La dimension humaine de la gestion d’espace

Introduction  :
« Les projets de développement, les réformes politiques et institutionnelles
que nous menons poursuivent un seul objectif : servir le citoyen, là où il vit
dans notre pays, sans distinction entre le nord et le sud, l’est et l’ouest, ni
entre citadins et ruraux »
Sa Majesté Mohamed 6, Roi du Maroc
Selon le discours royal de sa majesté le roi Mohammed VI en s’adressant à
la nation à l’occasion du 18 -ème anniversaire de l’accession au trône,
l’aménagement du territoire a toujours constitué l’une des priorités de sa majesté
le roi à travers ses discours sensibilisant sur l’importance d’un développement
centré sur l’homme, l’aménagement du territoire est l’art de disposer avec ordre
à travers l’espace d’un pays et dans une vision prospective, les hommes et les
activités ,les équipements et les moyens de communication qu’ils peuvent
utiliser en prenant en compte les contraintes naturelles, humaines et
économiques ,voire stratégiques. L’histoire pour arriver à une politique de
gestion d’espace adéquate au Maroc trouve ses origines depuis longtemps mais
avec une vision quantitative toute en marginalisant le développement qualitatif,
dans ce sens ce n’ai qu’après le protectorat que le Maroc a pris conscience des
disparités génères par le protectorat et même après plusieurs initiatives pour
mieux agencer le territoire le souci principal de l’Etat été principalement
sécuritaire ,ensuite le programme d’ajustement structurel PAS à aggraver la
situation et a élargi la faille entre les différentes classes sociales ce n’est donc
que dernièrement que la politique de l’Etat s’est orientée vers la dimension
humaine de politique d’aménagement du territoire .
Le sujet de la dimension humaine dans la politique de gestion d’espace possède
intérêt à plusieurs niveaux, concernant l’intérêt théorique il s’avère important de
découvrir la différence entre les textes élabores dans ce sens et la pratique de ces
derniers, concernant l’intérêt pratique, cette discipline est de nature complexe et
connait une pluralité d’intervenants ce qui nécessite une coordination entre les
différents secteurs afin d’arriver à une politique de gestion d’espace concrète.
C’est à ce niveau qu’on peut tirer la problématique dont notre exposé va essayer
de répondre : Quel est la position de l’homme dans le nouveau modèle
d’aménagement du territoire ?
Pour répondre à cette question on suivra le plan biparti suivant :
Chapitre 1  : Etude de l’arsenal juridique de la GE au Maroc
 Section 1 : Les lois et règlementations sur la GE au Maroc
La gestion de l'espace au Maroc est régie par un ensemble de lois et de réglementations qui
ont pour objectif de fixer les règles et le cadre juridique ainsi que les procédures à suivre pour
l’occupation et d'utilisation du sol, tel que la loi 12-90, qui définit les règles et les procédures
pour son utilisation, et qui constitue à cet égard la pierre angulaire de la gestion de l'espace.
Cette loi est complétée par la loi 66-12 relative à l'urbanisme qui établit les principes
généraux de la planification et de l'aménagement du territoire.
Le schéma national d’aménagement du territoire (SNAT) définie les orientations générales des
politiques de gestion de l’espace au niveau national tandis qu’au schéma régional (SRAT)
définie ces politiques au niveau régional en prenant en considération les caractéristiques
uniques et les besoins de chaque région.
S’ajoute à cela le Plan d'Aménagement Urbain (PAU), il constitue un outil de gestion de
l'espace permettant de définir les orientations de l'urbanisation dans une commune. Ce même
plan est renforcé par le Schéma Directeur d'Aménagement urbain (SDAU), qui est un outil de
planification urbaine qui dresse, pour un horizon temporel défini, généralement 25 ans, les
grandes lignes du développement intégré des agglomérations urbaines et leurs zones
d’influence directe.
Les règles d'occupation et d'utilisation du sol dans une zone urbaine ou rurale sont déterminés
à travers le Plan d'Occupation des Sols (POS), tandis que le Plan de Développement
Communal (PDC) fixe les orientations de développement économique et social d'une
commune.
La protection de l’environnement constitue de sa part une contrainte et obligation pour toute
politique de gestion d’espace ainsi cette mission et confiée a la loi 25-90 relative a la
protection de l’environnement, tandis que la loi 44-00 relative à l'aménagement du territoire
au Maroc établit les règles pour l'utilisation des sols et des espaces publics.
Enfin, le Code de l'Urbanisme et de la Construction fixe les normes de construction et de
sécurité à respecter dans la réalisation des projets d'aménagement. L'ensemble de ces lois et
réglementations contribuent à assurer une gestion efficace et durable de l'espace au Maroc, en
favorisant un développement équilibré et respectueux de l'environnement.

Section 2 : Les politiques gouvernementales sur la GE au Maroc

Serte le volet juridique constitue un cadre à ne pas franchir, mais a fin de réaliser une gestion
efficace de l’espace, le Maroc a donnais naissance a des nombreuse initiative et programmes
politiques visant la concrétisation des grandes orientations politiques et gouvernementales.
Tout d'abord, le Plan Maroc Vert, lancé en 2008, vise à moderniser l'agriculture marocaine en
augmentant la productivité agricole et en améliorant la gestion des ressources naturelles. Ce
plan prévoit notamment la mise en place d'une agriculture de précision et la modernisation des
infrastructures d'irrigation, ce qui contribue à une utilisation plus efficace non seulement de
l’espace rurale mais aussi des ressources naturelles.
Ensuite, la Vision 2020, lancée en 2005, vise à faire du Maroc un hub économique régional.
Cette vision prévoit notamment la mise en place de zones économiques spéciales pour attirer
les investissements étrangers et développer des industries à forte valeur ajoutée. Cela implique
une gestion stratégique de l'espace pour permettre l'installation d'infrastructures adaptées et la
création d'emplois.
Par ailleurs, le Plan National de l'Aménagement du Territoire (PNAT), lancé en 2016, vise à
coordonner les politiques d'aménagement du territoire et à optimiser l'utilisation de l'espace.
Ce plan prévoit notamment la mise en place d'un système d'information géographique pour
une meilleure planification spatiale.
Le gouvernement marocain a également adopté une politique de préservation de
l'environnement et de la biodiversité, notamment à travers la mise en place de parcs naturels
et de réserves de biosphère. Cela implique une gestion attentive et durable de l'espace naturel
pour protéger les écosystèmes fragiles.
L’intérêt qu’à octroyer Sa Majesté, depuis 2003, a l’initiative nationale de développement
humain (INDH) et ses trois phases fait de la valorisation des ressources humaines et
l’amélioration de leur qualité de vie une préoccupation importante des acteurs
gouvernementales

Enfin, le gouvernement marocain s'attache à promouvoir une gestion participative de l'espace,

en impliquant les populations locales dans les processus de décision et en favorisant la
concertation avec les acteurs locaux. Cela permet de prendre en compte les besoins et les
aspirations des populations, tout en assurant une gestion responsable de l'espace.