Fonds des Nations Unies pour l´enfance – Bureau de Cote d’Ivoire

Cocody Riviera Golf – Face Direction des Services Techniques de la Mairie

04 BP 443 Abidjan 04 Cote d’Ivoire - Téléphone : 225 22 47 99 20 – Télécopie : 225 22 47 99 22 –
abidjan@unicef.org – www.unicef.org/french

APPUI AUX PARTENAIRES DU GOUVERNEMENT POUR LA DEFINITION DE NORMES EAU-

HYGIENE ET ASSAINISSEMENT DANS LES ECOLES ET REVISION DES DOCUMENTS
TECHNIQUES POUR LA CONSTRUCTION DES INFRASTRUCTURES D’EAU, D’HYGIENE ET
D’ASSAINISSEMENT

Termes de Référence

Références PTBA 2019-2020

Sous-Activité 3.1.3.3: Elaborer et diffuser les normes nationales pour le EHA dans les écoles avec des
composantes handicap et hygiène menstruelle
Sous-activité 3.1.3.7: Actualiser et vulgariser les prescriptions techniques et plans consensuels pour la
réalisation des infrastructures EHA
Sous-Activité 3.2.1.5: Elaborer les mécanismes de gestion et de maintenance des installations EHA dans
les écoles

Sommaire
1. Contexte ..................................................................................................................................................2
2. Objectif et résultats de la consultation ....................................................................................................4
2.1. Objectifs .........................................................................................................................................4
2.2. Résultats/Livrables attendus .......................................................................................................4
3. Méthodologie ..........................................................................................................................................5
4. Principales activités et Calendrier prévisionnel de travail ......................................................................6
5. Les Produits livrables..............................................................................................................................8
6. Sélection des ressources pour la consultation .........................................................................................8
6.1 Compétences pour la réalisation de la consultation ...................................................................9
6.2 Dossier de candidature ....................................................................................................................9
6.3 Evaluation des offres ......................................................................................................................10
7. Gestion de la consultation ........................................................................................................................12
7.1 Supervision administrative et Gestion de la consultation .........................................................12
7.2 Suivi technique et pré-validation des livrables de la consultation ...........................................12
7.3 Rémunération ..................................................................................................................................12
8. Durée et Condition de la Consultation .....................................................................................................13
9. Sources documentaires non exhaustives ..................................................................................................13

1
1. Contexte
Selon le Plan Sectoriel Education/Formation 2016-2025, les efforts entrepris pour améliorer la qualité
de l’école tardent à produire des fruits en raison des conditions d’apprentissage peu satisfaisante. La
majorité des écoles primaires publiques sont dépourvues d’infrastructures d’accompagnement de base
telles que l’électricité, les points d’eau potable, les latrines et les cantines, avec une situation qui se
dégrade dans le temps. En 2016 par exemple, seulement 39% des écoles primaires publiques étaient
dotées de points d’eau potable (27% en milieu rural contre 61% en milieu urbain), 35% d’une cantine
(37% en milieu rural contre 32% en milieu urbain), 41% de latrines fonctionnelles et 22% de dispositifs
de lavage des mains fonctionnels (Source, Rapport Plan Sectoriel Education/Formation 2016-2025,
page 22).
En matière d’Accès à l’eau à l’école, les dernières données du SIGE (2018-2019), montrent que
seules 57,7% des écoles du préscolaire, 41,4% de celles du primaire et 89,8% des établissements du
secondaire général disposent un point d’eau. Mais il n’existe pas de données permettant d’apprécier
la qualité des services en eau disponibles dans les écoles.
En matière de service d’assainissement à l’école, il n’existe pas de données permettant d’apprécier
le type et la qualité du service d’assainissement fourni. Les seules données disponibles sont celles du
SIGE reprises par le JMP et qui comptabilisent le nombre de latrines fonctionnelles dans les écoles.
Selon les dernières statistiques scolaires disponibles pour l’année 2018-2019, la proportion d’écoles
préscolaires, primaires et d’établissements du secondaire général dépourvues d’installations sanitaires
fonctionnelles s’élève respectivement à 36,1%, 52,7% et 8,8%.
En matière d’accès à l’hygiène à l’école, les données du SIGE pour 2018-2019 qui ne prennent en
compte que le primaire et le secondaire général sont particulièrement préoccupantes. En effet 80,3%
des écoles primaires et 42% des établissements du secondaire général n’ont pas de lave-mains. Ce
pourcentage monte à 87,1% dans les écoles primaires rurales, (69,2% écoles urbaines), à 83,7% dans
les écoles primaires publiques et à 97,3% dans les écoles primaires communautaires.
Comme on peut le constater, l’absence de Normes Nationales pour l’Eau, l’Hygiène et
l’Assainissement dans les écoles en Côte d’Ivoire s’est avérée très préoccupante lorsqu’on observe la
multiplicité des acteurs, des interventions et des financements. L’absence de telles Normes a laissé
libre cours à des interventions variées, à des installations diverses en termes d’approches et de
technologies EHA dans les écoles. En outre, quelles que soient la technologie et les infrastructures
mises en place, la question de la gestion et de la maintenance des infrastructures EHA se pose avec
acuité. De nombreuses installations EHA dans les écoles sont abandonnées peu de temps après leur
mise en service à cause d’un manque de mécanisme efficace de gestion et de maintenance. Le
Gouvernement avec l’appui de l’UNICEF a lancé au cours des 5 dernières années des initiatives et
concepts tels que « l’école amie des enfants » et « l’approche 3 étoiles pour le EHA à l’école ». Ces
approches mériteraient d’être évaluées et analysées de sorte à tirer les leçons pour améliorer la
gestion des installations existantes et futures.
Par ailleurs, l’UNICEF et le Gouvernement encouragent la mise en œuvre d’approches et projets
innovants dans tous les programmes aussi bien en développement que dans le contexte d’urgence.
Ainsi, en 2018, a vu le jour le projet de construction des salles de classes avec des briques faites à
partir de déchets plastiques recyclés. L’utilisation de ces matériaux contribue, non seulement à la
protection de l’environnement par la lutte contre la pollution des déchets plastiques, mais également
de construire à moindre coût des salles de classes dans un délai relativement court.
Cette innovation est indispensable voire même cruciale pour relever certains défis engendrés par la
croissance industrielle comme la prolifération des déchets plastiques qui polluent les océans, les villes
et les terrains de jeu des enfants.
Le diagnostic des structures d’enseignement public fait ressortir que la plupart des établissements
d’enseignement primaire et secondaire se trouvent dans un état de délabrement avancé et méritent
2
d’être réhabilités.
Malheureusement, les réhabilitations se transforment très souvent en reconstruction parce que les
bâtiments ne répondant à aucune norme architecturale et technique.
Par ailleurs, même les bâtiments respectant les normes architecturales et techniques, il a été donné
de constater une absence d’harmonie au niveau des plans. Cette situation résulte de la multitude des
concepteurs de plans types et des exigences de certains bailleurs et donateurs.
L’Etat ivoirien, dans une perspective d’harmonisation et de vulgarisation des plans types des
infrastructures et équipements scolaires, a sollicité l’appui de l’UNICEF pour démarrer un processus
de mise en place de normes et de plans-types.
C’est dans ce cadre que l’Unité WASH en collaboration avec toutes les parties prenantes du
programme « Eau, Hygiène et Assainissement » ont convenu dans le Plan de Travail Biannuel 2019–
2020 du Programme de Coopération entre le Gouvernement de Côte d’Ivoire et l’UNICEF, deux
activités relatives (i) à l’élaboration/définition de Normes Eau-Hygiène et Assainissement dans les
écoles primaires et préscolaires et (ii) à la standardisation des infrastructures EHA dans les
communautés et les institutions (écoles et centres de santé) en tenant compte du principe d’innovation
notamment l’utilisation des matériaux innovants de construction. Cette mise aux normes et
standardisation passent nécessairement par l’actualisation/vulgarisation des prescriptions techniques
et des plans des infrastructures EHA telles que les blocs de latrines VIP ou modernes et des
superstructures des points d’eau.
Une 1ère réunion d’échanges a été organisée par la Direction de la Vie Scolaire (DVS) du Ministère de
l’Education Nationale le jeudi 13 juin 2019 en vue d’informer et recueillir des parties prenantes les avis,
conseils et orientations sur la bonne stratégie pour la définition des Normes EHA et Mécanismes de
gestion et maintenance des infrastructures EHA dans les écoles.
Les échanges riches et fructueux qui ont suivi ont abouti aux suggestions suivantes :
- Impliquer les acteurs et partenaires clés du secteur EHA pour réfléchir sur les stratégies
d’élaboration des normes nationales pour EHA dans les écoles ;
- Répertorier tous les modèles EHA utilisés par les différents intervenants dans le secteur ;
- Asseoir le principe de redevabilité au sein des acteurs du système éducatif pour l’application et la
mise en œuvre des Normes qui seront établies et l’entretien des équipements mis à la disposition
des écoles ;
- Tenir compte du niveau d’équipement et d’aménagement du territoire (localités desservies en AEP
et celles qui n’en ont pas) dans le choix des types de latrines (VIP ou avec chasse d’eau) ;
- Tenir compte de l’avis des enfants dans le choix du type de point d’eau et son emplacement ;
- Associer le Comité des écoles (COGES) et les communautés riveraines dans la gestion et la
surveillance des ouvrages EHA dans les écoles
Dans la perspective de normaliser l’EHA et de standardiser les infrastructures EHA au niveau des
établissements préscolaires et écoles primaires avec des mécanismes durables de gestion et de
maintenance, la Direction de la Vie Scolaire du MENTFP a sollicité l’appui de l’UNICEF pour le
recrutement d’un bureau d’étude ou d’un groupe de Consultants spécialisés dans le domaine de l’EHA
avec expérience en élaboration des normes et standards en vue d’appuyer le processus de définition
des Normes EHA dans les écoles, les révision et standardisation des infrastructures EHA ainsi que la
définition des mécanismes de gestion et maintenance des ouvrages.

3
 2. Objectif et résultats de la consultation
2.1. Objectifs
L’objectif principal de cette Consultation est la définition des normes et standards nationaux pour l’EHA
dans les établissements préscolaires et primaires.
Les objectifs spécifiques sont les suivants :
1. Faire l’état des lieux des pratiques et expériences développées en matière d’EHA dans les
établissements préscolaires et primaires
2. Fixer les Normes et standards en EHA dans les établissements préscolaires et écoles
primaires ;
3. Appuyer la définition/formalisation de Directives sur les mécanismes de gestion et maintenance
durable des infrastructures EHA dans les établissements préscolaires et écoles primaires ;
4. Actualiser et adapter les documents techniques existants pour la construction des
infrastructures EHA en prenant en compte les Normes définies au point 2 pour l’EHA dans les
établissements préscolaires et écoles primaires ainsi que la technologie innovante avec
l’utilisation des briques plastiques ;
5. Disposer de plans architecturaux et documents techniques consensuels pour les dossiers
d’appels d’offres de réalisation des infrastructures EHA dans les établissements préscolaires
et écoles primaires ;

2.2. Résultats/Livrables attendus

Les principaux résultats attendus au terme de la consultation sont :
1. Le Rapport de démarrage intégrant la compréhension des TDR, la méthodologie révisée et le
chronogramme détaillé de l’activité est validé ;
2. L’état des lieux des pratiques actuelles et expériences développées actuellement en matière d’EHA
dans les établissements préscolaires et écoles primaires est disponible ;
3. Les Normes et standards Nationaux pour l’Eau, l’Hygiène et l’Assainissement et les Directives sur
les mécanismes de gestion et maintenance durable des infrastructures EHA dans les
établissements préscolaires et écoles primaires en Côte d’Ivoire sont définis ;
4. Les plans architecturaux et les plans détaillés d’exécution avec devis quantitatifs des
infrastructures EHA dans les établissements préscolaires et écoles primaires sont déterminés par
type d’établissement
5. Les modèles des documents d’appel d’offres (DAO) relatifs aux travaux de construction et
réhabilitation des infrastructures EHA dans les établissements préscolaires et écoles primaires
sont disponibles ;
6. Le document des normes et standards nationaux et les Directives sur les mécanismes de gestion
et maintenance durable des infrastructures EHA dans les établissements préscolaires et écoles
primaires sont validés
7. Une Note d’information à l’attention de Madame la MENETPFP et un projet de communication en
Conseil des Ministres en vue de la prise d’un Décret/Arrêté relatif aux Normes EHA dans les écoles
et Directives de gestion et maintenance durable des infrastructures EHA dans les établissements
préscolaires et écoles primaires sont élaborés.

4
 3. Méthodologie
Cette activité est portée par la Direction de la Vie Scolaire (DVS) du Ministère de l’Education Nationale,
dont l’une des missions est de veiller à l’intégration effective des activités EHA dans l’amélioration des
conditions d’apprentissage des élèves.

Dans le but d’assurer la réalisation de cette activité avec plus d’efficacité et dans le délai imparti, un
bureau d’étude ou d’un groupe de Consultants spécialisés sera recruté pour appuyer le processus.

Le processus est composé de plusieurs étapes et de plusieurs activités, entres autres des études
documentaires, des rencontres et interviews auprès des acteurs, des séances de travail et des ateliers.

• Au titre des études documentaires :

La consultation commence par la collecte de toutes les documentations relatives à l’EHA au niveau des
écoles, suivie de l’étude et de l’analyse de ces documents à la lumière des résultats attendus. La
Consultation doit élargir la documentation aux informations et expériences développées dans d’autres
pays. La DVS et ses partenaires techniques et financiers, dont l’UNICEF mettront à la disposition de la
consultation les documents disponibles dans le cadre de la mise en œuvre de leurs programmes/projets
et la consultation devra les compléter avec les documents issus de ses recherches et ses rencontres avec
les autres acteurs. Les études documentaires peuvent se poursuivre tout au long de la consultation et
jusqu’à la soumission des derniers livrables.

• Au titre des rencontres et interviews :

Les rencontres et interviews des différents acteurs et partenaires à tous les niveaux sont primordiaux pour
faire l’état des lieux des pratiques et expériences développées en matière d’EHA dans les établissements
préscolaires et écoles primaires. De ces rencontres seront aussi rassemblées les informations et éléments
qui pourraient compléter l’élaboration des autres résultats attendus de la consultation.

La définition de Normes EHA et de Directives sur les mécanismes de gestion et maintenance durable des
infrastructures EHA dans les écoles devra tenir compte des besoins exprimés par les bénéficiaires et des
leçons apprises au cours des précédentes réalisations ainsi que l’évaluation des coûts financiers induits.
Ce travail devra se faire en étroite collaboration avec les parties prenantes du gouvernement et de la
société civile afin d’aboutir à des documents techniques consensuels et exploitables par tous.

• Au titre des séances de travail sans que cela soit exhaustif :

➢ Une séance de travail entre le Bureau d’études/Consultant, l’Equipe UNICEF et l’Equipe de la DVS
sur l’harmonisation de la compréhension des TDR ;
➢ Une séance de travail pour la validation du Rapport de démarrage avec la méthodologie révisée et
le chronogramme proposé par le Bureau d’études/Consultant ;
➢ Une séance de travail mensuelle entre le Bureau d’études/Consultant et l’Equipe Technique de
Suivi (ETS – voir point 7.2), sur l’avancement de la consultation et le respect du chronogramme.
En fonction de l’étape atteinte et de l’avancement de la consultation, des personnes ressources
des autres Ministères et structures techniques (DIEM, ONEP, DAR, DAUD) seront invitées à
participer aux séances de travail mensuelles.

• Au titre des ateliers :

L’élaboration des documents attendus de cette consultation ; (i) les normes et standards nationaux et les
Directives sur les mécanismes de gestion et maintenance durable des infrastructures EHA dans les
établissements préscolaires et écoles primaires, et (ii) les plans architecturaux et les plans détaillés
d’exécution avec devis quantitatifs des infrastructures EHA dans les établissements préscolaires et écoles
primaires sont déterminés par type d’établissement ; doit être conduite d’une manière participative et
inclusive. Des ateliers avec la participation des acteurs clés du secteur et dans le domaine seront ainsi à
organiser.

5
Deux (02) principaux ateliers se tiendront au cours du processus d’élaboration/définition des Normes EHA
dans les écoles, de Directives pour la gestion et maintenance durable des infrastructures EHA, de révision
et mise à jour des documents techniques :
1) L’Atelier d’élaboration/définition des Normes EHA, des Directives sur les mécanismes de gestion
et maintenance durable des infrastructures EHA dans les écoles ainsi que les plans architecturaux
et plans détaillés d’exécution des infrastructures EHA. Cet atelier permettra de recueillir les inputs
et recommandations des parties prenantes sur des propositions-drafts du Bureau
d’études/Consultant. Le rapport de l’état des lieux des pratiques et expériences développées en
matière d’EHA dans les établissements préscolaires et écoles primaires sera aussi présenté lors
de cet atelier ;
2) L’Atelier de validation technique des Normes EHA et des Directives sur les mécanismes de gestion
et maintenance durable des infrastructures EHA dans les écoles ainsi que les plans architecturaux,
les plans détaillés d’exécution des infrastructures EHA, les Devis Quantitatif et Estimatif (DQE) des
différentes infrastructures EHA et les documents d’appel d’offres (DAO) relatifs aux travaux (Cahier
de charges pour la sélection des entreprises chargées de réaliser les infrastructures EHA). Cet
atelier aura pour but de procéder à la validation technique finale et préparer les Drafts des
documents-textes (Décret, Arrêté) pour la formalisation/adoption institutionnelle.

Plusieurs travaux en ateliers et des séances en plénières auront lieu au cours de ces 2 ateliers principaux
suivant des TDR spécifiques pour atteindre les résultats définis pour chaque atelier. Le Bureau
d’études/Consultant est libre de présenter d’autres propositions innovantes pour enrichir les réflexions et
le processus dans son ensemble et devront avoir l’approbation de l’Equipe Technique de suivi avant leur
mise en œuvre.

4. Principales activités et Calendrier prévisionnel de travail

Pour l’atteinte des résultats attendus, le calendrier de travail du Consultant-Ingénieur se décline comme
suit :

Nº Activités Acteurs
Phase 1 – Activités de préparation
1. Induction et définition du cadre de travail DVS/UNICEF
2. Réunion entre l’Unité WASH, la DVS et le Bureau d’études/Consultant
DVS/UNICEF/ Bureau
pour harmonisation de la compréhension des TDR et des produits
d’études/Consultant
attendus de la consultation
3. Elaboration du rapport de démarrage avec révision de la méthodologie et Bureau
du Chronogramme d’études/Consultant
4. Réunion pour validation du Rapport de démarrage avec la méthodologie DVS/UNICEF/Consult
révisée et le chronogramme détaillé de la consultation ant/ETS
Phase 2 – Activités d’élaboration des documents
5. Prise en main des documents existants et Revue documentaire sur l’EHA Bureau
dans les établissements scolaires d’études/Consultant
6. Rencontres d’échanges avec les parties prenantes du Gouvernement, de
Bureau
la société civile (ONG, Associations de parents d’élèves) et des
d’études/Consultant
bénéficiaires
7. Présentation du rapport de l’état des lieux des pratiques actuelles et
Consultant/DVS/UNIC
expériences développées actuellement en matière d’EHA dans les
EF
établissements préscolaires et écoles primaires est disponible
8. Elaboration du draft du document des Normes et standards Nationaux
pour l’Eau, l’Hygiène et l’Assainissement, les Directives sur les Bureau
mécanismes de gestion et maintenance durable des infrastructures EHA d’études/Consultant
dans les établissements préscolaires et écoles primaires en Côte d’Ivoire

6
 ainsi que les plans architecturaux et les plans détaillés d’exécution des
infrastructures EHA dans les établissements cibles
9. Production des premiers jets des plans architecturaux et les plans
Bureau
d’exécution détaillés des infrastructures EHA dans les établissements
d’études/Consultant
cibles
10. Préparation de l’atelier No-1 (TDR atelier, TDR spécifiques des travaux de
groupes, présentations des Drafts des documents de Normes EHA dans
les écoles, de Directives sur les Mécanismes de gestion et maintenance Consultant/DVS/
durable, les plans architecturaux et les plans détaillés d’exécution des UNICEF
infrastructures EHA dans les établissements cibles, et tous les autres
documents de travail de l’atelier)
11. Organisation Atelier No-1 : Atelier d’élaboration/définition des Normes
EHA, des Directives sur les mécanismes de gestion et maintenance DVS/ Bureau
durable des infrastructures EHA dans les écoles, les plans architecturaux d’études/Consultant
et les plans détaillés d’exécution des infrastructures EHA
12. Bureau
Rapport de l’Atelier No-1
d’études/Consultant
Phase 3 – Activités de finalisation des documents
13. Finalisation des Normes EHA et des Directives sur les Mécanismes de Bureau
gestion et maintenance durable des infrastructures EHA dans les écoles d’études/Consultant
14. Finalisation des plans architecturaux, des plans détaillés d’exécution des
infrastructures EHA, des Devis Quantitatif et Estimatif (DQE) des
différentes infrastructures EHA et les documents d’appel d’offres (DAO) Bureau
relatifs aux travaux (Cahier de charges pour la sélection des entreprises d’études/Consultant
chargées de réaliser les infrastructures EHA) dans les établissements
préscolaires et écoles primaires
15. Bureau
Préparation de l’atelier No-2 (TDR atelier, TDR spécifiques des travaux de
d’études/Consultant
groupes, présentations ppt de la version finale des documents requis.
DVS/UNICEF
16. Organisation Atelier No-2 : Atelier de validation technique des
documents des Normes EHA et des Directives sur les mécanismes de
gestion et maintenance durable des infrastructures EHA dans les écoles
ainsi que les plans architecturaux, les plans détaillés d’exécution des DVS/ Bureau
infrastructures EHA, les Devis Quantitatif et Estimatif (DQE) des d’études/Consultant
différentes infrastructures EHA et les documents d’appel d’offres (DAO)
relatifs aux travaux (Cahier de charges pour la sélection des entreprises
chargées de réaliser les infrastructures EHA).
17. Prise en compte des inputs, feedbacks et recommandations de l’atelier Bureau
No-2, d’études/Consultant
18. Elaboration d’une Note d’information à l’attention de Madame la
MENETPFP et un projet de communication en Conseil des Ministres en Bureau
vue de la prise d’un Décret/Arrêté relatif aux Normes EHA et Directives de d’études/Consultant
gestion et maintenance durable des infrastructures EHA dans les écoles
19. Elaboration des Drafts de Décret /Arrêté portant Définition des Normes
Bureau
EHA dans les écoles et Directives sur les Mécanismes de gestion et
d’études/Consultant
maintenance durable des infrastructures EHA dans les écoles
20. Bureau
Finalisation de tous les documents
d’études/Consultant
21. Rapport final de la consultation et Mise à disposition des documents Bureau
finaux d’études/Consultant

7
 5. Les Produits livrables
A l’issue de la consultation, six (06) produits (livrables) concrets sont attendus :
1. Un Rapport de démarrage intégrant la compréhension des TDR, la méthodologie révisée et
le chronogramme détaillé de l’activité ;
2. Un Rapport d’état des lieux des pratiques et expériences en matière d’EHA dans les
établissements préscolaires et écoles primaires est disponible
3. Un Document de Définition des Normes Nationales pour l’Eau, l’Hygiène et
l’Assainissement et les Directives sur les mécanismes de gestion et maintenance durable des
infrastructures EHA dans les écoles en Côte d’Ivoire ;
4. Un aide-mémoire des plans architecturaux, des plans détaillés d’exécution des infrastructures
EHA, (vues en plans, les coupes, les vues en perspectives, les plans d’équipement, les plans
de ferraillage, plans de pose des éléments préfabriqués en plastique ou en béton-armé), des
Devis Quantitatif et Estimatif (DQE) des différentes infrastructures EHA (en maçonnerie ou en
briques plastiques) et des documents d’appel d’offres (DAO) relatifs aux travaux (élaboration
du cahier des charges pour la sélection des entreprises chargées de réaliser les infrastructures
EHA en maçonnerie ou en briques plastiques) dans les établissements préscolaires et écoles
primaires;
5. Cinq (05) clés USB contenant les plans architecturaux, les plans détaillés d’exécution des
infrastructures EHA, (vues en plans, les coupes, les vues en perspectives, les plans
d’équipement, les plans de ferraillage et plans de pose des éléments préfabriqués en plastique
ou en béton-armé) avec le format initial du logiciel technique utilisé ;
6. Cinq (05) exemplaires des copies physiques en format A3 des plans architecturaux, des
plans détaillés d’exécution des infrastructures EHA, (vues en plans, les coupes, les vues en
perspectives, les plans d’équipement, les plans de ferraillage, plans de pose des éléments
préfabriqués en plastique ou en béton-armé),
7. Une Note d’information à l’attention de Madame la MENETPFP et un projet de
communication en Conseil des Ministres en vue de la prise d’un Décret/Arrêté relatif aux
Normes EHA dans les écoles et Directives de gestion et maintenance durable des
infrastructures EHA dans les écoles.
8. Un Rapport final de la consultation avec des recommandations et orientations spécifiques
pour la DVS et l’UNICEF par rapport à la vulgarisation des documents produits et leurs
applications.
A l’exception des plans architecturaux et des plans détaillés, dont les formats sont spécifiés précédemment
aux points 5 et 6, tous les documents intermédiaires et finaux de la consultation sont à élaborer sous
format Microsoft Office. Les versions finales sont à identifier comme telle sans être convertis en format
*PDF, et à fournir en 5 exemplaires et en version électronique. La multiplication en copie physique suivant
le besoin des séances de travail et de l’atelier de validation sera assurée par la DVS avec l’appui de
l’UNICEF.

6. Sélection des ressources pour la consultation

L’UNICEF utilisera ses procédures internes pour sélectionner le Bureau d’études/Consultant,
accompagner tout le processus et en réaliser l’assurance-qualité. La Direction de la Vie Scolaire
participera à l’analyse technique des offres reçues.

8
 6.1 Compétences pour la réalisation de la consultation
Les prestations seront réalisées par un bureau d’étude ou un groupe de consultant Experts possédant une
expertise reconnue dans leur domaine respectif et une connaissance approfondie du domaine de
l’approvisionnement en eau potable, hygiène et assainissement. Les profils et tâches spécifiques du
personnel ou des consultants sont indiqués ci-après :
- Un spécialiste, diplômé d’études supérieures d’ingénierie, de Master 2 ou son équivalence
avec spécialité en génie civil, en Bâtiment ou Architecture, en sciences et techniques hydrauliques
et environnement ou en sciences sociales avec des connaissances variées dans les domaines du
génie civil, de l’Eau, de l’Hygiène et l’Assainissement (EHA). Avoir au moins dix (10) années
d’expériences. Il sera le Chef de mission qui assurera la coordination et la synergie entre les
consultants commis pour l’élaboration des documents attendus de cette consultation. Il veillera
également à la cohérence des documents avec les orientations des politiques, stratégie et/ou
programmes sectoriels en matière d’EHA et d’Éducation.

- Un ingénieur des travaux en Bâtiment, génie civil, hydraulique ou son équivalence, avec
au moins cinq (05) années d’expériences en bureau d’études pour la conception, suivi et contrôle
des travaux de réalisation des infrastructures d’EHA. Il doit avoir une bonne maîtrise des logiciels
de dessin technique (Archi CAD, Auto CAD, Form Z, etc.). Il aidera le chef de mission dans
l’élaboration de l’aide-mémoire renfermant les différents plans architecturaux, plans détaillés, Devis
Quantitatif et Estimatif (DQE) des différentes infrastructures EHA et des documents d’appel d’offres
(DAO) relatifs aux travaux.

Expérience professionnelle spécifique pour le Chef de mission

- Être de nationalité Ivoirienne;
- Une bonne connaissance de la problématique du secteur Eau, Hygiène et Assainissement en Côte
d'Ivoire et/ou en Afrique (gouvernance, politiques et stratégies sectorielles) et la conduite de politique
sociale
- Possède une bonne maîtrise des questions institutionnelles et organisationnelles liées aux secteurs
EHA et éducation
- Avoir une connaissance générale confirmée en normalisation des secteurs sociaux
- Avoir une aptitude en facilitation des ateliers de réflexion.
- Avoir des aptitudes à rédiger des rapports d’analyses et techniques en français.
- Une bonne maitrise de la langue française ;
- Etre familier avec l’analyse et l’exploitation des documents et rapports en version anglaise
- Une bonne maitrise des applications MS-Office

6.2 Dossier de candidature

Les dossiers de candidatures adressés à l’UNICEF doivent comporter une proposition technique et
financière.
La proposition technique sera composée de :
- Une note explicative sur la compréhension des Termes de référence (TDR) ;
- Une présentation de l’approche méthodologique indiquant clairement les approches techniques et
opérationnelles que le Bureau d’études/Consultant compte utiliser pour atteindre les résultats assignés
à cette consultation ;
- Un plan de travail ;
- Une présentation du Bureau d’études avec les Curriculum Vitae détaillés du personnel associé
directement à cette consultation. Pour un groupe de Consultants, une lettre de présentation de l’équipe
par le Chef de mission accompagne les CV de chaque consultant associé.

9
- Un exemplaire de document normatif ou de standardisation dans un secteur social, ou document
d’analyse lié au secteur de l’EHA élaboré par le candidat au profil de Chef de mission lors de ces
expériences antérieures
- Un exemplaire de document technique (plan architectural, DAO, DQE) ou similaire élaboré par le
candidat pour la préparation des plans architecturaux et autres plans lors de ces expériences
antérieures.

La présentation de la proposition financière :

Afin de faciliter la comparaison des offres, la proposition financière comprendra une ventilation détaillée
des couts unitaires, incluant les honoraires des Consultants et les autres frais à spécifier. La proposition
financière doit clairement indiquer le montant total de l’offre en lettres et en chiffres.
Il est à noter que les frais d’organisation des séances de travail et des ateliers ainsi que les coûts liés à la
présence des participants seront pris en charge par la Direction de la Vie Scolaire en collaboration avec
l’UNICEF.
Les déplacements en dehors d’Abidjan pour les collectes d’informations, la rencontre avec les acteurs et
visites de sites nécessaires pour le bon déroulement de la mission et présentés dans la méthodologie du
Consultant seront à la charge du Consultant et à inclure dans son offre financière.
L’offre financière doit être présentée séparément de l’offre technique et ne sera examinée que pour les
candidats dont l’offre technique est jugée techniquement qualifiée.

6.3 Evaluation des offres

La sélection du Consultant sera faite sur la base des offres techniques et financières qui seront soumises
selon les procédures en vigueur au sein de l’UNICEF. Les offres techniques seront notées sur 70 points
et les offres financières sur 30 points.

Tableau 1: Grille de notation des offres techniques

Numéro Critères d’appréciation Sous critères d’appréciation Notes Notes
détaillées totales
1 Compréhension des Compréhension des ternes de référence (selon la valeur 6 6
termes de référence ajoutée qu’apporte la proposition technique du Candidat)
2 Méthodologie Approche méthodologique indiquant clairement les 20 30
approches techniques et opérationnelles que le Bureau
d’études compte utiliser pour atteindre les résultats assignés
(Selon la pertinence de la démarche méthodologique
proposée pour aboutir aux résultats attendus)
Méthodes de collecte des informations et expériences 5
développées ailleurs, et de documentation complémentaire)
(Selon la pertinence, la cohérence et l’efficacité de la
proposition du Bureau d’études)
Méthodes d’analyse des informations, des expériences 5
développées ici et ailleurs, et de la documentation collectée
(Selon la pertinence, la cohérence et l’efficacité de la
proposition du Bureau d’études)
3 Capacité d’organisation Plan de travail de la consultation 3 6
du Bureau d’études (Selon la pertinence des activités et du chronogramme
pour l’exécution de la proposé pour la délivrance des produits attendus)
mission Rôles et responsabilités des membres de l’équipe du Bureau 3
d’études impliqués dans la consultation.

10
 (Selon la pertinence de la répartition des rôles et
responsabilités pour l’atteinte des résultats escomptés dans
les délais requis)
4 Expertise et Expérience Expertise du consultant principal/chef de mission 10 18
du consultant principal/ (Selon la conformité du domaine principal d’expertise avec le
Chef de mission profil requis, l’expertise en élaboration de Cadre Normatif en
général et en élaboration de Normes et standards basée sur
l’équité, les droits humains et le genre, etc.)
Expérience du consultant principal/chef de mission 8
(Selon la qualité du Document normatif ou de standardisation dans
un secteur social, ou document d’analyse lié au secteur de l’EHA
soumis dans le cadre de la présente proposition;
Et l’expérience du Chef de mission dans l’élaboration de documents
ou rapports en général et dans le domaine du WASH en particulier)
5 Expertise et Expérience Expertise des autres membres de l’équipe : l’ingénieur des 5 10
des autres membres du travaux
l’équipe notamment ((selon la conformité du domaine principal d’expertise avec le
l’ingénieur des travaux profil requis, l’expertise dans le domaine du Bâtiment, Architecture,
Hydraulique, Assainissement et Environnement, la connaissance du
contexte national)
Expérience des autres membres de l’équipe : l’ingénieur des 5
travaux.
(Selon l’expérience dans la Maitrise des logiciels de dessins
techniques en général et Expérience dans le domaine du Bâtiment,
Architecture, Hydraulique et Assainissement)
Total note attribuée à l’offre technique 70
points

L’offre financière devra à titre indicatif inclure les principaux postes de dépenses suivantes : les honoraires des
consultants; les frais de mission de terrain; les frais administratifs entre autres. L’appréciation des offres financières
se fera sur la base de la pertinence de la structure du budget proposé (postes de dépense, coûts unitaires, quantités,
coût total) au regard des produits attendus et des exigences de qualité de cette consultation.

Tableau 2: Grille de notation des offres financières

Numéro Critères Sous-critère d’appréciation Notes Notes totales

d’appréciation détaillées
1 Structure du budget Complétude des différentes rubriques du 5 5
proposé budget : Coûts unitaires, quantités, coût total
pour chaque poste de dépense

2 Pertinence du budget Cohérence du budget par rapport à la 9

3 Compétitivité
l’offre financière
Total notes attribuées à l’offre financière
méthodologie d’évaluation proposée dans
l’offre technique 18
Cohérence du budget par rapport au 9
chronogramme proposé dans l’offre
technique
de Compétitivité de l’offre financière par 7 7
rapport aux autres offres de qualité
acceptable reçues (offre financière associée
aux offres techniques les meilleures)
30

11
7. Gestion de la consultation
Le contrat de Consultation sera signé entre l’UNICEF et le Bureau d’études/Consultant sous la
coordination du WASH Manager de l’UNICEF.
7.1 Supervision administrative et Gestion de la consultation
Le Bureau d’études/Consultant travaillera sous la supervision conjointe du Directeur de la Vie Scolaire
(DVS) et du WASH Manager de l’UNICEF, dont les équipes assisteront et conseilleront au quotidien le
consultant dans l’exécution de sa mission. Le Bureau d’études/Consultant est aussi tenu de travailler en
étroite collaboration avec les partenaires des Ministères techniques notamment :
- le Ministère de l’Education Nationale à travers la Direction de la Vie Scolaire (DVS), la Direction des
Ecoles, Lycées et Collèges (DELC) et la Direction d'Animation, de Promotion et de Suivi des Comités
de Gestion dans les Etablissements Scolaires (DAPS-COGES) ;
- le Ministère la Santé et de l’Hygiène Publique à travers la Direction de l’Hygiène Publique et Santé
Environnement (DHPSE) et la Direction des Infrastructures, des Equipement et de la Maintenance
(DIEM) ;
- le Ministère de l’Hydraulique à travers l’Office National de l’Eau Potable (ONEP) et la Direction de
l’Alimentation en Eau Potable (DAEP) ;
- le Ministère l’Assainissement et de la Salubrité à travers la Direction de l’Assainissement en milieu
Rural (DAR) et l’Office National de l’Assainissement et du Drainage (ONAD) ;

7.2 Suivi technique et pré-validation des livrables de la consultation

Pour assurer le suivi technique et la pré-validation des produits de la consultation à soumettre à la
validation en atelier, une équipe de 12 membres au maximum sera mise en place. Elle se réunira une fois
par mois pour analyser la progression par rapport au chronogramme et la qualité des livrables de la
consultation.

L’Equipe Technique de Suivi (ETS) de 12 membres sera composée comme suit :

o Ministère de l’Education Nationale /DVS : 02 ;

o Ministère de l’Education Nationale /DELC : 01 ;
o Ministère de l’Education Nationale /DAPS-COGES : 01 ;
o Ministère la Santé et de l’Hygiène Publique /DIEM : 01 ;
o Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique /DHPSE : 01 ;
o Ministère de l’Hydraulique/ONEP : 01 ;
o Ministère de l’Hydraulique /DAEP : 01 ;
o Ministère l’Assainissement et de la Salubrité /DAR : 01 ;
o Ministère l’Assainissement et de la Salubrité /ONAD : 01 ;
o Ministère la Construction et de l’Urbanisme /Dir Architecture : 01 ;
o UNICEF : 01.
Le Bureau d’études/Consultant et l’Equipe Technique de Suivi (ETS) tiendront une séance de travail
mensuelle de suivi de la consultation.

7.3 Rémunération
Les paiements se feront sur base des résultats atteints et seront échelonnés comme suit :
- 20% après validation du Rapport de démarrage intégrant la compréhension des TDR, la méthodologie
révisée et le chronogramme détaillé de l’activité ;
- 20% après validation du rapport de l’état des lieux des pratiques et expériences en matière d’EHA dans
les établissements préscolaires et écoles primaires
- 20% après la soumission du draft des documents des Normes et standards Nationaux pour l’Eau,
l’Hygiène et l’Assainissement, les Directives sur les mécanismes de gestion et maintenance durable
12
 des infrastructures EHA dans les établissements préscolaires et écoles primaires en Côte d’Ivoire ainsi
que les plans architecturaux et les plans détaillés d’exécution des infrastructures EHA dans les
établissements cibles
- 40% à la soumission des documents finaux :
▪ Document de Définition des Normes Nationales pour l’Eau, l’Hygiène et
l’Assainissement et les Directives sur les mécanismes de gestion et maintenance durable
des infrastructures EHA dans les écoles en Côte d’Ivoire ;
▪ Un aide-mémoire des plans architecturaux, des plans détaillés d’exécution des
infrastructures EHA, (vues en plans, les coupes, les vues en perspectives, les plans
d’équipement, les plans de ferraillage, plans de pose des éléments préfabriqués en
plastique ou en béton-armé), des Devis Quantitatif et Estimatif (DQE) des différentes
infrastructures EHA (en maçonnerie ou en briques plastiques) et des documents d’appel
d’offres (DAO) relatifs aux travaux (élaboration du cahier des charges pour la sélection des
entreprises chargées de réaliser les infrastructures EHA en maçonnerie ou en briques
plastiques) dans les établissements préscolaires et écoles primaires;
▪ Clés USB contenant les plans architecturaux, les plans détaillés d’exécution des
infrastructures EHA, (vues en plans, les coupes, les vues en perspectives, les plans
d’équipement, les plans de ferraillage et plans de pose des éléments préfabriqués en
plastique ou en béton-armé) avec le format initial du logiciel technique utilisé ;
▪ Exemplaires des copies physiques en format A3 des plans architecturaux, des plans
détaillés d’exécution des infrastructures EHA, (vues en plans, les coupes, les vues en
perspectives, les plans d’équipement, les plans de ferraillage, plans de pose des éléments
préfabriqués en plastique ou en béton-armé),
▪ Une Note d’information à l’attention de Madame la MENETPFP et un projet de
communication en Conseil des Ministres en vue de la prise d’un Décret/Arrêté relatif aux
Normes EHA dans les écoles et Directives de gestion et maintenance durable des
infrastructures EHA dans les écoles.
▪ Un Rapport final de la consultation ;

8. Durée et Condition de la Consultation

La consultation est prévue pour une durée totale de 120 jours à compter de la date de signature du contrat.
Ce délai comprend les travaux du bureau, les déplacements sur le terrain, les séances de travail technique
et les ateliers de validation, ainsi que la rédaction des rapports et documents en version draft et finale.
Un espace de travail sera aménagé pour le besoin de la Consultation à la DVS. Les matériels et
équipements informatiques et de communications nécessaires pour la conduite de la Consultation seront
à la charge du Consultant. La liste des fournitures de bureau et matériels utiles pour l’organisation de
l’atelier de validation du document des normes nationales sera établie par le Consultant et à mettre à la
disposition par la supervision technique.

9. Sources documentaires non exhaustives

▪ Plans et coupes existants des blocs de latrines VIP (en maçonnerie) ;
▪ Plans et coupes existants des blocs de latrines modernes (en maçonnerie) ;
▪ Plan existant d’un mur de clôture pour PMH ;
▪ Plans de pose des briques plastiques pour la construction des salles de classes ;
13
 ▪ Une copie de DAO (Dossier d’Appel d’Offres) pour les travaux de blocs de latrines VIP et
modernes ;
▪ Liste des partenaires à consulter ;
▪ Différents rapports de visite de terrain avec les remarques concernant les expériences avec
les plans actuels.

Préparé par: Dina RAKOTOHARIFETRA, WASH Manager

Signature: Date:
Revu par : Dr Bechir AOUNEN, Chief CSD

Signature: Date:
Approuvé par : Sophie LEONARD, Représentante a.i.

Signature: Date:

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