LEX LATA

BULLETTN BIMENSUEL D'ANNONCES LEGALES, DE CHRONIQUE JURIDIPUE ET

PREMIEE AN
ECLARATIOE N° 00133 / RDDJ

NO O05
/ J06/ BASC du 02/0/ 1994
15 DECEMBRE 1994
DAFFÁIRES

500 FCFA

OMMAIRE

NOTE DE JURISPRUDENCE
Liceaciement des déiégués du pe sanel
Par Pierre BOUBOU
1INFORMATiONS APIDES DE URISPRUDENCE
Droit prive
Far Grégoire JIOGUE
Droit public
Droit
Par Berrnard GUIMDO e Mathias
METENBOU
inCHRONIQUES JURDIQUES
n deldministratton en drot administratif
Par Maurice KaiTO at Bernard GuIMDO camerounais
garanties Sp ifque
Far Syvaln SUO
IVLEGISLATION
Decret N94/232 du 05 Decembre 1994précisant le statut e t
les attibution des receveurs municipau

CLINIQUE JURIDICU
e compto cournt
Far Sylvaln
SOuUOP
VIANNONCES LEGALES

Direction scie:7tifiqiae Pr. Maurice t A Agrégé des Facultés de Droit

Une pblication d atiTtet BrGin Trust onsuifing & Bus.ness nc

imrmeusie de ie Paste de Niongkak 2e étage à drote
EsF 11261 Yaounde el Fe (237) 2 -42 34 Carrercun}
 CHRONIQUES JURIDIQUES
1-LE SILENCE DE
L'ADMINISTRATION EN
ADMINISTRATIF CAMEROUNAIs DROIT
Par

Maurice KAMTO et Bemard R. GUIMDO

Professeur de Droit Public Docteur en Droit Public

administration entendue ici comme de

l «ensemble d'organes par lesquels sont con- répondre à une demande formulée par un adminis-
duites et exécutées des tâches tré ou l'un de
est amenée au publiques»,
ses agents.
quotidien à prendre des actes IIresulte des textes et de
refus-de-dire ou cette absence lajurisprudence que ce
ou à en
conclure. Dans un cas il s'agit d'actes administratifs de réaction de l'admi-
unilatéraux, dans un autre, il est question de ni_tration est une forme tacite d'expression de l'acte
qui sont, soit contrats administratif
administratifs, soit de droit unilatéral () dont la signification est
L'activité de l'administration est ainsi à tous commun. essentiellement ambivalente (11).
vue, abondante et bien souvent points de
vie de la Nation comme de celle
déterminante dans la
des I- LE SILENCE DE L'ADMINISTRA-
particuliers.
S'il est vrai que l'aspect contractuel de TION, UNE FORME TACITE
cette
activité tend à prendre le dessus surl'aspect décisoire, D'EXPRESSION DE L'ACTË
il n 'en demeure pas moins
que partout ailleurs, et
Cameroun en particulier, l'administration décide au
ADMINISTRATIF UNILATERAL
tou-
jours et encore". Elle le fait par le biais de l'acte La décision
administratif unilatéral, qui n'est pas seulement «un implícite
travers le silence de
ou tacite qui s'exprime à
acte juridique... pris par une l'administration
caractère fictif,
est un acte
qui a
autorité administrative
dans l'exercice d'un pouvoir administratif» comme
un
et eu
égard aux effcts de droit
qu'elle crée ou est susceptible de créer, ses
l'a affirmé le juge administratif dans
l'arrêt d'emergence sont rigoureusement conditions
NGONGANG NDJANKE Martin', mais aussi et détepminées
conditionnent elles-même la légalité et la validité(A) et
bien plus»un fait», «une abstention'
ou un silence l'acteimplicite (B). de
susceptible ou non de recours devant le juge
de pouvoir ou de plein contentieux. C'est del'excès Al LES
donc dire
que, même si en règle générale les actes administratifs
CONDITIONS D'EMERGENCE
DE
revetent une forme écrite, le juge tient également L'CITE
ACTEADMINISTRATIE UNILATERAL TA-
compte des actes non écrits, dans la mesure où ceux- L'acte
ci, lors même qu'ils ne remplissent pas les conditions administratif tacite issu dusilence de
formelles de l'acte administratif, n'en
l'administration est considéré comme un
acte décisoire
produisent pas lorsque émission a été provoquée une
son
moins des effets juridiques. Toute décision adressée à ll'administration, par demande
adminis- à l'issue d'un délai bien
trative ne prend pas toujours et déterminé et
forme écrite. C'est ainsi qu'un actenécessairement
une dont le cours a été
demande de décision. déclenché par la
administratif
être gestuel (c'est le cas d'un ordre de peut
l'autorité
police administrative ou le fait pour un agent
de
de police 1) La demande de décision.
à un carrefour de
faire signe aux piétons de passer, La demande de décision ou
puis aux autos de circuler), mécanique ( c'est le cas demande adressée àà
des signaux lumineux à un l'administration est un acte écrit qu'une personne, une
carefour), soit oral ou autorité, un
organe ou une collectivité adresse à
verbal. De la même façon un acte l'administration
peut être implicite, pour lui demander d'agir dans tel
par opposition à l'acte explicite. Ce sens ou dans tel
type d'acte pose autre ou pour solliciter de la
en droit administratif le
problème de l'inertie de autorité administrative un part d'une
l'administration", c'est-à-dire celui de de son inaction ce sera une
service donné. Dans un cas,
ou son silence. II y
procédure. déclaratoire qui vise à créer une
a silence de l'administration situation de droit, sauf objection de l'administration,
lorsque celle-ci s'abstient, pendant un certain temps dans un autre ce sera une
Lex Lata N° 005
requête ou un recours

15 Décembre 1994
 P661 24qMPA SI
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