CULTURE ET CITOYENNETÉ

EUROPÉENNES
A1 – L’EUROPE, UNICITÉ DES VALEURS,
DIVERSITÉ CULTURELLE

 Histoire et civilisation
 Introduction
 Rappel du programme
 Aspects géographiques et politiques
 Aspects historiques et culturels
 L’Europe jusqu’en 1945
 L’idée d’Europe jusqu’en 1945
 L’Europe actuelle
 Naissance de l’unité européenne
 Naissance des 3 Communautés
 La construction horizontale de l’Europe : Les différents élargissements
 Les traités communautaires
 Introduction
Rappel du programme

1. Introduction
Rappel du programme
Aspects géographiques et politiques
Aspects historiques et culturels
2. L’Europe jusqu’en 1945
L’idée d’Europe jusqu’en 1945
3. L’Europe actuelle
Naissance de l’unité européenne
Naissance des 3 Communautés
La construction horizontale de l’Europe : Les différents élargissements
Les traités communautaires

22:05:37 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 2

 Culture et Citoyenneté Européennes
A1 – Le Programme
1. Histoire et civilisation
 L’Europe jusqu’en 1945
 L’Europe actuelle
 Naissance de l’unité européenne
 Naissance des 3 Communautés
 La construction horizontale de
l’Europe – Les différents
élargissements
 Les traités communautaires
2. Cultures et Religions, pratiques
et politiques des Etats européens
 Les grands courants religieux
historiques en Europe
 Les héritages religieux
prédominants en Europe et leur
histoire
 Laïcisation et Humanisme
 Croyances religieuses,
dispositions morales et attitude
face au travail
 Mutations contemporaines dans
le paysage religieux européen
 Appartenance, démographie et
pratique religieuse en Europe
 L’impact de la religion sur la
politique et sur la société en
22:05:37 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation
Europe
 L’église et l’Etat : la religion et la
politique en Europe
 L’influence religieuse dans les
institutions européennes
 Business et religion
 Les minorités ethniques en
Europe : spécificités et débats
 Statut politique, social et
économique des minorités
ethniques en Europe et les
politiques d’intégration
4.
3. Géopolitique : l’Europe actuelle
dans le monde
 L’Europe actuelle
 Géopolitique de l’Union
européenne, approche globale
 L’Union européenne et ses
frontières (Sud de la
Méditerranée, Moyen-Orient,
Europe orientale hors Union
européenne)
 L’Union européenne et le monde
(Amériques, Asie, Afrique
subsaharienne)
 L’Europe actuelle - Interaction
entre les pays de l’UE et les pays
tiers
 Partenariat Euro-méditerranéen
 Politique européenne de
voisinage
 Union pour la méditerranée
 Partenariat oriental
 Echanges économiques et
sociaux
 Libre circulation
 Réseaux transeuropéens
Le citoyen européen
 Citoyenneté démocratique et
droits de l’homme
 La Convention européenne des
droits de l’homme (CEDH) et ses
protocoles additionnels
 La Charte des droits
fondamentaux de l’Union
européenne
 Les droits liés à la citoyenneté
européenne
3
 Introduction
Aspects géographiques et Politiques

1. Introduction
Rappel du programme
Aspects géographiques et politiques
Aspects historiques et culturels
2. L’Europe jusqu’en 1945
L’idée d’Europe jusqu’en 1945
3. L’Europe actuelle
Naissance de l’unité européenne
Naissance des 3 Communautés
La construction horizontale de l’Europe : Les différents élargissements
Les traités communautaires

22:05:37 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 4

Aspects géographiques et politiques
Pays européens et Capitales
 Voir la carte
sur le web

22:05:38 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 5

 Aspects géographiques et politiques
Pays européens et Populations
Rang Pays Population Rang Pays Population Rang Pays Population
- Union européenne 502 519 978 21 Azerbaïdjan 8 178 000 42 Chypre 804 435
1 Russie 141 927 199 22 Bulgarie 7 504 868 43 Monténégro 618 197
2 Allemagne 81 751 602 23 Suisse 7 866 500 44 Luxembourg 511 840
3 Turquie 73 722 988 24 7 120 666 45 Malte 417 617
Serbie
4 France 65 048 412 46 Islande 318 452
25 Danemark 5 560 628
5 Royaume-Uni 62 435 709 Jersey (dépendance de la Couronne
26 Slovaquie 5 435 273 - 91 500
britannique)
6 Italie 60 626 442 27 Finlande 5 375 276 Île de Man (dépendance de la Couronne
7 Espagne 46 152 926 - 76 200
28 Norvège 4 920 305 britannique)
8 Ukraine 45 989 016 47 Andorre 72 400
29 Géorgie 4 631 000
9 Pologne 38 200 037 Guernesey (dépendance de la Couronne
30 Bosnie-Herzégovine 4 590 000 - 65 700
10 Roumanie 21 413 815 britannique)
31 Irlande 4 480 858
11 Pays-Bas 16 655 799 - Îles Féroé (Danemark) 48 700
32 Croatie 4 412 137
12 Kazakhstan 15 341 000 33 Moldavie 4 324 000 48 Liechtenstein 36 149
13 Grèce 11 309 885 34 Albanie 3 620 000 49 Monaco 32 800
14 Belgique 10 951 665 35 Lituanie 3 244 601 50 Saint-Marin 30 000
15 Portugal 10 618 000 36 Arménie 2 969 000 Gibraltar (Dépendance de la couronne
- 28 000
britannique)
16 République tchèque 10 381 000 37 Lettonie 2 229 641
- Åland (Finlande) 26 771
17 Hongrie 9 985 722 38 Kosovo 2 127 000
39 Macédoine (FYROM) 2 057 284 51 Vatican 821
18 Biélorussie 9 686 000
19 Suède 9 415 570 40 Slovénie 2 050 189
20 Autriche 8 404 252 41 Estonie 1 340 194

Liste des pays européens et des dépendances triés par population. Les pays
transcontinentaux ainsi que 5 pays d'Asie (Arménie, Azerbaïdjan, Géorgie,
Kazakhstan et Turquie) sont inclus.

22:05:38 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 6

Aspects géographiques et politiques
L’Europe géophysique : reliefs, fleuves, climats

 Reliefs :
 Voir la carte sur le Web
 Fleuves :
 Voir la carte sur le Web
 Climats :
 Voir la carte sur le Web

22:05:38 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 7

Aspects géographiques et politiques
Populations et superficies des pays de l’UE
Pays Pop. 2009 Pop. 2011 Superficie Densité Drapeau Capitale
Allemagne 82 329 758 81 471 834 357 021 230,4 Berlin
Autriche 8 210 281 8 217 280 83 870 97,9 Vienne
Belgique 10 414 336 10 431 477 30 528 341,4 Bruxelles
Bulgarie 7 204 687 7 093 635 110 910 64,4 Sofia
Chypre 796 740 1 120 489 9 250 119,2 Nicosie
Danemark 5 500 510 5 529 888 43 094 128,0 Copenhague
Espagne 40 525 002 46 754 784 504 782 80,3 Madrid
Estonie 1 299 371 1 282 943 45 226 28,5 Tallinn
Finlande 5 250 275 5 259 250 338 145 15,5 Helsinki
France 64 057 792 65 102 719 547 030 118,9 Paris
Grèce 10 737 428 10 760 136 131 940 81,4 Athènes
Hongrie 9 905 596 9 976 062 93 030 106,2 Budapest
Irlande 4 203 200 4 670 976 70 280 60,4 Dublin
Italie 58 126 212 61 016 804 301 230 192,8 Rome
Lettonie 2 231 503 2 204 708 64 589 34,3 Riga
Lituanie 3 555 179 3 535 547 65 200 51,3 Vilnius
Luxembourg 491 775 508 302 2 586 192,4 Luxembourg
Malte 405 165 408 333 316 1 287,2 La Valette
Pays-Bas 16 715 999 16 847 007 41 526 404,1 Amsterdam
Pologne 38 482 919 38 441 588 312 685 123,0 Varsovie
Portugal 10 707 924 10 760 305 92 391 116,2 Lisbonne
Roumanie 22 215 421 21 904 551 237 500 93,4 Bucarest
Royaume-Uni 61 113 205 62 698 362 244 820 250,3 Londres
Slovaquie 5 463 046 5 477 038 49 035 111,5 Bratislava
Slovénie 2 005 692 2 000 092 20 273 98,8 Ljubljana
Suède 9 059 651 9 088 728 449 964 20,1 Stockholm
Tchéquie 10 211 904 10 190 213 78 866 129,3 Prague
Total 491 220 571 500 548 343 4 329 087 113,7

22:05:38 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 8

Aspects géographiques et politiques
Les monarchies en Europe

Andorre (coprince français : président de la République française; coprince épiscopal :

Monseigneur Joan Enric Vives i Sicília, évêque d'Urgel - 19 mai 2003)
Belgique (roi Albert II - 9 août 1993)
Danemark (reine Margrethe II - 14 janvier 1972)
Espagne (roi Juan Carlos Ier - 22 novembre 1975)
Liechtenstein (prince Hans Adam II - 13 novembre 1989 ; régent : prince Aloïs de Liechtenstein
- 15 août 2004)
Luxembourg (grand-duc Henri - 7 octobre 2000)
Monaco (prince Albert II - 6 avril 2005)
Norvège (roi Harald V - 17 janvier 1991)
Pays-Bas (reine Beatrix - 30 avril 1980)
Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande-du-Nord (reine Élisabeth II - 6 février 1952)
Suède (roi Carl XVI Gustaf - 15 juillet 1973)
Vatican (pape Benoît XVI - 19 avril 2005

22:05:39 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 9

 Aspects géographiques et politiques
Régimes politiques en UE

Monarchies / Républiques Régimes : présidentiel / semi-présidentiel /

parlementaire / Monarchie parlementaire
 Voir la carte sur le Web  Voir la carte sur le Web
22:05:39 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 10
 Introduction
Aspects géographiques et Politiques

1. Introduction
Rappel du programme
Aspects géographiques et politiques
Aspects historiques et culturels
2. L’Europe jusqu’en 1945
L’idée d’Europe jusqu’en 1945
3. L’Europe actuelle
Naissance de l’unité européenne
Naissance des 3 Communautés
La construction horizontale de l’Europe : Les différents élargissements
Les traités communautaires

22:05:40 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 11

Aspects historiques et culturels
Evolution historique des frontières

22:05:40 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 12

Aspects historiques et culturels
Evolution historique des frontières

22:05:40 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 13

Aspects historiques et culturels
Le cas de l’Ex-Yougoslavie

Voir la carte sur le Web

22:05:40 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 14
 Aspects historiques et culturels
Les cas de la Belgique, du Royaume-Uni
Grande-Bretagne = Angleterre + Pays de Galles +
Ecosse
Royaume-Uni = Grande-Bretagne + Ulster (= PAYS)
La Belgique : Régime fédéral divisé en 2 :
La Flandre (langue = flamand) et la Wallonie
(Langue = français)

22:05:41 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 15

Aspects historiques et culturels
L’Europe des religions

22:05:41 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 16

 Aspects historiques et culturels
L’Europe des langues

 Voir la carte sur le web

 Les 23 langues de l'UE sont considérées comme des langues de travail. Mais,
compte tenu des contraintes budgétaires et administratives, les documents de
travail sont généralement traduits uniquement en français, anglais et allemand.

22:05:41 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 17

 L’Europe jusqu’en 1945
L’idée d’Europe jusqu’en 1945

1. Introduction
Rappel du programme
Aspects géographiques et politiques
Aspects historiques et culturels
2. L’Europe jusqu’en 1945
L’idée d’Europe jusqu’en 1945
3. L’Europe actuelle
Naissance de l’unité européenne
Naissance des 3 Communautés
La construction horizontale de l’Europe : Les différents élargissements
Les traités communautaires

22:05:41 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 18

 Histoire et civilisation
L’idée d’Europe jusqu’en 1945

L’éthymologie du nom EUROPE

• L’analyse la plus répandue de ce mot le considère comme une composition des mots grecs
« Eurus » (large, ample) la racine, « Ops » (regard, visage, aspect).
• En phénicien « Ereb » (sombre), était un terme employé pour désigner les pays du couchant (de
l’Ouest).

Origines du nom EUROPE

• Au 8ème siècle avant J-C: le poète Hésiode évoque pour la première fois le mythe d’Europe (Selon
la légende, Europe était une princesse phénicienne qui aurait séduit Zeus, roi de l’Olympe).
• Europe aurait, selon la mythologie grecque comme parents Agénor, roi de Tyr, et Téléphassa, qui
eurent 4 enfants : 1 fille : Europe et 3 fils : Cadmos, Phénix et Cilix.
• Une autre tradition ferait d'Europe la sœur de Libye
• Au 1er siècle, Varron évoque une bipartition du monde au niveau du Bosphore, les parties situées
au nord-ouest du détroit constituant l’Europe, celles situées au sud-est, l’Asie.
• Au 4ème siècle, le mot « Europe » désigne l’une des six provinces du diocèse de Thrace, et son
territoire correspond approximativement à celui de la Thrace orientale turque actuelle.
• Selon John Hale, le mot « Europe » existait déjà avant le 16ème siècle pour désigner un continent
distinct de l’Afrique et de l’Asie, mais il n’était connu que des lettrés.

22:05:41 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 19

 Histoire et civilisation
L’idée d’Europe jusqu’en 1945
 La Civilisation romaine  21 août 1849 : le réveil des nations inspire à Victor
 du 1er au4ème siècle ap. J-C (Apogée au 2ème siècle Hugo son discours sur les « Etats-Unis d’Europe »
ap. J-C)  « Printemps des peuples » : en Italie, en Autriche,
 Sous la Pax Romana se développe une culture, en Allemagne, en France, en Hongrie… les peuples
inspirée par l’humanisme grec et la religion se soulèvent pour réclamer davantage de liberté
chrétienne, qui constitue le socle de la "civilisation  Début du 20ème siècle
européenne".  1918 : Louise Weiss et le mouvement pacifiste
 Moyen-Âge (rapprocher les Etats européens afin d'assurer la
 Les Carolingiens : Europe occidentale de 751 paix sur le continent)
jusqu'au 10ème siècle  1922 : création du mouvement Paneurope.
 800 : Charlemagne est sacré Empereur d’Occident Coudenhove-Kalergi suggère de réunir le charbon
(Pater Europae = Père de l’Europe) allemand et le minerai français pour créer une
industrie paneuropéenne.
 Renaissance (Epoque Moderne)  1919 : la Société des Nations est une réponse
 16ème siècle : Affrontement entre François 1er institutionnelle à l'idéal de réconciliation.
(Royaume de France) et Charles Quint (Saint
Empire Romain germanique)  16 octobre 1925 : le Traité de Locarno, première
étape du rapprochement franco-allemand
 Extension de l’Empire Ottoman
 1942 : Winston Churchill rédige un mémorandum
 Réforme religieuse initiée par Luther => Guerres de sur les Etats-Unis d’Europe
Religion aux 16ème et 17ème siècle
 1603 : Johannes Althusius, premier penseur du
fédéralisme (théoricien de la "subsidiarité", un
principe fondamental du fonctionnement actuel de
l’Union européenne)
 Epoque Contemporaine
 Révolution Française (1789)
 Napoléon 1er : Empire napoléonien
 1814 : Saint-Simon propose la création d’un
Parlement européen

22:05:42 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 20

 L’Europe Actuelle
La naissance de l’unité européenne
1. Introduction
Rappel du programme
Aspects géographiques et politiques
Aspects historiques et culturels
2. L’Europe jusqu’en 1945
L’idée d’Europe jusqu’en 1945
3. L’Europe actuelle
Naissance de l’unité européenne
Naissance des 3 Communautés
La construction horizontale de l’Europe : Les différents élargissements
Les traités communautaires

22:05:42 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 21

 La naissance de l’unité européenne
Contexte Politique et les pères fondateurs

Contexte Politique Les pères fondateurs

 La Première Guerre mondiale a permis l’élaboration

de projet européens des plus concrets, de même
qu’elle a permis d’élargir l’audience des partisans
d’une Europe unie.
 Cependant, aucun projet d’Union européen (par
exemple celui de Coudenhove-Kalergi ou celui
d'Aristide Briand) n’a pu aboutir.
 La période 1939-1945 va agir comme un catalyseur
en ce qui concerne la construction européenne.
 En effet, après 1945, la construction d’une Europe
unie, au-delà d’une idée lancée, devient une
nécessité. Cette question d’Europe unie ne s’était Il s'agit, dans l'ordre alphabétique, de
jamais posée auparavant en ces termes. Au l'Allemand Konrad Adenauer, du
lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la classe Luxembourgeois Joseph Bech, du
politique désire désormais éviter que pareille Néerlandais Johan Willem Beyen, de
catastrophe ne se reproduise à l’avenir. Ainsi, cette
dernière ne désire qu’une chose, établir une paix l'Italien Alcide De Gasperi, des Français
durable entre tous les pays européens, et cette Jean Monnet et Robert Schuman et du
volonté doit se traduire par un rapprochement Belge Paul-Henri Spaak.
franco-allemand.

22:05:42 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 22

 La naissance de l’unité européenne
L’échec de la CED

La Communauté européenne de défense (CED) était un projet de création d'une armée

européenne, avec des institutions supranationales, placées sous la supervision du
commandant en chef de l'OTAN, qui était lui même nommé par le président des États-
Unis.

Dans le contexte de la Guerre froide, le projet, qui est esquissé en septembre-octobre

1950, ne devient un traité, signé par 6 États, que le 27 mai 1952. Ratifié par la
République fédérale d'Allemagne, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas, le traité
instituant la CED sera rejeté par l'Assemblée nationale française le 30 août 1954 par 319
voix contre 264.
A l'origine, ce projet de CED fut le résultat d'une exigence américaine, d'une réaction
française et d'une proposition de synthèse formulée par Jean Monnet.

 Article Wikipédia

22:05:42 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 23

 L’Europe Actuelle
La naissance des 3 communautés : CECA, CEE, Euratom

1. Introduction
Rappel du programme
Aspects géographiques et politiques
Aspects historiques et culturels
2. L’Europe jusqu’en 1945
L’idée d’Europe jusqu’en 1945
3. L’Europe actuelle
Naissance de l’unité européenne
Naissance des 3 Communautés
La construction horizontale de l’Europe : Les différents élargissements
Les traités communautaires

22:05:43 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 24

La naissance des 3 communautés
Chronologie

Elle ne présente pas

Cette frise chronologique concerne
la Construction de l’Union
Européenne
• le Conseil de l’Europe,
• l’AELE (Association Européenne de Libre
Echange),
• l’EEE (Espace Economique européen
• Etc.

22:05:43 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 25

 La naissance des 3 communautés
La CECA : Principes et création
La Communauté européenne du
charbon et de l'acier (CECA) était une
organisation internationale composée
de six nations unifiant l'Europe de
l'Ouest durant la Guerre froide et
créant les bases d'une démocratie
européenne et le développement
actuel de l'Union européenne. La CECA
était la première organisation basée sur et de l'acier entre ces États. La CECA était dirigée
des principes supranationaux.
Le Traité de Paris qui a établi la CECA a
été signé le 18 avril 1951
Le traité instituant la CECA est entré en
vigueur le 23 juillet 1952 pour une
durée de 50 ans, ainsi la CECA n'existe
plus depuis le 22 juillet 2002.
22:05:43 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation
La proposition de sa création, annoncée par
Robert Schuman (lors de son discours du 9 mai
1950 — devenu journée de l'Europe), était un
moyen d'empêcher une nouvelle guerre entre la
France et l'Allemagne. Il déclara que son but était
de rendre la guerre "non seulement impensable
mais aussi matériellement impossible".
La CECA créerait un marché unique du charbon
par la Haute Autorité, surveillée par des organes
représentants les gouvernements nationaux, des
députés et un pouvoir judiciaire indépendant.
Article Wikipédia
26
 La naissance des 3 communautés
La CECA : Organes de décision
La Haute Autorité
• composée de 9 membres, organe supranational chargé
d'élaborer les politiques relatives au charbon et à l'acier, est
l'ancêtre de la Commission européenne.

Le Conseil des ministres

• Elle regroupait les représentants des six pays

L’Assemblée
• composée de membres désignés par les parlements nationaux :
78 députés, pouvoir de supervision sur l'exécutif détenu par la
Haute Autorité

La Cour de Justice Ces institutions fusionnèrent en 1967

• Elle était chargée de trancher les litiges éventuels. avec celle de la Communauté
européenne, qui gouverna dès lors la
CECA, sauf le Comité qui resta
Le comité consultatif indépendant jusqu'à l'expiration du
• établi à côté de la Haute Autorité, comme une cinquième
institution représentant la société civile. Ce fut la première Traité de Paris en 2002
représentation internationale des consommateurs de l'histoire.

22:05:44 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 27

 La naissance des 3 communautés
Conférence de Messine

La Conférence de Messine est une réunion interministérielle des Six États membres de
la CECA qui s'est tenue à Messine, sur l'invitation de Gaetano Martino (chez lui), afin de
résoudre les problèmes causés par l'échec de la CED. C'est de cette conférence qu'allait
naître deux ans plus tard la Communauté économique européenne et la relance de
l'intégration européenne.
Les ministres des Affaires étrangères des Six se réunissent à Messine du 1er au 3 juin
1955. Ce sont Jan Willem Beyen (Pays-Bas), Gaetano Martino (Italie), Joseph Bech
(Luxembourg), Antoine Pinay (France), Walter Hallstein (RFA) et Paul-Henri Spaak
(Belgique).

Si les deux premiers jours de la Conférence n’aboutissent à rien de concluant, dans la

nuit du 2 au 3 juin, une dernière réunion parvient, à l’arraché, à élaborer un texte, “La
Résolution de Messine”, qui constitue une véritable déclaration de principes témoignant
de l’accord auquel sont parvenus les six pays membres.

Article Wikipédia

22:05:44 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 28

 La naissance des 3 communautés
La CEE : Généralités, Naissance et Libertés

Généralités
• Organisation supranationale (transferts de compétence et de
souveraineté dans certains domaines)
• Création Le 25 Mars 1957 lors du Traité de Rome, en même
temps que la CEEA (=Euratom)
• Intégration économique entre 6 pays : Allemagne (RFA),
Belgique, France, Italie, Luxembourg, Pays-Bas
• Plusieurs élargissements pour inclure 12 États.
• À partir de 1967, fusion des exécutifs avec la Communauté
européenne du charbon et de l'acier (CECA) et l'Euratom. On
parle alors des Trois Communautés européennes.
• La CEE devient Communauté européenne (CE), avec la
création de l’Union Européenne, le 1er novembre 1993.

Naissance Les Quatre Libertés

• Après la Conférence de Messine en 1955, Paul Henri Spaak
prépare un rapport sur l'idée d'union douanière.
• En 1956, Paul Henri Spaak mène la Conférence
intergouvernementale pour le Marché commun et l'Euratom,
qui prépare le Traité de Rome en 1957.
• Signature, le 25 mars 1957, du Traité de Rome instituant la
CEE, qui entre en vigueur le 1er janvier 1958.
Article Wikipédia
• libre circulation des marchandises : les marchandises peuvent
circuler librement, sans taxe, quota ou restriction
• libre circulation des services : les personnes et les entreprises
d'un État sont libres de fournir des services dans d'autres États
• libre circulation du capital : les personnes d'un État peuvent
librement investir dans d'autres États et sont libres de
transférer des fonds entre ces pays
• libre circulation des personnes : les citoyens d'un État peuvent
librement résider et travailler dans un autre État.

22:05:44 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 29

 La naissance des 3 communautés
L’Euratom (ou CEEA, Communauté européenne de l'énergie atomique)

Historique
• Organisme public européen chargé de coordonner les programmes de recherche sur l'énergie nucléaire.
• Institué pour une durée « illimitée » par le traité Euratom
• Traité signé le 25 mars 1957 (en même que celui de la CEE) par les six pays membres de la CECA, et entré
en vigueur le 1er janvier 1958.
Objectifs
• Formation et croissance rapide des industries nucléaires pour limiter la dépendance énergétique (Crise de
Suez en 1956)
• Création d’un marché spécialisé pour l'énergie nucléaire, sa distribution et la vente du surplus aux États
non-membres

De nos jours
• Aujourd'hui de facto sous l'autorité de l'Union européenne (mais en reste de jure distinct)
• 15 Etats membres ont une industrie nucléaire, 146 centrales nucléaires en activité sur le territoire de l'UE,
15 % de l'électricité produite en Europe
• Depuis 1986 (Tchernobyl) : Système européen d’échange d’informations en cas d’urgence radiologique
• Développement de l’EPR (European Pressurized Reactor)
 Article Wikipédia

22:05:44 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 30

 L’Europe Actuelle
La construction horizontale de l’Europe

1. Introduction
Rappel du programme
Aspects géographiques et politiques
Aspects historiques et culturels
2. L’Europe jusqu’en 1945
L’idée d’Europe jusqu’en 1945
3. L’Europe actuelle
Naissance de l’unité européenne
Naissance des 3 Communautés
La construction horizontale de l’Europe : Les différents élargissements
Les traités communautaires

22:05:44 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 31

 La construction horizontale de l’Europe
Avant Maastricht, la CEE : De 6 à 12

L’Europe des 6
• Traité de Paris (18 avril 1951)
• Création de la C.E.C.A
• Traité de Rome (25 Mars 1957)
• Création de la C.E.E et de la CEEA (Communauté Européenne de l’Energie Atomique
• France, Allemagne, Italie, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg

L’Europe des 9
• Date d’adhésion = 22 janvier 1972 / date d’entrée en vigueur = 1er janvier 1973
• Royaume-Uni (Voir refus de De Gaulle en 1963), Irlande, Danemark,
• Exception : Norvège (cette dernière refusera finalement de ratifier le traité après referendum)

L’Europe des 10
• Date d’adhésion = 23 mai 1979 / date d’entrée en vigueur = 1er janvier 1981
• La Grèce (Voir la Dictature des Colonels, 1967-1974)
L’Europe des 12
• Date d’adhésion = 12 juin 1985 / date d’entrée en vigueur = 1er janvier 1986
• L’Espagne (Dictature de Franco, 1939-1977) et le Portugal (Dictature de Salazar jusqu’en 1974)

22:05:46 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 32

La construction horizontale de l’Europe
Après Maastricht, l’UE : De 12 à 27

L’Europe des 15 (après le traité de Maastricht)

• Date d’adhésion = 12 Juin 1994 / date d’entrée en vigueur = 1er janvier 1995
• Autriche, Suède, Finlande

L’Europe des 25
• Date d’adhésion = 16 avril 2003 / date d’entrée en vigueur = 1er mai 2004
• Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, République
tchèque, Slovaquie, Slovénie (PECO = Pays d’Europe Centrale et Orientale)

L’Europe des 27
• Date d’adhésion = 25 avril 2005 / date d’entrée en vigueur = 1er janvier 2007
• Bulgarie, Roumanie

22:05:46 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 33

La construction horizontale de l’Europe
Carte (dates d’adhésion)

22:05:47 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 34

 La construction horizontale de l’Europe
Les Etats candidats
 Les pays ayant vu leur candidature acceptée
et qui sont en voie d'adhésion :
 Croatie (adhésion programmée en 2013)
 Les pays reconnus comme candidats à
l'entrée dans l'Union européenne :
 Turquie
 Macédoine
 Islande (17 juin 2010)
 Monténégro (17 décembre 2010)
 Serbie (1er mars 2012)
 Les autres pays des Balkans occidentaux
sont reconnus comme des candidats
potentiels :
 Bosnie-Herzégovine
 Kosovo
 Pays dont les citoyens ont refusé les
demandes d'adhésion à la CEE ou à l'EEE:
 Norvège (traité d'adhésion rejeté en 1972 et Le Conseil européen du 18 février 2008 a pris
1994) note de la déclaration d'indépendance de
l'Assemblée du Kosovo mais n'a pas pris de
 Suisse (rejet de l'accord sur l'EEE le 6 décembre décision en ce qui concerne ses perspectives
1992 qui aurait pu ouvrir la voie à une adhésion d'adhésion éventuelles à l'Union Européenne.
ultérieure)

22:05:47 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 35

 L’Europe Actuelle
Les traités communautaires

1. Introduction
Rappel du programme
Aspects géographiques et politiques
Aspects historiques et culturels
2. L’Europe jusqu’en 1945
L’idée d’Europe jusqu’en 1945
3. L’Europe actuelle
Naissance de l’unité européenne
Naissance des 3 Communautés
La construction horizontale de l’Europe : Les différents élargissements
Les traités communautaires

22:05:47 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 36

 Les traités communautaires
L’UE et ses institutions
 Étant devenue une figure politique, économique et monétaire, l’UE a
besoin d'institutions dont le rôle est de défendre ses valeurs, ses
objectifs, ses intérêts, ceux de ses citoyens et de ses États membres, et
qui fonctionnent en étroite collaboration avec les gouvernements et les
administrations de ceux-ci.
Les institutions de l’Union Européenne

Institutions
Institutions politiques Institution judiciaire
économiques
• Parlement européen • Banque centrale • Cour de justice de
• Conseil européen européenne l'Union européenne
• Conseil de l'Union • Banque européenne • Médiateur européen
européenne d’investissement
• Commission • Cour des comptes
européen européenne

22:05:48 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 37

Les traités communautaires
Système institutionnel de l’UE

22:05:48 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 38

 Les traités communautaires
Principes et traités fondamentaux

 L’Union européenne est une association de 27 États indépendants

situés en Europe et ayant décidé de coordonner leur politique en
déléguant, par traité, l'exercice de certaines compétences à des
organes communs.

L'UE est régie par des traités fondamentaux :

• Le traité de Rome, signé le 25 mars 1957 et entré en vigueur le 1er janvier
1958,
• Le traité de Maastricht, signé le 7 février 1992 et entré en vigueur le 1er
novembre 1993.
• À la suite de la tentative avortée de les remplacer par un traité
constitutionnel unique, ces deux traités ont été conservés et amendés par
le traité de Lisbonne, signé le 13 décembre 2007 et entré en vigueur le 1er
décembre 2009

22:05:50 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 39

 Les traités communautaires
Les principaux textes

Traité de Lisbonne (2007, Traité modificateur)

Traité de Nice (2001, Traité modificateur)

Traité d’Amsterdam (1997, Traité modificateur)

Traité de Maastricht (1992, Traité constitutif)

Acte Unique (1986, Traité modificateur)

Traité de Rome (1957, Traité constitutif)

Traité de l’EURATOM (1957, Traité constitutif)

Traité de Paris (1951, Traité constitutif)

Traités d’adhésion pour les élargissements de l’Europe

22:05:50 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 40

 Les traités communautaires
Le traité de Rome - Généralités
Signature et entrée en vigueur : 25 mars 1957
/ 1er janvier 1958
moyens
• Objectifs politiques et économiques
• Institutions => Voir UCA 2
• Mise en place d’un marché commun, d’une union
douanière, d’un tarif extérieur commun
• Libre circulation des personnes, des travailleurs, des Création d’un Création de
services, des capitaux Mise en place
marché politiques
• WIKI - Traité de Rome d’institutions
commun communes
Objectifs du traité :
Le marché commun
Objectifs Politiques Objectifs économiques

• Permettre des • Garantir la stabilité • Union douanière (à partir du 1er

relations plus dans l’expansion juillet 1968)
étroites entre les • Permettre un • Persistances de mesures
Etats relèvement du protectionnistes dans les années 70-
• Promouvoir la paix niveau de vie et de
80 (crise économique)
en Europe l’emploi

22:05:50 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 41

 Les traités communautaires
Le traité de Rome - Elaboration des politiques

Politique Agricole Commune

• A partir des 1962, la plus ancienne, la plus importante, la plus intégrée
• Politique dirigiste, supranationale, avec un tarif extérieur commun.
• 5 objectifs prioritaires
• Garantir la sécurité des approvisionnements, accroître la productivité, assurer des prix raisonnables aux
consommateurs, stabiliser les marchés, Assurer un niveau de vie équitable aux agriculteurs
• FEOGA = Fonds d’Orientation et de Garantie Agricole (créée le 14 janvier 1962, mise en place en 1964)
• Remplacé par le FEAGA et le FEADER

Lien Wiki

Principes de la PAC

Unité du marché Préférence Communautaire Solidarité financière

(Libre circulation des produits Obligation d’acheter en priorité Soutien des prix par le biais du
agricoles) dans les Etats membres FEOGA

22:05:51 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 42

 Les traités communautaires
Le traité de Rome - Elaboration des politiques

Politique Commerciale Commune Politique de la concurrence

• Défense des produits communautaires (principe de
préférence communautaire)
• Tarif extérieur commun
• Libre concurrence, réglementations des pratiques
déloyales (dumping, ententes, subventions d’Etat, …)
• Principe du Marché Intérieur, ou Marché Unique
• Révision du Traité de Rome par l’Acte Unique
La politique commerciale commune
vise à développer le libre-échange et
le commerce mondial en
promouvant la suppression des
restrictions aux échanges
internationaux. Elle se fonde sur des
principes uniformes.
• Pour les rédacteurs du traité de Rome,
la concurrence n'est pas une fin en
soi, mais une condition indispensable
à la réalisation du marché commun
(devenu par la suite marché intérieur).
Fonctionnement
• l'interdiction des ententes
• L'interdiction des abus de position
dominante
• Le contrôle des concentrations
• L'interdiction des aides d'Etat
Plus d’informations

22:05:51 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 43

 Les traités communautaires
L’Acte Unique
Il se nomme l'Acte unique européen car c'est
la première fois que l'on retrouve dans un
traité des dispositions communautaires
(supranational) et des dispositions
intergouvernementales (international).
L'acte unique a modifié le traité de Rome de
1957 qui instituait la Communauté
économique européenne (CEE), en a
approfondi les objectifs et a ouvert la voie à
la réalisation du marché unique.
L'Acte unique fixe pour objectif l’achèvement
du marché intérieur (l'effectivité des libertés
de circulation accordées en droit depuis
1957 sous le nom de marché commun) à la
fin de 1992.
22:05:52 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation
Généralités
• Signature : 17 et 28 février 1986, à
Luxembourg et La Haye
• Entrée en vigueur : 1er Juillet 1993
Principes
• Aménagements institutionnels
• 4 libertés de circulation
• Suppression des barrières douanières
(abandon des formalités, ouverture des
marchés publics)
• Nouvelles politiques communes :
recherche, environnement,
développement technologique, social, …
• Décision de la création d’une unité
monétaire (conseil européen de Hanovre
en Juin 1988)
44
Les traités communautaires
L’Acte Unique

4 libertés de circulation :

• Marchandises
• Services
• Personnes
Aménagements

Moyens
• Capitaux institutionnels
Aménagements institutionnels Achèvement du
• Conseil des ministres : vote à la majorité qualifiée pour marché intérieur
les décisions relatives au marché intérieur
• Commission : Pouvoirs étendus
• Parlement : Rôle étendu Nouvelles
• Conseil européen : institutionnalisation Politiques
• Tribunal de 1ère instance : création CJCE

Elargissement des compétences de la CEE

• Recherche et développement,
• Environnement,
• Politique étrangère commune. Lien Wiki
22:05:52 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 45
 Les traités communautaires
Traité de Maastricht - Introduction
Le traité sur l'Union européenne (TUE), aussi appelé
traité de Maastricht, est le traité constitutif de l'Union
européenne. Signature : 7 février
1992 / Entrée en
Il affirme les objectifs de l'Union, définit les trois « vigueur : 1er
piliers » de son action et donne un cadre institutionnel novembre 1993
au Conseil européen ainsi qu'à la procédure de
coopération renforcée.
Il a été modifié ultérieurement par les traités
d'Amsterdam et de Nice, qui ont introduit des Contexte :
dispositions nouvelles. Effondrement du bloc
soviétique, chute du
Enfin le traité UE a de nouveau été modifié en mur de Berlin, Guerre
profondeur par le traité de Lisbonne (entré en vigueur du Golfe, Guerre en
le 1er décembre 2009). Yougoslavie

22:05:53 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 46

 Les traités communautaires
Traité de Maastricht - Objectifs et composition

Volet politique
• Promouvoir le progrès économique et social : Espace sans frontières intérieures
• Affirmation sur la scène internationale
• Renforcement de la protection des droits et intérêts des ressortissants et Etats membres
• Maintenir la liberté et la justice

Traité + protocoles et déclarations

Deuxième pilier Troisième pilier

Premier pilier
Politique Etrangère et de Coopération en matière de
Communautés Européennes
Sécurité Commune justice et d’affaires intérieures

Politique étrangère : JAI : Coopération judiciaire civile

CE : Union douanière et marché Coopération, positions et actions et pénale, coopération policière,
intérieur, PAC, politique communes, maintien de la paix, lutte contre le racisme et la
commerciale Droits de l’Homme, Démocratie, xénophobie, la drogue et le trafic
Aide aux pays tiers d’armes, le terrorisme

22:05:53 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 47

 Les traités communautaires
Maastricht – Les Communautés européennes

3 communautés européennes : CEE, CECA, CEEA

Principe de subsidiarité
• (alors que les autres piliers reposent sur une base intergouvernementale)

Modifications institutionnelles
• Extension du pouvoir du Parlement européen
• Comités de régions ( ≠ CPLRE – Congrès de pouvoirs locaux et régionaux de l’Europe)
• Introduction de la Procédure de codécision (qui deviendra la Procédure législative ordinaire)

Citoyenneté européenne
• Article 8 du Traité : « est citoyen de l’Union, tout citoyen ayant la nationalité d’un Etat
Membre »
• Droits de séjour et de circulation, de voter ou d’être élu aux élections municipales et au
Parlement européen, de se réfugier auprès des représentations diplomatiques de tout Etat
membre, de pétition devant le Parlement européen, de s’adresser au médiateur européen

22:05:53 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 48

 Les traités communautaires
Maastricht - La PESC
La politique étrangère et de sécurité commune, également connue sous le sigle PESC, était le
deuxième des trois piliers instaurés par le traité sur l'Union européenne de Maastricht. La
structure en pilier a été abolie par l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne le 1er décembre
2009.

Pour permettre à l'Union européenne de jouer un rôle politique sur la scène internationale,
le traité de Maastricht a institué une politique étrangère et de sécurité commune y compris
la définition à terme d'une « politique de défense commune ».

Elle est le volet diplomatique et de sécurité de l'action extérieure de l'Union européenne, et

complète les politiques extérieures de la Communauté européenne telles que la politique
commerciale commune, la politique de développement, ou la dimension externe des
politiques communautaires internes (Euro, environnement, immigration, visas etc.).

Les dispositions de la PESC ont été révisées par le traité d'Amsterdam et par le Traité de Nice
qui a initié la Politique européenne de sécurité et de défense (PESD).

22:05:54 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 49

 Les traités communautaires
Maastricht - JAI
La coopération policière et judiciaire en matière
pénale (ex-Justice et affaires intérieures, JAI)
était le troisième pilier du traité de Maastricht
Son objectif : Faire de l'UE un « espace de
liberté, de sécurité et de justice », en poussant
vers une harmonisation des pratiques des États
membres.
Il s'agit de désigner des questions pénales qui
relèvent de la compétence de l'UE, et de
s'assurer que les décisions judiciaires prises
dans l'un des États membres soient respectées
dans les autres États, tant pour le pénal que
pour le civil (ex. : divorce, garde d'enfants).
22:05:54 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation
La coopération policière recouvre en particulier :
• l'assistance aux fins de prévention et de recherche de faits
punissables (article 39 de la Convention de Schengen) ;
• le droit d'observation transfrontalière permettant la poursuite
d'une surveillance ou d'une filature dans un autre pays Schengen
(article 40) ;
• le droit de poursuite transfrontalière qui évite qu'un individu
auteur d'une infraction flagrante ne doive son immunité au fait de
passer une frontière qui n'est désormais plus contrôlée (article 41)
• enfin la communication d'informations importantes pour la
répression ou la prévention d'infractions ou de menaces pour
l'ordre et la sécurité publique (article 46).
L'entraide judiciaire prévoit :
• la possibilité de transmettre directement certaines pièces de
procédure par voie postale aux personnes se trouvant sur le
territoire d'autres États ;
• de transmettre des demandes d'entraide judiciaire directement
entre autorités judiciaires ;
• enfin de transmettre l'exécution d'un jugement répressif à une
partie contractante sur le territoire de laquelle un de ses
ressortissants s'est réfugié.
50
 Les traités communautaires
Maastricht – L’Union économique et monétaire

Définition : Groupe de pays qui ont adopté une monnaie unique et

ouvert leurs marchés économiques pour former une zone de libre-
échange. La principale union économique et monétaire dans le monde
est celle de l'Union européenne, c'est-à-dire la zone euro, qui est
souvent dénommée simplement Union économique et monétaire.

L’union économique et monétaire correspond à la cinquième et ultime phase d’intégration économique

avec la création d’une monnaie commune. Elle est généralement précédée de 4 étapes intermédiaires :

• la zone de libre-échange qui correspond à une suppression des droits de douanes et des limitations
quantitatives d’importations entre les pays membres ;
• l’union douanière qui est une zone de libre-échange dotée d’un tarif extérieur commun (TEC) ;
• le marché commun, une union douanière où les facteurs de production peuvent circuler sans entraves
d’un pays à l’autre ;
• l’union économique, un marché commun marqué par l’harmonisation des politiques économiques
des différents États-membres.

22:05:54 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 51

 Les traités communautaires
Maastricht – L’UEM – Historique

GATT (General Agreement On Tarifs and Trade) signé en 1947

/ ONU en 1945

Accords de Bretton Woods en 1944

• => SMI (Système Monétaire International)
• Système de change fixe (parité or et dollar : 1 once d’or = 35 $)
• Intervention en cas lorsque la parité s’éloigne de 1% pa rapport au dollar
• Création du FMI

Années 1970 : Mondialisation et Crise économique :

• suppression de la parité dollar/or, réévaluation à 38 dollars l’once,
fluctuations à 2,25%
• Système de change flottant

22:05:55 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 52

Les traités communautaires
Maastricht – L’UEM – Historique : Le SME

Serpent Monétaire Européen

• Limiter les variations des devises entre elles (2,25%)
• + Limitation des variations avec le dollar (2,25%)
• FECOM : Fonds Européen de Coopération Monétaire
• Crise pétrolière => remise en cause (par rapport au dollar)

Système Monétaire Européen

• Sommet de Bruxelles 5 décembre 1978, mise en place du SME le
13 mars 1979
SME
ECU Indicateur de divergence FECOM (rôle renforcé

22:05:55 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 53

Les traités communautaires
Maastricht – L’UEM – Zone Euro, critères de convergence

le taux d’inflation ne doit pas excéder de plus de 1,5% celui des trois
pays membres ayant les plus faibles taux d’inflation

le déficit budgétaire doit être inférieur à 3% du PIB

un endettement public inférieur à 60% du PIB

les taux d’intérêts réels à long terme ne doivent pas excéder de 2%

celui des trois pays membres ayant les plus faibles

pas de dévaluation monétaire dans les deux années précédant

l’intégration à l’union monétaire

22:05:55 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 54

Les traités communautaires
L’UEM – Pays de la zone Euro
Zone Euro
 États de l'UE faisant partie du MCE
II, obligés de rejoindre la zone euro
 États de l'UE faisant partie du MCE
II, qui ne sont pas obligés de
rejoindre la zone euro, débat
cependant en cours dans ces pays
(Danemark)
 États de l'UE qui ne sont pas obligés
de rejoindre la zone euro
 États de l'UE qui sont obligés de
rejoindre la zone euro
 États utilisant l'euro sans faire
partie de l'UE

22:05:56 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 55

Les traités communautaires
L’UEM – Pays de la zone Euro
Les billets et les pièces circulent depuis le 1er
janvier 2002

17 pays 320 millions de citoyens

Le dernier Etat à avoir intégré la Zone Euro est

l’Estonie (1er janvier 2011)

La BCE est l'organe central de l'Eurosystème et du

Système européen de banques centrales (SEBC)
(Voir A2, Institutions de l’UE)
La politique monétaire = Compétence exclusive de
l’UE (cela implique les taux de change, les réserves
obligatoires, etc.)
Crise actuelle de la zone euro : Lié au
surendettement des Etats

22:16:38 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 56

Les traités communautaires
Traité d’Amsterdam

Le traité d'Amsterdam a été signé le 2 octobre 1997 et est entré en

vigueur le 1er mai 1999. Il a modifié le traité instituant la Communauté
européenne (traité CE) et le Traité sur l'Union européenne (ou Traité de
Maastricht, traité UE).

Son objectif était de créer un « espace de liberté, de sécurité et de justice

», ébauchant le principe d'une coopération judiciaire, qui est réaffirmé lors
du Conseil européen de Tampere (1999).

Dans le traité de Maastricht, il était prévu une révision ultérieure dès 1996
et c'est ainsi que se tient une conférence inter-gouvernementale pour
modifier le traité de Maastricht. Ce traité le modifie donc et entre en
vigueur le 1er mai 1999.

22:05:56 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 57

 Les traités communautaires
Traité d’Amsterdam

Les innovations

• Un protocole sur l'application des principes de subsidiarité et de proportionnalité est inclus

• Augmentation du pouvoir du Parlement européen, orientation en fonction de l'élargissement à
venir aux PECO, transferts de compétences
• Introduction de l'abstention constructive : un État membre peut s'abstenir en motivant son
geste, l'acte en question sera quand même adopté mais pas dans l'État qui s'est abstenu.
• Le rôle d'initiative de la Commission est souvent répété.
• Le Conseil européen peut constater à l'unanimité la violation des Droits de l'homme, des
libertés fondamentales, de la démocratie et peut suspendre certaines prérogatives
communautaires des États fautifs.
• La première apparition de l'expression « développement durable »
• Le Conseil européen décide des principes et grandes orientations de la politique étrangère et de
sécurité commune (PESC)
• Possibilité de mise en œuvre conjointe de programmes nationaux dans le domaine de la
recherche et de l'innovation
• Lire Présentation du Traité sur touteleurope . eu

22:05:56 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 58

 Les traités communautaires
Traité de Nice

 Signé le 26 février 2001, entré en vigueur le 1er février 2003 et

remplacé par le Traité de Lisbonne le 1er décembre 2009.
 Préparation de l’évolution du système institutionnel pour les futurs
élargissements des Pays d'Europe centrale et orientale.
Principales innovations :

• Réforme de la procédure décisionnelle

• Procédure de codécision étendue
• Nombre de sièges au Parlement Européen : de 626 à 732 (736 après le Traité de
Lisbonne)
• Conseil des Ministres : Changements sur la pondération des voix pour le vote à
majorité qualifiée
• Assouplissement des coopérations renforcées
• Valeurs démocratiques
• Lire Présentation du Traité sur touteleurope . eu

22:05:56 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 59

 Les traités communautaires
Projet avorté de Constitution pour l’Europe
Le traité établissant une Constitution pour l'Europe (aussi appelé traité de Rome II ou traité de Rome de
2004, parfois abrégé TECE ou TCE), signé à Rome par les chefs d'État et de gouvernement de l'Union
européenne le 29 octobre 2004, aurait dû entrer en vigueur le 1er novembre 2006, à condition d'avoir
été ratifié par chacun des vingt-cinq États signataires, ce qui n'a pas été le cas in fine.

En raison de cet échec, il a été remplacé par un traité modificatif dont le principe a été arrêté le 23 juin
2007 lors du Conseil européen de Bruxelles et dont le texte a été approuvé par le Conseil européen de
Lisbonne le 19 octobre 2007, d'où son nom de traité de Lisbonne.

À la différence du traité constitutionnel de

Le traité de Lisbonne est un
traité signé le 13 décembre
2007 à Lisbonne entre les
vingt-sept États membres de
l'Union européenne, qui
transforme l'architecture
institutionnelle de l'Union.
2004, qui remplaçait les deux grands traités par
un texte nouveau, le traité de Lisbonne
conserve les traités existants tout en les
modifiant en profondeur :
• le traité instituant la Communauté européenne (Rome,
1957) qui est rebaptisé « traité sur le fonctionnement de
l'Union européenne » ;
• le traité sur l'Union européenne (Maastricht, 1992).

22:05:57 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 60

 Les traités communautaires
Le Traité de Lisbonne
 Signé le 13 décembre 2007 à Lisbonne, entré en vigueur le 1er décembre 2009
 Pallier la non-ratification du traité établissant une constitution pour l’Europe
de 2004
 « traité modificatif », « traité simplifié », « mini-traité »

Les apports institutionnels

• Personnalité juridique de l'UE, Adhésion à la CEDH

• Simplification du processus de décision au Conseil de l'UE (majorité qualifiée)
• Présidence permanente au Conseil européen
• haut représentant de la politique étrangère européenne
• renforcement du rôle des Parlements nationaux
• L’initiative citoyenne (Droit de pétition)
• La Charte des droits fondamentaux acquiert une force juridique
• Institutionnalisation de la BCE
• Lire Article Wiki
• Lire Présentation sur touteleurope . eu

22:05:57 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 61

 Les traités communautaires
Le Traité de Lisbonne
Clarification de la répartition des compétences entre l’Union et les Etats membres

Compétence exclusive Compétence partagée Compétence de coordination

L'Union et les États membres peuvent
Seule l'Union peut légiférer et L'Union dispose d'une compétence
légiférer et adopter des actes juridiquement
adopter des actes juridiquement pour mener des actions pour appuyer,
contraignants. Les États membres exercent
contraignants, les États membres coordonner ou compléter l'action des
leur compétence dans la mesure où l'Union
doivent les mettre en œuvre. États membres.
n'a pas exercé la sienne.
• le marché intérieur
• la politique sociale • la protection et l'amélioration de la
• l'union douanière santé humaine
• la cohésion économique, sociale et
• l'établissement des règles de • l'industrie
territoriale
concurrence • la culture
• l'agriculture et la pêche
• la politique monétaire pour les • le tourisme
• l'environnement
États membres dont la monnaie • l'éducation, la formation
• la protection des consommateurs
est l'euro professionnelle, la jeunesse et le
• les transports
• la conservation des ressources sport
• les réseaux transeuropéens
biologiques de la mer • la protection civile
• l'énergie
• la politique commerciale
• l'espace de liberté, de sécurité et de justice • la coopération administrative.
commune.
• les enjeux communs de sécurité en matière
de santé publique

22:05:58 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 62

 Histoire et civilisation
Conclusion

L'histoire de l'Europe est longue, brillante et sanglante, marquée par la création (modernité) et la
destruction (guerres). La civilisation européenne actuelle est le produit d'une synthèse, lente et
pénible. Aucune des nations européennes, grande ou petite, ne peut être considérée comme
l'inspiratrice de toute la modernité. Toutefois, il existe une volonté d’unité, de regroupement dans
un monde de plus en plus complexe et incertain.

Prochain chapitre : Cultures et Religions, pratiques et politiques des Etats européens

• Les grands courants religieux historiques en Europe
• Les héritages religieux prédominants en Europe et leur histoire
• Laïcisation et Humanisme
• Croyances religieuses, dispositions morales et attitude face au travail
• Mutations contemporaines dans le paysage religieux européen
• Appartenance, démographie et pratique religieuse en Europe
• L’impact de la religion sur la politique et sur la société en Europe
• L’église et l’Etat : la religion et la politique en Europe
• L’influence religieuse dans les institutions européennes
• Business et religion
• Les minorités ethniques en Europe : spécificités et débats
• Statut politique, social et économique des minorités ethniques en Europe et les politiques d’intégration

22:05:58 A1 – L’Europe, unicité des valeurs, diversité culturelle : I - Histoire et Civilisation 63

 CULTURE ET CITOYENNETÉ
EUROPÉENNES
A1 – L’EUROPE, UNICITÉ DES VALEURS,
DIVERSITÉ CULTURELLE

 Fin
 Ressources sur :
 www.marketing-communication-emploi.org