Les Codes minier de la RDC

La République démocratique du Congo (RDC) dispose de deux codes

miniers, le code minier de 1981 et le code minier de 2002.

**Le code minier de 1981**

L'ordonnance-loi n° 81-013 du 02 avril 1981 portant législation générale

sur les Mines et Hydrocarbures, telle que modifiée et complétée par
l'ordonnance-loi n°82-039 du 05 novembre 1982, était le code minier en
vigueur en RDC jusqu'en 2002. Ce code était caractérisé par un régime
minier centralisé, dans lequel l'État détenait le monopole de l'exploration
et de l'exploitation des ressources minérales.

**Le code minier de 2002**

La loi n°007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier a remplacé le

code minier de 1981. Ce code a introduit un régime minier plus libéral,
dans lequel le secteur privé est encouragé à investir dans l'exploration et
l'exploitation des ressources minérales.

**Les principales dispositions du code minier de 2002**

Le code minier de 2002 définit les droits et obligations des différents

acteurs du secteur minier, à savoir :

* L'État : l'État est propriétaire de toutes les substances minérales du

sous-sol et de la surface. Il est chargé de réglementer le secteur minier et
de collecter les recettes fiscales et douanières.
* Les personnes physiques ou morales : les personnes physiques ou
morales peuvent obtenir des droits miniers pour explorer et exploiter les
substances minérales.

Le code minier de 2002 prévoit également un régime fiscal et douanier

incitatif pour les investisseurs étrangers.
**Les réformes du code minier de 2018**

La loi n°18/001 du 09 mars 2018 modifiant et complétant la loi

n°007/2002 du 11 juillet 2002 portant Code minier a apporté plusieurs
modifications au code minier de 2002. Ces modifications ont notamment
pour objectif de :

* Améliorer la transparence et la gouvernance du secteur minier ;

* Renforcer la protection de l'environnement et des populations locales ;
* Favoriser l'inclusion sociale et économique des communautés locales.

Les principales modifications apportées par la loi n°18/001 sont les

suivantes :

* Création d'une autorité de régulation minière (ARM) chargée de veiller

au respect de la législation minière ;
* Mise en place d'un système de suivi de la traçabilité des minerais ;
* Obligation pour les exploitants miniers de mettre en place des plans de
développement communautaires ;
* Révision des taxes et redevances minières.

**Les perspectives du secteur minier en RDC**

Le secteur minier est un secteur stratégique pour la RDC. Il représente

environ 20 % du PIB du pays et génère plus de 80 % des recettes
d'exportation. Les réformes du code minier de 2018 devraient contribuer
à renforcer l'attractivité du secteur minier et à attirer de nouveaux
investissements.

Les perspectives du secteur minier en RDC sont donc favorables. Le

pays dispose d'importantes ressources minérales, notamment du cuivre,
du cobalt, du coltan, du diamant et de l'or. Ces ressources ont le potentiel
de contribuer au développement économique et social du pays.
La manutention minière est une activité essentielle pour l'exploitation
minière. Elle permet de transporter les minerais des sites d'extraction
aux usines de traitement ou aux lieux d'exportation.

Les articles du Code minier de la RDC qui parlent de la manutention

sont les suivants :

* **Article 107** : « Les opérations de manutention des substances

minérales sont effectuées par le titulaire du droit minier ou par un tiers,
sous la responsabilité de ce dernier. »

* **Article 108** : « Les opérations de manutention sont effectuées

conformément aux règles de sécurité et d'hygiène prévues par le présent
Code et par les règlements pris pour son application. »

* **Article 109** : « Le titulaire du droit minier est tenu de prendre

toutes les mesures nécessaires pour éviter les accidents et les pollutions
lors des opérations de manutention. »

* **Article 110** : « Les opérations de manutention des substances

minérales doivent être effectuées dans des conditions respectueuses de
l'environnement. »

Ces articles définissent les principes généraux applicables aux

opérations de manutention des substances minérales en RDC. Ils
prévoient que ces opérations doivent être effectuées par le titulaire du
droit minier ou par un tiers, sous sa responsabilité. Elles doivent
également être effectuées conformément aux règles de sécurité et
d'hygiène, et dans des conditions respectueuses de l'environnement.

Le **Règlement minier**, pris pour l'application du Code minier,

précise les règles applicables aux opérations de manutention. Il prévoit
notamment que :

* Les opérations de manutention doivent être effectuées par des

personnes qualifiées et équipées du matériel adéquat.
* Les installations de manutention doivent être conçues et construites
conformément aux normes de sécurité et d'hygiène.
* Les opérations de manutention doivent être soumises à un plan de
sécurité.

Le **Code minier** et le **Règlement minier** prévoient des sanctions

en cas de non-respect des règles applicables aux opérations de
manutention. Ces sanctions peuvent aller jusqu'à la fermeture de
l'exploitation minière.

Voici quelques exemples de manutention minière :

* Le chargement et le déchargement des minerais à l'aide de camions, de

trains ou d'engins de levage.
* Le transport des minerais par voie aérienne ou maritime.
* Le stockage des minerais dans des entrepôts ou des silos.