République de Côte d’Ivoire

Union-Discipline-Trav ail
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LE SYSTÈME DIGITALISÉ
DU CONTRÔLE FISCAL
www..https:/e-impots.gouv.ci/

16 janvier 2022

Ministre du Budget et du Portefeuille de l’Etat 1

 Plan de présentation

I – Contexte et justification

II – Fonctionnement du contrôle fiscal digitalisé

III – Avantages du système digitalisé

IV – Perspectives

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 Contexte et justification

La transformation digitale de la Direction Générale des Impôts, engagée par le Ministère

du Budget depuis 2017, se traduit par l’ouverture des chantiers suivants :

➢ les téléprocédures (e-impots, téléliasse et DGI Mobile);

➢ la mise en place d’un nouveau système d’information (le SIGICI) permettant un

suivi à 360° du contribuable, le recoupement automatisé des données
collectées à travers les déclarations périodiques, etc.);

➢ la mise en place dans les prochains mois d’une application dédiée à la fiscalité
immobilière (conservation foncière, Cadastre, droits d’enregistrement et de
timbres)

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 Contexte et justification

Depuis le 1er janvier 2022, la digitalisation s’est étendue au contrôle fiscal.

Le contrôle fiscal constitue une opération importante dans un système fiscal fondé sur le
principe de déclaration. Il a pour objectif de vérifier le niveau de conformité fiscale du
contribuable.

Il contribue à :

- justice fiscale ;

- l’égalité de tous devant l’impôt;

- l’amélioration de l’environnement des affaires.

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 Contexte et justification

Le contrôle fiscal fait l’objet de nombreuses critiques depuis plusieurs années. Les plus
récurrentes sont les suivantes :
▪ la superposition des contrôles fiscaux ;
▪ la récurrence des contrôles sur les mêmes entreprises ;
▪ l’affectation de ressources humaines importantes des entreprises pour effectuer le
suivi des contrôles (pertes de temps et de ressources) ;
▪ la gouvernance et l’éthique du contrôle fiscal ;
▪ les difficultés à établir la preuve de la production de certains documents en cas de
recours ;
▪ l’absence de traçabilité des opérations de contrôle ;
▪ les écarts importants entre les montants des notifications provisoires et définitives ;
▪ l’inadéquation entre le montant des redressements et la capacité contributive
réelle des entreprises.

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 Contexte et justification
L’une des réponses à ces préoccupations est la DIGITALISATION DU CONTRÔLE FISCAL.

La digitalisation du contrôle fiscal s’inscrit dans le cadre de l’amélioration du climat des

affaires à travers :

- le renforcement de la sécurité juridique des entreprises ;

- la transparence et la neutralité du contrôle fiscal ;

- l’amélioration de la prévisibilité fiscale.

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Principaux axes du contrôle digitalisé
 Principaux axes du contrôle digitalisé

La digitalisation du contrôle porte sur les quatre axes suivants :

1. La programmation, gestion et suivi de l’ensemble des dossiers de contrôle;
2. L’échange dématérialisé des documents ;
3. L’automatisation du recouvrement ;
4. L’évaluation.

Trois types de contrôle pris en charge dans le système :

- vérification générale de comptabilité;
- contrôle ponctuel;
- contrôle sur pièces.

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 Principaux axes du contrôle digitalisé

01 – Le Processus de programmation

Toutes les activités en amont du contrôle fiscal sont désormais digitalisées. Les
entreprises à soumettre au contrôle sont identifiées à travers le processus suivant:

1. Exploitation des bases de données :

➢ internes : bases de données issues du SIGICI constituées de données des
déclarations périodiques et croisées et recoupées
➢ externes : collectées auprès des autres administrations (Marché Public, Trésor Public,
Douanes, etc.)

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 Principaux axes du contrôle digitalisé

2. Analyse comportementale des entreprises

A travers des indicateurs prédéfinies, fondées sur les risques fiscaux identifiés dans
chaque secteur d’activités (écart entre les données de l’entreprise et les agrégats
moyens de son secteur d’activité)

3. Sélection automatique des entreprises à contrôler

Sur la base des indicateurs sus-indiqués implémentées dans le système.

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 Principaux axes du contrôle digitalisé

02. Echanges digitalisés de documents

Tous les actes formels du contrôle fiscal sont désormais transmis et reçus en ligne aussi
bien par l’Administration que l’entreprise vérifiée :

✓ Avis de vérification
✓ PV de première intervention sur place
✓ Notifications provisoires
✓ Réponses aux notifications provisoires
✓ Notifications définitives

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 Principaux axes du contrôle digitalisé

Toutes les correspondances avec l’Administration doivent se faire par voie digitalisée sur e-
impot :

✓ tous les courriers ;

✓ tous documents à produire à l’occasion de la procédure contradictoire.

Les transmissions par l’Administration fiscale et par l’entreprise de documents en dehors du

système digitalisé ne sont plus autorisées.

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 Principaux axes du contrôle digitalisé
03 - Liquidation et recouvrement

Liquidation des impôts et taxes à recouvrer dans le module du contrôle fiscal et

émission automatique des actes de recouvrement dans l’espace de l’entreprise.

04 - Evaluation du contrôle

1. L’entreprise vérifiée évalue le contrôle à travers une fiche transmise via la

plateforme de la DGI directement dans l’espace du contribuable, en même temps
que l’avis de vérification.

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 Principaux axes du contrôle digitalisé

2. La fiche d’évaluation du contrôle remplie par le responsable de l’entreprise est

transmise directement par l’entreprise vérifiée au Directeur Général des Impôts
avec ampliation à l’Inspection Générale des Services Fiscaux. Elle peut être
consultée directement par le Ministre sur son espace personnel dans l’espace le
module.

3. La fiche n’est pas destinée aux vérificateurs, ni au service de vérification. Elle est
confidentielle.

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 Avantages du système digitalisé de contrôle

Avantages pour les entreprises

✓ Transparence du contrôle fiscal

✓ Traçabilité des actions et optimisation
✓ Renforcement des garanties du contribuable
✓ Célérité du contrôle fiscal, gains de temps pour les entreprises
✓ Suppression des chevauchements des contrôles
✓ Amélioration de la gouvernance et de l’éthique du contrôle fiscal
Avantages pour l’Administration

✓ Renforcement de la neutralité de la programmation des contrôles basée sur

des critères objectifs d’analyse-risque
✓ Meilleur suivi des vérifications en temps réel par la hiérarchie
✓ Traçabilité des contrôles fiscaux
✓ Plus grande implication de la hiérarchie
✓ Notation des agents vérificateurs 15
 Perspectives

• Aménagement des dispositions légales pour donner la possibilité à l’entreprise de

demander la nullité d’un contrôle s’il apporte la preuve que des documents ont été
transmis par l’Administration en dehors du système digitalisé

• Génération automatique du programme de contrôle 2023 sur la base de la notation

des contribuables avec une faible intervention humaine

• Paiement sur e-impot des montants des impositions à l’instar des déclarations et
paiements spontanés

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