CNRPH Cardinal Paul Emile LEGER

INTRODUCTION
Le Centre National de Réhabilitation des Personnes Handicapées Cardinal Paul Emile
LEGER (CNRPH) est un Etablissement Public Administratif doté de la personnalité juridique
et de l’autonomie financière. Il est placé sous la tutelle technique du Ministère chargé des
Affaires Sociales et sous la tutelle financière du Ministère chargé des Finances.
Sur le plan géographique, le CNRPH est situé dans la Région du Centre,
précisément à la périphérique Ouest de la ville de Yaoundé (Capitale politique du
Cameroun), Département du Mfoundi, Arrondissement de Yaoundé VI, Quartier Etoug-Ebe,
dans un domaine qui s’étend sur une superficie de neuf (09) hectares environ. Quatre (04)
hectares seulement ont à ce jour fait l’objet d’une exploitation (occupation réelle en terme de
construction) avec plusieurs bâtiments, une piscine, un terrain de basket-ball, des aires de
jeux et des espaces verts.
Toutes les activités menées au CNRPH concourent à la réhabilitation et à la
reconversion des personnes handicapées.
I. GENERALITES
I.1- BREF APERÇU HISTORIQUE
Le Centre National de Réhabilitation des Personnes Handicapées a été créé en 1971
par un prélat de nationalité canadienne, le Cardinal Paul Emile LEGER. Il a été inauguré le
15 janvier 1972 par le Président de la République Fédérale du Cameroun, Son Excellence EL
HADJ HAMADOU AHIDJO comme Œuvre Sociale Privée dénommée « Centre de
Rééducation de Yaoundé » (CRY).
En 1978, il a été cédé à l’Etat Camerounais sous la dénomination de « Centre National
de Réhabilitation des Handicapés » (CNRH) comme Institution Spécialisée du Ministère des
Affaires Sociales.
En 2009, après trente-sept (37) ans au service des personnes handicapées physiques
et moteurs, le Centre est érigé en Etablissement Public Administratif à la faveur du décret
N°2009/096 du 16 mars 2009 portant création, organisation et fonctionnement du Centre
National de Réhabilitation des Personnes Handicapées Cardinal Paul Emile LEGER en
abrégé CNRPH avec une extension de ses missions à la prise en charge globale de toutes
les catégories de personnes handicapées.
I.2- LES MISSIONS DU CNRPH
 La mission initiale du Centre était la rééducation des enfants atteints de poliomyélite,
de méningite et de malformation congénitale. Par la suite, cette mission s’est étendue à la
prise en charge des personnes handicapées physiques et moteurs. Depuis 2009, le décret
N°2009/096 du 16 mars précité lui assigne des nouvelles missions étendues à la prise en
charge globale de tous les types de handicaps. Lesdites missions sont les suivantes :
a) Mission principale
Le CNRPH est investi d’une mission de mise en œuvre de la politique
gouvernementale en matière de réhabilitation et de reconversion des personnes handicapées.
b) Missions secondaires
Le CNRPH est chargé de :
- la prise en charge psychosociale des personnes handicapées et de leur famille ;
- la prise en charge médico-sanitaire des personnes handicapées ;
- l’apprentissage, de la formation et de la reconversion socio-professionnelle des
personnes handicapées ;
-la promotion de la recherche en vue de l’amélioration de l’intervention en matière de
réhabilitation ;
- la coopération technique avec d’autres centres nationaux ou étrangers de réhabilitation
des personnes handicapées, ainsi que des organisations ou associations à but humanitaire ;
- la participation à toute activité ou opération en rapport avec ses missions et susceptible
d’assurer leur développement.
I.3- LES CIBLES
Les cibles du CNRPH sont toutes les personnes handicapées et leur famille. À titre
indicatif nous pouvons citer :
i) Les handicapés physiques et moteurs (déficience du système locomoteur)
Exemple: Absence des membres, malformations congénitales ou acquises des membres,
amputation des membres, allongement ou raccourcissement congénitaux ou acquis des
membres, paralysie flasque ou spastique d’un ou plusieurs membres (monoplégie,
quadriplégie, hémiplégie...), faiblesse d’un ou plusieurs membres associée ou non à des
mouvements anormaux (tremblement du genre Parkinson, infirmités motrices cérébrales,
épilepsie, mouvements stéréotypés).
ii) Les handicapés sensoriels (déficiences des organes de sens)
Exemple:
-Troubles visuels (diplopie, myopie, presbytie, cécité, baisse de l’acuité visuelle,
malvoyants) ;
 - Troubles de l’audition (hypoacousie, acouphènes, surdité, malentendants, sourds,
bourdonnement d’oreille) ;
-Troubles de langage et de la parole (langage parlé, écrit ; mimé, le mutisme, les aphasies,
les dysarthries, dysphasie, bégaiement).
iii) Les handicapés mentaux (déficience intellectuelle, troubles de comportement)
-Les déficiences intellectuelles (imbécilité, idiotie, débilité légère, moyenne ou profond,
trisomie 21 ou mongolisme ;
-Les troubles de comportements (isolement, isolement actif, ostracisme, hystérie, névrose,
psychose, autisme).
iv) Les inadaptés sociaux (déficiences dues aux tares sociales de toutes sortes)
Exemple:
-Les maladies stigmatisantes (varioleux, lépreux blanchis, sidéens) ;
-Les handicaps dus à l’âge ;
-Les handicaps dus au sexe ;
-Les handicaps dus à la couleur de la peau (albinisme) ;
-Les handicaps dus à la taille anormale (le nanisme).
v) Les familles des personnes handicapées
Il a été constaté que le handicap entraine le plus souvent des incidences malheureuses
tant pour la personne handicapée elle-même que pour sa famille. Ainsi, la personne
handicapée aussi bien que sa famille éprouve des difficultés d’ordre social, économique,
psychologique et même culturel, difficultés liées à diverses perceptions. D’où une prise en
charge des familles (cellules de base de la société) pour une meilleure intégration sociale des
personnes handicapées.
II. ORGANISATION ET FONCTIONNEMENT DU CNRPH
Le CNRPH est administré par deux organes :
-Un Conseil d’Administration ;
-Une Direction Générale.
II.1 LE CONSEIL D’ADMINISTRATION
Le Conseil d’Administration est chargé de fixer les objectifs du centre, d’approuver les
programmes d’action conformément à la politique sociale de réhabilitation et d’insertion
socio-professionnelle de la personne handicapée. Le Conseil d’Administration est présidé par
le Ministre chargé des Affaires Sociales (Ministère de tutelle). Il est constitué des membres ci-
après :
*Un (01) représentant de la Présidence de la République ;
*Un (01) représentant des Services du Premier Ministre ;
*Un (01) représentant du Ministère chargé des Affaires Sociales ;
*Un (01) représentant du Ministère chargé des Finances ;
*Un (01) représentant du Ministère chargé de la Santé Publique ;
*Un (01) représentant du Ministère chargé de la Famille ;
*Un (01) représentant du Ministère chargé de la Formation Professionnelle ;
*Une (01) personnalité désignée par le Président de la République ;
*Un (01) représentant des Organisations des Personnes Handicapées ;
*Un (01) représentant élu du personnel ;
Cette composition intègre l’approche holistique (pluridisciplinaire) de la réhabilitation
et la reconversion des personnes handicapées
II.2 LA DIRECTION GENERALE
La Direction Générale est placée sous l’autorité d’un Directeur Général, assisté d’un
Directeur Général-Adjoint. La Direction Générale est chargée de la gestion et de l’application
de la politique générale du centre. Elle assure la direction technique, administrative et
financière. Pour l’accomplissement de ses missions, la Direction Générale du Centre dispose
des services rattachés et d’une administration centrale. Les services rattachés sont chargés de
l’audit et du contrôle interne, de l’informatique et des statistiques, des affaires juridiques et
du contentieux, de la communication et des relations publiques, de la traduction et de
l’interprétariat, du courrier, de la documentation et des archives.
L’administration centrale du CNRPH comprend :
1 – La Direction de la Réhabilitation des Personnes Handicapées ;
2 – La Division des Affaires Administratives et Financières.
III. LA DIRECTION DE LA REHABILITATION DES PERSONNES HANDICAPEES
La Direction de la Réhabilitation des Personnes Handicapées est une section qui intègre les
différents domaines qui concourent à la réhabilitation et à la reconversion des personnes
handicapées. Elle comprend trois (03) départements :
-
Le Département des Interventions Sociales ;
-
Le Département de la Prise en Charge Médico-sanitaire des Personnes Handicapées ;
-
Le Département de l’Apprentissage, de la Formation et la Réinsertion
Socioprofessionnelle des Personnes Handicapées.
III.1 DEPARTEMENT DES INTERVENTIONS SOCIALES
Activités
Atouts
- Accueil et admission des clients
- Accompagnement psychosocial des clients et leurs familles
- Prévention et dépistage précoce du handicap
- Organisation des thérapies de groupes
- Suivi de l’évaluation des pensionnaires et des apprenants
- Aides et secours matériels aux pensionnaires et à leurs familles
- Réhabilitation à base communautaire (suivi des handicapés dans leurs milieux naturels de
vie, mise en place d’un réseau relais de suivi et de prise en charge des personnes
handicapées sur le terrain, préparation des rencontres périodiques des partenaires du réseau,
renforcement des capacités des membres du réseau)
- Placement institutionnel
- Education spéciale et inclusive en faveur des enfants normaux et des enfants
handicapés
- Activités sportives et culturelles
- Recherche sur les phénomènes sociaux et familiaux liés aux différentes déficiences
Un personnel pluridisciplinaire notamment
- Des Travailleurs Sociaux tous grades confondus dans la chaine de l’intervention
- Des psychologues
- 01 psychologue clinicien
- 01sexologue
- Des instituteurs de l’enseignement général
- Des instituteurs spécialisés
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Activités
Atouts
Gestion du personnel
:
- Elaboration et exécution du plan de formation et de recyclage
- Suivi du plan de carrière du personnel
- Développement des stratégies de motivation d’ergonomie et de stimulation du
rendement du personnel
- Promotion du bien-être du personnel à travers le bureau social
- Gestion de la rémunération du personnel
- Un personnel dévoué et compétent dans un cadre de travail agréable
- la stratégie de motivation et d’action sociale traduit l’importance que le Centre accorde
au bien-être de son personnel
Gestion du budget et matériel
:
- Préparation et exécution du budget
- Entretien des bâtiments et des équipements
- Suivi des engagements budgétaires
- Préparation de passation et suivi de l’exécution des marchés
- Règlement des dépenses
Une gestion budgétaire arrimée à la modernité avec :
- 01 contrôle financier
- 01 agence comptable
- 01 agent de comptabilité-matières
Service hôtelier
:
- Restauration
- Réception et cocktails organisés par le Centre
- Prestation et service traiteur
- Entretien salle V.I.P
- Supervision de la buanderie
- Des maîtres d’hôtel rompus à la tâche
- Des équipements modernes
- Tentes, chaises, tables et couverts pour une capacité de plus de 500 places
La Division des Affaires Administratives et Financières comprend trois (03) services :
- Le Service du Personnel
- Le Service du Budget et du Matériel
- Le Service Hôtelier
V- LES PRODUITS FABRIQUES ET/OU VENDUS PAR LE CNRPH
- Tous les produits de transformation de bois et de menuiserie métallique
- Les déambulateurs
- Les tricycles
- Les prothèses
- Les fauteuils roulants
- Les cannes blanches
- Les chaussures orthopédiques et les chaussures pour personnes valides
- Les cannes anglaises
- Les béquilles
- Les machines braille
- Les attèles
- Les papiers braille
- Les montres parlantes pour aveugles
- Les poinçons
- Les prothèses auditives
- Les règles à relief braille
VI- PERSPECTIVES
De l’examen du décret N°2009/096 du 16 mars 2009 portant création, organisation et
fonctionnement du Centre National de Réhabilitation des Personnes Handicapées Cardinal
Paul Emile LEGER, il ressort de manière générale un élargissement de ses missions définies
à
la prise en charge globale de toutes les catégories de personnes handicapées aussi bien au
Cameroun qu’ailleurs étant donné que son unicité en Afrique Centrale lui confère une
vocation sous régionale.
A cet effet, le Centre envisage de manière progressive à moyen et long terme :
1- L’extension de ses prestations afin d’élargir les éventuelles prises en charges des
différentes catégories de personnes handicapées dans les domaines médicio-sanitaire,
éducation spéciale et inclusive, formation professionnelle avec une redynamisation des
ateliers
tels que l’appareillage, la menuiserie, la couture et décoration, la cordonnerie,
l’informatique, la
sérigraphie etc., en vue d’accroitre la productivité d’une part et les formations spécifiques
d’autre part avec un accent sur la réinsertion socioprofessionnelle, la réhabilitation à Base
Communautaire et une prise en charge psychosociale plus soutenue dans toutes les
interventions pour une meilleure autonomisation des personnes handicapées en vue de leur
participation au développement national ;
2- La modernisation du plateau technique, la diversification des activités et des interventions
spécialisées en fonction du type de handicap ;
3- L’extension des structures d’hospitalisation en vue d’une augmentation de la capacité
d’accueil de toutes les catégories de personnes handicapées ;
4- La poursuite du renouvellement des équipements (surtout pour les personnes handicapées
à besoins spéciaux) et des infrastructures ;
5- Enfin la promotion des coopérations techniques aves d’autres centres nationaux ou
étrangers de réhabilitation des personnes handicapées.
Tout ceci, dans le but de contribuer de manière efficiente à la politique gouvernementale en
matière de lutte contre l’exclusion sociale et répondre aux demandes de la sous-région en
matière de réhabilitation des personnes handicapées.
CONCLUSION
En filigrane, depuis sa création en 1971 par le Cardinal Paul Emile LEGER comme Centre
de
Rééducation de Yaoundé (CRY), le CNRPH a toujours été un centre à vocation sous
régionale.
C’est en effet un pôle de Réhabilitation et de Reconversion des personnes handicapées
venant du Tchad, de la République Centrafricaine, du Gabon, du Congo, de la Guinée
Equatoriale pour ne citer que ceux-là.
Aujourd’hui encore, suite à sa transformation en Etablissement Public Administratif doté
d’une
personnalité juridique et de l’autonomie financière depuis le 16 mars 2009, le CNRPH
s’ouvre
davantage à une large clientèle avec des missions plus élargies.
Grace aux efforts déployés par le Gouvernement et l’équipe dirigeante, le Centre National de
Réhabilitation des Personnes Handicapées Cardinal Paul Emile LEGER compte confirmer
davantage cette vocation sous régionale et contribuer à l’émergence du Cameroun à l’horizon
2035 pour le bonheur de toutes les personnes handicapées et leurs familles.
DISPOSITION DES BATIMENTS
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CNRPH Cardinal Paul Emile LEGER
BATIMENT 1 : ACCUEIL – DISPENSAIRE – PHARMACIE
BATIMENT 2 : HAUT STANDING (1)
BATIMENT 3 : DIRECTION GENERALE – AGENCE COMPTABLE –
CONSULTATIONS – RADIOLOGIE
BATIMENT 4 : SALLE D’ECOUTE – SECTION DES INTERVENTIONS
SOCIALES
BATIMENT 5 : ATELIERS D’APPAREILLAGE/CORDONNERIE/SOUDURE/
CONTROLE FINANCIER – SECTION AFFAIRES ADMINISTRATIVES
ET FINANCIERES
BATIMENT 6 : MENUISERIE – BUANDERIE – SECTIONS APPRENTISSAGE
ET
FORMATION
BATIMENT 7 : SECTION REEDUCATION FONCTIONNELLE
BATIMENT 8 : SALLE DE CONFERENCE – SECTION HÔTELERIE
BATIMENT 9 :MAISON D’ASTREINTE
BATIMENT 10 : PAVILLON HOMMES
BATIMENT 11 : PAVILLONS FEMMES
BATIMENT 12 : BLOC OPERATOIRE – ATELIERS DE COUTURE
BATIMENT 13 : SECTION ERGOTHERAPIE – SALLES D’HOSPITALISATION
BATIMENT 14 : CHAPELLE
BATIMENTS 15-16 : SECTION EDUCATION SPECIALE ET INCLUSIVE –
SALLE DE FËTES – SALLE MULTIMEDIA
BATIMENTS 17-18 : CHAMBRES D’ACCUEIL (HAUT STANDING)
Le centre a été créé en 1971 par le Cardinal Paul Emile Leger, de nationalité canadienne, pour
prendre en charge les enfants atteints de poliomyélite. Il a été inauguré le 15 janvier 1972
avec un statut d’organisme social privé appelé » Centre de Rééducation des Handicapés de
Yaoundé (CRHY) « . En 2009, un décret présidentiel numéro N2009/096 du 16 mars a
rebaptisé le Centre National de Réhabilitation des Personnes Handicapées Cardinal Paul
Emile Léger (CNRPH).