est-ce qu'une consultation locale ?

Qu'est-ce qu'une consultation locale sur des projets environnementaux ?
En quoi consiste le référendum local ?
Conseil de quartier, commission des services publics locaux : quel est leur rôle ?

Dernière modification : 22 août 2022

Temps de lecture 2 minutes

Infographie

L'essentiel
La création de collectivités territoriales s'inscrit dans une démarche de
décentralisation du pouvoir de décision de l'État. L'État transfère des compétences
et des moyens (budget, personnel...) à des entités distinctes. Ces entités possèdent
une base territoriale et sont administrées par des conseils élus au suffrage universel.
Les collectivités territoriales, au même titre que l'État ou les établissements publics,
sont des personnes morales de droit public.

En détail
Quelles sont les compétences des collectivités ?

C'est la loi qui détermine les compétences des collectivités territoriales, et non les
collectivités elles-mêmes. Elles ne possèdent que des compétences administratives,
ce qui leur interdit de disposer de compétences régaliennes comme édicter des lois
ou rendre la justice. Les communes délibèrent sur toutes les questions qui
concernent la commune, c'est la clause générale de compétences. Les autres
collectivités (département, région, collectivité à statut particulier...) ont des
compétences listées par la loi.

Collectivités Groupes de compétences

Communes Gestion des écoles maternelles et

élémentaires ; Urbanisme,
logement, environnement

Départements Action sociale (enfance,

personnes âgées, personnes
handicapées, RSA...) ; Gestion
des collèges
 Collectivités Groupes de compétences
Régions Développement économique ;
Gestion des lycées ; Transports
non urbains ; Aménagement du
territoire ; Formation
professionnelle ; Gestion des
fonds européens

Comment les collectivités fonctionnent-elles ?

Les collectivités territoriales s'administrent librement par un conseil élu au suffrage universel direct
(conseil municipal, conseil régional...) et un exécutif (maire, président de conseil régional...).

Aucune collectivité territoriale ne peut exercer une tutelle sur une autre. Cependant, lorsque le
concours de plusieurs collectivités territoriales est nécessaire, la loi peut les autoriser à organiser les
modalités de leur action commune (ex : coopération intercommunale).

Les collectivités territoriales disposent d'un budget propre. Dotées de l'autonomie financière, elles
gèrent librement leurs ressources (impôts locaux, dotations de l'État) dans les limites fixées par la loi.
Elles disposent d'un pouvoir réglementaire.

Collectivité territoriale ou collectivité locale ?

Les collectivités territoriales apparaissent dans la Constitution de 1946 et l'expression est reprise dans
le texte de 1958. Elles sont aussi désignées sous le nom de "collectivités locales". Si la Constitution
(art. 34 et titre XII) et le code général des collectivités territoriales (CGCT) privilégient l'appellation
"collectivités territoriales", dans le langage courant, ces deux expressions sont employées de manière
équivalente.

En image
Afficher la transcription

1. Communes, département et région. Ces collectivités "de droit commun" : - sont inscrites dans la
Constitution (article 72) - ont des caractéristiques identiques - peuvent connaître des dérogations pour
leur fonctionnement.

2. Collectivités à statut particulier Elles ont des règles spécifiques. - Exemples : Paris, Métropole de
Lyon, Corse, Nouvelle-Calédonie.

3. Collectivités d'outre-mer (article 74 de la Constitution) - Polynésie française, Wallis-et-Futuna,

Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Barthélemy, Saint-Martin. - Elles ont chacune un statut propre fixé par
une loi organique.

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1. Communes, département et région. Ces collectivités "de droit commun" : - sont inscrites dans la
Constitution (article 72) - ont des caractéristiques identiques - peuvent connaître des dérogations pour
leur fonctionnement.

2. Collectivités à statut particulier Elles ont des règles spécifiques. - Exemples : Paris, Métropole de
Lyon, Corse, Nouvelle-Calédonie.

3. Collectivités d'outre-mer (article 74 de la Constitution) - Polynésie française, Wallis-et-Futuna,

Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Barthélemy, Saint-Martin. - Elles ont chacune un statut propre fixé par
une loi organique.

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Qu'est-ce qu'une collectivité locale ou territoriale ?

- Une personne morale de droit public distincte de l'État. Commune, département, région...

- Dotée de compétences administratives. Elle ne peut pas édicter de lois.

- Un conseil élu au suffrage universel direct (Exemple : Conseil municipal).Un exécutif élu par ce
conseil (Exemple : maire).

- Avec un budget propre, issu des impôts locaux et dotations de l'État.

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Qu'est-ce qu'une collectivité locale ou territoriale ?

- Une personne morale de droit public distincte de l'État. Commune, département, région...

- Dotée de compétences administratives. Elle ne peut pas édicter de lois.

- Un conseil élu au suffrage universel direct (Exemple : Conseil municipal).Un exécutif élu par ce
conseil (Exemple : maire).
- Avec un budget propre, issu des impôts locaux et dotations de l'État.

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