MINISTÈRE DE L’ECONOMIE BURKINA FASO

DES FINANCES ET DU DÉVELOPPEMENT =-=-=-=-=-=

=-=-=-=-=-=-= Unité - Progrès - Justice
SECRÉTARIAT GENERAL
=-=-=-=-=-=-=
DIRECTION GÉNÉRALE DU TRÉSOR
ET DE LA COMPTABILITÉ PUBLIQUE
=-=-=-=-=-=-=
TRÉSORERIE RÉGIONALE DU CENTRE OUEST
=-=-=-=-=-=-=

RAPPORT D’ACTIVITES AU 30
SEPTEMBRE 2016 DE LA
TRESORERIE REGIONALE DU
CENTRE OUEST (TRCO)

Octobre 2016
 ASSURER EN PERMANENCE UN NIVEAU DE
TRESORERIE OPTIMAL AFIN DE POUVOIR
I-AXE
STRATEGIQUE 1 FAIRE FACE AUX ENGAGEMENTS
FINANCIERS DE L'ETAT ET DE SES
DEMEMBREMENTS

METIER 1
II : LES DIFFICULTES RENCONTREES

Les principales difficultés sont comme suit :

l'absence de moyens financiers pour les sorties de contrôles inopinés des tickets de
péage;
l’incivisme des usagers de la route et des assujettis à certaines taxes notamment celle
de l’Occupation du Domaine Public (ODP) ;
l'absence de moyens financiers pour la supervision des régies de recettes au titre de
l’année 2016 ;
L’instabilité du réseau CIE qui entrave le scannage quotidien des chèques bancaires.

Ces difficultés ont constitué un frein à l’exécution de certaines activités. Leur résolution ainsi
que la prise des mesures suivantes en termes de perspective contribueront à améliorer la
capacité de la TRCO dans la mobilisation des ressources publiques.

III : LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

Elles se résument aux actions suivantes :

la reprise des sorties de contrôle inopiné des tickets de péage : cette activité reste
tributaire de la mise à disposition des moyens financiers par la hiérarchie ;
l’organisation de mission de supervision des régies de recettes de l’Etat : sa réalisation
est conditionnée par la disponibilité des fonds ;
l’organisation de sorties de recouvrement dans les communes rattachées ;
l’organisation de séances de travail avec les groupes socio-professionnels.
METIER 2 : PAIEMENT DES DEPENSES PUBLIQUES

II- LES DIFFICULTES RENCONTREES SE RAPPORTANT AU METIER 2

l'impossibilité d’extraire les données du CID à partir de la nouvelle version en trois

tiers ne permet pas l’élaboration informatique des rapports sur les délais de paiement ;
la récurrence des erreurs dans les dossiers ayants déjà fait l’objet d’observations
antérieures ;
l’insuffisance du personnel ;
l’instabilité des réseaux CIE, CID et SIGASPE ainsi que les délestages du courant
électrique entrave l’exécution des activités.
Ces difficultés handicapent énormément le paiement des dépenses et influent
négativement sur les délais de paiement. Leur résolution ainsi que la prise des mesures
suivantes en termes de perspective contribueront à améliorer le paiement de la dépense
publique par la TRCO.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

la poursuite de la production hebdomadaire du plan prévisionnel des dépenses;

le renforcement de la vérification des pièces justificatives des régies d’avances afin de
contribuer fortement au renforcement du rôle du Trésor en matière de supervision et
de contrôle ;
la poursuite du traitement diligent des corrections des salaires des fonctionnaires de
l’Etat;
le suivi de la mise en œuvre des recommandations issues des réunions du
CODEP/MP ;

METIER 3 : GESTION DE LA TRESORERIE

II- LES DIFFICULTES SE RAPPORTANT AU METIER 3

Les principales difficultés de ce métier sont:

l’état défectueux du scanner du spécimen de signature ;
le volume important de billets immaculés et détériorés.
La résolution de ces difficultés en synergies avec la mise en œuvre des mesures suivantes
en termes de perspectives contribueront à améliorer la gestion de la trésorerie par la
TRCO.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

En termes de perspectives pour ce métier, l’accent sera mis sur :

la poursuite de la production et la transmission des plans hebdomadaires de trésorerie ;

la poursuite de la meilleure répartition des fonds dans le temps et dans l’espace ;
le renforcement du dispositif de gestion des comptes de dépôts ;
la poursuite de la sensibilisation des correspondants et régisseurs sur la nécessité de
communiquer leur prévision de recettes et de dépenses ;
la sensibilisation des correspondants sur la nécessité de confirmer ou infirmer les
soldes de leur compte par les accords contradictoires de solde.

II-AXE RENDRE COMPTE DANS LES DELAIS DE LA GESTION

STRATEGIQUE 2 DES DENIERS PUBLICS

METIER 4/ TENUE DE LA COMPTABILITE

II- LES DIFFICULTES SE RAPPORTANT AU METIER 4

1. Au niveau de la comptabilité de l’Etat

Les principales difficultés rencontrées sont:

l’instabilité du logiciel CIE ;

le défaut de paramétrage de certains écrans CIE tel que :
 L’Ecran collectivités (EC2915)
Toutes les écritures des mandats communaux enregistrées dans cet écran sont considérées
comme des écritures libres ; ce qui dégrade la qualité de la comptabilité.
 L’écran « Ecriture de Régularisation » (EC0222U)
Toutes les écritures de régularisation des opérations des comptes d’attente enregistrées dans
cet écran sont considérées comme des écritures libres ; ce qui dégrade la qualité de la
comptabilité.

Le compte proposé lors de la couverture des avis de règlement des exonérations est le
390.355 au lieu du 479.
 2- Au niveau de la comptabilité auxiliaire des collectivités

Les principales difficultés rencontrées sont:

le dépôt tardif des balances trimestrielles ;
l’absence de réponses aux injonctions ;
l’impossibilité de produire les certificats de recettes et de dépenses sur le logiciel
CICT ;
l’impossibilité de produire la situation de trésorerie sur le logiciel CICT.

La résolution de ces difficultés en synergies avec la mise en œuvre des mesures suivantes
en termes de perspectives contribueront à améliorer la tenue de la comptabilité.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

1. Au niveau de la comptabilité de l’Etat

Les perspectives dans le domaine de la production de la comptabilité de l’Etat sont :

le respect des procédures comptables pour atteindre un taux de qualité de 98, 75,00% ;
la poursuite des efforts entrepris dans le cadre du respect des délais de transmission
des comptabilités.

2. Au niveau de la comptabilité auxiliaire des collectivités

Les perspectives dans le domaine de la production de la comptabilité auxiliaire sont :

le respect du chronogramme d’apurement et de production des comptes de gestion ;
la sensibilisation des receveurs municipaux pour la prise de diligences pour répondre
aux injonctions ;
la prise d’arrêtés définitifs pour les receveurs qui ne répondent pas aux injonctions
dans les délais ;
le renforcement de la communication sur les délais de transmission des balances
trimestrielles.

METIER 10 : PRODUCTIONS ET ANALYSES STATISTIQUES

II- LES DIFFICULTES SE RAPPORTANT AU METIER 10

Il s’agit principalement de:
la transmission tardive des certificats de recettes et de dépenses ;
l’incohérence entre les chiffres des rapports d’activités et des données du logiciel
CIE ;
l’absence de concordance entre les données comptables (CIE) et celles des certificats
de recettes et de dépenses.
La résolution de ces difficultés constituera une avancée majeure dans la production des
outils statistiques. Les perspectives suivantes sont à envisager au troisième trimestre.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

la poursuite de la production des états statistiques fiables et dans les délais ;

la diffusion des rapports produits aux Présidents de collectivités.
 RENFORCER LA SUPERVISION ET LE CONTRÔLE
DES STRUCTURES SOUS TUTELLE ET DES
III-AXE COMPTABLES PUBLICS AFIN DE GARANTIR LA
STRATEGIQUE 3 FIABILITE DU SYSTÈME FINANCIER, LA BONNE
GESTION DES DENIERS PUBLICS ET LE RESPECT
DES NORMES ETABLIES

II- LES DIFFICULTES SE RAPPORTANT AU METIER 6

le nombre réduit des Inspecteurs Vérificateurs ;

le déblocage tardif des moyens financiers pour la prise en charge des missions de
supervision des SFD.

La résolution de ces difficultés pourrait améliorer la supervision des structures sous

tutelle. Aussi, la TRCO entend mettre en œuvre les mesures suivantes en termes de
perspectives pour le troisième trimestre.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

La TRCO va :
poursuivre les missions de vérifications des postes comptables;
participer à toute sollicitation de supervision des jeux de hasard ;

En outre, la TRCO poursuivra ses missions :

de respect des indicateurs de performances définis ;
de suivi de la mise en œuvre des recommandations issues des missions de contrôle et
de supervision ;
de contrôle de présence et de respect des horaires de travail des agents.

POURSUIVRE LA MODERNISATION DE LA GESTION

DES RESSOURCES HUMAINES ET DU CADRE DE
IV-AXE
TRAVAIL EN VUE DE CONTIBUER A
STRATEGIQUE 6
L'EPANOUISSEMENT DES AGENTS ET A LA
PERFORMANCE GLOBALE DE LA DGTCP

II- LES DIFFICULTES SE RAPPORTANT AU METIER 11

Les difficultés rencontrées dans le cadre de la gestion des ressources humaines sont :
 L’absence des moyens des moyens financiers pour la prise en charge des missions de
séjours d’expériences ;
la transmission tardive et/ou la non transmission des fiches hebdomadaires de présence
par les percepteurs et certains services.

La résolution de ces difficultés pourrait améliorer la gestion des ressources humaines.

Aussi, la TRCO entend mettre en œuvre les mesures suivantes en termes de perspectives
pour le troisième trimestre.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

En termes de perspectives, les actions suivantes sont à envisager :

la poursuite de la politique d’assistance de la DGTCP relative aux évènements

sociaux ;
l’appui d’une perception dans la tenue de la comptabilité auxiliaire.

METIER 12: GESTION FINANCIERE ET DU PATRIMOINE

II- LES DIFFICULTES SE RAPPORTANT AU METIER 12

Les difficultés se résument à :

l’absence de guérites permettant d’assurer décemment la garde des postes de Léo ;
Sapouy et Réo;
Le manque de fournitures de bureau et de consommables informatiques;
l’insécurité dans les postes non gardés par les forces de l’ordre ;
l’absence de dispositif de vidéo surveillance ;
l’absence de dispositif de passage au détecteur de métaux et de fouille des colis ;
l’insuffisance de badges pour le personnel et les usagers ;
l’allocation tardive et la faiblesse des crédits d’investissement ; 
l’insuffisance des frais de missions ordinaires.

La résolution de ces difficultés pourrait améliorer la gestion financière et du patrimoine.

Aussi, la TRCO entend mettre en œuvre les mesures suivantes en termes de perspectives
pour le troisième trimestre.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

Les perspectives pour le troisième trimestre sont :

 la poursuite de la mobilisation des recettes pour le compte du FET ;
le renforcement des mesures sécuritaires définies par la DGTCP ;
la réalisation de l’inventaire des postes rattachés afin de procéder à des
redéploiements.

POURSUIVRE ET CONSOLIDER LE PROCESSUS

V-AXE D'INFORMATISATION DANS UN CADRE HARMONISE
STRATEGIQUE 7 ET INTEGRE DE SORTE A RENDRE LE SYSTEME DE
GESTION EFFICIENT ET EFFICACE

METIER 13: GESTION DE L'INFORMATISATION

I-LES RESULTATS ATTEINTS

II- LES DIFFICULTES SE RAPPORTANT AU METIER 13

Les difficultés se résument à :
l’absence de formation sur le 1er et le deuxième niveau de dépannage ;
le non déploiement de l’antivirus sur tous les ordinateurs.

La prise en charge de ces problèmes contribuera non seulement à sécuriser le matériel

informatique de la TRCO mais aussi à améliorer sa maintenance.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

Au cours du troisième trimestre la TRCO entend travailler de concert avec la DIT pour le
déploiement de l’antivirus sur tous les ordinateurs.

RENFORCER LA COMMUNICATION INTERNE ET

V-AXE
EXTERNE POUR MIEUX SE FAIRE COMPRENDRE ET
STRATEGIQUE 8
SE FAIRE CONNAITRE

METIER 14: COMMUNICATION

II- LES DIFFICULTES SE RAPPORTANT AU METIER 13

Les difficultés se résument à l’absence de moyens financiers pour l’organisation des journées
de sensibilisation dans les perceptions (JSP).
La prise en charge de ces difficultés contribuera à améliorer la communication de la
TRCO avec ses partenaires.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

Les perspectives pour le troisième trimestre sont :

la poursuite des actions de communication interne pour une circulation fluide de
l’information au sein de la TRCO ;
l’association des médias à certaines activités de la TRCO et la participation à toute
sollicitation des partenaires à l’animation des émissions radiodiffusions.

RENFORCER LE SUIVI EVALUATION ET METTRE EN

VI-AXE
PLACE UN MECANISME DE GESTION PROSPECTIVE
STRATEGIQUE 9
ET DE VEILLE STRATEGIQUE

METIER 15: PILOTAGE ET SUIVI DES PEFORMANCES

II- LES DIFFICULTES SE RAPPORTANT AU METIER 13

Les difficultés relatives au suivi et au pilotage des performances se résument à :
l’attaque des salles d’archives par des termites ;
l’engorgement de la salle d’archives.

La prise en charge de ces difficultés contribuera à améliorer le pilotage et le suivi des

performances de la TRCO.

III- LES PERSPECTIVES POUR LE QUATRIEME TRIMESTRE

En termes de perspectives les actions suivantes sont à envisager :

la poursuite de la production des outils de pilotage et de suivi-évaluation en vue

d’avoir périodiquement une lisibilité des actions de la TRCO ;
la poursuite du désengorgement des bureaux de la TR siège et des perceptions de leurs
archives intermédiaires et définitifs ;
le renforcement du rôle du contrôle interne en vue d’améliorer continuellement le
fonctionnement des services et la qualité des prestations en conformité avec les
nouvelles orientations.
 CONCLUSION

Au terme de ce bilan à mi parcours, il ressort les engagements suivants:

Quatorze (14) résultats ont atteint un niveau d’exécution supérieur au taux de

référence de 75,00%, requis au 30 Septembre 2016 ;
Dix (10) résultats ont atteint un niveau d’exécution inférieur au taux de référence de
75,00%, requis au 30 Septembre 2016. 

En ce qui concerne les activités déclinées dans le programme annuel d’activités le niveau
d’exécution révèle :
Trente un (31) activités enregistrent un niveau d’exécution supérieur ou égal au taux
de référence de 75,00% au 30 Septembre 2016 ;
Quinze (15) activités ont atteint un taux de réalisation inférieur au taux de référence de
75,00%.

Il en ressort par conséquent un niveau moyen d’exécution des activités déclinées dans le cadre
du programme d’activités 2016 de la TRCO.

Il convient de préciser que les activités ont été exécutées dans un contexte d’austérité
budgétaire.

Ainsi, au 30 Septembre 2016, quarante trois millions huit cent quatre vingt seize mille quatre
vingt un (43 896 081) FCFA ont été décaissés sur une prévision de cent vingt sept millions
six cent quarante deux mille treize (127 642 013) FCFA nécessaire pour la mise en œuvre du
programme d’activités 2016 de la TRCO, soit un taux de 34,39%.

Dans la perspective du quatrième trimestre et en gardant en ligne de mire, l’attente d’un

niveau d’exécution de 100,00% au moins au 31 décembre 2016, le Trésorier Régional a
instruit les différents chefs de service et les percepteurs à plus d’abnégation dans
l’encadrement de leurs collaborateurs et dans la supervision des activités à eux confier.
Aussi, ceux–ci ont été invités à mettre en adéquation austérité budgétaire et efficacité dans
l’exécution des activités.

La prise en charge des difficultés suivantes qui émaillent l’exécution des activités s’avèrent
indispensables au regard des fortes attentes en matière de mobilisation des ressources
publiques, de tenue de la comptabilité, de supervision des structures sous tutelle, de gestion
des ressources humaines, de gestion de la trésorerie et du paiement de la dépense :

le déblocage des moyens financiers pour la prise en charge des activités entant dans le
cadre de la supervision des régies de recettes et les contrôles inopinés du péage;
le renforcement des mesures sécuritaires ;
l’amélioration du paramétrage des logiciels CIE et CID;
l’amélioration des fonctionnalités du logiciel CICT ;
le renforcement de l’effectif des Inspecteurs Vérificateurs ;
la mise à disposition de la TRCO d’un manœuvre pour l’accomplissement de certaines
tâches ;
la construction des guérites dans les perceptions disposant d’un local propre.

Telle se présente, Monsieur le Directeur Général, la substance des activités exécutées au 30

Septembre 2016 au niveau de la Trésorerie Régionale du Centre Ouest et soumis à votre
aimable et bienveillante attention.

Koudougou, le 07 Octobre 2016

Le Trésorier Régional

Pièces jointes : Evariste PARKOUDA

Chevalier de l’Ordre du Mérite

- Annexes I à XVI 
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