POLITIQUE DU HANDICAP

I. Définition du handicap
Étymologie handicap : en anglais : “hand in cap” = “la main dans le chapeau”

Notions voisines mais différentes :

• Infirmité • Inadaptation • Exclusion • Incapacité juridique

OMS en 2001 : concepts de déficience, incapacité & désavantage

Handicap = “toute limitation d’activité ou restriction de participation à la vie en société subie dans son
environnement par une personne en raison d’une altération substantielle, durable ou définitive d’une ou plusieurs
fonctions physiques, sensorielles, mentales, cognitives ou psychiques, d’un polyhandicap ou d’un trouble de santé
invalidant”

II. Lois

1. Loi du 30 juin 1975

Crée par Jacques Chirac qui a un politique basé sur le handicap (sa fille est handicapée)

→ Loi ambitieuse
→ Précise les missions, la nature, les finalités et les acteurs
4 axes :
− Faire de la prévention et du dépistage du handicap
− Garantir les mêmes droits fondamentaux aux personnes handicapés (soin - éducation -
formation et orientation - emploi - minimum de ressource - intégration sociale - circulation –
protection juridique – sports – loisirs - tourisme - culture)
− Précision des acteurs dans le handicap (famille – état - établissements publics - association)
− Assurer l’autonomie (aménagement des lieux publics, des lieux de travail et des logements,
accès aux transports collectifs)

Problèmes :
o Mise en place difficile jusqu’en 2005
o Moins de 20 ans ne sont pas compté
o Ministères non compétents aux normes différentes
o Fraude : personnes âgées considéré handicapé pout toucher les aides

Plusieurs dispositifs :
▫ 1987 : obligation d’emploi des travailleurs handicapés
▫ 1993 : complément AAH en vue de favoriser le maintien à domicile
▫ 1996 : entreprise de plus de 20 personnes = 6% de personnes handicapés obligatoire

2. Loi du 11 février 2005

→ Égalité des droits & chances

4 axes :
− Garantir le choix de leur projet de vie
− Permettre une participation effective des personnes handicapées à la vie sociale
− Placer la personne handicapée au centre des dispositifs qui la concernent
− Améliorer les dispositifs de prévention & dépistage
2 mesures prévues :
▫ Mise en place d’une équipe chargée de procéder à l’évaluation des besoins personnalisé de
compensation
▫ Création de prestation de compensation

III. Dispositif institutionnel

1. Maison Départementale des Personnes Handicapées (MDPH)

→ Création à partir de la loi de 2005 dans chaque département

Administrée par une commission exécutive présidée par le Président du Conseil Général
→ Organiser & diriger les services

But : faciliter les démarches administratives

Missions :
▫ Accueil, information, accompagnement & conseil des personnes handicapées et de leur famille
▫ Sensibilisation de tous les citoyens au handicap

Partenaires :
− Centres Communaux d’Action Sociale (CCAS)
− Centre Intercommunaux d’Action Sociale (CIAS)

2. Commission des Droits et de l’Autonomie des Personnes Handicapées (CDAPH)

Missions :
▫ Prononcer sur l’orientation de la personne en matière d’insertion scolaire, professionnelle et
sociale
▫ Désigner les établissements/services correspondant à ses besoins
▫ Apprécier l’attribution des allocations/aides
▫ Évaluer les besoins de compensation et attribuer la prestation de compensation
▫ Reconnaître la qualité de travailleur handicapé
▫ Statuer sur l’accompagnement des personnes handicapées âgées de plus de soixante ans
hébergés dans les structures pour personnes handicapées adultes.

IV. Cartes spéciales

1. Carte d’invalidité
→ Document national établi pour attester la situation de handicap dans laquelle se trouve la
personne détentrice et procurer à celle-ci un certain nombre d’avantages

Bénéficiaire : plus de 80% d’incapacité ou classé en 3e catégorie de la pension d’invalidité

Durée : déterminé (1 à 10 ans) – définitif

Conséquences :
▫ Priorité d’accès aux places assises dans les transports en commun & salles d’attente
▫ Priorité dans les files d’attente
 2. Carte “Priorité pour personne handicapée”
Bénéficiaire : moins de 80% d’incapacité rendant la station debout pénible

Durée : déterminé (1 à 10 ans)

Conséquences :
▫ Priorité d’accès aux places assises dans les transports en commun & salles d’attente
▫ Priorité dans les files d’attente

3. Carte de stationnement pour personne handicapée

→ Macaron Grand Invalide Civil (GIC)

Bénéficiaire : personne atteinte d’un handicap qui réduit de manière importante et durable sa capacité et
son autonomie de déplacement à pied ou qui impose qu’elle soit accompagnée par une tierce personne
dans ses déplacements

Bénéficiaire : organismes destinés au transport collectif de personnes handicapées