Thème 3 : REGROUPEMENT ET COOPERATION ECONOMIQUE

Leçon 1 : LA CEDEAO : UNE ORGANISATION REGIONALE A CARACTERE ECONOMIQUE

- Situation d’apprentissage -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Distribution et Exploitation du document 1 (axe chronologique)

1968 1972 28 mai 1975

Idée de création d’une Reprise de l’idée par Signature du Traité de la CEDEAO

Communauté au Nigéria les chefs d’Etats du Togo et du Nigéria à Lagos

Introduction
L’idée de création du Communauté ouest-africaine a été lancée en 1968 par le Nigeria.
Cette idée sera reprise par les chefs d’Etats du Togo et du Nigéria - Gnassingbé Eyadema & Yakubu
Gowon.
Elle aboutira à la signature du traité créant la CEDEAO le 28 mai 1975 à Lagos - avec comme
objectif principal de réaliser une intégration économique des Etats et dont le siège est à Abuja.
Quelles sont alors les caractéristiques de cette organisation - ses actions et ses difficultés ?
----------------Objectif de la séance----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Distribution et Exploitation du document 2 (carte)

I- La présentation succincte de la CEDEAO

1- les atouts de la Cedeao
La CEDEAO compte 15 membres (5 anglophones - 8 francophones et 2 lusophones) - avec une superficie d’environ 6
millions de Km2 pour de plus de 300 millions d’habitants.
Elle dispose d’un milieu naturel diversifié - d’une ouverture sur la mer sur laquelle sont implantés
d’importants ports comme le port d’Abidjan, 2ème port d’Afrique.
Elle possède d’importantes ressources minières, énergétiques (bauxite – diamant – or – fer – uranium – pétrole avec de
grands producteurs mondiaux comme le Nigéria – le Niger et la Guinée) et de productions agricoles abondantes (café – cacao -
anacarde dont les grands producteurs sont la C.I, le latex - l’huile de palme - le coton - l’arachide avec le Sénégal comme 1er producteur mondial…)
Enfin, elle regorge de voies de communication reliant pour certaines des Etats.
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2- Les objectifs et les principes
Ses objectifs sont essentiellement :
- Création d’un marché commun devant permettre la libre circulation des hommes et des biens
dans les Etats membres
- Réaliser des programmes communs dans le transport – la communication et l’industrie…
- Réaliser l’intégration économique, sociale et culturelle des Etats
Ses principes sont essentiellement :
- Egalité souveraine de tous les Etats membres
- Promotion d’un environnement pacifique préalable au développement économique
- Recours au dialogue dans le règlement des conflits
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2- Les organes de la CEDEAO
Organigramme de la CEDEAO
Conseil des Ministres Conférence des Chefs d’Etats et de gouvernement Parlement de la CEDEAO

Commission

Fonds de Coopération et Cour de Justice de Commissions Techniques Conseil Economique et

de développement la Communauté spécialisées Social
 Au nombre de ces organes se trouvent les organes centraux
- La Conférence des chefs d’Etats et de Gouvernement : Organe Suprême - elle définit la politique -
prend les décisions - se réunit une fois par an avec une présidence tournante
- Le Conseil des Ministres : Organe de contrôle - il prépare la Conférence et veille au fonctionnement.
- Le Parlement de la CEDEAO : Organe législatif – il vote les lois communes pour les membres
- La Commission : Organe administratif - elle exécute les décisions prises & est dirigée par un Président.
D’autres organes sont des organismes spécialisés et consultatifs
- Le Fonds de Coopération et de Développement : Il subventionne les projets de développement
- les Commissions Techniques Spécialisées : Ces Commissions s’occupent des dossiers relatifs à
l’agriculture - l’industrie - le commerce - le transport…
- Le Tribunal de la Communauté : Il est chargé de régler les éventuels litiges entre les Etats membres
- Le Conseil Economique et Social
------------------------------------------------- Activité d’application -----------------------------------------------------

II- Les actions et les difficultés de la CEDEAO

1- Les principales réalisations de la CEDEAO

La CEDEAO dispose d’atouts qui lui ont permis de faire certaines réalisations.
Au niveau économique :
- Construction d’une cimenterie au Togo.
- Contribution à la réalisation d’infrastructures routières, de programme d’hydraulique villageoise et
de reboisement du Sahel
- Réalisation de programmes de télécommunication entre pays membres
- Elaboration d’accord de libre circulation des personnes et des biens avec des réductions des taxes
douanières dans l’espace CEDEAO
- Aide à la création d’institutions financières ouest-africaine : ECOBANK – BOAD
Au niveau politique :
- Création d’une force commune, ECOMOG pour rétablir la paix dans les zones en conflit (Sierra Léone – Libéria)
- Participation au règlement de la crise ivoirienne en obtenant un cessez-le-feu en 2003.
- Résolution de la crise postélectorale gambienne en obtenant par la fermeté le départ du Pr Jammeh
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2- Les difficultés
² ²

Au niveau économique :
- Non-paiement des cotisations
- Existence de nombreuses monnaies (franc CFA – cédi – naira – escudo) qui compromettent les échanges
intra-communautaires
- Déséquilibre économique entre Etats membres qui entrave le développement économique
- Faiblesse des échanges entre les Etats membres représentant 4% des leurs échanges
- Préférence des échanges avec les pays d’Europe
- Productions agricoles peu complémentaires et
- Réseaux de transport et de communication intérieurs très insuffisants
- Non-paiement des cotisations
Au niveau politique :
- Instabilité politique et mauvaise gouvernance dans certains Etats membres
- Développement du terrorisme avec Boko Haram – les groupes djihadistes affiliés à Al qaïda
- Rivalités entre anglophones et francophones
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Conclusion
La CEDEAO est un regroupement de 15 Etats - disposant de moyens pouvant assurer l’intégration
économique des Etats.
Mais pour réaliser un tel objectif – les Etats membres gagneraient à résoudre les problèmes qui
entravent la bonne marche de la CEDEAO.
--------------------------------------------- Activité d’intégration --------------------------------------------

Fin de la leçon 1
 Thème 3 : REGROUPEMENT ET COOPERATION ECONOMIQUE

Leçon 2 : LES RELATIONS UE/ACP : UN EXEMPLE DE COOPERATION NORD – SUD

- Situation d’apprentissage -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Introduction
Les relations UE/ACP correspondent à l’aide et à la coopération entre les pays de l’U.E, des pays
développés localisés dans l’hémisphère nord et les pays ACP, des pays sous-développés, localisés pour
la plupart dans l’hémisphère sud.
Comment se présentent de telles relations ? Quels sont leur acquis et leurs limites ?
----------------Objectif de la séance----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Distribution et Exploitation du document 1 (carte des ACP)

I- La présentation des relations U.E/ACP

1- l’identification de l’U.E et des ACP
L’Union Européenne a été créée en février 1992 par le traité de Maastricht (Pays-Bas) en remplacement de
la CEE (Communauté Economique Européenne) qui datait de mars 1957.
L’U.E compte actuellement 28 pays pour une population de près de 450 millions d’habitants
Quant aux ACP - ils correspondent aux regroupements de 77 pays d’Afrique (48 pays) des Caraïbes et du
Pacifique
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2- les objectifs et les organes
Les objectifs sont :
- la libre circulation des marchandises et des produits ACP sur l’espace UE sans réciprocité
- Promouvoir les échanges entre l’UE et les ACP et assurer des débouchés pour leur production
- Promouvoir le développement des ACP à travers l’aide de l’UE
Les principales structures sont :
- le Conseil des Ministres : Organe de décision – il définit les grandes orientations et veille au
fonctionnement des Conventions
- l’Assemblée Constituante : Organe consultatif - composé des représentants des UE et des ACP et fait
des suggestions au Conseil des Ministres
------------------------------------------------- Activité d’application -----------------------------------------------------
Distribution et Exploitation du document 2 (tableau des Accords)

II- Les accords UE/ACP et leur contenu

1- les principaux accords
Les relations UE/ACP fonctionnent sur des accords
Les 1ers accords sont les accords de Yaoundé entre 18 ACP & 6 pays de l’UE - prévoyaient la coopération
économique entre la CEE et 17 Etats d’Afrique et Madagascar
Les 2ème accords sont les accords de Lomé – permettent le libre accès des produits agricoles des ACP
sur le marché européen – l’aide financière du FED (Fonds Européen au Développement) aux ACP et
l’institution du STABEX (Système de Stabilisation des recettes d’Exportation) pour compenser les pertes en cas
de baisse des prix des produits agricoles et du SYSMIN (Système de Stabilisation des recettes d’exportation
des produits Miniers) pour pallier la baisse des prix de la production minière.
Les 3èmes accords sont les accords de Cotonou - renforcent de Lomé et l’aide de l’UE aux ACP vise à
réduire la pauvreté dans les ACP.
Pour bénéficier de l’aide de l’UE – il respecter les règles de bonne gouvernance, la stabilité politique et
le respect de la démocratie, des droits de l’homme
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2- les Accords de Partenariat Economique (APE)
Signés en 2008 - les APE correspondent à l’accord de Cotonou révisé.
Les APE visent à adapter les échanges entre l’UE et les ACP aux règles de l’OMC.
Selon les APE - les produits ACP ne bénéficieront plus d’exonération de frais de douane - de préférences
commerciales et devront faire face à la concurrence pour garantir le libre échange.
A la suite de ces APE – le STABEX et le SYSMIN ont été supprimés.
 ------------------------------------------------- Activité d’application -----------------------------------------------------

III- Le bilan des relations UE/ACP

1- les apports des relations UE/ACP
Pour les ACP
- la réalisation par le FED de plusieurs projets de développement et d’équipement socioéconomique
- le bénéfice d’aide alimentaire et sanitaire pour les ACP
- le libre accès pour les produits ACP sur le marché européen
- la compensation sur les produits agricoles et miniers grâce au STABEX et au SYSMIN
- l’aide financière du FED à de nombreux pays en difficultés
Pour l’UE
- l’accès aux matières des ACP et au vaste marché que sont les ACP pour les produits et les
investissements européens
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2- les limites des relations

Pour les ACP
- l’insuffisance de l’aide économique et financière de l’UE souvent soumise à des conditions rigides
- la fluctuation des prix des produits ACP malgré les actions du SYSMIN et du STABEX
- l’imposition de quota dans les échanges
- le développement des échanges entre les l’UE et les pays d’Asie
- l’endettement croissant des ACP
- la détérioration des termes de l’échange
Pour l’UE
- les ACP représentent une charge
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Conclusion
Les relations UE/ACP sont un exemple de coopération Nord-Sud.
Elles ont permis aux ACP de bénéficier de l’aide des pays d’Europe.
Mais le bilan des relations est mitigé car elles n’ont pas véritablement aidé les ACP à sortir de la pauvreté.
--------------------------------------------- Activité d’intégration --------------------------------------------

Fin de la leçon 2
- du Thème 3 -
et de la
Progression Géographie