RÉALISÉS PAR :

ER-RAJI ABDELFATTAH
ES-SADIK AZ-EDDINE
ZINBE OUABI
ENCADRE PAR :
BENNANI MAMOUN
Pr .AARI RACHID
AMJOUDE YASSINE
 Plan
I. Introduction.
II. Les marchés publics au Maroc.
1. Définition des marchés publics.
2. Importance des marchés publics pour les PME marocaines
3. Cadre réglementaire et institutionnel des marchés publics au Maroc.
III. L'encouragement des PME à participer aux marchés publics.
1. Les mesures prises par le gouvernement marocain pour faciliter l'accès des PME
aux marchés publics
2. Le rôle de l'Agence pour la promotion et le développement des petites et moyennes
entreprises (ANPME)
3. Les initiatives de soutien aux PME, telles que le Programme Intilaka
IV. Les défis et les opportunités pour les PME.
1. Les défis à relever pour garantir une participation équitable des PME aux marchés
publics
2. Les opportunités offertes aux PME par la participation aux marchés publics, telles
que le développement de l'expertise et de l'expérience
V. Conclusion.
 Introduction.

 Le Maroc est un pays qui a une forte tradition de commerce, mais dont la consommation
privée est limitée. Les marchés publics constituent un pilier fondamental de la
gouvernance stratégique et des prestations de service pour les pouvoirs publics. Se situant
entre 15 et 17 % du PIB au Maroc et mobilisant en moyenne 160 Milliards de dirhams
annuellement, les marchés publics représentent une part importante des dépenses
publiques. Par ailleurs, ils représentent également un domaine d’activité de l’entreprise
nationale notamment de la PME, avec 70 % du chiffre d’affaires des entreprises des BTP et
80 % de l’ingénierie. Leur bonne gestion peut et doit contribuer de manière essentielle au
renforcement de l’efficience du secteur public et à l’établissement de la confiance des
citoyens. Le Maroc a procédé à une réforme de son système de gestion des marchés
publics afin de l’aligner ses des règles de gestion sur les standards internationaux. Les
marchés publics jouent un rôle crucial dans l'économie marocaine, car ils ont un impact
direct sur la croissance économique, l'emploi et le développement des entreprises.
 On peut donc se demande Comment favoriser la participation équitable et efficace
des PME aux marchés publics au Maroc, en surmontant les obstacles juridiques,
institutionnels et économiques, tout en garantissant la transparence et l'équité des
procédures d'attribution des marchés publics
 Définition des marchés publics.

Les marchés publics sont des contrats passés entre les administrations publiques et les
entreprises privées pour l'acquisition de biens, de services ou de travaux nécessaires à
l'exercice de leurs missions. Ils représentent une part importante de l'activité économique
des administrations publiques, que ce soit au niveau local, régional ou national. Les marchés
publics sont régis par des règles spécifiques, notamment en ce qui concerne la procédure de
passation des contrats, la sélection des entreprises candidates, les critères d'évaluation des
offres, la durée et les modalités d'exécution du contrat, ainsi que les modalités de règlement
des litiges éventuels.
 Importance des marchés publics pour les PME marocaines

Les marchés publics représentent une opportunité importante pour les PME marocaines de
développer leur activité et d'élargir leur portefeuille de clients. En effet, les administrations
publiques sont souvent des clients stables et réguliers, ce qui permet aux PME de bénéficier
d'une certaine sécurité économique. De plus, les contrats passés avec les administrations
publiques sont souvent de longue durée, ce qui permet aux PME de planifier leur activité sur
le long terme.

La participation des PME aux marchés publics contribue également à la diversification de

l'économie marocaine, en favorisant la concurrence et en permettant l'éclosion d'une offre
diversifiée et innovante. En outre, les PME peuvent apporter leur expertise et leur savoir-faire
aux administrations publiques, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité des services
publics rendus.
 CADRE RÉGLEMENTAIRE ET INSTITUTIONNEL DES MARCHÉS PUBLICS AU MAROC

 Vu la loi n° 69-00 relative au contrôle financier de l'Etat sur les entreprises publiques et
autres organismes, promulguée par le dahir n° 1-03-195 du 16 ramadan 1424 (11
novembre 2003),

 Dispositions générales Article premier : Principes généraux La passation des marchés

publics obéit aux principes :

 - de liberté d'accès à la commande publique.

 - d'égalité de traitement des concurrents .

 de garantie des droits des concurrents .

 de transparence dans les choix du maître d'ouvrage.

 Elle obéit également aux règles de bonne gouvernance.

 Le cadre institutionnel des marchés publics au Maroc comprend également l'Autorité de
la concurrence, qui est chargée de veiller au respect des règles de concurrence dans les
marchés publics, ainsi que la Cour des comptes, qui est chargée de contrôler la régularité
des opérations liées à la gestion des finances publiques.
 Les mesures prises par le gouvernement marocain pour faciliter l'accès
des PME aux marchés publics

➢ Le gouvernement marocain a pris plusieurs mesures pour faciliter l'accès des PME aux
marchés publics, notamment :

➢ Simplification des procédures de passation des marchés publics : Les procédures de

passation des marchés publics ont été simplifiées pour faciliter l'accès des PME. Des
efforts ont été faits pour réduire les délais et simplifier les formalités administratives.

➢ Plafonnement des cautions provisoires : Le montant des cautions provisoires a été

plafonné pour faciliter l'accès des PME aux marchés publics. Le plafond a été fixé à 5% du
montant du marché pour les travaux et les services, et à 10% pour les fournitures.

➢ Obligation de fractionnement des marchés : Les administrations publiques ont l'obligation

de fractionner les marchés en lots de tailles adaptées pour faciliter la participation des
PME. Cette mesure permet aux PME de concourir pour des lots de moindre envergure.
 Formation et assistance technique : Des programmes de formation et
d'assistance technique ont été mis en place pour aider les PME à mieux
comprendre les procédures de passation des marchés publics et à constituer
des dossiers de candidature solides.

 Favoriser la sous-traitance : Les administrations publiques sont encouragées à

recourir à la sous-traitance pour permettre aux PME de participer aux marchés
publics en tant que sous-traitants.

 Réserve de marchés : Une réserve de marchés est instituée au profit des PME
pour garantir leur participation aux marchés publics. Cette réserve permet aux
PME de concourir pour des marchés dont le montant est inférieur à un certain
seuil, sans concurrence des grandes entreprises.

TYPE D'ENTREPRISE EFFECTIF CHIFFRES D'AFFAIRES ou TOTAL DU BILAN

PETITE ET MOYENNE ENTREPRISE
 200 personnes  75 millions DH  50 millions DH
 Le rôle Agence Nationale pour la Promotion des Petites et Moyennes Entreprises
Maroc (ANPME)

L'Agence Nationale pour la Promotion des Petites et Moyennes Entreprises (ANPME) au Maroc
est une agence gouvernementale chargée de soutenir et de promouvoir le développement des
petites et moyennes entreprises (PME) à travers le pays.

L'ANPME a pour mission de fournir un environnement favorable à la création, au

développement et à la compétitivité des PME marocaines. Pour atteindre cet objectif, elle
propose une gamme complète de services et de programmes visant à soutenir les
entrepreneurs et les propriétaires de PME à toutes les étapes de leur parcours
entrepreneurial.

Les principales fonctions de l'ANPME comprennent :

1. Accompagnement et conseil aux entrepreneurs et aux propriétaires de PME dans le
développement de leurs projets d'entreprise, y compris la formation, le financement et
l'accès à des ressources techniques et matérielles.
2. Promotion de l'entrepreneuriat et de la création d'entreprises auprès des jeunes, des
femmes et des personnes défavorisées.
3. Facilitation de l'accès des PME marocaines aux marchés locaux et internationaux grâce à
des programmes d'exportation et de partenariat.
4. Soutien à l'innovation et à la recherche-développement pour aider les PME à être plus
compétitives sur le marché.
5. Promotion de la qualité et de la norme dans les PME marocaines, en fournissant des
programmes de certification et de formation en matière de normes de qualité.
 Les initiatives de soutien aux PME, telles que le Programme (Intilaka)

 Les initiatives de soutien aux PME, telles que le Programme (INTILAKA)

 Le Programme Intilaka est l'une des initiatives de soutien aux PME mises en place par le
gouvernement marocain pour encourager l'entrepreneuriat et soutenir le développement
des petites et moyennes entreprises au Maroc. Ce programme vise à favoriser la création et
la croissance d'entreprises innovantes et à fort potentiel de développement.
Le Programme INTILAKA comprend plusieurs volets, notamment :
1. La création de nouveaux incubateurs : Le programme vise à encourager la création
d'incubateurs d'entreprises dans différentes régions du Maroc pour accompagner les
porteurs de projets dans la création et le développement de leur entreprise.
2. Le financement des projets : Le programme prévoit un soutien financier pour les
porteurs de projets, sous forme de subventions et de prêts à taux préférentiels.
3. Le développement des compétences : Le programme comprend des actions de
formation et d'accompagnement pour renforcer les compétences des porteurs de
projets et des entrepreneurs.
4. L'accompagnement personnalisé : Le programme offre un accompagnement
personnalisé pour les porteurs de projets, notamment en matière de conseil et
d'assistance technique.
 Les défis à relever pour garantir une participation équitable des PME aux
marchés publics

 Malgré les mesures prises par le gouvernement pour faciliter l'accès des PME aux marchés publics, il reste encore
des défis à relever pour garantir une participation équitable de ces entreprises. Voici quelques-uns de ces défis :

1. La complexité des procédures : Les procédures d'appels d'offres peuvent être complexes et décourageantes pour
les PME qui n'ont pas les ressources nécessaires pour y faire face. Les entreprises doivent répondre à des
exigences strictes en matière de qualification technique et financière, ce qui peut les exclure de facto du
processus d'attribution des marchés publics.
2. La concurrence avec les grandes entreprises : Les PME sont souvent en concurrence avec de grandes entreprises
qui ont plus de moyens et de ressources pour répondre aux appels d'offres et proposer des offres à des prix plus
compétitifs. Cette situation peut limiter les chances de succès des PME dans l'obtention des marchés publics.
3. Les retards de paiement : Les retards de paiement des administrations publiques sont souvent cités comme un
obstacle majeur à la participation des PME aux marchés publics. Les entreprises peuvent avoir des difficultés à
maintenir leur trésorerie et à faire face à leurs obligations financières si les paiements sont retardés.
4. La corruption : La corruption peut également être un obstacle à la participation équitable des PME aux marchés
publics. Les entreprises qui ne sont pas prêtes à payer des pots-de-vin ou à participer à des pratiques
malhonnêtes peuvent être désavantagées par rapport à celles qui le sont.
5. Le manque d'information : Les PME peuvent avoir du mal à trouver des informations fiables sur les appels d'offres
et les procédures à suivre pour y participer. Le manque d'information peut les empêcher de saisir les opportunités
de marché.
 1.La complexité des procédures : Les procédures d'appels
d'offres peuvent être complexes et décourageantes pour les
PME qui n'ont pas les ressources nécessaires pour y faire face.
Les entreprises doivent répondre à des exigences strictes en
matière de qualification technique et financière, ce qui peut les
exclure de facto du processus d'attribution des marchés
publics

2.La concurrence avec les grandes entreprises : Les PME

sont souvent en concurrence avec de grandes
5.Le manque d'information : Les PME peuvent
entreprises qui ont plus de moyens et de ressources
avoir du mal à trouver des informations
pour répondre aux appels d'offres et proposer des offres
fiables sur les appels d'offres et les procédures
à des prix plus compétitifs. Cette situation peut limiter
à suivre pour y participer. Le manque
les chances de succès des PME dans l'obtention des
d'information peut les empêcher de saisir les
Les défis à relever marchés publics.
opportunités de marché.
pour garantir une
participation
équitable des PME
aux marchés publics

4.La corruption : La corruption peut également
être un obstacle à la participation équitable des
PME aux marchés publics. Les entreprises qui ne
sont pas prêtes à payer des pots-de-vin ou à
participer à des pratiques malhonnêtes peuvent
être désavantagées par rapport à celles qui le
sont.
3.Les retards de paiement : Les retards de paiement des
administrations publiques sont souvent cités comme un
obstacle majeur à la participation des PME aux marchés
publics. Les entreprises peuvent avoir des difficultés à
maintenir leur trésorerie et à faire face à leurs obligations
financières si les paiements sont retardés.
 Les opportunités offertes aux PME par la participation aux marchés publics, telles que le
développement de l'expertise et de l'expérience

 La participation des PME aux marchés publics peut offrir de nombreuses opportunités de
développement et de croissance, notamment en matière d'expertise et d'expérience. En effet, en
remportant des marchés publics, les PME peuvent bénéficier d'une visibilité accrue, ce qui peut leur
permettre d'acquérir de nouveaux clients et de renforcer leur image de marque. De plus, la
participation à des marchés publics peut être l'occasion pour les PME de développer de nouvelles
compétences et d'acquérir une expérience précieuse dans la gestion de projets complexes. Enfin, la
participation à des marchés publics peut également offrir aux PME la possibilité d'accéder à des
financements et à des partenariats stratégiques avec d'autres entreprises. Toutefois, pour
bénéficier pleinement de ces opportunités, les PME doivent être en mesure de relever les défis liés
à la participation aux marchés publics et de se conformer aux exigences réglementaires et
techniques des appels d'offres.
 Conclusion

En conclusion, les marchés publics contribuent à renforcer la gouvernance économique et à

lutter contre la corruption en mettant en place des mécanismes de transparence et de
responsabilité dans l'attribution et l'exécution des contrats. Il est très important que les
autorités publiques marocaines continuent à améliorer les procédures d'appel d'offres et à
garantir la transparence et l'égalité de traitement pour tous les soumissionnaires. En plus, La
participation des PME aux marchés publics au Maroc est cruciale pour le développement
économique et la création d'emplois dans le pays. Bien que des efforts aient été déployés pour
faciliter l'accès des PME aux marchés publics, il reste encore des défis à relever pour garantir
une participation équitable. Cependant, des perspectives encourageantes se dessinent pour
l'avenir de la participation des PME aux marchés publics. Les réformes réglementaires et
institutionnelles en cours devraient permettre de simplifier les procédures d'appel d'offres et de
renforcer la transparence et la concurrence équitable. De plus, les initiatives de soutien aux
PME, telles que le Programme (Intilaka), devraient permettre d'améliorer leur capacité à
répondre aux exigences des marchés publics