CAHIE

CAHIER
IER DES CHARGES

Création d’un plan de communication pour la MIFE / P.L.I.E.

du Territoire de Belfort

MAISON DE L’INFORMATION SUR LA FORMATION ET L’EMPLOI

Place de l’Europe BP 90159 – 90003

BELFORT Cedex

03.84.90.40.00 Date de mise en ligne du présent cahier des charges :

Jeudi 11 février 2016

Date limite de retour des propositions : jeudi 18 février avant 18 h

 Création d’un plan de communication pour la MIFE/ P.L.I.E.
du Territoire de Belfort

Dans le cadre de la programmation FSE 2014/2020, la MIFE / PLIE du Territoire de Belfort

lance une consultation pour la création d’un plan de communication sur la promotion des
clauses d’insertion

Les « Plans Locaux pluriannuels pour l’Insertion et l’Emploi », créés à l’initiative des
Collectivités territoriales et des Intercommunalités, présidés par leurs élus, s’inscrivent
dans les stratégies territoriales pour l’insertion et l’emploi.

En 2013, 178 PLIE regroupent près de 5400 communes et plus de 25 millions

d’habitants. Ils sont des outils d’animation, de coordination, d’innovation et de mise en
œuvre des politiques en matière d’insertion, d’emploi et de formation sur un territoire défini,
pour un public éloigné de l’emploi.

Plateformes territoriales, fondées sur des diagnostics partagés par les Collectivités
territoriales (Conseils régionaux, Conseils départementaux, Intercommunalités et
Communes), l’Etat et les acteurs sociaux et économiques concernés, les PLIE coordonnent et
mettent en œuvre des programmes et des actions en matière d’insertion et d’emploi.

L’action des PLIE contribue à la mise en œuvre du Programme Opérationnel National du

Fonds Social Européen pour la période 2014/2020.

Présentation du contexte local

Le PLIE du Territoire de Belfort regroupe les collectivités locales Ville de Belfort, Conseil
départemental, Conseil régional, les 4 communautés de communes du département, la
Communauté de l’Agglomération belfortaine et les services de l’Etat.

Il couvre la totalité du département et bénéfice pour la programmation 2015 /2020 des

financements européens
Dans le cadre de son protocole d’accord le PLIE s’est fixé comme objectif de :

Poursuivre les relations partenariales avec les entreprises

Le PLIE poursuivra son objectif de repérage et d’anticipation des besoins de main d’œuvre
et de mobilisation d’actions et de personnes pour répondre à ces besoins et ce, dans tous
les secteurs d’activité susceptibles d’intégrer les participants du PLIE.

Seront notamment poursuivies et/ou amplifiées, les opérations d’adaptation à l’emploi et de

formation au poste de travail notamment dans les secteurs d’activités suivants.

• Le bâtiment et les travaux publics

Pour ce secteur d’activité, les clauses d’insertion dans les marchés publics se généralisent et
les entreprises se sont adaptées aux contraintes, notamment en intégrant ces obligations
dans leur gestion des ressources humaines.

La baisse des heures d’insertion liées aux travaux ANRU a largement été compensée par la
montée en charge des différents donneurs d’ordres (collectivités locales et Etat) dans le
cadre commun de la commande publique.

Les entreprises locales regroupées au sein des deux fédérations du bâtiment et des travaux
publics souhaitent engager une dynamique avec le PLIE. Ce partenariat permettra de mettre
en œuvre une démarche d’insertion et de pérennisation des emplois innovante.

Fort de ce volontarisme le PLIE développera une expérimentation avec les entreprises

locales afin de renforcer l’emploi des personnes accompagnées par le dispositif. Cette
démarche davantage qualitative proposée par les entreprises pourra à terme faire évoluer
les éléments de sélection et les critères de jugement des offres enregistrées dans le cadre
des consultations pour la passation de marchés publics. Un travail sur le sujet devra être
engagé par le PLIE et ses partenaires. Le PLIE soutiendra également le suivi des clauses
sociales pour le compte de l’ensemble des donneurs d’ordres agissant sur le département.

L’ensemble des partenaires signataires du protocole soutiendront à leur niveau les Mis en forme : Texte
démarches engagées par le PLIE notamment pour les actions d’adaptation à l’emploi des standard 1cm
publics, l’utilisation des mesures et contrats aidés et la mise en œuvre d’actions
territorialisées.

L’ensemble des collectivités locales soutiendront sur leur territoire la mise en œuvre des
clauses sociales, Les communautés de communes participeront à la réalisation des objectifs
du PLIE. Elles assureront un relais d’information auprès des communes et des participants
et, le cas échéant, elles apporteront un soutien logistique pour les actions mises en œuvre
sur leur territoire.

Pour ce secteur d’activité les signataires du protocole du PLIE ont confié à la MIFE lea mise
en œuvre et le développement des clauses d’insertion dans les marchés publics. Ils souhaitent
également qu’une démarche de communication soit mise en place.

• Objet de la prestation
- Création et mise en œuvre d’un plan de communication sur l’année 2016 à destination
de l’ensemble des donneurs d’ordres publics et privé œuvrant sur le département du
territoire de belfort, prenant la forme d’un livret, de panneaux, d’une exposition …

• Nature de la prestation

- Concevoir un plan de communication permettant de mettre en valeur et de

promouvoir les clauses sociales dans le cadre des marchés de travaux ou de
prestations
- Conception d’un livret de présentation de 12 pages comprenant les interviews la
rédaction des supports et les mises en page
- Rédaction d’une page Web présentant les actions mises en œuvre en lien avec le
site de la MIFE
- Rédaction d’un modèle d’article pour les journaux communaux
- Conception d’une affiche Bilan des actions mises en œuvre en 2015 et des
résultats obtenus
- Conception de panneaux d’exposition
- Conception graphique d’un label

• Modalités et attendus
Après un temps d’échange avec l’animateur du PLIE et la chargée de mission en
charge de la mise en œuvre des clauses d’insertion, le prestataire devra faire des
propositions graphiques et de mise en page pour les supports de communication
Une première présentation des différents supports de communication et des contenus
sera faite par le prestataire devant les élus ou leurs représentants.
• Calendrier d’intervention
- Date de remise des offres jeudi 18 février. avant 18 h
- Début de l’intervention le 24 février 2016
- Bon à tirer du livret le 24 mars 2016
- Rencontre des élus ou de leurs représentants courant du mois d’avril
- Mise en œuvre des actions validées par les élus de mai à septembre

• Offre de prix
- L’offre de prix devra reprendre les 7 points qui constituent la nature de la prestation et
pour chaque point un montant forfaitaire ttc devra être proposé
- Les prix s’entendent toutes taxes comprises et intègrent tous les frais annexes
(déplacements)
- Les tarifs comprennent la session des droits
- Les tarifs ne comprennent pas l’impression ni la fourniture des panneaux support

• Modalité de paiement
- Une facture sera établie à l’issue de la prestation,
- Il n’est pas prévu de versement d’acompte ni de facture intermédiaire.
- En cas de sous réalisation des prestations attendues il sera appliqué une clause de réfaction.

• Conditions particulières

o Résiliation du fait du maître d’ouvrage

Le maître d’ouvrage (M.I.F.E.) peut à tout moment, en accord avec le comité de
pilotage du P.L.I.E., mettre fin à l’exécution des prestations faisant l’objet du présent
marché avant leur achèvement par une décision de résiliation formalisée par l’envoi au
titulaire d’une lettre recommandée avec accusé de réception et ce, avec un préavis de
quinze jours. Aucune indemnité n’est due au titulaire du marché. En cas d’arrêt en
cours d’exécution, les sommes dues au titulaire du marché seront calculées au prorata
du travail effectivement exécuté.
Cette décision d'arrêt du fait du maître d'ouvrage ne donnera lieu à aucune indemnité.

o Résiliation ou réfaction au tort du titulaire

En cas de carence (prestation insuffisante, retards dans la remise des documents), le
commanditaire pourra résilier le marché de plein droit, ou appliquer une clause de
réfaction.
 Le maître d'ouvrage pourra, après mise en demeure restée infructueuse, par envoi
d'une lettre recommandée avec accusé de réception, résilier avec un préavis d'un mois
le marché si le titulaire ne remplissait pas sa mission avec toute la compétence et toute
la diligence voulue.

L'arrêt des prestations n'entraînera pour le titulaire aucun droit de compensation en

dehors des prestations effectivement exécutées.

o Confidentialité et propriété des résultats

Le titulaire renonce à publier, reproduire, traduire ou mettre sur le marché des
éléments dont il cède les droits, il est seulement autorisé à faire état dans ses
références professionnelles de l’existence et du contenu succinct de la prestation
réalisée.
Le titulaire s’engage à assurer la discrétion et la confidentialité de tout consultant
participant à cette prestation vis-à-vis des informations et des conclusions obtenues
dans le cadre de cette mission.

o Communication
Toute communication du titulaire concernant la prestation, y compris lors des
restitutions, doit mentionner la participation du Fonds social européen.

o Litiges
En cas de litige entre le maître d’ouvrage et le prestataire, les parties s’efforceront de
régler à l’amiable leur différend.
En cas de désaccord persistant, il appartiendra aux parties de saisir le tribunal
compétent.

Obligations liées aux financements Européens

Cette action bénéficie d’un financement du fonds social européen dans le cadre du
programme opérationnel national « emploi et inclusion » 2014 / 2020 Axe prioritaire 3 :
lutter contre la pauvreté et promouvoir l’inclusion. Objectif Spécifique 3 : développer les
projets de coordination et d’animation de l’offre en faveur de l’insertion et de l’économie
sociale et solidaire ».
S’agissant de financements FSE l’organisme retenu devra obligatoirement se conformer aux
exigences européennes en matière de :

Publicité
- mettre en place la communication nécessaire pour respecter les obligations en matière
de publicité et d’informations sur l’utilisation des fonds européens.
Notamment :

- apposer le logo sur les documentations, outils, sites et pages internet.

- apposer systématiquement l’emblème de l’Union (c’est-à-dire le drapeau européen) avec
la mention « UNION EUROPEENNE » en toutes lettres sur tous les documents
importants : courrier, attestation de stage, signature internet d’email, brochures de
présentation du projet, dossier de formation, formulaire d’inscription etc.…
- Faire mention au soutien du Fonds social européen en complément des logos de
signature.
- Tout document/site etc., relatif à la mise en oeuvre de l’opération doit comprendre une
mention indiquant que le programme opérationnel concerné est soutenu par le Fonds
social européen. (par exemple Ce projet est cofinancé par le Fonds social européen dans
le cadre du programme opérationnel national « Emploi et Inclusion » 2014- 2020 )
- Respect des politiques communautaires

Présentation des candidatures et des offres

Le candidat devra produire dans sa réponse :
- Une offre de service détaillée, intégrant les délais d’intervention et les moyens mis
en œuvre
- Un devis avec son meilleur prix détaillé précisant le montant forfaitaire TTC pour
chaque prestation
- Un mémoire présentant les capacités professionnelles des intervenants et les
références du ou des candidats dans le domaine concerné
- Une liste des principales prestations fournies au cours des trois dernières années.

Sélection des candidatures et jugement des offres

Les offres seront jugées à partir des critères suivants :

- Le prix de la prestation (50 % de la note)

- La qualité de la proposition (40 % de la note)
- Les références (10 % de la note).
Date de remise des offres jeudi 18 février avant 18 heures.

Rappel : Envoi papier ou par mail de votre proposition, -format Word- incluant votre
meilleure offre de prix

pour le jeudi 18 février avant 18 heures dernier délai à :

christian.lazare@mife90.org

Adresse : MIFE / PLIE du territoire de Belfort place de l’Europe

90000 Belfort