EVALUATION FINALE EXTERNE COMMANDITÉE PAR ACTION

CONTRE LA FAIM NIGER

Proposition du cabinet Accomplir Consulting :

Fort de ses 14 années d'expériences dans l’accompagnement et le conseil d’associations et

d’ONG notre cabinet à développé une vaste expertise en matière d'accès aux besoins
critiques des populations négligées, d'interventions communautaires, de protection, de
migration et de déplacement forcés, de crises prolongées et émergentes, avec une perspective
de genre.

1. Les défis rencontrés

Nous avons pleinement conscience de l’essence et des activités menées par votre ONG au
Niger.
Le Niger fait partie des pays les plus pauvres du monde. Sans ouverture sur la mer et avec
peu de terres cultivables, l’insécurité alimentaire est une problématique majeure et
permanente chez la population.
Votre ONG intervient au Niger depuis 1997 avec des programmes concrets et du plaidoyer
pour améliorer les moyens de subsistance des populations vulnérables et éviter les crises
alimentaires comme celle de 2005. C’est dans cette optique que naît le “Projet d'appui à la
lutte contre la malnutrition aiguë dans le district sanitaire de Tillia, région de Tahoua, Niger”
qui s'attèle à couvrir les besoins les plus urgents identifiés suite aux déplacements qui ont eu
lieu dans la zone.

Fort des acquis de ce projet, vous souhaitez continuer à travailler sur ce même district
sanitaire mais avec un accent sur la santé reproductive avec l'objectif de contribuer à la
réduction de la morbidité et de la mortalité liées à la malnutrition aiguë sévère chez les
enfants de moins de cinq.

Notre cabinet est au fait des difficultés auxquelles vous êtes confrontés sur place et dans le
cadre de l'évaluation du projet.
Plusieurs facteurs géographiques, sécuritaires et sociaux complexifient le travail des acteurs
humanitaires dans la région. La proximité avec le Mali impose souvent de recourir à un des
services de sécurité privé, de plus la situation sécuritaire dégradée dissuade les acteurs
humanitaires de se rendre dans ces localités, ce qui se retrouvent par conséquent en sous
effectifs pour garantir des soins de qualité. De nos précédents travaux avec des partenaires
locaux nous notons que ce constat est d’autant plus frappant dans les camps de réfugiés où
vivent les populations déplacées.

Cet appel d’offre répond à un besoin d’externalité et d'indépendance dans l’évaluation, a ce

titre notre expérience montre que disposer d’une analyse exogène est bénéfique, puisque cela
permet de proposer des recommandations pragmatiques et réalistes sans être influencé par des
perceptions relatives au terrain d’étude.
En effet, notre mission est de permettre aux parties prenantes de projets que nous
accompagnons à mesurer les progrès vers les résultats, tirer des leçons et formuler des
recommandations à prendre en compte dans le futur.

2. Comment nous allons mener cette évaluation

Nous allons présenter nos objectifs d’évaluation ainsi que nos différentes questions de
recherche afin de montrer comment nous allons concrètement réaliser cette évaluation.

2.1. Les objectifs de la recherche

Avant de détailler les objectifs du projet et de l’évaluation, il nous faut procéder à une rapide
remise en contexte. Le “Projet d’appui à la lutte contre la malnutrition aiguë dans le district
de Tillia, région de Tahoua, Niger” a été mis en place pour répondre à la situation d'urgence
qui a touché les populations dans cette région. A partir de janvier 2018, à cause de conflits
interethniques et d’interventions de groupes armés non étatiques, de nombreuses personnes
ont été déplacées (19 133 en 2019). Par conséquent, la couverture sanitaire a été réduite et la
malnutrition a augmenté en particulier chez les enfants de moins de 5 ans. Des résultats
positifs sont remarqués en termes de prise en charge de la malnutrition aiguë sévère chez les
enfants de moins de 5 ans (393 enfants traités sur les 1 729 ciblés) mais des manques restent
présents notamment concernant la santé reproductive. Cela s’explique notamment par le
manque de personnel qualifié, le manque d’orientation et l’admission tardive dans les
structures de santé. Un autre volet du projet évoqué concerne l’assainissement car il est
souligné que le manque de connaissances sur ce sujet pousse les femmes et les enfants à
parcourir de longues distances les exposant ainsi à des agressions physiques.

Le projet a plusieurs objectifs et nous allons évaluer leur niveau de réalisation. L’objectif
principal est la réduction de la morbidité et de la mortalité liées à la malnutrition aiguë sévère
chez les enfants de moins de 5 ans avec un accent sur la santé reproductive dans le district de
Tillia dans la région de Tahoua au Niger. Il se décline en objectifs secondaires parmi lesquels
déployer une approche intégrée en santé et nutrition pour améliorer les conditions de vie des
populations cibles, mener des actions de plaidoyer à niveau national, et travailler avec les
autorités locales pour l’amélioration de la couverture sanitaire.
Cette évaluation finale de projet se veut remplir plusieurs objectifs spécifiques. Il s’agit déjà
de mesurer les progrès vers les objectifs posés afin de voir dans quelle mesure ces derniers
ont été remplis (1). Nous apprécierons la pertinence et l’efficacité du projet (2), nous
recueillerons les perceptions des parties prenantes (3), analyserons les atouts et contraintes du
projet (4) et identifierons les bonnes pratiques (5) pour pouvoir formuler des
recommandations (6). La perspective de genre est centrale dans l’évaluation et sera une
donnée prise en compte de façon transversale.

2.2 Les questions de recherche

Ces objectifs spécifiques posés, nous pouvons désormais les décliner en questions de
recherche dont les réponses seront apportées par des mesures.

Objectif spécifique 1 : Mesurer les progrès vers les résultats à obtenir

● Combien d’enfants sont effectivement sortis de la malnutrition aiguë sévère ?
● Quel est le taux de baisse de la mortalité des enfants souffrant de malnutrition aiguë
sévère grâce au projet ?
● Quelle est l’accessibilité aux structures de santé en termes de santé reproductive ?
● Combien de personnes ont été sensibilisées aux bonnes pratiques d’assainissement ?

Objectif spécifique 2 : Evaluer la pertinence et l’efficacité du projet

● Comment les enfants souffrant de malnutrition aiguë sévère sont-ils pris en charge ?
● Quelle est l’ampleur du manque de personnel de santé qualifié ?
● Quels besoins les personnes expriment-elles en matière de malnutrition et de santé
reproductive ?

Objectif spécifique 3 : Recueillir les perceptions du projet par les différentes parties prenantes
● Comment les personnes concernées perçoivent leur santé reproductive ?
● Comment le personnel de santé perçoit-t-il son travail ? Se sent-il travailler dans des
conditions optimales d’efficacité ?

Objectif spécifique 4 : Identifier les principaux atouts et contraintes du projet

● Quelles ont été les principales difficultés lors de la mise en place du projet ?
● Quelles ont été les principales facilités pour mettre ce projet en place ?

Objectif spécifique 5 : Identifier les bonnes pratiques

● Quelles méthodes de travail ont facilité la réalisation du projet ?

Objectif spécifique 6 : Formuler des recommandations

● Identifier les bonnes pratiques et encourager leur systématisation.
● Identifier les points négatifs pour qu’ils ne soient pas reproduits.

2.3. Notre méthodologie

Nous nous baserons sur une méthodologie mixte quantitative et qualitative pour permettre
une diversification des sources et ainsi mieux trianguler les données.
En ce qui concerne la partie qualitative, nous procéderons à une revue documentaire à partir
des sources qu’Action contre la faim nous mettra à disposition. Nous ferons quatre entretiens
individuels semi-guidés avec des personnes qui ont subi les déplacements forcés et
bénéficiaires directs du projet. Nous en ferons quatre également avec des membres du
personnel de Action contre la faim, un avec le représentant du principal bailleur de fonds, le
SIDA et un avec les autorités locales. Nous mènerons aussi une discussion de groupe
rassemblant des femmes qui ont subi un déplacement forcé afin d’aborder le sujet de la santé
reproductive. La méthode “un seul groupe” sera utilisée conformément à la volonté formulée
dans les Termes de référence. L’échantillon ne sera pas probabiliste car nous sélectionnerons
avec l’aide du personnel de terrain d’Action contre la faim, les femmes qui ont été concernées
par ces questions de santé reproductive.
Pour la partie quantitative, nous analyserons les données par revue documentaire des sources
recueillies par Action contre la faim. Nous ferons également un questionnaire en ligne à
destination du personnel d’Action contre la faim ayant travaillé sur le projet.

3. Pourquoi à Accomplir Consulting est le cabinet le mieux placé pour remplir cette
mission ?

Des valeurs fortes que nous appliquerons sur cette mission

Expert.e.s dans l’humanitaire, il nous tient à cœur d’améliorer l’impact de ces projets et de
contribuer à pérenniser l’action des ONG. En valorisant les bonnes pratiques, nous
contribuons à l’élaboration de nouvelles stratégies plus efficaces et plus durables. Face à
l’exigence croissante de redevabilité notamment de la part des bailleurs de fonds, nous
voulons répondre à ces demandes en fournissant des évaluations de projets complets et
pertinents. Non seulement nous mettons en avant ces résultats basés sur des preuves tangibles
mais nous montrons notre interprétation et notre compréhension de ces résultats. Il est
fondamental pour nous de mettre l’humain au centre afin de proposer des solutions vectrices
de changement. Nous avons une portée inclusive car ce qui compte est de prêter une attention
particulière aux besoins des populations vulnérables et de promouvoir leurs droits.

Des domaines de compétence et d’expertise en accord avec les demandes de la mission

La protection des personnes déplacées et la santé reproductive sont notre cœur de métier.
Nous intervenons dans des situations de crise en incorporant systématiquement une
perspective de genre transversale. Nous identifions les priorités et les besoins des populations
ciblées et nous nous adaptons au contexte politique. Nous avons déjà mené des enquêtes sur
la santé reproductive et fait de l’évaluation de projet dans ce domaine. Nous aidons à la mise
en place de stratégies d’interventions sur la santé reproductive dans des contextes de pays en
développement. Nos consultant.e.s sont de véritables expert.e.s sur ces thèmes car ils et elles
ont des formations notamment en santé publique.
Nous accompagnons associations et ONG dans le domaine de la santé grâce à une expérience
pratique que nous avons développée en 14 ans de diagnostic, de mise en œuvre, et
d’amélioration continue de projets relatifs à ces thématiques. Nous sommes également
spécialisé.e.s dans les services de conseil et notamment le suivi et évaluation dans le domaine
de la santé, de l’efficacité de l’aide, dans les situations de fragilité et de conflits ou encore
dans le renforcement institutionnel.
Nous sommes également expert.e.s dans le plaidoyer et pouvons aider les organisations à
mettre en place une stratégie de plaidoyer et communication suite à nos enquêtes de terrain.

Une expérience à mettre à profit

Dans le secteur de l’humanitaire ce sont 100 expériences dans 60 pays que nos expert.e.s
pluridisciplinaires ont accompagné à travers le monde. Le Niger constitue un terrain déjà
connu pour nous.
Des ONG humanitaires de référence nous ont fait confiance comme Amnesty international,
Médecins sans frontières ou Triangle génération humanitaire.