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2008 | 2009
FAIre Le LIEN
www.operationsdepaix.org
À propos du
Centre Pearson
pour le maintien
de la paix
MISSION
Le Centre pearson pour le maintien de la paix (CpMp) est une institution canadienne qui s’est
donné pour mission d’améliorer l’efficacité des opérations de paix dans le monde. Axé avant
tout sur l’éducation, son travail consiste à enrichir les connaissances et les compétences de
civils, de militaires et de policiers qui oeuvrent en zone de conflit.
Nous adoptons une approche inclusive, car nous estimons que l’établissement de liens entre
des personnes de toutes les origines et conditions sociales contribue à l’efficacité des opérations
de paix. Nous croyons en cette approche fondée sur les principes de l’apprentissage par
l’action.
Le Centre pearson pour le maintien de la paix a une portée d’envergure mondiale. Depuis sa
fondation, en 1994, il a formé plus de 18 000 personnes originaires d’au-delà de 150 pays. Il
collabore avec l’OTAN, le commandement des forces interarmées des États-unis, le Département
des opérations de maintien de la paix des Nations unies ainsi que les forces armées de
l’Allemagne, des pays-Bas et de la Turquie. Le CpMp est le seul organisme au Canada – et
2 parmi les rares dans le monde – à offrir une formation aussi riche à un public aussi diversifié.
Son expérience lui a valu une réputation d’excellence qui rejaillit sur le Canada.
Les programmes du Centre pearson pour le maintien de la paix permettent au Canada d’honorer
ses obligations devant la communauté internationale et d’atteindre ses objectifs en matière
de politique. Le gouvernement canadien et la clientèle étrangère du CpMp font appel à lui
pour élaborer et offrir toute une gamme de produits et de services de formation, depuis des
séminaires pour cadres jusqu’à des exercices à grande échelle préalables au déploiement.
Fondé sous la tutelle de l’Institut canadien d’études stratégiques, mais autonome depuis 2001,
le CpMp appuie le travail du Canada à l’échelle internationale en matière de paix et de
sécurité.
Louise Fréchette
Message de
la présidente
Nous pouvons être fiers de notre travail. C’est en contemplant tout ce que nous avons accompli
que nous constatons à quel point le CPMP change des vies dans le monde entier.
L’aide que nous offrons aux organismes pour leur permettre de renforcer leur propre capacité
à recruter, à former et à déployer du personnel pour les missions de paix témoigne de notre
influence sur le plan organisationnel. Nous sommes à l’écoute des besoins de nos partenaires et
nous offrons à ces derniers des programmes de formation et de mentorat qui leur permettront un
jour d’être autonomes.
Nos programmes de formation et de sensibilisation sont de haut calibre et fondés sur la recherche.
Ils améliorent bien sûr les connaissances et les compétences de civils, de militaires et de policiers,
mais ils profitent également à l’ensemble de la communauté des opérations de paix. La matière
enseignée de même que les méthodes utilisées reflètent la complexité des opérations de paix
modernes et ciblent le perfectionnement de compétences et d’habiletés clés.
L’an dernier, nous avons constaté une hausse de la demande pour notre expertise, nos services et
nos produits. Le CPMP a élaboré et donné divers programmes de formation à des gouvernements,
à des institutions et à des organismes du monde entier, ce qui témoigne manifestement de la
réputation de qualité exceptionnelle de ses programmes et des normes élevées auxquelles il
adhère. Notre personnel, nos animateurs et nos experts collaborent à l’atteinte d’un objectif
commun : renforcer le leadership et les capacités afin d’accroître l’efficacité des missions de paix.
Nous avons proposé des programmes qui ont permis au Canada d’honorer ses obligations devant
la communauté internationale et d’atteindre ses objectifs en matière de politique.
En Afrique, notre influence se manifeste même à l’échelon national, car nous poursuivons notre
travail auprès de l’Union africaine et contribuons directement à des missions à grande échelle de
l’ONU. Par ses activités de renforcement des capacités, le CPMP a conservé une présence forte
dans toutes les sous-régions du continent et apporté un important concours à l’Opération hybride
Union africaine-Nations Unies au Darfour.
Du début à la fin de son travail, l’équipe du CPMP a pu rencontrer une multitude de particuliers et
d’organismes unis au seul profit de la paix et apprendre à leurs côtés. Elle a également changé 5
bien des vies. Cette relation particulière continuera certainement de croître non seulement en
ampleur, mais également en portée. Chaque personne et chaque organisme auquel nous offrons
de la formation peut à son tour faire part à d’autres de ses connaissances et de ses compétences.
Il s’agit là pour eux d’une occasion de nouer des liens avec un réseau de plus en plus vaste et
d’oeuvrer à la concrétisation d’un but commun : améliorer l’efficacité des opérations de paix.
Alors que les missions de paix se complexifient, je me réjouis de toujours pouvoir compter sur le
personnel du Centre Pearson pour le maintien de la paix, dont le dévouement, la créativité et la
diligence sont une source constante d’inspiration et de fierté.
La présidente,
Suzanne Monaghan
Conseil d’administration
Louise Fréchette Philip Murray, commissaire (à la retraite)
Membre émérite, président
Centre pour l’innovation dans J philip Murray Strategic Advisors Inc.
la gouvernance internationale
présidente du conseil Denis Stairs, Ph. D.
professeur émérite
Général (à la retraite) Maurice Baril université Dalhousie
CMM, MSM, CD
Membre d’office avec droit de vote
Arthur DeFehr Suzanne Monaghan
Fondateur présidente du CpMp
palliser Furniture Ltd.
Membres d’office sans droit de vote
Yves Gauthier
premier vice-président Robert Derouin
et chef de la direction financière représentant
Valeurs mobilières Desjardins Ministère des Affaires étrangères
et du Commerce international
David Campbell Halton
Ancien correspondant principal CBC News * Victor Carvell
représentant
Fen Osler Hampson, Ph. D. Agence canadienne de développement international
Directeur
Norman paterson School of International Affairs
George Haynal
6 Vice-président, Affaires gouvernementales
Bombardier
Major-général (à la retraite)
Lewis MacKenzie
CM, O. Ont., MSC, CD
président
General MacKenzie enterprises Inc.
Carolyn McAskie
Sous-secrétaire générale (à la retraite)
Bureau d’appui à la consolidation
de la paix des Nations unies
Comprendre
le contexte
Qui sont nos interlocuteurs par l’élaboration d’activités d’apprentissage fondées
sur des analyses exhaustives des besoins tenant compte
et comment travaillons‑nous des enjeux majeurs des missions de paix complexes
avec eux d’aujourd’hui, le Centre pearson pour le maintien
Le CpMp collabore avec des organismes, des institutions de la paix appuie les organismes et les institutions
et des particuliers du monde entier. en 2008-2009, dont les membres participent à ces activités. Voilà
plus de 2 200 personnes ont suivi une des formations comment il est devenu un chef de file mondial digne
que le CpMp a données dans 17 pays. La moitié de confiance dans le domaine de la formation aux
des participants étaient des militaires, 49 p. 100 opérations de paix par le leadership et le renforcement
provenaient du milieu policier, et les autres étaient des des capacités.
civils.
Le CpMp excelle dans la préparation et la prestation
C’est l’établissement de liens qui est à l’origine de la de cours qui intègrent les perspectives civiles, militaires
réputation d’excellence que s’est acquise le CpMp et policières. Il met en relation les animateurs et les
sur la scène internationale. par ses programmes de participants et tire profit des connaissances, de
renforcement des capacités, il conçoit et offre tout un l’expérience et du point de vue de chacun. par ses
éventail d’activités qui aident des organismes à mieux cours, il crée également des liens entre des civils,
recruter, former et déployer du personnel aux fins de des policiers et des militaires de divers pays, ce qui
missions de paix. contribue à renforcer le leadership et les capacités.
Nous procédons en nous appuyant sur l’expérience des Cette approche permet au Centre pearson pour le
gens qui participent à nos activités d’apprentissage et maintien de la paix de servir de pont entre la vision
de renforcement des capacités et en établissant des et la mise en œuvre.
liens entre leurs connaissances et leurs compétences, par sa recherche appliquée et ses publications, le
d’une part, et les tendances et les questions nouvelles CpMp fait par ailleurs un apport majeur au domaine
qui se répercutent sur les missions de paix complexes, des opérations de paix. Il joue en outre un rôle de
d’autre part. réunir dans une même salle de classe premier plan dans des colloques, des tables rondes
des civils, des militaires et des policiers crée un milieu et des séminaires partout en Amérique du Nord, en
où ces personnes peuvent découvrir comment leurs Asie, en Afrique et en europe.
rôles et leurs responsabilités sont interreliés dans les
Le CpMp a une portée d’envergure mondiale et
opérations complexes auxquelles elles participent, ce
continuera de croître au fur et à mesure que
qui est conforme au mandat que doit remplir le CpMp
les relations se feront plus solides et
d’améliorer l’efficacité des opérations de paix.
plus nombreuses.
8
Points saillants de 2008-2009
renforcement des capacités militaire et policière en classe, dans des séminaires
et dans des publications permet d’approfondir les
organisationnelles connaissances et, au bout du compte, d’améliorer
Dans le cadre de trois projets, le CpMp a pris des le rendement.
mesures importantes pour étayer son engagement de
toujours à l’égard du renforcement du leadership et pour appuyer l’établissement de liens,
des capacités. le CpMp a notamment :
• Dans un cas, il a collaboré avec les trois centres • Organisé et animé une rencontre historique entre
régionaux de formation au maintien de la paix en des chefs de service de police et de gendarmerie
Afrique de l’Ouest afin d’assurer une formation et de 15 États d’Afrique de l’Ouest. L’importance
un mentorat propres à accroître la prise en charge de l’événement tient au fait qu’il a permis pour la
par les Africains et à favoriser la synergie entre première fois l’établissement de relations entre les
les centres. dirigeants de ces organismes, réunis pour discuter
d’enjeux communs et favoriser une collaboration
• Dans les deux autres cas, il a fait équipe avec des accrue;
organisations de police et de gendarmerie dans
30 pays situés dans chacune des cinq régions • Mis en relation des dirigeants d’organismes de police
d’Afrique. et de gendarmerie avec de hauts dirigeants de deux
missions de l’ONu, en Côte d’Ivoire et au Libéria, afin
en outre, le CpMp a collaboré de près avec l’union de leur permettre de mieux comprendre la complexité
africaine, la Communauté économique des États de et les difficultés inhérentes à de telles opérations. Ces
l’Afrique de l’Ouest, la Communauté économique personnes sont ainsi mieux préparées à concrétiser
des États de l’Afrique centrale et la Communauté de leur vision pour leur organisme et à mettre en œuvre
développement de l’Afrique australe. leurs propres programmes de recrutement, de
pour appuyer le renforcement des capacités, sélection, de formation et de déploiement.
il a notamment :
Contribution directe aux missions
• Aidé les centres régionaux de formation au maintien de paix des Nations Unies
de la paix en Afrique de l’Ouest à élaborer leur
Le Centre pearson pour le maintien de la paix a
propre gamme de cours; 9
apporté un important concours aux missions de
• Offert du mentorat à des animateurs africains, afin l’ONu au Darfour et en Haïti en lançant des activités
que la continuité de la formation et de l’élaboration qui appuyaient directement le mandat de celles-ci.
de programmes pédagogiques demeure une Ce travail a été accompli en collaboration avec le
retombée cruciale du renforcement des capacités; Département des opérations de maintien de la paix
• enrichi et ouvert des centres de documentation par de l’ONu.
l’installation d’ordinateurs pour faciliter l’accès par
pour soutenir les Nations unies,
Internet à de l’information sur les opérations de
le CpMp a notamment :
paix;
• Conçu un cours sur la violence sexuelle et fondée
• préparé des femmes à participer à des opérations de sur le genre, destiné à la police de l’ONu œuvrant
paix, plus particulièrement au maintien de l’ordre; au Darfour et fondé sur les leçons apprises et les
• Formé des cadres de divers échelons à assumer leur problèmes nouveaux à ce chapitre constatés dans
rôle de chef de file. d’autres missions de l’ONu;
• Élaboré un séminaire en partenariat avec le
Établissement de liens
centre chilien de formation en maintien de la paix
Le CpMp met en relation des particuliers et des (CeCOpAC) dans le but de mettre les centres de
organismes qui travaillent à des missions de paix aux formation au maintien de la paix de l’Amérique
quatre coins du monde, facilitant et améliorant ainsi le latine en relation avec la Mission des Nations unies
renforcement de la capacité organisationnelle et créant pour la stabilisation en Haïti afin d’accroître la
des réseaux de personnes ayant des intérêts communs. coopération régionale pour la formation en vue de
L’établissement de liens entre les perspectives civile, cette mission.
renforcement des capacités un chef de file de premier plan
individuelles Depuis sa création, en 1994, le CpMp est un chef de
• Des femmes et des hommes ont pris part à des file de la communauté des missions de paix, et les
activités de formation tenues dans 17 pays. activités qui suivent reflètent l’ampleur et la portée de
son leadership.
• parmi les activités de formation offertes, mentionnons
un cours de deux jours visant à préparer les civils • Collaboration avec l’université George Mason
à assumer personnellement la responsabilité de pour un séminaire intitulé Canadian/United States
leur sécurité, la planification de missions intégrées Engagement in Afghanistan: an analysis of the
et la préparation de cadres supérieurs au rôle de ‘whole of government’ approach.
conseiller principal aux fins du processus du Conseil • préparation, avec le peacekeeping and Stability
de sécurité de l’ONu. Operations Institute de l’armée des États-unis,
d’études de cas portant sur la réforme du secteur
Simulation d’opérations de paix de la sécurité et l’élaboration d’indicateurs de la
Le CpMp a mené trois exercices majeurs en europe : sensibilisation aux massacres à grande échelle.
• European Endeavour pour la Direction des opérations • Soutien du groupe d’expérimentation opérationnelle
de la force d’intervention de l’Allemagne; Allied Command Transformation de l’OTAN et
• Locomotive Sword et Leopard Sword pour le premier collaboration avec celui-ci pour la conception
régiment Allemagne-pays-Bas. et le lancement de son portail Internet ainsi que
d’un centre de fusion formé de gestionnaires des
Le CpMp a aussi participé aux jeux de guerre connaissances qui viennent en aide aux Afghans.
hexalatéraux annuels de la Marine canadienne aux
côtés de ses partenaires de l’Argentine, du Brésil, du • Aide et conseils au service de soutien des opérations
Chili, du pérou et des États-unis. de paix de l’union africaine aux fins de la mise sur
pied, d’ici au 1er avril 2010, de la Force africaine
en attente.
10
1. renforcement des CAPACITÉS
Le CpMp travaille à renforcer les capacités de
APERÇU
« Je tiens à remercier le Centre pearson pour le maintien de la paix d’avoir appuyé les forces policières de la
MINuAD dans le cadre de cette formation majeure. Je suis absolument convaincu que cette intervention a des
retombées extrêmement positives sur notre interaction quotidienne avec les femmes du Darfour, surtout lorsque
la violence fondée sur le genre est en cause. elle a permis à mes agentes d’être sur la même longueur d’onde et
assure l’adoption d’une démarche commune, professionnelle et coordonnée. Le cours aura également un effet à
long terme : l’approche adoptée à l’égard de la violence fondée sur le genre dans les divers pays d’origine de
ces agentes. Il est évident que les cours auront des répercussions non seulement au Darfour, mais aussi dans le
monde entier. »
Michael Fryer, chef de la police, MINuAD
soit les crimes de guerre, les crimes contre l’humanité
et même, dans certains cas, le pire de tous : le QUELQUES FAITS AU SUJET DE LA FORMATION
génocide1. SUR LA VIOLENCE SEXUELLE ET FONDÉE SUR
Au Darfour, le CpMp a cherché à combler les lacunes LE GENRE
dans le traitement de la violence sexuelle et fondée Le CPMP a donné le cours à 149 agents de police
sur le genre signalées par le chef de la police de la provenant de 19 pays, dont 12 d’Afrique. D’entre
MINuAD et le personnel de formation de l’ONu à New eux, 119 étaient des femmes, ce qui appuie
York. Son cours sur la question étaie directement les directement les résolutions 1325 et 1820 du
résolutions 1325 et 1820 du Conseil de sécurité de Conseil de sécurité de l’ONU.
l’ONu sur les femmes, la paix et la sécurité.
Conformément au mandat de la MINuAD à l’égard de
la police des Nations unies, le cours visait à rendre les relativement à la violence sexuelle et fondée sur le
agents de l’uNpOL qui collaborent avec les services genre, ce qui a permis de reconnaître et de confirmer
policiers soudanais mieux à même de lutter contre la les tensions découlant des situations vécues au Darfour.
violence sexuelle et fondée sur le genre au Darfour. Les participants ont pu ainsi mieux se préparer au
en appliquant des principes d’andragogie, les déploiement et tisser un réseau d’officiers oeuvrant
personnes participantes ont réalisé des activités qui dans cette région.
leur ont permis de perfectionner leurs techniques Les participants au cours sur la violence sexuelle et
d’interrogatoire de victimes, de témoins et de suspects fondée sur le genre du CpMp avaient tous la même
et travaillé à des plans de mise en oeuvre pour accroître conviction qu’ils mettraient leur savoir et leurs
la sensibilisation à la violence sexuelle et fondée sur compétences au service de leur propre collectivité. Le
le genre et la prévenir. Au long du cours, elles se sont Centre pearson pour le maintien de la paix est fier
exercées à rédiger des rapports, ont appliqué des d’accroître la sensibilisation aux problèmes de violence
techniques de résolution de problèmes dans le cadre sexuelle et fondée sur le genre et d’adresser un message
des services de police communautaires et ont travaillé d’espoir aux femmes du monde entier. Il a produit une
avec des intervenants locaux et étrangers à assurer vidéo, Vue sur le Darfour : Protéger les personnes
un suivi adéquat et l’accès voulu aux ressources pour vulnérables, qui met en lumière l’objet de son cours
les victimes et les suspects. enfin, elles ont accru leur de même que la méthode d’apprentissage adoptée
capacité à encadrer et à former d’autres personnes dans et quelques-uns des sujets abordés. Les participants
leur travail avec la police soudanaise au Darfour. y expriment par ailleurs leur résolution à mettre leurs
en donnant ce cours, le CpMp a non seulement amélioré connaissances et leurs compétences à profit dans leur
les compétences des participants, mais également collectivité à leur retour.
fourni à ces derniers une tribune où ils ont pu discuter
de leurs expériences personnelles et professionnelles 19
_______________________________
1 Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations
unies, Sexual and Gender-Based Violence in Conflict: A Framework for
Prevention and Response, [en ligne], 2008.
http://ochaonline.un.org/News/InFocus/
SexualandGenderBasedViolence/
AFrameworkforpreventionandresponse/tabid/4751/language/en-uS/
Default.aspx
mission des nations unies
en haïti LA RÉSOLUTION 1325 DU CONSEIL
DE SÉCURITÉ DE L’ONU :
Dans les Amériques, de plus en plus de pays considèrent
qu’Haïti fait partie intégrante de leur propre sphère demande à toutes les parties à un conflit armé
régionale. L’engagement d’États d’Amérique latine de prendre des mesures particulières pour protéger
dans la Mission des Nations unies pour la stabilisation les femmes et les filles contre les actes de violence
en Haïti (MINuSTAH) dénote leur engagement croissant sexiste, en particulier le viol et les autres formes de
envers le maintien de la paix. sévices sexuels, ainsi que contre toutes les autres
formes de violence dans les situations de conflit
Afin de tirer profit des retombées positives du colloque
armé;
MINUSTAH: À l’appui de sa mémoire institutionnelle
de 2007 et d’apporter son concours aux missions de souligne que tous les États ont l’obligation de
paix dans les Amériques, le CpMp a obtenu des fonds mettre fin à l’impunité et de poursuivre en justice
en 2008-2009 pour tenir un deuxième séminaire, ceux qui sont accusés de génocide, de crimes contre
intitulé MINUSTAH : Initiatives et enjeux de formation l’humanité et de crimes de guerre, y compris toutes
intégrée. les formes de violence sexiste et autre contre les
femmes et les filles, et à cet égard fait valoir qu’il
Ce projet intercentres de formation a été conçu pour
est nécessaire d’exclure si possible ces crimes du
accroître la capacité de pays qui contribuent à la
bénéfice des mesures d’amnistie.
MINuSTAH de gérer les situations de plus en plus
complexes auxquelles se heurtent leurs troupes et leurs
LA RÉSOLUTION 1820 DU CONSEIL
policiers. un séminaire a eu lieu au centre chilien de
DE SÉCURITÉ DE L’ONU :
formation en maintien de la paix, à Santiago, en mai
2009. soutient que la violence sexuelle systématique
exacerbe les conflits et a des répercussions néfastes
graves sur la paix et la sécurité internationales;
tient toutes les parties engagées dans un conflit
armé ou la résolution d’un conflit responsables
de la prévention et de l’élimination de la violence
sexuelle.
20
ATOUTS du cpmp
Le Centre pearson pour le maintien de la paix s’est acquis une réputation internationale
d’efficacité aussi bien par son mode de fonctionnement que par le haut calibre de
ses collaborateurs. Il propose des produits et des services de pointe étayés par
un vaste réseau d’experts du monde entier et un modèle d’affaires assurant la
cohésion et l’intégration.
Pertinence
Le Centre pearson pour le maintien de la paix doit sa
réussite au fait qu’il collabore avec des partenaires pour
cerner leurs besoins en formation et en renforcement
des capacités. par des inspections structurelles,
ses représentants consultent divers intervenants
importants pour déterminer les besoins propres à
chaque pays. Le CpMp effectue des visites de suivi
tout au long de l’année pour observer et soutenir
les progrès. C’est par cet échange continu qu’il
est en mesure de comprendre exactement le type
de formation et d’exercice requis pour rehausser
la préparation aux opérations de paix.
pour ses produits d’apprentissage, le CpMp
s’inspire des tendances, des questions
nouvelles et des leçons apprises recensées
par ses chercheurs et les membres de son
personnel. une équipe de recherche appliquée
comportant des agents de conception de
programmes de formation élabore les cours du 21
Centre pearson pour le maintien de la paix en
fonction des données théoriques et pratiques
les plus récentes. Ces cours traitent de la
gamme complète et généralement complexe
des opérations de paix.
Le CpMp propose des cours stratégiques axés
sur l’analyse et la planification de missions de
paix complexes. Il offre également des cours
opérationnels qui visent des objectifs à moyen
terme et mettent l’accent sur la formation de
mentors auprès d’autres agents de police et
de gendarmerie. enfin, il assure une formation
tactique qui porte essentiellement sur les
compétences fondamentales nécessaires pour des
activités à court terme précises. Chaque cours est
donné en fonction des besoins et des exigences
des clients.
Le Centre pearson pour le maintien de la paix
effectue de la recherche appliquée dans le domaine
de la paix et de la sécurité par l’entremise de
séminaires, de travail sur le terrain, de colloques et de polyvalentes, aide à mieux retenir les connaissances
symposiums. Il tient par ailleurs compte du point de vue et à y recourir, et accroît la capacité à mettre en
d’une variété de disciplines, y compris l’anthropologie, application le savoir. Du point de vue des participants
la géographie culturelle, l’éthique, l’histoire, l’analyse et des animateurs, l’apprentissage par l’action semble
de conflit et l’économie. Les conclusions de ses travaux en outre beaucoup plus satisfaisant.
sont ensuite mises en application dans les programmes
Le Centre pearson pour le maintien de la paix a intégré
de formation qu’il élabore afin que la matière de ces
l’apprentissage par l’action à tous ses produits, et les
derniers reflète la réalité actuelle des missions de
résultats sont éloquents : les participants rapportent que
paix.
le CpMp leur a offert les milieux d’apprentissage les
Les personnes qui suivent les cours et participent aux plus ouverts et respectueux qu’ils aient jamais connus,
simulations du CpMp sont donc formées à l’aide du ce qui a eu pour eux comme résultat une meilleure
matériel le plus pertinent et le plus récent possible, ce capacité d’appliquer dans leur travail les nouvelles
qui les rend plus efficaces lorsqu’elles sont en mission. compétences acquises.
Le Centre pearson pour le maintien de la paix est fier
en plus d’accroître la capacité des participants à
de réussir à intégrer la recherche à tous ses produits de
transmettre leurs connaissances à autrui, l’apprentissage
formation et de sensibilisation.
par l’action augmente de façon considérable la portée
des cours offerts par le CpMp.
Apprentissage par l’action
en 2008-2009, l’apprentissage par l’action a une fois Approche exhaustive
de plus démontré son efficacité. Le CpMp estime que
en 2008-2009, nous avons continué de nous appuyer
l’engagement plein et actif des participants à ses cours
sur une approche exhaustive intégrant les perspectives
constitue un mode d’apprentissage plus efficace qu’une
civile, militaire et policière à nos programmes et
approche magistrale passive.
activités. Le CpMp comprend et respecte les divers
L’apprentissage par l’action est fondé sur le principe points de vue en cause dans une mission de paix
selon lequel les adultes apprennent mieux à faire complexe. Civils, militaires et policiers abordent leur
quelque chose en s’y exerçant qu’en écoutant seulement travail selon leur culture et leur optique propres, mais
des exposés. Cette formule active permet un meilleur en mission, ils doivent pouvoir travailler de concert au
apprentissage, favorise des méthodes d’études plus service de la paix. Notre approche exhaustive, que
nous avons nous-mêmes mise sur pied, reflète
22
la nature réelle des opérations de paix et favorise la adaptation opérationnelle
compréhension, le dialogue et la coopération entre les
groupes. Le besoin d’un leadership canadien dans les missions
de paix complexes est aujourd’hui plus important que
Experts mondiaux jamais.
La différence entre une bonne expérience Le CpMp a montré qu’il pouvait s’adapter rapidement
d’apprentissage et une excellente réside dans une et efficacement à l’évolution des priorités stratégiques
animation exceptionnelle et un contenu riche, fondé du gouvernement du Canada. Moins d’un mois après 23
sur les expériences vécues, deux éléments qu’offre le la signature d’une entente de contribution avec le
Centre pearson pour le maintien de la paix. ministère des Affaires étrangères et du Commerce
international, il a conçu et mis sur pied un projet
Le CpMp est privilégié de pouvoir compter sur une vaste
de soutien à la formation pour la MINuAD. près
communauté d’experts, tant pour l’animation que pour
de 600 personnes ont suivi les cours du CpMp et
la connaissance du sujet d’apprentissage. Au cours de
perfectionné leurs compétences et leurs connaissances
l’exercice écoulé, nous avons réussi à étendre notre
en vue de leur mission afin d’être mieux préparés pour
réseau en y intégrant notamment des universitaires,
leur déploiement au Darfour.
des officiers de police supérieurs, des diplomates,
des travailleurs humanitaires et des militaires haut
gradés, qu’ils soient à la retraite et actifs. ensemble, un rôle évident de chef de file
ces personnes représentent une très vaste expérience dans les missions de paix
des opérations de paix déployées sur cinq continents. Un réseau solide
Leur diversité illustre l’engagement du CpMp à adopter À sa fondation, en 1994, le Centre pearson pour le
une approche exhaustive qui incorpore les stratégies maintien de la paix était l’un des rares organismes
de diplomatie, de développement et de défense dans à travailler dans le domaine des missions de paix
les perspectives civiles, militaires et policières. complexes, qui s’est aujourd’hui étendu jusqu’à
comprendre un vaste éventail d’intervenants. Le CpMp
a tissé un réseau solide de partenaires et contribue au
dialogue international sur les opérations de paix.
en 2008-2009, le CpMp a continué de faire équipe
avec le groupe Allied Command Transformation de
Cette année, le CpMp s’est associé à la Child Soldiers
l’OTAN, ce qui a permis d’accroître la collaboration
Initiative mise sur pied par roméo Dallaire pour mettre
et la mise en commun de renseignements entre les
au point une trousse d’outils visant à freiner le recours
intervenants civils et militaires qui viennent en aide
aux enfants-soldats.
aux Afghans. Le projet comprend un portail Web,
en partenariat avec le peacekeeping and Stability Civil-Military Overview, et un centre de fusion formé
Operations Institute de l’armée des États-unis, le CpMp de gestionnaires des connaissances possédant de
a préparé une série d’études de cas sur la réforme l’expertise dans leur secteur qui gèrent l’information
24 du secteur de la sécurité et contribué à l’élaboration présentée sur le portail et assurent la liaison avec
d’indicateurs de la sensibilisation aux massacres à d’autres experts et d’autres membres.
grande échelle. Grâce à ces outils, les organismes qui
sont sur le terrain peuvent détecter les signes précurseurs Un leadership crédible
de violence et prendre des mesures préventives. L’excellente réputation de crédibilité et de neutralité dont
Le CpMp est l’un des 16 partenaires engagés dans jouit le CpMp a facilité à l’organisme l’établissement
l’International Forum for the Challenges of peace de partenariats qui, à leur tour, lui ont permis d’attirer
Operations, piloté par la Suède. Cet événement a des talents et de susciter des occasions. Ainsi, le Centre
pour but de contribuer au dialogue mondial sur la pearson pour le maintien de la paix peut désormais
préparation, l’exécution et l’évaluation de missions de collaborer avec un réseau international solide de
paix afin que soient formulées des recommandations personnes et d’institutions sur lequel il peut compter.
pratiques et que soit favorisée leur mise en oeuvre Le milieu des missions de paix évolue constamment,
efficace. au fur et à mesure que de nouvelles questions et de
en tant que membre fondateur de l’Association nouveaux défis se présentent. un service de recherche
internationale des centres de formation au maintien appliquée doté de personnel talentueux et une
de la paix, le CpMp participe encore activement aux communauté d’experts jouissant d’une expérience
activités de celle-ci. La présidente du Centre pearson récente sur le terrain permettent au CpMp de faire
pour le maintien de la paix siégeait d’ailleurs au Comité figure d’autorité sur les enjeux actuels de paix et de
de direction de l’organisme au moment du congrès sécurité et d’offrir des programmes et des produits
annuel de 2008 tenu à Abuja (Nigeria). opportuns, précis et à la fine pointe de ce domaine
d’activité.
Cette année, nous avons mis à jour un certain nombre Cette année, le CpMp a publié le numéro 1 du
de cours, dont un groupe de programmes à l’intention volume 11 de la revue (printemps 2008), sous le thème
de la MINuAD. Le CpMp a également commencé à Challenges of Effective Cooperation and Coordination
examiner de plus près l’évaluation des cours faite par in Peace Operations.
les participants et mis au point une matrice détaillée
et en évolution constante afin d’établir en quoi il est The Mission Monitor
efficace et comment ses cours peuvent être améliorés. Le numéro 2 de The Mission Monitor (printemps 2008)
a été publié au premier trimestre. Accessible sur le site
The Pearson Papers Web du CpMp, la revue fournit de l’information factuelle
The Pearson Papers est une revue qui se penche sur sur les missions de paix en cours (celles de l’ONu
les questions susceptibles d’intéresser la communauté autant que celle d’autres organisations), notamment des
des opérations de paix et sert de tribune où chercheurs résumés des changements et des progrès majeurs.
et praticiens peuvent aborder ouvertement les enjeux
complexes de missions de paix en évolution. Sous Document de recherche
l’égide d’un comité de lecture, la publication met Then and Now: Understanding the Spectrum of
l’accent sur la relation entre la théorie et la pratique. Complex Peace Operations
Chaque volume aborde un thème donné et réserve une
place aux contributions d’intervenants sur le terrain, Dans le but d’améliorer les opérations de paix
aux comptes rendus de recherche et à l’examen critique internationales, ce document analyse la façon dont la
des tendances nouvelles. sécurité internationale a influé sur les missions de paix
complexes. Il traite expressément des difficultés qui
découlent de la complexité de ces opérations et évalue
les approches qui se sont dégagées afin d’améliorer
la gestion de celles-ci, surtout s’il s’agit de missions
intégrées ou hybrides et d’équipes de reconstruction
provinciale. Le document est accessible depuis le site
Web du CpMp.
Documents hors‑série
Le Service de la recherche produit les documents
hors-série, qui portent sur des questions susceptibles
d’intéresser la communauté des opérations de paix et
servent de tribune où chercheurs et praticiens peuvent
échanger ouvertement. Ces publications regroupent des
contributions d’intervenants sur le terrain, des comptes
rendus de recherche ou des analyses thématiques de
25
tendances nouvelles.
Mesures d’efficacité pour les opérations de paix 1. Gestion de la croissance
et la gestion de crise 2. produits et services haut de gamme
en 2008, le CpMp a entrepris la rédaction d’un livre
3. rôle de chef de file nettement visible au sein des
intitulé Measuring What Matters in Peace Operation
missions de paix
and Crisis Management. Axé sur les mesures
d’efficacité, l’ouvrage, qui sera publié à l’été 2009, 4. Structure interne sur mesure
constitue le premier tour d’horizon exhaustif des 5. Viabilité et saine gestion financières
théories, des mécanismes et des approches adoptées
par les intervenants afin d’évaluer la réussite et le 6. Cohésion et intégration poussées
progrès d’interventions dans le monde. Il met en
par ces améliorations, le CpMp se prépare à croître
lumière la nécessité de fixer des mesures d’efficacité
au cours des prochaines années.
appropriées en fonction de la perspective des
populations bénéficiaires afin de permettre aux parties
en cause, quel que soit le pays d’où elles proviennent,
de mieux comprendre la signification et les retombées
des interventions externes.
12 $
10 $ 27
8$
6$
4$
2$
29
photo © istock.com
Rapport des
vérificateurs
sur les états financiers
condensés
Aux membres du
Centre canadien international Lester B. pearson pour la formation en maintien de la paix inc.
The Lester B. pearson Canadian International peacekeeping Training Centre Inc.
Le bilan condensé ainsi que les états condensés des résultats ci joints ont été établis à partir des
états financiers complets du Centre canadien international Lester B. pearson pour la formation
en maintien de la paix inc./The Lester B. pearson Canadian International peacekeeping Training
Centre Inc. au 31 mars 2009 et pour l’exercice terminé à cette date. La présentation d’un résumé
fidèle des états financiers complets relève de la responsabilité de la direction de l’entité. Notre
responsabilité, en conformité avec la Note d’orientation pertinente concernant la certification,
publiée par l’Institut Canadien des Comptables Agréés, consiste à faire rapport sur les états
financiers condensés.
À notre avis, les états financiers condensés ci joints présentent, à tous les égards importants, un
résumé fidèle des états financiers complets correspondants selon les critères décrits dans la note
d’orientation susmentionnée.
Les états financiers condensés ci-joints ne contiennent pas toutes les informations requises selon les
principes comptables généralement reconnus du Canada. Le lecteur doit garder à l’esprit que ces
états financiers risquent de ne pas convenir à ses fins. pour obtenir de plus amples renseignements
sur la situation financière, les résultats d’exploitation et les flux de trésorerie de l’entité, le lecteur
devra se reporter aux états financiers complets correspondants.
30
Kentville (Nouvelle-Écosse)
Le 20 mai 2009 Comptables agréés
résultats condensés
exercice clos le 31 mars 2009 2008
RECETTES
CONTrIBuTIONS FÉDÉrALeS
Au FINANCeMeNT De BASe
Financement de base 4 000 000 $ 4 000 000 $
personnel en détachement (MDN, GrC) 528 494 491 372
4 528 494 4 491 372
CHArGeS
Coût de prestation des programmes/services 11 774 786 5 908 359
Élaboration, prestation et soutien des programmes 2 114 470 1 647 304 31
Administration 2 788 119 2 846 739
16 677 375 10 402 402
eXCÉDeNT (DÉFICIT)
DeS CHArGeS Sur LeS prODuITS 789 120 $ (214 754) $
Bilan condensé
Au 31 mars 2009 2008
ACTIF
ACTIFS À COurT TerMe
Trésorerie 5 583 985 $ 2 848 563 $
Débiteurs 819 730 189 313
Débiteurs de parties liées 817 786 1 018 065
Inventaire 28 370 30 252
Charges payées d’avance 120 551 139 042
7 370 422 4 225 235
COMpTeS CLIeNTS DeS prOGrAMMeS
FINANCÉS pAr L’ACDI 421 673
IMMOBILISATIONS COrpOreLLeS 613 837 911 897
7 984 259 $ 5 558 805 $
PASSIF
pASSIFS À COurT TerMe
Créditeurs et comptes de régularisation 3 076 178 $ 1 667 211 $
Créditeurs au centre de formation Kofi Annan 700 938
Instruments dérivés 41 791
produits constatés d’avance 604 545 977 779
4 381 661 2 686 781
AppOrTS repOrTÉS AFFeCTÉS
AuX IMMOBILISATIONS 36 071 94 617
32
4 417 732 2 781 398
ACTIF NET
Investissements dans les immobilisations 577 766 817 280
Actifs affectés 1 200 000 945 828
Actifs nets non affectés 1 788 761 1 014 299
3 566 527 2 777 407
____________________________Administrateur
Administrateur ____________________________ Administrateur
Flux de trésorerie
condensés
exercice clos le 31 mars 2009 2008
entrées (sorties) de liquidités et
d’équivalents de trésorerie
eXpLOITATION
excédent (déficit) des charges d’exploitation
sur les produits 789 120 $ (214 754) $
Amortissement (net d’apports reportés) 378 868 406 970
profit (perte) sur la cession d’immobilisations (1 759) (3 138)
1 166 229 189 078
Variation du fonds de roulement
sans effet sur la trésorerie 625 968 1 296 641
1 792 197 1 485 719
FINANCeMeNT
Hausse (baisse) des instruments dérivés (41 791) 41 791
Augmentation (diminution) des créditeurs
et des débiteurs de parties liées 1 122 611 (357 851)
1 080 820 (316 060)
INVeSTISSeMeNT
Augmentation des apports reportés
Affectés aux immobilisations 5 455 23 581
produit de la cession d’immobilisations 3 700 3 138
Acquisitions 33
Améliorations aux biens immobiliers (11 717)
Mobilier, agencements et matériel (25 000) (87 232)
Améliorations locatives (4 458)
programmes d’enseignement (54 522) (95 175)
Matériel informatique et logiciels (55 511) (87 494)
(137 595) (247 640)
LIQuIDITÉS eT ÉQuIVALeNTS
Début de l’exercice 2 848 563 1 926 544
Clôture de l’exercice 5 583 985 $ 2 848 563 $
CONCLUSION
L’engagement du Centre pearson pour le maintien de la paix envers le renforcement
du leadership et des capacités repose sur la notion selon laquelle les opérations de
paix sont le plus efficaces lorsque tous les intervenants coopèrent, ont accès à des
renseignements communs et sont habilités à relever les défis que comporte le travail
au service de la paix. Le CpMp aide des organisations à participer davantage à des
opérations de paix en collaborant avec elles pour accroître leur capacité à obtenir
l’information, approfondir leur expertise technique, consolider leurs structures,
processus et procédures de gestion interne, et étendre leurs partenariats.
Le CpMp renforce le leadership et les capacités en dégageant et en analysant
les besoins et les milieux opérationnels des organisations partenaires – centres
de formation au maintien de la paix, organisations internationales et non
gouvernementales, services de police et corps de gendarmerie, armées et
gouvernements – de même qu’en leur permettant d’accéder à de l’information,
qu’elles peuvent adapter à leurs propres besoins, valeurs et normes.
Au CpMp, nous appuyons notre clientèle et nos partenaires dans le processus
d’apprentissage par l’encadrement et le mentorat, favorisant ainsi leur viabilité à
long terme. Le renforcement des capacités est un rapport à deux sens : nous aidons
nos organisations partenaires, tandis que leurs expériences directes alimentent
et améliorent nos cours, nos exercices et nos méthodes. Grâce à ses années
d’expérience, le Centre pearson pour le maintien de la paix crée le lien qui permet
de renforcer le leadership et les capacités aux quatre coins du monde.
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Siège Social
Édifice HCI
1125, prom Colonel By, Bureau 5110
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