AUDIT FINANCIER DE PROJET

CHAP 4 : GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS

Ousmane BOCOUM / Expert comptable mémorialiste
PRESENTATION DE L’ENSEIGNANT
• EXPERT COMPTABLE MÉMORIALISTE ET DIPLÔMÉ DE
L'INSTITUT DE MANAGEMENT DES RISQUES DE BORDEAUX,

• SUPERVISEUR AUDIT AU CABINET SOREX SA

• FORMATEUR AUPRÈS DE QUELQUES ÉCOLES SUPÉRIEURES

AU SÉNÉGAL ET DANS LA SOUS RÉGION

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PRE-REQUIS ET OBJECTIF GENERAL
Un audit de projet permet de s'assurer que les activités du projet
sont conformes à la politique interne, aux processus et aux
procédures de l'organisation du projet.
Il contribue au dispositif de surveillance de la conformité aux
politiques de normes, procédures et modèles de management de
projet définis sur le projet.

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 PRESENTATION DU COURS
Objectif Général
Maîtriser les différentes phases de l’audit de projet

Objectif spécifique

Connaître le référentiel à utiliser par l’auditeur

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 PRESENTATION DU COURS

CHAP 1 : OBJECTIF DE L’AUDIT FINANCIER

CHAP 2 : LE REFERENTIEL DE L’AUDITEUR

CHAP 3 : EXIGENCES D’AUDIT DES BAILLEURS

CHAP 4 : GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS

CHAP 5 : MISE EN ŒUVRE DE L’AUDIT DE PROJET

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 CONSIGNES DE TRAVAIL
• Bien lire les séquences du cours
• Disposer d’une machine
• Télécharger et lire à plusieurs reprises la partie du cours théorique après
chaque séquence
• Faire à plusieurs reprises les QCM après chaque séquence
• D’animer les forums pour une mutualisation des connaissances des pairs

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 BIBLIOGRAPHIE
Jean-Pierre MADOZ, « L’audit et les projets », édition AFNOR, 192 pages, 2003.

Henri-Pierre MADERS, Jean-Luc MASSELIN, « Piloter les risques d’un projet », éditions
d’organisation, 213 pages, 2009.

Tullio TANZI, Pierre d’ARGENLIEU, « Gestion des risques de projets et création de

valeur », édition Hermès-Lavoisier, 210 pages, 2013.

Pascal KEREBEL, « Management des projets », éditions d’organisation, 194 pages,

2015.

Jean-David Darsa, «Audit financier et comptable des projets », édition Gereso, 382
pages, 2015.

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CHAPITRE 4 : GESTION COMPTABLE ET
FINANCIERE DES PROJETS

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 1)

1.Eléments clés d’un environnement de Gestion Financière (GF)

 Qualité de la structure organisationnelle

 Qualité des ressources humaines affectées à la GF

 Fiabilité des flux d’information financière

 Culture de responsabilité (accountability) financière et de saine

gestion

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 2)

2.Eléments clés de la gestion d’un projet

A- Planification et budgétisation

B- Système comptable

C- Contrôle interne

D- Flux de fonds

E- Rapports financiers

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 3)

A- Planification et budgétisation

• a. Eléments clés

- Débutent immédiatement après identification du projet

(étude de faisabilité)

- Continuent tout au long de l’exécution et vont jusqu’à

l’achèvement et
l’évaluation

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 4)

- Déterminent la forme, la taille, la durée, le coût et le

financement du Projet

- S’inspirent des activités physiques annuelles et

trimestrielles conçues pour atteindre les objectifs du Projet

- Utilisent les données contenues dans le cost table

figurant dans le PAD

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 5)

• b. Aspect pratique

- Elaboration des budgets sous le même format que ceux

utilisés pour les besoins des reportings à faire

- Conception du rapport trimestriel sous le même format

que celui du rapport annuel

- Prendre en compte le facteur ‘’Incertitude’’ : imprévus

physiques et de prix
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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 6)

- Découpage du budget annuel en budgets trimestriels

- Evaluation trimestrielle de l’état d’exécution du budget (RSF)

- Activités non achevées ou non démarrées au cours d’un

trimestre à
reconduire au trimestre suivant : planification glissante

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 7)

c. Outil essentiel de la planification/budgétisation : Le

PTBA

Le plan de travail et budget annuel ( PTBA) expose la manière

optimale par laquelle les moyens matériels, humains et
financiers du projet sont utilisés pour accomplir les objectifs
fixés sur 12 mois.
Le PTBA présente les activités du projet et comprend :

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 8)

- La définition en introduction de l’ensemble des activités du projet

avec la précision des montants et sources de financement respectifs

- La liste des activités identifiées au plan analytique et leurs

indicateurs

- Le chronogramme annuel de réalisation des activités y compris les

accords conclus avec les autres bailleurs et partenaires pour
l’exécution d’activités complémentaires

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 9)

- Le programme annuel de formation (appuyé d’une étude

d’identification des besoins en formation),

- La plan de gestion des ressources budgétaires du projet,

- Le plan de financement et le plan de passation des marchés,

- Le tableau de bord et les données de suivi- évaluation.

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 10)

B- Le système comptable

Il consiste à :

- Définition du plan de comptes, des principes, règles et méthodes

comptables à appliquer conformes au référentiel SYSCOAHADA

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 11)

Utilisation d’un système comptable informatisé : logiciel offrant

plusieurs fonctionnalités (suivi analytique, suivi budgétaire,
traitement de l’information comptable, suivi géographique, suivi
des financements par bailleur de fonds, édition automatique
d’états de synthèse, traitement et consolidation des données
transmises par le niveau décentralisé…)

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 12)

C- Le contrôle interne
L’objectif du contrôle interne est de donner une assurance raisonnable au

management et aux partenaires que les objectifs seront atteints dans les

domaines suivants :

- Efficacité et efficience des opérations,

- Fiabilité de l’information financière et opérationnelle,

- Respect des lois et de la réglementation applicable

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 13)

a. Conséquences d’un mauvais système de contrôle interne :

Un mauvais système de contrôle interne pourrait entrainer :

- Absence de protection du patrimoine du projet

- Fréquence de transactions non autorisées
- Fréquence de fraudes et d’erreurs
- Atteinte à l’intégrité du projet et / ou du système
d’information du projet

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 14)

b. Les caractéristiques d’un bon système de contrôle interne :

- Existence d’un organigramme clair et partagé par

tous les acteurs
- Définition d’un ensemble de règles et de procédures
(manuel de procédures)
- Existence d’un système d’information fiable

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 15)

- Existence d’une culture de contrôle interne (compréhension,

acceptation et implication)

- Ethique et indépendance des différents responsables (relations

entre Coordonnateur et RAF, entre Coordonnateur et TTL,
entre SPM et Coordonnateur)

- Présence d’un animateur de la fonction d’audit interne

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 16)

D- Flux de fonds

- Ouverture d’un compte de crédit au siège (bailleur de fonds)

- Méthode de décaissement à utiliser (compte d’avance, paiement direct,

RSF, engagement spécial…)

- Ouverture d’un compte d’avance auprès d’une banque commerciale sous

signature selon le cas d’un Responsable du Ministère des Finances ou du
Coordonnateur

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 17)

- Ouverture d’un sous compte alimenté à partir du compte spécial

- Ouverture de comptes régionaux sous signature responsables régionaux

du projet (SER)

- Ouverture d’un compte bancaire spécifique pour les ressources de la

contrepartie nationale

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 18)

E- Rapports financiers périodiques

a. Objectifs des rapports

Les rapports financiers périodiques permettent de fournir au bailleur de
fonds suffisamment d’informations sur l’utilisation des ressources
allouées pour le rassurer sur le fait que :

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 19)

Objectifs des rapports ( suite )

- les fonds décaissés ont été utilisés aux fins pour lesquelles ils ont été
accordés,

- les activités prévues sont exécutées normalement,

- les coûts budgétisés ne sont pas dépassés

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 GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 20)

b. Principe de base

Il faut établir des liens entre l’information financière, l’information sur

l’avancement physique et l’information sur la passation de marchés ; c’est la

corrélation entre exécution financière et exécution physique.

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 21)

c. Contenu des rapports financiers périodiques

- Introduction : description des éléments nouveaux concernant le projet, les

progrès réalisés pendant la période concernée,

- la situation financière du projet,

- les activités exécutées durant la période,

- les activités de passation de marchés.

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 22)

1ère partie : Situation financière du projet

- Tableau des sources et utilisation de fonds (voir modèle ANNEXE)

- Tableau de suivi budgétaire par composante et par activité (gestion

informatisée)

- Analyse des écarts entre coûts prévus et coûts réels

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 23)

2ème partie : Rapport sur l’avancement physique des activités

- Fourniture d’informations descriptives et d’indicateurs de réalisation

- Lien entre données financières et avancement physique des

opérations

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 24)

Activités non réalisées :

- Comparaison entre réalisations prévues et réalisations effectives,

- Indication des raisons effectives et objectives ayant conduit à la non

réalisation des activités

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 25)

3ème partie : Rapport sur les activités de passation de marchés

- Renseignements sur achats de fournitures, travaux et services de la

période

- Détermination niveau technique d’exécution sur chaque contrat

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GESTION COMPTABLE ET FINANCIERE DES PROJETS (Suite 26)
F- Audit

Les exigences absolues sauf exception :

- Recrutement d’un auditeur externe indépendant dont les compétences et

qualifications paraissent satisfaisantes au bailleur de fond (ANO
obligatoire)

- Possibilité utilisation travaux corps de contrôle de l’Etat ou CAC de

l’entité englobant le projet

- Transmission des rapports d’audit au bailleur de fonds dans les délais

requis (généralement 30 juin au plus tard)

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