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détail
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Le déclarant est la personne qui déclare auprès de la douane les marchandises importées ou
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exportées. Il peut être le propriétaire des marchandises ou un commissionnaire en douane . Le
commissionnaire en douane doit être agréé par l’administration des douanes (voir conditions
d’agrément).
Dans les bureaux frontaliers et lorsqu’aucun commissionnaire en douane n’est pas représenté, le
transporteur autorisé peut, à défaut du propriétaire, accomplir les formalités de dédouanement pour
les marchandises qu’il transporte.
Lorsque les marchandises sont déclarées par leur propriétaire, celui-ci doit être titulaire d’une
autorisation de l’administration des douanes (voir documents exigibles pour l’obtention de
l’autorisation de dédouanement).
Lorsque les marchandises sont déclarées par le commissionnaire en douane, celui-ci doit être
mandaté par le propriétaire des marchandises. Le mandat doit obligatoirement être signé par le
propriétaire des marchandises (voir mandat).
Commissionnaire en douane
Base juridique
Articles 78, 78 bis et 78 ter du code des douanes
Décret exécutif n° 10-288 du 14 novembre 2010 relatif aux personnes habilitées à déclarer les
marchandises en détail.
C’est toute personne physique ou morale dont la profession consiste à accomplir, pour le compte
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d’autrui, les formalités douanières afférentes à l’importation ou à l’exportation des marchandises.
Cette fonction s’exerce sur l’ensemble du territoire national.
Dossier à fournir :
personnes physique
un certificat de nationalité ;
un certificat de résidence ;
un extrait de naissance ;
le bulletin n° 03 du casier judiciaire ;
quatre (04) photos d’identités récentes ;
une copie certifiée conforme à l’originale du diplôme d’enseignement supérieur de l’attestation de
succès au concours d’accès à la profession ou de l’attestation de l’administration justifiant les
conditions requises
personnes morale
L’agrément de commissionnaire en douane est délivré par décision du directeur général des
douanes ;
Celui-ci précise, le cas échéant, le nom de la société, le nom du titulaire de l’agrément, les bureaux
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de douane dans lesquels sont autorisées les opérations de dédouanement et éventuellement, les
restrictions concernant les marchandises pouvant être déclarées.
L’agrément est accordé par le directeur général des douanes pour une durée indéterminée.
Toute modification dans les actes constitutifs d’une personne morale, agréée en qualité de
commissionnaire en douane, ou toute modification dans la composition de ses organes de
gestion sont portées à la connaissance de la direction générale des douanes dans un délai de
trente (30) jours, à partir de la date de notification de la modification.
Le commissionnaire en douane doit justifier, dans un délai maximal de six (06) mois après obtention
de l’agrément :
d’un local, en propriété ou en location pour une durée minimale de trois (3) ans et d’une superficie
minimale de trente 30 m2, doté des aménagements et commodités nécessaires ;
de son immatriculation au registre de commerce ;
de son immatriculation auprès des services fiscaux ;
de son affiliation à la caisse nationale de sécurité sociale des non salariés ;
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du dépôt de la caution prévue à l’article 16 décret sus indiqué.
Il est tenu de se doter d’une connexion à distance au système d’information de la gestion automatisé
des douanes.
Il doit également :
Etablir lui-même les déclarations et les signe en sa qualité de déclarant, et présente lui-même les
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marchandises à la vérification . Il peut donner mandat à ses personnels pour agir en son nom et de
faire connaître à la direction générale des douanes les personnes qu’ils mandatent à agir en leur nom.
Il est tenu par ailleurs, avant l’exercice de son activité, de déposer une caution personnelle et solidaire
agréée par le receveur des douanes, du ressort duquel relève son siège social. Le montant de cette
caution est fixé à :
cinq cent mille dinars (500.000 DA) pour les personnes physiques ;
deux millions de dinars (2.000.000 DA) pour les personnes morales.
Il faut retenir :
qu’il est strictement interdit aux commissionnaires en douanes d’établir des déclarations et de les
faire signer par les propriétaires des marchandises ;
que toutes modifications dans les actes constitutifs d’une personne morale, agréée en qualité de
commissionnaire en douane, ou toute modification dans la composition de ses organes de
gestions sont portées à la connaissance de la direction générale de la douane dans un délai de
trente 30) jours, à partir de la date de notification de la modification ;
qu’il faut également tenir des répertoires cotés et paraphés près du tribunal territorialement
compétent et conserver les documents relatifs à chaque opération.
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Toute personne physique ou morale qui entend souscrire elle-même des déclarations en détail de ses
marchandises ou pour lesquelles elle a le droit d’en disposer, doit obtenir l’autorisation de dédouaner.
Cette autorisation est accordée par décision du directeur général des douanes dans les formes
prévues à l’article 8 du Décret exécutif n°10-288.
L’enquête de moralité est exclue des procédures d’autorisation.
Le propriétaire peut donner mandat à son personnel dans les mêmes conditions prévues aux articles
12 et 13 du Décret exécutif n°10-288.
Transporteur autorisé
Le transporteur autorisé peut accomplir les formalités douanières pour les marchandises qu’il
transporte dans le cas suivant :
Obligations communes
La direction générale des douanes tient, en effet, un registre sur lequel sont inscrits :
- les commissionnaires en douane agréés ;
- les propriétaires des marchandises ayant obtenu l’autorisation de dédouaner ;
- les transporteurs autorisés.
Ces personnes habilitées à déclarer les marchandises en détail tiennent des répertoires annuels
cotés et paraphés près du tribunal territorialement compétent.
Toute personne habilitée à déclarer les marchandises en détail doit conserver les documents ci-après,
relatifs à chaque opération de dédouanement :
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l’exemplaire « déclarant » de la déclaration en douane ;
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une copie des quittances de paiement des droits et taxes ;
une copie des titres de transport ;
une copie du mandat prévu par l’article 78 bis du code des douanes, selon le cas ;
la copie de tout autre document douanier s’y rapportant et les correspondances diverses avec
l’administration des douanes relatives à l’opération.