REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

UNION-DISCIPLINE-TRAVAIL

INSTITUT DE FORMATION AUX METIERS DE LA SECURITE SOCIALE

(IM2S)
Centre Ivoirien de Formation des Cadres de Sécurité Sociale
C.I.FO.C.S.S

CYCLES DES TECHNICIENS DE SECURITE SOCIALE

17ème PROMOTION

RAPPORT DE STAGE

SCOLARITE 2012/2013

PRESENTEE PAR : MAITRE DE STAGE :

Mlle DJEHI Mr BOGA LANDRY

Chef de section Recouvrement
TINKIN LETICIA LEONIDASSE
APS San Pedro
 DEDICACE

Je dédie ce rapport à mon fils Dereck Yohann-marie.

1
REMERCIEMENTS

Nous ne saurions terminer notre formation à l’Institut de Formation aux

Métiers de la Sécurité Sociale (IM2S) sans toute fois remercier :

Le Tout puissant qui m’a accordé la grâce de faire partir de la grande famille
de la CNPS.

Nous exprimons également, notre gratitude au responsables de l’école

Monsieur Gnakpa G. Vincent Directeur de l’IM2S ;

Mon maître de stage Monsieur Boga Landry chef de section Recouvrement ;

Monsieur Dabah Ake Chef d’Agence CNPS de San-Pedro.

Ainsi qu’à tous les autres agents de l’Agence de Prévoyance Sociale de San-
Pedro que nous nous faisons l’économie de citer ; sans oublier ma famille.
L’ensemble des Technicien de la 17ème DES Techniciens de Sécurité Sociale.

2
SOMMAIRE

DEDICACE…………………………………………………………………..1

REMERCIEMENT…………………………………………………………...2

INTRODUCTION ............................................................................................. 4
CHAPITRE 1 : PRESENTATION DE LA CAISSE NATIONALE DE PREVOYANCE
SOCIALE ............................................................................................................ 7

CHAPITRE 2 : PRESENTATION DE L’AGENCE DE PREVOYANCE ....................... 9

SOCIALE DE SAN PEDRO ............................................................................................. 9

ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE L’APS DE SAN PEDRO ............. 11

CHAPITRE 1 : L’IMMATRICULATION ...................................................................... 22

1°) Définition de l’immatriculation .............................................................................. 22

CHAPITRE 2 : L’IMPORTANCE DE LA CARRIERE POUR UN ORGANISME DE

SECURITE SOCIALE TEL QUE LA CNPS .................................................................. 25

1°) Sur les déclarations des cotisations ........................................................................ 25

2°) Sur le fichier salarié de l’employeur....................................................................... 25

3°) Sur la DISA/DASC ................................................................................................. 26

1°) L’importance de la carrière dans la gestion des dossiers de prestations familiales 28

2°) L’importance de la carrière dans la gestion des dossiers d’AT/MP ....................... 30

3°) L’importance de la carrière dans la gestion des dossiers d’Assurance Vieillesse

(AV) ou Retraite ........................................................................................................... 31

CHAPITRE 1 : PROBLEMES......................................................................................... 35

CHAPITRE 2 : SUGGESTIONS ..................................................................................... 38

ANNEXE………………………………..………………….……...41

3
Introduction
La sécurité sociale désigne un ensemble de dispositifs de protection et de
prévention.Ces dispositifs permettent d’assister des personnes, lorsque celles-ci
sont confrontées tout au long de leur vie à différents événements ou situations
dont l’incidence financière peut se révéler coûteuse ; elle est la garantie donnée
à chacun qu’en toutes circonstances, il disposera des moyens nécessaires pour
assurer sa subsistance et celle de sa famille.Ces dispositifs permettent aussi au
travailleur de se débarrasser de l’incertitude du lendemain.

A partir de cette definition, on peut affirmer que la sécurité sociale est un

instrument de lutte contre la pauvreté par ses dépenses ou prestations qu’elle
verse à sa population couverte.

Les dépenses de la sécurité sont financées par les cotisations sociales assises
sur les salaires versés aux travailleurs immatriculés.

Ainsi, pour bénéficier des prestations, le travailleur doit être immatriculé à la

sécurité sociale et participer à son financement par les cotisations sociales.

Ce financement doit se faire tout le long de la vie professionnelle du

travailleur ; ce qui revient à dire qu’au moment de bénéficier des prestations, le
travailleur doit apporter les preuves qu’il a participé au financement de la
sécurité sociale.

Toutes ces preuves sont resumé dans le vocable de « carrière » ; d’où le thème
de notre rapport « L’importance de la carrière pour un organisme de
sécurité sociale tel que la CNPS »

Ce thème nous permettra de savoir comment la carrière impacte sur ces

différents aspect de la sécurité sociale

4
Globalement, la Caisse de Sécurité Sociale joue incontestablement un rôle de
premier plan dans la politique nationale de protection sociale des travailleurs
salariés en apportant pleinement sa contribution dans la lutte contre la pauvreté.

La sécurité sociale est gérée ici en Côte D’Ivoire par l’institution de

prévoyance sociale dénommée Caisse Nationale de Prévoyance Sociale (IPS-
CNPS), organisme de droit privé, chargé d’une mission de service public.

5
 Partie I

PRESENTATION DE LA CNPS ET DE L’APS

SAN PEDRO

6
PRESENTATION
CHAPITRE 1 : PRESENTATION DE LA CAISSE NATIONALE DE

PREVOYANCE SOCIALE
L'institution de Prévoyance Sociale, dénommée Caisse Nationale de
Prévoyance Sociale, en abrégé CNPS, a été créée par le décret 2000-487 du 12
juillet 2000. La CNPS est régie par les lois n°99-476 du 02 août 1999, portant
définition et organisation des Institutions de Prévoyance Sociale, et n°99-477
de la même date portant modification du Code de Prévoyance Sociale.
Quelle est la mission de la CNPS?
La Caisse Nationale de Prévoyance Sociale gère le régime obligatoire de la
prévoyance sociale du secteur privé et assimilé. Elle intervient également dans
le domaine de l’action sanitaire et sociale.
La CNPS est placée sous la double tutelle du Ministère des Affaires Sociales,
de la Solidarité et de la formation professionnelle et du Ministère de
l'Economie et des Finances. Elle possède 21 agences locales réparties sur tout
le territoire mais seules 15 agences fonctionnent à ce jour.

Historique

La CNPS dans sa forme actuelle est une construction qui s'est faite pièce par
pièce, comme dans un puzzle.Six (06) dates importantes marquent l'histoire de
la CNPS :
15 Décembre 1955 : Mise en place de la Caisse de Compensation des
Prestations Familiales (CCPFCI), chargée de payer des Prestations Familiales
aux familles des salariés du secteur privé.
10 Décembre 1958 : Création du régime des risques professionnels afin de
prévenir et de réparer les accidents du travail et les maladies professionnelles
par l'action de soins médicaux, d'indemnités journalières et de rentes.
21 Septembre 1960 : Création de la Caisse de Retraite des Travailleurs de

7
Côte d'Ivoire (CRTCI) qui a pour mission de payer une pension aux
travailleurs affiliés ayant atteint l'âge de la retraite ou à leurs ayants-droits.

20 Décembre 1968 : Création de la CNPS, au terme de la loi N°68.595 portant

code de prévoyance sociale.

2 Août 1999 : Promulgation des lois N°99-476 et 99-477 portant

respectivement définition et organisation des Institutions de Prévoyance
Sociale et code de prévoyance sociale.

11 Janvier 2012 : Ordonnance n°2012-03 du 11 janvier 2012 modifiant les

articles 22, 50, 95, 149 à 163 et complétant l’article 168 de la loi n°99-477 du
02 août 1999, portant modification du Code de Prévoyance Sociale

8
CHAPITRE 2 : PRESENTATION DE L’AGENCE DE PREVOYANCE

SOCIALE DE SAN PEDRO

1- Compétence territoriale
L’Agence de Prévoyance Sociale de San Pédro est située dans la région de
San Pédro à 368 km d’Abidjan sur la côtière et à 105 km de Tabou,
première ville frontalière avec le Liberia.

Elle couvre les départements de San Pedro, Sassandra, Tabou et comprend

les localités suivantes:

 de San Pédro
 de Tabou ;
 de Guéyo ;
 de Sassandra ;
 de Méagui ;
 de Grabo ;
 de Grand Bereby ;
 de Gabiadji ;
 de Touih ;
 de Doba ;
 de Dogbo
 de Sago
 et de Baléko
Au plan économique, les activités dominantes sont les activités portuaires,
l’industrie de bois et surtout les plantations agro-industrielles (café, cacao,
hévéa, palmier à huile).

9
 2- Missions de l’agence de prévoyance sociale de San-Pédro
Dans sa zone de compétence territoriale, l’Agence de Prévoyance Sociale de
San Pedro a pour missions principales de :

- Gérer le régime obligatoire de prévoyance sociale du secteur privé et

assimilé qui comprend la branche des Prestations familiales, la branche des
Accidents du travail et maladies professionnelles, l’assurance vieillesse et
l’assurance maternité ;

- Recouvrer les cotisations sociales et payer les prestations afférentes à ces

différentes branches ;
- Promouvoir et représenter la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
auprès des autorités politiques, administratives et traditionnelles de la
zone de compétence ;
- Défendre les intérêts de la Caisse Nationale de Prévoyance Sociale
devant les institutions juridiques.

10
 ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DE L’APS DE

SAN PEDRO
1- ORGANISATION

L’Agence de Prévoyance Sociale de San Pedro est une agence de deuxième

catégorie.

Elle compte à ce jour un effectif de 22 agents .

L’agence est dirigée par un Chef d’agence, et comporte 4 sections pilotées.

Il s’agit de :

- La section finances et comptabilité ;

- La section Recouvrement et carrière ;

- La section Prestations ;

- La section gestion électronique des documents et accueil (GED-

Accueil)

En plus, elle dispose d’un contrôleur d’exploitation, d’un contrôleur en

prévention, d’un médecin conseil local et d’un archiviste.

Il est bon de signaler que, L’APS de San Pédro a été choisie comme deuxième
site pilote pour conduire le projet GED.

La GED (Gestion Electronique des Documents) est une application obtenue

par l’IPS-CNPS en vue d’améliorer le délai de traitement des dossiers des
assurés sociaux.

11
2 - FONCTIONNEMENT

2.1 - L’Administration

L’agence de prévoyance sociale de San Pédro est dirigée par un Chef

d’Agence.

Il est responsable de la gestion quotidienne de l’agence, il est également

chargé de représenter la CNPS auprès de toutes les instances dans sa zone
de compétence.

Il constitue le point de relais entre la Direction générale et les autres entités

(Administration, Banques, autorités politiques, institutions….) de sa zone de
compétence. Il est également tenu de défendre la CNPS devant les
juridictions. Toute tâche en agence doit faire l’objet de son approbation
avant diffusion (validation du paiement des droits et autres émissions).

2.2- La section Prestations

La section Prestations est dirigée par un Chef de section aidé dans sa tâche
par deux gestionnaires.

La poly compétence étant de rigueur à la CNPS, tous les agents ont la

capacité de s’occuper de tous les dossiers qui viennent aux prestations
(AT/MP, prestations familiales, retraite, assurance maternité).

Les tâches principales de la section sont :

- recevoir et liquider les dossiers des assurés sociaux relatifs aux droits
afférents (pension de retraite, prestations familiales, indemnités
journalières AT/MP et femmes salariées en couche).

12
 - Expliquer et orienter les assurés sociaux pour la production des pièces à
fournir.
Les gestionnaires reçoivent les dossiers, saisissent et valident les pièces dans
la base SECU puis créent le droit. Ensuite ils transmettent les dossiers au chef
de section pour la validation desdits droits.

Le traitement des dossiers AT/MP passent obligatoirement à la commission

AT/MP pour que son traitement soit validé en tenant compte de l’avis des
participants. Cette commission comprend : le chef d’agence, le chef de section,
le contrôleur en prévention, le médecin conseil, et les agents des prestations.

Il est important de souligner que tous les dossiers d’allocations uniques au

niveau de l’agence de San-Pedro font d’abord l’objet de contrôle avant
traitement.

2.3- La section recouvrement et carrière

La section recouvrement et carrière est pilotée par un chef de section, deux
gestionnaires. Les activités principales de la section sont les suivantes :

- Identifier et immatriculer les entreprises et les salariés de sa zone de

compétence.
- Suivre les employeurs pour le paiement des cotisations sociales.
- Expliquer à travers des missions ponctuelles le bien fondé de
l’immatriculation et le paiement des cotisations sociales.
- Aider les salariés dans le suivi de leur carrière.
- Recueillir et traiter les DISA
Elle a été notre section d’accueil durant notre période de stage du 13 Mai au
03Août 2013.

13
2.4- Le contentieux du recouvrement
Sous l’autorité du chef d’Agence, un gestionnaire chargé du contentieux
s’occupe de la production des contraintes et du suivi des dossiers contentieux.
2.5-La section Finances et Comptabilité
La section Finances et Comptabilité de l’agence de prévoyance sociale de San
Pédro est dirigée également par un Chef de Section, en collaboration avec un
comptable et un trésorier.

La section finances et comptabilité a deux grandes missions :

- Encaisser les cotisations sociales versées par les employeurs au titre des
différentes branches.
- Effectuer les dépenses relatives au paiement des prestations (indemnités
journalières, rentes, allocations familiales, retraite,…).
Le comptable est chargé d’enregistrer toutes les écritures comptables des
activités de l’agence.

Quant au trésorier, il représente le contact entre la CNPS et les autres

structures financières ; à ce titre il s’occupe des encaissements (espèces,
chèques,…) et du paiement des assurés sociaux.

La section gère également d’autres types de dépenses : les missions, les

dépenses de fonctionnement, les dépenses d’entretien, et les factures des
fournisseurs (bureautique, informatiques, consommables….).

14
2.6-Le contrôle médical
A La différence des autres agences de l’intérieur, celle de San Pedro dispose
en son sein un médecin conseil qui couvre sa zone de compétence ainsi que
certaines localités dont celle de Daloa et Gagnoa.

Le médecin-conseil local de l’agence de prévoyance sociale de San Pédro

est chargé de :

- Fixer le taux d’incapacité permanente partielle (Taux IPP) aux victimes

d’AT/MP.
- Procéder au remboursement des actes médicaux et pharmaceutiques ;
- Procéder au remboursement des frais médicaux et chirurgicaux liés à
l’accouchement des femmes salariées ;
- Rembourser les frais de lunetterie sur la base d’un forfait à hauteur de
7.500f pour les montures et de 100% pour les verres ;
- Rembourser les frais funéraires et de transport du corps au lieu de
sépulture (Art. 122-123 du CPS) en cas d’accident suivi de mort.
- Donner ses avis sur les dossiers d’AT/MP.
- Etablir le rapport médical d’invalidité dans le cas de la retraite ;
- La correction et la validation des bordereaux de frais pharmaceutiques et
honoraires des praticiens ;
- La prise en charge des victimes pour leur soin.
Le contrôle médical de l’agence de prévoyance sociale de San Pedro est
dirigé par un médecin conseil local.

15
2.7- Le Contrôle d’exploitation
En principe, le recouvrement des cotisations sociales est basé sur un système
déclaratif. L’employeur détermine lui-même le montant des cotisations dont il
est redevable vis-à-vis de la Sécurité Sociale.

Cependant l’agence de San -Pedro peut effectuer un contrôle sur la régularité et

l’exactitude des déclarations faites par le cotisant.

L’agence de San Pédro dispose en son sein d’un contrôleur d’exploitation

chargé de mener des actions de contrôles dans les entreprises présentes dans sa
zone de compétence.

Il est chargé entre autres de :

Faire appliquer la législation de Sécurité Sociale en matière de

recouvrement des cotisations et des prestations sociales ;

- Vérifier sur place les déclarations des salaires des employeurs ;

- Faire des redressements comptables en cas d’omission de certains
éléments à prendre en compte pour le calcul des cotisations ;
- Débusquer les employeurs clandestins et procéder à leur
immatriculation systématique ;
- Détecter les fraudes et autres formes d’abus ;
- Contrôler les déclarations et les informations en matière de
prestations.
- Fournir des informations et des conseils aux employeurs dans le
cadre de l’interprétation des textes de Sécurité Sociale.

16
2.8- Le Contrôle en prévention
La prévention des risques professionnels est un ensemble de mesures
administratives, réglementaires, techniques mises en œuvre pour préserver
l’intégrité physique et morale du travailleur.
Le code de prévoyance sociale a des dispositions de préventions des risques
professionnels et d’action sanitaires et sociales prévues dans ces articles.

Dans la zone de San Pédro le contrôleur en prévention est chargé de mener

auprès des entreprises les actions suivantes :

- Inspecter les lieux de travail afin d’éradiquer les risques professionnels

ou proposer le cas échéant des équipements de protection individuelle.
- Former et informer les membres du comité d’hygiène, de sécurité et de
conditions du travail à travers des séances des sensibilisations.
(projection de films relatifs à la sécurité, simulation d’incendie,…).
- Etudier les mesures physiques et chimiques des lieux de travail afin d’y
apporter des améliorations.
- Aménager le poste de travail afin d’adapter l’environnement de travail
aux travailleurs (fauteuil ergonomique, luminosité, disposition des
meubles de rangement).
- Apporter des conseils et solutions aux travailleurs et employeurs sur les
conditions de travail.
- Recueillir auprès des employeurs les données statistiques des accidents
du travail et maladies professionnelles.

17
2.9- Les archives
Le classement et le rangement des dossiers sont d’une importance capitale à
l’agence de prévoyance sociale de San Pédro. La base du paiement des droits
se fait par présentation des documents fournis par les assurés sociaux, il
demeure donc important de ranger de façon impeccable ces dossiers en vue
d’une utilisation ultérieure.

A l’agence de prévoyance sociale de San Pédro cette tâche incombe à un

agent archiviste.

Il est chargé :

- Du classement optimal de tous les documents qui lui sont transmis par
les différentes sections de l’agence.
- De fournir sans délai les dossiers réceptionnés quand cela s’avère
nécessaire (cas d’un contrôle, d’une vérification).
- Suivre le flux des dossiers entrants et sortants de tous les documents en
sa possession.

2 .10- la section GED- Accueil

Nous avons eu la chance pendant notre stage d’assister à l’installatioon

effective de la GED (Gestion Electronique des Documents) et à la formation
des agents à son utilisation.

En effet l’application de la GED est maintenant opérationnelle à l’agence de

San-Pédro.Son application permettra d’éviter les multitudes de saisies des
pièces qui sont présentes dans les dossiers des assurés. Cette application
permet la numérisation des documents en amont par l’agent GED et

18
transmis aux gestionnaires pour utilisation. Les avantages de la GED sont
énormes :

- D’abord faire gagner énormément de temps aux gestionnaires qui

pourront être utiles à d’autres tâches.

- Stocker les pièces numérisées de façon originale, car l’écran va

remonter désormais les informations à partir des documents
numérisés.

- Eviter les pertes de dossiers

- Traitement rapide des dossiers, donc l’augmentation de la qualité du

service

- Limitation des fraudes, vu que les dossiers sont disponibles pour la

consultation par tous.

A ce jour la section GED-Accueil a quitté le stade de projet pour entamer

sa phase de réalisation.

La section GED- Accueil est dirigée par un chef de section qui a sous sa
responsabilité quatre agents.

19
 PARTIE II

L’IMPORTANCE DE LA CARRIERE POUR UN

ORGANISME DE SECURITE SOCIALE TEL
QUE LA CNPS

20
La carrière est définie comme l’ensemble de la vie professionnelle d’un
travailleur .Dans la sécurité sociale, connaître la carrière d’un indvidu est très
important. La reconstitution de la carrière permet de vérifier le nombre de mois
effectivement travaillés par un assuré lors de sa vie active.

Cette réconstitution prend parfois des allures de véritable remontée aux sources
plus ou moins aisées à entreprendre.

Avant que cette carrière ne soit considérée dans la sécurité sociale, le

travailleur doit être reconnu par l’institution de sécurité sociale en tant que
employé dans une entreprise, affilié à la caisse. Tout ce processus commence
par l’immatriculation du travailleur dans notre base SECU. Concrètement cela
débute par l’opération d’immatriculation.

21
CHAPITRE 1 : L’IMMATRICULATION

1°) Définition de l’immatriculation

L’immatriculation est l’opération administrative par laquelle l’organisme de
sécurité sociale attribue d’abord à l’employeur un numéro pour abouti ensuite
à celui du travailleur. Le numéro employeur aussi bien que celui du travailleur
sont individuel et unique. Ils permettront leur identification dans notre base
SECU (Système informatique).

2°) Le processus d’immatriculation

L’immatriculation est obligatoire pour toute entreprise employant des

travailleurs salariés. L’immatriculation peut se faire suite à la déclaration de
l’employeur où à la suite d’une identification sur le terrain de la CNPS.
L’immatriculation est un élément indispensable pour permettre à l’entreprise
de procéder aux déclarations mensuelles, trimestrielles et annuelles de ses
cotisations .Mais ce processus d’immatriculation débute avec celle de
l’employeur.

a) L’immatriculation de l’employeur

L’immatriculation de l’entreprise est imminente dès l’embauche du premier

salarié. Limmatriculation s’entend par l’attribution d’un numéro
d’identification à une entreprise.

Pour être reconnu par l’institution de sécurité sociale et avoir un numéro

matricule, le dirigeant de l’entreprise doit remplir certaines formalités pour le
compte de l’entreprise .L’une d’elles est la fourniture de pièces pouvant
permettre aux agents de la CNPS de créer une identité à l’entreprise dans son
système informatique :

22
 - Des imprimés à récupérer à la CNPS : la déclaration aux fins
d’immatriculation. Cette fiche contient des interrogations qui
permettront d’avoir des renseignements concernant l’entreprise, partant
de sa raison sociale, son début d’activité, sa situation géographique etc ;

- L’état de recensement des salariés, qui nous donnera le nombre exact de

travailleurs au moment de la déclaration, leur fonction et leur salaire ;

- Le registre de commerce ;

- Les factures d’eau et d’électricité pour une précision plus accrue de la

situation géographique de la société ;

- La photocopie de la pièce d’identité du dirigeant ;

- La déclaration fiscale d’existence(DFE) ;

- L’extrait de naissance de l’employé.

Il faut préciser que l’immatriculation de l’entreprise entraine

systématiquement l’immatriculation des travailleurs.

b) L’immatriculation de l’employé

Le travailleur est rattaché à l’entreprise dans l’application SECU, mais avant il

doit fournir un certain nombre de renseignements sur sa personne ; et pour cela
des pièces sont nécessaires :

- La déclaration du travailleur ;

- L’extrait de naissance du travailleur ;

- Eventuellement un acte de mariage et l’extrait de naissance du conjoint ;

- L’extrait de naisance des enfants éventuellement ;

23
Un imprimé « déclaration des membres de la famille »à rétirer à la CNPS

Lorsque le travailleur a des enfants, ils lui sont rattachés dans le système et un
numéro leur est attribué, c’est également le cas de son conjoint ou sa conjointe.

Les ascendants du travailleur lui sont rattachés aussi dans le système par des
numéros.

Le numéro du travailleur est unique et personnel.

24
CHAPITRE 2 : L’IMPORTANCE DE LA CARRIERE POUR UN
ORGANISME DE SECURITE SOCIALE TEL QUE LA CNPS

Définie au début de notre travail, nous pouvons dire que la gestion de la

carrière intervient dans toutes les activités de la caisse.

A- L’importance de la carrière sur les cotisations sociales

1°) Sur les déclarations des cotisations

Prélevées sur le salaire brut, les cotisations sociales sont dues à la fois par
l'employeur que par le salarié (uniquement la Branche Retraite), toutes les
autres branches (AT/MP et PF) sont supportées par l’employeur seul. Mais les
cotisations dues par le salarié étant retenues lors de chaque paie par
l'employeur, c'est ce dernier qui doit déclarer et verser l'ensemble des
cotisations (contributions patronales et salariales) à la CNPS. Une mauvaise
connaissance de l’effectif exact de l’entreprise et du montant réel des salaires
versés aux employés aura une influence sur le montant des cotisations à
évaluer. C’est ainsi qu’une maitrise du nombre de salariés est nécessaire.

2°) Sur le fichier salarié de l’employeur

C’est la liste des salariés de l’entreprise en activité et en cessation d’activité.
Sur ce fichier ces précisions sont apportées pour une bonne gestion du
personnel de l’entreprise, c’est-à-dire le mouvement des travailleurs dans
l’entreprise (embauche et cessation d’activité) pour que le gestionnaire de
compte ait une bonne prévision de cotisation du portefeuille qu’il gère. Il
faudrait veiller à ce que l’employeur déclare toute cessation d’activité ou toute
embauche.

De ce fait une bonne connaissance et une maîtrise du fichier salarié seraient

avantageuses. Cependant pour une vérification accrue de l’exactitude des

25
périodes déclarées par l’employeur, deux documents seront nécessaires, la
DISA et la DASC.

3°) Sur la DISA/DASC

La Déclaration Individuelle des Salaires Annuelles en abrégé DISA, est un
document juridique. C’est un relevé nominatif et analytique qui retrace la
situation cotisante de l’ensemble des travailleurs d’une entreprise pour une
année donnée. Elle peut se présenter sous trois formes : sur support papier, sur
support magnétique ou format Txt, et DISA sous Excel. La DISA contient les
informations suivantes:

- L’effectif global des travailleurs rémunérés par l’entreprise au cours d’un

exercice donné ;

- Les rémunérations annuelles payées à chaque travailleur ainsi que la

période d’activité au cours de l’exercice déclaré ;

- la date d’embauche et de départ (éventuel) du travailleur ;

- la rémunération soumise à cotisation pour chaque travailleur.

Pour pouvoir déterminer le montant à régulariser, les cotisations versées par

l’employeur doivent être connues. Pour cette raison, la déclaration annuelle des
salaires et de cotisations (DASC) est le complément indispensable à la DISA.

La DASC permet la régularisation des déclarations déjà faites au cours de

l’année par la détermination de l’assiette de cotisations prenant en compte
toute la rémunération perçue par chacun des travailleurs. Sur la DASC on
distingue outre les identifiants de l’employeur :

- Les colonnes réservées aux cotisations déclarées ;

26
 - les colonnes de cotisations déterminées sur la base des salaires
annuels soumis à cotisation pour chaque branche ;

- l’écart de déclarations qui est la différence entre les cotisations versées et

le montant que l’employeur devrait effectivement verser à la caisse.

Le traitement d’une DISA nous permettra de mieux comprendre tout ce

qui a été écrit ci-dessus (voir en annexe 1 processus de traitement de la
DISA).

 Procédure de traitement de la DISA dans l’application SECU :

- Saisie de la DASC :

Recouvrement/immatriculation/DISA/Déclaration des salaires annuels/création

- Ensuite on passe à la saisie de la DISA

Recouvrement/ immatriculation / DISA /saisie de DISA papier.

- Après la saisie de la DISA on passe au traitement.

Recouvrement / immatriculation /DISA/ traitement DISA.

Ensuite avant de déclencher le traitement, il faut s’assurer que les différents

écarts sont nuls. Autrement, il faut prendre soin de vérifier les montants portés
sur la DISA et la DASC. (Voir en annexe 1 processus de traitement de la
DISA).

Enfin on clique sur traitement et on suit le processus déroulé par le système.

C’est-à-dire la validation de la DISA ; puis le transfert de la DISA à l’unité
archivage.

27
 B-L’importance de la carrière sur les prestations

Le régime ivoirien de protection sociale comporte quatre branches :

prestations familiales, accidents du travail et maladies professionnelles,
retraite et assurance maternité. Il ne prévoit pas de protection en cas de
maladie, mais contient des dispositions dans le cadre des prestations
familiales en cas de maternité.

Les prestations sont financées par les cotisations versées par

l’employeur pour ses travailleurs. Celles- ci sont calculées sur un salaire
brut plafonné, lequel est égal, en matière de prestations familiales et
d'accidents du travail, à 70.000 francs CFA par mois et en matière de
retraite à 1.647.315 francs CFA par mois (soit quarante-cinq fois le
SMIG,36.607 francs CFA pour 40 heures de travail hebdomadaire).

1°) L’importance de la carrière dans la gestion des dossiers de prestations

familiales
Les prestations familiales sont des prestations sociales dont l'objet est
d'apporter aux familles une aide compensant partiellement les dépenses
engagées pour la subsistance et l'éducation des enfants.

Nous avons :

- les allocations au foyer du travailleur,

- les allocations prénatales,

- les allocations de maternité,

- les allocations familiales,

- les indemnités journalières en faveur des femmes salariées en

couches,

- les frais d'accouchement

28
 - et les soins médicaux liés à l'accouchement.

Dans le cas des indemnités journalières (IJ) des femmes en couche, il faudra
vérifier la conformité et la régularité des salaires sur lesquels sont prélevées
les cotisations annuelles de la caisse et les salaires présents sur les bulletins
exigés pour le traitement de ce dossier de prestations. Auparavant, les
dossiers passaient par la section carrière pour vérification.

Les dossiers sont recueillis à l’accueil qui les transmet à la GED pour
numérisation, ensuite ils sont mis à la disposition du Chef de section
prestations qui les envoie aux différents gestionnaires pour traitement.

NB : le contrôle doit s’effectuer à l’accueil (contrôle de forme et de

fonds).

Les gestionnaires traitent les dossiers numérisés sans être en contact

avec les dossiers physiques. Ils doivent être vigilants et s’assurer que le
salaire sur lequel cotise l’employeur est conforme au salaire déclaré pour
le paiement des IJ.

On peut détecter les cas de fraude en vérifiant la dernière DISA de

l’entreprise.

Pour mieux illustrer nos explications, nous prendrons un cas pratique.

Ex: le cas du dossier de Madame X, salariée dans une école de San-

Pedro. Dans ce dossier, les salaires soumis à cotisation sur les bulletins
de salaire sont différents des montants présents sur les DISA des années
2010, 2011 et 2012. Après analyse de la DISA et du bulletin de salaire
fourni par dame X, il ressort que l’employeur cotise sur le salaire de
base qui est de 112436F alors que le salaire déclaré pour le paiement

29
 des IJ est 350000F qui est le salaire net payé à l’employée
mensuellement. Ainsi nous avons remarqué une incohérence entre le
salaire proposé par l’employeur et les cotisations prévues par la DISA.
(Voir en annexe 2 les bulletins et en annexe 3 la DISA de l’employeur).

2°) L’importance de la carrière dans la gestion des dossiers d’AT/MP

L’accident du travail est un accident survenu, par le fait ou à l’occasion

du travail, à un salarié ou à une personne travaillant, à quelque titre ou en
quelque lieu que ce soit.

Bénéficient de l’assurance accidents du travail toutes les personnes exerçant

une activité salariée, les apprentis et les élèves. Vu qu’ici la condition de
durée de stage n’est pas nécessaire, l’accidenté est pris en charge par la
caisse même s’il n’est pas déclaré auparavant.

Mais il faut impérativement que le travailleur soit immatriculé pour ne pas

que la caisse supporte les soins sans contrepartie.

Le traitement des dossiers AT est différent de celui des autres du fait que
dès la survenue de l’accident, il est conseillé de venir déclarer l’accident
(délai de deux jours pour l’employeur et pour le travailleur deux ans) pour
qu’un numéro sinistre soit attribué à l’accidenté dans le souci que ces soins
médicaux soit pris en compte par la caisse. Le dossier est complété au fur et
à mesure selon l’évolution de l’état de santé (des lésions).

Les assurés dont le taux IPP (taux d’incapacité partielle permanente) est
supérieur à 0% après expertise du médecin-conseil de la CNPS, ont droit à
une rente (pension viagère versée à un accidenté). Le calcul de cette rente
est basé sur le salaire versé à l’assuré.

30
Un imprimé est remis à l’employeur qui le renseigne avec les douze
derniers salaires mensuels précédant le jour de l’accident.

Alors on a recours à la DISA pour vérifier la fiabilité des salaires présents

sur l’imprimé et sur le bulletin de salaire fourni par le travailleur.

En ce qui concerne la maladie professionnelle, elle est définie comme étant

une maladie contractée par le travailleur exposé de façon habituelle à
l’action de certains agents nocifs ou microbiens à l’occasion de l’exécution
du travail. Elle doit être inscrite sur une liste et reconnue comme telle par la
législation nationale, pour être pris en charge.

Aucun cas n’a été traité durant notre stage.

3°) L’importance de la carrière dans la gestion des dossiers d’Assurance

Vieillesse (AV) ou Retraite

Le retraité est défini comme une personne ayant cessé toute activité
salariale. Ainsi défini, nous pouvons dire que peuvent avoir droit à une
pension de retraite, tout travailleur ayant exercé une activité salariale,
ayant donné lieu à des cotisations et qui a cessé toute activité.

Depuis l'Ordonnance n° 2012-03 du 11 janvier 2012, une réforme de la

retraite est entrée en vigueur le 1er février 2013. Cette réforme prévoit une
augmentation du taux de cotisation(qui passe de 8 à 12% en 2012 et 14% à
partir de 2013 ) et un recul progressif de l'âge de liquidation de la pension
qui passe ainsi de 55 à 60 ans entre 2012 et 2016 (augmentation progressive
d'une année tous les ans pour atteindre 60 ans en 2016), une prise en
compte dans la base de calcul de la pension des 15 meilleures années (au

31
lieu de 10 années) ainsi qu'une revalorisation des pensions basées sur
l'évolution du coût de la vie et non plus sur les salaires.

Dans le cas de la retraite, différents types de prestations sont offertes au

travailleur qui cesse toute activité salariale suivant des conditions bien
définies.

Nous avons les allocations uniques (allocations versées en une seule fois à
la demande du bénéficiaire), lorsque l’assuré n’a pas atteint l’âge requis
pour avoir droit à la retraite normale. Et nous parlerons aussi de la pension
de retraite normale.

L’évaluation de cette prestation est étroitement lié au nombre d’année

effectivement travaillé. Elle est le but même du bon renseignement de la
carrière du travailleur .Et cela lui permettra au soir de sa vie de bénéficier
des retombés du labeur de son travail.

Nous mettrons en évidence le mode de calcul de la pension pour voir

effectivement l’impact de la carrière.

Le montant de la pension de retraite est calculé en multipliant le salaire

moyen des treize meilleurs années d’activités par le taux de remplacement
(vu la reforme du 12 janvier 2012).

 PM : pension mensuelle

 SMM : salaire moyen mensuel

 TR : taux de remplacement

Soit : PM= SMM * TR

A l’agence de San Pédro nous avons été confrontés à un certain nombre de

problèmes qui parfois ralentissait le travail.

32
33
 PARTIE III

PROBLEMES ET SUGGESTIONS

34
CHAPITRE 1 : PROBLEMES

Sur le terrain nous avons remarqué des problèmes récurrents au sein de

l’agence.

Au niveau de la reconstitution de la carrière des travailleurs et aussi de la

gestion du recouvrement.

Ces cas naissent le plus souvent du fait d’une mauvaise appréciation de

l’importance et de la méconnaissance de certains documents (DISA, DASC…)
de la CNPS par les employeurs.

Parfois les employeurs ne fournissent pas les DISA dans le délai imparti par la
loi (au plus tard le 31 mars de l’année suivant l’année d’exercice). Aussi même
quand cela est fait dans le temps, on remarque qu’elle est mal renseignée (un
travailleur peut figurer deux fois sur la même DISA, l’effectif sur la DISA
peut être incorrect car différent de celui saisi dans le système informatique).
La main d’œuvre occasionnelle n’est pas immatriculée, pourtant l’employeur a
cotisé pour elle. Certains travailleurs figurant sur la DISA ne sont pas encore
immatriculés.

Le plus souvent, nous étions confrontés à une mauvaise évaluation du montant

des salaires soumis à cotisation sociale par les employeurs. Quelque fois c’est
le nombre de mois de travail qui est incorrect sur le support qui nous parvient.

Tout ceci est cause de rejet durant le traitement des DISA pour ne pas fausser
les calculs paramétrés dans le système ; ce qui aurait vraisemblablement une
incidence sur l’établissement des états de l’année d’exercice étudié.

35
Nous avons fait le constat que plusieurs entreprises ne produisent pas leurs
DISA ; d’où la difficulté de vérification de certaines informations comme
l’affiliation réelle d’un travailleur à une entreprise ou le montant exact de son
salaire pour une période donnée.

A la date du 30/06/2013, l’Agence a reçu au titre de l’exercice 2012, 258 DISA

sur 664 soit un taux de recueil de 38,85%, taux inférieur à l’objectif annuel de
90%.

45 DISA de l’exercice 2012 ont été exploitées soit un taux d’exploitation de

17,44% et pour les DISA antérieures à 2012, 58 ont été reçues et 1 exploitée
soit un taux de d’exploitation de 1,72%. (Voir le tableau en annexe).

Parfois des écarts se créent entre le montant effectivement versé par

l’employeur et le montant calculé dans le système, du fait de la négligence des
employeurs à venir déclarer la cessation d’activité de leurs travailleurs, qui sont
ainsi toujours présents dans le système.

Malgré cela nous n’avons pas remarqué d’action de vulgarisation de la

connaissance de la DISA sur le terrain.

Aussi la section carrière est presque inexistante avec le seul gestionnaire

affecté à l’accueil prestation.

Nous ne manquons pas de signaler qu’il existe des failles au niveau du système
d’immatriculation (doublon N° d’un travailleur). Ce problème est aussi une
source de réelles difficultés au niveau de la constitution de la carrière des
travailleurs.

Un travailleur peut ne pas être immatriculé (c’est-à-dire pas présent dans le

système) et être présent sur la DISA d’une entreprise.

36
Des entreprises présentes sur le territoire de l’agence de San-Pédro et qui sont
dépendantes d’autres agences.

Selon les informations des autres agents affectés à l’immatricualtion employeur

et travailleur, ils seraient en nombre insuffisant pour l’exécution des différentes
tâches.

37
CHAPITRE 2 : SUGGESTIONS

Les prestations ne peuvent être versées que si les cotisants paient leur
cotisation. Les prestations ne peuvent être suffisantes que si les cotisations sont
correctement perçues.
- Organiser des recensements sur le terrain des entreprises sur le territoire
et les inciter à se faire immatriculer.
- Mettre l’accent sur le développement du capital humain dans les
différentes sections.
- Créer un système informatique qui permettra d’éviter plus aisément les
doublons ; le mécanisme de ce système serait élaboré comme
suit :lorsqu’on débutera l’immatriculation du travailleur, le fait de taper
le nom+le prénom+la date de naissance+ la nationalité, le système doit
automatiquement signaler qu’il existe déjà un travailleur avec ses
caractéristiques dans le système et afficher la liste de ceux avec le nom
des ascendants pour que l’agent puisse vérifier et continuer le processus
d’immatriculation si le travailleur ne fait pas partie de cette liste.
- Améliorer le réseau de communication, en le rendant plus efficace. Ce
qui suppose des mécanismes d’acquisition de données exactes et de
tenue d’archives pour appuyer les opérations de recouvrement, de
paiement et de gestion financière .
- Organiser des formations des employeurs sur la DISA.
- Augmenter l’effectif de l’agence ou faire une bonne répartition des
tâches à chaque agent pour une bonne efficacité du travail à eux confiés.

38
CONCLUSION GENERALE

PRESENTATION 39
Notre stage à l’APS de San-Pedro nous a permis de voir la nuance entre la
pratique et la théorie sur certain point. Malgré le fait que nos cours nous aient
conditionnés pour affronter le terrain.

Au cours de ce stage, nous avons cerné de manière pratique l’importance de la

carrière dans la liquidation des dossiers de prestations sociales, vieillesse et
AT/MP et les dossiers d’assurance.

Nous espérons que nos remarques et suggestions seront prises en compte pour
aider l’agence dans sa politique de perpétuelle amélioration.

Aussi, avons-nous la ferme assurance de pouvoir atteindre nos objectifs en

tant que gestionnaire d’exploitation.

40
ANNEXE

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42
43