ASSOCIATION

ACTIVE POUR
LE
DEVELLOPPE-
MENT
DURABLE
30/07/2023 (AADD)

PROGRAMME D’APPUI POUR LE DEVELOPPEMENT D

 REPUBLIQUE DU CAMEROUN

Paix-Travail-Patrie

(AADD)

(PADDAC)

Coordination Générale

Siège Social : Yaoundé

Récépissé de déclaration N° : 00001316/RDA/J06/BAPP du 08 Octobre 2014

ORGANIGRAMME DE LA COMMISSION DES FINANCES

Présidente De La Commission Des Finances : Mme. Tiga Joséphine

Vice-Président : M. Alega Nkoa Guillaume De Luxe

1
 TITRE 1

DISPOSITIONS GENERALES

Article 1 : La commission des finances exerce les rôles spécifiques de contrôle, du suivi et
de l’exécution du budget du PADDAC.

- Elle est l’organe chargé des questions liées au domaine financier, notamment sa
gouvernance. Principalement, elle veille à l’exécution des politiques et des actes
adoptés par la coordination générale des projets, la direction générale des finances en
matière de planification et gestion budgétaire.
- Dans ses missions permanentes, elle dispose d’une vision globale et stratégique des
questions liées à la politique de financement des projets au sein du programme ; Ainsi
que d’examiner les recettes et dépenses de fonctionnement des différentes structures
du programme.

(2) La commission des finances est tenue par un président et secondé par un vice-président.

La commission des finances se réunit régulièrement avec ses membres en sessions de travail
ordinaire, selon le programme adopté par son président ; Donne des orientations à suivre au
conseil des commissions ou des organes relevant de son intervention. Aussi, selon la mesure
d’urgence liée à son intervention dans le domaine financier pour apporter des solutions
immédiates, révoquer des situations risquées en matière de prise de décision (investissement,
financement, marché, partenariat etc.)

Le président exerce les responsabilités et missions de sa commission. Entre autres

principalement :

- Le président de la commission rend compte à la coordination générale des projets, de

la santé financière ;
- Le président de la commission préside le conseil exécutif et suivi financier ;
- Le président de la commission convoque et préside les sessions de travail ;
- Le président de la commission veille et rend compte à la coordination générale, en
collaboration avec la direction générale des finances, de la situation patrimoniale et de
l’évaluation des risques de financements ;

2
 - Le président de la commission favorise l’accès au financement des collectivités
locales représentées dans le programme et permet à cet effet le renforcement des
négociations ;
- Le président de la commission exerce en compétence avec les autres présidents de
commissions, toutes les décisions liées aux domaines financiers ;
- Le président de la commission veille à l’application des textes et des lois en matière de
finances ;
- Le président de la commission examine tous les projets de financement et émet des
amendements jugés nécessaires.

Article 2 : LE PRESIDENT DE COMMISSION

Dans l’accomplissement de ses missions, le président de la commission des finances dispose

des proches collaborateurs et membres :

 D’un vice-président
 Des cabinets
 Des bureaux rattachés
 D’une administration centrale

TITRE II

DU VICE-PRESIDENT

Article 3 : Le vice-président de la commission des finances travaille en étroite collaboration

avec le président. En outre :

 Il assiste le président dans les décisions et coordonne les activités fonctionnelles liées
à la commission avec tout le personnel ;
 Il répond des décisions en cas d’absence ou d’empêchement du président de
commission ;

3
  Il a délégation de signature du président de la commission ;
 Il prépare avec le président, les réunions et le conseil exécutif et suivi financier du
PADDAC ;

Il rend compte au président de commission, les missions spéciales notamment :

 Dresser le cahier de charges ;

 Mission d’évaluation et de contrôle des activités ;
 Développer et surveiller la stratégie de gestion financière ;
 Optimiser la performance des placements des fonds gérés par le programme ;
 Sanctionner les rapports de la commission d’enquête budgétaire ;
 Veiller à l’opérationnalisation des orientations budgétaires ;
 Veiller au processus de recouvrement des ressources allouées aux collectivités
locales ;
 Etablir les prévisions budgétaires ;

TITRE III

DES CABINETS

Article 4 : Les cabinets sont assurés par les chefs de cabinet (02). Respectivement du
président et du vice-président, les chefs de cabinet mènent à bien toutes leurs activités,
administrent le bureau de travail, dirigent le personnel rattaché directement dans le suivi des
activités de la présidence de commission.

Le chef de de cabinet s’occupe spécifiquement de l’organisation du travail au quotidien (les

déplacements, les rendez-vous, de la rédaction, des courriers etc.). La gestion de l’emploi du
temps reste sa principale activité.

 Les secrétaires (02) et secrétaires particuliers (02)

Ils sont chargés de la paperasse confiée dans les responsabilités de leur hiérarchie.

4
 Ils assistent, réceptionnent, rédigent et transmettent les courriers et les e-mails, gèrent les
agendas, préparent les voyages et déplacements, organisent les réunions, prennent en notes les
échanges et rédigent les comptes rendus.

Ils entretiennent les lignes téléphoniques de services

Trient et organisent le classement de documents et dossiers. Ils s’assurent de la confidentialité

des affaires de leur hiérarchie, gèrent des commissions personnelles et secrètes.

Ils gèrent les évènements d’ordre protocolaire de la commission en liaison avec le secrétariat
général.

 Les conseillers techniques (04)

Ils apportent leur compétence sur des volets techniques, opérationnels et organisationnels de
toutes les missions de leur hiérarchie.

Spécifiquement dans la résolution des problèmes ou des défis spécifiques, ils prodiguent des
points de vue sur la démarche à suivre.

Ils effectuent toutes les missions qui sont confiées par le président et le vice-président.

TITRE IV

DES BUREAUX RATTACHES

Article 5 : Les bureaux rattachés à la présidence de commission sont spécialement constitués

des consultants et des chargés d’études. Ceux-ci sont des proches collaborateurs qui exercent
directement les missions spécifiques liées à leur cahier de charges auprès de la commission et
étroitement en lien avec l’administration centrale. Ils sont composés :

 Des consultants chargés des finances et du budget (04)

Ils sont chargés de fournir à leur hiérarchie les résultats des missions de transparence des
ressources financières dans la gestion des budgets des projets ;

5
Ils sont chargés de réaliser des audits et des analyses concurrentielles afin de proposer des
solutions innovantes en termes de stratégie de gestion financière ;

Ils dressent un diagnostic de la santé financière et réalise des recommandations ;

Ils analysent et interprètent les règlements et procédures financiers en vigueur et proposent

des solutions sur une large gamme de questions financières complexes, notamment sur des
investissements à réaliser et la politique budgétaire à appliquer ;

Ils assurent le suivi de la stratégie financière de la commission au sein du programme ;

 Des consultants de projets (02)

Leur rôle est de définir les moyens nécessaires dans la mise en œuvre des projets ; Ils estiment
leur coût et leur délai ;

Ils accompagnent la commission dans la mise en œuvre des recommandations financières des
projets et évaluent leur rentabilité dans la prise de décision ;

Ils recherchent et proposent des solutions aux problèmes financiers liés aux projets.

 Des experts en en finances locales (02)

Leur mission sera d’organiser et d’animer des débats et séminaires nationaux, occasion pour
les élus locaux d’exposer leurs plaidoyers en matière de développement local.

Faciliter l’accès à l’information ; les échanges d’expériences innovantes et

l’approfondissement des analyses en finances locales. Ce réseau participe au renforcement
des capacités des gouvernements locaux et de leurs associations.

Mettre en œuvre des stratégies de financement et de renforcement des capacités adaptées,

répondant aux besoins des gouvernements locaux.

 Les chargés d’études financières (03)

Ils dirigent et synchronisent le déroulement d’une ou de plusieurs études ;

Ils assurent le développement et la réalisation des études financières conduites au sein des
banques et organisations financières ;

Ils réalisent des études et prospectives socio-économiques.

6
  Les chargés d’études économiques (03)

Ils effectuent des analyses conjoncturelles et structurelles, quantitatives et qualitatives qui

vont permettre aux dirigeants d’éclairer leurs décisions et mesurer les impacts économiques
des projets ;

Ils font des précisions de risques financiers liés aux investissements et proposent des
solutions.

TITRE V

DE L’ADMINISTRATION CENTRALE

Article 6 : (1) LE SECRETARIAT GENERAL (SG)

Le secrétariat général (01) est assuré par un secrétaire général, principal collaborateur du
président de la commission et assisté par un secrétaire général adjoint (01).

Ils sont le nœud gardien au cœur de l’administration des services de la commission des
finances ; Exercent ainsi la collaboration et la liaison entre ces services opérants et la
hiérarchie.

Les missions du secrétariat général sont :

- Rapporter l’action des services de l’administration centrale ;

- Assister le président et l’ensemble de la commission ; Il est responsable de la
cohérence globale des travaux de la commission ;
- Superviser la mise en œuvre des priorités dans les missions de la commission et
assurer la collégialité de l’action de la commission ;

7
- Préparer les réunions de conseil avec les différentes administrations de la
commission ;
- Assurer la correspondance administrative de la commission ;
- Assurer les rapports des sessions de travail entre la commission des finances et les
autres structures de fonctionnement du programme ;
- Tenir le cahier des charges de la commission ;
- Tenir des réunions de coordination des activités des services rattachés, approuver le
programme d’action et des comptes rendus d’activités ; Transmettre les procès-
verbaux au président de la commission ;
- Ménager le calendrier des activités de la commission ;
- Contrôler, administrer et examiner tout ce qui a trait aux tâches et documents
administratifs de la commission.

Les services rattachés au secrétariat général sont :

 Le service des affaires générales (SAG) 04 ; Il est chargé :

- De l’organisation logistique liée à la commission des finances ;
- De l’organisation et de la gestion des déplacements et missions du personnel de la
commission ;
- Du suivi des actes de gestion des ressources matérielles et financières du secrétariat
général ;
- Du suivi de la gestion du personnel du secrétariat général ;
- Du suivi de la mise en œuvre du programme de travail de la commission des finances ;
- Du suivi des recommandations issues des réunions internes de la commission ;

 La division des affaires juridiques et du contentieux (DAJC) 01

Sa mission est de veiller à la conduite et à l’application des normes, des lois, des titres et
règlements qui régissent le fonctionnement des actes financiers et à la conformité du
climat de travail au sein de la commission. Elle est composée de :

- La cellule des titres et règlements (02)

- La cellule des requêtes et du contentieux (03)

 La division des ressources humaines (DRH) 01

8
 Sa mission principale est de coordonner toutes les actions liées aux mouvements du
personnel de la commission des finances. Elle met en adéquation les emplois de la
commission et les ressources disponibles pour créer, produire au bénéfice la rentabilité et
la performance en matière de personnel. Elle forme et développe les compétences des
salariés en poste en prenant en compte les nouveaux outils de travail et technologies. Elle
dispose dans ses fonctions :

- D’un chef des services du personnel (01) ;

- Du Service des recrutements, de la formation et des stages (03) ;
- Du Service des carrières, du suivi des pensions et de la sécurité sociale (04) ;
- Du service GPEC (02)

 La division de la communication et des systèmes d’information (DICOM) 01 ;

Elle regroupe :
- La cellule de traitement informatique des données et de la technologie (03) ;
- La cellule de la rédaction, de la traduction et de la linguistique (03) ;
- Le service de documentation et des archives (02) ;

 Division de l’accueil, du courrier et de la liaison (DAC) 01 ; Elle regroupe :

- Le service d’accueil, de l’information et de l’orientation des usagers (02) ;
- Le bureau de réception, du traitement et la ventilation du courrier (02) ;
- Le bureau du suivi des dossiers et codification des actes (02) ;

(2) LA DIVISION DU CONTROLE DES FINANCES ET DU BUDGET (DCFB)

01

La division du contrôle des finances et du budget est chargée de rendre compte de la gestion
des fonds. Elle est une division opérationnelle et sert d’instrument d’aide à la prise de
décision. Ses démarches sont multiples pour aider les dirigeants, notamment de contrôler les
mouvements financiers, budgétaires et comptables. Cette division est composée des membres
de la sous-commission des finances aux missions bien définies :

 Cellule du contrôle des comptabilités et expertise (02)

 Cellule d’audit et contrôle de gestion (02)
 Cellule du contrôle budgétaire et de la trésorerie (03)

9
  Cellule des statistiques et des traitements informatiques des données ; rattachée à la
division de la communication et des systèmes d’information (04)
 Cellule des évaluations et analyses financières (03)
 Cellule du contrôle spécialisé des investissements et des prévisions financières (04)
 Cellule du suivi des partenariats, des marchés et des relations avec les banques (02).

(3) LA DIVISION DE LA TRESORERIE (01)

Elle concerne les opérations liées au fonctionnement de trésorerie, au traitement et la

comptabilité de la commission des finances. Elle comprend principalement :

- Le service général des comptabilités ; Il comprend :

 Le bureau expert-comptable (01)
 Le comptable matière (01)
 Le bureau des ressources matérielles et de la maintenance (02)
 Le bureau des stocks et de la gestion logistique (03)

- L’agence comptable ; Elle comprend :

 Le service caisse et approvisionnement (01)
 Le service des ordres et de la dépense (03)
 Le service de la consolidation et vérification (02)

(4) DIVISION DES ETUDES, DE LA PROSPECTIVE ET RECHERCHE

DEVELOPPEMENT (01)

La division des études est chargée :

- De fournir à la commission toutes les perspectives de recherches visant à favoriser les

choix des projets ;
- De l’évaluation des enjeux économiques et sociaux en matière de projets ;
- De l’appréciation des enjeux économiques et de la régulation des projets ;
- De l’évaluation et du suivi de l’exécution desdits projets en coordination avec la
direction générale des finances et la coordination des projets ;
- De la tenue et de la publication des données statistiques des projets ;
10
 - De l’identification et l’étude de la mise en œuvre des mesures visant à promouvoir un
développement harmonieux et cohérent des infrastructures ;
- De l’élaboration de la mise en œuvre et de l’évaluation de la stratégie sectorielle des
projets ;
- Mener des activités de recherches et apporter des solutions innovantes sur des
questions liées à la compétitivité des secteurs de projets au programme ;
- Mener des études et fournir la documentation nécessaire dans le cadre de la
conception et la réalisation des grands projets ;
- Mener des études et recherches de développement économiques favorables au
financement par des partenariats ;
- Participer aux activités de recherche et de gestion du savoir ;
- Apporter un appui technique et analytique aux activités des projets notamment :
 Contribuer à la rédaction des documents de stratégie des investissements et des
projets ;
 Participer aux études économiques et sectorielles ;

Elle comprend :

- La cellule des projets (4)

- La cellule des études économiques et de la prospective (4)
- La cellule des recherches et développement (4)

Toutes les divisions sont tenues par des chefs de division et coordonne les activités bien
définies dans leurs cahiers de charges.

La répartition de la qualité du personnel de la commission des finances est quantifiée et

répertoriée dans son cahier de charges ; Ainsi que son budget de fonctionnement.

11
 BUDGET DE FONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DES FINANCES

ANNEE 2023

Prix
N° Désignation Unité Quantité Prix total
unitaire

MATERIEL MOBILIER DE BUREAU

LOCATION DES
1 12 mois 2 000 000 24000000
BUREAUX
Fauteuil Directeur cuir Pièces 25 991 875 24796875

2 Chaises visiteurs Pièces 50 493695 24684750

3 Tables de bureaux Pièces 25 307 395 7684875

Salon en Cuire 7 places
4 Pièces 4 1 445 550 5782200
salles d'attentes
Grande table de réunion
5 ancienne louis 16 bois Pièces 1 2 875 000 2875000
massif LC 15 places
Armoires base
6 Pièces 2 447350 894700
métalliques
7 Armoires de bureau Pièces 2 1 148 275 2296550

8 Guéridon vitre tempered Pièces 10 184700 1847000

Petites chaise salle
10 Pièces 10 339 250 3392500
d'attente guérites
Coffre-fort modèle MB
11 Pièces 2 374037 748074
120
SOUS-TOTAL MATERIELS MOBILIER 99002524

ELECTRO-MENAGER DE BUREAUX

1 Réfrigérateur Pièces 10 615000 6 150 000

Ecran de télévision 43 de
2 marque LG ou SONY de Pièces 4 476000 1 904 000
préférence
3 Purificateur d'eau Pièces 10 410000 4 100 000
Cafetière y compris toute
4 Pièces 5 38700 193 500
sujétions
Tasses, sous tasses,
5 verres, fourchettes et Cartons ENS 500 000 500 000
cuillères
6 Climatisation S15 Pièces 25 300 000 7 500 000
Tapis Caroline pour
7 m2 1000 60 500 60 500 000
bureaux
12
8 Extincteurs Pièces 26 207079 5 384 054
9 Rideaux Pièces 20 13 110 262 200
10 Autres 500 000 500 000
 RECAPITULATIF DES SOUS-TOTAUX

Sous-total matériels
99 002 524
mobilier
Total électro-ménagers
86 993 754
de bureaux
Total petits matériels de
39 003 535
bureau
Total matériels
164 777 560
informatique
Caisse noire de
fonctionnement 1 000 000 000

TOTAL GENERAL HORS TAXES 1 389 777 373

L’effectif total du personnel de la commission des finances est de 112

13
 Le Président
Légendes

CC : Chef de Cabinet
SC : Secrétariat de Cabinet
SP : Secrétariat Particulier
Vice-président

Cabinet ………… Conseillers ………… Cabinet

techniques

CC SC SP CC SC SP

Experts finances Consultants de Consultants de Secrétariat Chargés d’études Chargés d’études

locales Projets finances et budget général/Secrétariat financières économiques
général Adjoint

Division du contrôle Division de l’accueil Division des

Division des Division de la Division de la Division des études, de
des finances et budget du courrier et de la ressources
affaires juridiques communication et trésorerie la prospective et
liaison et du contentieux humaines système information recherche
développement

Schéma organisationnel de la commission des

finances 14