ÉCOLE NATIONALE SUPÉRIEURE DES

TRAVAUX PUBLICS (ENSTP) – ALGER

COURS DTP – 3éme ANNÉE

DROITS DES TRAVAUX PUBLICS

CONTRATS ET MARCHES PUBLICS

(COMMANDES PUBLIQUES)
Kamel HAMADI, Dr.; Ing.

Maitre de Conférences B – ENSTP - ALGER

2021/2022
 Sommaire (1/2)
Partie I : Généralités

1. Introduction
2. Travail public
3. Travaux publics
4. Droits des travaux publics : droit privé et droit public
5. Branches du droit public : droit administratif, droit constitutionnel,
international ou encore droit fiscal
6. Branches du droit privé : droit social, droit des affaires, droit civil, droit, etc.
 Sommaire (2/2)
Partie II : Marchés et contrats publics
Décret présidentiel N°15-247 du 16 septembre 2015 portant sur la réglementation
des marchés publics et des délégations de service public
1. Le domaine d’application
2. Les seuils de passation
3. La classification des marchés
4. Les modes de passation des marchés publics
5. Les procédures nécessaires à la passation des marchés publics
6. La notification du marché au partenaire cocontractant
7. L’exécution des marchés publics et les dispositions contractuelles
8. L’Avenant
9. La sous-traitance
10. La réception
11. La résiliation
12. Le règlement amiable des litiges
13. La lutte contre la corruption
 Partie I : Généralités et définitions

1 –Introduction

La spécialité « droit des travaux publics » est une formation à visée professionnelle. Elle a
pour objectif de former des professionnels qui puissent être immédiatement opérationnels
dans un domaine du droit public qui est actuellement l’un des plus dynamiques, à
savoir le droit des contrats et de la commande publique.

Les enseignements sont assurés par des enseignants-chercheurs spécialisés dans ce

domaine, ainsi que de nombreux professionnels du secteur (juristes, avocats, magistrats,
responsables de la commande publique dans des collectivités territoriales, professionnels du
bâtiment et des travaux publics).

Le cours DTP vise à initier les élèves ingénieurs dans le domaine de la réglementation de la
commande publique (marchés publics et contrats de partenariat) et de développer leurs
capacités à l’appliquer dans un cadre opérationnel d’ingénierie contractuelle.
 Partie I : Généralités et définitions
2 –Travail public
Un travail public est un travail de construction, d'aménagement, d'entretien, réhabilitation ou
démolition (opération matérielle) sur un bien immeuble, effectué par une administration
publique pour son compte ou en exécution d'une mission de service public dans un but
d‘intérêt général.

La notion de « bien immeuble » est très importante. Il s’oppose à meuble, et a un sens plus
général : l'immeuble constitue une catégorie de biens regroupant principalement tout ce qui
ne peut être déplacé (sol, arbre, bâtiment, composante fixée de façon permanente…). Il doit
être fixé au sol.

Par exemple, la simple pose d'un panneau de signalisation routière est un travail public, mais
un porte-avions est un bien meuble et sa construction ne constitue donc pas un travail public.
 Partie I : Généralités et définitions

3 –Travaux publics

Le terme travaux publics s'applique, par opposition aux travaux privés, aux infrastructures
publiques. Il existe différents types de travaux :

 VRD (« Voiries et Réseaux Divers ») : pose de bordures, assainissement, pose de

gaine téléphonique, électricité ;
 Ouvrages d'arts : ponts, tunnels, ouvrages maritimes, stations d'épuration, etc.
 Ouvrages d’infrastructures linéaires (création et entretien des voies) : routes, autoroutes
, voies ferrée ;

Certains bâtiments de très grande taille sont considérés comme des ouvrages de travaux
publics (aéroports, centrales nucléaires, stades).

On parle également de travaux publics pour des réalisations de même nature sou
maîtrise d'ouvrage privée, parkings de supermarchés, voiries d'usines, etc.
 Partie I : Généralités et définitions

5 – Droits des travaux publics : privé et public

La première distinction juridique qui existe est celle du droit privé et du droit public, cette
distinction est très courante chez les juristes.

L’intérêt d’une telle distinction permet d’avoir deux droits indépendants avec des règles
propres à chacun et des juridictions différentes.

Ainsi en droit privé le juge compétent sera le juge judiciaire, et le juge administratif pour le
droit public.

Le droit public s'attache à la satisfaction de l'intérêt général alors que le droit privé défend
les intérêts des particuliers.
 Partie I : Généralités et définitions
6 – Droit public et ses branches
Le droit public régit les relations entre les personnes publiques entres-elles, et entre les
personnes privées et les personnes publiques. Il se subdivise en différentes branches :

 Le droit administratif :
Il regroupe les différentes règles, organise et définit le pouvoir de l’administration et ses services
publics (il s’applique à l’activité administrative).

 Le droit constitutionnel :
Il est relatif à la constitution, il réunit les règles de l’état et de devoirs publics, et organise les
règles pratiques de l’état et son fonctionnement.

 Le droit international :
Il réunit l’ensemble des règles qui gouvernent les relations interétatiques, et définit l’organisation,
le fonctionnement, la compétence et les pouvoirs des organisations internationales.

 Le droit fiscal :
Il peut être défini comme la branche du droit recouvrant l'ensemble des règles relatives aux
impôts. Il permet à l'État de percevoir, auprès des personnes, leur contribution aux charges
financières exigées par l'intérêt public.
 Partie I : Généralités et définitions
7 – Droit privé et ses branches

Il régit toutes les relations entre les personnes privées, qu’elles soient physiques ou morales.
Il se subdivise en différentes branches:

 Le droit civil :
Le droit civil est l’une des branches essentielles du droit privé. C’est la branche du droit privé
qui régit les rapports de la personne et de la famille, tant dans ses droits que dans ses obligations

Le droit civil est «le droit commun d'une nation, c.-à-d. le droit applicable à tous ses citoyens» :
il garantit l'état des personnes, la propriété et les relations entre les citoyens. En ce sens, il est
omniprésent dans la vie quotidienne car il concerne toutes les étapes de la vie d'une personne :
naissance, travail, vie familiale, ...

 Le droit commercial :
Le droit commercial est une partie du droit privé et spécifiquement du droit des affaires, régissant
l'exercice de la profession de commerçant et définissant le régime juridique applicable aux actes
de commerce.
 Partie I : Généralités et définitions
7 – Droit privé et ses branches
 Le droit pénal ou droit criminel :
Il maintient de l’ordre public et la sécurité des personnes et des biens. Il détermine des
comportements antisociaux (les infractions), et prévoit la réaction de la société envers ces
comportements, le plus souvent sous forme d'une peine pénale.

Le droit pénal concerne le rapport entre la société en général et un individu. Il est souvent
opposé au droit civil, qui concerne les rapports entre deux personnes morales ou physiques.

 Le droit social (mixte) :

Il s’agit d’un terme qui regroupe l'ensemble des règles régissant les relations individuelles et
collectives de travail (droit de travail, de la sécurité sociale et de l’action sociale de l’état, etc.).
Ainsi, ce droit présente la particularité d'être régi à la fois par le droit public et privé (mixte).