Recueil Des Normes Comptabless Des Collectivités Territoriales

Recueil
des normes comptables

des collectivités territoriales
Sommaire
A. Norme 1 : Les états financiers
B. Norme 2 : Les Immobilisations incorporelles
C. Norme 3 : Les Immobilisations corporelles
D. Norme 4 : Les Immobilisations financières
E. Norme 5 : Les stocks
F. Norme 6 : Les créances de l’actif circulant
G. Norme 7 : Les composantes de la trésorerie
H.
I.
Préambule
«.»
INTRODUCTION
Le présent recueil regroupe les normes comptables

applicables aux collectivités territoriales.
Ces normes sont destinées à être appliquées aux états
financiers des collectivités territoriales. Cela a pour
objectif d’accroître la qualité et la transparence du
reporting financier du secteur public local et d’améliorer
le processus de prises de décision.
Références de la norme
La norme 1 est effectuée par référence aux
référentiels comptables en vigueur à Objectif
l’international pour le secteur public
notamment, les normes IPSAS1 et IPSAS 2 et Les états financiers des collectivités
s’inspire également du code général de territoriales permettent de donner aux
différents utilisateurs une meilleure
normalisation comptable en vigueur pour le connaissance de la situation financière et
secteur . patrimoniale desdites collectivités sur la
base de données chiffrées et non chiffrées,
structurées de manière à permettre la
Objet de la norme comparaison sur deux années (année N et
année N-1).
La norme 1 détermine les dispositions
générales et les lignes directrices de
présentation et d’élaboration des états
financiers, ainsi que les dispositions
minimales en ce qui concerne leurs
contenus.
Le tableau des flux de

Le bilan
trésorerie
ETATS
FINANCIERS
Le compte Les notes aux états

de résultat financiers
A.Norme 1 : Les états financiers
A.1 LE BILAN
Le bilan des collectivités territoriales se présente sous la forme d’un tableau de la
situation nette qui recense les actifs et les passifs
Le bilan est présenté en liste.
Il est établi à la fin de l’exercice.
L’actif Le Passif
L’actif, recense les éléments du Le passif est constitué des obligations des
collectivités territoriales à l’égard de tiers,
patrimoine ayant une valeur qui existent à la date de clôture et dont il
économique positive pour les est probable ou certain, à la date d’arrêté
collectivités territoriales. des comptes, qu’elles entraînent une sortie
de ressources au bénéfice desdits tiers.
Il se compose de l’actif immobilisé, de Le passif comprend les dettes financières, le
l’actif circulant et de la trésorerie-actif. passif circulant, les provisions pour risques
et charges et la trésorerie-passif.
Le bilan permet d’appréhender ultérieurement la mesure des coûts dans le cadre

d’une approche de justification des crédits, d’arbitrages de gestion et de mesure
des performances.
A.1 LE BILAN
Bilan ou tableau de la situation nette au 31 décembre de l’année ….
A.2 Le compte de résultat
q Le compte de résultat des collectivités territoriales a pour finalités de renseigner sur le niveau
de résultat atteint par comparaison entre le total des produits et le total des charges
q Il permet de délivrer une information pertinente sur les impacts et les conséquences des
politiques locales.
q IL est établi à la fin de l’exercice et présenté en liste.
q Classement des charges par catégorie et par nature.;

A.2 Le compte de résultat
Compte de résultat au 31 décembre de l’année ….

A. 3 Le tableau des flux de trésorerie
q Le tableau des flux de trésorerie permet aux collectivités territoriales de retracer pour un
exercice comptable déterminé, les entrées et les sorties des différents éléments composants
leur trésorerie .Il permet d’établir comment lesdites collectivités ont généré et utilisé la
trésorerie nécessaire au financement de leurs activités.
q La trésorerie des collectivités territoriales se compose d’éléments d’actif (disponibilités, autres

composantes de la trésorerie et équivalents de trésorerie) et d’éléments de passif (avances
reçues à court terme et autres éléments de trésorerie…).
A.
A. 3 Le tableau des flux de trésorerie
FLUX DE TRESORERIE LIES À
L’ACTIVITE
A. 4 Notes aux états financiers
Objectif : Principes d’établissement :

Les informations fournies dans les notes doivent :
Les notes aux états financiers des  Contribuer à donner une image fidèle
collectivités territoriales constituent un
de la situation financière et des
instrument d’explication des états
résultats des collectivités
financiers en termes de déclinaison
territoriales,
détaillée de l’information financière et
d’articulation des tableaux de passage  Produire toutes les données
entre la comptabilité budgétaire et la significatives susceptibles
comptabilité générale des collectivités d’influencer le jugement des
territoriales. utilisateurs de la comptabilité des
collectivités territoriales.
La notion de seuil de signification d’une
information peut être un élément
déterminant dans le choix des
informations à communiquer.
A. 4 Notes aux états financiers
§Contenu :
Les notes aux états financiers doivent notamment préciser :
 Les règles et méthodes d’évaluation comptables ainsi que les changements de méthode
d’évaluation;
 Les informations détaillant les montants qui apparaissent dans le tableau de la

situation nette, dans le compte de résultat et dans le tableau des flux de trésorerie;
 Les informations qui ne figurent pas dans les autres états financiers mais qui
néanmoins, doivent être explicitées tels les engagements hors bilan et les
dépréciations ;
 les informations relatives à l’articulation entre la comptabilité générale et la

comptabilité budgétaire.
B. Norme 2 : Les immobilisations incorporelles
§Références de la norme: §Définition :

Une Immobilisation incorporelle est constitué de
La norme relative aux immobilisations ressources détenues par la collectivité territoriale et dont
incorporelles des collectivités territoriales est elle attend des avantages économiques futurs ou un
élaborée en référence au CGNC . Elle s’inspire potentiel de service.
de la norme IPSAS 31 relative aux actifs
Une immobilisation incorporelle est soit acquise par une
incorporels.
collectivité territoriale, soit générée en interne pour la
réalisation d’un projet.
§ Objectif : §Catégories:

Ø Les immobilisations incorporelles acquises ou générées en
Donner une image fidèle du patrimoine
interne par la réalisation d’un projet. (les brevets et droits
des collectivités territoriales
similaires, les logiciels, les sites Internet qui ne sont pas
 Permettre la répartition des charges purement informatifs, etc.)
générées par les projets
d’intégration des technologies de Øles immobilisations incorporelles relevant du domaine
l’information et de la public des collectivités territoriales. Il s’agit des
communication par les collectivités immobilisations acquises par voie de redevances et des
territoriales sur la durée autres immobilisations relevant du domaine public.
d’utilisation desdits projets.
§ Champ d’application :
Actifs incorporels représentatifs des avantages

économiques futurs attribués aux collectivités
territoriales par l’exercice du pouvoir
particulier qui leur est conféré et qui autorise,
au moyen de transaction, l’occupation ou
l’exploitation par un tiers d’un élément
identifié de leur domaine public non inscrit en
immobilisations corporelles.
§Evaluation :
 A l’entrée : coût d’acquisition, coût de production , à leur valeur du marché.
 A la date d’inventaire : valeur d’entrée diminuée du cumul des amortissements et des
pertes de valeur pour dépréciation.

§ Règles spécifiques d’évaluation pour les éléments identifiés du domaine public :
 Dès la constatation d’une transaction autorisant l’exploitation d’un élément du domaine
public non inscrit en immobilisations corporelles, il est procédé à l’évaluation du droit
incorporel par l’actualisation des flux de trésorerie futurs attendus.
 Si le bien a cessé d’appartenir au domaine public, il est alors intégré au domaine privé et
donne lieu, dans le cas d’espèce, à une diminution au niveau des immobilisations
incorporelles à hauteur du montant des redevances restant dues en contrepartie
d’une sortie de la situation nette.
 Ledit bien est alors comptabilisé au niveau des immobilisations corporelles à sa valeur
d’entrée qui est égale à la valeur du marché à la date du déclassement du bien. La
contrepartie de la création de ces immobilisations corporelles est comptabilisée en
situation nette.
Amortissement : Dépréciation:
§ Une immobilisation incorporelle est amortissable § À la date du clôture des comptes, il est
lorsque sa durée d’utilisation est nécessaire d’apprécier la valeur de
déterminable. l’immobilisation .
§ A la date d’entrée d’une immobilisation
incorporelle amortissable, son plan
§ Lorsqu’une perte de valeur est constatée à
d’amortissement est défini afin de traduire le
la date de clôture de l’exercice, elle est
rythme de consommation des avantages
comptabilisée sous la forme d’une
économiques ou du potentiel de services
dépréciation dont la dotation est portée
attendus
en charges.
§ À la clôture de l’exercice, une dotation aux
amortissements est comptabilisée
§ Après la comptabilisation d’une perte de
§ La dotation aux amortissements doit être
valeur, la dotation aux amortissements
comptabilisée en charges.
de l’actif doit être ajustée pour les
§ Une immobilisation incorporelle à durée d’utilité exercices futurs, afin que la valeur
indéfinie ne doit pas être amortie. comptable révisée de l’actif, moins sa
valeur résiduelle, s’il y a lieu, puisse être
répartie de façon systématique sur sa
durée d’utilité restant à courir.
Comptabilisation spécifique :
Cas des immobilisations incorporelles résultant de l’occupation du domaine public
ü La comptabilisation est effectuée à la date de l’acte matérialisant la transaction qui met

en évidence les avantages économiques futurs .
ü La contrepartie de la création de ces immobilisations incorporelles est comptabilisée en
situation nette.
ü Par contre, les autorisations d’occupation ou d’exploitation d’un élément identifié du
domaine public des collectivités territoriales inscrit en immobilisations corporelles ne
donnent pas lieu à comptabilisation d’une immobilisation incorporelle; les redevances
à percevoir étant comptabilisées en produits.
Cas des immobilisations incorporelles générées en interne :
Phase de Aucune immobilisation incorporelle ne doit être comptabilisée.

recherche Les dépenses doivent être comptabilisées en charges.
ü
• Possibilité d’identification d’une immobilisation incorporelle.
Phase de • Si au cours de cette phase un projet s’avère irréalisable, toutes les dépenses immobilisées
doivent être transférées en charges.
développement • Tant qu’un projet n’est pas achevé, les dépenses encourues lors de cette phase sont
comptabilisées en immobilisation incorporelle en cours
ü
La totalité des dépenses encourues depuis le commencement de la phase

Projet achevé de développement est transférée en immobilisation incorporelle. Pour ce
projet, plus aucune dépense ne doit alors figurer en immobilisation
incorporelle en cours; les dépenses ultérieures sont constatées en charges.
Norme 3 : les immobilisations corporelles
Références de la norme :
La norme 3 est établie en référence par Définition :
rapport aux normes comptables
internationales en vigueur pour le secteur Les immobilisations corporelles sont des actifs
public notamment la norme IPSAS 17. Elle physiques identifiables dont lesdites
s’inspire en outre, du CGNC. collectivités détiennent la propriété juridique,
qui sont normalement identifiées dans un
Objet de la norme : inventaire physique, ayant une valeur
économique positive.
La norme relative aux immobilisations corporelles a
pour objet de déterminer avec précision la nature Elles sont utilisées par les collectivités
des biens à inscrire en immobilisations corporelles territoriales pour plus d’un exercice soit dans
au bilan des collectivités territoriales, d’en la production ou la fourniture de biens ou de
circonscrire le périmètre d’application et d’arrêter les services, soit pour être loués à des tiers ou
modalités d’évaluation et les règles à suivre pour encore à des fins administratives.
leur comptabilisation.
Champ d’application de la norme :
q Le domaine public susceptible d’être q Certains terrains, bien que n’appartenant
valorisé comporte les terrains, les pas aux collectivités territoriales,
infrastructures ainsi que les biens remis supportent des constructions desdites
dans le cadre de l’affermage, des collectivités. Ces biens immobiliers
concessions ou de l’occupation entrent dans le champ d’application de
temporaire de leur domaine public la présente norme pour la partie
respectif. constructions.
q Le domaine privé est constitué des biens q Les éléments exclus du champ d’application
acquis à titre onéreux ou gratuit et
peut donner lieu à cession. (terrains • L’exploitation et l’extraction de certains
urbains, suburbains et ruraux destinés produits par les collectivités territoriales
à être utilisés par les collectivités et principalement les carrières.
territoriales elle mêmes ou à être • Les actifs historiques dont les collectivités
utilisés par des tiers « contrats de territoriales sont propriétaires; la norme
location, de baux et loyers… »). IPSAS 17 n’impose pas leur
comptabilisation.
Catégories d’immobilisations corporelles :
 les terrains ;
 les constructions et bâtiments ;
 les ouvrages d’infrastructures;
 les installations techniques, matériels et outillages ;
 le matériel roulant;
 le mobilier, matériel de bureau et aménagements divers ;
 le matériel informatique ;
 les autres immobilisations corporelles ;
 les immobilisations corporelles en cours.
Critère de contrôle : 1er cas :
Une immobilisation corporelle est comptabilisée En vertu de la norme IPSAS 17 la collectivité
lorsque les conditions suivantes sont serait dans l’obligation d’inscrire à son bilan
simultanément réunies : les biens dont elle n’est pas propriétaire mais
 elle est contrôlée par la collectivité dont il contrôle le droit d’utilisation (biens
territoriale (contrôle son droit exploités en location- financement).
d’utilisation). De ce fait, un même bien se trouverait retracé
au bilan des deux entités (l’affermage ou
 sont coût ou sa valeur peut être autre spécificité).
évalué avec une fiabilité
suffisante. 2ème cas :
Lorsque la collectivité territoriale met un bien
à la disposition d’un tiers, l’application du
La norme relative aux immobilisations critère du contrôle impliquerait que ledit bien
corporelles des collectivités territoriales n’a pas sorte du bilan de la collectivité territoriale
retenu le critère du contrôle de l’actif, en raison sans être intégré dans le bilan de l’entité qui
des difficultés de son adoption. comme l’illustre le reçoit.
les cas ci-après :
Critère de contrôle
Règles d’évaluation et de comptabilisation
Règles d’évaluation particulières :
Biens pour lesquels il n’existe pas de valeur de marché directement observable (infrastructures ou des
biens ayant un usage purement historique ou culturel). Ces biens sont distingués comme suit:
Ø Les biens ayant un potentiel de service spécifique et mesurable comme certaines infrastructures :
Ces biens sont évalués à leur coût de remplacement déprécié
Ø Les biens ayant un potentiel de service directement lié à leur nature ou à leur valeur symbolique et
qui n’est pas mesurable : L’évaluation de ces biens est effectuée soit pour une valeur symbolique
ou forfaitaire non révisable ou soit dans des cas exceptionnels, pour le coût de reproduction à
l’identique des biens dont la valeur est jugée hautement symbolique et culturelle.
ØCas particulier des œuvres d’art.
Les œuvres acquises après l’établissement du premier bilan des collectivités territoriales sont
immobilisées à leur coût d’acquisition et sont enregistrées pour une valeur symbolique.
Ø
Dépenses ultérieures
Les dépenses ultérieures relatives à une immobilisation corporelle des collectivités
territoriales déjà comptabilisée doivent être ajoutées à la valeur comptable de l’actif.
Lorsque l’immobilisation est amortissable, le plan d’amortissement est révisé en
conséquence puisque la valeur et la durée d’utilisation sont appelées à varier.
Evaluation lors de la sortie du patrimoine

Une immobilisation corporelle doit être retirée du bilan lors de sa sortie ou lorsque l’actif
est hors d’usage de façon permanente et lorsque l’on n’attend plus d’avantages
économiques ou de potentiel de service de ce bien.
§ Evaluation lors de la sortie du patrimoine
Ø Pour les biens ayant une durée d’utilisation déterminable
Une immobilisation est comptabilisée à son coût diminué du cumul des amortissements et
des pertes de valeur. Cette méthode d’évaluation s’applique à l’ensemble des biens à
l’exception d’une part, des œuvres d’art qui ne sont pas amortissables et d’autre part des
biens, hors terrains.
Ø Biens ayant une durée de vie non déterminable

Valeur de marché annuelle : Pour les biens ayant une durée de vie très longue et une
valeur résiduelle significative, les valeurs à la clôture sont déterminées
chaque année.
Coût de remplacement déprécié annuel : cette méthode est appliquée chaque année aux
actifs qui ont fait l’objet d’une évaluation initiale au coût de
remplacement déprécié et pour lesquels le coût de remise en état
reflétant l’usure ou la dégradation vient minorer le coût de
reconstruction à neuf.
Norme 4 :les immobilisations financières
Références de la norme :
La norme 4 est établie principalement en
Définitions et champ d’application
référence au code général de Les immobilisations financières s’entendent de
normalisation comptable et s’inspire l’ensemble des actifs financiers d'utilisation
également à la norme IAS 22. durable possédés par lesdites collectivités.
Les immobilisations financières sont
constituées des participations, matérialisées ou
Objet :
non par des titres, des dotations en capital aux
Cette norme a pour objet de déterminer établissements publics et autres organismes
la nature des actifs à inscrire en locaux, des droits d’adhésion aux organismes
immobilisations financières au bilan en internationaux et des autres immobilisations
précisant le périmètre d’application, de financières.
fixer les modalités d’évaluation desdits
actifs et d’arrêter les règles à suivre pour
leur comptabilisation.
Participations des collectivités Dotations en capital aux

territoriales établissements publics et autres
organismes locaux : sont considérées
Les participations des collectivités territoriales
comme dotations des collectivités
sont constituées des droits qu’elles détiennent
sur d’autres entités, que ces droits soient territoriales aux établissements publics et
matérialisés ou non par des titres et qui créent autres organismes locaux, les subventions
un lien durable avec lesdites collectivités. d’investissement qui leur sont versées par
lesdites collectivités en augmentation de
capital.
Droits d’adhésion aux organismes
internationaux(coopération
décentralisée) Autres immobilisations financières :sont
Les droits d’adhésion des collectivités constituées d’autres titres immobilisés qui
territoriales aux organismes internationaux sont définis comme des titres que la
correspondent aux fonds versés par lesdites collectivité territoriale locale a l'intention de
collectivités au titre de leur participation à ces conserver durablement ou qu'elle n'a pas la
organismes. possibilité de revendre à brève échéance sans
que ces titres ne permettent auxdites
collectivités d’exercer une influence sur
l'émetteur.
Règles de comptabilisation
Participations des collectivités

territoriales: Dotations en capital aux
La comptabilisation des participations à établissements publics et autres
l’actif du bilan des collectivités organismes locaux :
territoriales prend effet à la date de
La comptabilisation des dotations en
versement des souscriptions à l’entité
capital aux établissements publics et
bénéficiaire.
autres organismes locaux à l’actif du
Cotisation aux organismes bilan des collectivités territoriales prend
internationaux effet à compter de la date de versement
de ladite dotation à l’établissement
Les droits d’adhésion aux organismes
internationaux sont comptabilisés à public ou à l’organisme local concerné.
l’actif du bilan des collectivités
territoriales à la date de versement du
droit de souscription représentant la
part de ces collectivités dans lesdits
organismes
Règles d’évaluation
Norme 5 : Les stocks
La norme 5 est élaborée en référence aux
normes comptables internationales
applicables au secteur public et
principalement la norme IPSAS 12 ainsi que Définitions
du code général de normalisation Les stocks sont les biens acquis et
comptable applicable à l’entreprise privée. détenus par les collectivités
territoriales pour leur propre
consommation ou pour la revente.
Objet de la norme relative aux stocks
La norme 5 a pour objet de définir ce que sont
les stocks pour les collectivités, d’en fixer de
manière précise le périmètre d’application et
d’en arrêter les modalités d’évaluation et les
règles de comptabilisation.
Valeur nette de réalisation

Distinction entre stocks et
immobilisations La valeur nette de réalisation des stocks des
collectivités territoriales correspond au prix de
Les stocks sont des éléments destinés à vente estimé dans le cours normal de l’activité,
entrer dans un processus de production, diminué des coûts estimés pour l’achèvement
de prestation de services ou de et des coûts estimés nécessaires pour la
commercialisation. réalisation de la vente.
Ils se distinguent des immobilisations
corporelles et incorporelles par le fait
qu’ils ne sont pas destinés à servir de Coût de remplacement courant
façon durable à l’activité des collectivités Le coût de remplacement courant des stocks
territoriales. des collectivités territoriales correspond au
coût qu’auraient à supporter lesdites
collectivités pour acquérir l’actif à la date de
clôture.
Périmètre d’application de la norme
La présente norme s’applique aux actifs Pour les collectivités territoriales, les stocks
acquis et détenus par les collectivités constituent des actifs qui comprennent
territoriales pour la revente ou la notamment :
consommation, y compris, par exemple, les
marchandises et les biens immobiliers acquis ü les approvisionnements en matières et
pour la revente. fournitures consommables ;
ü le matériel d’entretien ;
La présente norme ne s’applique pas aux : ü les stocks destinés à faire face aux
 cheptel, stocks de produits agricoles
catastrophes naturelles ;
et forestiers etc.., dans la mesure ü les pièces de rechange destinées aux
où, conformément à des
immobilisations corporelles ;
pratiques bien établies dans
certains secteurs, ils sont évalués ü les supports didactiques et le matériel
à la valeur nette de réalisation
pédagogique ;
 prestations de services en cours
devant être rendues à titre ü les en-cours de production ;
gracieux ou en contrepartie ü les terrains et immeubles détenus en vue de
d’une rémunération symbolique.
leur revente.
NORME 5 : LES STOCKS
Modalité d’évaluation
La norme relative aux stocks des collectivités territoriales prévoit que la valeur initiale des actifs
portés en stocks est égale, selon le cas, à leur coût d’acquisition à leur coût de production ou à
leur valeur vénale.
Modalité d’évaluation
Méthodes de détermination du coût
q Le coût des stocks des collectivités territoriales est déterminé en utilisant la

méthode du premier entré – premier sorti (First In First Out « FIFO ») ou celle du
coût moyen pondéré.
q L’application de ce principe doit conduire à l’utilisation de la même méthode de

détermination du coût pour tous les stocks de même nature et de même usage.
q Pour des stocks de nature ou d’usage différent, des méthodes différentes peuvent
être appliquées.
Comptabilisation en stocks Comptabilisation en charges

Un élément est comptabilisé en stock Lorsque les stocks sont vendus, échangés ou
lorsque : distribués, la valeur comptable de ces stocks est
comptabilisée en charge de l’exercice au cours
Ø son coût peut être évalué de manière
duquel le produit correspondant est
fiable ;
comptabilisé.
Ø il est probable que les avantages
Le montant de toute dépréciation des stocks
économiques futurs liés à cet
pour les ramener à leur valeur nette de
élément bénéficieront aux
réalisation ou à leur coût de remplacement
collectivités territoriales
courant et toutes les pertes de stocks sont
comptabilisés en charges de l’exercice au cours
duquel la dépréciation ou la perte se produit.
Norme 6: Les créances de l’actif circulant
La norme 6 est établie en convergence par
rapport aux normes comptables
internationales en vigueur pour le secteur
public notamment la norme IPSAS 23 Définition
intitulée « produits des opérations sans Au sens de la présente norme, les créances
contrepartie (impôts et transferts) ».Elle de l’actif circulant des collectivités
s’inspire également du CGNC. territoriales s’entendent des sommes dues
auxdites collectivités par des tiers et qui,
en raison de leur destination ou de leur
Objet : nature, n’ont pas vocation à être
Cette norme a pour objet de préciser la immobilisées.
nature des créances de l’actif circulant à
inscrire au bilan desdites collectivités et
d’en définir les règles de comptabilisation
et d’en arrêter les règles d’évaluation.
Champ d’application
La norme 6 s’applique:
 aux créances sur les redevables (droits, taxes et redevances…);
 aux créances sur les clients qui correspondent à des ventes de biens ou de services ;
 aux charges constatées d’avance qui correspondent à des achats de biens ou de
services dont la fourniture interviendra ultérieurement ;
 aux créances sur les autres débiteurs.
Elle ne s’applique pas aux créances liées aux opérations de trésorerie qui relèvent de la norme n°
7 « les composantes de la trésorerie ».
Principes généraux de comptabilisation

La comptabilisation d’une créance de l’actif circulant des collectivités territoriales répond aux
conditions générales de comptabilisation d’un actif.
Les créances comptabilisées à l’actif peuvent avoir pour contrepartie :
 un produit des collectivités territoriales si les conditions de comptabilisation des
produits sont remplies ;
 un compte de passif si les conditions de comptabilisation des produits ne sont pas
remplies.
Comptabilisation des décisions d’apurement

des créances :
Comptabilisation des dotations aux
ü les décisions d’apurement qui dépréciations de créances :
remettent en cause le bien-fondé
de la créance (dégrèvements, Les dotations pour dépréciation des
annulations) sont comptabilisées créances des collectivités territoriales sont
en diminution des produits bruts comptabilisées en charges de
lorsqu’il s’agit des collectivités fonctionnement.
territoriales ou du compte de
passif correspondant lorsqu’il
s’agit de tiers ; Par contre, lorsque les collectivités
ü
territoriales ne supportent pas le risque de
ü les décisions d’apurement qui ne non- paiement des créances, comme c’est
remettent pas en cause le bien- le cas des créances recouvrées pour le
fondé de la créance (remise compte de tiers (exemple surtaxe
gracieuse de dette, amnistie, et
admissions en non- valeur) sont
d’abattage), aucune provision pour
comptabilisées en charges de dépréciation n’est comptabilisée dans les
fonctionnement pour les comptes de charges.
collectivités territoriales ou en
diminution du compte de passif
correspondant pour les tiers.
Modalités d’évaluation
Evaluation initiale Evaluation postérieure

Les créances de l’actif circulant des ü La valeur d’inventaire des créances de
collectivités territoriales sont initialement l’actif circulant des collectivités
comptabilisées pour le montant dû territoriales est égale à leur valeur
auxdites collectivités par divers débiteurs. actuelle, qui correspond aux flux de
trésorerie attendus.
Il en est de même des créances recouvrées
par les collectivités territoriales pour le ü La valeur comptable des créances de
compte de tiers. l’actif circulant des collectivités
territoriales correspond au
montant des créances restant à
recouvrer à la clôture de l’exercice.
ü
Norme 7 : les composantes de la trésorerie
Les définitions, principes et règles
comptables applicables aux composantes
de la trésorerie sont adaptés aux Champ d’application
spécificités des collectivités territoriales.
La présente norme s’applique aux
éléments d’actif (les disponibilités , les
Objet : valeurs inactives (les tickets et vignettes …)
dont la vente donne lieu à une recette )et
La présente norme comptable relative aux aux éléments de passif (les opérations
composantes de la trésorerie des liées à la dette à court terme)composant la
collectivités territoriales a pour objet de trésorerie des collectivités territoriales.
définir lesdites composantes et d’en
préciser les règles de comptabilisation et
d’en arrêter les méthodes d’évaluation.
Disponibilités : Autres composantes de la trésorerie :

sont comptabilisées dans les états financiers de sont comptabilisées au titre de l’exercice au
l’exercice au cours duquel les valeurs cours duquel les créances correspondantes
correspondantes sont acquises. sont nées.
Les valeurs à l’encaissement sont comptabilisées
comme suit : Equivalents de trésorerie
 les chèques, lors de leur sont comptabilisés au titre de l’exercice au
remise à cours duquel les placements ont été
l’encaissement ; réalisés.
 les effets de commerce,
lors de leur remise à
l’encaissement ou à Eléments de passif composant la
trésorerie:
l’escompte ;
sont comptabilisés au titre de l’exercice au
 les autres moyens de
cours duquel les obligations
paiement, lors de leur
remise à correspondantes sont nées.
l’encaissement ou lors
de leur échéance,
Evaluation initiale
Les éléments d’actif et de passif composant la trésorerie sont enregistrés pour leur montant
nominal.
Evaluation postérieure
Les intérêts courus non échus des éléments de passif composant la trésorerie et des dettes
diverses liées aux opérations de trésorerie doivent être constatés à la clôture de l’exercice.

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des normes comptables

Le présent recueil regroupe les normes comptables

Le tableau des flux de

Le compte Les notes aux états

Le bilan permet d’appréhender ultérieurement la mesure des coûts dans le cadre

A.2 Le compte de résultat

q IL est établi à la fin de l’exercice et présenté en liste.

q Classement des charges par catégorie et par nature.;

Compte de résultat au 31 décembre de l’année ….

A. 3 Le tableau des flux de trésorerie

q La trésorerie des collectivités territoriales se compose d’éléments d’actif (disponibilités, autres

Objectif : Principes d’établissement :

 Les informations détaillant les montants qui apparaissent dans le tableau de la

 les informations relatives à l’articulation entre la comptabilité générale et la

§Références de la norme: §Définition :

Actifs incorporels représentatifs des avantages

Cas des immobilisations incorporelles résultant de l’occupation du domaine public

ü La comptabilisation est effectuée à la date de l’acte matérialisant la transaction qui met

Phase de Aucune immobilisation incorporelle ne doit être comptabilisée.

La totalité des dépenses encourues depuis le commencement de la phase

Evaluation lors de la sortie du patrimoine

Ø Pour les biens ayant une durée d’utilisation déterminable

Ø Biens ayant une durée de vie non déterminable

Participations des collectivités Dotations en capital aux

Participations des collectivités

Valeur nette de réalisation

Méthodes de détermination du coût

q Le coût des stocks des collectivités territoriales est déterminé en utilisant la

q L’application de ce principe doit conduire à l’utilisation de la même méthode de

Comptabilisation en stocks Comptabilisation en charges

Principes généraux de comptabilisation

Comptabilisation des décisions d’apurement

Evaluation initiale Evaluation postérieure

Disponibilités : Autres composantes de la trésorerie :

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