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L’Institut National de Prévoyance sociale est placé sous la tutelle du Ministre du Développement Social, de la Solidarité et
des Personnes Agées (MDSSPA). Les textes de base précisant l’organisation et le fonctionnement de l’INPS sont :
– la Loi 0I N° 90 – 110 /1N-RM du 18 octobre 1990 portant principes fondamentaux de la création, de l’organisation et du
fonctionnement des établissements publics à caractère administratif
– le Décret N° 96 049 P- RM fixant l’organisation et les modalités de fonctionnement de l’INPS
– la délibération n°96-001/CA-INPS-001/CA-INPS fixant l’organisation des
services de l’Institut
– le Statut du personnel
– Délibération 96-00/CA-INPS du 3/10/96 fixant l’organisation des services de l’Institut.
Les organes d’administration et de gestion de l’INPS, qui sont détaillés dans les paragraphes suivants, comprennent :
□ le Conseil d’Administration,
□ la Direction Générale,
□ le Comité de Gestion,
Le conseil d’administration est l’organe de gestion de l’Institut. Sa composition, ses pouvoirs et ses modalités de
fonctionnement sont précisés par la Loi N° 90 – 110/AN-RM et particulièrement le décret N° 96 049 P- RM cité ci-dessus.
Le Conseil d’Administration est composé de 12 membres :
– 4 représentants des pouvoirs publics
– 7 représentants des usagers dont 3 représentants du Conseil National du Patronat Malien, 3 représentants de l’Union
Nationale des Travailleurs du Mali et 1 représentant des retraités.
– 1 représentant des travailleurs de l’Institut.
Le Conseil d’Administration est notamment chargé :
□ de déterminer annuellement en termes quantitatifs les objectifs à atteindre par l’INPS ;
□ d’adopter des règlements d’application des différents régimes de l’Institut ;
□ la définition du programme annuel d’activités et du budget annuel ;
□ l’adoption du programme annuel d’activités et du budget annuel ;
□ d’approuver les comptes de l’exercice financier précédent et du rapport d’activité du Directeur Général ;
□ Etc.
Le Conseil d’administration délègue au Directeur Général ses pouvoirs afin de représenter au mieux l’Institut vis-à-vis des
tiers et assurer le fonctionnement optimal de l’Institut. Le C.A. reste responsable des actes de gestion du Directeur
Général.
Au terme de l’Art 7 de la Loi N° 96 – 004 du 26 janvier 1996 portant création de l’INPS le CA de l’Institut est présidé
alternativement par un représentant des organisations syndicales des employeurs ou des travailleurs élus en son sein
pour un an. Le Président du CA est assisté de deux (2) Vice-présidents dont le premier est le représentant du Ministre
chargé des attributions de tutelle.
A.5.2.2 La Direction Générale
La Direction Générale de l’INPS est composée du Directeur Général assisté d’un Directeur Général Adjoint (DGA) et d’un
Agent Comptable (AC).
Le Directeur Général (DG) est nommé par décret pris en Conseil des ministres sur proposition du Ministre de tutelle. Le
Directeur Général est investi des pouvoirs les plus larges pour engager et représenter l’Institut auprès des tiers. Il agit
sous le contrôle du C.A. Selon l’article 8 du décret N° 96 049 /P- RM le DG est chargé de l’application des Lois et
Règlements relatifs à la mission de l’Institut. Il dirige, coordonne et anime l’activité de l’ensemble des services.
– soumettre à la délibération du CA les objectifs à atteindre, le programme d’activités, le budget de l’Institut et la Structure
générale des services ;
– exécuter le budget dont il est l’ordonnateur ;
– gérer le personnel ;
– fixer l’organisation du travail des services ;
– passer les baux, conventions et contrats au nom de l’Institut ;
– soumettre au Conseil d’Administration dans les trois mois qui suivent la fin de l’exercice budgétaire, le rapport
d’activités et les comptes financiers ;
– assurer la mise en œuvre des décisions du Conseil d’Administration ;
Enfin, le Directeur Général reçoit par délégation certains pouvoirs du Conseil d’Administration.
Pour la mise en œuvre de ses activités l’Institut, se composent de 8 directions et de 7 districts. Des bureaux communaux
sont rattachés à chaque District. La Délibération N° 96 – 001/DG –INPS du 03 octobre 1996 fixe les modalités
d’organisation de l’INPS:
Les services de l’INPS comprennent une administration centrale et des services extérieurs.
Au terme de l’article 21 de la Loi N° 90 – 110 /AN RM «Le Comité de Gestion est un organe consultatif chargé d’assister le
Directeur Général dans ses tâches de gestion».
Le Comité de gestion se compose comme suit :
– le Directeur Général : Président
– le Directeur Général Adjoint : Membre
– l’Agent Comptable : Membre
– les Attachés de Direction : Membres
– les Directeurs centraux : Membres
– le Directeur Régional du District : Membre
– les représentants du personnel : Membres
– les Directeurs Régionaux
– les Chefs des Services rattachés
Le Comité de Gestion a le droit d’é
voquer toute question touchant à l’organisation, la gestion et la marche générale de l’Institut. Il est obligatoirement
consulté sur:
– toute mesure de nature à modifier la structure des effectifs, la durée du travail ou les conditions d’emploi ;
– toute initiative visant l’amélioration du travail et de la vie de l’Institut
– le plan de formation et de perfectionnement.
Cette consultation est faite soit par le Directeur Général, soit par le Conseil d’Administration.
La Délibération N°96-001/CA-INPS du 03 octobre 1996 fixe les modalités d’organisation de l’Institut. Les services de
l’INPS comprennent une administration centrale et des services extérieurs
Les services extérieurs de l’INPS sont les Directions Régionales et le Bureau de Sécurité Sociale à Paris.
Les sept (7), Directions Régionales ainsi que le District de Bamako sont chargés dans la limite de leur compétence
territoriale de :
– l’accueil et de l’information des travailleurs sur leurs droits en matière de sécurité sociale en France et au Mali et sur la
Convention générale conclue entre les deux pays ;
– l’assistance technique aux travailleurs dans l’établissement de leurs dossiers d’ouverture et dans le renouvellement de
documents périodiques ;.
On trouvera ci-après des fiches décrivant chacun des principaux postes de l’Institut. Une fiche a été élaborée pour les
postes retenus. Chaque fiche comprend les mêmes rubriques : TITRE DU POSTE, SUPERIEUR HIERARCHIQUE,
SUBORDONNES, ROLE, TACHES.
1 Le Directeur Général
2 Le Directeur Général Adjoint
3 L’Agent Comptable
4 Le Contrôleur Financier
5 Les Directeurs
6 Les Chefs de services
7 Attaché de Direction
8 Contrôleur de Gestion
9 Assistante de Direction
10 Chef de Service Finance et Comptable
11 Chef de Service Administratif et Ressources Humaines
12 Assistant et Agent Comptable
13 Caissière
14 Secrétaire de Direction
15 Standardiste
16 Chauffeur
17 Employé de bureau ou Planton
Supérieur
hiérarchique
Président du Conseil d’Administration
Subordonnés Directeur Général Adjoint, Agent Comptable, Directeurs.
Rôle.
Conformément aux dispositions du Décret N° 96 049 /P –RM du 14 février 96, le Directeur général est responsable de la
bonne marche de l’Institut tant sur le plan technique que financier et administratif vis à-vis des membres du Conseil
d’Administration.
Le Directeur général a autorité directe sur tous les organes de gestion de l’INPS. Il dispose de tous les pouvoirs les plus
étendus pour administrer l’Institut ou agir au nom du Conseil d’Administration (CA).
· il assure la gestion quotidienne de l’Institut en accord avec la politique générale et les règlements régissant l’activité
définie dans les statuts ;
· il prépare et exécute les délibérations du Conseil d’Administration;
· il signe les actes concernant l’INPS et représente celui-ci vis-à-vis des tiers et le cas échéant en justice;
· il est assisté sur le plan opérationnel par un Directeur Général Adjoint, un Agent Comptable ; d’un Assistant de Direction;
· il propose l’organigramme et son actualisation au Conseil d’Administration ;
· il coordonne toutes les activités de l’Institut.
· il prend, dans les cas d’urgence qui nécessitent un dépassement de ses attributions normales, toutes les mesures
conservatoires nécessaires, à charge pour lui d’en rendre compte au CA. dans les plus brefs délais.
Gestion financière
1Gestion technique
Rapports
Les statuts de l’INPS prévoient l’établissement de rapports pour rendre compte de l’exécution des activités annuelles. Le
Directeur général veille à la production régulière de ces rapports qui couvrent aussi bien les données techniques que
financières. Les rapports financiers concernent essentiellement :
· Les états financiers produits par l’INPS en sa qualité d’Etablissement Public à caractère Administratif ; Etats financiers
recommandés par la CIPRES.
Afin de faire face à ces obligations :
· il contrôle et approuve les rapports financiers avant leur soumission au Conseil d’administration et aux actionnaires ;
· il contrôle et approuve les rapports d’activités avant leur soumission au Conseil d’Administration(C.A.).
Suivi et contrôle
Le DG supervise toutes les activités de contrôle et de suivi menées au sein de l’INPS. Il veille à ce que les organes de
contrôle extérieurs à l’Institut exercent leur mission sans entraves : Commissaire aux comptes, Inspecteurs de la Section
des Comptes de la Cour Suprême, du Contrôle Général de l’Etat de l’Inspection du Travail,
Au terme de l’article 21 de la Loi N° 90 – 110 /AN RM «Le Comité de Gestion est un organe consultatif chargé d’assister le
Directeur Général dans ses tâches de gestion».
Le Comité de Gestion a le droit d’évoquer toute question touchant à l’organisation, la gestion et la marche générale de
l’Institut. Il est obligatoirement consulté sur:
– toute mesure de nature à modifier la structure des effectifs, la durée du travail ou les conditions d’emploi ;
– toute initiative visant l’amélioration du travail et de la vie de l’Institut
– le plan de formation et de perfectionnement.
Cette consultation est faite soit par le Directeur Général, soit par le Conseil d’Administration.
La Délibération N°96-001/CA-INPS du 03 octobre 1996 fixe les modalités d’organisation de l’Institut. Les services de
l’INPS comprennent une administration centrale et des services extérieurs.
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