ARMP Rapport Annuel 2013

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)
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R AP PORT AN N U EL 2013
Table des matières
Commentaire et appreciations du Mouvement Des Entreprises du Sénégal ....................... 6
Mot de la Primature ............................................................................................................................ 7

Mot de la Représentante du GIZ..................................................................................................... 8
Mot du Directeur Général .................................................................................................................. 9
Membres du conseil de regulation ............................................................................................... 12
Les marchés en 2013 ........................................................................................................................ 13
Resume du rapport ........................................................................................................................... 14
Presentation de l’armp ..................................................................................................................... 16
I. Indicateurs significatifs sur les marches publics en 2013.................................................... 21

1.1 - Situation des plans de passation des marchés de 2013 ....................................................................... 21
1.2. Situation des crédits votés en 2013 pour l’administration centrale (Source SIGFIP) ......................................................26
II. Le contentieux dans les marchés publics: activités du Comité de Règlement des
Différends ....................................................................................................................................... 29 3
2.1 - Statistiques sur les recours ............................................................................................................................. 29

2.2 - Motifs d’irrecevabilité ........................................................................................................................................ 30
2.3 - Répartition des recours par type d’objet .................................................................................................... 31
2.4 - Répartition des recours par type de marché ............................................................................................. 32
2.5 - Répartition des recours par mode de passation des marchés ............................................................ 32
2.6 - Répartition des recours par type d’autorité contractante ...................................................................... 33
2.7 - Répartition des décisions de suspension provisoire ............................................................................. 33
2.8 - Evolution des décisions du CRD du 1er au 4ième trimestre de 2013 .............................................. 34
2.9 - Evolution des décisions du CRD de 2008 à 2013 ................................................................................... 34
III. Activités visant la préservation de la transparence et la bonne gestion des deniers

publics ........................................................................................................................................... 35
3.1 - LES AUDITS DES MARCHES PUBLICS DE 2012 ........................................................................................ 35
3.2 - SYNTHÈSE DES RAPPORTS DU GROUPE A ................................................................................................ 36
3.1.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus..............................................................................................37
3.1.2 - Tab : recapitulatif des marches presentes et revus par mode de passation .................................................................37
3.1.3 - Synthèses des non-conformités par mode de passation ...................................................................................................39
2 - SYNTHÈSE DES RAPPORTS DU GROUPE B.................................................................................................... 42
3. - REVUE DE LA PASSATION DES MARCHES ................................................................................................... 43
A - CATEGORIE DES AUTORITES CONTRACTANTES AYANT GLOBALEMENT RESPECTE LES DISPOSITIONS
REGLEMENTAIRES..........................................................................................................................................................................................43
B - CATEGORIE DES AUTORITES CONTRACTANTES POUR LESQUELLES DES IRREGULARITES NON SUBSTANTIELLES
ONT ETE RELEVEES .......................................................................................................................................................................................44
C - CATEGORIE DES AUTORITES CONTRACTANTES POUR LESQUELLES DE GRAVES VIOLATIONS ONT ETE NOTEES ..44
D - CATEGORIE DES AUTORITES CONTRACTANTES POUR LESQUELLES LA REVUE N’A PU ETRE EFFECTUEE FAUTE DE
DISPONIBILITE DES DOCUMENTS ...........................................................................................................................................................44
3.4 REVUE DES MARCHES PAR ENTENTE DIRECTE ........................................................................................ 47
3.5 - SYNTHÈSE DES RAPPORTS DU GROUPE C ................................................................................................ 48
3.6 - SYNTHÈSE DES RAPPORTS DU GROUPE D................................................................................................ 50
3.6.1. Les activités d’enquêtes et d’inspection dans les marchés publics ...................................................................................51
3.6.1.1. PRESENTATION DE LA CELLULE ........................................................................................................................................................ 51
3. 6.1.1.1 - le champ de compétence de la cellule ..................................................................................................................................... 51
3. 6.1.1.2 - la composition de la cellule ............................................................................................................................................................ 51

3. 6.1.1.3 - les obligations des membres de la cellule................................................................................................................................ 51
3. 6.1.1.4 - le déroulement des missions ........................................................................................................................................................ 51
3. 6.1.1.5 - les suites à donner aux enquêtes ................................................................................................................................................ 52
3.5.2. LES ACTIVITES DE LA CELLULE................................................................................................................................................................ 53
3.5.2.1 - Activités déployées dans le cadre du PGE ..................................................................................................................................... 53
3.5.2.2 - Activités d’enquête .................................................................................................................................................................................. 53
IV. Les Activités de formation et d’appuis techniques ............................................................ 57

4.1.Activités de formation ........................................................................................................................................ 57
4.1.1. Recensement des besoins .............................................................................................................................................................57
4.1.2. Programme de formation ...............................................................................................................................................................57
4.1.3. Déploiement des activités de formation ....................................................................................................................................59
4.1.3.1. La formation diplômante ....................................................................................................................................................................... 59
4.1.3.2. La formation qualifiante ..........................................................................................................................................................................60
4.1.4. Les ateliers d’échange avec des acteurs de la commande publique ...............................................................................65
4.1.4.1 - Atelier sur l’accès des PME aux marchés publics .......................................................................................................................65
4.1.4.2 - Atelier avec le CONGAD ..................................................................................................................................................................... 67
4.1.4.3 - Atelier avec la Cour Suprême ............................................................................................................................................................68
4.1.5. La formation du personnel de l’ARMP .......................................................................................................................................68
4.1.6. Atelier sur le Plan de Formation 2014-2017 de l’ARMP .......................................................................................................69
4.2. Activités d’appuis techniques ......................................................................................................................... 70
4 4.2.1. Renforcement des capacités des membres des Cellules de Passation des Marchés .................................................70
4.2.2. Requêtes de financement pour la formation ..........................................................................................................................70
4.2.3. Participation de l’ARMP à des activités de formation organisées par d’autres institutions .....................................71
4.2.3.1 Atelier Régional sur les Accords des marchés publics ................................................................................................................ 71
4.2.3.2 .............. • Atelier de lancement de l’étude sur la signature, la ratification l’harmonisation et la mise en œuvre de six
instruments juridiques de l’Union Africaine par le Sénégal ...................................................................................................................... 72
V. Le cadre juridique et institutionnel des Marchés publics ................................................... 73

5.1. Relecture du Code des Marchés publics ...................................................................................................... 73
5.2. Organisation d’un atelier sur les contraintes d’accès des PME aux marchés publics ................... 73
5.3. Restitution de l’étude sur qualification et classification des entreprises de bâtiments et de
travaux publics (BTP) .................................................................................................................................................. 75
5.5. Participation de l’ARMP à des activités visant l’amélioration et l’efficacité des procédures ....... 79
VI - Exécution du budget 2013 de l’ARMP .................................................................................. 80

6.1. Les Ressources...................................................................................................................................................... 80
6.1.1. Subvention de l’Etat.........................................................................................................................................................................80
6.1.2. Redevances sur les marchés publics et part issue des ventes de DAO par lea utorités contractantes ..................80
6.1.3. Autres ressources (Bailleurs de fonds et produits) ................................................................................................................80
6.2. Les Emplois ............................................................................................................................................................ 80
6.2.1. LES INVESTISSEMENTS ..................................................................................................................................................................80
6.2.2. DETTE ETAT, FOURNISSEURS, ET AUTRES ................................................................................................................................81
6.2.3. FRAIS DE FONCTIONNEMENT : ..................................................................................................................................................81
VII. Situation du personnel de l’ARMP ......................................................................................... 82
VII. Situation de la passation des marchés de l’ARMP ............................................................. 83
IX. Les Activités de communication et d’échanges avec l’extérieur...................................... 85

9.1. Activités de communication ............................................................................................................................. 85
9.2. Activités d’échanges avec l’extérieur.............................................................................................................. 86
X - ANNEXES........................................................................................................................................ 87
1- Résolutions du Conseil de Régulation des Marchés publics ..................................................................... 87
2. Tableau récapitulatif des décisions du Comité de Règlement des Différents (2013) ...................... 88
3 - CALENDRIER DE FORMATION 2013...............................................................................................................132
Commentaire et appréciations du
Mouvement Des Entreprises du
Sénégal
Mbagnick DIOP
Président du MEDS
Le Gouvernement du Sénégal, pour garantir la transparence et l’équité dans la passation des

marchés publics, a mis en place l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP).
Cette structure, par la qualité de son travail et la rigueur de ses décisions, a largement contribué,
ces dernières années, à assainir et à améliorer les procédures d’accès à la commande publique.
Il reste donc indéniable que l’action de l’ARMP a permis d’instaurer un environnement des marchés
publics et de délégations de services publics qui garantit, à tous les opérateurs économiques, les
mêmes chances d’accès aux opportunités d’affaires.
Toutefois, nous avons constaté que cette recherche de transparence, par certains aspects, a
6
causé des lenteurs préjudiciables à l’efficacité et à la célérité de l’exécution des opérations.
Ces dysfonctionnements à notre sens, méritent d’être corrigés. En particulier, une attention
particulière devra être accordée aux recours qui, quelques fois, entravent la mise en œuvre
diligente des projets.
En un mot, il convient de trouver un équilibre dynamique entre les exigences de transparence

et celles d’efficacité.
Mot de la Primature

Mahammad Boun Abdallah DIONNE
Premier Ministre du Sénégal
La vision du Président de la République, son excellence, Macky Sall, pour un Sénégal émergent
est, sans équivoque, porteuse de développement. Son engagement pour en faire une réalité
tangible permettant un mieux-être des populations est, à la fois, ferme et irréversible. Les actes
posés, au pas de charge, tant au plan financier, économique et juridique depuis l’adoption du
Plan Sénégal Emergent (PSE) en constituent une parfaite illustration. Parmi ceux-ci, il convient
de mentionner l’adoption du nouveau Code des Marchés Publics par décret n° 2014-1212 du
22 septembre 2014.
Cette décision majeure du Chef de l’Etat répond, principalement, à une préoccupation partagée
du Gouvernement, du secteur privé, de la société civile et des partenaires techniques et
financiers. En effet, nous voulons tous, faire du Code des Marchés Publics un instrument
efficace et performant au service de l’émergence, au triple plan de la réduction des délais,
de l’allègement des procédures et de la responsabilisation des autorités contractantes dans 7
l’exécution de la dépense publique, dans le respect des principes de transparence, d’équité et
d’impartialité.
En effet, la célérité, l’efficacité et la transparence dans la gestion des finances publiques, constituent
des variables fondamentales de la mise en œuvre optimale des projets et programmes du PSE.
Cet objectif engage tous les acteurs de la commande publique qui, au-delà du respect de la
réglementation, sont invités à jouer pleinement leur partition, par leur capacité à faire toujours,
plus et mieux, dans la recherche de la performance dont l’évaluation sera, désormais, systématisée
et sanctionnée positivement ou négativement pour les autorités contractantes.
C’est pourquoi, elles sont particulièrement interpelées pour une parfaite appropriation du code,
une meilleure planification de leurs marchés et, surtout, pour davantage de diligence dans le
traitement des dossiers.
Il en est de même pour le dispositif de contrôle et de régulation dont les acquis positifs qui en
font une référence par rapport aux standards internationaux, doivent être consolidés en termes
d’accompagnement et d’appui conseil aux autorités contractantes et d’amélioration continue du
système des marchés publics pour plus d’efficacité.
C’est à ce prix seulement qu’il pourra apporter une contribution significative à l’émergence du
Sénégal, déjà en mouvement, pour lui permettre de prendre son véritable envol.
MOT de la Représentante
de la GIZ
Mme Suzanne GEIPERT

Conseilère Technique Principale de la GIZ
auprès du PACC PME/PMF.
Le secteur privé, moteur dans la création de richesse, ne peut jouer le rôle qui est attendu de lui
sans le développement des petites et moyennes entreprises.
Dans ce contexte, et pour accompagner la réalisation des objectifs stratégiques définis par
l’Etat du Sénégal pour le développement des PME et articulés autour de (i) l’amélioration de
l’environnement des affaires, (ii) la facilitation de l’accès aux services financiers et non financiers
et (iii) la consolidation du dispositif d’appui technique et de pilotage, la Coopération Allemande
apporte au Sénégal un appui diversifié à travers notamment le Programme sénégalo-allemand
d’Appui à la Compétitivité et à la Croissance des PME et de la Performance du secteur de la Micro
Finance (PACC-PME/PMF) cofinancé par l’Union Européenne et mis en œuvre depuis 2010.
8
La coopération allemande apporte aussi, à l’ARMP, un soutien non négligeable pour le
renforcement des capacités de certaines autorités contractantes.
Mot du Directeur Général
«Faire du Sénégal un

royaume de cristal dont
le souverain s’appelle
transparence»
L’importance de la commande publique n’est plus à démontrer de nos jours, au regard de

sa dimension économique, sociale et financière. Les Etats y consacrent, chaque année, des
sommes importantes en vue d’assurer le fonctionnement harmonieux de leur administration,
mais aussi pour atteindre leurs objectifs de développement économique et social.
L’activité de passation des marchés est, dans tous les pays du monde, caractérisée par sa
vulnérabilité et de ce fait, est l’objet d’une attention particulière pour ne pas dire d’une surveillance
permanente, car très exposée au risque de corruption, de concussion et de malversation.
Il est évident qu’aucun développement solide ne peut se concevoir de manière harmonieuse

et durable, surtout dans les pays sous-développés, sans une stratégie appropriée et efficace de
lutte contre la corruption. 9
Selon une étude de Transparency International, les Etats consacrent, à l’échelle planétaire, un peu
plus de quatre (4) billions de dollars par an dans la commande publique. Ce chiffre représente
globalement, entre 10 et 15% du PIB à l’échelle mondiale.
Or, la même étude renseigne que la corruption très présente dans les marchés publics, majore
de 15 à 20%, le coût total des marchés publics qui sont réalisés dans les différents pays. Ce qui
signifie qu’entre 400 et 500 milliards de dollars se retrouvent tous les ans, dans des mallettes qui
sont distribuées sous forme de dessous de table, de pots-de-vin ou simplement de «cadeaux»
pour utiliser un mot politiquement plus correct.
Cette situation indique à quel point le niveau de risque de déperdition et de gaspillage des
ressources publiques, c’est-à-dire l’argent du contribuable, est important dans les marchés ; ce
qui naturellement recommande une attention ardue, une vigilance permanente et soutenue à
toutes les étapes de mise en œuvre des procédures de la commande publique : qu’il s’agisse de
la phase d’identification, de préparation, d’attribution, d’exécution, de réception ou de liquidation
des marchés.
Et c’est tout le sens et l’intérêt de la réforme entreprise en 2008, dans une dynamique
communautaire au sein de l’espace UEMOA. Fondamentalement, cette réforme avait pour souci
majeur de renforcer la lutte contre la fraude, le gaspillage et la corruption dans la commande
publique.
Cette réforme induisait un nouveau paradigme fondé sur un changement d’attitude et de
comportement des différents acteurs, dans le sens de la consolidation des principes de bonne
gouvernance.
Il est évident qu’un système de passation de marchés sans vertu des acteurs, ni règles de
procédures claires, ne saurait prospérer. Ni ici, ni ailleurs.
Les procédures favorisent la transparence, la prévention des comportements réprouvés,

l’obligation de rendre compte et le contrôle régulier de manière à prévenir la corruption, mais
aussi le gaspillage des ressources publiques, surtout dans un contexte où elles se font de plus
en plus rares.
A la confluence de la mission de service public et de la logique de marché, la régulation anticipe

ces mutations intervenues dans le périmètre du contrôle des ressources publiques, pour
amener, notamment, par la pédagogie, les autorités contractantes à se doter d’une gouvernance
vertueuse, en phase avec les meilleurs standards.
Les marchés publics suscitent un intérêt certain, mais aussi beaucoup de débats dans tous les
milieux et à tous les niveaux de la vie de la Nation. Ce caractère épars des échanges sur un
sujet majeur affecte, toutefois, la pertinence des idées et propositions qui peuvent être utiles à
l’amélioration de l’exécution de la commande publique à la satisfaction de l’intérêt général.
L’évolution des marchés publics est celle d’un processus dynamique, où il faut garder une grande
vigilance, une vigilance permanente dans les procédures tout en cherchant à les rendre plus
transparentes, mieux adaptées et plus efficaces, à la satisfaction de l’intérêt général et pour la
vitalité de l’économie nationale.
10 Le dispositif de transparence mis en place dans les marchés publics a ses partisans, convaincus
et dévoués. Mais il a aussi ses adversaires dont les récriminations et critiques récurrentes peuvent
affecter la sérénité et la stabilité du dispositif. Et, à tort.
Tout système est certes perfectible, mais ne perdons pas de vue qu’il ne vit et donne satisfaction
que parce qu’il y a de la rigueur dans sa mise en œuvre.
La tâche demeure ardue, mais parions sur la foi et l’intelligence de tous les acteurs pour maintenir
et consolider les acquis fort appréciés à travers le monde où, malgré tout, le Sénégal est cité en
exemple quand il s’agit de marchés publics et de délégation de service public.
Cérémonie de remise rapport 2012 au Premier Ministre Aminata TOURE
11
Cérémonie de remise rapport 2012 au Premier Ministre Aminata TOURE

MEMBRES DU CONSEIL DE REGULATION
LES REPRESENTANTS DE L’ADMINISTRATION

Mademba GUEYE Ibrahima GUEYE Samba DIOP

Magistrat, Président du Conseil Inspecteur Principal du Trésor Administrateur Civil Principal
LES REPRESENTANTS DE LA SOCIETE CIVILE
12
Cheikhou issa SYLLA Coumba Sèye NDIAYE Amacodou DIOUF

Professeur de Droit Avocate Economiste
LES REPRESENTANTS DU SECTEUR PRIVE
Abdourhamane NDOYE Meissa FALL Boubacar MAR

Ingéneur Juriste Ingéneur
LES MARCHÉS EN 2013
700 plans de passation

Appel d’offres
305 750

projets de marchés 80%de la commande
publique en valeur
73% DRP
Demande de Renseignements et de Prix
en nombre de marchés
1 064 006 760 421 FCFA

Crédits votés pour financer les investissements
13
et le fonctionnement des ministères
37% 54%
marchés de travaux marchés de fournitures
393 décisions 262

132 décisions de suspension Recours
provisoire.
en contentieux
80 irrecevables
82 gain de cause ;
92 déboutés ;
6 cas, où le CRD
s’est déclaré incompétent
RESUME DU RAPPORT
Le présent rapport met en évidence les éléments essentiels de l’environnement des marchés
publics au cours de l’année 2013 :
Les indicateurs significatifs dans les marchés,

• Les projets de marchés préparés par les autorités contractantes sont renseignés dans leurs
plans de passation des marchés (PPM) transmis à l’ARMP et à la DCMP et publiés sur le site
des marchés publics par souci de transparence à l’endroit des soumissionnaires. Le PPM est
un instrument de planification et de programmation qui sert de tableau de bord aux acheteurs
publics et les aide à plus d’efficacité et de performance dans leur programme d’acquisition de
biens et services. Près de 700 plans de passation ont été reçus des autorités contractantes pour
l’année 2013 contenant 305 750 projets de marchés. La plupart des marchés programmés
portent sur des marchés de fournitures et services qui constituent la grande préoccupation
de l’administration centrale, contrairement aux agences et sociétés nationales davantage
préoccupées par des marchés de travaux.
• La DRP (73%) constitue le mode d’acquisition le plus usité par les autorités contractantes,
au détriment de l’appel d’offres réputé être la procédure normale. Toutefois, il est important
de relever qu’en valeur, les marchés passés par appel d’offre représentent plus de 80% du
budget de la commande publique.
• Les marchés de fourniture représentent en valeur plus de la moitié des marchés immatriculés
(54%). Cela s’explique principalement par les dépenses en combustible de la SENELEC. Les
marchés de travaux arrivent en deuxième position (37%). Excepté l’année 2013, les marchés
de travaux ont représenté, de 2008 à 2012, la plus grande part de la commande publique.
14
• Les crédits votés pour financer les investissements et fonctionnement des ministères et de
l’administration centrale au titre de l’exercice 2013 se chiffrent à 1 064 006 760 421 FCFA.
Ce montant a été consommé à hauteur de 88%, ce qui témoigne d’une bonne capacité
d’absorption de crédit. Seules trois structures de l’administration centrale ont un niveau

d’absorption inférieur à 50% de leur budget.
Le contentieux dans les marchés publics
• 393 décisions ont été rendues par le CRD sur l’année 2013, dont 132 décisions de suspension
provisoire.
• 262 recours en contentieux dont 208 émanant des candidats aux marchés publics et 54 des
autorités contractantes relatives à des demandes de dérogation, d’autorisation ou de contestation
des décisions de la DCMP.
Parmi les recours introduits :

• 82 requérants ont obtenu gain de cause ;
• 92 requérants ont été déboutés ;
• Pour 6 cas, le CRD s’est déclaré incompétent ;
• 2 recours ont abouti à des décisions de sanction ;
L’audit et les enquêtes dans les marchés publics
• L’ARMP organise un audit annuel des marchés publics sur la base d’un échantillon représentatif
en vue de contrôler et suivre la mise en œuvre de la réglementation en matière de passation,
d’attribution, d’exécution et de contrôle des marchés et conventions. L’audit est indépendant
et doit être réalisé par des cabinets privés. Quatre-vingt-dix-neuf (99) autorités contractantes

ont été sélectionnées pour l’audit mais seules 88 d’entre elles ont été effectivement auditées.
Les résultats ont prouvé des améliorations significatives en termes de maîtrise des procédures
et de transparence, même si beaucoup de dysfonctionnements ont été révélés.
• En application des délibérations du Conseil de Régulation, plusieurs investigations ont été

menées et ont donné lieu à des rapports définitifs. L’ARMP dispose d’une cellule d’Enquête et
d’Investigation dont les membres, assermentés, ne disposent pas d’auto-saisine et ne peuvent
donc exercer leurs prérogatives qu’en vertu d’un ordre de mission du Directeur Général après
décision du Comité de Règlement des Différends (CRD).
Durant leurs investigations, les enquêteurs peuvent accéder à tous locaux, terrains ou transports
à usage professionnel appartenant aux autorités contractantes soumises au Code des Marchés
publics.
Ils peuvent aussi demander communication de tous documents utiles à leurs investigations sans
se faire opposer le secret professionnel, à l’exception du secret relatif à la défense nationale.
• L’ARMP organise en permanence des sessions de formation à l’endroit des différents acteurs
de la commande publique (autorités contractantes, secteur privé et société civile). Elle dispose
d’un centre de formation et organise, en sus des formations certifiantes et qualifiantes, un
master en marché public, de concert avec l’Université Cheikh Anta Diop de Dakar et l’Ecole
15
Nationale d’Administration (ENA).
Cérémonie de remise du rapport 2011 au Premier Ministre Abdoul MBAYE

PRESENTATION DE L’ARMP
L’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP), fidèle à la tradition, et en conformité avec
les dispositions du décret de l’article 2.16 du décret n° 2007-546 du 25 avril 2007 portant
son organisation et son fonctionnement, a élaboré le présent rapport qui rend compte de ses
activités les plus significatives au titre de l’année 2013. Celles-ci consistent, entre autres, à assurer
la régulation du système de passation des marchés publics et des conventions de délégation
de services publics à travers l’émission d’avis, de propositions ou de recommandations dans le

cadre de la définition des politiques et de l’assistance à l’élaboration de la règlementation en
matière de marchés publics et délégations de service public, la contribution à l’information et à la
formation de l’ensemble des acteurs de la commande publique, l’exécution d’enquêtes, la mise
en œuvre d’audits indépendants des procédures de passation des marchés publics, le règlement
non juridictionnel des litiges, la sanction des irrégularités constatées et le règlement amiable des
différends.
Pour rappel, l’ARMP est une autorité administrative indépendante créée par la loi N° 2006-16 du
30 juin 2006 modifiant le Code des Obligations de l’Administration. Rattachée institutionnellement
à la Primature, elle est dotée de l’autonomie financière et de gestion ainsi que de la personnalité
juridique. Elle est composée d’un Conseil de Régulation, d’un Comité de Règlement des
Différends et d’une Direction générale.
L’article 2.16 du décret n° 2007-546 du 25 avril 2007 portant organisation et fonctionnement de

l’ARMP dispose que celle-ci doit, chaque année, «transmettre au Président de la République, au
Premier Ministre, au Président de l’Assemblée Nationale et au Président de la Cour des Comptes,
un rapport annuel sur l’efficacité et la fiabilité du système de passation, d’exécution et de contrôle
des marchés publics et délégations de service public, assorti de toutes recommandations
susceptibles de l’améliorer».
16
De fait, 2013 a été une année charnière, à la croisée des chemins entre, dans un premier temps,
la mise en œuvre et la consolidation de la réforme du système national de passation des marchés
publics, et dans un second moment, le démarrage des réformes de seconde génération, à travers
notamment le lancement d’études portant sur la dématérialisation de la soumission des offres et
sur les délégations de service publics. L’objectif majeur visé est, à terme, la modernisation des
procédures ainsi que l’amélioration du cadre législatif et règlementaire.
Dans une telle logique, l’ARMP, consciente que les marchés publics sont des outils de
développement et, en tant que tels, ont pour finalité la satisfaction des besoins des populations,
a ardument travaillé, tout au long de l’année 2013, à la relecture de la règlementation en vigueur,
à travers un nouveau toilettage du Code des Marchés publics, dans le cadre d’un processus ayant
impliqué toutes les catégories d’acteurs intervenant dans la passation, le contrôle et l’exécution
des marchés publics. A cet égard, l’accent a été mis sur la formulation de dispositions visant la
célérité des procédures.
Sur un autre registre, l’option en faveur d’une professionnalisation des acteurs de la commande
publique a été confirmée en 2013, avec le lancement de la deuxième promotion du Master
en Management et Régulation des Marchés publics, lequel avait été mis en place en 2012,
conjointement par l’ARMP, l’Ecole nationale d’Administration (ENA) et l’Université Cheikh Anta
Diop de Dakar (UCAD).
Par ailleurs, dans un contexte d’évolution institutionnelle constante, et en vue de la définition
de nouvelles orientations adaptées aux réalités, l’ARMP a enclenché en 2013 le processus
d’élaboration d’un nouveau Plan Global de Formation pour la période allant de 2014 à 1017 ;
il y a lieu de souligner qu’au titre des perspectives pour 2014, il est prévu l’évaluation du plan
précédent (le PAGF) dont la mise en œuvre avait cours depuis 2008.

Concernant l’évaluation du fonctionnement du système, les audits des procédures de passation
des marchés ont révélé une évolution positive dans l’application de celles-ci, traduite par une
meilleure maîtrise, par les autorités contractantes, des dispositions juridiques régissant la matière
; ces résultats satisfaisants n’occultent cependant pas le fait que certaines structures se soient
adonnées à de mauvaises pratiques en contournant à certains égards le Code des Marchés
Publics (CMP). A ce propos, l’exécution correcte des recommandations formulées dans les
rapports d’audit permettront de façon significative de contrecarrer cet état de fait.
Le présent rapport prend en charge divers aspects relatifs notamment aux indicateurs significatifs
et à l’évaluation du cadre opérationnel de l’environnement des marchés publics, aux résultats
des travaux d’audits et d’enquêtes réalisés auprès des autorités contractantes, à la politique de
formation et de sensibilisation des acteurs de la commande publique, au cadre juridique et
institutionnel ainsi qu’à la gestion et au management de l’institution.
17
Acteurs portuaires et parlementaires se retrouvent à l’ARMP

Organigramme de l’ARMP
Saër NIANG
Directeur Général
Mme Astou Ndiaye FALL Khadijetou Dia Ly Ousseynou Cissé

Assistante du DG Inspecteur aux Enquêtes Inspecteur aux Enquêtes
des Marchés Publics des Marchés Publics
Poulmery Ba Niang
Directrice de la Formation et des Ely Manel FALL
Appuis techniques Directeur de la Réglementation et
des Affaires Juridiques
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Moussa Diagne Aissatou DIENG Baye Samba DIOP

Chef Division Chef Division Réglementation
Formation
TRAORE
Chef Division Appui
Technique
El Hadj Moussa NDIAYE Alioune Badara DIOP

Ndèye Mbaye Assistant Division Réglementation
Dieng SALL Assistant Pédagogique
Chargée de Programme
Formation
Serigne Adama BOYE Takia Nafissatou Carvhalho Tall Fatou Bintou LEYE DIA
Conseiller en Communication Conseillère Chargée de la Coordination et Auditeur Interne
du suivi
Ndeye Siga GUEYE Cheikh Hamala NDIAYE

Directrice des Services Administratif Directeur de la Statistique et de la
et Financier Documentation
19
Fatou THIOBANE
Assistante Admin
Ousseynou SOW
Chef Division Informatique
Lamine NDIR Abdourahmane Thiam

Chargé des Recettes Chef Comptable
Ndèye Sine NDIAYE Camara Anne Marie Cécile DIENE

Assistante / Archiviste Archiviste
Amadou َ ‫آل‬x‫ك‬ Makhtar SOW Fatou Diassé GUEYE

Birahim FALL Comptable
Responsable Logistique et protocole Assistant RH Comptable
Oumou Seck Ndao

Comptable / Standardiste Mor GUEYE
Caissier
Sidy FAYE Talibé DIOUF Ngor NGINGUE Amady BATHILY
Chauffeur Chauffeur Chauffeur Chauffeur
Le Ministre Diène Farba SARR en visite de travail à l’ARMP
20
Mme DELLICOUR, représentante de l’Union Européenne en atelier sur le code en wolof

I. INDICATEURS SIGNIFICATIFS SUR LES MARCHES
PUBLICS EN 2013
1.1 - Situation des plans de passation des marchés de 2013
700 plans ont été publiés sur 2013 avec 1460 révisions et 305 750 projets de marchés pour
tous les plans confondus. Les besoins exprimés en fourniture par les autorités contractantes

dépassent très largement les autres types de besoins, soit 45% au total (Source Portail des
Marchés Publics).
Nombre de
Type de marché marchés 0%
Prévus 2013
Prestation intellectuelle 53 472 17%
9% Travaux
Travaux 26 836 Fourniture
Service
Fournitures 137 825 29%
45%
PI
Services 87 443
Concession
Contrat de Concession de Service Public 174
Total 305 750
Les DRP constituaient 73% des marchés prévus en 2013.
Nombre de 9%
Mode de Passation marchés
Prévus 2013 0%
18%
Appels d’offres
Avis d’appel d’offres (AO) 56 929
DRP
21
Demande de Renseignement de Prix (DRP) 222 072 ED
73%
Autres
Marchés par entente directe (MED) 67
Autres 26 682
Total 305 750
Les statistiques montrent également que les besoins exprimés par les structures de l’Administration
dépassent de loin les autres types de besoins et concernent en majorité les marchés de
fournitures et de services, alors que pour les agences, l’accent est surtout mis sur les marchés de
travaux et les études. Le tableau ci-après donne le détail des besoins exprimés par les autorités
contractantes par type de marché.
AC / Type
Etat Agences CL EP SNSPPM Total
marché
Travaux 18 934 2 080 2 984 612 2 226 26 836
Fourniture 126 621 1 957 4 084 2 631 2 532 137 825
Service 83 298 1 052 988 905 1 200 87 443
PI 48 823 2 539 346 551 1 213 53 472
Concession 159 3 12 174
Total 277 835 7 628 8 405 4 711 7 171 305 750
Le tableau ci-après montre que les DRP dominent très largement les besoins exprimés pour
tous les types d’autorités contractantes, à l’exception des agences, des sociétés nationales et des
établissements publics où il y a une prédominance des marchés par appel d’offres ouvert.
AC / Type
marché
Etat Agences CL EP SNSPPM Total
46 522 2 852 1 763 2 225 3 567 56 929

Appel d’offres
DRP 207 932 2 686 6 557 2 032 2 865 222 072

ED 12 4 27 24 67
Autres 23 381 2 078 81 427 715 26 682
Total 277 835 7 628 8 405 4 711 7 17 305 750
• Poids et pourcentage des marchés immatriculés sur l’année 2013

81% des marchés sont passés par appel d’offres et représentent en poids 530 685 840 617
FCFA. Seuls 19% des marchés sont passés par entente directe et représentent en volume 127
589 639 536 FCFA.
Le poids et le pourcentage des marchés passés sur l’année 2013 se présentent comme suit :
MODE DE FINANCEMENT (en FCFA)

Mode de Budget Comptes
Budget de TOTAUX
passation consolidé spéciaux du Fonds extérieurs
fonctionnement
d’investissement Trésor
Appels d’offres 154 216 273 000 175 831 841 909 44 614 472 344 156 023 253 36 530 685 840 617
Ententes directes 36 162 857 023 25 668 469 747 23 706 320 102 42 051 992 664 127 589 639 53
22
TOTAUX 190 379 130 023 201 500 311 656 68 320 792 446 198 075 246 028 658 275 480 15
% Ententes
19% 13% 35% 21% 19%
directes
La valeur des marchés passés sur 2013 a augmenté par rapport à 2012. Le pourcentage des
ententes directes en 2013 a connu également une hausse de 1% par rapport à 2012.
• Evolution des marchés immatriculés par la DCMP et ententes directes de 2008 à 2013
Appels d’offres Ententes directes

Années % entente directe Total (FCFA)
(FCFA) (FCFA)
2008 230 076 212 456 67 608 617 849 23% 297 684 830 305
2009 274 081 088 639 24 782 250 074 8% 298 863 338 713
2010 253 794 579 136 22 292 912 393 8% 276 087491 529
2011 518 369 935 871 143 053 424 374 22% 661 423 360 245
2012 393 411 903 807 85 100 183 562 18% 478 512 087 369
2013 530 685 840 617 127 589 639 536 19% 658 275 480 153
NB : Les marchés régis par l’article 76 alinéa 2 a) du décret n°2011-1048 du 27 juillet 2011
portant Code des marchés publics, relatifs aux travaux, fournitures et services dont l’exécution
doit s’entourer de mesures particulières de sécurité lorsque la protection de l’intérêt supérieur
de la nation l’exige, ne font pas l’objet d’une publication
900
800
700

600
500
400
300
200
100
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Ententes directes Marchés
(Evolution en milliards de FCFA des marchés passés de 2008 à 2013) 23

• Tendance baissière de 2008 à 2010 pour les marchés immatriculés, haussière de 2010 à 2011 ;
baissière de 2011 à 2012 et haussière de 2012 à 2013.
• Le taux des ententes directes suit la tendance des marchés.
Evolution des marchés immatriculés de 2008 à 2013 en milliards de FCFA et en pourcentage
par type d’autorités contractantes (Source DCMP)
2008 2009 2010 2011 2012 2013

Autorités
contractantes
Montant Part (%) Montant Part (%) Montant Part (%) Montant Part (%) Montant Part (%) Montant Part (%)
Administration 138,72 46,6 120,39 40,3 118,46 42,9 158,14 26 145 30 225 34
centrale
Collectivités 5,05 1,7 3,15 1,1 9,51 3,4 11,83 2 11 ,6 2 28,7 4
locales
Agences et autres 106,37 35,7 137,88 46,1 119,95 43,4 307,75 50 203 42 202 31
Etablissements 47,42 16 37,43 12,6 28,16 10,2 42,16 7 71,3 15 103,6 16

publics
SNSPPM 0,14 0,05 0,0 0,0 0,0 0,0 91,52 15 47,6 10 98 15
Total 297,70 100 298,86 100 276,09 100 611,42 100 478,5 100 658 100
Hausse des marchés immatriculés en 2013 pour l’administration centrale, les collectivités locales,
les établissements publics et les SNSPPM et baisse des marchés immatriculés en 2013 pour les
agences et autres structures.
350
300
2008
250
2009
200
2010
150
2011
100
2012
50
2013
0
Administration Collectivités Agences et Etablissements SNSPPM
centrale locales autres publics
(Marchés immatriculés par la DCMP par type d’autorités contractantes en milliards de francs CFA de
2008 à 2013– Source DCMP)
Les marchés publics sont répartis en marchés de travaux, fournitures et services (y compris les prestations
intellectuelles). Ils se répartissent comme suit et en pourcentage de 2008 à 2013 pour les marchés
24 immatriculés par la DCMP :
70.0
61.5 66.71
60.0 57.5
50.0 52.3 53.0
37.0
Service
40.0 54.0
34.7 34.6
30.0 23.9 37.0
24.26 Fourniture
20.0
10.0 14.7
7.8 13.2 Travaux
0.0 Travaux
9.03 10.0
2008 2009 9.0 Service
2010
2011 2012 2013
(Répartition des marchés immatriculés par types : 2008 à 2013 – Source DCMP)
Les marchés de fournitures dominent en volume les autres types de marché en 2013. Ils représentent
en valeur plus de la moitié de la commande publique, soit 54%. Cela s’explique principalement par
les dépenses en combustibles pour la SENELEC. Ces marchés sont suivis des marchés de travaux qui
occupent en volume 37% des marchés passés. Excepté l’année 2013, les marchés de travaux dominent
sur les années de 2008 à 2012.
3%
6%

24%
67%
Prestations Intellectuelles Fourniture
Service courants Travaux
25
M. Cheikh KANTÉ, Directeur du PAD à l’ARMP

1.2. Situation des crédits votés en 2013 pour l’administration centrale (Source SIGFIP)
consommation
Niveau de
Autorisation Montant pris en
Autorités Contractantes Fonctionnement Investissement
d’engagement charge
21- Présidence de la République 36 714 392 450 44 424 351 000 81 138 743 450 76 976 527 181 95%
22 - Assemblée Nationale 7 649 506 000 750 000 000 8 399 506 000 8 309 506 000 99%
23 - Commission Electorale Nationale Autonome 2 450 983 000 2 450 983 000 2 450 983 000 100%
Conseil Economique, Social et Environnemental 674 587 000 674 587 000 674 587 000 100% 100%
25 - Conseil Constitutionnel 148 370 000 148 370 000 148 370 000 100%
27 - Cour Suprême 917 933 000 917 933 000 915 956 000 100%
28- Cour des Comptes 253 952 000 1 711 000 000 1 964 952 000 953 744 147 49%
30 - Primature 8 888 894 224 13 461 346 127 22 350 240 351 21 053 246 115 94%
31 - Ministère des Affaires Etrangères et des Sénégalais de

28 731 714 560 6 320 000 000 35 051 714 560 9 664 353 143 28%
L’Extérieur
32- Ministère des Forces Armées 29 722 286 000 31 964 027 908 61 686 313 908 52 199 638 538 85%
33 - Ministère de l’Intérieur 6 950 140 691 21 193 077 591 28 143 218 282 16 344 896 573 58%
26
34 - Ministère de la Justice 4 882 650 000 4 320 000 000 9 202 650 000 5 936 751 355 65%
35 - Ministère de la Fonction Publique, du Travail, du

867 986 389 1 138 928 145 2 006 914 534 1 516 496 183 76%
Dialogue Social et des Organisations Professionnelles
40 - Ministère de la pêche et des Affaires Maritimes 580 827 000 6 222 999 975 6 803 826 975 5 238 032 373 77%
41 -Ministère des Infrastructures, des Transports Terrestres

601 524 510 91 822 000 000 92 423 524 510 84 628 280 590 92%
et du Désenclavement
42 - Ministère de l’Agriculture et de l’Equipement Rural 6 980 487 000 62 578 135 200 69 558 622 200 64 758 193 732 93%
43 - Ministère de l’Economie et des Finances 12 343 040 460 77 124 332 447 89 467 372 907 61 378 152 412 69%
44 - Ministère de l’Energie 4 236 580 988 16 334 268 935 20 570 849 923 19 345 415 441 94%
45 - Ministère du Commerce, de l’Entreprenariat et du

2 516 630 406 4 590 042 235 7 106 672 641 6 308 042 971 89%
Secteur Informel
46 - Ministère de l’Urbanisme et de l’Habitat 411 448 000 6 688 000 000 7 099 448 000 5 891 433 090 83%
47-Ministère de l’Industrie des Mines 221 936 102 866 397 849 1 088 333 951 612 954 012 56%
5 178 312
49 - Ministère du Tourisme et des Transports Aériens 1 023 736 953 6 202 049 348 5 010 026 701 81%
395
50 - Ministère de l’Education Nationale 118 369 806 000 27 115 459 758 145 485 265 758 36 231 783 305 25%
52 - Ministère des Sports et de la Vie Associative 3 275 211 095 2 410 000 000 5 685 211 095 4 236 281 529 75%
consommation
Niveau de
Autorisation Montant pris en
Autorités Contractantes Fonctionnement Investissement
d’engagement charge
53 - Ministère de la Culture et du Patrimoine 3 917 548 000 2 151 166 090 6 068 714 090 5 000 990 780 82%

54 - Ministère de la Santé et de l’Action Sociale 36 562 571 000 28 667 209 430 65 229 780 430 54 331 619 173 83%
55 - Ministère de la Jeunesse, de l’Emploi

1 621 712 000 1 248 000 000 2 869 712 000 2 302 224 872 80%
et de la promotion des valeurs civique
56 - Ministère de l’Environnement et du développement

3 052 467 000 6 757 606 937 9 810 073 937 7 328 951 035 75%
durable
58 - Ministère de la Femme, de la Famille et de l’Enfance 1 992 676 000 9 725 986 822 11 718 662 822 8 333 168 320 71%
59 - Ministère de la Formation Professionnelle, de

8 140 050 000 9 094 258 184 17 234 308 184 8 064 594 259 47%
l’Apprentissage et de l’Artisanat
61 - Ministère du Plan 27 154 205 739 048 187 766 202 392 638 062 194 83%
62 - Ministère de l’Elevage et des Productions Animales 599 316 000 6 345 761 264 6 945 077 264 5 813 586 049 84%
63 - Ministère de la Communication et de l’Economie

1 609 654 000 8 456 236 047 10 065 890 047 8 594 130 258 85%
Numérique
65 - ministère de l’Aménagement du Territoire et des

18 644 356 000 19 918 000 000 38 562 356 000 37 972 805 282 98%
Collectivités Locales
68 - Ministère de l’hydraulique et de l’Assainissement 493 632 000 21 253 089 326 21 746 721 326 15 853 124 368 73%
75 - Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la

27
120 369 771 000 16 750 530 072 137 120 301 072 127 659 435 393 93%
Recherche
77 - Ministère de la Promotion de la Bonne Gouvernance et

75 073 979 542 003 855 617 077 834 508 707 131 82%
des Relations avec les Institutions
81 - Ministère de la Restructuration et de l’Aménagement
104 000 000 23 662 600 000 23 766 600 000 23 742 409 702 100%
des Zones d’Inondation
82-Ministère de la Promotion des Investissements et des

1 369 586 850 4 488 392 780 5 857 979 630 5 646 887 921 96%
Partenariat
Total 482 148 767 304 581 857 993 117 1 064 006 760 421 802 574 348 128 75%
Le niveau de consommation du budget est très satisfaisant pour l’ensemble des structures de l’Etat et de
l’administration Centrale. Il tourne globalement autour de 88%. La plus grande partie des structures ont
eu à consommer entièrement leur budget.
Seules trois structures de l’administration centrale sont en deçà de 50% pour le niveau de consommation
de leur budget. Il s’agit du Ministère de la Formation Professionnelle, de l’Apprentissage et de l’Artisanat
avec un niveau de consommation de 47%, du Ministère de l’Education Nationale avec un niveau de
consommation de 25%, du Ministère des Affaires Etrangères et des Sénégalais de L’Extérieur avec un
niveau de consommation de 28%.
M. Hady SARR, Premier Président de la Cour des Comptes

signe un protocole de collaboration avec l’ARMP
28
Le Ministre Thierno Alassane SALL en visite de travail à l’ARMP

II. Le contentieux dans les marchés publics: activités du
Comité de Règlement des Différends
2.1 - Statistiques sur les recours

393 décisions ont été rendues par le CRD sur l’année 2013, dont 132 décisions de suspension provisoire.
262 recours en contentieux dont 208 émanant des candidats aux marchés publics et 54 des autorités
contractantes relatives à des demandes de dérogation, d’autorisation ou de contestation des décisions
de la DCMP.
Sur les 262 recours enregistrés :
• 80 ont été déclarés irrecevables au regard des dispositions du CMP, du décret portant organisation et
fonctionnement de l’ARMP ;
• 82 requérants ont obtenu gain de cause ;
• 92 requérants ont été déboutés ;
• Pour 6 cas, le CRD s’est déclaré incompétent ;
• 2 recours ont abouti à des décisions de sanction.
31% 35% 29
31%
2% 1%
2.2 - Motifs d’irrecevabilité
La commission Litiges est saisie des recours exercés par les candidats et soumissionnaires aux marchés
publics et délégations de services publics relatifs à la procédure de passation et d’exécution des marchés
publics, et ayant pour objet de contester :
• les décisions d’attribuer ou de ne pas attribuer le marché ou la convention de délégation ;
• les conditions de publication des avis ;

• le mode de passation et le mode de sélection retenus ;
• la conformité des documents d’appels d’offres à la réglementation ;
• les spécifications techniques retenues ;
• les critères d’évaluation.
Motifs d’irrecevabilité Nombre
Dépôt tardif 45
Non respect du délai d’attente par rapport à l’AC 31
Aucun grief soulevé 2
Critères d’éligibilité du requérant 1
Application du droit devant la Cour Suprême avant le CRD 1
Total 80
30
Sur les 82 recours favorables aux requérants, les statistiques sur la suite à donner à la procédure se
présentent comme suit :
Suite à donner Nombre
Réévaluation des offres 27
Autorisation à titre exceptionnel 19
Continuation de la procédure 17
Modification des spécifications techniques 5
Reprise de la procédure de passation 5
Autorisation d’entente directe 4
Annulation de clause des Données Particulières de l’AO 1
Annulation de la décision d’attribution 2
Annulation de la procédure 1
Correction du DAO 1
Total 82
2.3 - Répartition des recours par type objet
Décision prise à l’issue du recours
recours
Objet du recours décision décision Total
décision de ayant recours
d’incompétence de rejet du
du CRD sanction obtenu gain irrecevables
recours
de cause

Contestation attribution
provisoire du marché
5 70 0 32 62 169
Contestation de
spécifications techniques ou 0 3 0 7 6 16
clauses du DAO
Contestation des avis de la

DCMP
0 5 0 9 0 14
Contestation liée à la livraison

de la fourniture (exécution)
0 0 1 0 0 1
Contestation de la note
technique
0 2 0 1 1 4
Contestation de la suite de la
procédure
0 0 0 0 1 1
Contestation des critères de

qualification du DAO
1 1 0 3 6 11
Contestation des mentions

portées sur l’Avis d’attribution
0 0 0 1 0 1
31
Contestation sur la
présélection des candidats
0 0 0 0 1 1
Déclaration de faux
documents
0 0 1 0 0 1
Demande d’avis 0 0 0 1 0 1
Demande d’arbitrage du CRD 0 1 0 1 0 2
Demande d’autorisation du
CRD
0 9 0 26 2 37
Demande de dispense de
critères de qualification
0 0 0 1 0 1
Demande de retrait d’une

décision déjà prise par le CRD
0 0 0 0 1 1
Dénonciation pour manque de

transparence sur la procédure
0 1 0 0 0 1
Total 6 92 2 82 80 262
2.4 - Répartition des recours par type de marché
• 65 recours en contentieux sur les marchés de travaux
• 123 recours en contentieux sur les marchés de fournitures
• 34 recours en contentieux sur des marchés de services,
• 32 recours en contentieux sur des marchés de prestations intellectuelles
• 1 recours portant sur un contrat de partenariat

• 7 recours ne portant pas sur une procédure de passation de marché
3% Contrat de Partenariat
0%
Fournitures
25% Prestation Intellectuelles
47%
Services
13%
Travaux
12%
Non concerné
2.5 - Répartition des recours par mode de passation des marchés

• 216 recours en contentieux sur les marchés passés par Appel d’Offres Ouvert (AOO)
• 16 recours en contentieux sur les marchés passés par appel public à manifestation d’intérêt (AMI)
32
• 3 recours en contentieux sur un Appel d’Offres International (AOI)
• 1 recours en contentieux sur un Appel d’Offres Restreint (AOR)
• 11 recours en contentieux sur les Demandes de Renseignements et de Prix (DRP)
• 8 recours sur autorisation pour entente directe (ED)

• 7 non concernés par une procédure de passation de marché
AMI
7% 1%
4% AOI
0%
AOO
AOR
DRP
88%
2.6 - Répartition des recours par type d’autorité contractante
• 147 recours en contentieux concernent l’Administration Centrale
• 46 recours en contentieux concernant les établissements publics
• 36 recours en contentieux concernant les SNSPPM
• 17 recours en contentieux concernant les agences

• 16 recours en contentieux concernant les collectivités locales
14%
Administration centrale
Agences
18%
56%
Collectivités locales
Etablisements public
6%
6% SNSPFM
Délais de réception au CRD (nombre de jours, calculé entre la date de réception au niveau du bureau
du courrier et la date d’enregistrement au niveau du CRD).
Minimum (jours) Maximum (jours) Moyenne (jours)

0 6 1
33
Délais de prise de décision : La durée moyenne de traitement des dossiers pour rendre une décision
au niveau du CRD est de 21 jours y compris le délai de 7 jours pour la suspension provisoire.
2.7 - Répartition des décisions de suspension provisoire
132 décisions de suspension provisoire rendues par le CRD et réparties comme suit :
• 64 décisions de suspension de marchés de fournitures
• 17 décisions de suspension de marchés de prestations de services
• 18 décisions de suspension de marchés de PI
• 33 décisions de suspension de marchés de travaux
Fournitures
25%
49% Prestations Intellectuelles
Services
12%
Travaux
14%
2.8 - Evolution des décisions du CRD du 1er au 4ième trimestre de 2013
La tendance est haussière du 1er au 3ième trimestre et baissière du 3ième au 4ième trimestre, soit :
• 46 décisions au 1er trimestre
• 63 décisions au 2ième trimestre
Nombre
100
80
60
40 Nombre
20
0
1er 2iéme 3iéme 4iéme
2.9 - Evolution des décisions du CRD de 2008 à 2013

Tendance haussière de 2008 à 2011 et baissière de 2011 à 2012 et haussière de 2012 à 2013, soit :
• 75 décisions en 2008
34 • 111 décisions en 2009


Nombre
500
400
300
200 Nombre
100
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
III. Activités visant la préservation de la transparence et
la bonne gestion des deniers publics
3.1 - LES AUDITS DES MARCHES PUBLICS DE 2012
L’ARMP doit réaliser, annuellement, des audits techniques et ou financiers en vue de contrôler et de suivre
la mise en œuvre de la réglementation dans le cadre des marchés publics et des délégations de service

public. A cet égard, l’ARMP commande, à la fin de chaque année, un audit indépendant sur un échantillon
représentatif et aléatoire de marchés déroulés par les autorités contractantes. Elle transmet, à l’issue de
cet exercice, un rapport circonstancié aux autorités pour les édifier sur la nature et l’ampleur des violations
commises dans le processus de la commande publique.
Au titre de l’année 2012 la sélection des structures à auditer a porté sur un échantillon de quatre
vingt dix neuf (99) autorités contractantes réparties en quatre groupes et confiée à quatre (4) cabinets
indépendants selon le tableau suivant :
Groupe Nombre Autorités Contractantes Cabinet
A 23 BSC
B 25 Grant Thornton
C 27 KPMG Sénégal
D 24 KPMG Sénégal
Seules quatre-vingt-huit (88) structures ont été réellement auditées du fait de la suppression ou du
regroupement de différentes entités à l’issue de la seconde alternance politique.
Des rapports d’audits ont été élaborés pour chaque structure dans le respect des normes d’audit et
publiés sur le site de l’ARMP conformément aux dispositions du décret N° 2007-546 du 25 avril 2007
portant organisation et fonctionnement de l’institution.
35
Au titre de l’exercice 2012, les autorités contractantes auditées ont réalisé 3115 marchés. Parmi ces
marchés, 1489 représentant un montant de 241 696 584 844 F CFA ont été passés en revue par les
quatre cabinets d’audit.
AUDIT GESTION 2012 - TABLEAU RECAPITULATIF DES MARCHES DES 88 AC SOUS REVUE
typologie typologie taux de

de leurs marches des marches audités couverture %
Mode de passation des marchés
Nbre Montant Nbre Montant Nbre Montant
Entente directe (ED) 178 17 260 583 163 176 17 072 099 381 99% 99%
Appel d’offres ouvert (AOO) 610 183 066 211 547 289 109 099 783 965 47% 60%
Appel d’offres restreint (AOR) 21 15 793 905 035 21 15 793 905 035 100% 100%
Avenant 24 4 406 666 005 23 4 390 321 081 96% 100%
Demande de Proposition (DP) 86 16 033 757 701 49 9 519 879 191 57% 59%
Demande de Renseignements et de
Prix (DRP) 2 168 17 020 599 468 923 8 533 431 935 43% 50%
Appel d’offres International (AOI) 28 121 712 374 488 8 77 287 164 256 29% 63%
TOTAL 3 115 375 294 097 407 1 489 241 696 584 844 48% 64%
MARCHÉS SÉLECTIONNÉS EN 2012 POUR L’ENSEMBLE DES AC AUDITÉES
Nombre total de marchés audités : 1489
Montant total de marchés audités: 241 696 584 844 FCFA
Montant total de marchés audités : 241 696 584 844 F CFA
Nombre total de marchés audités : 1489

Marchés examinsé AUDIT 2012 - Montant
Entente directe (ED)

MARCHES AUDITES - GESTION 2012 (NOMBRE) 17,072,099,381
7%
Entente directe (ED)
8,1%
176,12% Appel d’offres ouvert (AOO)
289,19%
Appel d’offres restreint (AOR) Appel d’offres Appel d’offres
international (AOI) ouvert (AOO)
923,62%
Avenant 77,287,164,256 109,099,783,965
21,1% 8,1% 32% 45%
23,2% Demande de proposition (DP) 176,12% Demande de
289,19%renseignements
49,3%
Demande de renseignements et de prix (DRP)
Appel d’offres
et de prix (DRP) 923,62% 8,533,431,935
3% restreint (AOR)
21,1% 15,793,905,035
Appel d’offres international Demande de
23,2%
proposition (DP) 7%
(AOI)
49,3%9,519,879,191 Avenant
4% 4,390,321,081
2%
3.1 - SYNTHÈSE DES RAPPORTS DU GROUPE A

Le groupe A composé de 23 autorités contractantes a été audité par le cabinet Business System
Consulting (BSC).
Les structures concernées par la revue sont les suivantes :
36 Centre Hospitalier National Universitaire de Fann (CHNUF),

Hôpital Aristide Le Dantec (HALD),
Hôpital Général de Grand Yoff (HOGGY),
Centre Hospitalier Régional de Thiès (CHRT),
Centre Hospitalier Régional de Ziguinchor (CHRZ),

Centre Hospitalier National Matlaboul Fawzaïni de Touba (CHNMFT),
Pharmacie Nationale d’Approvisionnement (PNA),
Hôpital d’Enfants de Diamniadio (HED),
Hôpital Dalal Jamm (HDJ),
Comité National de Lutte contre le VIH/SIDA (CNLS) ;
Agence Nationale pour la Relance des Activités Economiques et Sociales en Casamance (ANRAC) ;
Haute Autorité chargée de la Coordination de la Sécurité maritime, de la Sûreté maritime et de la Protection
de l’Environnement marin (HASSMAR),
Haute Autorité de l’Aéroport Léopold Sédar Senghor (HAALSS),
Société Nationale du Port Autonome de Dakar (SN PAD),
Conseil Exécutif des Transports Urbains de Dakar (CETUD),
Dakar Dem Dikk (DDD),
Commune de RUFISQUE (COLLECTIVITES LOCALES) ,
Commune de TAMBACOUNDA (COLLECTIVITES LOCALES),
Commune de SANGALKAM (COLLECTIVITES LOCALES),
Communauté Rurale de NIAKHAR (COLLECTIVITES LOCALES),
Communauté Rurale de TOUBA TOUL (COLLECTIVITES LOCALES)
Au terme des travaux, le cabinet a relevé les points de non conformités et classé les Autorités Contractantes
selon le degré de respect des procédures régissant les marchés publics au Sénégal.
• Performance satisfaisante : le CNLS et la HASSMAR ont pour l’essentiel, suivi les procédures prévues
par le Code des Marchés Publics.
• Performance correcte : PNA, CNHUF, SN PAD, Projet HDJ, HALD, CETUD, HAALSS, HED,
CNHMFT, COMMUNE de RUFISQUE ont mis en œuvre les procédures édictées par le CMP avec

des dysfonctionnements mineurs pour l’essentiel liés à de mauvaises interpréations de certaines
dispositions du code des marchés publics.
• Mauvaise performance : ANRAC, COMMUNE de SANGALCAM, COMMNAUTE RURALE DE TOUBA
TOUL, COMMUNAUTE RURALE DE NIAKHAR, la société DDD, CHRT, HOGGY sont des structures
au niveau desquelles de nombreux dysfonctionnements ont été notés en particulier dans la mise en
œuvre des procédures de DRP et dans le classement et l’archivage des documents de passation des
marchés.
3.1.1 - Cartographie des marchés présentés et des marchés revus
Les travaux du Groupe A ont couvert les opérations de passation des marchés de vingt-et-une (21)
Autorités Contractantes sur les vingt trois (23) initialement prévues. Ces Autorités Contractantes ont
présenté 506 marchés pour une valeur estimée à 86 626 011 643 F CFA.
Les contrôles et vérifications effectués ont porté sur un échantillon représentatif de 318 marchés estimés à
59 646 363 751 F CFA, soit un taux de couverture globale de 63% en nombre et de 69% en valeur.
La répartition des marchés présentés par les AC s’établit comme suit par mode de passation.
3.1.2 - TAB : RECAPITULATIF DES MARCHES PRESENTES ET REVUS PAR MODE DE PASSATION
Modes de Répartition des Répartition des

Marchés passés Marchés couverts Taux de couverture
passation de marchés transmis marchés revus
marchés Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur 37
ED 12 1 188 826 38 10 1 000 342 601 83,3% 84,1% 2,4% 1,4% 3,1% 1,7%
AOO 88 66 677 912 600 51 41 599 169 833 57,9% 62,4% 17,4% 77,0% 16,0% 69,7%
AOR 9 11 439 797 325 9 11 439 797 325 100% 100% 1,8% 13,2% 2,8% 19,2%
AVENANT 9 2 931 114 481 8 2 914 769 557 88,9% 99,4% 1,8% 3,4% 2,5% 4,9%
DP 17 1 581 504 926 11 1 107 969 175 64,7% 70,1% 3,4% 1,8% 3,5% 1,9%
DRP 371 2 806 855 928 229 1 584 315 260 61,7% 56,4% 73,3% 3,2% 72,0% 2,7%
TOTAL 506 86 626 011 643 318 59 646 363 751 63% 69% 100% 100% 100% 100%
DISTRIBUTION DES MARCHES REVUS PAR MODE DE PASSATION
Marchés Couverts - Valeur
1,584,315
260,2%
1,107,969
0,0%
175,2%
1,000,342
2,914,769
601,2%
557,5%
11,439,797
325,19%
41 599 169
833;70%
Marchés passés - Nombre

Marchés couverts - Nombre
ED
12, 2% ED
88,18% 10; 3%
AOO
AOO 51; 16%
AOR
AOR
9; 2% AVENANT
9; 2% AVENANT 9; 3%
8; 3% DP
17;3% DP
11; 3%
DRP
DRP
229; 72%
371; 73%
38
M. Cheikh DIOP, Coordonnateur du PCRBF

signe un protocole de collaboration avec l’ARMP
3.1.3 - Synthèses des non-conformités par mode de passation
La DEMANDE DE RENSEIGNEMENTS ET DE PRIX (DRP) reste le mode de passation des marchés

privilégié en nombre (73,46%) bien que représentant une faible valeur (3,31%) comparée aux appels
d’offres ouverts (17,76% en nombre et 76,97% en valeur) et aux ententes directes (3,18% en nombre
et 1,82% en valeur).
La mission a noté, pour la déplorer que, à l’instar des constats des audits des gestions précédentes, la

mise en œuvre de cette procédure de DRP reste toujours fortement marquée par :
• des pratiques collusives, des simulations, des fractionnements de commandes,
• un manque de transparence dans la constitution des listes restreintes (récurrence de la consultation
conjointe des mêmes groupes d’entreprises, à une ou deux variantes près),
• des Administrateurs de Crédits agissant comme Personnes Responsables de Marchés sans habilitation
formelle au sens des articles 27 et 28 du CMP,
• des DRP initiées par différents Administrateurs de Crédits Délégués, évaluées par des Commissions
dites Internes dont l’existence n’est fondée sur aucune base légale ou réglementaire ;
L’APPEL D’OFFRES OUVERT (AOO) qui est le mode de passation des marchés par défaut représente
17,76% des marchés présentés en nombre et 76,97% en valeur. L’examen du tableau de répartition des
appels d’offres par Autorité Contractante montre qu’avec 27,9% du nombre, la SN PAD réalise 20,34%
de la valeur des appels d’offres passés par les Autorités Contractantes du Groupe N° 3. Il est suivi par
le CHNUF (10,58%), la Commune de Rufisque (8,65%), le CHNMFT et le MSAS (7,69%), la PNA et
l’HOGGY (6,73%)….
La mise en œuvre des procédures d’appels d’offres ouverts, en particulier ceux ayant donné lieu à une
revue préalable de la DCMP, n’a pas révélé d’anomalies significatives. Il convient cependant de noter
plusieurs non conformités ayant trait à :
• une insuffisante maîtrise des procédures de passation des marchés à commande et des marchés 39
de clientèle ; plusieurs prestations ont été exécutées selon les modalités des marchés à commande
alors que les DAC n’ont pas été soumis à la revue préalable de la DCMP comme stipulé par l’article
140 du CMP ;
• l’absence de certaines mentions obligatoires dans les avis spécifiques d’appel d’offres, l’Autorité
Contractante renvoyant les potentiels soumissionnaires au Dossier d’Appel d’Offres en violation des
dispositions de l’article 66.e) du CMP ;
• une insuffisante maîtrise de l’utilisation des options et des variantes dans un dossier d’appel
à la concurrence. Ce constat a été fait au niveau de l’Hôpital Dalal Jamm dans le DAO portant sur le
marché relatif à la sélection de prestataires pour la fourniture et l’installation d’équipements médicaux
en onze lots plus précisément dans les DPAO.
• l’utilisation de critères ex-post en cours d’évaluation ou de critères discriminatoires, abusifs ou
entravant le libre accès à la commande publique;
• une confusion entre les critères de conformité et de recevabilité des offres et des critères
d’évaluation des offres ; en effet, l’analyse des rapports d’évaluation a permis de noter lors de
l’examen préliminaire qui est fait en amont et qui porte sur l’appréciation de l’exhaustivité, de la
recevabilité et de la conformité pour l’essentiel des offres une confusion avec l’examen détaillé des
offres qui porte sur le contrôle et l’analyse des offres au regard des spécifications techniques détaillées
du DAO. Le cabinet a noté que des critères relatifs aux spécifications techniques ont été utilisés dès
l’examen préliminaire alors que lesdites spécifications techniques du DAO doivent être évaluées lors
de l’examen détaillé. Seules les divergences techniques et commerciales majeures peuvent entrainer
le rejet d’une offre au stade de la revue préliminaire lesquelles doivent avoir pour effet de ne pas
permettre d’atteindre l’objectif de l’achat envisagé si l’offre est retenue ou de biaiser la comparaison
avec les offres substantiellement conformes.
• une confusion dans l’ordre de mise en œuvre du contrôle des critères de conformité et de
recevabilité des offres et des critères de qualification. Au niveau de plusieurs autorités contractantes
(DAGE MSAS, CNHUF, HED par exemple) les Commissions Techniques d’évaluation ont d’emblée
procédé à l’évaluation des critères de qualification alors que lesdits critères doivent être examinés a
posteriori et d’abord pour le moins disant conforme. C’est au cas où ces critères de qualification ne
seraient pas réunis par ce dernier, qu’ils seront alors examinés pour le second moins disant et ainsi
de suite jusqu’au premier soumissionnaire ayant présenté une offre conforme et qui réunit lesdits
critères de qualification. Il s’agit d’une confusion entre la vérification des critères de conformité et
de recevabilité des offres qui est faite en amont et qui permet de poursuivre la procédure avec les
seules offres conformes et la vérification des critères de qualification qui est faite a posteriori, pour le
soumissionnaire ayant présenté l’offre conforme évaluée la moins disante;
• une insuffisante appropriation des textes qui organisent les modalités de mise en œuvre des
procédures de contrôle de la validité des pièces administratives requises au regard des articles 43
f) et 44 c) du CMP précisées par l’article 45 dudit code conditions d’application définies dans l’article
45 a), qui conduisent les Autorités Contractantes à éliminer abusivement des soumissionnaires qui
sont éligibles pour participer aux marchés publics ;
• une mauvaise application des critères de correction des offres, certaines Autorités Contractantes
ne faisant pas la différence lors de la correction des offres entre les marchés à prix global et forfaitaire
et les marchés à prix unitaires d’une part, entre les omissions d’articles et les omissions de prix d’autre
part ; le CNLS a ainsi ajusté, à tort et de surcroit dans un marché à prix global et forfaitaire, une offre
d’un consultant qui n’avait pas pris en compte les frais de déplacement et les autres coûts logistiques.
• la non maîtrise des modalités pratiques de mise en œuvre des procédures de mise en demeure
et de résiliation des contrats et subséquemment de conclusion d’un marché de substitution
avec le second moins disant (CNHUF, CNHMFT). Il convient de préciser que les effets d’une mauvaise
mise en demeure dans la forme et dans le fond peuvent être lourds de conséquence pour l’Autorité
Contractante. Ladite mise en demeure doit indiquer d’une part, le délai accordé au fournisseur pour
satisfaire à ses obligations et d’autre part, les sanctions encourues en cas de non exécution dans ledit
40 délai, en référence aux dispositions du contrat.
• la reconduction tacite de plusieurs contrats qui, en définitive sont assimilables à des ententes directes
non autorisées. Il convient de rappeler que la clause de tacite reconduction est illicite en matière de
passation de marchés publics parce que contraire au principe général de remise en concurrence
périodique ; elle est une entrave à la liberté et à l’égalité d’accès à la commande publique et constitue
une cause de nullité absolue des contrats.
• le recueil des garanties de bonne exécution (GBE) n’est pas toujours effectué conformément aux
règles établies en la matière (retard voire non constitution des GBE); il s’y ajoute qu’une mention du
modèle de garantie annexé au DAO relative à la possibilité offerte à l’Autorité Contractante de demander
à la Banque Emettrice la prorogation de la durée de validité de la garantie de bonne exécution (GBE)
pour une période pouvant aller jusqu’à un an, ne figure pas dans les GBE fournies par l’attributaire
privant le MSAS de la possibilité d’exercer ce droit en cas de retard dans l’exécution des marchés.
• l’acceptation à tort des chèques certifiés au titre de la garantie de soumission (HALD). Il convient
de préciser qu’un chèque certifié est émis sur le compte du client pour lequel, la banque certifie que la
provision existe et est bloquée jusqu’au terme du délai légal de présentation de huit jours. Si le chèque
de banque peut valablement constituer une garantie de soumission parce qu’étant de la trésorerie
immédiate, il n’en est pas de même pour le chèque certifié.
• le non respect, par les attributaires, de la formalité de l’enregistrement des contrats conformément
aux dispositions de l’article 424-12 du Code Général des Impôts ;
• le lancement d’une procédure d’appel d’offres restreint en procédure d’urgence pour l’acquisition
de fournitures de bureau en violation des dispositions des articles 73 et 140 du CMP ; cette procédure
est par ailleurs marquée par des signes de collusion ;
• la négociation des coûts des prestations après la conclusion des contrats et le début d’exécution
desdites prestations l’Autorité Contractante arguant de difficultés de trésoreries pour justifier une telle
pratique contraire au CMP ;
• la mention de montants globaux pour les marchés à commande et les marchés de clientèle
alors que par définition les autorités contractantes ne peuvent en déterminer par avance les
valeurs exactes au regard de l’article 25 du CMP. L’indication des montants dans les marchés à
commande ou de clientèle est une exigence de la Direction Générale des Impôts et Domaines (DGID)
relayée par la Direction Centrale des Marchés Publics (DCMP) et répond à une préoccupation de

collecte de droits d’enregistrement sur des prestations dont la valeur est incertaine. Le paiement des
droits de timbre sur le contrat et des droits d’enregistrement sur les bons de commande émis est plus
conforme à l’équité selon l’auditeur.
Sur les DEMANDES DE PROPOSITIONS (DP), l’Auditeur a relevé plusieurs non conformités dont les
principales sont :
• l’utilisation de critères ex-post en cours d’évaluation ou de critères discriminatoires, abusifs ou
entravant le libre accès à la commande publique. Par exemple pour la procédure de sélection
de consultants pour l’assistance aux GIE pour l’exploitation des lignes concédées des critères non
annoncés ont été introduits en cours d’évaluation ; à noter également la subjectivité des critères
d’évaluation des offres financières pour la sélection du gestionnaire de la Gare des Baux Maraîchers
avec l’introduction des notions de crédibilité et d’exhaustivité du compte d’exploitation prévisionnel.
• des insuffisances dans la définition des critères d’évaluation des manifestions d’intérêt ; en effet,
il a été noté pour la DMI relative à la sélection de consultants pour la préparation d’une expérience
pilote d’un système de bus rapides que quatre des cinq critères retenus pour l’évaluation des
Manifestations d’Intérêt, se recoupent et sont tous liés aux capacités professionnelles des candidats
(critère 1 : Brochures et références de contrats analogues, critère 2 : capacités techniques et de
gestion, qualifications spécifiques, critère 3 : expériences similaires des cinq dernières années, critère 4
: références clients). Ceci dénote une insuffisante maîtrise des modalités de préparation et d’évaluation
des dossiers de Manifestations d’Intérêt.
• l’imprécision des modalités de mise en œuvre de la méthode de notation du personnel clé. Les
DPAO se limitent à indiquer la répartition des points octroyés à chaque expert, attribuant 30% aux 41
qualifications générales, 60% aux qualifications spécifiques pour la mission et 10% à l’expérience de
la région. Pour chacun des critères ci-avant mentionnés, il aurait fallu préciser les modalités de mise en
œuvre de la grille de notation, en définissant des sous-critères et en attribuant par exemple pour les
qualifications générales et spécifiques, un nombre de points précis pour le niveau de formation requis,
pour l’expérience générale (nombre de points par année d’expérience professionnelle plafonné à X
points), pour l’expérience spécifique (nombre de points par mission similaire avec un maximum de X
missions) ;
• la conclusion de marchés à prix global et forfaitaire pour des prestations qui, de par leur type
et les particularités de leur mode d’exécution doivent être conclus au temps passé (contrôle et
supervision des travaux de construction) ;
Pour les ENTENTES DIRECTES, il a été noté plusieurs reconductions tacites de contrats antérieurement
conclus sans l’avis ou l’autorisation préalable de la DCMP.
Le cabinet a constaté que certaines Autorités Contractantes continuent à conclure des contrats par
Ententes Directes (ED) non autorisées en violation des dispositions des articles 76 et 77 du CMP pour
un montant estimé à 380 113 088 F CFA arguant des motifs liés soit à des tensions de trésorerie, soit
à des dysfonctionnements internes (DDD, CNHUF…). Quarante huit (57) marchés ont été conclus par
entente directe pour une valeur estimée à 1 568 939 471 F CFA qui se présentent comme suit en
nombre et en valeur par Autorité Contractante:
En proportion des marchés présentés, les ententes directes représentent 2,24% en nombre et 1,37%
en valeur. L’examen du tableau de répartition des ententes directes par Autorité Contractante montre que
le CNLS a passé des Ententes Directes pour 58,33% en nombre soit 79,97% en valeur, le CHNUF pour
33,33% en nombre et 18,78% en valeur et la Commune de Rufisque pour 8,33% en nombre et 1,25%
en valeur.
2 - SYNTHÈSE DES RAPPORTS DU GROUPE B
Le Groupe B a été audité par le Cabinet GRANT THORNTON Sénégal. Vingt cinq (25) autorités
contractantes ont été sélectionnées pour cette revue. Il s’agit de:
Ministère de l’Economie et des Finances (DAGE et CPM),
Agence nationale de la Statistique et de la Démographie du Sénégal (ANDS),
Fonds spécial de soutien au secteur de l’Energie (FSE),

Observatoire sur la Qualité des Services financiers (OQSF),
Loterie Nationale du Sénégal (LONASE),
Société Nationale de Recouvrement (SNR) ,
Ministère de l’agriculture (DAGE),
Agence Nationale d’Insertion et de Développement agricole (ANIDA) ex-ANREVA ;
Société Nationale d’Aménagement des Terres du Delta et de la Vallée du Fleuve Sénégal (SAED) ;
Institut Sénégalais de Recherches agricoles (ISRA)),
Ministère de l’Intérieur (DAGE),
Ministère de la Décentralisation et des Collectivités locales ( DAGE),
Agence Nationale de l’Aménagement du Territoire (ANAT),
Agence de Développement municipal (ADM);
Agence de Développement local (ADL) ;
Ministère Elevage (DAGE),
Ministère des Sports (DAGE),
Ministère de la Justice (DAGE),
Ministère des Forces Armées (DAGE) ;
Hôpital principal de Dakar (HPD),
42 Collectivités Locales
Commune de Mbour,
Commune de Bignona,
Commune d’Oussouye,
Commune de Tivaouane
Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Public (AGETIP).

La revue des marchés de la Commune de Tivaouane et de l’Institut Sénégalais de Recherche Agricoles
(ISRA) n’a pas été possible pour non disponibilité des informations.
Les structures ciblées ont réalisé 1 278 marchés, pour un montant cumulé de F CFA 54 911 009 442.
Toutefois, l’échantillon retenu est constitué de 375 marchés pour un montant total F CFA 36 753 542 341.
Les marchés passés et sélectionnés pour la revue par mode de passation
Répartition des Répartition des

Marchés passés Marchés couverts Taux de couverture
84% marchés transmis marchés revus
Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur
AOO 302 35 988 236 739 89 23 466 858 701 29,5% 65,2% 23,6% 65,5% 23,7% 63,8%
AOR 5 1 410 529 940 5 1 410 529 940 100,0% 100,0% 0,4% 2,6% 1,3% 3,8%
DRP 852 6 909 046 990 168 1 422 926 837 19,7% 20,6% 66,7% 12,6% 44,8% 3,9%
PI 17 2 432 719 816 11 2 183 529 636 64,7% 89,8% 1,3% 4,4% 2,9% 5,9%
ED 89 7 678 440 143 89 7 678 440 143 100,0% 100,0% 7,0% 14,0% 23,7% 20,9%
Avenant 13 591 257 084 13 591 257 084 100,0% 100,0% 1,0% 1,1% 3,5% 1,6%
Totaux 1278 54 911 009 442 375 36 753 542 341 29% 67% 100% 100% 100% 100%
L’échantillon est constitué de 168 marchés passés par la procédure de DRP, 89 par AOO, 5 par AOR,
89 par entente directe, 11 consultations relatives à des prestations intellectuelles et 13 avenants. La
répartition par type de marché est illustrée dans le graphique suivant.
591,257,084; 1% AOO

AOR
7,678,440,143;
21%
2,183,529,636; DRP
6% 23,466,858,701;
64%
PI
ED
1,373,316,202;
AVENANT
4%
1,410,529,940;
4%
Les marchés passés par entente directe, par appel d’offres restreints et les avenants ont été
examinés dans leur globalité. Ils concernent 107 contrats d’un montant total de F CFA 9 680 227
167.
Les Appels d’Offres Ouverts (AOO) revus sont au nombre de 89 et ont fait l’objet d’une sélection
conformément aux TDR, soit près de 29% des marchés passés par AOO, portant sur un montant de F
CFA 23 466 858 701.
Pour ce qui est des DRP, la revue a porté sur 168 contrats sélectionnés à partir d’une population globale
de 852 DRP soit une proportion de 20% des DRP. Le montant des DRP sélectionnés représente 20% 43
de la valeur des achats passés par ce mode.
Concernant les Prestations intellectuelles (PI), les travaux ont porté sur 11 contrats sélectionnés à partir
d’une population globale de 17 PI soit une proportion de 65%. Le montant des PI sélectionnés représente
90% de la valeur des achats passés par ce mode
3.1.2.1 - REVUE DE LA PASSATION DES MARCHES
Les rapports individuels établis pour chaque autorité contractante auditée font ressortir les constats
spécifiques de chacune d’elles.
CONSTATS D’ORDRE GENERAL
Les constats d’ordre général relevés sont inhérents au fonctionnement global du système des marchés
publics.
Au terme des travaux d’audit, compte tenu des observations des AC sur les rapports provisoires, le
degré de respect des dispositions du Code des marchés Publics par les Autorités Contractantes, peut être
stratifié selon les caractéristiques suivantes :
A - CATEGORIE DES AUTORITES CONTRACTANTES AYANT GLOBALEMENT RESPECTE LES DISPOSITIONS
REGLEMENTAIRES
Elles sont au nombre de six (6): L’Agence de Développement Municipal (ADM); La Société Nationale
d’Aménagement des Terres du Delta et de la Vallée du Fleuve Sénégal (SAED) ; Le Fonds Spécial de
soutien au secteur de l’Energie (FSE) ; L’Agence d’Exécution des Travaux d’Intérêt Publics contre le sous-
emploi (AGETIP); L’Agence de Développement Local (ADL) ; La DAGE du Ministère des Forces Armées
(MFA).
B - CATEGORIE DES AUTORITES CONTRACTANTES POUR LESQUELLES DES IRREGULARITES NON
SUBSTANTIELLES ONT ETE RELEVEES
Elles sont au nombre de onze (11) et concernent :

La DAGE du Ministère de l’Elevage ;
La DAGE du Ministère de l’Agriculture ;
La Société Nationale de Recouvrement (SNR) ;

La Commune de Mbour ;
L’Observatoire pour la Qualité des Services Financiers (OQSF) ;
L’Hôpital Principal de Dakar (HPD) ;
L’Agence Nationale d’Insertion et de Développement Agricole (ANIDA) ;
l’Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD) ;
la DAGE du Ministère des Sports ;
La DAGE du Ministère des Collectivités Locales ;
L’Agence Nationale de l’Aménagement du Territoire (ANAT) ;
C - CATEGORIE DES AUTORITES CONTRACTANTES POUR LESQUELLES DE GRAVES VIOLATIONS ONT ETE
NOTEES
Pour les AC entrant dans cette catégorie, il a été constaté des cas de violations graves telles que l’exécution
de marchés avant leur approbation, les cas de collusion, les cas de fractionnement manifeste ou de
défaut d’inscription de marchés dans le PPM. Il s’agit des 6 autorités suivantes :
La Loterie Nationale Sénégalaise (LONASE) ;
La DAGE du Ministère de la Justice ;
La DAGE du Ministère de l’Intérieur ;
44 La Commune de Bignona ;
La Commune d’Oussouye ;
Le Ministère de l’Economie et des Finances.
D - CATEGORIE DES AUTORITES CONTRACTANTES POUR LESQUELLES LA REVUE N’A PU ETRE EFFECTUEE
FAUTE DE DISPONIBILITE DES DOCUMENTS
La Commune de Tivaouane ;
L’Institut Sénégalaise de Recherche Agricoles (ISRA).
Ainsi, pour les catégories B et C, les cas de non conformités suivants ont été constatés.
1) Non Respect de l’inscription préalable des marchés dans les plans prévisionnels de passation
Article 6 du CMP
Constats
Sur la période revue, des marchés de la LONASE ont été passés sans être préalablement inscrits dans
le plan annuel de passation de marchés (PPM). De plus, à la suite des recoupements effectués entre le
PPM, l’AGPM, la liste des marchés et les états financiers, il ressort que des achats d’un montant de F CFA
302 614 681 n’ont pas été inscrits dans le PPM et ont été directement passés en violation substantielle
des procédures concurrentielles édictées par le CPM.
Le plan de passation de marchés du Ministère de l’Economie et des Finances n’est pas règlementaire;
il est constitué d’une compilation de plans des différentes directions comme si celles-ci étaient des
autorités contractantes au sens de l’article 2 du CMP. Il convient de relever que les seuils de passation
doivent être appréciés par rapport aux acquisitions de l’ensemble des structures du Ministère et non par
rapport aux besoins de chaque Direction. Cette politique ne milite pas en faveur de l’efficience et de
l’économie édictés par le CMP.
Recommandations
Veiller à inscrire préalablement dans le PPM de l’ensemble des marchés prévus au titre de la gestion
concernée sous peine de nullité, conformément à l’article précité.
2) Défaut de Mise en place de la CM
Article 35 du CMP

Constats
Il a été noté au cours de la gestion 2012, l’absence de Commission des marchés formelle auprès de
certaines AC, entre autres,
• l’OQSF qui a mis en place une CM spéciale pour l’ouverture et l’évaluation des offres relatives à
des marchés de DRP ;
• le Ministère de l’Economie et des Finances, ou la liste des membres de la commission des marchés
n’est pas exhaustive : seuls deux membres avec leurs suppléants respectifs y figurent. Au niveau
de la DAGE du ministère, c’est une commission interne qui fait le dépouillement des marchés en
dehors de toutes procédures édictées par le CMP ;
• la SAED et de la DAGE du Ministère des Sports qui n’ont pas désigné explicitement de suppléant
pour chaque membre titulaire de leur Commission des Marchés.
Recommandation
Mettre en place obligatoirement des CM conformément aux arrêtés n°11586 et 11588 du 28 décembre
2007 et aux dispositions de l’article 35 du CMP.
3) Identification de cas de fractionnement
Article 54 du CMP
« Le calcul de la valeur des marchés pour les besoins de l’application des seuils prévus par le 45
présent décret est effectué selon les règles suivantes, quel que soit le nombre de fournisseurs,
prestataires ou entrepreneurs auxquels il est fait appel … La valeur d’un marché de travaux doit
prendre en compte la valeur globale des travaux se rapportant à une même opération, que celle
ci comporte un ou plusieurs ouvrages… Les autorités contractantes ne peuvent en aucun cas
fractionner les dépenses ou sous estimer la valeur des marchés de façon à les soustraire aux
règles qui leur sont normalement applicables en vertu du présent décret. »
Constats
Dans le cadre de cette au titre de la gestion 2012, des cas de fractionnement au niveau de plusieurs
structures. C’est le cas de la Commune de Bignona, de la DAGE du Ministère de la Justice, du Ministère
de l’Economie et des Finances et de la DAGE du Ministère de l’Agriculture.
S’agissant du Ministère de l’Economie et des Finances, le modèle organisationnel porte en son sein, des
dysfonctionnements entrainant des cas de fractionnement. En effet au niveau du MEF, l’AC est incarnée
par le Ministre qui a habilité les Directeurs comme personnes responsables de tous les marchés de leurs
services respectifs, et les seuils de passation des marchés sont appréciés non pas sur la base des besoins
de l’autorité contractante, mais sur ceux de chaque service déconcentré.
Recommandation
Veiller au regroupement des acquisitions par nature homogène conformément au Code des Marchés
Publics et de lancer des marchés par AO lorsque les seuils fixés sont atteints.
4) Défaillance dans l’archivage des dossiers
L’arrêté n° 011586 du 28/12/2007 stipule que la Cellule de passation des marchés est chargée du
classement et de l’archivage de tous les documents relatifs aux marchés publics passés par l’autorité
contractante.
Constat
Les travaux ont permis de constater que l’archivage des pièces relatives aux marchés dans une même
liasse n’est pas systématique. En effet, des dossiers de marchés examinés ne contiennent pas l’ensemble
des documents requis. C’est le cas pour la quasi-totalité des structures auditées, à l’exception de la SAED,
de l’ADM, de l’ANAT, de l’ADL et du FSE.
Recommandation
Prendre les dispositions idoines afin de sauvegarder les dossiers de marchés et de rendre plus aisée
leur obtention : ceci nécessite un isolement des archives des dossiers de marchés dans un local prévu
spécifiquement à cet effet. La gestion des archives relèverait ainsi de la responsabilité du chargé des
archives.
5) Manquements sur la capacité juridique des soumissionnaires
Article 44 du CMP
« Sous réserve du respect de ses droits…, tout candidat à un marché public doit justifier qu’il
dispose des capacités juridiques, techniques et financières requises pour exécuter le marché
en présentant tous documents et attestations appropriés énumérés par le dossier d’appel à la
concurrence, comprenant notamment …
Constat
Des difficultés notables ont été relevées pour s’assurer dans certains cas de l’existence des soumissionnaires.
En effet l’inscription au NINEA n’a pas pu être établie. Ce constat a été noté pour près de 32% des
marchés de DRP auditées et concerne les DAGE des Ministères de la Justice, des Sports, des collectivités
locales, de l’Elevage et, de l’Intérieur. C’est le cas également de la Commune de Mbour, et de la LONASE.
Recommandation
Veiller à obtenir les copies des immatriculations au NINEA, ainsi que les attestations de l’IPRES et de la
46 CSS de chaque candidat et à respecter les dispositions du CMP.
6) Non respect des procédures d’élaboration des DRP
Article 78 du CMP
« 1. L’autorité contractante peut ne pas recourir à une des procédures d’appel d’offres prévues par
le Chapitre 4 du présent titre pour les fournitures ou services dont la valeur estimée est inférieure
aux seuils fixés à l’article 53 du présent décret. La procédure de demande de renseignements et
de prix doit alors être utilisée…
Constat
Les DRP n’ont pas été élaborées conformément aux dispositions de l’article 78 et à la circulaire 004/PM/
CAB/ du 31 mars 2009 qui précisent que les spécifications techniques doivent être bien définies. Ceci a
été relevé auprès de 4 AC que sont: la LONASE, la DAGE du Ministère de la Justice, la DAGE du Ministère
des Sports et la Commune de Mbour.
Recommandation
Veiller au respect des dispositions de la circulaire 004/PM/CAB/ du 31 mars 2009 pour une meilleure
élaboration des dossiers de DRP et mettre à la disposition des candidats toutes les informations utiles à
l’élaboration de leurs offres.
7) Qualification des Soumissionnaires
Article 78 du CMP
« 1. L’autorité contractante peut ne pas recourir à une des procédures d’appel d’offres prévues par
le Chapitre 4 du présent titre pour les fournitures ou services dont la valeur estimée est inférieure
aux seuils fixés à l’article 53 du présent décret. La procédure de demande de renseignements et
de prix doit alors être utilisée…
Constat
Des fournisseurs ont été attributaires de marchés d’achat de biens et services de diverses natures sans
aucun lien avec leur objet social. En effet, l’établissement des listes restreintes pour certaines DRP est
effectué sans considération de la qualification des fournisseurs. C’est le cas de certains marchés au niveau
du Ministère des Sports, du Ministère de l’Elevage et de la Commune d’Oussouye.
A titre d’exemples, au niveau du Ministère des Sports les entreprises « Quincaillerie Nourou Dareyni »

et ACOM, respectivement spécialisées dans la vente de matériaux de bâtiment et dans l’agriculture sont
consultées pour l’organisation d’une réunion de coordination et d’orientation des services centraux et
déconcentrés.
S’agissant du Ministère de l’Elevage, les entreprises Soumbar Express Services et ADM, spécialisées
respectivement dans les solutions informatiques et marketing ont été consultées pour un marché de
travaux.
Recommandation
Veiller, pour chaque consultation, à n’inclure dans les listes restreintes que des candidats qualifiés et
d’inclure des spécifications techniques conformément aux dispositions de l’article 78 du CMP et de la
circulaire N° 4/PM/CAB/CP du 31 Mars 2009.
8) Nomination tardive des membres de la CM
Article 6 du CMP
« Au plus tard le 05 janvier de chaque année, les copies des actes de nomination des membres
des commissions et de leurs suppléants, visés à l’article 36, alinéa 4 du Code des Marchés Publics,
sont communiquées à l’Autorité de Régulation des Marchés Publics et à la Direction Centrale des
Marchés Publics. »
Constat
Sept (7) AC sur les 25 ont mis en place leur CM au delà du 5 janvier de la même année. C’est le cas 47
notamment pour la SAED, l’ANAT, la DAGE du Ministère de la Justice, la DAGE du Ministère de l’Intérieur,
la DAGE du Ministère de l’Agriculture, l’ANSD et la Commune de Mbour.
Recommandation
Veiller au respect des dispositions de l’article 6 de l’arrêté n°11588 du 28 Décembre 2007 pris en
application du Code des Marchés.
9) Publication des attributions définitives
Article 85 du CMP
«Dans les quinze (15) jours suivant la notification du marché, l’autorité contractante publie un
avis d’attribution définitive ».
Constat
Vingt neuf (29%) des marchés passés par AOO revus, la publication de l’attribution définitive n’est
pas effectuée. Ce dysfonctionnement est constaté au niveau de 20 Autorités Contractantes sur les 25
auditées. Les exceptions sont l’ADM, la SAED, le FSE, l’ADL et l’ANAT.
Recommandation
Publier systématiquement toutes les attributions définitives.
3.1.2.2 Revue des marches par entente directe
Les marchés par entente directe identifiés au cours de la présente revue sont au nombre de 89 au titre
de la gestion 2012 pour les AC du Groupe B et concernent : la DAGE du Ministère de l’Intérieur (51), la
DAGE du Ministère des Finances (31), l’Hôpital Principal de Dakar (4), la DAGE du Ministère des Forces
Armées (2) et la Commune de Mbour (1).
CONSTATS
Les travaux ont permis de constater les entorses suivantes :
pour l’ensemble des ententes directes revues, le défaut d’établissement de compte rendu détaillé
au Premier Ministre et à l’ARMP de l’exécution des marchés passés par entente directe ;
le défaut d’acceptation de se soumettre à un contrôle des prix ainsi que des motifs de recours à
une Entende Directe non fondés pour les marchés suivants:
a) Ministère de l’Intérieur
• Fourniture de tuyaux et accessoires, pour un montant de F CFA 185 275 000 F CFA;
• Acquisition de sacs à terre, pour un montant de F CFA 35 000 000 F CFA;
• Acquisition de produits d’entretien, pour un montant de F CFA 77 555 500 F CFA; ;
• Fourniture de sacs à terre, pour un montant de F CFA 52 500 000 F CFA;
• Les marchés exécutés dans le cadre des opérations de lutte contre les inondations ont un caractère
récurrent et peuvent à ce titre faire l’objet de planification et de mise en concurrence en vue de la
passation de marchés à commandes ;
b) Ministère de l’Economie et des Finances
• Acquisition de 64 Go de mémoire additionnelle pour les serveurs Z10, pour un montant de F CFA 284
966 400 ;
• Acquisition et installation d’une baie de stockage IBM DS 8800 d’une capacité 14 000 GO, pour un
montant de F CFA 354 557 571 ;
48
• Plusieurs marchés par Entente directe du Ministère des Finances ont été autorisés sans fondement
au regard des dispositions du CMP ; c’est le cas des marchés relatifs à l’acquisition de mobiliers de
logements lancés par la DMTA.
RECOMMANDATION
Eviter des interprétations abusives des exceptions prévues par le CMP pour recourir à la procédure
d’entente directe. Il convient également de bien matérialiser l’acceptation par le fournisseur de se
soumettre à un contrôle des prix. De plus, un compte rendu détaillé au Premier Ministre et à l’ARMP sur
l’exécution des marchés passés par entente directe doit être effectué.
3.1,3 - SYNTHÈSE DES RAPPORTS DU GROUPE C
Sur la liste de vingt sept (27) autorités Contractantes du Groupe C confié au Cabinet KPMG, les travaux
n’ont pu être réalisés que pour vingt cinq (25) autorités Contractantes.
En effet, L’Agence pour l’Emploi des Jeunes de Banlieues (AJEB) a été dissoute en 2013 et le Centre
Expérimental de Recherche et d’Etudes pour l’Equipement (CEREEQ) a déclaré n’avoir pas contracté de
marchés au cours de l’exercice 2012
Détail des marchés passés et contrôles
La liste des autorités contractantes à auditer du groupe C est composée de :

Ministère de l’Energie (DAGE),
Agence Nationale de l’Electrification Rurale (ASER),
Société Nationale d’Electricité (SENELEC)),
Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature (DAGE et Cellule de Passation des marchés,
Agence Nationale de la Grande Muraille Verte,
Agence Nationale des Eco-villages,
Ministère de la Pêche et des Affaires Maritimes (DAGE) ;
Conseil Sénégalais des Chargeurs (COSEC) ;
Agence Nationales des Affaires Maritimes (ANAM) ;
Ministère des Affaires Etrangères et des Sénégalais de l’extérieur (DAGE) ;

Ministère des Infrastructures, des Transports Terrestres et du Désenclavement (DAGE) ;
Agence des travaux et de Gestion des Routes (AGEROUTE) ;
Société d’Investissement et de Restructuration Navale (SIRN) ;
Société anonyme du Petit Train de Banlieue (PTB SA) ;
Centre Expérimental de Recherche et d’Etudes pour l’Equipement (CEREEQ) ;
Ministère du Tourisme et des Transports Aériens (DAGE) ;
Agence des aéroports du Sénégal (ADS),
Agence Nationale de l’Aviation Civile et de la Météorologie (ANACIM) ;
Présidence de la République (Agence de l’Informatique de l’Etat (ADIE) ;
Agence de Régulations des Télécommunications et des Postes (ARTP) ;
Agence Nationale de la Recherche Scientifique Appliquée (ANRSA) ;
Agence de Promotion des Investissements et Grands Travaux (APIX) ;
Agence pour l’Emploi des Jeunes de Banlieues (AJEB) ;
Commune de Gossas ;
Commune de Ziguinchor ;
Mairie de Dakar ;
Mairie de Diourbel.
La totalité des marchées passés par les 25 autorités auditées du groupe C est au nombre de 788 pour
une valeur totale estimée à 192 800 955 202 F CFA tandis que le nombre de marchés examinés (tous 49
modes confondus) est de 404 pour une valeur totale de 110 893 872 382 soit en un taux de couverture
en nombre et en valeur respectivement de 51% et 58%.
La décomposition de ces marchés par mode de passation est reflétée dans le tableau ci-après :
Taux de
Marchés passés Marchés examinés
Modes de passation de marchés couverture %
Entente directe (ED) 11 2 067 274 446 11 2 067 274 446 100% 100%
Appel d’offres ouvert (AOO) 119 52 168 229 515 63 21 601 015 892 53% 41%
Appel d’offres restreint (AOR) 5 2 383 058 831 5 2 383 058 831 100% 100%
Avenant 1 34 294 440 1 34 294 440 100% 100%
Demande de Proposition (DP) 43 10 000 663 320 18 4 209 510 741 42%
Demande de Renseignements et de Prix
581 4 435 060 162 298 3 311 553 776 51% 75%
(DRP)
Appel d’offres International (AOI) 28 121 712 374 488 8 77 287 164 256 29% 63%
TOTAL 788 192 800 955 202 404 110 893 872 382 51% 58%
En effet, sur les 147 marchés passés appels d’offres ouverts (AOO et AOI) par les AC du groupe C en
2012 pour un montant total de 173 880 604 003 FCFA, 71 ont été examinés et représentent un montant
de 98 888 180 148 F CFA soit l’équivalent de près de 90% du montant total des marchés examinés.
Tous les marchés passés par appel d’offres restreint (5 au total) ont été passés en revue avec un montant
en valeur de 2 383 058 831 F CFA.
Les ententes directes au nombre de 11 représentent 2 067 274 446 F CFA soit 2,7% du total des
marchés examinés.
Les 298 DRP examinés, quant à elles, font un total de 3 311 553 776 sur un montant total de marchés
passés de 4 435 060 162 F CFA et ne représentent que 2,3% du montant total des marchés passés et
3% du montant total des marchés examinés.
L’analyse de l’utilisation de la procédure de DRP par les différentes AC du Groupe C révèle que la
Direction de l’Administration Générale et de l’Equipement (DAGE) du Ministère de la Pêche et des
Affaires Maritimes et celle du Ministère des Affaires Etrangères et des Sénégalais de l’extérieur sont les
plus grands utilisateurs avec respectivement les nombre de 44 et 37 sur le total de 298 DRP soit en
valeur relative de 15% et 12% du nombre total de DRP du groupe C.
3.1.4 - SYNTHÈSE DES RAPPORTS DU GROUPE D
Echantillonnage audité et statistiques

Le groupe D était composé de (22) Autorités Contractantes qui ont déroulé les marchés ci-après présentés :
Marchés passés Marchés examinés %
Modes de passation de marchés
AOO 94 28 004 489 042 79 22 205 395 888 84% 79%
AOR 2 560 518 939 2 21 601 015 892 100% 100%
Avenants 1 850 000 000 1 850 000 000 100% 100%
Prestation Intellectuelle 9 2 018 869 639 9 2 018 869 639 100% 100%
Demande de Renseignements et de Prix (DRP) 342 2 796 726 796 206 2 141 726 470 60% 77%
Entente Directe 66 6 326 042 191 66 6 326 042 191 100% 100%
TOTAL 514 40 556 646 607 363 34 102 553 127 71% 84%
Sur un total de 514 marchés présentés, 363 ont été contrôlés, soit 71% en nombre, représentant
50 également 84% en valeur (FCFA) - (34 102 553 127 FCFA sur les 40 556 646 607 FCFA présentés).
Répartition des
Mode de passation de Marchés passés Marchés couverts Taux de couverture
marchés transmis
marchés Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur Nb Valeur
AOO 94 28 004 489 042 79 22 205 395 888 18% 69% 22% 65%
AOR 2 560 518 939 2 560 518 939 0% 1% 1% 2%
Avenants 1 850 000 000 1 850 000 000 0% 2% 0% 2%
Prestation Intellectuelle 9 2 018 869 639 9 2 018 869 639 2% 5% 2% 6%

Demande de
Renseignements et de 342 2 796 726 796 206 2 141 726 470 67% 7% 57% 6%
Prix (DRP)
Entente Directe 66 6 326 042 191 66 6 326 042 191 13% 16% 18% 19%
TOTAL 514 40 556 646 607 363 34 102 553 127 100% 100% 100% 100%
Sur ces 363 marchés, 342 sont constituées des DRP qui restent le mode de passation de marchés le plus
utilisé. En effet, sur le total des marchés, les DRP représentent 94% en nombre.
Sur le total de 363 marchés revus, les appels d’offres au nombre de 79, représentent 22% du total des
marchés.
L’appel d’offres retreint, les prestations intellectuelles et les avenants constituent un total de 12 marchés.
Ils sont respectivement au nombre de 2, 9 et 1 et ont fait l’objet d’une revue à hauteur de 100% en
nombre et en valeur. Ils représentent tous les trois cumulés, 3% du total des marchés revus.
Le détail de la revue par autorité contractante est posté sur le site de l’ARMP et tous les rapports peuvent
être téléchargés.
3.2. Les activités d’enquêtes et d’inspection dans les marchés publics
Ces activités sont prises en charge par la Cellule d’Enquêtes et d’Investigations (CEI) conformément aux
dispositions de l’article 2 du décret n° 2007-546 du 25 avril 2007 portant organisation et fonctionnement
de l’ARMP. Ainsi, les enquêtes peuvent concerner toutes les autorités contractantes citées dans ledit
article, de même que les structures bénéficiaires de délégation de service public ou contrats de partenariat
public-privé. La cellule peut aussi procéder à des enquêtes à la demande de la Commission de l’UEMOA

adressée au Directeur Général de l’ARMP en cas de violation des règles de concurrence dans le cadre de
la passation et de l’exécution des marchés publics, délégations de service public et contrats de partenariat.
3.2.1. PRESENTATION DE LA CELLULE
Créée par décret n°2009-510 du 29 mai 2009, en application de la directive n°05/2005/CM/UEMOA

du 09 décembre 2005 portant contrôle et régulation des marchés publics et délégation de service
public dans l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine, la Cellule est chargée des enquêtes sur la
régularité des procédures de passation et d’exécution des marchés publics, délégations de service public
et contrats de partenariat.
Ledit décret fixe les conditions de nomination et obligations des membres de la cellule ainsi que sa
composition et ses compétences, et décrit, en outre, le déroulement des missions des enquêteurs.
3.2.2. - le champ de compétence de la cellule
Il s’étend à tous les domaines visés par l’article 2 du Code des Marchés publics.
Ainsi, les enquêtes peuvent concerner toutes les autorités contractantes citées dans ledit article, de même
que les délégations de service public et contrats de partenariat.
La cellule peut aussi procéder à des enquêtes à la demande de la Commission de l’UEMOA adressée à
l’ARMP en cas de violation des règles de concurrence dans le cadre de la passation et de l’exécution des
marchés publics, délégations de service public et contrats de partenariat.
51
3.2.3.- la composition de la cellule
Les agents de la cellule sont recrutés selon une procédure concurrentielle et transparente parmi les
agents de la hiérarchie A ou de statut équivalent.
Avant leur recrutement, ils sont soumis à une enquête de moralité et doivent prêter serment après leur
nomination devant le tribunal régional.
Ils sont placés sous l’autorité d’un coordonnateur qui relève du Directeur Général de l’ARMP.
A ce jour, la cellule est composée de trois membres dont les deux ont pris service courant décembre
2012.
3.2.4. - les obligations des membres de la cellule
Outre l’enquête de moralité et la prestation de serment, les membres de la cellule sont astreints au secret
professionnel pour les faits, actes et renseignements dont ils ont pu avoir connaissance en raison de leurs
fonctions.
Ils sont aussi tenus au devoir de réserve et doivent donc s’abstenir de toutes interventions publiques dans
le domaine de compétence de la cellule. Il leur est aussi interdit de faire des consultations ou donner des
avis en matière de passation des marchés publics.
3.2.5. - le déroulement des missions
Les membres de la cellule ne disposent pas d’auto-saisine et ne peuvent donc exercer leurs prérogatives
qu’en vertu d’un ordre de mission du Directeur Général après décision du Conseil de Régulation ou du
Comité de Règlement des Différends (CRD).
Durant leurs investigations, les enquêteurs peuvent accéder à tous locaux, terrains ou transports à usage
professionnel appartenant aux autorités contractantes soumises au Code des Marchés publics.
Ils peuvent aussi demander communication de tous documents utiles à leurs investigations sans se faire
opposer le secret professionnel, à l’exception du secret relatif à la défense nationale.
En outre, tout agent du service concerné par les enquêtes est tenu de déférer aux réquisitions des
enquêteurs, sous peine d’être poursuivi pour entrave.
Dans le même ordre d’idées, l’intervention des enquêteurs dans un service a pour conséquence de
suspendre les congés non entamés.
3.2.6. - les suites à donner aux enquêtes
La Cellule d’Enquêtes a un champ de compétence et d’intervention qui permet à l’ARMP de saisir

directement le Procureur de la République en cas de constatations de faits susceptibles de recouvrer
une qualification pénale ou le Président de la Cour des comptes en cas de fautes de gestion présumées.
A la suite de rapport définitif, l’ARMP rend compte à l’autorité contractante concernée, au ministre chargé
du secteur concerné et au ministre chargé des finances, de la procédure suivie lors des contrôles et
enquêtes, des anomalies relevées et propose, le cas échéant, les mesures correctives appropriées.
52
Session de formation sur la dématérialisation à l’ARMP

3.3. LES ACTIVITES DE LA CELLULE
En sus de ses activités statutaires, la cellule a été impliquée dans le fonctionnement du Projet de
Gouvernance Economique (PGE).
3.3.1 - Activités déployées dans le cadre du PGE

Dans le cadre du Programme Sectoriel Justice, il avait été sélectionné, en 2012, un consultant pour la
formation des membres de la Cellule et des cadres de l’ARMP.
La formation animée par des experts de l’Institut FORHOM a porté sur les thèmes suivants :
• Marchés publics, délégation de service public et contrat de partenariat ;
• Le blanchiment d’argent sale ;
• La régulation des marchés publics ;
• Enquête sur les marchés publics, DS et PPP.
Le premier séminaire, animé par Philippe FOILLARD, s’est déroulé du 18 au 22 février 2012. Les différents
modules ont porté sur la comparaison de ces contrats administratifs, de leur mode de passation et des
modalités de leur exécution. Il a été, en outre, exposé, les mécanismes d’ententes illicites, de fraude et
de corruption relatives à ces contrats.
Le second séminaire, tenu du 04 au 08 mars 2013, a été facilité par M. André CUISSET qui a exposé la
normativité internationale en matière de corruption, les concepts, la mécanique du processus criminel de
blanchiment, le blanchiment du produit de la corruption et, enfin, le modèle systémique de lutte contre
le blanchiment.
En troisième lieu, du 27 au 31 mai 2013, M. Didier FISCHER a successivement revisité les notion et
historique de la régulation, l’étendue des pouvoirs du régulateur, et les rapports entre le régulateur et le
juge. 53
Enfin, le dernier séminaire a été organisé du 24 au 28 juin 2013 et a été animé par M. Jean-Paul Philippe
qui a défini les notions d’enquête, d’inspection et d’audit.
Par la suite, il a abordé les normes d’audit, d’inspection et d’enquête, puis exposé les techniques
d’enquête, illustrées par des études de cas de fraude et de corruption. Poursuivant sur les aspects
pratiques de la formation, l’expert a montré comment adapter les techniques d’enquêtes aux marchés
publics, délégations de services publics et contrats de partenariat.
Enfin, le dernier thème abordé a été consacré à la rédaction des rapports d’enquêtes.
3.3.2 - Activités d’enquête
En application des délibérations du Conseil de Régulation, plusieurs investigations ont été menées ayant
donné lieu à des rapports définitifs.
Les investigations ont porté sur plusieurs dénonciations et à titre d’exemple il est reproduit un marché du
Projet de Gouvernance Economique du Ministère de la Justice et un marché des Aéroports du Sénégal
(ADS)
1 - La dénonciation concernant l’appel d’offres du Projet de Gouvernance Economique
(Ministère de la Justice) ayant pour objet la vidéosurveillance du Palais de justice de
Dakar
Le contenu des dénonciations est le suivant :
« Nous faisons une dénonciation de la procédure d’appel d’offres de vidéo surveillance du palais
de justice dont PGE CEDAF est l’autorité contractante. En effet, pour l’implantation des caméras,
un plan d’implantation de ces caméras est indispensable sans quoi aucune société ne pourrait
présenter une offre convenable. A la saisine de l’autorité contractante, PGE/CEDAF demande aux
soumissionnaires de photocopier les plans disponibles au niveau du palais de justice, ce que
notre société a fait. Mais, il s’agit de plans génie civil qui ne renseignent en rien sur l’implantation
des caméras. Alors qu’une société du nom d’EGE avait procédé au pré câblage pour les caméras
et dispose des plans d’implantation de ces caméras. A la saisine de cette société, elle refuse de
mettre les plans à disposition pour la simple raison qu’elle se constitue candidate à cet appel
d’offres. Sous cet angle, EGE sera la seule conforme et bénéficie d’un avantage substantiel en
sa qualité de consultant ayant déjà travaillé sur ce dossier et la pertinence d’un appel d’offre ne
se justifie plus dès lors que EGE sera la seule conforme. Aussi, nous dénonçons ces pratiques et
demandons la mise à disposition des plans d’implantation pour l’ensemble des candidats et la
forclusion d’EGE pour avoir travaillé initialement sur le dossier».
« En date du 21 novembre 2012, nous avions adressé une demande de recours gracieux au
coordonnateur du PGE/CEDAF, faisant suite au PV d’attribution de marché qui nous a été transmis
concernant l’avis public à la concurrence N°01 /2012 /S relatif à la sécurisation du palais de
justice Lat Dior.
Une réponse négative à ce recours nous a été livrée le vendredi 23 novembre 2012 et nous
estimons que notre point de vue n’a pas été pris en compte.
Conformément à l’article 89 de la section 4 du Code des marchés publics, nous venons auprès
de votre haute bienveillance, déposer un recours à cette attribution, car nous dénonçons une
violation quant aux spécifications techniques retenues et les critères d’attribution, considérant en
outre, le coût trop élevé de l’adjudicataire provisoire.
Nous restons à votre disposition pour tout complément d’informations, et nous vous prions de
croire, Messieurs, à nos salutations les meilleures ».
Pour mener à bien les investigations, il a été élaboré un mémorandum d’approche qui comporte une
analyse du contexte de la mission, ses objectifs, son étendue et son organisation.
Une «circularisation» a été organisée au niveau de l’autorité contractante pour recueillir des documents.
54
En outre, des auditions ont été menées pour corroborer certains faits et obtenir des informations
complémentaires.
Enfin, sur les aspects techniques, notamment en matière informatique, les éclairages du service
informatique de l’ARMP ont été recueillis.
Les points de contrôle ont essentiellement porté sur la préparation et la passation du marché, notamment
sur les comptes-rendus des visites de sites, les documents mis à la disposition des candidats, la revue
des critères de conformité et de qualification retenus par la commission des marchés lors de l’évaluation,
comparativement à ceux figurant dans le DAO.
C’est au vu de toutes ces diligences que le rapport définitif a été arrêté.
Au final, le principal grief contenu dans la dénonciation et relatif à la détention par l’entreprise EGE de
plans initiaux d’implantation des caméras différents des plans de génie civil mis à la disposition des autres
candidats, n’est pas fondé. En effet, les investigations menées, ont permis de constater que l’autorité
contractante s’est toujours appuyée sur les mêmes plans de génie civil. Ainsi, il n’existe pas de plan
d’implantation initial des caméras différents des plans de génie civil.
Il convient de relever que du fait de ces suspicions, non fondées, l’entreprise EGE a finalement renoncé
à soumissionner.
S’agissant de la deuxième dénonciation, au regard des résultats des investigations menées, il est apparu
que les griefs émis par l’autorité contractante sur certains points étaient fondés, notamment sur :
• Le nombre de caméras fourni, différent du nombre de caméras requis (Motif de rejet N° 1),
• Certains points stratégiques du palais non pris en compte (Motif de rejet N 04).
Par contre, d’autres motifs de rejet n’étaient pas justifiés :
• Backup électrique (Motif de rejet N° 03),
• Enregistreur DVR (Motif de rejet N° 02).
Ainsi, même s’il ressort des travaux menés que les procédures mises en place par l’autorité contractante
dans le cadre de la préparation et de la passation de ce marché incluant la phase d’évaluation, auraient
pu être améliorées, notamment par une plus grande implication de la cellule de passation des marchés,
il n’en demeure pas moins qu’il a été établi qu’il existe des motifs justifiés de rejet de l’offre de DHI.

2 - L’enquête concernant l’appel d’offres restreint en procédure d’urgence de l’Agence
des Aéroports du Sénégal ayant pour objet les travaux de reconstruction des parkings
avions et taxiways des aéroports de Ziguinchor et Cap Skirring
L’enquête sur les irrégularités présumées concernant la passation du marché lancé par appel d’offres
restreint en procédure d’urgence par l’Agence des Aéroports du Sénégal pour les travaux de reconstruction
des parkings avions et taxiways des aéroports de Ziguinchor et Cap Skirring a été ordonnée par le Conseil
de Régulation de l’ARMP par délibération du 13 décembre 2012.
L’enquête a commencé par une « circularisation » organisée au niveau de l’Agence des Aéroports du
Sénégal et de la DCMP pour recueillir des documents relatifs à la procédure de passation du marché.
En outre, des auditions ont eu lieu et ont concerné les responsables de l’Autorité contractante, de deux
entreprises impliquées dans le processus de passation : Le Directeur général de l’entreprise C-19 (ex
CITPA) et le Directeur Général de SOTRACOM.
Enfin, un transport sur l’aéroport du Cap Skirring a été organisé pour vérifier l’état des travaux sur le terrain.
Il y a lieu de noter qu’en raison de la maladie de l’ancien Secrétaire général de l’ADS, il n’a pas été
possible d’organiser une audition avec ce dernier, alors qu’il a été plusieurs fois cité et était impliqué dans
la procédure de passation du marché, en sa qualité de Président de la Commission des Marchés.
L’Enquête a permis de relever des anomalies et violations des règles de la passation des marchés ci-après :
• La violation des dispositions de l’article 67.5 du Code des Marchés publics puisque la commission des 55
marchés a procédé à l’ouverture des plis alors qu’il n’y avait que deux offres reçues ;
• Une liste restreinte pas fiable puisqu’incluant trois entreprises dont l’autorité contractante savait qu’elles
n’allaient pas postuler et deux entreprises dont les offres étaient déjà ouvertes à la première procédure.
En outre, l’une des entreprises présélectionnées n’a aucune activité dans les travaux de terrassement,
de route et prestations assimilées.
• La violation du principe de transparence puisque les entreprises AREZKI et SOTRACOM dont les offres
ont été ouvertes connaissent mutuellement les propositions. D’ailleurs, pour la deuxième consultation
SOTRACOM, a eu le temps de refaire sa soumission et de revoir les montants à la hausse ;
• Le non respect du principe d’équité puisque l’instruction des dossiers a permis de constater que
AREZKI a obtenu une attestation de capacité financière pour le marché bien avant le lancement officiel
de la consultation alors que le DAO n’a été remis à l’entreprise C-19 que six jours avant l’ouverture des
plis et l’additif au DAO lui a été transmis le jour qui suit la réception du DAO ;
• Le motif d’urgence invoqué pour convaincre la DCMP est discutable puisque, malgré l’arrêt de la
procédure, les aéroports de Ziguinchor et Cap Sikirring ont continué à recevoir des avions ;
• La violation du principe de l’existence préalable des crédits puisque les montants requis pour les
travaux dépassent largement le budget initial prévisionnel. D’ailleurs, le marché n’a pas été approuvé
pour défaut d’attestation d’existence de crédits ;
• La violation des dispositions de l’article 113 du Code des marchés publics qui fixe la garantie de
soumission entre 1 et 3% du montant estimé. En effet, les montants des garanties de soumission
demandées dans le dossier d’appel d’offres ne sont pas en adéquation avec les montants estimatifs
prévus dans la lettre de soumission ;
Le démarrage des prestations sur Cap Skirring avant l’approbation du marché, en violation de l’article 44
du Code des Obligations de l’Administration qui dispose que « lorsque le contrat est soumis à l’approbation
d’une autorité administrative autre que celle qui contrôle, il ne peut produire effet qu’après approbation ».
L’élimination du candidat C-19 pour défaut de qualification n’est pas conforme aux prescriptions
réglementaires, d’autant plus que le critère d’expérience spécifique n’a pas été défini avec précision dans
le DAO en termes de taille, de coût et de complexité. En outre, cette élimination soulève la question de
la fiabilité de la liste restreinte puisqu’en principe, dans un appel d’offres restreint, les candidats sont short
listées sur la base de leur qualification.
56
Le Ministre du Commerce M. Alioune SARR ouvrant le séminaire consacré aux PME
Session de formation sur la dématérialisation à l’ARMP

IV. Les Activités de formation et d’appuis techniques
4.1.Activités de formation
4.1.1. Recensement des besoins
Comme chaque année, l’ARMP a procédé au début de l’année 2013 à un recensement des besoins des
autorités contractantes en matière de formation en passation des marchés. Ce recensement a permis

d’analyser les attentes de chaque organisation, d’ajuster les programmes et d’établir des priorités.
Le mode de recensement des besoins de formation des autorités contractantes est établi comme suit :
• Envoi des lettres aux AC avec un tableau des besoins en formation qui prend en compte les acquis
des auditeurs ;
• Transmission de la liste des auditeurs par les AC avec indication de la personne ressource à contacter ;
• Choix des auditeurs en relation avec la personne ressource et en tenant compte de l’importance de
la liste envoyée, des acquis des auditeurs (formation au niveau de l’ARMP) et des besoins identifiés
par les audits.
Suite au recensement, 56 autorités contractantes ont exprimé leurs besoins en formation. Par ailleurs, 26
demandes de formation ont été émises par des entreprises du secteur privé ou des personnes physiques
à titre individuel.
4.1.2. Programme de formation
Il convient de préciser que la formation est destinée en priorité aux autorités contractantes utilisant des
fonds publics (Etat, Sociétés nationales, établissements publics, agences, collectivités locales) et cible
prioritairement, les membres des commissions et des cellules de passation des marchés ainsi que les
services techniques impliqués dans le processus des marchés.
Pour 2013, l’accent a été mis sur la formation des agents qui n’ont auparavant jamais suivi de session
de formation. 57
L’ARMP a aussi réalisé, comme suite aux audits des procédures de passation des marchés publics
des autorités contractantes, des sessions de formation à l’attention de celles présentant un besoin
spécifique de renforcement de capacités. La formation visait à les accompagner à revisiter certains
aspects de la réglementation nécessaires à la bonne application des procédures et à mieux apprécier les
dysfonctionnements notés au niveau de leur structures, en vue de les éviter ultérieurement.
Au niveau du secteur privé, mis à part le traitement des demandes de l’organisation patronale et
professionnelle, une attention particulière a été accordée aux chefs d’entreprises qui s’acquittent
régulièrement du paiement de la redevance de marché publics, lesquels ont ainsi été invités à suivre
une formation. L’intérêt se justifie par la volonté de l’ARMP d’offrir un service de qualité à cette cible qui
présente des besoins particuliers en matière de formation.
La société civile a aussi été impliquée, avec notamment des sessions organisées à l’intention d’organisations
œuvrant dans le domaine de la lutte contre la corruption et /ou des pratiques frauduleuses.
69 séminaires de formation en marchés publics ont été programmés en 2013, dont 5 au profit du
Réseau des Coordonnateurs de Cellules de Passation des Marchés. Chaque séminaire a compté 25 à
30 participants, 2 spécialistes provenant de l’ARMP et de la DCMP, un formateur spécialisé en marchés
publics, un coordonnateur et un logisticien.
Les formations ont été de durées variables, allant de 2 à 13 jours. Elles se sont tenues dans divers sites,
considérant les compétences à renforcer, les modules à introduire et les profils des participants.
Toutes les formations ont été organisées dans une perspective d’approfondissement et de perfectionnement
sur la période allant de février à décembre 2013.
C’est dans ce cadre que plusieurs cohortes ont été prises en charge, à Dakar, sur la réglementation et
le Système de Gestion des Marchés Publics (SYGMAP) et à Saly sur les dossiers-types de passation des
marchés.
Des programmes spécifiques ont été également réalisés, qui visaient la sensibilisation d’acteurs qui
ne sont pas directement impliqués dans la mise en œuvre des procédures, mais dont l’action a une
incidence directe dans la gestion des marchés publics, en qualité de superviseur, de législateur ou de
contrôle citoyen.
L’ARMP a également souhaité rester conforme à ses engagements avec le Forum civil (Section sénégalaise
de Transparency International) avec lequel elle a signé une convention de partenariat de deux ans
(2012 – 1014) à travers les Centres de Gouvernance Participative (CGP) mis en place dans les capitales
régionales.
L’Union des Chambre de Commerces et d’Industrie n’a pas été en reste avec l’organisation d’un atelier
co-organisé par les deux structures.
La poursuite de la formation diplômante a aussi été de mise, avec le lancement de la deuxième
promotion du Master en management et régulation des marchés publics.
Au niveau International, le partenariat avec des institutions de renommée internationale s’est poursuivi,
notamment avec Setym International et l’Institut Forhom.
Il faut également relever les travaux d’extension du bâtiment abritant l’Institut de Régulation des Marchés
Publics (IRMAP), avec notamment la construction d’un restaurant ; à terme, l’aménagement du local
permettra de réduire substantiellement les coûts d’organisation et un recyclage des budgets vers des
activités de même nature.
58
Le Président du CONGAD signe un accord de partenariat avec l’ARMP

Auditeurs d’un séminaire international à l’ARMP
4.1.3. Déploiement des activités de formation

4.1.3.1. La formation diplômante
59
La promotion 2012 – 2013 du Master professionnel en Passation des Marchés Publics est arrivée au
terme de son cycle organisé en présentiel. Les auditeurs ont été invités à produire un mémoire pour
compléter les enseignements.
La première promotion du master s’est bonifiée de la présence d’invités es qualités qui ont eu à délivrer
un cours dans leur domaine spécifique. Il s’agit notamment de :
• Monsieur Seydou GUÈYE, Secrétaire Général du Gouvernement qui animé un cours sur le management
stratégique des organisations ;
• Monsieur Malick LAMOTTE, magistrat, Président du tribunal régional de Thiès qui a délivré deux
séances sur les aspects pénaux dans les marchés publics. Il s’agissait de sensibiliser sur la portée du
code pénale sur des actes illicites dans les marchés publics.
• Monsieur Eric KY, qui s’est concentré sur Politiques Communautaires des Marchés Publics
• Monsieur Hady Consultant international a animé deux sessions sur les risques dans les marchés de
travaux et sur la qualité dans les spécifications techniques dans les DAO
• La deuxième promotion a démarré les cours le lundi 02 décembre 2013 après sélection des
auditeurs, réaménagement du programme et organisation de l’amphi de rentrée par le comité
scientifique du master.
Le master en management et régulation des marches publics est organisé en Co-diplomation conformément
aux formats LMD (licence, master et doctorat) et diplôme d’université. Il symbolise la rencontre de trois
volontés institutionnelles, celle de
• l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) soucieuse de doter les acteurs de la commande
publique de capacités permettant de garantir la transparence et l’efficacité dans les dépenses publiques,
• l’Ecole Nationale d’Administration (ENA), institution d’excellence de référence dans la formation
des hauts fonctionnaires de l’Administration,
• l’Université Cheikh Anta DIOP de Dakar (UCAD) soucieuse de renforcer les liens avec le milieu
du travail et de nouer des partenariats avec des institutions d’excellence au niveau national, régional
et international.
A retenir que le projet de décret portant création et organisation du master en management et régulation
des marches publics validé par le comité scientifique du master n’est pas encore signé. Toutefois, cette
absence de signature ne porte pas préjudice à la poursuite des enseignements et à la délivrance des
diplômes. Les représentants de l’UCAD/FASEG ont été désignés pour suivre le niveau d’avancement dans
le circuit des visas, nécessaire à sa signature.
4.1.3.2. La formation qualifiante
• Formation des autorités contractantes et du Secteur privé
Pour l’année 2013, au total, 65 ateliers de formation ont été organisés pour un effectif total de 1445
participants.
Au niveau des autorités contractantes la répartition des ateliers est établie comme ci suit :
3 sessions de formation sur le module préparation/attribution
Ateliers Dates Nombre de participants

AC 1 préparation /attribution 22 au 23 avril 2013 19
AC 2 préparation/ attribution 24 au 25 avril 2013 25
AC 3 préparation / attribution 6 -7 mai 2013 24
5 sessions de formation sur le module préparation

60 AC 4 Préparation 10 au 11 juin 2013 23
AC 5 Préparation 12 au 13 juin 201 20
AC6 Préparation 22– 23 juillet 2013 21
AC 7 Préparation 11 – 12 sept 2013 30
Ministère Environnement 25–26 sept 2013 25

5 sessions de formation sur le module attribution

AC 4 Attribution 17 au 18 juin 20 27
AC 5 Attribution 19 au 20 juin 2013 21
AC 6 Attribution 29 – 30 juillet 2013 22
AC 7 Attribution 16 – 17 sept 2013 29
Ministère Environnement 1 – 2 octobre 2013 19
8 sessions de formation sur le module exécution

AC 1 exécution 29 au 30 avril 2013 20
AC 2 exécution 6 au 7 mai 2013 24
AC 4 exécution 1–2 juillet 2013 22
Ministère de l’Environnement 6 - 7 novembre 2013 25
AC 6 exécution 5 – 6 août 2013 22
AC 7 exécution 23 – 24 sept 2013 26
6 sessions de formation sur le SYGMAP

SYGMAP 1 1 -2 juillet 2013 20

SYGMAP 3 7 - 8 octobre2013 20
SYGMAP 4 26 - 27 novembre 2013 18
SYGMAP 5 4 - 5 décembre 2013 18
7 sessions de formation sur les dossiers type

AC 1 Dossiers type 13 au 16 mai 2013 18
AC 2 dossiers type 21 au 24 mai 2013 23
AC 3 dossiers-type 3 au 6 juin 2013 25
AC 4 Dossiers type 19-23 août 2013 22
AC 6 Dossiers type 26 30 août 2013 25
AC 7 Dossiers type 30 Septembre–4 octobre 2013 29
6 sessions de formation pour le secteur privé

CCIAD 12 - 14 mars 2013 24 61
FESELEC 1 23 au 24 mai 2013 23
FESELEC 2 11 au 12 Juin 2013 24
Secteur Privé 1. 17–18 juillet 2013 16
Secteur Privé 3. 9–11 Sept 2013 19
3 sessions de formation pour les AC Audités

Groupe Audit 1 18 - 22 novembre 2013 21
Groupe Audit 3 2 - 6 décembre 2013 23
1 Session de formation pour la région de Diourbel

Diourbel 7 - 11 octobre 2013 45
1 session de formation et de sensibilisation sur la dématérialisation
Groupe Dématérialisation 16 - 19 décembre 2013 22

Il est à relever, dans l’organisation de la formation, l’excellente collaboration de la Direction Centrale
des Marchés Publics, partie prenante de toutes les sessions et dont l’apport est déterminant de par la
qualité des experts fournis.
Les ateliers constituent aussi un cadre idéal de dialogue et de concertation avec les autorités contractantes,
le secteur privé et la société civile, en permettant de dialoguer directement avec les principaux concernés.
A ce propos, l’exploitation des rapports d’évaluation élaborés par les coordonnateurs a permis de
constater une large satisfaction des participants formés sur les programmes délivrés, les experts fournis
et l’organisation mise en place.
Les formateurs et coordonateurs n’ont pas manqué d’apprécier les sessions de formation portant sur des
thèmes ou des cibles précises. Ces dernières contribuent à la prise en charge de certaines contraintes
dans la délivrance de la formation, ou permettent d’améliorer le contenu des modules.
Les recommandations ont porté notamment sur la durée de la formation, les nouveaux modules à
intégrer, les supports d’information à créer et l’organisation des sessions.
• Formation sur le Système de Gestion des Marchés Publics (SYGMAP)
Au cours de l’année 2013, l’ARMP a organisé six (06) sessions de formation portant sur le Système
de Gestion des Marchés Publics. Ces formations, co-animées avec le cabinet 2SI, ont vu la participation
d’autorités contractantes tout type confondu (agence, SNSPPM, établissements publics, administration
centrale). Le tableau ci-après donne le détail sur ces formations.
Désignation Dates Durée Lieu Financement
Ecole Nationale
SYGMAP 1 1-2 jiullet 2013 2 Union Européene
d’Administration
Ecole Nationale
SYGMAP 2 8-9 juillet 2013 2 Union Européene
d’Administration
62
Ecole Nationale
SYGMAP 3 7 - 8 oct 2 ARMP
d’Administration
26 - 27 novembre Ecole Nationale
SYGMAP 4 2 ARMP
2013 d’Administration
4 - 5 décembre Ecole Nationale

SYGMAP 5 2 ARMP
11 - 12 décembre Ecole Nationale
SYGMAP 6 2 ARMP
Ces formations ont porté sur les modules ci-après :
Thème 1 : Présentation du SYGMAP et du portail des Marchés Publics et atelier de constitution

des groupes de travail
• Présentation de l’architecture du système d’informations des marchés publics
• Présentation du portail
• Atelier 1 : Constitution des groupes de travail
Thème 2 : Gestion du référentiel

• Présentation du menu référentiel
- Commissions et Cellules
- Pièces administratives
- Critères de qualification
- Registre des fournisseurs
- Sources de financement
• Atelier 2 : Utilisation du Référentiel
Thème 3 : Plans de Passation des Marchés et Versions des PPM

• Présentation du menu PPM
• Atelier 3 : Gestion des Plans de Passation des Marchés
• Atelier 4 : Gestion des versions des PPM et avis général
Thème 4 : Procédure de passation des marchés : Cas d’une DRP

• Présentation du menu Passation d’une DRP
- Préparation
- Enregistrement et Ouverture des Plis
- Evaluation et attribution
- Exécution
• Atelier 5 : Gestion d’une DRP
Thème 5 : Procédure de passation des marchés : Cas d’un Appel d’offres ouvert Présentation
du menu Passation d’AAO
- Préparation
- Enregistrement et Ouverture des Plis 63
- Evaluation et attribution provisoire

- Approbation
- Exécution
• Atelier 6 : Gestion d’un AOO
Thème 6 : Procédure de passation des marchés : Cas d’une Prestation intellectuelle (PI)
• Présentation du menu PI
• Atelier 6 : Gestion d’une AMI
• Atelier 6 : Gestion d’une DP
• La formation sur site
Les formations sur site s’inscrivent dans le cadre de l’offre de service public de l’ARMP dans le domaine du
renforcement des capacités des acteurs de la commande publique. Elles sont organisées à la demande
expresse d’une autorité contractante qui souhaite former, un grand nombre de participants pour pallier
un besoin spécifique.
Dès réception de la demande, il est organisé une réunion de cadrage avec les représentants de l’autorité
contractante désignés en vue de recenser ses besoins, d’évaluer le dispositif pédagogique adapté,
d’expliquer les modalités de mise en œuvre entre les deux parties, et formuler des recommandations et
des conseils en termes d’organisation.
Il convient de préciser, en ce sens que :
• l’ARMP prend en charge l’organisation pédagogique, l’élaboration du programme, la sélection de
l’équipe de formation, l’animation de la session par un formateur, la pédagogie des enseignements
: modules, études de cas, mise en situation, la délivrance d’une attestation de participation,
l’évaluation de la formation, la garantie de la formation selon les standards qualités de l’ARMP ;
• l’autorité contractante prend en charge l’organisation logistique et matérielle et les autres frais liés à
la bonne réussite de l’atelier, à savoir : la mobilisation des participants, la mise à disposition d’une
salle de formation équipée (ordinateur, Vidéoprojecteur, papier Padex, logiciels informatiques si
nécessaires, fournitures de bureaux, reprographie des documents et supports pédagogiques pour
chaque participant et pour le formateur, restauration, hébergement ou indemnités d’hébergement
et/ou de transport des participants et tous les autres frais identifiés pour la bonne tenue de l’atelier.
Sept (7) ateliers de formation sur site ont été organisés en 2013. Ce qui se répartit comme ci suit :
Autorités contractantes Date Nombre de participants

Ministère du Tourisme 02 au 06 mars 2013 25
Lux Dev 2 -3 juillet 2013 17
CHU de Fann 9-13 sept 2013 35
Forum Civil 22-26 juillet 2013 15
ANSD 29 juillet – 2 août 20
Douane 2 - 13 Décembre 2013 29
CFPTP 10 - 14 Décembre 2013 29
A noter que le Centre de Formation et de Perfectionnement des Travaux Publics (CFPTP) du Ministère
des Infrastructures et des Transports a sollicité l’ARMP pour l’accompagner dans la mise en œuvre de
ses sessions de formations en marchés publics, compte tenu de son rôle et de son expérience dans
ce domaine. Une convention a été signée à cet effet, qui porte sur l’assistance pour l’organisation
64 pédagogique de sessions de formation sur site. Cet accord s’inscrit dans le cadre d’un Programme de
renforcement des capacités des agents du CFPTP sur les procédures de passation de marchés.
Par ailleurs, une session de formation a été organisée en collaboration avec la Direction Générale des
Douanes et s’est déroulée pendant une dizaine de jours au niveau de l’Ecole de formation de la Douane.
Elle a permis de passer en revue l’ensemble des procédures relatives à la règlementation des marchés
publics et des dossiers types.
Le Ministre Makhtar CISSÉ à la clôture de la table ronde

sur les 7 ans de la réforme des marchés publics
L’ARMP avait signé, en 2012, un protocole d’accord de partenariat avec Setym International ayant pour
objet la mutualisation de leurs savoir et savoir-faire, l’organisation de séminaires de formation au niveau
du centre de formation de l’ARMP et le développement de nouveaux séminaires en passation de
marchés. Les deux institutions se sont aussi engagées à répondre conjointement à des appels d’offres et
à promouvoir leurs institutions respectives. Ce protocole tient compte de la longue expérience et la qualité
de l’offre de formation de cette institution, leader sur son marché, dans les domaines de la gestion de
projet, la bonne gouvernance, le développement durable et la passation de marchés, mais également, de

l’expertise et de la notoriété de l’ARMP, au niveau national et régional, en matière de régulation, d’audit,
de suivi, d’évaluation et de la diffusion de la réglementation dans le domaine des marchés publics.
Au cours de l’exercice 2013, cinq (05) sessions ont été co-organisés par les deux institutions selon la
programmation ci-dessous:
08 avril- 03 mai Passation Marchés fournitures, Travaux et

SETYM 1 IRMAP SETYM
2013 Consultants
Gestion des contrats et des décaissements :

SETYM 2 06 - 24 mai 2013 IRMAP SETYM
Exécution des marchés
Audit de projet et implantation du contrôle

SETYM 3 05 - 23 août 2013 IRMAP SETYM
interne
11 - 22 novembre
SETYM 4 Préparation à l’attestation MSPM IRMAP SETYM
2013
25 novembre - 13
SETYM 5 Contrôle et Audit des Marchés publics IRMAP SETYM
décembre
L’évaluation positive faite de l’atelier par les séminaristes révèle un taux de satisfaction élevé qui traduit
l’intérêt au programme présenté et la nécessité de poursuivre la collaboration en 2014.
Au-delà de l’organisation conjointe des sessions, ces ateliers participent au rayonnement de l’Institut 65
de Régulation des Marchés publics, institut de formation de l’ARMP qui, par ce biais, partage son plateau
pédagogique avec les membres de la sous-région et à l’international.
4.1.4. Les ateliers d’échange avec des acteurs de la commande publique
4.1.4.1 - Atelier sur l’accès des PME aux marchés publics
L’Autorité de Régulation des marchés publics, la Direction des Petites et Moyennes Entreprises (DPME), le
Secteur privé (OPC), et le Programme Sénégalo – Allemand d’Appui à la Compétitivité et à la Croissance
des PME et à la Performance du secteur de la Micro Finance (PACC-PME/ PMF) de la DIZ ont mis en
place un comité technique visant à préparer un atelier sur l’accès des PME à la commande publique.
L’atelier avait pour but de créer un fort moment d’échange et de partage entre les différents acteurs sur
les contraintes qui entravent l’accès des PME à la commande publique, avec pour objectif de réfléchir
sur les voies et moyens à mettre en œuvre pour y remédier.
Il s’agissait aussi de mettre à niveau le secteur privé sur les dispositions réglementaires existantes pour
l’accès des PME aux marchés publics et d’élaborer un plan d’actions pour faciliter l’accès des PME aux
marchés publics.
La tenue de cet atelier a été précédée par l’organisation d’un focus group qui visait les résultats-clés
suivants :
• partager et approfondir l’état des lieux issu de la revue documentaire sur les études récentes portant
sur la thématique,
• systématiser et prioriser les contraintes par type/catégorie,
• proposer les mesures stratégiques sous forme de défis majeurs à relever.
Pour lever les contraintes majeures d’accès des PME aux marchés publics, les défis stratégiques suivants
sont résumés dans le tableau ci-dessous.
N° Contraintes majeures Défis stratégiques
Adapter, mettre en cohérence et appliquer les

Contraintes liées au dispositif institutionnel et
1 mesures favorisant l’accès des PME à la commande
réglementaire des marchés publics
publique
Contraintes liées à la faiblesse des capacités Rationaliser et renforcer les dispositifs d’appui et
2
techniques et organisationnelles des PME d’encadrement par des services d’appui direct
Contraintes d’accès des PME à l’information sur les Améliorer l’accessibilité des PME à l’information sur
3
marchés publics les marchés publics
Contraintes liées à l’absence de classification des Redynamiser et élargir les commissions chargées
4
PME de la classification et de la catégorisation des PME
L’atelier national proprement dit s’est tenu le Mercredi 03 Juin 2013 sous la présidence du Ministre
du Commerce, de l’Industrie et du Secteur Informel en présence du Directeur Général de l’ARMP, du
Directeur Résident GIZ et du Représentant du Secteur Privé.
Les communications enregistrées ont mis en exergue les dispositions spécifiques applicables aux PME,
qui sont de nature à renforcer leur accès des PME aux marchés publics notamment la procédure de
l’allotissement, la sous-traitance, la marge de préférence, et le régime des recours. L’accent a également
été mis sur la nécessité de leur formalisation pour mieux exercer les différents droits accordés aux PME.
Il a été aussi rappelé le contexte général de la problématique de l’accès aux marchés publics à travers
l’option du Gouvernement de faire du secteur privé, à travers le développement des PME, le moteur de
la création de richesses. L’atelier à aussi permis d’informer les participants sur l’instauration du dialogue
des parties prenantes pour l’amélioration du climat des affaires et les principales contraintes identifiées
66 dans les études récentes réalisées au Sénégal.
En vue d’approfondir l’état des lieux, les échanges en groupes de travail ont porté sur les deux types de
Les Formateurs et coordonnateurs de l’ARMP

contraintes majeures identifiées :
• Les contraintes liées à la réglementation ;
• Les contraintes liées à la faiblesse des capacités des PME.
Les solutions et mesures d’accompagnement préconisées interpellent les différentes parties prenantes
et notamment l’ARMP sur la nécessité, de supprimer la référence à des marchés similaires pour des

prestations relativement simples, de généraliser les dispositions de l’article 48 sur la sous-traitance à
l’échelle nationale.
4.1.4.2 - Atelier avec le CONGAD
Un atelier national d’appropriation et de suivi des Missions de l’Autorité de régulation des marchés
publics au profit des Organisations de la Société Civile et des Collectivités Locales a été organisé par le
CONGAD sur financement de l’Union Européenne. L’atelier entre dans le cadre du « projet d’appui au
contrôle citoyen pour une gouvernance économique et un développement local efficient ».
Les objectifs spécifiques visés étaient :
• Le partage et l’appropriation des missions, objectifs, modes opératoires, contraintes et perspectives de
l’ARMP avec les acteurs du développement local ;
• le renforcement des relations de partenariat entre la société civile et l’ARMP en vue de promouvoir
une participation citoyenne pour le renforcement de la transparence dans l’attribution et l’exécution
des marchés publics ;
• la définition d’un plan d’action consensuel permettant à la société civile de contribuer de manière
efficiente à la gouvernance des marchés publics au niveau local.
L’ARMP a, à cette occasion, présenté deux communications dont la première portait sur le fonctionnement,
les missions, les objectifs, les modes opératoires, les perspectives de l’ARMP et le partenariat avec les
organisations de la société civile ; la seconde communication avait trait à la participation de la société
civile pour une gouvernance efficace et efficiente des marchés publics. 67
Une délégation de l’ARMP du Bénin en visite de travail au Sénégal

4.1.4.3 - Atelier avec la Cour Suprême
Une journée de réflexion et de partage a été organisée le 17 décembre 2013, au siège de la Cour Suprême
sur le contrôle de la passation des marchés publics. Il s’agissait de permettre à tous ceux intervenant
dans le contrôle de la passation des marchés publics de réfléchir sur l’interprétation et l’application des
dispositifs du Code des Marchés publics. C’est ainsi que les objectifs spécifiques visés étaient relatifs à :
• la distinction entre contrôle et régulation dans la passation de marchés publics ;
• l’état des lieux sur les plans textuels et jurisprudentiel ;

• l’identification des problèmes liés à la mise en œuvre du contrôle.
4.1.5. La formation du personnel de l’ARMP
Dans le cadre du programme de renforcement des capacités de la Cellule d’Enquêtes et d’Inspections

élargi au personnel de l’ARMP et de la DCMP, il a été tenu quatre ateliers de formation en 2013. Il s’agit
notamment de :
• l’atelier sur les Contrats de Partenariat Public-Privé organisé du 18 au 22 Février 2013 animée par
Monsieur Philippe FOILLARD, expert en marchés Publics, DSP et PPP de l’Institut FORHOM (FRANCE)
qui a enregistré 12 participants ;
• l’atelier sur le Blanchiment d’argent organisé du 04 au 08 mars 2013 sous la conduite d’un consultant
international, en l’occurrence Monsieur Cuisset. Cette session a été élargie aux organes de contrôle de
l’Etat, à savoir l’Inspection générale d’Etat (IGE), la Cour des Comptes, l’Agence judiciaire de l’Etat, le
Groupe intergouvernemental d’action contre le blanchiment d’argent en Afrique de l’Ouest (GIABA),
la Commission nationale de Lutte contre la Corruption et la Concussion (CNLCC), le Forum civil, et la
Direction générale des Impôts et Domaines (DGID), pour un effectif total de 26 personnes.
• l’atelier sur la régulation économique tenu du 27 au 31 mai 2013, qui a permis d’asseoir les concepts
liés à la notion historique de la régulation, aux pouvoirs du régulateur et aux rapports entre régulateurs
et juges. L’atelier était animé par l’expert Didier Fischer de l’Institut Forhom ;
68
• l’atelier sur les enquêtes dans les marchés Publics, délégations de services publiques et Partenariat
publics privé, animé par l’expert en enquêtes Jean Paul Philippe, tenu du 24/06/2013 au 28/06/2013.
L’atelier était axé sur les notions d’enquête, d’inspection, d’audit, sur les normes d’audit, d’inspection
et d’enquête, sur les techniques d’enquête et sur la rédaction des rapports d’enquête.
Les principaux objectifs de la formation de ces séries d’ateliers visent à :

• assurer aux personnes formées une meilleure maîtrise des règles de passation et d’exécution des
marchés publics, délégation de service public et contrats de partenariat ;
• former les agents dans le domaine de la Régulation ;
• sensibiliser les membres de la Cellule d’Enquêtes et d’Inspection et les autres cadres de l’ARMP sur
les dangers que les fraudes, la collusion et la corruption dans les marchés publics représentent pour
l’efficacité de l’action de l’Administration ;
• faire connaître les techniques de fraude, de blanchiment d’argent, de collusion, d’ententes illicites et de
corruption dans les marchés publics ;
• doter de savoir-faire et initier les formés dans les techniques de détection des fraudes, collusions et cas
de corruption dans les marchés publics, et les sensibiliser sur l’obligation de rendre compte comme
modalité du respect de la transparence dans la gestion publique ;
• sensibiliser les agents sur la nécessité de collaborer avec les différents services impliqués dans la lutte
contre les fraudes, la collusion et la corruption dans les marchés publics et leur répression.
Ces sessions ont été organisées avec l’appui du Projet de Gouvernance Economique (PGE) qui a signé
un contrat de mise en œuvre avec l’Institut Forhom.
4.1.6. Atelier sur le Plan de Formation 2014-2017 de l’ARMP
La réussite de la réforme est essentiellement tributaire de la bonne maîtrise des procédures découlant de la
réglementation. Cinq année après la mise en place de la réforme, l’ARMP a constaté que l’environnement
et les enjeux des marchés publics ont évolué, d’où la nécessité de mettre l’accent sur l’accompagnement
des acteurs, sur les changements et mutations de la réforme, à travers des actions de renforcement
de capacité et l’apport d’une réponse à la forte demande de formation des acteurs de la commande

publique ; c’est dans ce cadre que s’inscrit l’organisation d’un atelier de planification avec les différentes
parties prenantes, visant l’élaboration d’un plan de formation 2014-2017, consécutivement à la clôture
du précédent plan intitulé PAGF (Plan Global de formation).
Il s’agissait plus spécifiquement :
• d’informer les participants sur le dispositif de formation et de mesurer les acquis considérables existant
dans le domaine des marchés publics depuis le début de la réforme ;
• d’identifier et classer par type, les contraintes et obstacles liés à la formation des acteurs de la
commande publique ;
• de définir les modalités et les grands axes de la politique de formation en marchés publics pour
l’horizon 2014 – 2017 ;
• de proposer des actions et des mesures d’amélioration en permettant un meilleur accès à la formation
dans le domaine des marchés publics ;
• de définir un dispositif de suivi pour la mise en œuvre effective des mesures proposées.
Sur financement de l’Union Européenne, l’ARMP en collaboration avec le DCMP et les différentes parties
prenantes, a procédé à l’élaboration d’un plan de formation qui s’inscrit dans la continuité du Plan global
de formation (PAGF), tout en posant des innovations. Ce plan a été réalisé en deux étapes avec, dans
un premier temps l’organisation d’un « focus groupe » qui a permis d’établir une situation de référence
documentée et dans un second temps l’organisation de l’atelier proprement dit.
69
Ainsi, le « focus groupe » organisé en amont a permis de recenser les besoins des différents acteurs sur la
base d’une approche compétences, d’identifier les difficultés et contraintes et de mesurer les acquis liés
à la formation des acteurs de la commande publique et de les classer par catégorie.
Il s’est aussi agit de revisiter les compétences indispensables aux acteurs de la commande publique, par
catégorie de cible en vue de procéder ultérieurement à la révision des modules de formation de l’ARMP
comme élément d’adaptation permanente des acteurs à leur poste de travail.
Ce « focus groupe » a regroupé un échantillon d’autorités contractantes, des représentants d’organisations
patronales et professionnelles, des représentants du secteur privé, des formateurs et coordonnateurs
de l’ARMP, des membres de l’ARMP et de la DCMP. L’état des lieux réalisé a été présenté aux parties
prenantes lors de l’atelier de planification pour identifier les actions de formation à mettre en œuvre de
2014 à 2017. Les travaux ont été essentiellement basés sur une démarche participative favorisant le
consensus dans tout le processus d’animation et de facilitation.
L’atelier d’élaboration du plan d’actions global de formation 2014-2017 qui a suivi a consisté en une mise
à niveau des informations sur la situation de la formation. Ainsi, le processus adopté a permis de :
• de partager la politique de formation de l’ARMP ;
• de définir une situation de référence globale en matière de formation en procédures de passation des
marchés publics ;
• d’imprégner les participants sur les forces, les faiblesses, les opportunités et les menaces en termes de
formation en procédures de passation des marchés publics ;
• d’Identifier les besoins de formation, les compétences et les opportunités de financement ;
• d’Identifier les axes stratégiques et les activités de formation en PMP 2014-2017 ;
• de planifier les activités de formation en PMP 2014-2017.
La démarche a été structurée suivant le diagramme de Venn ci-dessous.
4.2. Activités d’appuis techniques

4.2.1. Renforcement des capacités des membres des Cellules de Passation des Marchés
Si la formation continue des acteurs de la commande publique constitue un enjeu fondamental

de réussite de la réforme des marchés publics, il demeure évident que cela ne peut être réalisé en
dehors d’une logique de professionnalisation des membres des Cellules des marchés. C’est dans
cette perspective de consolidation des acquis de la réforme des marchés publics et pour renforcer
l’efficacité de certaines structures logées auprès des Autorités contractantes, que l’ARMP a mis en place
un réseau des coordonnateurs des Cellules de Passation des Marchés Publics. Ce réseau se présente
comme un cadre de dialogue et de concertation entre ses différents membres pour des échanges
d’expériences dans le domaine des marchés publics, notamment sur les dispositions de contrôle, les
recours, la dématérialisation, les dossiers-types et la réglementation des marchés publics. Il offre aussi
l’occasion d’engager une réflexion approfondie sur l’objectif de professionnalisation des différents acteurs
qui interviennent dans le processus.
Comme pour les années précédentes, l’ARMP a organisé des ateliers « clinics » pour les membres du
réseau des coordonnateurs de Cellules de Passation des Marchés en 2013, avec pour objectif principal
d’instaurer un espace d’échange d’expériences et de bonification des outils et procédures des marchés
publics.
Six (06) sessions ont été tenues sur les thèmes ci-dessous :
Date Thème Effectif
28 février 2013 Préparation des Audits des marchés publics 35

70
16-mai 2013 Les assurances dans les marchés publics. 51
Meilleures pratiques d’efficacité et de performance dans les cellules de

18 juillet 2013 44
passation des marchés».
7 octobre 2013 Les spécifications techniques des véhicules et la révision des prix 52
27 décembre 2013 « Co-traitance et sous-traitance dans les marchés publics». à l’ARMP 38
En sus de l’échange d’expérience, le réseau constitue un excellent moyen de recyclage et de

perfectionnement des coordonnateurs de Cellule de Passation des Marchés, en permettant de passer en
revue des thématiques qui ne sont pas traitées lors des sessions de formation classiques.
En marge des « clinics », l’ARMP a recensé les besoins des membres du réseau sur les thématiques qu’ils
souhaiteraient voir aborder au cours de l’année.
4.2.2. Requêtes de financement pour la formation
Avec près de 2000 acteurs formés par an, l’Institut de Régulation des Marchés Publics a comme ambition
de se positionner comme le premier centre africain de formation en régulation et marchés publics dans
l’espace UEMOA.
Construit et équipé avec le concours des partenaires au développement, l’institut dispose d’une capacité
d’accueil de 150 places et offre cinq (5) types de formation spécifiques : la formation certifiante, la
formation diplômante, la formation sur site, les sessions internationales, et l’animation du Réseau des
Coordonnateurs de Cellule de Passation des Marchés évoqué plus haut.
Toutefois, si l’institut jouit, un an après sa création, d’une notoriété enviable au Sénégal et dans la sous
région, il demeure que les coûts des prestations de formation restent encore un défi pour assoir un
accompagnement adéquat conforme aux exigences de la forte demande des autorités contractantes.
C’est ainsi que des requêtes ont été élaborées à l’attention des partenaires au développement : Banque
Mondiale, la GIZ, l’USAID, l’ACDI, la BAD, le Centre pour le Développement de l’Entreprise, le PNUD,
la Coopération luxembourgeoise. L’objectif est de consolider les acquis de la réforme de passation des
marchés publics et de procurer à l’ARMP une partie des ressources matérielles et financières nécessaires
à la bonne exécution de sa mission dans le cadre du renforcement des capacités des acteurs de la

commande publique.
Au nombre des structures qui ont apporté une réponse favorable, figurent :
• L’Union Européenne à travers la signature d’un avenant au devis programme 2 marchés Publics. La
prolongation des délais de la phase opérationnelle de six mois (12 octobre 2013) devrait permettre
de poursuivre les activités avec une phase de clôture programmée du 13 octobre 2013 au 12 janvier
2014. L’avenant portait sur la réalisation de la conduite des travaux de remise en état du siège de la
DCMP de Ziguinchor ; la finalisation de l’étude sur la mise en place d’un système dématérialisé de
passation des marchés ; la tenue d’un atelier de partage du document portant traduction du Code
des Marchés publics en Wolof, la réalisation d’un guide simplifié en Wolof, la formation des Autorités
contractantes ;
• Le Programme sénégalo-allemand d’Appui à la Compétitivité et à la Croissance des PME et à la
Performance du Secteur de la Micro Finance (PACC-PME/PMF) avec la préparation d’une convention
de partenariat ayant pour objet de mener des activités de dialogue des parties prenantes pour
l’amélioration des conditions d’accès aux Marchés Publics des PME ;
• L’Agence luxembourgeoise pour la coopération au Développement (LUX Développement, dans
le cadre de son programme indicatif de coopération (PIC III) avec le Gouvernement du Sénégal.
Cette coopération a démarré courant 2013 un programme indicatif de coopération orienté vers le
renforcement de l’exécution nationale. Ce programme, d’une durée de cinq ans, a vu son assistance
technique accompagner les services de l’Etat dans l’exécution des activités prévues, selon des modalités
alignées sur celles du gouvernement du Sénégal. L’Agence luxembourgeoise pour la coopération
au Développement (LUX DEV) a saisi les services de l’ARMP en vue de l’animation de sessions de 71
formation sur les marchés publics de son personnel, pour lui permettre d’être apte à accomplir cette
nouvelle mission et a décidé d’accompagner l’ARMP sur son volet renforcement de capacité.
4.2.3. Participation de l’ARMP à des activités de formation organisées par d’autres institutions
4.2.3.1 Atelier Régional sur les Accords des marchés publics
Le secrétariat de l’Organisation Mondiale du commerce (OMC) a tenu les 23, 24 et 25 avril 2013 un
atelier régional à Dakar à l’attention de participants de pays africains sur les Accords des marchés publics
avec pour thème : «promouvoir les échanges, la gouvernance et l’utilisation optimale des ressources dans
les marchés publics : importance de l’Accord de l’OMC sur les marchés publics (AMP) et considérations
de politique générale pour les pays africains.»
L’atelier a permis aux spécialistes du commerce et des marchés publics d’échanger des renseignements
sur les activités et initiatives liées au commerce qui sont menées au niveau national, bilatéral, régional
et multilatéral dans le domaine des marchés publics. Il s’agissait principalement i) de permettre
aux participants de se familiariser avec les activités de l’OMC dans le domaine des marchés publics,
notamment en ce qui concerne le commerce, la gouvernance et les résultats économiques ; ii) d’informer
les participants des résultats de la récente renégociation de l’AMP ; iii) de préciser le contenu de l’Accord
et les avantages et problèmes liés à l’accession à l’Accord ; et iv) de faciliter l’élaboration des politiques
et la prise de décisions en matière de coopération internationale dans ce domaine aux niveaux national
et régional.
A la fin de l’atelier il a été suggéré aux délégations de siéger en qualité d’observateurs aux travaux du
comité des marchés publics et d’organiser un atelier national sur le AMP dans leurs pays respectifs.
Le statut d’observateur auprès du Comité des marchés publics donne la possibilité de participer aux
débats du Comité, d’accéder à des renseignements utiles et de se familiariser avec le fonctionnement et
l’administration de l’Accord, sans contracter aucune obligation concernant l’accession à l’Accord.
4.2.3.2 • Atelier de lancement de l’étude sur la signature, la ratification l’harmonisation et la mise en œuvre de six instruments
juridiques de l’Union Africaine par le Sénégal
L’ARMP à l’atelier a participé, en date du vendredi 17 mai 2013, à l’atelier de lancement de l’étude sur
la signature, la ratification l’harmonisation et la mise en œuvre de six instruments juridiques de l’Union
Africaine par le Sénégal.
72
Session de formation au profit de la Douane Sénégalaise

V. Le cadre juridique et institutionnel des Marchés
publics
5.1. Relecture du Code des Marchés publics
L’Autorité de Régulation des marchés publics, à travers le Conseil de régulation, a identifié certaines
dispositions réglementaires qui portent sur des questions assez importantes, telles que celles de l’article

52 du Code des Marchés publics, qui autorise aux seules entreprises communautaires, la participation
aux appels à la concurrence des marchés financés sur budget national.
L’esprit de ce projet de modification repose sur la volonté de se conformer davantage aux dispositions de
l’OCDE par l’ouverture des marchés à l’international, tout en protégeant l’entreprenariat local et les petites
et moyennes entreprises à travers un système adapté de marge de préférence.
Des points non moins importants comme la réduction des délais de passation de marchés, la possibilité
de conclure des accords-cadres, l’ouverture des marchés financés sur budget national à la compétition
internationale lorsque l’envergure financière du marché et/ou la complexité technique des travaux,
fournitures ou services induisent une faible concurrence ne garantissant pas une compétition transparente
ou une exécution économique et diligente du marché, l’introduction de la demande de renseignements
et des prix compétitive ainsi que d’autres modifications ayant pour effet de corriger, de préciser et de
compléter certaines dispositions du code en application.
En outre, la relecture a pris en charge la question de l’offre spontanée qui se définit comme étant une
offre relative à la fourniture de biens, à la prestation de services et à la réalisation de travaux, qui n’est
pas soumise en réponse à un appel à concurrence publié par une autorité contractante, à l’exclusion des
ententes directes.
En principe, les marchés à conclure, suite à une offre spontanée, sont passés par appel d’offres ouvert.
Le dossier d’appel à la concurrence est élaboré sur la base des études préalables réalisées par l’auteur
de l’offre spontanée qui précise, à la transmission desdites études, les données confidentielles ou de
propriété intellectuelle qui ne peuvent faire l’objet de divulgation dans le dossier, à l’exception d’une
73
cession de ces droits à l’autorité contractante.
En tout état de cause, une entreprise qui a présenté une offre spontanée, acceptée par une autorité
contractante, a droit à une indemnisation dont le montant est arrêté, sur la base d’une expertise
indépendante, avant le lancement de la procédure d’appel à la concurrence.
Exceptionnellement, une autorité contractante peut recourir à la négociation directe, après avis préalable
de l’organe chargé du contrôle a priori des marchés publics, avec une entreprise présentant une offre
spontanée dans les conditions cumulatives suivantes :
• si le montant estimatif du marché concerné est au moins égal à cinquante (50) milliards de francs
CFA ;
• le financement intégral du marché est apporté par l’entreprise dans les conditions conformes aux
règles d’endettement du Sénégal ;
• si l’entreprise, dans le cas où elle serait de droit non communautaire, s’engage à sous-traiter aux
nationaux une part du marché qui ne peut être inférieure à 10% du montant total ;
• si l’entreprise définit un schéma pouvant assurer un transfert de compétences et de connaissances.
Après la tenue d’une réunion de concertation avec tous les acteurs impliqués, une nouvelle mouture du
Code des marchés publics a été validée par le Conseil de régulation, puis transmise à la Primature pour
introduction dans le circuit des visas.
5.2. Organisation d’un atelier sur les contraintes d’accès des PME aux marchés
publics
Il convient de préciser que cette activité, évoquée pus haut, du point de vue de la Formation, présente
également des aspects juridiques et institutionnels. Pour rappel, l’atelier avait été organisé dans le cadre
du dialogue des parties prenantes instauré avec l’appui du programme PACC-PME /PMF, le 03 juillet
2013 à Hôtel Terroubi. L’atelier visait globalement à établir, avec l’ensemble des parties prenantes, un
état des lieux consensuel sur les contraintes en matière d’accès des PME à la commande publique et à
définir les mesures d’amélioration les plus idoines. A cet égard, la rencontre visait les objectifs spécifiques
suivants :
• informer les participants sur le dispositif institutionnel et juridique de référence en matière d’accès des
PME aux marchés publics ;

• identifier et classer par type, les contraintes d’accès des PME aux marchés publics ;
• proposer les mesures d’amélioration permettant un meilleur accès des PME aux marchés publics ;
• Définir un plan d’actions et un dispositif de suivi pour la mise en œuvre effective des mesures proposées.
Les travaux de l’atelier national ont été déclinés en trois étapes :
• Les allocutions d’ouverture qui ont permis de mieux camper les enjeux et défis liés à l’accès des PME
à la commande publique ;
• Les présentations introductives en plénière qui ont permis d’une part, la mise à niveau des participants
sur le cadre institutionnel et juridique des marchés publics et d’autre part, le partage de l’état des lieux
issu du focus group ;
• Les travaux de groupe, qui ont permis l’approfondissement de l’état des lieux présenté en plénière.
Deux présentations introductives ont été faites, pouvant être résumées ainsi qu’il suit :
• Le dispositif institutionnel et juridique des marchés publics : cette présentation a mis en
exergue les dispositions spécifiques applicables aux PME, notamment la procédure de l’allotissement,
la sous-traitance et la marge de préférence, qui sont de nature à renforcer l’accès des PME aux marchés
publics. Il a en outre mis l’accent sur la nécessité d’une formalisation pour mieux exercer les différents
droits accordés aux PME. Enfin, cette présentation introductive a permis de clarifier et préciser le
74
régime des recours qui permet de faire valoir ses droits à toutes les étapes de la procédure de
passation des marchés publics.
• Les contraintes d’accès des PME aux marchés publics : la présentation a mis le doigt sur les
principales contraintes identifiées dans des études récentes réalisées au Sénégal sur la Commande
publique et les délais de paiement : enjeux et perspectives en 2011 ; et dans l’espace communautaire
: Etude sur la participation des PME aux marchés publics dans l’UEMOA, en 2011.
Ces études ont permis de classer les contraintes selon trois catégories :
• Contraintes liées à l’information/communication sur les marchés publics et aux capacités techniques
de PME ;
• contraintes liées à l’accès au financement ;
• contraintes d’ordre réglementaire.
En vue d’approfondir l’état des lieux sommaire ci-dessus, les échanges en groupe de travail ont porté sur
les deux types de contraintes majeures identifiées :
• Les contraintes liées à la réglementation (Groupe 1) ;
• Les contraintes liées à la faiblesse des capacités des PME (Groupe 2).
Chaque groupe a identifié les contraintes spécifiques se rapportant à la contrainte principale, a proposé
les mesures d’amélioration, ainsi que le responsable du suivi de la mise en œuvre et le délai.
Les propositions portant sur les mesures d’amélioration des dispositifs de passation des marchés publics
et d’encadrement des PME ont été formulées par les groupes de travail avec une identification des
structures responsables ainsi qu’une définition des délais d’exécution.
A l’issue de la présentation et de l’adoption en plénière des propositions formulées par les groupes de
travail, les mesures de suivi suivantes ont été définies :
1. Rencontre du comité d’organisation pour examiner le rapport de synthèse de l’atelier et adopter une
feuille de route pour la mise en œuvre des propositions formulées
2. Elargissement du comité de travail aux autres acteurs ciblés dans le cadre de la mise en œuvre des
propositions issues de l’atelier

3. Organisation d’un atelier d’évaluation de la mise en œuvre des mesures formulées lors de l’atelier,
après 100 jours.
5.3. Restitution de l’étude sur qualification et classification des entreprises de

bâtiments et de travaux publics (BTP)
Pour réformer la politique et le système de gestion de la Qualification et de la Classification (SQC) des
Entreprises, Entrepreneurs et Artisans du Bâtiment et des Travaux Publics (BTP), l’ARMP avait commandité
une étude sur le sujet ; ladite étude a été réalisée par le Cabinet ACI- Afrique du Consultant.
Le mercredi 04 janvier 2012, lors d’une réunion les membres du Comité de Suivi ont accepté le rapport
du Cabinet ACI-AFRIQUE et l’ont considère comme rapport définitif. Ce rapport, transmis au Ministère
de l’Urbanisme et de la Construction, a fait l’objet d’une restitution nationale, le 19 août 2013 à l’hôtel
Terroubi, avec l’ensemble des acteurs – administrations, secteur privé, société civile –.
Si tous les autres points du rapport du consultant ont été, sans grande difficulté, favorablement reçus par
les participants, la question portant sur le schéma institutionnel devant prendre en charge la nouvelle
politique a plus focalisé les réflexions des parties prenantes.
En effet, le consultant a proposé trois hypothèses de schéma institutionnel :
• 1ère hypothèse : revoir la composition et le fonctionnement du CNQC qui, dans sa nouvelle conception,
est composée d’acteurs, provenant de 50% du Secteur public et de 50% du Secteur privé professionnel
BTP et au sein de cette même CNQC, il est créé des Comités Techniques d’Evaluation (CTE), chargés
75
d’examiner les demandes de qualification et de classification ; Il est en même temps suggéré qu’un
CTE soit constitué de 07 membres dans chaque branche d’activités du secteur BTP, comportant au plus
2 représentants de l’Etat, le reste constitué des professionnels et d’experts du secteur BTP.
• Le Consultant propose que l’organisation et le fonctionnement de la CNQC et de ses CTE soit déterminés
par un nouveau décret modifiant et abrogeant le décret n° 83-880 du 17 août 1983 qui est précisé
et complété par le Règlement intérieur de la CNQC ainsi que par le Manuel de Qualification et de
Classification des Entreprises, Entrepreneurs et Artisans de BTP…
• Ainsi, selon le rapport, «La nouvelle CNQC est composée de manière plus équilibrée, puisque ses
membres sont répartis, de façon égalitaire, entre les représentants du Secteur public et ceux du Secteur
privé. Le Secrétariat permanent de la CNQC est confié au Secteur privé avec un objectif de meilleure
organisation et de fonctionnement performant».
• 2ième hypothèse : la création d’une nouvelle Direction dédiée au sein du Ministère de l’Habitat, de
la Construction et de l’Hydraulique : la Direction de la Qualification et de la Classification (DQC) des
Entreprises, Entrepreneurs et Artisans du BTP. «La Direction de la Qualification et de la Classification
(DQC) est chargée de la définition et de la mise en œuvre de la politique de qualification et de
classification des Entreprises, Entrepreneurs et Artisans BTP. Elle assure la présidence de la nouvelle
Commission Nationale de Qualification et de Classification chargée de la gestion du Système de
Qualification et de Classification (SQC)», indique le consultant.
• En marge, il est suggéré la création de la Fédération Nationale des Syndicats Professionnels du secteur
BTP (FNSP/BTP) dont le Président assure la vice-présidence de la CNQC et le Secrétariat permanent
est confié à la Fédération Nationale.
• 3ième hypothèse : « La troisième hypothèse, est en rupture nette avec le système qui prévaut
aujourd’hui. Il est organisé autour d’une association réunissant les maîtres d’ouvrage, les maîtres
d’œuvre et les organismes ou institutions publiques défendant les intérêts généraux dans le secteur du
bâtiment et des travaux publics au Sénégal ».
En effet, l’Association Sénégalaise de Qualification et de Classification du BTP (ASQC/BTP) peut être créée
sur l’initiative du Ministre de l’Habitat, de la Construction et de l’Hydraulique d’une part, et des organisations
professionnelles d’Entreprises, d’Entrepreneurs, d’Artisans, de Bureaux d’études, d’Architectes, de
Maîtres d’ouvrage et de Maîtres d’œuvre privés, réunis au sein de la Fédération Nationale des Syndicats
Professionnels du secteur des BTP (FNSP/ BTP), d’autre part.
En tant qu’association, la FNSP/ BTP est placée sous la tutelle administrative du Ministère chargé de
l’Intérieur. Elle relève de la tutelle technique des ministères en charge des BTP d’une part, et de la
tutelle financière du Ministère des Finances d’autre part, notamment quand elle aura obtenu le statut
d’association d’intérêt public.
Ainsi, «L’ASQC/ BTP est une organisation privée jouissant d’une autonomie de fonctionnement et d’une
autonomie financière dans le respect des dispositions en vigueur au Sénégal. Elle s’établira au siège social
qu’elle aura trouvé».
Les discussions ont plus porté sur les deux dernières hypothèses que sur la première, considérée comme
une tentative de récupérer un système qui a fini de faire la preuve de ses limites.
Toutefois, entre les deux autres hypothèses, le débat n’a pu être tranché séance tenante et il a été décidé
de recourir à l’arbitrage des autorités. Il faut signaler, enfin, la position forte, tenue par le secteur privé
comme par la société civile et qui est plus tournée vers la troisième hypothèse.
5.4. Mise en œuvre du projet de dématérialisation des procédures de soumission des offres
Le tableau ci-dessous présente un récapitulatif des activités relatives à la mise en œuvre du projet de
dématérialisation des procédures de soumission des offres dans le cadre des marchés publics.
76
Restitution du code traduit en wolof par madame Arame FALL

Activités Dates Lieu objet
Rencontre 30 mai et 07 GIE GAINDE - Présentation de l’expérience de la Direction Générale
ARMP/2SI/ juin 2013 2000 des Douanes et du GIE GAINDE 2000 en matière de
DOUANE/GIE dématérialisation des procédures administratives ;
GAINDE 2000
- Présentation du projet ARMP sur la dématérialisation des
réponses à appel d’offres par le Consultant 2SI ;

- Expression des besoins de l’ARMP vis-à-vis de la Douane
dans la cadre du projet (signature électronique, chiffrement,
déchiffrement, horodatage)
Rencontre 17 juillet Direction de - Présentation du projet aux professionnels des Banques ;
ARMP/2SI / DMC 2013 la Monnaie
/ Professionnels et du Crédit - Dématérialisation de garantie de soumission
des Banques du MEF
Rencontre 24 octobre DSID Points abordés :

ARMP/2SI/ 2010 DOUANE
DOUANE/GIE - Présentation des enjeux du projet qui transposent les
GAINDE 2000 directives 4 et 5 de l’UEMOA qui impliquent l’ARMP, la
DCMP avec le cabinet 2SI en maître d’œuvre pour les
phases 1 (transposition des textes réglementaires) et 2
(mise en place du système d’informations des marchés
publics) mais également pour la preuve de concept de la
phase 3 de dématérialisation.
- Présentation des acteurs du service : ARMP, DCMP, DTAI,

Douanes, ADIE, Autorités contractantes et candidats.
- Scenarii d’utilisation du service avec toutes les étapes

d’authentification, de signature électronique des documents,
de chiffrement des plis pour garder leurs confidentialités et
de transmission sécurisée des offres des candidats. 77
- Scénarii d’ouverture des plis avec 2 authentifications
fortes du Secrétaire et du Président qui se traduiront par
la signature électronique du registre de présence des
membres de la commission des marchés et génération
du PV d’ouverture à signer électroniquement par le
Secrétaire et le Président, les autres membres le signant
manuellement
- La suite du processus (évaluation, attribution,

négociation… suivi) sera suivie directement dans l’outil
SYGMAP mais ne sera pas intégrée dans cette phase
pilote (les recours gracieux et contentieux et les questions
réponses sont pris en compte dans le processus de
dématérialisation)
Réponse de la douane et du GIE GAINDE 2000 :
- La DSID et le GIE GAINDE 2000 informent qu’il est tout

à fait possible de fournir l’infrastructure pour la preuve de
concept en indiquant toutefois que cela se fera sur les
ressources de l’environnement de production qui ne devra
en aucun cas être perturbé.
- La DSID rappelle que le dispositif actuel a été calibré

pour les utilisateurs de la douane et et du commerce
extérieur et ne pourra pas supporter une arrivée massive
d’utilisateurs complémentaires. De plus, la collaboration
devra uniquement se limiter à la phase pilote.
- Pour la preuve du concept il faudra spécifier le nombre
d’utilisateurs prévus pour ne pas perturber la plateforme.
Une étude sera faite pour valider qu’il n’y a aucun impact
sur la plateforme de la douane.
- Chiffrement : Suite aux échanges effectués avec

CERTINOMIS et BULL, il est recommandé d’utiliser un

nouveau certificat prenant en compte le cryptage pour faire
le chiffrement. De ce fait l’impact sera nul sur la plateforme
existante parce que la logique de cryptage est effectuée
au niveau des applications. Pour réaliser les besoins de
chiffrement du projet ARMP, il faut avoir des certificats de
chiffrement différents des certificats utilisés actuellement
pour la signature et l’authentification, dans un but d’éviter
des brèches de sécurité, une meilleure gestion et un impact
presque nul sur la plateforme de production.
- Les frais de mise en place de ce type de certificat, pour

le centre d’enregistrement existant (Douane, Gainde2000)
s’élève à cinq cent EURO (500€). Le coût unique d’un
certificat de chiffrement est identique aux coûts d’achat
d’un certificat de classe 3 délivré pour l’authentification et la
signature.
- La douane dispose d’un HSM de secours mais qui ne peut

pas être modifié pour le pilote.
- Toutefois, la fonction HSM peut être simulée via une clé

contenant plusieurs certificats, qui peuvent être mis ddans
un environnement sécurisé. cela peut-être l’option la moins
onéreuse pour la Preuve de Concept
78
Atelier de 17 -19 ARMP - Présentation des objectifs du projet, ses avantages
formation, de décembre attendus ;
partage et de 2013
transfert de - le fonctionnement pratique du service cible et du pilote,
compétences tant pour les candidats que pour les Autorités Contractantes,
pour les Autorités les Autorités de contrôle et les exploitants du système ;

Contractantes, le - les mécanismes de sécurité mis en œuvre : identification
Secteur Privé et authentification des participants, signature des
documents (offres, accusés de réception, notifications,…),
confidentialité des offres (« enveloppe » et « double
enveloppe » virtuelles), traces des opérations, archivage des
documents… ;
- les mécanismes de sécurité et leur fonctionnement seront

présentés et leur mise en œuvre pratique sera expliquée et
fera l’objet de démonstrations ;
- les règles de fonctionnement et des procédures de

gestion, pour l’ensemble des acteurs concernés ;
- le cadre juridique du service (preuve, responsabilités,

recours…) ;
- les perspectives du projet dans un cadre de

e-administration.
Rencontre ARMP/ 08 janvier ARMP - Réunion de déploiement du pilote sur la dématérialisation
DCMP/2SI/GIE 2014 des réponses à appel d’offres
GAINDE 2000/
DTAI - Présentation des contraintes techniques du projet
Rencontre ARMP/ 04 février DTAI / MEF Réunion élargie au personnel technique de la DTAI pour la
DCMP/2SI/ DTAI 2014 prise en compte des contraintes techniques soulevées lors
de la réunion du 08 janvier 2014 organisée à l’ARMP
Rencontre ARMP/ 17 février DSID Réunion élargie au personnel technique de la Douane pour
DCMP/2SI /GIE 2014 DOUANE la prise en compte des contraintes techniques soulevées

GAINDE 2000/ lors de la réunion du 08 janvier 2014 organisée à l’ARMP
DOUANE/DTAI
5.5. Participation de l’ARMP à des activités visant l’amélioration et l’efficacité

des procédures
L’ARMP a pris part à la onzième (11ème) réunion de l’Observatoire Régional des Marchés Publics
(ORMP) qui s’est tenue à Ouagadougou (Burkina Faso) du 02 au 06 décembre 2013. La rencontre a
réuni les membres de l’observatoire et les représentants de la Commission de l’Union Economique et
Monétaire Ouest Africaine (UEMOA). Parmi la délégation du Sénégal figurait le Chef de la division de la
Règlementation qui accompagnait le Directeur général de l’ARMP.
Cette rencontre de l’ORMP a connu la participation de deux représentants de l’Observatoire des Finances
Publiques par Etat.
Le point qui a le plus retenu l’attention est relatif à l’examen du rapport provisoire de l’étude relative
à l’évaluation des réformes des marchés publics et des finances publiques dans l’espace UEMOA.
Après présentation dudit rapport par les experts de la Banque Mondiale et des débats qui ont suivi, les
participants ont demandé :
• aux Consultants de reprendre le rapport pour le rendre conforme aux termes de référence de
l’étude qui a pour objectif général (i) l’évaluation de l’état des réformes, (ii) l’identification des
79
difficultés de leur mise en œuvre, et notamment les goulets d’étranglement qui retardent les
processus d’achat public et d’exécution de la dépense, (iii) la détermination des besoins prioritaires
des Etats membres en matière de réformes des finances publiques et des marchés publics ainsi
que des solutions appropriées.
De façon spécifique, il s’est agit de :
• faire l’état de la transposition des Directives communautaires sur les finances publiques et les
marchés publics dans les Etats membres ;
• évaluer la conformité des textes nationaux issus de la transposition avec les Directives communautaires
;
• évaluer le cadre juridique et institutionnel du système national des finances publiques et des
marchés publics ;
• identifier et analyser les difficultés de mise en œuvre des deux (2) réformes du point de vue
juridique et pratique;
• identifier les goulets d’étranglement des processus administratifs, tant en matière de finances
publiques qu’en matière de marchés publics ;
• identifier les besoins prioritaires des Etats membres dans le domaine des deux (2) réformes ;
• proposer des esquisses de solutions pour la mise en œuvre des actions permettant de satisfaire
aux besoins prioritaires identifiés, en vue de consolider ces deux (2) réformes communautaires.
Il faut relever que les recommandations, formulées par les consultants, si elles sont suivies, remettraient
en question la réforme des marchés au sein de l’espace UEMOA, notamment toute l’organisation
institutionnelle.
VI - Exécution du budget 2013 de l’ARMP
6.1. Les Ressources
6.1.1. Subvention de l’Etat
A l’instar des cinq dernières années, Le gouvernement du Sénégal a inscrit au profit de l’Autorité de
Régulation des Marchés Publics (ARMP) dans la loi de finances Initiale (LFI) 2013 au titre des « Autres
transferts courants » une subvention d’un montant de 1.000.415.000 F CFA pour la consolidation des
acquis dans la mise en œuvre des réformes du système de passation des marchés
Cette subvention a été mobilisée intégralement avec le paiement de quatre (4) mandats émis pour le
compte de l’ARMP dans le compte de dépôt ouvert au Trésor.
6.1.2. Redevances sur les marchés publics et part issue des ventes de DAO par les autorités
contractantes
A la suite de l’application de l’article 43 du nouveau Code des Marchés publics portant obligation pour
tout candidat à un marché public de fournir une attestation justifiant le paiement des redevances de
régulation exigibles au titre des marchés publics de l’exercice précédent, de fournir une attestation, la
tendance haussière constatée dans la collecte des produits de la redevance en 2012 avec un montant
de 1.649.510.900 F CFA a été ralentie avec un montant total de collecte pour 2013 qui s’élève à
1.417.525.866 F CFA soit une diminution de 16,37%.
Pour ce qui est de la collecte des recettes issues de la part de l’ARMP dans les produits de vente de DAO
par les autorités contractantes, l’ARMP a réalisé un montant de 43.384.878 F CFA en 2013 contre un
montant de 37.026.800 F CFA en 2012 soit une augmentation de 17,17%
Ainsi sur une prévision au niveau du budget de 2013 de recettes issues de la redevance et des produits
de vente de DAO par les autorités contractantes d’un montant de 1.299.034.521 F CFA, il a été enregistré
un taux de réalisation de prés de 125 % avec un total d’un montant total de 1.460.910.744 f CFA.
80 Cependant il faut noter que sur ces montants ci- dessus collectées en 2013, seul un montant de
882.313.683 F CFA pourrait être rattaché à l’exercice 2013, la différence d’un montant de 578.597.061
F CFA constituant le recouvrement des montants dus sur les exercices antérieurs.
6.1.3. Autres ressources (Bailleurs de fonds et produits)
Depuis 2008, certains partenaires techniques et financiers ont continué à accorder leur confiance à
l’ARMP par les contributions en termes de subventions entre autres :
• Union européenne Devis programme N°2. Au cours de l’année 2013, le reliquat de financement
du Devis Programme N°2 d’un montant de 106196784 F CFA a particulièrement été utilisé pour
la formation des autorités contractantes et le renforcement des capacités des agents de l’ARMP
et de la DCMP, la réalisation d’une étude sur la dématérialisation de la procédure de soumission
des offres, l’amélioration de la visibilité du centre de formation de l’ARMP ainsi que l’acquisition de
matériels informatiques et de reproduction pour la gestion électronique des documents au profit
de la DCMP et la traduction du Code des marchés publics en Wolof, etc. ;
• Projet de Gouvernance Economique (crédit N°4703-SN). Pour l’année 2013, des réalisations ont
été faites dans le cadre du contrat avec l’institut FORHOM sur le reliquat de 30 683 550 F CFA.
• Produits du Centre de formation et intérêts sur solde créditeur. Au terme de l’année 2013, il a été
noté un montant de 34.765.359F CFA en intérêts sur les soldes créditeurs des dépôts à la banque.
6.2. Les Emplois

Au 31 décembre 2013, sous réserve de la prise en compte des paiements des factures échues non
parvenues et des régularisations qui pourraient être demandées par l’auditeur et le Commissaire aux
comptes, les réalisations sur le budget se chiffrent à 1.410.276.443 F CFA soit un taux d’exécution de plus
de 53 % par rapport au budget réaménagé (2.679.449.521 F CFA).
6.2.1. LES INVESTISSEMENTS
Au titre des investissements réalisés par l’ARMP sur budget propre ou avec l’appui d’autres bailleurs, il faut
noter l’acquisition de logiciels pour 2 000 000 F CFA, des aménagements de bureau pour un montant de
5 595 385 F CFA, de matériel informatique pour un montant de 7 952 269 F CFA, et d’autres matériels
et mobiliers de bureau pour 25 927 869 F CFA.
6.2.2. DETTE ETAT, FOURNISSEURS, ET AUTRES
• DETTE ETAT

Les impôts dus à l’Etat ont été régulièrement payés jusqu’au mois de Septembre 2013. Cependant il faut
noter des retards de paiement au quatrième trimestre du fait de difficultés de délivrance d’un chéquier au
nom de l’Autorité par les services du Trésor. Ainsi, les retenues opérées sur les salaires et sur les sommes
versées à des tiers, ainsi que la TVA précomptée au titre du dernier trimestre de 2013 d’un montant de
77 725 008 F CFA n’ont été reversées qu’en début 2014.
• DETTES FOURNISSEURS
Les dettes des fournisseurs sont payées de manière régulière et selon les échéances fixées.
• AUTRE DETTES
Cette rubrique regroupe les cotisations dues aux organismes sociaux que sont l’IPRES, le FNR et la Caisse
de Sécurité Sociale.
En dehors des cotisations à verser à l’IPRES et au FNR au titre du quatriéme trimestre 2013, toutes les
cotisations dues à ces institutions ont été régulièrement reversées durant l’année.
6.2.3. FRAIS DE FONCTIONNEMENT :
Les tableaux ci-dessous reprennent les différents postes de charges de manière cumulative durant l’année
2013.
Postes de charges Montant

81
• Achats Stockés de Matières et Fournitures consommables 40 151 496 F CFA
• Entretiens/ Réparations 12 022 838 F CFA
• Loyers Location 1 993 971 F CFA
• Publications- Formation 128 363 582 F CFA
• Assurances 24 211 271 F CFA
• Communications 16 561 950 F CFA
• Frais Bancaires 4 319 771 F CFA
• Services extérieurs 209 132 757 F CFA
• Frais de formation du personnel 55 975 657 F CFA
• Frais de Restauration 9 094 208 F CFA
• Frais de Mission à l’Etranger 19 738 211 F CFA
• Frais de mission au Sénégal 1 480 000 F CFA
• Frais de personnel intérimaire 5 200 000 F CFA
• Indemnités de stage 2 700 000 F CFA
• Prime agents de sécurité 1 200 000 F CFA
• Droit de timbre 16 600 F CFA
• Taxe sur la Publicité Annuelle 0 F CFA
• Dons et Concours 630 300 F CFA
Postes de charges Montant
• Autres charges de fonctionnement (Indemnités, Salaires et Charges sociales sur PL ARMP 877 500 431 F CFA
• Achats Stockés de Matières et Fournitures consommables 35 274 562 F CFA
• Entretiens/ Réparations 16 983 803 F CFA
• Loyers Location 1 673 971 F CFA

• Publications- Formation 192 750 352 F CFA
• Assurances 22 580 668 F CFA
• Communications 14 038 336 F CFA
• Frais Bancaires 3 320 381 F CFA
• Services extérieurs 247 345 913 F CFA
• Frais de formation du personnel • 67 062 895 F CFA
• Frais de Restauration 5 558 752 F CFA
• Frais de Mission à l’Etranger 36 977 716 F CFA
• Frais de mission au Sénégal 450 000 F CFA
• Frais de personnel intérimaire 4 400 000 F CFA
• Indemnités de stage 1 500 000 F CFA
• Prime agents de sécurité 1 200 000 F CFA
• Droit de timbre 9 200 F CFA
• Taxe sur la Publicité Annuelle 540 000 F CFA
82 • Dons et Concours (Matériels Informatiques destinés aux CL et financés par l’UE) : 74 871 500 F CFA
•Autres charges de fonctionnement (Indemnités, Salaires et Charges sociales sur PL ARMP) 706 471 523 F CFA
VII. Situation du personnel de l’ARMP

Au cours de l’année 2013, la situation du personnel a été marquée par le départ de deux agents (un
Chargé de Programme et le Directeur des Affaires Juridiques et de la Réglementation) et le recrutement
d’un chef de division.
Au total, à la date du 31 décembre 2013, l’effectif global de l’ARMP se chiffre à 25 personnes toutes
catégories confondues, dont 15 hommes et 10 femmes.
VIII. Situation de la passation des marchés de l’ARMP
Date Immatriculation
Type de Mode de
Réf. PPM [1] Objet du marché Financement Attribution Souscrip- Approba- Titulaire Montant [3]
marché [2] PM Lance ment Numéro Date
provisoire tion tion
Sélection d’un cabinet pour une

mission d’audit comptable et
Ressources Prestations 07 décembre 21 janvier 11 375 000 F
C_ARMP_005 Financier pour les exercices clos FIDECA
propres intellectuelles 2012 2013 CFA TTC
les 31 décembre 2012et 2013 de
l’ARMP
Sélection d’un traiteur pour la

restauration du centre de formation Ressources Services Logistique
S_ARMP_002 DRP 06-févr-13 18-févr-13
et des séminaires et séances de propres courants Assistance
travail de l’ARMP
Recrutement des formateurs et Fichiers des

coordonnateurs pour le programme Ressources 11 février formateurs et
C_ARMP_005 Services AMI
de formation des acteurs de la propres 2013 coordonnateurs
commande publique retenus
Linguère
Ressources Services 4 999 995 FCFA
S_ARMP_012 Entretien des locaux de l’ARMP DRP 12-févr-13 19-mars-13 - - Ngouille
propres courants TTC
Fama
13 000 FCFA HT
Ressources pour 300 pièces
F_ARMP_001 Fournitures en kits de formation Fournitures DRP 21-févr-13 19-mars-13 DARMANCO
propres et 11 500 FCFA
pour 700 pièces
Sélection d’une Compagnie

Ressources Services
S_ARMP_024 d’Assurances pour la couverture DRP 12-mars-13
propres courants
Médicale du personnel de l’ARMP
Sélection d’une compagnie

Ressources Services NSIA 16 720 505 CFA Sans
S_ARMP_024 d’Assurances pour la couverture DRP 12-mars 2013 06-avr-13
propres courants Sénégal TTC objet
médicale du personnel de l’ARMP
Ressources
S_ARMP_007 Mise à jour du logiciel SAARI Services DRP 10-juin-13
propres
83
R AP PORT AN N U EL 2013 AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

84
40.626.300 F
G1 : KPMG
CFA
Mission de revue indépendante G2 : GRANT 63.908.800 F

de la passation des marchés des Ressources Prestations AMI et THORNTON CFA
C_ARMP_011 18-juin-13 27-sept-13
autorités contractantes au titre de la propres intellectuelles AONR
67.643.500 F
gestion 2012 Quatre (4) Groupes G3 : BSC
CFA
36.723.040 F
G4 : KPMG
CFA
Ressources Services 2 028 003 F CFA Sans

S_ARMP_007 Mise à jour du Logiciel SAARI 100 DRP 10-juin-13 28 juin 2013 28-juin-13 HPC
propres courants TTC objet
Maintenance des équipements de Ressources Services Sans

S_ARMP_021 DRP 26-août-13
climatisation des locaux de l’ARMP propres courants objet
Mission de revue indépendante

de la passation des marchés des Ressources Prestations
C_ARMP_011 AMI 18-juin-13 27-sept-13 G1 : KPMG 40 626 300
autorités contractantes au titre de la propres intellectuelles
gestion 2012
Ressources Services 14 octobre BISS 2 230 200 F CFA Sans

S_ARMP_028 Maintenance Informatique DRP 24-sept-13 14-oct-13
propres courants 2013 Multimédia TTC objet
Travaux de dévoiement réseaux

2C
et de raccordement du courant Ressources 1er octobre 5 994 400 FCFA Sans
T_ARMP_024 Travaux DRP 14-oct-13 14-oct-13 Techno-
ondulé, réseau informatique et propres 2013 TTC objet
logies
téléphonique
Sélection d’un consultant pour la

Ressources Prestations 1er octobre Ibrahima 6 223 350 FCFA Sans
C_ARMP_022 mission de recrutement personnel DRP 12-nov-13 12-nov-13
propres intellectuelles 2013 WADE TTC objet
complémentaire
1er
Fourniture et Confection de tenues Ressources 1er octobre 1 260 000 FCFA Sans
F_ARMP_019 Fourniture DRP 24-sept-13 octobre BD Couture
de chauffeurs propres 2013 TTC objet
2013
Confection agendas, blocs notes et Ressources Services 5 851 620 FCFA Sans
S_ARMP_015 DRP 31-oct-13 15-nov-13 15-nov-13 MPS
cahiers de notes propres courants TTC objet
Minimum 500
000 FCFA et
Entretien véhicules et scooters de Ressources Services Garage
S_ARMP_020 DRP 11-nov-13 02-déc-13 02-déc-13 maximum 08
l’ARMP propres courants Femme Auto
millions FCFA
TTC
Confection d’une plaquette
Ressources Services Imprimerie 2 401 500 FCFA Sans
C_ARMP_034 de présentation du Centre de DRP 19-déc-13 30-déc-13 30-déc-13
propres courants Midi TTC objet
Formation de l’ARMP
IX. Les Activités de communication et d’échanges avec
l’extérieur
9.1. Activités de communication
Au titre des moments forts de communication de l’ARMP durant l’année 2013, il est possible de relever
les changements intervenus au sein du Conseil de Régulation, avec l’arrivée de nouveaux conseillers.

En effet, c’est durant cette année que l’organe tripartite de neuf membres représentant, sur une base
paritaire, l’Administration publique, le Secteur privé et la Société civile, a été entièrement renouvelé avec
la fin de mandat des conseillers dont la plupart avaient rejoint l’institution en 2008, année de mise en
œuvre de la réforme du système de passation des marchés publics dans notre pays. Conformément au
décret n° 2013- 1385 du 31 octobre 2013 portant nomination des membres du Conseil de Régulation
de l’ARMP, le Premier Ministre Aminata Touré a installé officiellement les nouveaux membres de ladite
instance le 18 novembre pour un mandat de trois ans, renouvelable une fois. Le Premier Ministre qui
a, par la même occasion, reçu, des mains du Directeur Général Saer Niang, le rapport annuel 2012 de
l’ARMP et s’est félicité des efforts réalisés par les différents acteurs pour une maîtrise du dispositif actuel
de la commande publique.
Par ailleurs un point de presse a été organisé en date du 29 août 2013, pour la restitution des résultats
des audits commandités par l’ARMP pour les marchés de 2011.
En outre, durant l’année 2013, l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) a renforcé son
dispositif en matière d’informations relatives à la commande publique. C’est ainsi qu’un magazine
électronique consacré uniquement aux avis d’appels d’offres et d’attribution de marchés «Annonces
MARCHES PUBLICS» a été lancé le 6 mai 2013, et publié, chaque semaine, sur le portail web des
marchés publics du Sénégal www.marchespublics.sn et sur le site www.armp.sn . Une initiative qui entre
dans le cadre du suivi et de la mise en œuvre des mesures et actions inscrites dans le Plan des Réformes
Budgétaires et Financières (PCRBF) pour le respect de l’esprit de la réforme du système de passation
des marchés publics dans notre pays. Avec cette parution, la « Revue des Marchés Publics » est devenue
trimestrielle depuis juin et comporte, pour l’essentiel, des articles et autres réflexions d’experts autour de
la problématique des marchés publics. 85
D’autres outils d’information et de communication ont été élaborés en 2013 :

• deux films documentaires de 7 à 8 minutes portants sur « Les Outils de la transparence dans la
commande publique » et le règlement des litiges dans les marchés publics avec un « Focus sur le
Comité de Règlement des Différends (CRD) ».
• un dépliant avec des informations simplifiées sur les procédures de « Saisine du Comité de Règlement
des Différends (CRD) ».
• L’objectif de ces différents outils destinés aux différents acteurs de la commande publique et à
l’opinion en général est une meilleure compréhension du fonctionnement du système de passation
des marchés. Ces outils sont disponibles sur le site de l’ARMP www.armp.sn .Sur le plan des échanges
avec d’autres structures, le Directeur Général, en compagnie de membres du Conseil de Régulation a
eu des rencontres de proximité notamment avec :
• le Ministère des Infrastructures et des Transports : c’était l’occasion pour Monsieur Thierno Alassane Sall
d’exprimer la volonté de son département d’être conseillé et accompagné par l’Autorité de Régulation
des Marchés Publics (ARMP) afin de réaliser efficacement ses projets tout en respectant les critères
de transparence. L’enjeu est la négociation de gros projets de développement qui peuvent impacter
durablement l’avenir du pays et qui s’accommodent difficilement avec certains délais jugés longs,
dans les procédures de passation des marchés publics. Le Directeur Général de l’ARMP, Monsieur
Saer Niang, s’est félicité de l’initiative du Ministre et l’a assuré de l’accompagnement de l’ARMP pour la
réalisation de projets au bénéfice des populations.
• Le Groupe CCBM ; en effet, le 31 juillet, les membres du Comité de Règlement des Différends (CRD)
en compagnie du Directeur Général de l’ARMP et ses collaborateurs ont rendu visite au groupe CCBM
dans son usine de montage de véhicules à Rufisque. L’objectif de la visite était de mieux comprendre la
récurrence des nombreux recours introduits par CCBM Automobiles auprès du CRD, suite à des appels
d’offres lancés par des Autorités contractantes. Une initiative vivement saluée par le Président Directeur
Général dudit groupe, Monsieur Serigne Mboup.
l’Autorité de Régulation des Télécommunications et des Postes (ARTP) dont le Directeur général a
rendu une visite de courtoisie à son homologue de l’ARMP, le 25 avril 2013. Ce fut une occasion
pour les deux directeurs généraux de poser les jalons d’un cadre de concertation, afin de mieux faire
comprendre les missions des autorités administratives indépendantes.
Il convient aussi de souligner que l’année 2013 a été celle de la concrétisation du projet de la mise
en place d’un cadre de concertation regroupant les différentes institutions de régulation du Sénégal :
l’ARMP, l’ARTP, le CNRA, la CRSE, l’ANAM, l’ANACIM et l’ANAQ-SUP. Tenue le 17 septembre, la réunion
qui a donné naissance à ce cadre a été sanctionnée par la mise en place d’un comité de pilotage dont la
présidence a été confiée à l’unanimité à l’ARMP, en la personne de son Directeur Général tandis que le
secrétariat de la Commission scientifique est assuré par l’Agence de Régulation des Télécommunications
et des Postes (ARTP).
9.2. Activités d’échanges avec l’extérieur

Sur le plan des relations avec les autres ARMP d’Afrique, plusieurs pays, notamment la République
Démocratique du Congo (RDC), le Burundi, le Gabon, le Togo, le Mali et la Mauritanie, ont effectué des
visites de travail et d’échanges à l’ARMP du Sénégal. L’objectif était le même : s’imprégner de l’expérience
sénégalaise en matière de procédures de passation des marchés publics et délégations de service public.
86
Session de travail avec le Groupe CCBM

ANNEXES
1- Résolutions du Conseil de Régulation des Marchés publics
Il ressort des dispositions de l’article 12 du décret n° 2007-546 du 25 avril 2007 portant organisation et
fonctionnement de l’ARMP que le Conseil de Régulation des Marchés publics (CR) se réunit au moins
une fois par trimestre en session ordinaire sur convocation de son Président. Les réunions du Conseil de

régulation donnent lieu à des délibérations sanctionnées par des résolutions exécutoires.
A titre d’exemples, le CR a adopté durant l’année 2013 les résolutions suivantes :
• Résolution du 21 mars 2013 relative à l’adoption des dossiers-types de Demandes de Renseignements
et de Prix (DRP) applicables aux marchés de travaux et aux marchés de fournitures ;
• Résolution du 03 avril 2013 relative à l’adoption du dossier-type d’appel d’offres pour l’acquisition de
manuels scolaires ;
• Résolution du 29 août 2013 relative à l’approbation des propositions de recrutement d’un personnel
complémentaire ;
• Résolution du 23 septembre 2013 relative à l’adoption d’un dossier d’appel d’offres pour les marchés
de travaux clé-en-main avec financement ;
• Résolution du 27 septembre 2013 relative au renouvellement du mandat du Directeur général de
l’ARMP.
87
Randonnée Pédestre
88
2. Tableau récapitulatif des décisions du Comité de Règlement des Différents (2013)
Type de Mode Décision prise à

Numéro Titre Requérant Autorité Contractante Type AC Type marché
Requérant Passation l’issue du recours
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à l’Equipement

OUMOU INFORMATIQUE Ministère de l’Education Administration décision de
001/13/ARMP/CRD de 25 collèges de proximité sur financement du fonds catalytique du C Fournitures AOO
SERVICES nationale Centrale suspension
Programme Fast Track
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à l’acquisition, décision de

002/13/ARMP/CRD Société ITRON C APIX SA SNSPPM Fournitures AOO
en deux lots séparés, de trois mille compteurs intelligents suspension
Demande d’autorisation du Ministère de l’Energie et des Mines de réduire Ministère de l’Energie et Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
003/13/ARMP/CRD A Fournitures AOO
les quantités du lot 1 du marché relatif à l’acquisition de matériel roulants des Mines des Finances Centrale gain de cause
Recours de l’entreprise Afrique Entreprise et Jardins (AEJ) contestant

Ministère de la Santé et de Administration
004/13/ARMP/CRD le rejet de son offre dans le cadre du marché relatif à l’aménagement AEJ C Travaux AOO recours irrecevables
l’Action sociale Centrale
d’espaces verts à l’hôpital d’enfants de Diamniadio
Recours de la société SOFIDIS contestant le rejet de son offre et

Office du Lac de Guiers Etablissements recours ayant obtenu
005/13/ARMP/CRD l’attribution provisoire du marché relatif à la fourniture et l’installation sur SOFIDIS C Fournitures AOO
(OLAG) Publics gain de cause
sites de matériels d’hydrométrie
Recours de la Sénégalaise des Systèmes Médicaux (SSM) contestant

la décision d’attribution du lot 2 (automates et autres équipements Ministère de la Santé et de Administration recours ayant obtenu
006/13/ARMP/CRD SSM C Fournitures AOO
de laboratoire) du marché relatif à l’acquisition et à l’installation l’Action sociale Centrale gain de cause
d’équipements médico-techniques pour les structures
Saisine du Ministère de l’Intérieur sur la suppression d’un article de Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
007/13/ARMP/CRD MINT A Fournitures AOO
marché attribué provisoirement des Finances Centrale gain de cause
Recours de la la société ITRON France contestant la décision d’attribution

décision de rejet du
008/13/ARMP/CRD des lots 1 et 2 du marché relatif à l’acquisition de trois mille (3000) ITRON France C APIX SA SNSPPM Fournitures AOO
recours
compteurs intelligents
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à l’Equipement

OUMOU INFORMATIQUE Ministère de l’Education Administration décision de rejet du
009/13/ARMP/CRD de 25 collèges de proximité sur financement du fonds catalytique du C Fournitures AOO
SERVICES nationale Centrale recours
Programme Fast Track
Suspension de la procédure de passation du marché relatif à Diffusion Médico- Ministère de la Santé et de Administration décision de
010/13/ARMP/CRD C Fournitures AOO
l’équipement de 100 cases de santé en matériel (AAO 002/2012) Dentaire (DMD) l’Action sociale Centrale suspension
Suspension de la procédure de passation du marché relatif à l’exploitation

Etablissements décision de
011/13/ARMP/CRD des restaurants Central, ASD, ESP Dakar, ENSETP, Bloc ISFAR,-ENSA- Société Triple A C COUD Services AOO
Publics suspension
CMRT-UFR Santé, Ziguinchor ET EPT de Thiès
Suspension de la procédure de passation du marché relatif aux travaux décision de

012/13/ARMP/CRD Société Vilouman Sarl C Commune de Bambey Collectivités locales Travaux AOO
de construction d’ouvrages pour le compte de la Commune de Bambey suspension
Demande d’autorisation, à titre exceptionnel, d’ouvrir aux entreprises

Direction générale des Ministère de l’Economie et Administration Contrat de recours ayant obtenu
013/13/ARMP/CRD étrangères, l’appel d’offres relatif au marché de renouvellement du A ED
Douanes des Finances Centrale Partenariat gain de cause
programme de Vérification des Importations (PVI)
Recours de la société DMD contestant la décision d’attribution des lots 1

Ministère de la Santé et de Administration décision de rejet du
014/13/ARMP/CRD et 2 du marché relatif à l’acquisition d’équipements de cent (100) cases Société DMD C Fournitures AOO
l’Action sociale Centrale recours
de santé en matériel de consultation et en matériel métallique
Contestation de la décision d’attribution du lot 1.3 du marché relatif

aux travaux de construction d’un nouveau château d’eau de 2000 société Générale décision de
015/13/ARMP/CRD C SONES SNSPPM Travaux AOO
m3, de réhabilitation du château d’eau existant de 1200 m3 et de d’Entreprises suspension
renouvellement de l’alimentation électrique de l’usine
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à la pose de Administration décision de

016/13/ARMP/CRD Société TACO Sarl C Ministère des Sports Travaux AOO
gazon synthétique au stade Amadou Barry de Guédiawaye Centrale suspension
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à la fourniture

décision de
017/13/ARMP/CRD et la pose de deux enseignes lumineuses sur le toit de l’aéroport Léopold Société DONI C ADS Agences Fournitures AOO
suspension
Sédar Senghor de Dakar
Suspension de la procédure de passation de la commune de Koungheul

décision de
018/13/ARMP/CRD ayant pour objet la densification et l’extension de réseaux d’électricité et S.N.I.E Sarl C Commune de Koungheul Collectivités locales Travaux AOO
suspension
d’éclairage public de ladite commune
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif aux travaux Société Techno Réseaux décision de
019/13/ARMP/CRD C Commune de Gossas Collectivités locales Travaux AOO
d’extension et de densification du réseau électrique et EP Sénégal suspension
89

90

Contestation de l’attribution provisoire du lot 4 du marché relatif à

Etablissements
020/13/ARMP/CRD la gestion et à l’exploitation des restaurants Central, ASD, ESP Dakar, Gie Sanou & Co C COUD Services AOO recours irrecevables
Publics
ENSETP, Bloc ISFAR,-ENSA-CMRT-UFR Santé, Ziguinchor ET EPT
Recours du bureau d’études oscare Afrique contestant sa note technique

dans le cadre de la consultation lancée par le ministère de la santé et de Ministère de la Santé et de Administration Prestations décision de rejet du
021/13/ARMP/CRD Oscare Afrique C AMI
l’action sociale pour le recrutement d’un bureau d’architecte en vue de la l’Action sociale Centrale Intellectuelles recours
réalisation des étude
Suspension de la procédure de passation du lot 2 du marché relatif à Etablissements décision de

022/13/ARMP/CRD Société Triple A C COUD Services AOO
l’exploitation des restaurants central, ASD,ESP,. Publics suspension
Suspension de la procédure de passation du lot 2 du marché relatif à Etablissements décision de

023/13/ARMP/CRD Groupoo Sarl C COUD Services AOO
l’exploitation des restaurants central, ASD,ESP,. Publics suspension
Suspension de la procédure de passation du marché de services de

Agence Sénégalaise de Etablissements décision de
024/13/ARMP/CRD gardiennage et de surveillance des locaux et stations de l’office national C ONAS Services AOO
Sécurité Suarl Publics suspension
de l’assainissement du Sénégal (ONAS)
Recours de la société de services d’inspection et de conseil (SSIC) SARL

suite au rejet de sa candidature portant sur la manifestation d’interet en Prestations
025/13/ARMP/CRD SSIC C AGEROUTE Agences AMI recours irrecevables
vue de la selection de consultants pour le contrôle et la supervision des Intellectuelles
travaux de construction du pont de Geole et Halwar
Recours de la société TACO SARL contestant la décision d’attribution

Administration décision de rejet du
026/13/ARMP/CRD du marché relatif aux travaux de pose de gazon synthétique au stade TACO SARL C Ministère des Sports Travaux AOO
Centrale recours
Amadou BARRY de guédiawaye
Recours de la société habillement-armurie-négoce-équipement

(HANE SARL) relatif à la procédure de passation du marché de la Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
027/13/ARMP/CRD HANE SARL C Fournitures AOO
direction générale des douanes (DGD) ayant pour objet la fourniture des Finances Centrale gain de cause
d’imperméables, de casquettes et de polos (lot 1)
Suspension de la procédure de passation du marché de fourniture de

Agence pour la réinsertion décision de
028/13/ARMP/CRD quinze Hangars à Ossature Métallique au profit de l’agence pour la société GTS C Agences Fournitures AOO
sociale des militaires suspension
réinsertion sociale des militaires
Contestation de la décision d’attribution provisoire du dumarché relatif à Solutions Assistances Etablissements décision de
029/13/ARMP/CRD C LeDantec Services DRP
la mise en place d’un système de gestion de bases de données Distributions Publics suspension
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux de

construction d’un nouveau château d’eau de 2000 M3 aux madeleines, décision de rejet du
030/13/ARMP/CRD Générale d’Entreprises C SONES SNSPPM Travaux AOO
de réhabilitation du château d’eau existant de 1200 M3 et de recours
renouvellement de l’alimentation électrique de l’usine
Recours de la société agence sénégalaise de sécurité contestant la

décision d’attribution du marché relatif au gardiennage et à la surveillance Agence sénégalaise de Etablissements
031/13/ARMP/CRD C ONAS Services AOO recours irrecevables
des locaux et stations de l’office national de l’assainissement du Sénégal sécurité Publics
(ONAS)
recours de la société GROUPOO SARL contestant la décision de rejet de

Etablissements décision de rejet du
032/13/ARMP/CRD son offre pour le dossier incomplet dans le cadre du lot 1 du marché GROUPOO SARL C COUD Services AOO
Publics recours
relatif à l’exploitation des restaurant central…
Recours de SODEMED SARL concernant les lots 1 et 8 du marché

Etablissements
033/13/ARMP/CRD du centre hospitalier national universitaire de fann ayant pour objet la SODEMED SARL C CHNUF Fournitures AOO recours irrecevables
Publics
fourniture d’équipements biomédicaux
Recours de la sénégalaise de négoce et d’installations électriques (S.N.I.E)

SARL concernant la procédure de passation du marché de la commune décision de rejet du
034/13/ARMP/CRD S.N.I.E Sarl C Commune de Koungheul Collectivités locales Travaux AOO
de koungheul ayant pour objet la densification et l’extension de réseaux recours
d’électricité et d’éclairage public de ladite commune
Recours de SALQUE Sarl concernant la procédure de passation du

035/13/ARMP/CRD marché de la commune de koungheul ayant pour objet la densification et SALQUE Sarl C Commune de Koungheul Collectivités locales Travaux AOO
recours
l’extension de réseaux d’électricité et d’éclairage public
Recours de la société triple à contestant la décision d’attribution du lot 2 Etablissements recours ayant obtenu
036/13/ARMP/CRD Société Triple A C COUD Services AOO
du marché relatif à l’exploitation des restaurants central… Publics gain de cause
Recours de la société VILOUMAN SARL contestant la décision d’attribution

du marché portant sur les travaux de construction de cinq magasins de Ministère de l’Economie et Administration
037/13/ARMP/CRD VILOUMAN SARL C Travaux AOO recours irrecevables
stockage d’oignons à Darou Khoudoss,Mabouye Niaye ,Loumpoul sur des Finances Centrale
mer, Thieppe et Bokhol
Recours de la société DONI S.A relatif au marché pour « la fourniture et
Agence des Aéroports du recours ayant obtenu
038/13/ARMP/CRD la pose de deux enseignes lumineuses sur le toit de l’aéroport Léopold DONI S.A C Agences Fournitures AOO
Sénégal gain de cause
Sédar Senghor de Dakar
91

92

Suspension de la procédure de passation du marché relatif à la fourniture
de matériel et d’intrants d’insémination artificielle Bovine au profit au Administration décision de
039/13/ARMP/CRD AFRIVETE Suarl C Ministère de l’Elevage Fournitures AOO
projet de développement de l’élevage au Sénégal Oriental et haute Centrale suspension
Casamance (PDESOC) du ministère de l’élevage
Suspension de la procédure de passation du marché du centre hospitalier
Centre Hospitalier National Etablissements décision de
040/13/ARMP/CRD national psychiatrique de Thiaroye (CNHPT) ayant pour objet la EKSF C Services AOO
Psychiatrique de Thiaroye Publics suspension
restauration des pensionnaires
Ssuspension de la procédure de passation du marché relatif à l’entretien Centre Hospitalier Régional Etablissements décision de
041/13/ARMP/CRD SEN INTERIM C Services AOO
et au nettoiement du centre hospitalier régional de Ziguinchor de Ziguinchor Publics suspension
Recours de la société SARRE-CONS contestant l’attribution provisoire du

042/13/ARMP/CRD SARRE-CONS C PETROSEN SNSPPM Fournitures AOO recours irrecevables
marché relatif à la fourniture de Cinq véhicules
Recours de la société VILOUMAN SARL contestant le rejet de son offre

recours ayant obtenu
043/13/ARMP/CRD soumise dans le cadre des lots 1 et 2 du marché relatif aux travaux de VILOUMAN SARL C Commune de Bambey Collectivités locales Travaux AOO
gain de cause
construction d’ouvrages dans la commune de Bambey
Recours de l’entreprise Techno réseaux Sénégal portant sur le marché

044/13/ARMP/CRD relatif à l’extension et à la densification du réseau éléctrique et d’éclairage Techno réseaux Sénégal C Commune de Gossas Collectivités locales Travaux AOO
recours
public dans ma commune de Gossas
Recours du Groupement Agrhysol international – Seba hydrométrie Groupement Agrhysol

Office du Lac de Guiers Etablissements
045/13/ARMP/CRD portant sur le marché relatif à la « Fourniture, livraison et installation de international – Seba C Fournitures AOO recours irrecevables
(OLAG) Publics
matériels hydrométriques hydrométrie
Recours de la société E .T .D .M contestant l’attribution provisoire du Commune
046/13/ARMP/CRD marché relatif à « la réhabilitation d’un complexe sportif aux parcelles Entreprise E .T .D .M C d’arrondissement des Collectivités locales Travaux AOO recours irrecevables
assainies » Parcelles assainies
Recours de technique de matériel d’exploitation (TECHNIMEX)

concernant la procédure de passation du marché de la commune de
047/13/ARMP/CRD TECHNIMEX C Commune de Koungheul Collectivités locales Travaux AOO recours irrecevables
Koungheul ayant pour objet la densification et l’extension de réseaux
d’électricité et d’éclairage public de ladite commune
Suspension de la procédure de passation du lot 2 du marché relatif Ministère de

Administration décision de
048/13/ARMP/CRD à l’installation de système de câblage en fibre optique et équipement Orange Business Services C l’Enseignement supérieur Travaux AOO
Centrale suspension
réseaux, équipement sans fil pour les cinq universités publiques et de la Recherche
Contestation de l’attribution du lot 4 du marché relatif à la construction

Groupement Africa Administration
049/13/ARMP/CRD d’infrastructures communautaires d’élevage et de Bâtiments administratifs C Ministère de l’Elevage Travaux AOO recours irrecevables
Synergie – Gie Gicom Centrale
dans les régions de Tambacounda,Kolda et Kédougou.
Contestation de l’évaluation technique de la demande de proposition

Port Autonome de Dakar Prestations
050/13/ARMP/CRD relative à la sélection de deux commissaires aux comptes au profit du port Groupe FICADEX C SNSPPM AMI recours irrecevables
(PAD) Intellectuelles
autonome de Dakar
Recours de la société GTS relatif au marché pour « la réalisation de quinze Agence pour la réinsertion décision de rejet du
051/13/ARMP/CRD Société GTS C Agences Travaux AOO
(15) Hangars Agricoles et Commerciaux sociale des militaires recours
Contestation de l’attribution du marché relatif à l’appel d’offres n°

Centre Hospitalier National Etablissements décision de rejet du
052/13/ARMP/CRD 03/Restauration/CHNPT/2013 ayant pour objet la restauration des EKSF C Services AOO
Psychiatrique de Thiaroye Publics recours
pensionnaires
Suspension de la procédure de passation du marché ayant pour objet la

décision de
053/13/ARMP/CRD fourniture et l’installation d’équipements de pompage et de traitement HICS SA C Commune de Ndiagne Collectivités locales Fournitures AOO
suspension
d’eau du forage de Ndiagne
Recours de Palmo Services concernant la demande de renseignement et

Centre Hospitalier Régional Etablissements
054/13/ARMP/CRD de prix (DRP) du Centre Hospitalier Régional de Ziguinchor (CHRZ) ayant Palmo Services C Fournitures DRP recours irrecevables
de Ziguinchor Publics
pour objet la fourniture d’imprimés
Recours de Sénégal Style Services (3S) concernant la demande de

055/13/ARMP/CRD renseignement et de prix (DRP) du centre Hospitalier Régionale de Agence 3S C Services DRP recours irrecevables
Zinguinchor (CHRZ) ayant pour objet le gardiennage de ses locaux
Recours de GIE PALMO SERVICES concernant la demande de

056/13/ARMP/CRD renseignement et de prix (DRP) du Centre Hospitalier Régional de GIE PALMO SERVICES C Services DRP recours irrecevables
Ziguinchor (CHRZ) ayant pour objet le nettoiement dudit Hôpital
Saisine du Centre Hospitalier National Psychiatrique de Thiaroye

Centre Hospitalier
concernant l’avis défavorable de la direction centrale des marchés publics Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
057/13/ARMP/CRD National Psychiatrique de A Services AOO
sur l’attribution provisoire du marché de nettoiement et d’entretien des des Finances Centrale gain de cause
Thiaroye
locaux dudit centre
93

94

Recours du cabinet Sorex suite au rejet de sa candidature à l’étape de l’

Port Autonome de Dakar Prestations
058/13/ARMP/CRD évaluation Technique des Offres du marché portant sur la sélection de Cabinet Sorex C SNSPPM AMI recours irrecevables
(PAD) Intellectuelles
deux commissaires aux comptes au profit du Port Autonome de Dakar
Suspension de la procédure de passation du marché relatif aux travaux

de réhabilitation de la route de Tambacounda-Dialacoto y compris le Groupement décision de
059/13/ARMP/CRD C AGEROUTE Agences Travaux AOO
contournement Sud Ouest de la ville de Tambacounda reliant la RN1 à d’entreprises C.C.C.-C.D.E suspension
la RN7
Recours de la société Afric Consult Experts Conseils Dénonçant la non

prise en compte de sa candidature dans le cadre de la relance de société Afric Consult Prestations décision de
060/13/ARMP/CRD C AGEROUTE Agences AMI
manifestation d’intérêts ayant pour objet la sélection de consultant pour la Experts Conseils Intellectuelles suspension
maitrise d’œuvre du PERA
Demande de l’agence nationale de la petite enfance et de la case des

Ministère de l’Economie Administration recours ayant obtenu
061/13/ARMP/CRD tout petits sollicitant un avis sur la procédure à suivre pour l’approbation ANPECTP A Fournitures AOO
et des Finances Centrale gain de cause
du marché d’acquiqition de Manuels scolaires
Groupement, à la
Suspension de la procédure de passation du marché ayant pour objet Ministère de l’Urbanisme Administration Prestations décision de
062/13/ARMP/CRD Direction de l’Urbanisme C AMI
l’élaboration du SDAU de Ndiass et de l’Habitat Centrale Intellectuelles suspension
et de l’Architecture
Suspension de la procédure de passation du lot 03 du marché du COUD Etablissements décision de

063/13/ARMP/CRD TRIPLE A C COUD Services AOO
ayant pour objet la gestion et l’exploitation de ses restaurants, Publics suspension
Suspension de la procédure de passation du marché relatif aux travaux Ministère de l’Urbanisme Administration décision de
064/13/ARMP/CRD Société ATEX C Travaux AOO
d’achèvement de l’abattoir de Fatick et de l’Habitat Centrale suspension
Contestation de critères jugés discriminatoires du dossier d’appel d’offres

Ministère de l’Education Administration
065/13/ARMP/CRD ayant pour objet l’acquisition de manuels scolaires pour le compte du Société THELEMA Afrique C Fournitures AOO recours irrecevables
nationale Centrale
Ministère de l’Éducation nationale
Contestation des critères jugés discriminatoires du dossier d’appel
066/13/ARMP/CRD d’offres ayant pour objet la fourniture d’équipements en matériel de Société THELEMA Afrique C Fournitures AOO recours irrecevables
nationale Centrale
laboratoire de lycées et collèges (AO N° F-040-DEqS)
Contestation de la décision d’attribution du lot 1 (système de câblage en

Ministère de
fibre optique et équipements réseaux),du marché relatif à l’installation Administration recours ayant obtenu
067/13/ARMP/CRD Orange Business Services C l’Enseignement supérieur Travaux AOO
d’un système de câblage en fibre optique et équipements réseaux, Centrale gain de cause
et de la Recherche
équipements sans fil pour les cinq universités
Suspension de la procédure de passation du marché relatif à la sélection Port Autonome de Dakar Prestations décision de
068/13/ARMP/CRD Grant Thornton C SNSPPM AMI
d’un commissaire aux comptes (PAD) Intellectuelles suspension
Suspension de la procédure de passation du marché relatif au Société « Etablissements Centre Hospitalier Régional Etablissements décision de
069/13/ARMP/CRD C Services AOO
nettoiement des locaux du Centre Hospitalier régional de Tambacounda Borom Gavane » de Tambacounda Publics suspension
Société SOLUTIONS
Contestation de l’attribution provisoire du marché pour «la mise en place Etablissements recours ayant obtenu
070/13/ARMP/CRD ASSISTANCE C Hopital Aristide le Dantec Services DRP
d’un système de gestion de base de données» Publics gain de cause
DISTRIBUTIONS (S.A.D)
Demande d’autorisation de passer, par entente directe, l’acquisition

de matériaux pour la reconstruction du mur de clôture de l’Aéroport Ministère de l’Economie Administration recours ayant obtenu
071/13/ARMP/CRD ADS A Travaux ED
international Léopold Sédar Senghor et la réparation de certains et des Finances Centrale gain de cause
équipements
Recours de l’AGENCE SENEGALAISE D’ELECTRIFICATION (ASER) suite

à l’avis défavorable de la direction centrale des marches publics sur la
Ministère de l’Economie Administration recours ayant obtenu
072/13/ARMP/CRD proposition d’attribution du marché de fourniture de transport et de pose ASER A Fournitures AOI
et des Finances Centrale gain de cause
de matériels de réseaux électriques dans différentes régions du Sénégal
(AON°01/2012/ASER-INDE)
Demande d’autorisation de la DGID pour choisir les supports de

Administration recours ayant obtenu
073/13/ARMP/CRD communication appropriés dans le cadre de ses marchés d’insertion DGID A CRD Services AOO
Centrale gain de cause
publicitaire pour sa campagne de communication fiscale
Suspension de la procédure de passation du marché de travaux de

Ministère de la Pêche et Administration décision de
074/13/ARMP/CRD construction des murs de clôture des quais de débarquement de Kayar, Société Atlas Engineering C Travaux AOO
des Affaires Maritimes Centrale suspension
Mbour, Joal et Hann
Suspension de la procédure de passation du marché relatif aux pavillons

Centre Hospitalier National Etablissements décision de
075/13/ARMP/CRD M et O ainsi que la construction de pharmacie pour le compte de Société CSTP S.A C Travaux AOO
d’Enfants Albert Royer Publics suspension
l’Hôpital d’Enfants Albert Royer
95

96

Contestation de l’attribution du lot 3 du marché relatif à l’exploitation des

Société Darou Miname Centre des Oeuvres Etablissements
076/13/ARMP/CRD restaurants central,ASD ,EPS DAKAR, ENSETP, BLOC, ISFAR, ENSA-CMRT- C Services AOO recours irrecevables
Prestations Universitaires de Dakar Publics
UFR SANTE, ZIGUINCHOR
recours de la société ATEX contestant le rejet de son offre produite dans

Ministère de l’Urbanisme Administration décision de rejet du
077/13/ARMP/CRD le cadre du marché relatif aux travaux d’achèvement de m’abattoir de ATEX C Travaux AOO
et de l’Habitat Centrale recours
Fatick…
recours de l’entreprise HICS SA portant sur l’attribution du marché relatif à décision

078/13/ARMP/CRD «la fourniture et l’installation d’équipements de pompage et de traitement HICS C Commune de Ndiagne Collectivités locales Fournitures AOO d’incompétence du
de l’eau du forage de ndiagne»… CRD
Demande du MAER pour la poursuite de la procédure de passation du

Ministère de l’Agriculture Ministère de l’Economie et Administration Prestations recours ayant obtenu
079/13/ARMP/CRD marché pour une mission d’audit des comptes pour les exercices 2012, A AMI
et de l’Equipement rural des Finances Centrale Intellectuelles gain de cause
2013 et 2014 financés par la Banque Islamique de Développement
Ministère de la
Recours de la société TEKNO STRADE AFRIQUE portant sur le marché
Société TEKNO STRADE Restructuration et de Administration
080/13/ARMP/CRD relatif à « la construction de 272 (Deux Cent Soixante Douze)logements C Travaux AOO recours irrecevables
AFRIQUE l’Aménagement des Zones Centrale
aux Parcelles Assainies de Keur Massar »…
d’Inondation
Recours de la société TRIPLE A contestant la décision de rejet de son

Centre des Oeuvres Etablissements recours ayant obtenu
081/13/ARMP/CRD offre concernant le lot 3 du marché relatif à l’exploitation des restaurants Société TRIPLE A C Services AOO
Universitaires de Dakar Publics gain de cause
central…
Recours de la société AFRIVETE contestant la décision d’attribution du

082/13/ARMP/CRD marché relatif à la fourniture de matériel et d’entrants d’insémination Société AFRIVETE C Ministère de l’Elevage Fournitures AOO
Centrale recours
artificielle …
Ministère de l’Urbanisme
Recours du groupement de bureaux BET PLUS SA/BAU/SETIC AFRIQUE/ et de l’Habitat
Groupement de bureaux Administration Prestations recours ayant obtenu
083/13/ARMP/CRD SETICO contestant sa note suite à l’évaluation des offres techniques du C d’Aménagement et AMI
BET PLUS SA/BAU/SETIC Centrale Intellectuelles gain de cause
marché relatif à l’élaboration du Schéma Directeur d’Urbanisme (SDAU) de
Ndiass
Recours de la société ETI contestant les critères du dossier d’appel d’offres Etablissements
084/13/ARMP/CRD Société ETI C Hopital Aristide le Dantec Fournitures AOO recours irrecevables
relatif à la fourniture de consommables informatiques et d’imprimés … Publics
Recours de la société SEN INTERIM contestant la décision d’attribution

Centre Hospitalier Régional Etablissements décision de rejet du
085/13/ARMP/CRD du marché relatif à l’entretien et au nettoiement des locaux du centre SEN INTERIM C Services DRP
de Ziguinchor Publics recours
hospitalier régional de ziguincho
Groupement d’entreprise
Recours du regroupement d’entreprises Entreprise Nationale Sénégalaise
Entreprise nationale
« YACINE TOURE” /ETABLISSEMENT “ABIBOU DIOP”,contestant la
086/13/ARMP/CRD Sénégalaise “Yacine C Commune de Diawara Collectivités locales Travaux AOO recours irrecevables
décision, d’attribution provisoire du marché de construction d’un
Touré”/ Etablissement
complexe socio-collectif
“Abibou Diop”
Recours du groupement d’entreprises CCC/CDE contestant l’attribution Agence des Travaux et de

Groupement décision de rejet du
087/13/ARMP/CRD provisoire du marché relatif aux travaux de réhabilitation de la route de C Gestion des Routes du Agences Travaux AOO
d’entreprises CCC/CDE recours
Tambacounda… Sénégal
Suspension de la procédure de passation du marché relatif à la fourniture Etablissements décision de

088/13/ARMP/CRD Société ETI C Hopital Aristide le Dantec Fournitures AOO
de produits d’entretien Publics suspension
Suspension de la procédure de passation du marché ayant pour objet la

Transas Marine Port Autonome de Dakar décision de
089/13/ARMP/CRD refonte du système de surveillance du trafic maritime et d’identification C SNSPPM Services AOR
International (PAD) suspension
automatique de navire
Centre Régional des

Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à l’exploitation Etablissements décision de
091/13/ARMP/CRD société ENCOSER C Oeuvres Universitaires de Services AOO
et à la gestion du Restaurant n° 2 du CROUS Publics suspension
Saint-Louis (CROUS)
Demande d’autorisation aux fins de passer par entente directe le marché

Présidence de la Ministère de l’Economie et Administration Prestations recours ayant obtenu
092 /13/ARMP/CRD relatif aux études architecturales et à la conception du Centre International A ED
République des Finances Centrale Intellectuelles gain de cause
de Dakar
Contestation de la décision d’attribution du marché de nettoiement du Etablissements Borom Centre Hospitalier Régional Etablissements recours ayant obtenu
093/13/ARMP/CRD C Services DRP
Centre Hospitalier régional de Tambacounda Gavane de Tambacounda Publics gain de cause
Demande d’arbitrage relative au dossier d’appel d’offres portant sur la Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
094/13/ARMP/CRD AGEROUTE Sénégal A Services AOO
couverture en assurance automobile de son parc roulant des Finances Centrale gain de cause
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux de

Ministère de l’Hydraulique Administration
095/13/ARMP/CRD réalisation de deux (2) forages au Rotary dans les régions de Kaffrine et Société ASCON Sarl C Travaux AOO recours irrecevables
et de l’Assainissement Centrale
Fatick
Contestation de la décision d’attribution du lot 1 du marché de travaux de

Ministère de la Pêche et Administration décision de rejet du
096/13/ARMP/CRD construction des murs de clôture des quais de débarquement de Kayar, Société Atlas Engineering C Travaux AOO
des Affaires Maritimes Centrale recours
Mbour, Joal et Hann
97

98

Recours contentieux relatif à l’attribution provisoire du marché de travaux

Centre Hospitalier National Etablissements décision de rejet du
097/13/ARMP/CRD de réhabilitation et d’extension des pavillons M et O et la construction de Entreprise CSTP S.A C Travaux AOO
d’Enfants Albert Royer Publics recours
la pharmacie de l’hôpital d’enfants Albert Royer
Dénonciation des critères de qualification exigés par l’Agence des Travaux

Agence des Travaux et de
et de Gestion des Routes (AGEROUTE SENEGAL) dans le cadre de deux
098/13/ARMP/CRD SNBTP C Gestion des Routes du Agences Travaux AOO recours irrecevables
appels d’offres relatifs aux travaux d’entretien, de réhabilitation et de
Sénégal
construction de pistes de désenclavement
Dénonciation de la non prise en compte de la demande d’exemption de Société Gentleman G. Administration

099/13/ARMP/CRD C Ministère de l’Intérieur Fournitures AOO recours irrecevables
la capacité financière ZARKA Centrale
Dénonciation de la non prise en compte de la demande d’exemption société Gentleman G. Administration
100/13/ARMP/CRD C Ministère de l’Intérieur Fournitures AOO recours irrecevables
relative à certaines pièces administratives ZARKA Centrale
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à l’acquisition
Société Meubles de
101/13/ARMP/CRD de mobilier de bureau pour le compte de l’Université Alioune Diop de C Université de Bambey Collectivités locales Fournitures AOO recours irrecevables
Carthage
Bambey
Suspension de la procédure de passation du lot 03 du marché du

IMPRIMERIE PAPETERIE Ministère de la Santé et de Administration décision de
102/13/ARMP/CRD ministère de la Santé et de l’Action Sociale ayant pour objet la fourniture C Fournitures AOO
LE GANDIOL l’Action sociale Centrale suspension
d’imprimés au profit de la Direction des Ressources Humaines
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à « la fourniture

de compteurs et accessoires pour branchements particuliers au niveau Société UNIT EXPORT Ministère de l’Hydraulique Administration
103/13/ARMP/CRD C Fournitures AOO recours irrecevables
de forages ruraux motorisés dans les régions de Matam, Saint-Louis et le LIMITED et de l’Assainissement Centrale
département de Bakel »
Centre Régional des

Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à l’exploitation Etablissements recours ayant obtenu
104/13/ARMP/CRD ENCOSER Suarl C Oeuvres Universitaires de Services AOO
et à la gestion du restaurant N° 2 Publics gain de cause
Saint-Louis (CROUS)
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à l’acquisition

105/13/ARMP/CRD de produits d’entretien au profit du Centre Hospitalier national société ETI C Hopital Aristide le Dantec Fournitures AOO
Publics recours
universitaire Aristide Le Dantec
Dénonciation des irrégularités présumées dans le déroulement de la

Port Autonome de Dakar Prestations recours ayant obtenu
106/13/ARMP/CRD procédure de passation portant sur la présélection des cabinets d’experts Grant Thornton C SNSPPM AMI
(PAD) Intellectuelles gain de cause
comptables ou de comptables régulièrement inscrits à l’ONECCA
Contestation de l’avis défavorable de la Direction centrale des Marchés

publics (DCMP) sur l’attribution provisoire des lots 2 et 3 du marché pour Ministère de la Pêche et Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
107/13/ARMP/CRD A Travaux AOO
la construction des murs de clôture des quais de débarquement de Kayar, des Affaires maritimes des Finances Centrale gain de cause
Mbour, Joal et Hann
Contestation de la procédure d’appel d’offres relatif aux travaux de Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
108/13/ARMP/CRD Ville de Rufisque A Services AOO
réhabilitation du réseau d’éclairage public du Boulevard Maurice Guèye des Finances Centrale gain de cause
Agence Sénégalaise
Demande de retrait de la décision n°072/13/ARMP/CRD du 27 mars Socièté Angelique
109/13/ARMP/CRD C d’Electrification Rurale Agences Fournitures AOO recours irrecevables
2013 rendu par le CRD International Limited
(ASER)
Contestation de l’avis défavorable de la DCMP concernant la demande

de propositions relative à la sélection de consultants pour des études Ministère de l’Economie et Administration Prestations décision de rejet du
110/13/ARMP/CRD AGEROUTE A AMI
techniques d’exécution, socio-économiques et l’élaboration d’un DAO des Finances Centrale Intellectuelles recours
pour la construction des routes Lompoul-Potou-Ga
Contestation de l’attribution provisoire des lots 1 (Electricité) et

Etablissements
111/13/ARMP/CRD 7(Plomberie) de l’appel d’offres n° 2013-F-MAT-027/HPD ayant pour EGEREB Suarl C Hopital Principal de Dakar Fournitures AOO recours irrecevables
Publics
objet des fournitures d’atelier
Contestation des critères de qualification mentionnés dans l’avis d’appel

décision
d’offres d’AIDB s.a publié dans le journal « Le Soleil » des 20 et 21 avril Aéroport International de
112/13/ARMP/CRD Société SE.BAT.CO SARL C SNSPPM Travaux AOO d’incompétence du
2013, et ayant pour objet la construction, en deux lots, de 42 logements Blaise Diagne
CRD
destinés aux populations déplacé
Contestation de certaines spécifications techniques contenues dans le

dossier d’appel d’offres international du Port Autonome de Dakar (PAD) Transas Marine Port Autonome de Dakar recours ayant obtenu
113/13/ARMP/CRD C SNSPPM Services AOR
ayant pour objet la refonte du système de surveillance de trafic maritime International (PAD) gain de cause
et d’identification automatique de navire
Demande de dérogation aux dispositions de l’article 52 du Code des Ministère de l’Education Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
114/13/ARMP/CRD A Fournitures AOI
marchés publics suite à l’avis défavorable de la DCMP nationale des Finances Centrale gain de cause
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif au service de Hopital d’enfants de Etablissements décision de
115/13/ARMP/CRD NAZAFAR SECURITE C Services AOO
gardiennage des locaux de l’Hopital d’enfants de Diamniadio Diamniadio Publics suspension
99

10 0
Suspension de la procédure de passation du marché ayant pour objet

Ministère de l’Education Administration Prestations décision de
116/13/ARMP/CRD la sélection d’un consultant chargé de la formation en passation des Cabinet B.E.M.F C AMI
nationale Centrale Intellectuelles suspension
marchés des agents des services centraux du MEN
Suspension de la procédure de passation du marché ayant pour objet les

décision de
117/13/ARMP/CRD travaux de construction d’un hôtel de ville et la réhabilitation d’un poste Société ZEYNACO C Commune de Semme Collectivités locales Travaux AOO
suspension
de santé à Semme
Demande d’autorisation de signer un avenant au contrat de gardiennage Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
118/13/ARMP/CRD ARTP A Services ED
avec l’Agence de Sécurité Elite Protection (ASEP) des Finances Centrale gain de cause
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 1 du marché relatif à la

Etablissements
119/13/ARMP/CRD fourniture de denrées lancé par le Centre hospitalier national universitaire Ets Guèye et Associés C Hopital Aristide le Dantec Fournitures AOO recours irrecevables
Publics
Aristide le Dantec
Contestation de l’attribution du lot 3 de l’appel d’offres du MSAS

Imprimerie Papeterie LE Ministère de la Santé et de Administration décision de rejet du
120/13/ARMP/CRD ayant pour objet la fourniture d’imprimés au profit de la Direction des C Fournitures AOO
GANDIOL l’Action sociale Centrale recours
Ressources Humaines
Recours suite aux observations de la Direction centrale des Marchés

Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
121/13/ARMP/CRD publics sur le dossier d’appel à la concurrence relatif à l’acquisition de Port autonome de Dakar C Fournitures AOO
des Finances Centrale recours
matériel naval
décision
Recours de la compagnie sénégalaise de travaux publics (C .S.T.P.S.A)
122/13/ARMP/CRD C .S.T.P.S.A C AID Sa SNSPPM Travaux AOO d’incompétence du
contestant l’attribution du marché …
CRD
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif aux travaux
123/13/ARMP/CRD SOFICA C SONES SNSPPM Travaux AOO recours irrecevables
d’équipement du forage F5 de Popenguine
Ministère de la
Demande d’annulation pour défaut d’allotissement du marché Communication, des Administration
124/13/ARMP/CRD Société Flex NRJ C Fournitures AOO recours irrecevables
d’acquisition de matériels et outillages techniques au profit du Ministère Télécommunications et Centrale
des TIC
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif aux travaux de Etablisements Khady Hopital d’enfants de Etablissements
125/13/ARMP/CRD C Services AOO recours irrecevables
nettoiement du Centre National Hospitalier d’Enfants de Diamniadio Ndiaye Diamniadio Publics
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à la construction Ministère de la Santé et de Administration décision de
126/13/ARMP/CRD EGEEB C Travaux AOO
d’un Service Médical d’Urgence à Dakar (SAMU) l’Action sociale Centrale suspension
Office National de
Contestation de l’attribution provisoire du lot n°1 de l’appel d’offres relatif Etablissements décision de
127/13/ARMP/CRD CCBM INDUSTRIES C l’Assainissement du Fournitures AOO
à l’acquisition de véhicules pour les UEP des cinq centres secondaires Publics suspension
Sénégal (ONAS)
Contestation de la décision d’attribution du marché de fourniture de Ministère de la Santé et de Administration décision de

128/13/ARMP/CRD CCBM Industries C Fournitures AOO
véhicules au profit de la Direction générale des Douanes l’Action sociale Centrale suspension
Dénonciation de la procédure d’attribution du marché relatif à la

Centre Nationale de Etablissements
129/13/ARMP/CRD fourniture de collation pour les donneurs de sang, les patients et le Keur Mame Thiane Bakar C Fournitures AOO recours irrecevables
Transfusion Sanguine Publics
personnel du Centre National de Transfusion Sanguine (CNTS)
Contestation du rejet de l’offre technique BEMF FOR AFRICA dans le

cadre de la DP ayant pour objet le recrutement d’un consultant pour la Ministère de l’Education Administration Prestations recours ayant obtenu
130/13/ARMP/CRD Cabinet B.E.M.F For Africa C AMI
formation en passation des marchés des agents des services centraux du nationale Centrale Intellectuelles gain de cause
Ministère de l’Education nationale
Suspension de la procédure de passation du marché relatif aux travaux Agence des Travaux et de
décision de
131/13/ARMP/CRD d’aménagement et de bitumage de la voie de contournement de Médina SINCO C Gestion des Routes du Agences Travaux AOO
suspension
Gounass Sénégal
Société Nationale des

Suspension du marché relatif aux travaux de terrassements généraux des décision de
132/13/ARMP/CRD Sénégalaise Entreprise C Habitations à Loyer SNSPPM Travaux AOO
parcelles assainies de Diamniadio Sud suspension
Modéré
Contestation de l’attribution provisoire du lot 5 de l’appel d’offres n°

Port Autonome de Dakar
133/13/ARMP/CRD F_DG_042/PAD/CMP/DG ayant pour objet l’acquisition de trente-six (36) MATFORCE C SNSPPM Travaux AOO recours irrecevables
(PAD)
berlines Essence
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 1 du marché relatif à la Port Autonome de Dakar

134/13/ARMP/CRD Carrefour Informatique C SNSPPM Fournitures AOO recours irrecevables
fourniture de bureau et de consommables informatiques (PAD)
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à l’appel d’offres

Administration
135/13/ARMP/CRD n° MINT/DAGE/2013/07 ayant pour objet l’acquisition et l’installation sur ELOF Sarl C Ministère de l’Intérieur Fournitures AOO recours irrecevables
Centrale
sites de paratonnerres et de parafoudres
10 1

10 2
Suspension de la procédure de passation du du marché de la commune

décision de
136/13/ARMP/CRD de Kaolack ayant pour objet la fourniture d’imprimés et registres (lot 1) et IMPRIMERIE DIACK C Commune de Kaolack Collectivités locales Fournitures AOO
suspension
de tickets de perception (lot 2)
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif au service de Hopital d’enfants de Etablissements recours ayant obtenu
137/13/ARMP/CRD Nazafar Sécurité C Services AOO
gardiennage du Centre Hospitalier d’Enfants de Diamniadio Diamniadio Publics gain de cause
Contestation de la décision d’attribution du lot 3 du marché relatif à

Centre des Oeuvres Etablissements décision de
138/13/ARMP/CRD l’exploitation des restaurants Central, ASD, ESP Dakar, ENSETP, Bloc Société DMP C Services AOO
Universitaires de Dakar Publics suspension
ISFAR,-ENSA-CMRT-UFR Santé, Ziguinchor et EPT de Thiès
Recours de la société CCBM industries contestant la décision d’attribution Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
139/13/ARMP/CRD CCBM industries C Fournitures AOO
du marché relatif à l’appel d’offres N° 03/MEF/DGD/2013 ... des Finances Centrale recours
Compagnie Sénégalaise
Contestation de l’attribution provisoire du marché de gardiennage des Centre Hospitalier National Etablissements
140/13/ARMP/CRD de Sécurité et C Services AOO recours irrecevables
locaux et alentours du Centre hospitalier national d’Enfants Albert Royer d’Enfants Albert Royer Publics
d’Assistance
Contestation de contester l’attribution provisoire du lot n°5 du marché Port Autonome de Dakar
141/13/ARMP/CRD CCBM Industries C SNSPPM Fournitures AOO recours irrecevables
relatif à l’acquisition et l’entretien du matériel roulant (PAD)
Recours d’AFRICA CONSULTING ET TRADING (ACT) concernant la

Africa Consulting & Prestations décision de rejet du
142/13/ARMP/CRD demande de renseignements et de prix de la société de pétroles du C PETROSEN SNSPPM AMI
Trading Intellectuelles recours
Sénégal…
Recours suite aux observations de la Direction centrale des Marchés

publics sur la procédure de sélection d’un cabinet d’architecture pour Ministère de l’Economie et Administration Prestations recours ayant obtenu
143/13/ARMP/CRD ANPECTP A DRP
la conception d’un nouveau modèle de structure « case des tout-petits des Finances Centrale Intellectuelles gain de cause
(CTP)
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à la construction Ministère de la Santé et de Administration recours ayant obtenu
144/13/ARMP/CRD EGEEB C Travaux AOO
d’un Service Médical d’Urgence à Dakar l’Action sociale Centrale gain de cause
la décision d’attribution provisoire du lot 1 de l’appel d’offres lancé par Office National de
145/13/ARMP/CRD l’ONAS pour l’acquisition de véhicules destinés aux Unités de Gestion des CCBM INDUSTRIES C l’Assainissement du Fournitures AOO
Publics recours
Projets (UGP) des cinq centres secondaires Sénégal (ONAS)
Demande d’autorisation de la composition de la Commission des Administration recours ayant obtenu

146/13/ARMP/CRD ONP A CRD NR
Marchés et de la Cellule de Passation des Marchés de l’ONP Centrale gain de cause
Suspension de la procédure de passation du marché de l’ANA ayant pour Agence Nationale de décision de
147/13/ARMP/CRD CCBM Industries C Agences Fournitures AOO
objet l’acquisition de véhicules l’Aquaculture suspension
Recours de Sénégalaise Entreprise contestant l’attribution provisoire Société Nationale des

148/13/ARMP/CRD du marché relatif aux travaux de terrassements généraux des Parcelles Sénégalaise Entreprise C Habitations à Loyer SNSPPM Travaux AOO
recours
Assainies de Diamniadio Sud Modéré
Centre International du
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 3 (titres d’accès) du Etablissements
149/13/ARMP/CRD LAMCO Industries C Commerce Extérieur de Services AOO recours irrecevables
marché relatif à la réalisation d’imprimés Publics
Dakar (CICES)
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux Agence des Travaux et de
150/13/ARMP/CRD d’aménagement et de bitumage de la voie de contournement de Médina Société SINCO SPA C Gestion des Routes du Agences Travaux AOO
recours
Gounass sur environ 10 km Sénégal
Suspension de la procédure de passation de marché relatif aux missions

Port Autonome de Dakar Prestations décision de
151/13/ARMP/CRD d’expertises complémentaires d’infrastructures et d’équipement du port SEAMAR Engineering C SNSPPM AMI
(PAD) Intellectuelles suspension
Autonome de Dakar
Recours de la Société « W AKEUR MANEL FALL » contestant le rejet de

152/13/ARMP/CRD son offre à l’ouverture des plis du marchés portant sur l’acquisition de Wakeur Manel FAL C Dakar-Dem-Dikk SNSPPM Fournitures AOO recours irrecevables
Pneumatiques et Batteries…
Contestation de l’attribution provisoire du marché de maîtrise d’ouvrage

Ministère de la Pêche et Administration
153/13/ARMP/CRD déléguée des travaux de construction et d’aménagement des AGR du Société Architecnics C Travaux AOO recours irrecevables
des Affaires Maritimes Centrale
PRAO-SN
Agence Nationale de
Contestation du rejet de l’offre relative au lot 1 de l’appel d’offres de décision de
154/13/ARMP/CRD Sesa TECHNOLOGIES C la Statistique et de la Agences Fournitures AOO
l’ANSD ayant pour objet la fourniture de chargeurs solaires suspension
Démographie (ANSD)
Contestation de l’attribution des lots 1 et 2 de l’appel d’offres de la recours ayant obtenu

155/13/ARMP/CRD IMPRIMERIE DIACK C Commune de Kaolack Collectivités locales Fournitures AOO
commune de Kaolack ayant pour objet la fourniture d’imprimés gain de cause
10 3

10 4
Agence Nationale de
Suspension de la procédure de passation du marché pour «l’acquisition décision de
156/13/ARMP/CRD AGIEX Solutions C la Statistique et de la Agences Fournitures AOO
de matériel et équipement (Chargeurs et Piles) suspension
Démographie (ANSD)
Ministère de
Suspension de la procédure de passation du marché du projet
l’Environnement et du Administration décision de
157/13/ARMP/CRD de consolidation des capacités des directions du Ministère de CCBM INDUSTRIES C Fournitures AOO
Développement Durable Centrale suspension
l’environnement et du développement durable
(MEDD)
Recours de la société Darou Minam Prestations contestant la décision de

Centre des Oeuvres Etablissements décision de rejet du
158/13/ARMP/CRD rejet de son offre concernant le lot3 (ESP DAKAR) du marché lancé par le Darou Minam Prestations C Services AOO
Universitaires de Dakar Publics recours
COUD pour l’exploitation des restaurants …
Suspension de la procédure de passation de l’appel d’offres lancé par

Agence des Travaux et de
l’Agéroute pour les travaux d’entretien, de réhabilitation et de construction décision de
159/13/ARMP/CRD GENITE C Gestion des Routes du Agences Travaux AOO
de pistes de désenclavement pour les régions de Louga, De Saint-Louis suspension
Sénégal
et Matam
Contestation de certaines spécifications techniques figurant dans le Ministère de l’Education Administration décision de
160/13/ARMP/CRD Africaine de l’Automobile C Fournitures AOO
dossier d’appel d’offres relatif à l’acquisition de véhicules nationale Centrale suspension
Contestation des délais de mise en œuvre incohérents figurant dans

décision de
161/13/ARMP/CRD le Dossier d’Appel d’Offres relatif au marché portant sur l’installation et ENERCAP C SENELEC SNSPPM Services AOO
suspension
l’exploitation d’une centrale électrique de 50M à Kounoune
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à « la fourniture Ministère de l’Agriculture et Administration

162/13/ARMP/CRD AVENA Sarl C Fournitures AOO recours irrecevables
d’engrais pour la campagne agricole 2013/2014 » de l’Equipement rural Centrale
Demande d’autoriser la composition de la Commission des Marchés du Administration recours ayant obtenu
163/13/ARMP/CRD FERA A CRD NR
FERA au regard de l’effectif très réduit de la structure Centrale gain de cause
Demande d’autorisation pour l’utilisation du reliquat de 15 millions,

164/13/ARMP/CRD disponible sur la ligne budgétaire après attribution du lot 1 du marché Ministère des sports A CRD Fournitures AOO
relatif à l’acquisition de 02 véhicules administratifs.
Demande d’autorisation de prolongation du délai réglementaire de

165/13/ARMP/CRD l’évaluation des offres du marché portant sur les achats des ouvrages de Université de Thiès A CRD Fournitures AOO
la Bibliothèque Centrale de l’université
Contestation du prix anormalement bas proposé par l’attributaire décision de

166/13/ARMP/CRD ACD C LONASE SNSPPM Fournitures AOO
provisoire du marché suspension
Suspension de la procédure de passation du lot n°1 du marché lancé par Agence Nationale de
décision de
167/13/ARMP/CRD l’ANACIM pour l’acquisition de produits d’ensemencement des nuages Wade Trading Company C l’Aviation Civile du Agences Fournitures AOO
suspension
pour le Programme des Pluies Provoquées SENEGAL
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 2 (lithotripteur) du Ministère de la Santé et de Administration décision de

168/13/ARMP/CRD Technologie Services C Fournitures AOO
marché relatif à l’acquisition d’équipements médico-techniques l’Action sociale Centrale suspension
Contestation de l’attribution provisoire du marché du PGE, ayant pour

Administration Prestations décision de
169/13/ARMP/CRD objet la sélection d’un consultant pour l’étude sur le management des LEXIDAF C Ministère de la Justice AMI
Centrale Intellectuelles suspension
juridictions au Sénégal
Centre Hospitalier Youssou

Contestation de l’attribution provisoire du marché ayant pour objet le Etablissements décision de
170/13/ARMP/CRD ESEF SURL C Mbargane DIOP de Services AOO
nettoiement des locaux dudit hôpital Publics suspension
Rufisque
Acquisition de matériel et équipements (chargeurs et piles) pour

l’autonomie d’énergie des PDA au moment du dénombrement du décision de rejet du
171/13/ARMP/CRD GIE AGIEX SOLUTIONS C ANSD Agences Fournitures AOO
recensement général de la population, de l’habitat, de l’agriculture et recours
l’élevage »
Contestation du refus de la DCMP d’émettre un avis de non objection sur

la proposition d’attribution provisoire du marché relatif à la construction Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
172/13/ARMP/CRD ONAS A Travaux AOO
d’une station de traitement des eaux usées « clé en main » dans la Zone des Finances Centrale recours
Economique Intégrée Spéciale de Dak
Demande d’autorisation afin de pouvoir conclure, par entente directe, un Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
173/13/ARMP/CRD SENELEC A Fournitures ED
contrat d’achat d’énergie avec la Société Africa Energy des Finances Centrale gain de cause
10 5

10 6
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 1 « Quinze véhicules pick La Sénégalaise de Ministère de l’Urbanisme Administration
174/13/ARMP/CRD C Fournitures AOO recours irrecevables
up double cabine » du marché relatif à l’acquisition de matériel roulant l’Automobile et de l’Habitat Centrale

Agence Nationale de recours ayant obtenu
175/13/ARMP/CRD dossier d’appel d’offres de l’ANA ayant pour objet l’acquisition en deux CCBM INDUSTRIES C Agences Fournitures AOO
l’Aquaculture gain de cause
lots de véhicules automobiles
Ministère de
l’Environnement et du Administration recours ayant obtenu
176/13/ARMP/CRD dossier d’appel d’offres du PRCA ayant pour objet l’acquisition de trois CCBM INDUSTRIES C Fournitures AOO
Développement Durable Centrale gain de cause
(03) véhicules automobiles
(MEDD)
Contestation des spécifications techniques des lots n°2 (cinq véhicules

La Sénégalaise de Ministère de l’Education Administration
177/13/ARMP/CRD station wagon) et n°3 ( huit véhicules pick up double cabine 4X4) du C Fournitures AOO recours irrecevables
l’Automobile nationale Centrale
dossier d’appel d’offres relatif à l’acquisition de quatorze véhicules
Demande d’autorisation de procéder au renouvellement par entente

Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
178/13/ARMP/CRD directe, avec la société Man Diesel SA, du marché relatif à la maintenance SENELEC A Services AOO
des Finances Centrale gain de cause
des moteurs de marque SEMT PIELSTICK
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 4 du marché relatif aux Office National de

179/13/ARMP/CRD travaux d’entretien et d’exploitation des ouvrages d’assainissement d’eaux DELTA C l’Assainissement du Travaux AOO
Publics suspension
usées et d’eaux pluviales Sénégal (ONAS)
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 3 du marché relatif aux Office National de

180/13/ARMP/CRD travaux d’entretien et d’exploitation des ouvrages d’assainissement d’eaux VICAS-DELTA C l’Assainissement du Travaux AOO
Publics suspension
usées et d’eaux pluviales Sénégal (ONAS)
Contestation des spécifications techniques contenues dans le Dossier

décision de
181/13/ARMP/CRD d’Appel d’Offres International relatif au marché portant sur la fourniture de Wade Trading Company C SENELEC SNSPPM Fournitures AOO
suspension
transformateurs de mesure et de parafoudres pour ligne HTB
Contestation du lot 6 de l’appel du MEN ayant pour objet la fourniture de Ministère de l’Education Administration décision de
182/13/ARMP/CRD BUROTIC DIFFUSION C Fournitures AOO
matériel informatique nationale Centrale suspension

La Sénégalaise de Loterie Nationale décision de
183/13/ARMP/CRD dossier d’appel d’offres de la LONASE, ayant pour objet l’acquisition de C SNSPPM Fournitures AOO
L’Automobile Sénégalaise (LONASE) suspension
onze véhicules 4x4 Pick up double cabines
Contestation de l’attribution provisoire à COFIDIS SARL du marché de

Groupement Agrhysol/ Etablissements
184/13/ARMP/CRD l’OLAG ayant pour objet l’acquisition de matériels de mesure de débit et C OLAG Fournitures AOO recours irrecevables
COFAS Publics
l’installation de stations hydro climatiques.
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 1 (jeux de maillots) du Administration

185/13/ARMP/CRD AFRICA TRADING C Ministère des Sports Fournitures AOO recours irrecevables
marché relatif à l’acquisition d’équipements sportifs Centrale
décision
Contestation de l’attribution du marché de fourniture de pneumatiques DH Equipement &
186/13/ARMP/CRD C SODEFITEX SNSPPM Fournitures AOO d’incompétence du
rustine-emplâtres et batteries Services
CRD
Contestation du classement sans suite du lot 3 du marché relatif à
187/13/ARMP/CRD l’habillement des agents de la Direction des services techniques, de la TOP NET C Ville Pikine Collectivités locales Fournitures AOO recours irrecevables
sécurité et de la santé
Production présumée par ETBGC Consult, titulaire du marché ayant

Administration
188/13/ARMP/CRD pour objet la réhabilitation du stade de Koungheul, de fausses cautions ADM A CRD Travaux AOO décision de sanction
Centrale
d’avance de démarrage et de bonne exécution
Demande d’arbitrage suite à l’avis défavorable de la DCMP sur le rapport

d’analyse et procès-verbal d’attribution provisoire concernant le marché Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
189/13/ARMP/CRD Ville de Pikine A Fournitures AOO
de fourniture de produits d’entretien, de matériels de balayage et de des Finances Centrale recours
nettoiement
Demande d’autorisation de mettre en place une commission des

190/13/ARMP/CRD marchés sans la désignation des suppléants, pour insuffisance de ANER A CRD NR
personne
Agence Nationale de
Contestation de l’attribution du marché ayant pour objet la fourniture de décision de rejet du
191/13/ARMP/CRD Sesa TECHNOLOGIES C la Statistique et de la Agences Fournitures AOO
chargeurs solaires recours
Démographie (ANSD)
Contestation de la procédure de passation relative à la demande de

Port Autonome de Dakar Prestations recours ayant obtenu
192/13/ARMP/CRD propositions pour les expertises complémentaires d’infrastructures et SEAMAR Engineering C SNSPPM AMI
(PAD) Intellectuelles gain de cause
d’équipement du Port Autonome de Daka
10 7

10 8
Ministère des
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif au carénage du Transafricaine de Travaux Administration décision de
193/13/ARMP/CRD C Infrastructures et des Services AOO
bac de Foundiougne lancé par la direction des routes et Services Centrale suspension
Transports
Contestation de l’attribution provisoire des lots n° 2 et 3 (table-banc en

Ministère de l’Education Administration décision de
194/13/ARMP/CRD plastique, table de maître, chaise de maître et armoire) du marché relatif SISMAR C Fournitures AOO
nationale Centrale suspension
à la fourniture de mobiliers scolaires
suspension de la procédure de passation du marché du MEN ayant pour Ministère de l’Education Administration décision de
195/13/ARMP/CRD DUCHKA PRES SERVICES C Fournitures AOO
objet la fourniture de mobilier scolaire nationale Centrale suspension
Contestation des délais de mise en œuvre incohérents figurant dans

196/13/ARMP/CRD le Dossier d’Appel d’Offres relatif au marché portant sur l’installation et ENERCAP C SENELEC SNSPPM Services AOO
recours
l’exploitation d’une centrale électrique de 50 MW à Kounoune
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à la fourniture Loterie Nationale décision de rejet du
197/13/ARMP/CRD ACD C SNSPPM Fournitures AOO
d’ambulance médicalisée Sénégalaise (LONASE) recours
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à l’acquisition de Agence Nationale de

198/13/ARMP/CRD produits d’ensemencement des nuages pour le programme des pluies Entreprise WTC C l’Aviation Civile du Agences Fournitures AOO
recours
provoquées SENEGAL
Office National de
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 3 du marché relatif aux Etablissements décision de rejet du
199/13/ARMP/CRD VICAS-DELTA C l’Assainissement du Travaux AOO
travaux d’entretien de réseaux d’eaux usées et d’eaux pluviales Publics recours
Sénégal (ONAS)
Office National de
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 4 du marché relatif aux Etablissements recours ayant obtenu
200/13/ARMP/CRD Entreprise DELTA C l’Assainissement du Travaux AOO
travaux d’entretien de réseaux d’eaux usées et d’eaux pluviales Publics gain de cause
Sénégal (ONAS)
Contestation de certaines spécifications techniques du DAO relatif à Ministère de l’Education Administration recours ayant obtenu
201/13/ARMP/CRD Africaine de l’Automobile C Fournitures AOO
l’acquisition de quatorze (14) véhicules du MEN nationale Centrale gain de cause
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif travaux de Ministère de la Santé et de Administration

202/13/ARMP/CRD SNCOT Sarl C Travaux AOO recours irrecevables
réhabilitation et d’extension du Centre Talibou Dabo de Dakar l’Action sociale Centrale
Contestation de l’attribution provisoire du marché du PGE, ayant pour

Administration Prestations décision de rejet du
203/13/ARMP/CRD objet la sélection d’un consultant pour l’étude sur le management des LEXIDAF C Ministère de la Justice AMI
Centrale Intellectuelles recours
juridictions au Sénégal
Contestation de l’attribution provisoire des quatre lots du marché relatif Office National de
Etablissements
204/13/ARMP/CRD aux travaux d’entretien et d’exploitation des ouvrages d’assainissement Entreprise CCS C l’Assainissement du Travaux AOO recours irrecevables
Publics
d’eaux usées et d’eaux pluviales Sénégal (ONAS)
Demande d’autorisation de poursuivre la procédure de passation du

205/13/ARMP/CRD marché relatif à l’acquisition d’imprimés de bureau, de fournitures de PNA A Fournitures AOO
bureau et de consommables informatiques
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif aux travaux de Port Autonome de Dakar
206/13/ARMP/CRD SOFIDIS Sarl C SNSPPM Travaux AOO recours irrecevables
fourniture de défenses de quais et accessoires (PAD)
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif au gardiennage Etablissements décision de

207/13/ARMP/CRD SOFA SECURITE C Université de Bambey Services AOO
des locaux de l’Université Alioune Diop de Bambey Publics suspension
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à « l’acquisition Ministère de l’Agriculture et Administration décision de
208/13/ARMP/CRD WTC C Fournitures AOO
de matériel agricole à traction animale» de l’Equipement rural Centrale suspension
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à l’acquisition Ministère de l’Agriculture et Administration décision de
209/13/ARMP/CRD Somaphy West Africa Sa C Fournitures AOO
de matériel agricole à traction animale de l’Equipement rural Centrale suspension
Contestation de la décision d’attribution de la Demande de
renseignements et de Prix portant sur la mise en place d’un système Port Autonome de Dakar décision de
210/13/ARMP/CRD SITEM C SNSPPM Travaux DRP
de contrôle d’accès et de billetterie automatisé au niveau de la liaison (PAD) suspension
maritime Dakar-Gorée
Contestation de l’attribution provisoire des lots 04, 05, 06, 07 et 08 de

Ministère de l’Economie et Administration décision de
211/13/ARMP/CRD l’appel d’offres n° 00743 du Ministère de l’Economie et des Finances CCBM INDUSTRIES C Fournitures AOO
des Finances Centrale suspension
ayant pour objet la fourniture de matériels roulants (véhicules et motos)
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux de Administration décision de

212/13/ARMP/CRD ETDM C Ministère des Sports Travaux AOO
construction de l’arène Ndiaye Ndiaye de Fatick Centrale suspension
Contestation de l’attribution provisoire du lot 6 de l’appel d’offres du MEN Ministère de l’Education Administration décision de rejet du
ayant pour objet la fourniture de matériel informatique nationale Centrale recours

La Sénégalaise de Loterie Nationale recours ayant obtenu
214/13/ARMP/CRD dossier d’appel d’offres de la LONASE, ayant pour objet l’acquisition de C SNSPPM Fournitures AOO
l’Automobile Sénégalaise (LONASE) gain de cause
onze véhicules 4x4 Pick up double cabines
10 9

11 0
Demande de poursuite de la procédure de passation du marché portant

sur le recrutement de l’assistance technique pour la réhabilitation de Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
215/13/ARMP/CRD Ville de Saint-Louis A Travaux AOO
la Place Faidherbe et l’aménagement de l’Avenue Jean Mermoz de la des Finances Centrale gain de cause
commune de Saint-Louis
Contestation de la décision de rejet de son offre produite dans le cadre

216/13/ARMP/CRD de l’appel d’offres portant sur l’acquisition de fournitures scolaires au Mega Distribution C Ville de Pikine Collectivités locales Fournitures AOO
recours
profit de la Ville de Rufisque
Contestation de la décision d’attribution des quatre lots du marché relatif

à la fourniture de mobilier aux CEM de proximité et à l’équipement de Ministère de l’Education Administration
217/13/ARMP/CRD DSMS C Fournitures AOO recours irrecevables
salles de classe de l’élémentaire, du moyen secondaire de quatre daaras nationale Centrale
modernes et de cinq collèges franco a
Demande d’autorisation de poursuivre la procédure de passation du Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
218/13/ARMP/CRD La Poste A Fournitures AOO
marché relatif à l’acquisition de véhicules et de scooters des Finances Centrale gain de cause
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à l’équipement

219/13/ARMP/CRD en matériel informatique et de reprographie des 56 Inspections Burotic Diffusion C Fournitures AOO recours irrecevables
nationale Centrale
départementales de l’Education nationale
Contestation de la décision d’attribution du lot 2 (lithotripteur extra Ministère de l’Education Administration décision de rejet du
220/13/ARMP/CRD Technologies Services C Fournitures AOO
corporel) du marché de fourniture d’équipements médico- techniques nationale Centrale recours
Contestation de l’attribution provisoire de la DRP relative au gardiennage Institut de Technologie Etablissements

221/13/ARMP/CRD Charwatoun-Services C Services AOO recours irrecevables
des locaux de l’Institut de Technologie Alimentaires (ITA) Alimentaire Publics
Contestation de certaines spécifications techniques contenues dans le Ministère chargé de la Administration

222/13/ARMP/CRD CCBM AUTOMOBILE C Fournitures AOO recours irrecevables
dossier d’offres d’appel d’offres du MPBG Bonne Gouvernance Centrale
Recours de DUCHKA prés services contestant l’attribution provisoire des Ministère de l’Education Administration décision de rejet du
223/13/ARMP/CRD DUCHKA PRES SERVICES C Fournitures AOO
lots 2 et 3 de l’appel d’offres du ministère de l’ Education Nationale … nationale Centrale recours
Recours introduit par l’entreprise SISMAR portant sur les lots N°2 et 3 du Ministère de l’Education Administration décision de rejet du
224/13/ARMP/CRD SISMAR C Fournitures AOO
marché de fourniture de mobiliers scolaires … nationale Centrale recours
Recours de CCMB industries contestant l’attribution provisoire des lots

225/13/ARMP/CRD 04, 05, 06, 07, et 08 du marché de la direction du matériel et transit CCBM Industries C Fournitures AOO
administratif (DMTA)…
Recours de la société Transafricaine de travaux et services (TTS) Ministère des

226/13/ARMP/CRD contestant l’attribution provisoire du marché relatif au Carenage du BAC Société TTS C Infrastructures et des Services AOO
Centrale recours
de Foundiougne… Transports
Recours introduit par l’entreprise GENITE dans le cadre de l’appel d’offres Agence des Travaux et de
227/13/ARMP/CRD pour les travaux d’entretien, de réhabilitation et de construction de pistes GENITE C Gestion des Routes du Agences Travaux AOO
gain de cause
de désenclavement … Sénégal

Office du Lac de Guiers Etablissements décision de
228/13/ARMP/CRD l’OLAG ayant pour objet l’acquisition de matériels de mesure de débit et AGRHYSOL C Fournitures AOO
(OLAG) Publics suspension
l’installation de stations hydro climatiques
Contestation de l’attribution provisoire du marché du Centre Hospitalier Centre Hospitalier Youssou

229/13/ARMP/CRD Youssou Mbargane Diop de Rufisque, ayant pour objet le nettoiement des ESEF SURL C Mbargane DIOP de Services AOO
Publics recours
locaux dudit hôpital Rufisque
Contestation de l’attribution définitive à la société GAEL du marché MEN

230/13/ARMP/CRD ayant pour objet la fourniture d’imprimés spéciaux pour les examens et SODIC C Fournitures AOO recours irrecevables
nationale Centrale
concours
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à « l’acquisition Ministère de l’Agriculture et Administration décision de rejet du
231/13/ARMP/CRD Somaphy West Africa S.a C Fournitures AOO
de matériel agricole à traction animale » de l’Equipement rural Centrale recours
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à « l’acquisition Wade Trading Company Ministère de l’Agriculture et Administration décision de rejet du
232/13/ARMP/CRD C Fournitures AOO
de matériel agricole à traction animale» (WTC) de l’Equipement rural Centrale recours
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 2 (matériels de
reprographie) du marché relatif à l’équipement en matériels informatiques Ministère de l’Education Administration décision de
et de reprographie des 56 Inspections Départementales de l’Education nationale Centrale suspension
Nationale
Office National de
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à l’acquisition de Etablissements décision de
234/13/ARMP/CRD SITEM C l’Assainissement du Fournitures AOO
matériel de sécurité Publics suspension
Sénégal (ONAS)
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux de Administration décision de rejet du
235/13/ARMP/CRD Entreprise ETDM C Ministère des Sports Travaux AOO
construction de l’arène Ndiaye Ndiaye de Fatick Centrale recours
Demande d’annulation de la disposition 5.2 relative à la capacité

technique figurant dans le DAO, qui exige des soumissionnaires recours ayant obtenu
236/13/ARMP/CRD Wade Trading Company C SENELEC SNSPPM Fournitures AOO
«l’exécution de deux marchés de fournitures similaires durant les cinq gain de cause
dernières années »
11 1

11 2
Centre Hospitalier Régional

Suspension de la procédure de passation du marché relatif à la fourniture Lieutenant Colonel Etablissements décision de
237/13/ARMP/CRD CERTEC C Fournitures AOO
d’équipements médicaux Mamadou Diouf de Saint Publics suspension
Louis
Contestation de l’attribution du marché relatif à « l’acquisition de manuels

Ministère de l’Education Administration décision de
238/13/ARMP/CRD scolaires de sciences de la vie et de la terre (SVT) pour le second cycle FERMON LABO C Fournitures AOO
nationale Centrale suspension
destinés aux quatorze inspections d’Académie du Sénégal»
Contestation de l’attribution provisoire du lot n° 2 du marché relatif aux

Ministère de l’Hydraulique Administration décision de
239/13/ARMP/CRD travaux de réalisation de 3 forages de piézomètres et 3 forages d’essai au CGC SENEGAL C Travaux AOO
et de l’Assainissement Centrale suspension
rotary dans le régions de Thiès, Diourbel, Kaffrine et Louga
Suspension de la procédure de passation de la consultation relative à la Ministère des Affaires

Cabinet Experts Conseils Administration Prestations décision de
240/13/ARMP/CRD sélection d’un cabinet pour une étude de faisabilité portant sur la création C Etrangères et des DRP
Associés Centrale Intellectuelles suspension
des bureaux d’appui aux sénégalais de l’extérieur Sénégalais de l’Extérieur
Contestation de la décision d’attribution des lots 5 et 6 du marché relatif

MINTECH Ministère des Forces Administration décision de
241/13/ARMP/CRD à l’acquisition d’effets, accessoires d’habillement et de matériels de C Fournitures AOO
INTERNATIONAL SA Armées Centrale suspension
couchage destinés à la direction de l’intendance des armées
Ministère des Ministère des

Demande d’autorisation d’entente directe pour conclure des marchés Administration recours ayant obtenu
243/13/ARMP/CRD Infrastructures et des A Infrastructures et des Travaux AOO
destinés à la réalisation de projets structurants Centrale gain de cause
Transports Transports

Office du Lac de Guiers Etablissements décision de rejet du
244/13/ARMP/CRD l’OLAG ayant pour objet l’acquisition de matériels de mesure de débit et AGRHYSOL C Fournitures AOO
(OLAG) Publics recours
l’installation de stations hydro climatiques
Contestation du choix par le PLASEPRI de l’Institut de Technologie

Alimentaire (ITA) dans le cadre de l’appel à propositions concernant le décision
Etablissements
245/13/ARMP/CRD « projet pour la mise en place d’un incubateur d’entreprises innovantes ONG CONCEPT C ITA Travaux AOO d’incompétence du
Publics
pour le développement économique et social local de la région de CRD
Kaolack
Contestation de l’attribution provisoire du marché de l’hôpital Mathlaboul Centre Hospitalier National

Etablissements
246/13/ARMP/CRD Fawzaïni ayant pour objet la fourniture d’un groupe électrogène audit Somaphy West Africa C Matlaboul Fawzaini de Fournitures AOO recours irrecevables
Publics
hôpital Touba
Contestation de l’avis d’attribution provisoire des lots 1 et 3 du marché Université Assane Seck de Etablissements décision de
247/13/ARMP/CRD ECOREL C Fournitures AOO
d’acquisition de matériel informatique et audiovisuel universitaire Ziguinchor Publics suspension
Contestation de l’attribution provisoire du lot 1 du marché de l’Université

Université Assane Seck de Etablissements décision de
248/13/ARMP/CRD Assane Seck de Ziguinchor ayant pour objet la fourniture de matériels ETS DIAGNE ET FRERES C Fournitures AOO
Ziguinchor Publics suspension
informatiques
Demande d’arbitrage, suite à l’avis défavorable de la DCMP sur

249/13/ARMP/CRD l’inscription dans son plan de passation une procédure de demande de Ministère de l’Intérieur A Fournitures DRP
renseignements et des prix
Demande d’arbitrage, suite à l’avis défavorable de la DCMP sur le rapport

Ministère de l’Urbanisme Ministère de l’Economie et Administration Prestations recours ayant obtenu
250/13/ARMP/CRD d’évaluation des offres et le procès-verbal d’attribution provisoire relatifs à A AMI
et de l’Habitat des Finances Centrale Intellectuelles gain de cause
la sélection d’un consultant pour l’élaboration du SDAU de Diass
Contestation de l’attributipon provisoire du marché portant sur la

Ministère de l’Agriculture et Administration décision de
251/13/ARMP/CRD fourniture et le cabale électrique et électromécanique de la station de SOFICA C Fournitures AOO
de l’Equipement rural Centrale suspension
pompage de Collengal
252/13/ARMP/CRD Demande de dispense de certains critères de qualification JLS C CRD NR
Contestation des critères jugés discriminatoires contenus dans l’Avis Administration décision de
253/13/ARMP/CRD THELEMA AFRIQUE C Ministère de l’Intérieur Fournitures AOO
d’appel d’offres du marché relatif à la fourniture d’encre indélébile Centrale suspension
Ministère de la
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à l’acquisition de Communication, des Administration décision de
matériels et outillages techniques (matériels radios) Télécommunications et de Centrale suspension
l’Economie numérique
Ministre de la
Restructuration et de Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
255/13/ARMP/CRD Demande d’autorisation de passer des marchés par entente directe A Travaux ED
l’Aménagement des des Finances Centrale gain de cause
Zones d’Inondation
11 3

11 4
Ministère de la formation
Suspension de la procédure de passation du marché relatif à la relatif à la professionnelle, de Administration décision de
256/13/ARMP/CRD SOFICA C Fournitures AOO
fourniture de matériels et outillages techniques l’apprentissage et de Centrale suspension
l’artisanat

Contestation de l’attribution du marché relatif à la fourniture Lieutenant Colonel Etablissements recours ayant obtenu
257/13/ARMP/CRD CERTEC C Fournitures AOO
d’équipements médicaux audit hôpital Mamadou Diouf de Saint- Publics gain de cause
Louis
Contestation de l’attribution du marché relatif aux travaux de construction Administration

258/13/ARMP/CRD SOGECAM/GTS C Ministère des Sports Travaux AOO recours irrecevables
de murs de clôture et de grilles de protection dans diverses localités Centrale
Contestation de l’attribution du lot 2 (matériels de reprographie) de

259/13/ARMP/CRD l’appel d’offres du Ministère de l’Education Nationale ayant pour objet MUNIF GROUP S.A C Fournitures AOO recours irrecevables
Nationale Centrale
l’équipement en matériels informatiques et de reprographie de 56 IDEN.
Recours sur le marché relatif à l’acquisition de consommables

260/13/ARMP/CRD MUNIF GROUP S.A C Apix sa SNSPPM Fournitures AOO recours irrecevables
informatiques et de fournitures de bureau.
Recours concernant les lot 1(fourniture de matériels d’incendie) et 2 Administration

261/13/ARMP/CRD MUNIF GROUP S.A C Ministère de l’Intérieur Fournitures AOO recours irrecevables
(fourniture de matériels de sauvetages : appareils respiratoires isolants) Centrale
Recours concernant le marché relatif à la « fourniture d’équipements

262/13/ARMP/CRD informatiques » au profit de la Direction du Traitement Automatique de OUMOU INFORMATIQUE C Fournitures AOO
des Finances Centrale suspension
l’Information
Office National de
Contestation de l’attribution provisoire du marché lancé l’ONAS pour Etablissements décision de rejet du
263/13/ARMP/CRD SITEM C l’Assainissement du Fournitures AOO
l’acquisition de matériel de sécurité Publics recours
Sénégal (ONAS)
Recours sur le marché relatif à l’acquisition de cent mille (100 000)

264/13/ARMP/CRD compteurs à prépaiement dans le cadre du programme d’appui au CONLOG (Pty) Ltd C SENELEC SNSPPM Fournitures AOO recours irrecevables
secteur de l’électricité
Recours contentieux pour contester un critère de qualification de l’appel Administration

265/13/ARMP/CRD SAREDICA Sarl C Ministère de l’Intérieur Fournitures AOO recours irrecevables
d’offres n°F12/M.Int/DGE/BAF/2013 Centrale
Contestation des capacités et spécifications techniques de la demande

de renseignements et des prix portant sur la mise en place d’un système Port Autonome de Dakar recours ayant obtenu
266/13/ARMP/CRD SITEM C SNSPPM Travaux AOO
de contrôle d’accès et de billetterie automatisé au niveau de la liaison (PAD) gain de cause
Dakar-Gorée

décision de
267/13/ARMP/CRD dossier d’appel d’offres de la SENELEC ayant pour objet l’acquisition de Africaine de l’Automobile C SENELEC SNSPPM Fournitures AOO
suspension
matériel roulant pour l’exploitation
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux de Office National de

Groupement STEREAU/ Etablissements décision de
268/13/ARMP/CRD réalisation d’une station « clé en main » d’épuration des eaux usées dans C l’Assainissement du Travaux AOO
Générale d’Entreprises Publics suspension
la zone économique spéciale intégrée de Dakar (DISEZ) Sénégal (ONAS)
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux de Administration décision de

269/13/ARMP/CRD Entreprise ETDM C Ministère des Sports Travaux AOO
réhabilitation du stade Demba Diop Centrale suspension
Ministère des Affaires

Dénonciation du manque de transparence constaté dans le déroulement Administration Prestations décision de rejet du
270/13/ARMP/CRD Société ECA C Etrangères et des DRP
de la procédure de Demande de Renseignement et de Prix(DRP) du MAE Centrale Intellectuelles recours
Sénégalais de l’Extérieur
Contestation de la décision d’attribution des lots 5 et 6 du marché relatif

Ministère des Forces Administration décision de rejet du
271/13/ARMP/CRD à l’acquisition d’effets, accessoires d’habillements et de matériels de MINTECH International C Fournitures AOO
Armées Centrale recours
couchage destinés à la Direction de l’Intendance des Armées
Recours contentieux pour contester l’attribution provisoire du lot 1 du

Université Régionale de Etablissements décision de rejet du
272/13/ARMP/CRD marché de l’Université Assane Seck de Ziguinchor ayant pour objet la ETS DIAGNE ET FRERES C Fournitures AOO
Ziguinchor Publics recours
fourniture de matériels informatiques
Requête pour passer par Demande de Renseignements et de Prix, une

Centre Hospitalier Ministère de l’Economie et Administration recours ayant obtenu
273/13/ARMP/CRD partie du marché relatif à la fourniture de bureau et de consommables A Travaux DRP
Régional de Thiès des Finances Centrale gain de cause
informatiques
Contestation de l’attribution provisoire des lots n° 1 et 2 du marché

274/13/ARMP/CRD relatif aux travaux de densification, d’extension et rénovation du réseau LSE-CITEOS C Ville de Dakar Collectivités locales Travaux AOO recours irrecevables
d’éclairage public de la Ville de Dakar
11 5

11 6
Contestation de la décision de déclarer infructueux le lot n°3 de l’appel

d’offres pour les travaux de réhabilitation de bâtiments et du réseau Etablissements
275/13/ARMP/CRD Impact Entreprise C EL Hadj Ahmadou Sakhir Travaux AOO recours irrecevables
d’assainissement du Centre Hospitalier Régional El Hadji Ahmadou Sakhir Publics
Ndieguène
Ndiéguène de Thiès
Contestation de la décision d’attribution du marché litigieux relatif à

276/13/ARMP/CRD l’acquisition de pièces de rechange et de consommables d’atelier au profit Horizons Industries SA C Dakar-Dem-Dikk SNSPPM Fournitures AOO recours irrecevables
de la société Dakar Dem Dikk (3D)
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à la réalisation

Ministère de l’Hydraulique Administration recours ayant obtenu
277/13/ARMP/CRD de cinq piézomètres et trois forages d’essai au Rotary dans les régions de CGC International C Travaux AOO
et de l’Assainissement Centrale gain de cause
Thiès, Diourbel, Kaffrine et Louga
Demande d’arbitrage, suite à l’avis négatif de la Direction centrale

Ministère de
des Marchés publics sur la demande de l’Agence de Construction des Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
278/13/ARMP/CRD l’Enseignement Supérieur A Travaux ED
Bâtiments et Edifices Publics (ACBEP) de conclure un marché par entente des Finances Centrale recours
et de la Recherche
directe avec chacune des sociétés ESCI et CSE p
Demande d’arbitrage, suite à l’avis négatif de la Direction centrale

Ministère de
des Marchés publics sur la demande de l’Agence de Construction des Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
279/13/ARMP/CRD l’Enseignement Supérieur A Travaux ED
Bâtiments et Edifices Publics (ACBEP) de conclure un marché par entente des Finances Centrale recours
et de la Recherche
directe avec la société Develop Senegal Company

280/13/ARMP/CRD Demande de validation de commission des marchés AEME A NR
Contestation de l’éviction de son offre dans le cadre de l’appel d’offres Ministère de l’Education Administration décision de
281/13/ARMP/CRD ARTICHAUT SARENA C Fournitures AOI
international du MEN nationale Centrale suspension
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à la réalisation Ministère de l’Education Administration

282/13/ARMP/CRD Vilouman SARL C Travaux AOO recours irrecevables
des travaux de construction de 250 salles de classes nationale Centrale
Programme d’Appui aux

Demande d’autorisation de poursuivre la procédure de passation du
Communautés Rurales Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
283/13/ARMP/CRD marché relatif au recrutement d’un prestataire pour l’évaluation finale du A Services AOO
de la Vallée du Fleuve des Finances Centrale recours
PACR-VFS
Sénégal (PACR-VFS)
Contestation de l’attribution provisoire du marché de gardiennage des Etablissements décision de rejet du

284/13/ARMP/CRD SOFA SECURITE C Université de Bambey Services AOO
locaux de l’Université Alioune DIOP de Bambey Publics recours
Demande d’autorisation de poursuivre à titre exceptionnel, la procédure

de passation du marché de sélection d’un cabinet chargé des missions Ministère de l’Education Ministère de l’Economie et Administration Prestations décision de rejet du
285/13/ARMP/CRD A AMI
d’études complémentaires et du suivi des travaux de construction et nationale des Finances Centrale Intellectuelles recours
d’équipement de trente écoles et d’un bloc sci
Ministère de la
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à l’acquisition de Communication, des Administration recours ayant obtenu
matériels et outillages techniques (matériels radios) Télécommunications et Centrale gain de cause
des TIC
Contestation des critères jugés discriminatoires contenus dans l’Avis

Ministère de
d’appel d’offres du marché relatif à l’acquisition de matériel pédagogique Administration décision de
287/13/ARMP/CRD THELEMA AFRIQUE C l’Enseignement supérieur Fournitures AOO
et didactique pour les établissements publics d’enseignement supérieur Centrale suspension
et de la Recherche
(EPES)
Contestation de l’eviction de ses offres concernant les lots 1, 2 et 3 de

288/13/ARMP/CRD l’appel d’offres du Ministère des Sports ayant pour objet les travaux de ETDM C Miniqtère des Sports Travaux AOO
Centrale suspension
réhabilitation de stades dans diverses localités
Contestation de l’éviction de ses propositions concernant le marché du

Ministère des Affaires Etrangères et des Sénégalais de l’Extérieur ayant Administration Prestations décision de
289/13/ARMP/CRD CMD Conseils C Etrangères et des AMI
pour objet l’etude de faisabilité de la créatio des Bureaux d’Accueil et Centrale Intellectuelles suspension
d’Orientation des Sénégalais de l’Ex
Contestation de l’attribution du marché relatif à « la fourniture de 219 Ministère de

290/13/ARMP/CRD trousses dentaires destinées aux étudiants boursiers de l’institut d’odonto- SODEMED C l’Enseignement supérieur Fournitures AOO
Centrale suspension
stomatologie de l’Université Cheikh Anta DIOP» et de la Recherche
décision
Contestation de l’attribution du marché ayant pour objet la fourniture de Aéroport International de
291/13/ARMP/CRD CCBM C SNSPPM Fournitures AOO d’incompétence du
véhicules 4x4 station wagon et pick up double cabine Blaise Diagne
CRD
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux de Entreprise Touba Darou Administration recours ayant obtenu
292/13/ARMP/CRD C Ministère des Sports Travaux AOO
réhabilitation du stade Demba Diop de Dakar Marnane (ETDM) Centrale gain de cause
11 7

11 8
Contestation de l’attribution du marché relatif à « l’acquisition de manuels

FERMON LABO Ministère de l’Education Administration recours ayant obtenu
293/13/ARMP/CRD scolaires de sciences de la vie et de la terre (SVT) pour le second cycle C Fournitures AOO
SENEGAL S.A. nationale Centrale gain de cause
destinés aux quatorze inspections d’Académie du Sénégal»
Ministère de la Jeunesse,
Contestation de l’attribution provisoire du lot 2 du marché relatif à la de la Formation Administration décision de rejet du
294/13/ARMP/CRD SOFICA C Fournitures AOO
fourniture de matériels et outillages techniques professionnelle et de Centrale recours
l’Emploi
Contestation d’un critère jugé discriminatoire de l’appel à la concurrence Administration décision de rejet du
295/13/ARMP/CRD THELEMA AFRIQUE C Ministère de l’Intérieur Fournitures AOO
relatif à la fourniture d’encre indélébile Centrale recours
contestation de l’éviction de son offre dans le cadre de l’appel d’offres de

l’Université Gaston Berger de Saint Louis ayant pour objet la fourniture et Ministere de l’économie et Administration décision de
296/13/ARMP/CRD BIA DAKAR C Fournitures AOO
l’installation de deux (2) générateurs électriques de 800 KVA et de 250 des finances Centrale suspension
KVA et d’un onduleur avec batterie de 50 KVA
recours pour contester le rejet de son offre dans le cadre de l’appel Ministère du tourisme et Administration décision de
297/13/ARMP/CRD CCBM C Fournitures AOO
d’offres relatif à « l’acquisition de matériels de transport » des Transports Aériens Centrale suspension
recours pour contester le rejet de son offre dans le cadre de l’appel Prestations décision de
298/13/ARMP/CRD Sonam Assurance SA C RTS SNSPPM AOO
d’offres S-RTS/001/2013 au profit de la RTS Intellectuelles suspension
contester l’attribution provisoire des lots 1 et 3 du marché de l’Université Université Assane Seck de Etablissements décision de
Assane Seck de Ziguinchor Ziguinchor Publics suspension
contestation de l’éviction de son offre dans le cadre de l’appel d’offres

international du Ministère de l’Education Nationale ayant pour objet Ministère de l’Education Administration décision de rejet du
300/13/ARMP/CRD l’ARTICHAUT SARENA C Fournitures AOO
l’acquisition de manuels scolaires de la première étape du curriculum en Nationale Centrale recours
Approche par les Compétences
recours pour contester l’attribution provisoire du lot n°2 du marché relatif

Entreprise Burotic Ministère de l’Education Administration recours ayant obtenu
301/13/ARMP/CRD à l’équipement en matériels informatiques et de reprographie de 56 C Fournitures AOO
Diffusion Nationale Centrale gain de cause
Inspections Départementales de l’Education
demande de recourir aux services de la commission des marchés du Secrétaire général de
Administration Prestations recours ayant obtenu
302/13/ARMP/CRD Ministère de l’Intérieur, pour dérouler ces procédures de passation de l’Agence d’Assistance à la A Ministère de l’Intérieur AOO
Centrale Intellectuelles gain de cause
marchés Sécurité de Proximité
ecours pour contester le rejet de ses offres sur les lots 1 et 2 de l’appel
d’offres relatif à la « fourniture d’équipements informatiques », au profit de Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
303/13/ARMP/CRD OUMOU INFORMATIQUE C Fournitures AOO
la Direction du Traitement de l’Information du Ministère de l’Economie et des Finances Centrale recours
des Finances
contester l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux Agence des Travaux et
304/13/ARMP/CRD d’aménagement et de bitumage de voiries dans la Ville de Tivaouane, HENAN CHINE Sénégal C de Gestion des Routes Agences Travaux AOO recours irrecevables
lancé par l’Agence des Travaux et de Gestion des Routes (AGEROUTE) (AGEROUTE)
recours pour contester l’attribution provisoire du marché portant

sur la fourniture et le câblage des équipements électriques et décision de rejet du
305/13/ARMP/CRD SOFICA C SAED SNSPPM Fournitures AOO
électromécaniques de la station de pompage de Collengal, dans le recours
département de Bakel, lancé par la SAED
contester sa note technique dans le cadre de la reprise de l’évaluation

MINISTERE DE
des offres techniques du marché relatif à la sélection d’un consultant BET Plus/BAU/SETIC Administration Prestations décision de
306/13/ARMP/CRD C L’URBANISME ET DE AOO
pour l’élaboration du Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme Afrique/SETICO Centrale Intellectuelles suspension
L’HABITAT
(SDAU) de Ndiass
recours pour contester les spécifications techniques prévues dans le

décision de
307/13/ARMP/CRD dossier d’appel d’offres relatif à l’acquisition de matériel roulant pour CCBM C SENELEC SNSPPM Fournitures AOO
suspension
l’exploitation, lancé par SENELEC
recours pour contester les critères jugés discriminatoires contenus

Ministère de
dans l’Avis d’appel d’offres du marché relatif à l’acquisition de Administration décision de rejet du
308/13/ARMP/CRD THELEMA AFRIQUE C l’Enseignement Supérieur Fournitures AOO
matériel pédagogique et didactique pour les établissements publics Centrale recours
et de la Recherche
d’enseignement supérieur (EPES)
Ministère de la Promotion
recours pour contester l’attribution provisoire du marché relatif à la
de la Bonne Gouvernance Administration
309/13/ARMP/CRD fourniture de mobilier de bureau, lancé par le Ministère de la Promotion Master Office C Fournitures AOO recours irrecevables
et des Relations avec les Centrale
de la Bonne Gouvernance et des Relations avec les Institutions
Institutions
contestation de l’attribution provisoire du lot 5 de l’appel d’offres

310/13/ARMP/CRD n°00743 du Ministère de l’Economie et des Finances ayant pour objet la TATA AFRICA SARL C Fournitures AOO
des Finance Centrale suspension
fourniture de matériels roulants (véhicules et motos)
contestation de certaines spécifications techniques concernant le lot 1 du recours ayant obtenu

311/13/ARMP/CRD l’Africaine de l’Automobile C SENELEC SNSPPM Fournitures AOO
dossier d’appel d’offres de la SENELEC gain de cause
11 9

12 0
contestation de l’éviction de son offre dans le cadre du lot 6 de l’appel Ministère de l’Education Administration décision de
312/13/ARMP/CRD SCTP C Travaux AOO
d’offres de l’Inspection d’Académie de Tambacounda Nationale Centrale suspension
contester la décision d’attribution des lots 3 et 5 du marché relatif à la hospitalier régional El

313/13/ARMP/CRD fourniture de matériels médicaux, lancé par le centre hospitalier régional SWISSPHARM C Hadj Ahmadou Sakhir Fournitures AOO
Publics suspension
El Hadj Ahmadou Sakhir Ndiéguène de Thiès Ndiéguène de Thiès
contester la décision d’attribution du marché relatif à la souscription d’une

314/13/ARMP/CRD police d’assurance maladie au profit des agents de l’aéroport Léopold NSIA ASSURANCES C Ministère des Sports AOO
Sédar Senghor
recours pour contester l’attribution provisoire de l’appel d’offres relatif à la

décision de
315/13/ARMP/CRD fourniture de matériel de transport, lancé par la Radiodiffusion Télévision CCBM C RTS SNSPPM Fournitures AOO
suspension
sénégalaise (RTS)
contester l’attribution provisoire du marché relatif à la réalisation d’une

STEREAU/Générale Etablissements décision de rejet du
316/13/ARMP/CRD station « clé en main » d’épuration des eaux usées dans la Zone C ONAS Travaux AOO
d’Entreprises Publics recours
économique intégrée spéciale de Dakar (DISEZ)
contester le rejet de son offre sur les lots 1 de l’appel d’offres relatif à la
« fourniture de matériels médicaux et médico-technique » au profit du Ministère de la Santé et Administration décision de
317/13/ARMP/CRD VALTEO SARL C Fournitures AOO
Programme national de lutte contre la tuberculose du Ministère de la l’Action sociale Centrale suspension
Santé et l’Action sociale
contestation de l’éviction de son offre dans le cadre de l’appel
d’offres n° 2013-001/MHA/DAGE du Ministère de l’Hydraulique et de Ministère de l’Hydraulique Administration décision de
318/13/ARMP/CRD TATA Africa Sarl C Fournitures AOO
l’Assainissement ayant pour objetl’acquisition de trois (03) véhicules 4X4 et de l’Assainissement Centrale suspension
double cabine
n° 01/2013/MC/DCI/F du Ministère de la Culture et du Patrimoineayant Ministère de la Culture et Administration décision de
pour objetl’acquisition d’un véhicule 4X4 double cabine avec couvre du Patrimoine Centrale suspension
benne au profit de la Direction de la Cinématographie
contestation de l’éviction de son offre dans le cadre de l’appel d’offres n° Ministère de
2013/001/UCG de l’Unité de Coordination et de Gestion des Déchets l’Aménagement Administration décision de
Solides du Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Collectivités du Territoire et des Centrale suspension
Locales ayant pour objet l’acquisition de véhicules. Collectivités Locales
Demande d’autorisation de reconduire le marché relatif à l’acquisition de Centre Hospitalier Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
321/13/ARMP/CRD A Fournitures AOO
produits pharmaceutiques et de laboratoires de l’année précédente Régional de Ndioum des Finances Centrale recours
Demande d’autorisation de reconduire le marché relatif à l’acquisition

Centre Hospitalier Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
322/13/ARMP/CRD de denrées alimentaires stockables, de viande et de poisson de l’année A Fournitures AOO
Régional de Ndioum des Finances Centrale recours
précédente
Ministère de l’Economie et Administration Prestations décision de rejet du

323/13/ARMP/CRD demander l’autorisation de transmettre à un consultant AGEROUTE A AOO
des Finances Centrale Intellectuelles recours
contestation du rejet de son offre concernant la demande de

renseignements et de prix du Ministère de l’Agriculture et de l’Equipement Ministère de l’Agriculture et Administration Prestations
324/13/ARMP/CRD CACSI CONSULTING C DRP recours irrecevables
Rural ayant pour objet la réalisation d’un atelier de formation sur la de l’Equipement Rural Centrale Intellectuelles
passation des marchés publics
contestation de l’éviction de ses offres concernant les lots 1, 2 et 3 de
325/13/ARMP/CRD l’appel d’offres du Ministère des Sports ayant pour objet les travaux de ETDM C Ministère des Sports Travaux AOO
réhabilitation de stades dans diverses localités
contester la décision d’attribution du marché relatif à « l’acquisition de

Ministère de l’Agriculture et Administration décision de
326/13/ARMP/CRD pièces détachées de véhicules, pneus et batteries», lancé par le Ministère S.E.T.S C Fournitures AOO
l’Equipement rural Centrale suspension
de l’Agriculture et l’Equipement rural
Demande d’autorisation de conclure un marché par entente directe avec

la société française Etude Gamma, pour l’hébergement d’une application
Ministère de l’Economie et Administration Prestations recours ayant obtenu
327/13/ARMP/CRD développée sous webdev par la cellule informatique du COSEC et COSEC A AOO
des Finances Centrale Intellectuelles gain de cause
un abonnement auprès de la société Track Trace pour le tracking des
cargaisons
recours pour contester la décision d’attribution du marché relatif

à « la réalisation de 05 systèmes d’adduction d’eau potable avec
Ministère de l’Hydraulique Administration décision de
328/13/ARMP/CRD construction de château d’eau et extension de réseau dans les régions E.B.G C Travaux AOO
et l’Assainissement Centrale suspension
de Kaffrine et Tambacounda », lancé par le Ministère de l’Hydraulique et
l’Assainissement
contestation de l’éviction de son offre dans le cadre de l’appel d’offres de

l’Université Gaston Berger de Saint-Louis ayant pour objet la fourniture et Université Gaston Berger Etablissements décision de rejet du
329/13/ARMP/CRD BIA DAKAR C Fournitures AOO
l’installation de deux (2) générateurs électriques de 800 KVA et de 250 de Saint-Louis Publics recours
KVA et d’un onduleur avec batterie de 50 KVA
contester la décision d’attribution du marché relatif à la souscription d’une

Administration Prestations décision de rejet du
330/13/ARMP/CRD police d’assurance maladie au profit des agents de l’Aéroport Léopold NSIA C Ministère des Sports AOO
Centrale Intellectuelles recours
Sédar Senghor
12 1

12 2
recours pour contester le rejet de son offre soumise dans le cadre de

Ministère de
l’appel d’offres relatif à « la fourniture de 219 trousses dentaires destinées Administration décision de rejet du
331/13/ARMP/CRD SODEMED C l’Enseignement supérieur Fournitures AOO
aux étudiants boursiers de l’institut d’odonto-stomatologie de l’Université Centrale recours
et de la Recherche
Cheikh Anta DIOP»
recours pour contester la décision d’attribution du marché relatif à « la Autorité de Régulation des
Prestations décision de
332/13/ARMP/CRD sélection d’un cabinet pour le recrutement du personnel composant le INNOV’ACTIONS C Télécommunications et Agences AOO
Intellectuelles suspension
collège de l’Autorité de Régulation des Télécommunications et des Postes des Postes
contester la décision d’attribution du lot 1 du marché portant sur les Ministère de

services de nettoiement lancé par l’Unité de Coordination pour la Gestion l’Aménagement Administration décision de
333/13/ARMP/CRD S-N ENTRACOM C Travaux AOO
des déchets solide du Ministère de l’Aménagement du Territoire et des du Territoire et des Centrale suspension
Collectivités Locales Collectivités Locales
contestation des critères de sélection figurant dans l’avis à manifestation

d’intérêt ayant pour objet la sélection de candidats pour une assistance au décision de
334/13/ARMP/CRD G.I.C C AGEROUTE Agences Travaux AOO
maître d’ouvrage (AMO) pour les travaux de construction de l’autoroute suspension
Thiès-Touba
contestation de l’éviction de ses offresdans le cadre de l’appel d’offres

335/13/ARMP/CRD n°F0010/MINT/DGE/2013 du Ministère de l’Intérieur ayant pour objet SODIC C Ministère de l’Intérieur AOO
l’impression de bulletins de vote et documents de propagande
contester l’attribution provisoire du marché lancé par appel d’offres

international, par le Port Autonome de Dakar, pour la refonte du système Prestations décision de
336/13/ARMP/CRD TRANSAS/SPIM C PAD SNSPPM AOO
de surveillance de trafic maritime et d’identification automatique de Intellectuelles suspension
navire.
contestation de l’éviction de ses propositions concernant le marché du

Ministère des Affaires Etrangères et des Sénégalais de l’Extérieur ayant Administration Prestations recours ayant obtenu
337/13/ARMP/CRD CMD Conseils C Etrangères et des AOO
pour objet l’étude de faisabilité de la création des Bureaux d’Accueil et Centrale Intellectuelles gain de cause
d’Orientation des Sénégalais de l’Extérieur
contestation de l’éviction de son offre dans le cadre de l’appel

d’offres n° 2013-001/MHA/DAGE du Ministère de l’Hydraulique et de Ministère de l’Hydraulique Administration décision de rejet du
338/13/ARMP/CRD TATA Africa (Sénégal) Sarl C Fournitures AOO
l’Assainissement ayant pour objet l’acquisition de trois (03) véhicules 4X4 et de l’Assainissement Centrale recours
double cabine
recours pour contester le rejet de son offre dans le cadre de l’appel

Ministère du Tourisme et Administration décision de rejet du
339/13/ARMP/CRD d’offres relatif à « l’acquisition de matériels de transport », lancé par le CCBM INDUSTRIES C Fournitures AOO
des Transports aériens Centrale recours
Ministère du Tourisme et des Transports aériens
contester l’attribution provisoire des lots n° 2 , 3, 4 et 5 du marché Ministère de

relatif aux prestations de service de nettoiement, lancé par l’Unité de Keur Khadim/Ets Mame l’Aménagement Administration
340/13/ARMP/CRD C Travaux AOO recours irrecevables
Coordination et de Gestion des Déchets Solides (UCG) du Ministère de Ndack du Territoire et des Centrale
l’Aménagement du Territoire et des Collectivités Locales Collectivités Locales
recours pour contester l’attribution provisoire du marché relatif à la

fourniture des équipements électromécaniques pour les stations de
341/13/ARMP/CRD SOFICA/ESCI C SAED SNSPPM Fournitures AOO recours irrecevables
pompage dans le cadre du Projet d’Amélioration de la Sécurité Alimentaire
et d’Appui à la Mise en Marche dans la Région de Matam (ASAMM)
MINISTERE DE
Contestation de l’attribution provisoire des quatre lots du marché précité L’AMENAGEMENT DU Administration
342/13/ARMP/CRD SITRAMS C Services AOO recours irrecevables
au candidat REBOTECH TERRITOIRE ET DES Centrale
COLLECTIVITES LOCALES,
contestation de l’attribution provisoire du lot 05, de l’appel d’offres n° DIRECTION DU MATERIEL

343/13/ARMP/CRD 00743 du Ministère de l’Economie et des Finances ayant pour objet la TATA AFRICA SARL C ET DU TRANSIT Fournitures AOO
Centrale recours
fourniture de matériels roulants (véhicules et motos) ADMINISTRATIF (DMTA)
Contester le rejet de son offre sur le lot 1 de l’appel d’offres relatif à la

« fourniture de matériels médicaux et médico-techniques » au profit du Ministère de la Santé et de Administration décision de rejet du
344/13/ARMP/CRD VALTEO SARL C Fournitures AOO
Programme national de lutte contre la tuberculose du Ministère de la l’Action sociale Centrale recours
Santé et de l’Action sociale
contester l’attribution provisoire du marché portant sur le nettoiement Ministère de

pour le compte de l’Unité de Coordination pour la Gestion des Déchets l’Aménagement Administration
345/13/ARMP/CRD EGCCB C Services AOO recours irrecevables
solides lancé par le Ministère de l’Aménagement du Territoire et des du Territoire et des Centrale
Collectivités Locales Collectivités Locales
recours pour contester l’attribution provisoire du marché par l’Institut
346/13/ARMP/CRD Sénégalais de Recherches Agricoles (ISRA), pour la fourniture de divers SENMEDIC C ISRA Fournitures AOO
Publics suspension
produits de labo et flacons pour vaccins
recours pour contester la décision d’attribution des lots 1 et 2 du marché
décision de
347/13/ARMP/CRD relatif à l’acquisition de véhicules, d’ambulances médicalisées et de CCBM C Ville de Dakar Collectivités locales Fournitures AOO
suspension
motocyclettes lancé par la ville de Dakar
12 3

12 4
Contestation de l’attribution provisoire du marché relatif à la construction décision de

348/13/ARMP/CRD EIFFAGE SENEGAL C SONES SNSPPM Travaux AOO
d’un réservoir de 3200 m3 à l’usine de Thiaroye suspension
Contestation de la décision d’attribution du marché relatif à « la sélection Ministère de la

Administration Prestations recours ayant obtenu
349/13/ARMP/CRD d’un cabinet pour le recrutement du personnel composant le collège de INNOV’ACTIONS C Communication et de AMI
Centrale Intellectuelles gain de cause
l’ARTP l’Economie Numérique
contestation de l’éviction de son offre relative au lot 3 de l’appel

décision de
350/13/ARMP/CRD d’offres n° 09-2013-F de la Ville de Dakar ayant pour objet l’acquisition AFSI C Ville de Dakar Collectivités locales Fournitures AOO
suspension
d’équipements sanitaires pour les centres de santé de la ville de Dakar
contester l’attribution provisoire des différents lots du marché portant

Administration
351/13/ARMP/CRD sur la fourniture des bulletins de vote et de documents de propagande Imprimerie Tandian C Ministère de l’Intérieur Fournitures AOO recours irrecevables
Centrale
pour les élections locales de 2014 lancé par le Ministère de l’Intérieur

n°01/2013/MC/DCI/F du Ministère de la Culture et du Patrimoine ayant Ministère de la Culture et Administration décision de rejet du
pour objet l’acquisition d’un véhicule 4X4 double cabine avec couvre du Patrimoine Centrale recours
benne au profit de la Direction de la Cinématographie
contestation de l’éviction de son offre dans le cadre de l’appel d’offres Ministère de

n°2013/001/UCG de l’Unité de Coordination et de Gestion des Déchets l’Aménagement Administration décision de rejet du
Solides du Ministère de l’Aménagement du Territoire et des Collectivités du Territoire et des Centrale recours
Locales ayant pour objet l’acquisition de véhicules Collectivités Locales
contester la décision d’attribution des lots 2 et 3 du marché relatif à la décision de

354/13/ARMP/CRD PEREZ MORENO C SAED SNSPPM Travaux AOO
réalisation des travaux de terrassement et de génie-civil, lancé par la SAED suspension
Contestation de la décision d’attribution du lot 1 du marché relatif à

décision de
355/13/ARMP/CRD l’acquisition d’équipements sanitaires pour les centres de santé de la Ville Carrefour Médical C Ville de Dakar Collectivités locales Fournitures AOO
suspension
deDakar
recours pour contester l’attribution provisoire du marché relatif à la Prestations décision de rejet du
356/13/ARMP/CRD SONAM Assurances SA C RTS SNSPPM
couverture des risques au profit de la RTS pour la gestion 2013. Intellectuelles recours
contestation de l’éviction de ses offres dans le cadre de l’appel d’offres
357/13/ARMP/CRD n°F0010/MINT/DGE/2013 du Ministère de l’Intérieur ayant pour objet SODIC C Ministère de l’Intérieur Services AOO
Centrale recours
l’impression de bulletins de vote et documents de propagande

Ministère de l’Education Administration décision de rejet du
358/13/ARMP/CRD d’offres de l’Inspection d’Académie de Tambacounda ayant pour objet la SCTP C Travaux AOO
Nationale Centrale recours
construction de trente (30) écoles complètes
contestation des spécifications techniques arrêtées dans le dossier d’appel

359/13/ARMP/CRD CCBM C PNA SNSPPM Fournitures AOO recours irrecevables
d’offres de la PNA ayant pour objet l’acquisition de véhicules
demande de propositions de AGEROUTE relative à la sélection d’un

consultant pour les études techniques d’exécution et d’élaboration d’un
360/13/ARMP/CRD TRANSECOR Sarl C AGEROUTE Agences Travaux AOO recours irrecevables
DAO pour les travaux de construction des ponts de Ganguel Souley et de
Windou Bosséabé
Ministère de
recours pour contester l’attribution provisoire du lot 1 du marché relatif l’Aménagement Administration Prestations décision de rejet du
361/13/ARMP/CRD SN dit ENTRACOM C AOO
aux prestations de service de nettoiement de la région de Thiès du Territoire et des Centrale Intellectuelles recours
Collectivités Locales
contestation de l’éviction de son offre relative à l’appel d’offres n°008/

362/13/ARMP/CRD CC/2013 de la Cour des comptes ayant pour objet l’acquisition de IDYAL GROUPE C Cour des comptes Fournitures AOO
Centrale suspension
logiciels et de progiciels
contestation du rejet de sa proposition technique à la manifestation Prestations décision de

363/13/ARMP/CRD BETEG/PCI C AGEROUTE Agences AOO
d’intérêts de l’AGEROUTE Intellectuelles suspension
contester le montant de la proposition financière considérée par

AGEROUTE lors des négociations menées à la suite de la procédure Prestations décision de
364/13/ARMP/CRD ICA/GIC Mali C AGEROUTE Agences AOO
d’évaluation et d’attribution de la consultation relative à la sélection d’un Intellectuelles suspension
consultant chargé de réaliser les études techniques d’exécution

365/13/ARMP/CRD d’offres n° 09-2013-F de la Ville de Dakar ayant pour objet l’acquisition AFSI C Ville de Dakar Collectivités locales Fournitures AOO
gain de cause
d’équipements sanitaires pour les centres de santé de la ville de Dakar
contester le rejet de son offre et l’attribution provisoire du marché lancé

Prestations décision de rejet du
366/13/ARMP/CRD par appel d’offres international restreint pour la refonte du système de TRANSAS MARINE/SPIM C PAD SNSPPM AOO
Intellectuelles recours
surveillance du trafic maritime et d’identification automatique de navires
12 5

12 6
recours pour contester l’attribution provisoire du marché relatif à

Etablissements recours ayant obtenu
367/13/ARMP/CRD l’acquisition de divers produits de labo et flacons pour vaccins au profit de Senmedic C ISRA Fournitures AOO
Publics gain de cause
l’Institut Sénégalais de Recherches Agricoles (ISRA)
recours pour contester l’attribution provisoire des lots 3 et 5 du marché Centre Hospitalier Régional
368/13/ARMP/CRD relatif à la fourniture de matériels médicaux, lancé par le Centre SWISSPHARM C El Hadj Ahmadou Sakhir Fournitures AOO
Publics suspension
Hospitalier Régional El Hadj Ahmadou Sakhir Ndiéguène de Thiès Ndiéguène de Thiès
recours pour contester l’attribution provisoire des lots 1 et 2 du marché

369/13/ARMP/CRD relatif à l’acquisition de véhicules, d’ambulances médicalisées et de CCBM C Ville de Dakar Collectivités locales Fournitures AOO
recours
motocyclettes lancé par la ville de Dakar
Demande d’autorisation de substitution de véhicules essence en Administration décision de rejet du

370/13/ARMP/CRD COSEC A CRD Fournitures AOO
véhicules diésel Centrale recours
recours pour contester la décision d’attribution du marché relatif à « la

MINISTERE DE
réalisation de 05 systèmes d’adduction d’eau potable avec construction Administration décision de rejet du
371/13/ARMP/CRD E.B.G C L’HYDRAULIQUE ET DE Travaux AOO
de château d’eau et extension de réseaux dans les régions de Kaffrine et Centrale recours
L’ASSAINISSEMENT
Tambacounda »
contester la décision d’attribution du marché relatif à « l’acquisition de Ministère de l’Agriculture et Administration décision de rejet du
372/13/ARMP/CRD S.E.T.S C Fournitures AOO
pièces détachées de véhicules, pneus et batteries » de l’Equipement rural Centrale recours
contestation de la note technique attribuée audit groupement, dans
le cadre de la demande de proposition relative à la sélection d’un Prestations
373/13/ARMP/CRD BETEG C AGEROUTE Agences AOO recours irrecevables
consultant, pour les études techniques d’exécution et d’élaboration d’un Intellectuelles
dossier d’appel d’offres
contestation de l’éviction de son offre relative à l’appel d’offres n°008/
374/13/ARMP/CRD CC/2013 de la Cour des comptes ayant pour objet l’acquisition de IDYAL GROUPE C LA COUR DES COMPTES Fournitures AOO
Centrale recours
logiciels et de progiciels
recours pour contester l’attribution provisoire du marché lancé par appel

375/13/ARMP/CRD d’offres restreint en procédure d’urgence pour la construction d’un EIFFAGE C SONES SNSPPM Travaux AOO
gain de cause
réservoir de 3200 m3 à l’usine de Thiaroye
contester les critères de sélection figurant dans l’avis d’appel public

à manifestation d’intérêt ayant pour objet la sélection de candidats recours ayant obtenu
376/13/ARMP/CRD GIC C AGEROUTE Agences Travaux AOO
pour une assistance au maître d’ouvrage (AMO) pour les travaux de gain de cause
construction de l’autoroute Thiès-Touba
contester sa note technique suite à l’évaluation des propositions dans le
Prestations décision de
377/13/ARMP/CRD cadre de la consultation lancée pour la sélection d’un consultant chargé BETRAP/TRANSECOR C AGEROUTE Agences AOO
Intellectuelles suspension
des études techniques d’exécution et l’élaboration d’un DAO
contester l’attribution provisoire du marché lancé par la Direction de

l’Administration générale et de l’Equipement (DAGE) du Ministère de Ministère de l’Education Administration Prestations décision de
378/13/ARMP/CRD MIWIS C AOO
l’Education Nationale pour l’entretien et la maintenance de matériels Nationale Centrale Intellectuelles suspension
informatiques et de reprographie
demande d’autorisation de poursuivre la procédure de passation du

379/13/ARMP/CRD marché relatif à l’acquisition de véhicules malgré l’avis défavorable de la LONASE A Fournitures AOO
DCMP
recours pour contester sa note technique et dénoncer la régularité de la Ministère de l’Urbanisme Administration décision de rejet du
380/13/ARMP/CRD BET Plus SA C Travaux AOO
procédure de passation de la consultation et de l’Habitat Centrale recours
contester le montant du lot précité publié dans l’avis d’attribution recours ayant obtenu
381/13/ARMP/CRD Carrefour Médical C VILLE DE DAKAR Collectivités locales Fournitures AOO
provisoire du marché en objet gain de cause
Contestation de sa non présélection dans le cadre de l’appel public à

Administration Prestations
382/13/ARMP/CRD manifestation d’intérêt relatif au recrutement d’opérateurs techniques CCG C FONGIP AMI recours irrecevables
Centrale Intellectuelles
régionaux
Ministère de
demande d’arbitrage suite à l’avis défavorable de la Direction centrale des Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
383/12/ARMP/CRD l’Hydraulique et A Fournitures AOO
Marchés publics (DCMP) des Finances Centrale recours
l’Assainissement
contester l’attribution provisoire des lots 2 et 3 du marché portant sur les décision de rejet du
384/13/ARMP/CRD Perez Moréno C SAED SNSPPM Travaux AOO
travaux de terrassement et de génie-civil recours
MINISTERE DE
385/13/ARMP/CRD recours pour contester l’attribution provisoire du marché susvisé DIOUBO SARL C L’AGRICULTURE ET DE Fournitures AOO
Centrale suspension
L’EQUIPEMENT RURAL
contester l’attribution provisoire du marché relatif aux travaux de décision de

386/13/ARMP/CRD ECCOTRA C Commune de SALEMATA Collectivités locales Travaux AOO
construction d’un marché hebdomadaire dans la Commune de SALEMATA suspension
contestation de l’attribution provisoire du marché lancé par la Direction Administration décision de

387/ARMP/CRD ITAMAX C Ministère de la santé Travaux AOO
des Infrastructures, des Equipements et de la Maintenance Centrale suspension
12 7

12 8
contestation de l’attribution provisoire du marché ayant pour objet

la sélection d’un consultant pour les études techniques d’exécution décision de
388/13/ARMP/CRD BETEG C AGEROUTE Agences Travaux AOO
et d’élaboration d’un dossier d’appel d’offres pour les travaux de suspension
réhabilitation de la route de l’hydrobase de Saint-Louis
contestation du refus de la DCMP de l’autoriser à signer un marché par

entente directe pour l’acquisition de pièces de rechange et d’accessoires Ministère de l’Economie et Administration décision de rejet du
389/13/ARMP/CRD ITA C Fournitures AOO
pour la chaîne de Chromatographie en phase Liquide à Haute des Finances Centrale recours
Performance (HPLC) de marque JASCO.
recours suite aux observations de la Direction centrale des Marchés

Ministère de la Pêche et Administration Prestations recours ayant obtenu
390/13/ARMP/CRD publics sur la procédure de sélection d’un cabinet pour les études ANAM A AOO
des Affaires Maritimes Centrale Intellectuelles gain de cause
d’aménagement et de réhabilitation du port de pêche de Saint-Louis
Demande d’autorisation de la Présidence de la République de classer « Présidence de la Administration recours ayant obtenu
391/13/ARMP/CRD A CRD NR
secret-défense » certains marchés République Centrale gain de cause
Demande de sanctions contre la société nigériane Arcadia Petroleum

392/13/ARMP/CRD Primature A ARMP Agences Fournitures AOI décision de sanction
Limited (A.P.L)
recours pour contester l’attribution provisoire du marché lancé par la décision de

393/13/ARMP/CRD Matar Gueye C Commune de SALEMATA Collectivités locales Travaux AOO
Commune de Salémata pour la construction d’un marché hebdomadaire suspension
demande d’autorisation afin de poursuivre la procédure de passation du

Ministère de l’Economie et Administration Prestations recours ayant obtenu
394/13/ARMP/CRD marché relatif au recrutement d’un cabinet pour accompagner la Direction PNDL A AOO
des Finances Centrale Intellectuelles gain de cause
des Collectivités Locales
demande d’autorisation d’ouvrir aux cabinets non communautaires

le marché financé sur ressources nationales et relatif à la « mission Ministre de l’Economie et Ministère de l’Economie et Administration Prestations recours ayant obtenu
395/13/ARMP/CRD A AOO
d’élaboration du plan de communication pour le plan stratégique de des Finances des Finances Centrale Intellectuelles gain de cause
développement du Sénégal»
Commission de
Demande de recourir aux services de la commission des marchés de la Administration recours ayant obtenu
396/13/ARMP/CRD Protection des Données A CRD NR
Présidence, pour dérouler ces procédures de passation de marchés Centrale gain de cause
personnelles
3. RÉCAPITULATIF DES FORMATIONS ORGANISÉES PAR L’ARMP EN 2013
Pour l’année 2013, 65 ateliers de formation ont été organisées pour un nombre de 1445 participants.
5 ateliers avec SETYM International

Ateliers Dates Thème Nombre de

participants
SETYM 1 08 avril- 03 mai 2013 Passation Marchés fournitures, Travaux et Consultants 8
SETYM 2 06 au 24 mai 2013 Gestion des contrats et des décaissements : Exécution des marchés 4
SETYM 3 5 - 23 août 2013 Audit de projet et implantation du contrôle interne 12
SETYM 4 11 - 22 novembre 2013 Préparation à l’attestation MSPM 6
SETYM 5 25 nov. - 13 déc. 201 Contrôle et Audit des Marchés publics 8
3 sessions de formation sur le module préparation/attribution

Ateliers Dates Nombre de
participants
AC 1 préparation /attribution 22 au 23 avril 2013
AC 2 préparation/ attribution 24 au 25 avril 2013
AC 3 préparation / attribution 6 -7 mai 2013 24
5 sessions de formation sur le module préparation

participants
AC 4 Préparation 10 au 11 juin 2013
AC 5 Préparation 12 au 13 juin 2013
AC6 Préparation 22– 23 juillet 2013
12 9
AC 7 Préparation 11 – 12 sept 2013
Ministère Environnement 25–26 sept 2013
5 sessions de formation sur le module attribution
participants
AC 4 Attribution 17 au 18 juin 2013
AC 5 Attribution 19 au 20 juin 2013
AC 6 Attribution 29 – 30 juillet 2013 22
AC 7 Attribution 16 – 17 sept 2013 29
Ministère Environnement 1 – 2 octobre 2013 19
8 sessions de formation sur le module exécution

participants
AC 1 exécution du 29 au 30 avril 2013 20
AC 6 exécution 5 – 6 août 2013 22
AC 7 exécution 23 – 24 sept 2013 26
Ministère de l’Environnement 6 - 7 novembre 2013 25
6 sessions de formation sur le SYGMAP

participants

SYGMAP 3 7 - 8 octobre2013 20
SYGMAP 4 26 - 27 novembre 2013 18
7 sessions de formation sur les dossiers type

participants
AC 1 Dossiers type 13 au 16 mai 2013 18
AC 2 dossiers type 21 au 24 mai 2013 23
AC 3 dossiers-type 3 au 6 juin 2013 25
AC 7 Dossiers type 30 Septembre–4 octobre 2013 29
13 0 6 sessions de formation pour le secteur privé

participants
CCIAD 12 - 14 mars 2013 24
FESELEC 1 23 au 24 mai 2013 23

FESELEC 2 11 au 12 Juin 2013 24
7 ateliers de formation sur site

participants
Ministère du Tourisme 02 au 06 mars 2013 25
Lux Dev 2 -3 juillet 2013 17
CHU de Fann 9-13 sept 2013 35
Forum Civil 22-26 juillet 2013 15
ANSD 29 juillet – 2 août 20
Douane 2 - 13 Décembre 2013 29
CFPTP 10 - 14 Décembre 2013 29
3 sessions de formation pour les AC Audités
participants
Groupe Audit 3 2 - 6 décembre 2013 23

4 Clinics pour le Réseau des Coordonnateurs de Cellules de Passation de Marchés
participants
Clinic 1 28 février 2013 Préparation des Audits des marchés publics 35
Clinic 2 du 16-mai 2013 47
Clinic 3 18 juillet 2013 44
Clinic 4 27 décembre 2013 38
4 Clinics Internes pour le Personnel de l’ARMP

participants
FORHOM 1 Marchés publics, délégation de service public et contrat de 18 au 22 février 2013 12
partenariat
FORHOM 2 Blanchiment d’argent sale 04 au 08 mars 2013 21
FORHOM 3 La Régulation économique 27 au 31 mai 2013 15
FORHOM 4 Enquête sur les marchés publics, DSP et PPP 24 - 28 juin 2013 15
1 Session de formation pour la région de Diourbel
Diourbel 7 - 11 octobre 2013 45
13 1
1 session de formation et de sensibilisation sur la dématérialisation
Groupe Démat 16 - 19 décembre 2013 22
13 2
3 - CALENDRIER DE FORMATION 2013
Réglementation
Durée Réglementation 2
Participants 1 (Préparation Attribution Dossiers-Type Autres Thèmes Lieu
jours (Execution)
Attribution)
Marchés publics, délégation de service public
Forhom 1 5 Du 18 au 22 février 2013 IRMAP
et contrat de partenariat
Secteur Privé
3 12 - 14 mars 2013 CCIAD
CCIAD
Clinique 1 1 28 février 2013 Préparation des Audits des marchés publics Savana
Forhom 2 5 Du 04 au 08 mars 2013 Blanchiment d’argent sale IRMAP
Passation Marchés fournitures, Travaux et

SETYM 1 30 08 avril- 03 mai 2013 IRMAP
Consultants
Gestion des contrats et des décaissements :
SETYM 2 21 06 au 24 mai 201 IRMAP
Exécution des marchés
AC 1 8 22-23 avril 2013 29-30 avril 2013 13-16 mai 2013 Résidence Alassane Fall
AC 2 8 24-25 avril 2013 6-7 mai 2013 21 - 24 mai 2013 Résidence Alassane Fall
Clinique 2 1 16 mai Les assurances dans les marchés publics Hôtel Savana
AC 3 8 6 -7 mai 2013 13 - 14 mai 2013 3 - 6 juin 2013 Résidence Alassane Fall
FESELEC 1 2 23-24 mai 2013 Dossiers Type - Ouverture des plis Siège FESELEC
Forhom 3 5 Du 27 au 31 mai 2013 La Régulation économique IRMAP
AC 4 11 10 - 11 juin 17-18 juin 1-2 juillet 19-23 août IRMAP/Saly
AC 5 11 12-13 juin 19-20 juin 3-4 juillet 19-23 août IRMAP
FESELEC 2 2 11 – 12 Juin 2013 Dossiers Type - Ouverture des plis IRMAP

Réglementation
jours (Execution)
Attribution)
Forhom 4 5 24 - 28 juin 2013 Enquête sur les marchés publics, DSP et PPP IRMAP
SYGMAP 1 2 1 - 2 juillet 2013 IRMAP
Contraintes d’accès des PME dans les Marchés

LUX DEV 2 2-3 juillet 2013 Lux Dev
publics
SYGMAP 2 2 8-9 juillet 2013 IRMAP
Clinique 3 1 18-juil Hôtel savana
Secteur privé 1 3 17-18 juillet 2013 ARMP
Secteur privé 2 3 17- 18 juillet 2013 ARMP
AC6 11 22-23 juillet 2013 29-30 juillet 2013 5-6 août 2013 26-30 août 2013 IRMAP
Forum Civil 5 22 – 26 juillet 2013 ARMP
ANSD 5 29 juillet - 02 août 2013 ARMP
Audit de projet et implantation du contrôle

SETYM 3 21 05 - 23 août 2013 IRMAP
interne
Environnement 6 25- 26 setp 2 - 3 octobre 6 - 7 nov
Secteur privé 3 3 9-11 sept 2013 IRMAP
SYGMAP 3 2 7 - 8 oct ENA
AC7 11 11-12 sept 16-17 sept 2013 23-24 septembre 30 sept-4 oct IRMAP
13 3

13 4
Réglementation
jours (Execution)
Attribution)
Secteur privé 4 3 18-20 sept 2013 IRMAP
CHU Fann 9 - 13 sept CHU Fann
Collectivités
5 7 - 11 octobre 2013 Diourbel
Locales 1
SETYM 4 15 11 - 22 novembre 2013 Préparation à l’attestation MSPM IRMAP
SETYM 5 21 25 novembre - 13 décembre 2013 Contrôle et Audit des Marchés publics IRMAP
Groupe Audit 1 5 18 - 22 novembre 2013 IRMAP
Groupe Audit 2 5 25 - 28 novembre 2013 IRMAP
SYGMAP 4 2 26 - 27 novembre 2013 IRMAP
Groupe Audit 3 5 2 - 6 décembre 2013 IRMAP
Douane 2 - 13 Décembre 2013 DGD
SYGMAP 5 2 4 - 5 décembre 2013 IRMAP
CFPTP 5 10 - 14 Décembre 2013 Saly
SYGMAP 6 2 11 - 12 décembre 2013 IRMAP
Demat 1 2 16 - 19 décembre IRMAP
Clinique 4 1 27-déc Hôtel Savana

13 5

Entretien Exclusif avec
Cheikh Hadjibou Soumaré

Président de la commission de l’Uemoa.
“D’ici un an, une réglementation sur les PPP sera prête dans l’Uemoa”
Cheikh Hadjibou Soumaré, le président de la commission de l’Union économique et
monétaire ouest-africaine (Uemoa), a accordé une interview à Acteurs publics. À Paris lors
de la réunion de la zone franc, le 3 octobre, il a signé une convention avec Adetef pour
développer les partenariats public-privé (PPP).
À l’occasion de la réunion des ministres de la zone franc, qui s’est tenue le 3 octobre à
Paris, l’Union économique et monétaire ouest-africaine (Uemoa) a signé avec Assistance
technique de France (Adetef), l’un des acteurs publics français de la coopération
internationale, une convention de partenariat pour l’appui au développement de projets
en partenariats public-privé (PPP). Celle-ci doit permettre à la commission de l’Uemoa
de renforcer ses compétences en matière de PPP, à travers, notamment, des actions de
13 6 formation et la mise à disposition d’un expert juridique pour douze mois afin de contribuer
à élaborer une réglementation sur les PPP. La convention entre dans le cadre de l’Initiative
France-Banque mondiale, d’un montant de 2 millions d’euros sur trois ans. Cheikh
Hadjibou Soumaré, président de la commission de l’Uemoa, en explique les tenants et les
aboutissants à Acteurs publics.
Vous venez de signer une convention avec Adetef pour élaborer une réglementation
en matière de PPP. En quoi est-ce un pas important pour les pays de l’Uemoa ?
Les financements innovants sont devenus un problème important pour les budgets des
États, qui ne peuvent pas tout faire, de même que pour les organisations internationales
qui nous suivent, pour qui c’est également une contrainte. Il est donc important de se faire
accompagner pour avoir un cadre juridique commun et savoir comment nous organiser en
matière réglementaire. Sinon, chaque État se dotera de sa propre réglementation car ils ont
tous des besoins de financements.
Les PPP sont-ils une solution pour l’Afrique ?

C’est la solution la plus avancée en termes de financement pour les infrastructures en
matière d’énergie, de ferroviaire, d’aéroports, de routes, etc. Et comme je l’ai dit, elles
nécessitent d’énormes ressources que peuvent de moins en moins supporter les États ou
l’aide internationale. Or l’Uemoa en particulier et l’Afrique en général ont besoin d’accélérer
leur développement. Nous avons donc besoin d’investisseurs privés pour accompagner
et développer tous ces projets d’infrastructures. Il faut, par exemple, que l’énergie soit
disponible. Car dans certains pays, elle ne l’est pas ou bien à un coût élevé, ce qui a
forcément un impact économique et social.
Quels projets sont-ils aujourd’hui bloqués par manque de financements et qui
pourraient être relancés par des PPP ?
C’est par exemple la boucle ferroviaire Abidjan-Ouagadougou-Niamey-Cotonou, qui
demande la construction de plus de 1 000 kilomètres de voies ferrées nouvelles. Ou encore
la modernisation de la ligne ferroviaire Dakar-Bamako, l’autoroute Abidjan-Ouagadougou. À
elle seule, l’Uemoa ne peut financer ces investissements, ils sont trop lourds.
Pourtant, il existe déjà des PPP au sein de l’Uemoa. Pourquoi une réglementation
communautaire s’impose-t-elle aujourd’hui ?
En effet, dans mon pays, le Sénégal, il y a eu un PPP avec Eiffage pour la construction de
l’autoroute Dakar-Thiès. Et c’est effectivement une réussite. Mais aujourd’hui, il n’y a pas de
réglementation communautaire dans ce domaine, alors qu’il existe dans chaque État un
embryon de réglementation. L’Uemoa est un espace économique commun, ce n’est donc
pas acceptable. Il nous faut un cadre juridique commun pour normaliser cela et rassurer les
investisseurs privés. Cette réglementation doit être souple et ne pas être conçue comme
un frein pour les investisseurs. Les PPP sont des contrats à long terme, il faut leur apporter
des assurances. Nous ne voulons pas réinventer la roue en matière de réglementation des
PPP, c’est pourquoi nous avons signé cet accord avec Adetef. Car nous devons aller très
vite pour être au rendez-vous des investissements à réaliser pour le développement de
l’Uemoa.
À quelle échéance cette réglementation sur les PPP sera-t-elle adoptée ?

Un assistant technique, avocat de formation, est mis à notre disposition pour un an. Je
pense donc que c’est à l’horizon d’une année que cette réglementation sera prête.
Des critiques s’élèvent pour affirmer que les PPP ne sont pas une solution miracle
pour l’Afrique, ne serait-ce que parce que les États n’ont pas encore de compétences
affirmées dans l’élaboration et le suivi des PPP, face à des acteurs privés très affûtés.
Comment y remédier ?
Lorsque vous vous lancez dans quelque chose de neuf, vous rencontrez toujours des
insuffisances. C’est sûr qu’il nous faudra des ressources. Et les besoins de formation sont
inclus dans l’accord que nous venons de signer. Mais il est aussi de la responsabilité des
États de chercher les meilleurs conseillers dans ce domaine, dans le monde s’il le faut – il
y a de très nombreux cabinets – et de mobiliser les moyens pour former les Africains aux
PPP.
Propos recueillis par Jean-Michel Meyer

Source : http://www.acteurspublics.com
AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS
RUE ALPHA HACHAMIYOU TALL X RUE KLÉBER
TÉL. : +221 33 821 08 07 - FAX : +221 33 821 08 13
E-mail : armp@armp.sn - Site Web : www.armp.sn

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AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Commentaire et appreciations du Mouvement Des Entreprises du Sénégal ....................... 6

Mot de la Primature ............................................................................................................................ 7

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Mot du Directeur Général .................................................................................................................. 9

Membres du conseil de regulation ............................................................................................... 12

Les marchés en 2013 ........................................................................................................................ 13

Resume du rapport ........................................................................................................................... 14

Presentation de l’armp ..................................................................................................................... 16

I. Indicateurs significatifs sur les marches publics en 2013.................................................... 21

2.1 - Statistiques sur les recours ............................................................................................................................. 29

III. Activités visant la préservation de la transparence et la bonne gestion des deniers

3. 6.1.1.2 - la composition de la cellule ............................................................................................................................................................ 51

IV. Les Activités de formation et d’appuis techniques ............................................................ 57

V. Le cadre juridique et institutionnel des Marchés publics ................................................... 73

VI - Exécution du budget 2013 de l’ARMP .................................................................................. 80

VII. Situation de la passation des marchés de l’ARMP ............................................................. 83

IX. Les Activités de communication et d’échanges avec l’extérieur...................................... 85

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Le Gouvernement du Sénégal, pour garantir la transparence et l’équité dans la passation des

En un mot, il convient de trouver un équilibre dynamique entre les exigences de transparence

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Mme Suzanne GEIPERT

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

L’importance de la commande publique n’est plus à démontrer de nos jours, au regard de

Il est évident qu’aucun développement solide ne peut se concevoir de manière harmonieuse

Les procédures favorisent la transparence, la prévention des comportements réprouvés,

A la confluence de la mission de service public et de la logique de marché, la régulation anticipe

Cérémonie de remise rapport 2012 au Premier Ministre Aminata TOURE

LES REPRESENTANTS DE L’ADMINISTRATION

Mademba GUEYE Ibrahima GUEYE Samba DIOP

LES REPRESENTANTS DE LA SOCIETE CIVILE

Cheikhou issa SYLLA Coumba Sèye NDIAYE Amacodou DIOUF

LES REPRESENTANTS DU SECTEUR PRIVE

Abdourhamane NDOYE Meissa FALL Boubacar MAR

700 plans de passation

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

1 064 006 760 421 FCFA

393 décisions 262

Les indicateurs significatifs dans les marchés,

d’absorption de crédit. Seules trois structures de l’administration centrale ont un niveau

Le contentieux dans les marchés publics

Parmi les recours introduits :

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

• En application des délibérations du Conseil de Régulation, plusieurs investigations ont été

Cérémonie de remise du rapport 2011 au Premier Ministre Abdoul MBAYE

de services publics à travers l’émission d’avis, de propositions ou de recommandations dans le

L’article 2.16 du décret n° 2007-546 du 25 avril 2007 portant organisation et fonctionnement de

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Acteurs portuaires et parlementaires se retrouvent à l’ARMP

Mme Astou Ndiaye FALL Khadijetou Dia Ly Ousseynou Cissé

Moussa Diagne Aissatou DIENG Baye Samba DIOP

El Hadj Moussa NDIAYE Alioune Badara DIOP

Ndeye Siga GUEYE Cheikh Hamala NDIAYE

Lamine NDIR Abdourahmane Thiam

Ndèye Sine NDIAYE Camara Anne Marie Cécile DIENE

Amadou َ ‫آل‬x‫ك‬ Makhtar SOW Fatou Diassé GUEYE

Oumou Seck Ndao

Le Ministre Diène Farba SARR en visite de travail à l’ARMP

Mme DELLICOUR, représentante de l’Union Européenne en atelier sur le code en wolof

AUTORITÉ DE RÉGULATION DES MARCHÉS PUBLICS (ARMP)

Travaux 26 836 Fourniture

Les DRP constituaient 73% des marchés prévus en 2013.

46 522 2 852 1 763 2 225 3 567 56 929