Pdau Jijel Phase Edition

Révision du PDAU de la commune de Jijel
L’Atelier d’Architecture et d’Urbanisme

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SOMMAIRE
INTRODUCTION 4
PREMIERE PARTIE : ETAT DES LIEUX, PROBLEMATIQUE ET ENJEUX
I. GENERALITES 9
1 PRESENTATION DE LA COMMUNE 9
a. Situation géographique........................................................................................................................9
b. Cadre administratif.............................................................................................................................. 9
2 QUELQUES DONNEES GENERALES 10
II. MILIEU NATUREL ET RISQUES 13
1 SITE13
a. Relief et géomorphologie....................................................................................................................13
b. Géologie........................................................................................................................................... 13
c. Bioclimat........................................................................................................................................... 15
d. Hydrographie-hydrologie....................................................................................................................18
e. Aperçu géotechnique et classification des zones...................................................................................19
2 RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES 25
a. Risque sismique.................................................................................................................................25
b. Risque d’inondations..........................................................................................................................25
c. Risque technologique.........................................................................................................................26
III. POPULATION 27
1 LES RESULTATS DU RECENSEMENT DE 2008 27
2 REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION 27
3 EVOLUTION PASSEE ET TENDANCES RECENTES 28
IV. ACTIVITES ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE 32
1 SITUATION DE L’EMPLOI EN 2007 32
2 AGRICULTURE 32
a. Occupation du sol..............................................................................................................................32
b. Répartition de la surface agricole totale...............................................................................................33
c. Utilisation de la SAU 33
d. L’élevage...........................................................................................................................................34
e. Les exploitations agricoles..................................................................................................................34
3 FORETS 35
4 INDUSTRIE 36
5 PECHE 36
a. Les infrastructures portuaires..............................................................................................................36
b. La production halieutique................................................................................................................... 37
6 TOURISME 36
a. Potentialités touristiques.....................................................................................................................37
b. Les équipements touristiques..............................................................................................................38
V. HABITAT ET EQUIPEMENTS 39
1 HABITAT 39
a. Situation du parc logement en 1998....................................................................................................39
b. Evolution du parc logement (1998-2008).............................................................................................39
2 EDUCATION-FORMATION 41
a. Situation du secteur de l’éducation......................................................................................................41
b. La formation professionnelle...............................................................................................................43
c. L’enseignement supérieur...................................................................................................................44
3. SANTE 44
a. Les équipements sanitaires.................................................................................................................44
b. Les indicateurs de la santé..................................................................................................................45
c. L’encadrement médical.......................................................................................................................46
4. JEUNESSE ET SPORT 47
a. Jeunesse...........................................................................................................................................47
b. Sport................................................................................................................................................ 47

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5. CULTURE 47
6. PROTECTION SOCIALE 47
7. CULTE 47
8. GRANDS EQUIPEMENTS 48
VI. INFRASTRUCTURES ET RESEAUX 49
1. LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT 49
a. Réseau routier...................................................................................................................................49
b. Réseau ferroviaire..............................................................................................................................51
c. Transport.......................................................................................................................................... 51
2. LES INFRASTRUCTURES ENERGETIQUES 53
a. Electricité..........................................................................................................................................53
b. Gaz...................................................................................................................................................54
c. Stations services et dépôts de carburant..............................................................................................54
3. LES INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES 54
a. Les ressources en eau........................................................................................................................54
b. Alimentation en eau potable...............................................................................................................55
c. Composition des réseaux d’AEP...........................................................................................................56
d. Assainissement..................................................................................................................................58
VII. ENVIRONNEMENT 59
1. EVALUATION DES POLLUTIONS 59
a. La pollution de l’air.............................................................................................................................59
b. Les déchets solides............................................................................................................................59
c. Les rejets liquides.............................................................................................................................. 60
2. MAITRISE ET GESTION DES DECHETS 61
a. Les déchets ménagers........................................................................................................................61
b. Les eaux usées..................................................................................................................................62
VIII. CADRES BATIS 63
IX. PROBLEMATIQUE ET ENJEUX 65
1. LES ORIENTATIONS DU PDAU EXISTANT 65
a. Les perspectives démographiques.......................................................................................................65
b. L’évaluation des besoins.....................................................................................................................65
c. Les options d’aménagement................................................................................................................65
d. Etat d’application du PDAU existant.....................................................................................................67
2. ENJEUX ET OBJECTIFS 67
3. PROSPECTIVE.......................................................................................................................................68
DEUXIEME PARTIE : PERSPECTIVES ET OPTIONS D’AMENAGEMENT
X. LES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT 70
1. EVALUATION DE LA POPULATION POTENTIELLE A COURT, MOYEN ET LONG TERME 70
a. Population totale................................................................................................................................70
b. Population scolarisable.......................................................................................................................71
c. Population active................................................................................................................................72
2. EVALUATION DES BESOINS EN TERME D’HABITAT ET D’EQUIPEMENTS 72
a. Habitat..............................................................................................................................................72
b. Equipements..................................................................................................................................... 73
3. EVALUATION DES BESOINS EN FONCIER URBANISABLE 76
a. Habitat..............................................................................................................................................76
b. Equipements..................................................................................................................................... 77
XI. LES OPTIONS D’AMENAGEMENT 76
1. LES OBJECTIFS STRATEGIQUES 78
2. LA COHERENCE AVEC LES ORIENTATIONS DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE 79
TROISIEME PARTIE : PARTI D’AMENAGEMENT RETENU
XII. LE PARTI D’AMENAGEMENT RETENU 82
1. LES PRINCIPES GENERAUX DU PARTI D’AMENAGEMENT 82
2. LES OPTIONS D’AMENAGEMENT 84
a. Schéma d’aménagement du groupement.............................................................................................85
b. Périmètres –Termes de référence- des POS.........................................................................................97
REGLEMENT
TITRE 1 : DISPOSITIONS GENERALES ET DISPOSITIONS APPLICABLES A TOUTES LES ZONES 104
TITRE 2 : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES URBAINES 107
TITRE 3 : DISPOSITIONS APPLICABLES AUX ZONES SPECIFIQUES 116
TITRE 4 : SERVITUDES LEGALES COMMUNES A L’ENSEMBLE DU PERIMETRE DU PDAU 118

-3-
INTRODUCTION
LE PDAU : DEFINITION ET APPROCHE REGLEMENTAIRE
Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme (PDAU) est un document d’aménagement et

d’urbanisme réglementaire créé par la Loi 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement
et l’urbanisme. C’est un instrument de planification à long terme.
L’article 18 de la Loi 90-29 précise que le PDAU instrument de planification spatiale et de gestion
urbaine, doit :
- déterminer la destination générale des sols sur l’ensemble du territoire d’une ou d’un
ensemble de communes par secteur,
- définir l’extension des établissements humains, la localisation des services et des activités,
la nature et l’implantation des grands équipements et infrastructures.
- déterminer les zones d’intervention sur les tissus urbains et les zones à protéger.
Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme a pour objectifs de déterminer les conditions

permettant d’assurer :
1. La rationalisation de l’utilisation des espaces urbains et périurbains, le développement de

l’espace rural, d’une part, et la préservation des espaces agricoles et forestiers et la protection
des espaces naturels et des paysages, d’autre part ;
2. Une organisation rationnelle et équilibrée de l’espace à long terme (20 ans), en prévoyant les
terrains nécessaires pour la satisfaction des besoins présents et futurs en matière d’habitat,
d’équipements publics et d’intérêt général ;
3. Une utilisation économe et équilibrée des espaces naturels, urbains, périurbains et ruraux, des
espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la sauvegarde des ensembles
urbains remarquables et du patrimoine bâti, la prévention des risques naturels prévisibles
(inondations, glissements de terrains…) et des risques technologiques pour les établissements
humains.
LES OBJECTIFS DE LA REVISION DU PDAU DE LA COMMUNE DE JIJEL
Les objectifs de la révision du PDAU de la commune de Jijel ont été définis dans le cahier des
charges relatif à l’élaboration de l’étude :
• Adapter le PDAU conformément aux dispositions relevant de la loi 04-05 du 14 août 2004,
modifiant et complétant la loi n° 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et
l’urbanisme et du décret n° 05-317 du 10 septembre 2005, modifiant et complétant le décret n°
91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et d’approbation du Plan Directeur
d’Aménagement et d’Urbanisme ainsi que le contenu des documents y afférents.

-4-
Ces textes introduisent de nouveaux principes fondamentaux que le PDAU devra prendre en
charge dans ses orientations, parmi lesquels figurent notamment :
 La rationalisation de l’utilisation de l’espace,
 La préservation des activités agricoles,
 La protection des périmètres sensibles, des sites, des paysages,
 La définition des conditions d’aménagement et de construction en prévention des risques

naturels et technologiques.
• Actualiser et adapter le PDAU existant à la réalité du terrain et aux besoins issus des nouvelles
dynamiques urbaines et rurales liées aux changements intervenus ces dernières années au plan
économique, social et politique.
Aujourd’hui, les secteurs d’urbanisation définis par le PDAU en vigueur (secteurs urbanisés,
secteurs à urbaniser, secteurs d’urbanisation future) ne répondent plus à l’évolution de la
situation actuelle de la commune.
Il convient donc de prévoir de nouvelles extensions pour répondre aux besoins de la population.
• Définir les orientations fondamentales de l’aménagement du territoire de la commune à partir

des nouvelles données démo-socio-économiques.
• Mettre en compatibilité le PDAU avec le Plan d’Aménagement de la wilaya de Jijel et avec

l’ensemble des dispositions et des prescriptions relevant de :
- la Loi n° 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et l’urbanisme, modifiée et

complétée par la Loi n° 04-05 du 14 août 2004, et notamment ses articles 18, 19 et 28;
- du décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et

d’approbation du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme ainsi que le contenu des
documents y afférents, modifié et complété par le décret exécutif n° 05-317 du 10 septembre
2005;
- la Loi n° 01-20 du 12 décembre 2001 relative à l’aménagement et au développement durable

du territoire;
- la Loi n° 02-02 du 05 février 2002 relative à la protection et la valorisation du littoral;
- la Loi n° 03-10 du 19 juillet 2003 relative à la protection de l’environnement dans le cadre du

développement durable;
- la Loi n° 04-20 du 25 janvier 2004 relative à la prévention des risques majeurs et la gestion
des catastrophes dans le cadre du développement durable;
- du décret exécutif n° 03-313 du 16 septembre 2003 fixant les conditions et les modalités de
reprise des terres agricoles du domaine national intégrées dans un secteur urbanisable;

-5-
LE CONTENU DU DOSSIER PDAU
Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme comprend (article 17 du décret exécutif n° 91-

177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et d’approbation du PDAU) :
Le rapport de présentation qui expose le diagnostic global de la commune, les prévisions

économiques et démographiques et précise les besoins répertoriés en matière de développement
économique, d’aménagement de l’espace, d’habitat, d’équipements et de services.
Il présente le parti d’aménagement retenu ainsi que les orientations fondamentales de
l’aménagement du territoire.
Le règlement qui fixe les règles applicables pour chaque secteur urbanisé, à urbaniser,
d’urbanisation future et non urbanisable. Il détermine :
- l’affectation dominante des sols et la nature des activités qui peuvent être interdites ou
soumises à des conditions particulières ;
- les servitudes à maintenir, à modifier ou à créer ;
- les périmètres d’intervention des plans d’occupation des sols avec les termes de référence
y afférents ;
- la localisation et la nature des grands équipements, des infrastructures, des services et des
activités.
Les documents graphiques qui sont la traduction cartographique du parti d’aménagement

adopté et des orientations fondamentales de l’aménagement des territoires concernés. Ils font
apparaître :
- l’état de fait du cadre bâti actuel, des voiries et réseaux divers les plus importants ;
- la destination générale des sols par secteur tels que définis par la Loi 90-29 du 1er
décembre 1990 ;
- les sites d’extension des agglomérations et les secteurs à rénover, à restructurer et à
densifier ;
- les espaces agricoles ou forestiers ainsi que les espaces libres ou boisés à maintenir ou à
créer ;
- les principaux sites et paysages urbains ou naturels à protéger ;
- les espaces à protéger compte tenu de l’existence de risques naturels prévisibles et de
risques technologiques ;
- la localisation des principales activités et des équipements publics ou d’intérêt général les
plus importants ;
- le tracé des principales infrastructures de voirie ;
- les éléments essentiels des réseaux d’eau et d’assainissement.

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OBJET DU PRESENT RAPPORT
Conformément au décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et
d’approbation du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme, le présent rapport de
présentation :
- Expose le diagnostic de la situation existante de la commune au regard des prévisions

économiques et démographiques et précise les besoins en matière de développement
économique et d'aménagement aussi bien pour l’espace communal que pour les
agglomérations ;
- Présente le parti d’aménagement retenu en concertation avec les différents services concernés
et les choix retenus pour établir le plan directeur d'aménagement et d’urbanisme (PDAU), au
regard notamment des objectifs en terme de besoins en matière d’habitat, d'équipements et
de services ;
- Détermine les secteurs d’urbanisation, les règles qui y sont applicables et les orientations
d'aménagement, les périmètres des Plan d’Occupation des Sols (POS) et leur termes de
référence.

-7-
PREMIERE PARTIE
ETAT DES LIEUX, PROBLEMATIQUE
ET ENJEUX
I. GENERALITES

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1. PRESENTATION DE LA COMMUNE
a. Situation géographique :
La commune de Jijel se situe dans le Nord-Est de l’Algérie, entre 36°46’ et 36°50’ de latitude Nord,
5°40’ et 5°49’ de longitude Est. Elle est bordée :
- Au nord par la mer méditerranée,
- Au sud par la commune de Kaous,
- A l’est par la commune d’Emir Abdelkader,
- A l’ouest par la commune d’El Aouana.
Appartenant à la zone littorale à laquelle les géographes donnent le nom de Tell qui, dans le
Nord-Est algérien correspond à une frange de territoire s’étendant de la mer jusqu’à une
profondeur de 50 à 80 km à l’intérieur, le territoire communal de Jijel est constitué de petites
plaines littorales, de reliefs littoraux de faible altitude et de basses collines entaillées dans des
sédiments tendres, dont les caractères découlent de l’influence de la méditerranée voisine : forte
pluviosité, tapis végétal assez dense, cours d’eau pérennes coulant vers le Nord, érosion intense…
Avec 6 238 hectares, soit 2,6 % du territoire de la wilaya de Jijel et une population estimée à 133
492 habitants au recensement d’avril 2008, soit 21,13% de la population totale de la wilaya de
Jijel, elle enregistre une densité moyenne de 2 140 habitants au Km 2.
b. Cadre administratif :
Administrativement, la commune de Jijel était rattachée à la préfecture de Constantine jusqu’en

1974, date à laquelle la ville de Jijel a accédé au rang de wilaya et a donné son nom à toute sa
région.
Dans ses limites administratives actuelles, la commune de Jijel correspond à une partie du
territoire de l’ex-commune de Jijel, divisé lors de l’organisation administrative de 1984 en deux
nouvelles communes : Jijel et Kaous.
Consistance territoriale de la commune de Jijel

Statut Agglomération Agglomérations
Commune Hameaux
administratif chef-lieu secondaires
Toualbia
Ouled Bounar
Jijel Wilaya Jijel Boughdir
Laghrifat
Source : RGPH 2008.
2. QUELQUES DONNEES GENERALES

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Données générales sur la commune de Jijel
Indicateurs socio-économiques Commune de Jijel Wilaya de Jijel
Territoire (1)
Superficie totale (Km2) 62,38 2396,63
Part relative (%) 2,60 100
Population totale au RGPH 2008 133 492 631 509
Part relative (%) 21,13 100
Densité (hab/ km2) 2 140 264
(1)
Répartition de la population par dispersion (RGPH 2008)
Agglomérations chefs-lieux 130 183 97,5% 388 554 61,5%
Agglomérations secondaires 1 079 0,8% 141 434 22,4%
Zone éparse 2 230 1,7% 101 521 16,1%
Total communal 133 492 100% 631 509 100%
Taux d’accroissement de la population entre 1998 et 2008
Agglomérations chefs-lieux 1,63% -
Agglomérations secondaires - 1,45% -
Zones éparses - 2,50% -
Total communes 1,51% 1,00%
Emploi - Situation au 31-12-2007 (1)
Total des occupés 42 876 185 370

Agriculture (%) 7,50 % 20,53 %
BTP (%) 24,82 % 22,99 %
Industrie (%) 7,26 % 3,85 %
Autres (%) 60,43 % 52,63 %
Taux d’activité (%) 35,7 % 29,3 %
Taux d’occupation % 89,97 % 88,74 %
Personnes à charge par personne occupée 3,1 3,9
Agriculture – forêts (2)
Superficie agricole utile (ha) 1 026 19 977

Part relative (%) 2,33 % 100 %
Superficie forestière (ha) 956 89 457
Part relative (%) 15,3% 100 %
Habitat - Situation 2008 (1)
Nombre de logements 19 411 83 608

TOL brut (nombre de personnes / logement) 6,87 7,70
Education (Année scolaire 2008-2009) (3)
Enseignement primaire
Nombre d’écoles 33 355
Nombre de classes utilisées 325 2 245

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Nombre d’élèves 16 843 85 042

Nombre de divisions pédagogiques 527 3 219
Nombre d’enseignants 686 3 750
T.O.C 52 38
Taille de la division pédagogique 32 26
Taux de vocation des classes 1,62 1,43
Taux d’encadrement 25 23
Enseignement moyen
Nombre de CEM 17 17
Nombre de divisions pédagogiques 302 1 395
Nombre d’élèves/enseignant 19 21
Enseignement secondaire et technique
Nombre de lycées 07 24
Nombre de technicums 01 3
Nombre de divisions pédagogiques 194 694
Nombre élèves/enseignant 21 21
Formation professionnelle (Année 2005-2006) (4)
Nombre de C.F.P.A 02 CFPA et 01 INSFP 11 CFPA et 02 Annexes

Capacité d'accueil 1100 3 575
Nombre de spécialités 17 17
Nombre de stagiaires 2 260 5 372
Nombre d'apprentis 954 3 290
Santé (5)
Hôpital 01 03
Maternités 01 08
Polycliniques 02 07
Centres de santé - 20
Salles de soins 4 85
Nombre de médecins 165 414
Nombre de chirurgiens dentistes 58 174
Nombre de pharmaciens 60 165
Consistance du réseau routier (longueur en Km) (6)
Routes nationales (RN43, RN77) 18,25 223,8

Chemin de Wilaya (CW150) 3,25 373,6
Chemins communaux (CC 02, CC 03, CC 04) 34,10 1 182,00
Total 55,60 1779,40
Densité km/km 2
Route nationale (RN43, RN77) 0,29 0,09

- 11 -
Chemin de Wilaya (CW150) 0,05 0,15

Chemins communaux (CC 02, CC 03, CC 04) 0,54 0,49
Total 0,89 0,74
Sources : (1) Direction de la planification et de l’aménagement du territoire, (2) Direction des services
agricoles, (3) Direction de l’éducation, (4) Direction de la formation professionnelle, (5) Direction de la santé et de la population,
(6)
Direction des travaux publics.
II. MILIEU NATUREL ET RISQUES
1. SITE
Dans le cadre de l’étude de la révision du PDAU de la commune de Jijel, il est indispensable

d’établir dans une première étape, une étude détaillée de l’état des lieux du milieu physique et
naturel dans l’objectif de déterminer les zones d’urbanisation potentielles et celles où la
construction doit être prohibée (zones inondables, marécageuses, à terrains instables…) ainsi que
les zones à préserver (terres agricoles, espaces naturels sensibles ou classés).
L’approche suivie dans cette analyse repose sur l’étude des données géologiques,
morphologiques, hydrologiques, bioclimatiques, géotechniques et sismiques et sur les observations
visuelles faites sur le terrain.
a. Relief et géomorphologie :
Le territoire de la commune de Jijel est illustré par deux cartes topographiques au 1/50 000
(nouvelle édition INCT: feuilles de Jijel n° NJ-31-VI-2 Est et Ouest) et au 1/25 000 (INC 1991 :
feuilles Djidjelli n°1-2 et 3-4). Ces cartes couvrent la totalité de l’espace communal qui, d’ouest
en est, se voit partagé entre trois systèmes morphologiques :

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- un système de plaines côtières généralement réduites à une bande étroite, coincée entre la
mer et les versants de montagnes et collines, qui couvre la partie nord de la commune depuis
le promontoire de Jijel à l’ouest d’El Arayech jusqu’à l’embouchure de l’oued Mencha à l’est.
- Un système montagneux ou l’altitude dépasse 150 m et atteint des valeurs de l’ordre de 217 m
au Djebel Tellouda et 384 m au Djebel Mezghitane, occupe l’essentiel de la partie ouest et
centrale de la commune. Le relief dans ce secteur, malgré la faiblesse de ses altitudes, reste
marqué par son caractère montagneux, et ce grâce aux dénivellations entre la partie
sommitale des reliefs et le bas fond des oueds généralement encaissés. Les pentes
généralement fortes dans ce secteur, sont souvent à l’origine des formes d’érosion et de
dégradation des versants.
- Un système de versants et collines très hétérogène, avec des paysages donnant parfois
l’aspect de plateaux ou de versants peu accidentés, concerne l’essentiel de la commune et
constitue la majeure partie de la ville de Jijel (Ouled Aissa, El Haddada, El Akabi), les flancs
nord et est du Dj. Mezghitane et les zones de Toualbia et Harratène. Les pentes généralement
faibles à moyennes dans ce secteur, varient de 3° à 10°.
b. Géologie :
La description géologique de la commune de Jijel s’inspire dans ses grandes lignes de la carte
géologique de Jijel au 1/50 000 et des travaux géologiques effectué par SONAREM en 1980 sur la
feuille Djidjelli n° 28.
L’ensemble de ces travaux a servi à préciser le cadre géologique régional de Jijel dont la structure
géologique résulte essentiellement de l’action de la tectonique tertiaire. La région de Jijel fait
partie dans son ensemble du massif ancien de Petite Kabylie qui, du point de vue tectonique est
extrêmement complexe.

- 13 -
Géologiquement, le territoire communal de Jijel est assez varié. Les formations sédimentaires qui
le caractérisent étant constituées aussi bien de grés, de marnes, d’argiles que de sables et
cailloutis. Ces formations, des plus anciennes aux plus récentes, sont représentées par :
• Le Précambrien (pk) :
Le Précambrien est constitué par des schistes micacés et graphiteux, des gneiss à biotites et des
cipolins qui affleurent sur une petite superficie dans la partie Sud de la commune.
• Le Crétacé supérieur (c) :

Les formations du Crétacé supérieur sont constituées par d’épaisses marnes grises à lits de
calcaires, d’argilites et de grés avec des poudingues dont l’épaisseur est de 450 m. Ces formations
affleurent dans la partie Sud Ouest de la commune (Ouled Taffer).
• L’Oligocène :
L’Oligocène est constitué par deux assises qui se distinguent par leur lithologie et leur position
structurale. L’assise des grés, conglomérats, argilites, argiles rouges et calcaires constitue
l’autochtone. L’assise gréso-argileuse du « Numidien » constitue l’allochtone.
- Eocène supérieur – Oligocène inférieur (e5 – g1) :

Ses affleurements sont observés à l’Est et au Sud du Djebel Mezghitane, entre El Arayech et oued
Kissir. La série comporte une alternance de calcaires marneux, de grés fins, d’argilites, d’argiles
rouges et de conglomérats dont l’épaisseur est de l’ordre de 350 m. On retrouve ces formations
comportant des brèches et des poudingues sur les hauteurs de la crête et la caserne du camp
chevalier et à El Akabi plus à l’Est. Ces différences de faciès sont fonction des éléments constitutifs
empruntés aux dépôts antérieurs et qui varient suivant la plus ou moins grande proximité de la
chaîne numidique qui a fourni une gamme diverse de matériaux.
- Oligocène supérieur (g2) :

L’Oligocène supérieur constitue de grands affleurements dans les hauteurs du Djebel Mezghitane
et du Djebel Tellouda et en partie dans l’ancienne ville de Jijel. Il est constitué par d’épaisses
couches de grés quartzeux « numidiens » à grains moyens, parfois grossiers. Outre les quartzs,
ces formations contiennent des feldspaths et peu de mica. A la base de cette série, on a des
couches minces d’argilites de couleur grise.
• Le Miocène (m1-2) :
Le Miocène couvre une grande étendue des hauteurs d’Ethorat à Harratène à l’Est, et au Sud de
Toualbia jusqu’au flanc Sud du Djebel Tellouda. La série est composée par une alternance de
bancs de marnes et de grés, de conglomérats, de poudingues et de brèches sédimentaires, dont
l’épaisseur oscille entre 200 à 300 m.

- 14 -
• Le Pliocène (p1b) :
Le pliocène est formé par des conglomérats hétérogènes où les éléments de grés numidiens
dominent des micros poudingues et des terres argileuses. Ces formations dont l’épaisseur oscille
entre 100 et 150 m, s’étendent depuis El Haddada à El Mekasseb et jusqu’aux confins de l’hôpital
Mohamed Seddik Benyahia.
• Le Quaternaire (q) :
Ce sont des formations récentes qui se développent le long des plages (sables et cailloutis) et en
dépôts cohérents non consolidés le long des oueds formant des terrasses alluviales (limons, argiles
sableuses, cailloutis). On retrouve ces formations au niveau de la petite plaine sur laquelle est
édifiée la ville coloniale de Jijel et dans la zone basse d’Er Rabta.
c. Bioclimat :
La commune de Jijel appartient au domaine méditerranéen, à l’étage bioclimatique humide :

pluvieux et froid en hiver, chaud et humide en été.
1. Les précipitations :
Faisant partie de l’une des régions les plus arrosées d’Algérie, la commune de Jijel reçoit
des précipitations importantes de l’ordre de 800 à 1000 mm/an.
Moyennes mensuelles et nombres de jours de pluie à la station de Jijel Période 1914-1936)

Mois Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Total
Pluies
193 143 107 82 57 23 3 7 56 125 192 212 1204
(mm)
Nombre
de jours 15 12 12 10 8 3 1 2 6 11 14 15 111
de pluie
Source : P. Seltzer (Période 1914-1936).
Moyennes mensuelles des pluies à la station de Jijel (Période 1992-2001)

Pluies
115,1 95,2 60,7 78,5 51,5 44,2 1,7 6,2 51,2 84,3 126,6 181 896,4
(mm)
Source : ONM (Période 1992-2001).
Précipitations mensuelles enregistrées à la station d’El Achouat (Année 2005)

- 15 -
Pluies
115,9 91,9 58,7 74,3 42,5 13,8 2,5 4,9 50,2 72,2 109 136,9 772,8
(mm)
Source : météo. msn.com (Année 2005).
Ces dernières années la pluviométrie a considérablement diminué, elle est passée de 1 204 mm
pour la période 1914-1936 (P. Seltzer, station de Jijel) à 896,4 mm pour la période 1992-2001
(ONM, station de Jijel) et 772,8 mm observé à El Achouat en 2005 (Météo MSN).
La répartition des pluies est

Précipitations moyennes mensuelles caractéristique du climat méditerranéen
(Année 2005) du Maghreb, avec un maximum d’hiver
140
120 (509 mm de décembre à février) et un
100 minimum d’été (48 mm de juin à août).
80
60
40
Leur variabilité inter annuelle est
pluies en mm
20 également importante mais dans
0
l’ensemble, la commune de Jijel a un
climat favorable aux activités humaines.
n
no bre
dé bre
re
fé r
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ier
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t
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vie
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lle
jui
br
av
ma
mb
vr
jui
em
m
to
jan
ve
ce
pt
2. Les températures :
Les températures jouent un rôle déterminant dans le phénomène d’évaporation, donc dans
l’estimation du bilan hydrologique.
La température moyenne annuelle est de l’ordre de 18°C (hiver 12,3°C, été 23,8°C) avec une
valeur maximum moyenne de 30°C au mois d’août et une valeur minimum moyenne de 8°C les
mois de janvier et février.
Variation des températures moyennes, maximales et minimales en °C

Mois Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Année
M 16 16 18 19 22 26 29 30 28 25 20 17 22,1
m 8 8 9 10 13 17 20 21 19 16 12 9 13,5
Moyenne 12 12 13,5 14,5 17,5 21,5 24,5 25,5 23,5 20,5 16 13 18
Source : météo. msn.com (Année 2005).

- 16 -
Températures enregistrées à la station de Jijel

(année 2005)
35
30
25
20
Maxima
15
Minima
10
5
Moyenne
0
ie
r
rie
r
ar
s ril ai in t ût e re br
e
br
e
nv f év av m ju ille ao br ob
ja
m ju em oct em em
pt v c
se no dé
3. L’humidité :
Les valeurs moyennes d’humidité sont en général très élevées toute l’année et leurs amplitudes
saisonnières relativement faibles, le minimum 68,5% s’observe au mois de mars et le maximum
76% au mois de Juin.
4. Les gelées :
Le nombre de jours de gelée blanche est faible sur la côte. Il est en moyenne de 2 jours/an.
5. Les vents :
La région de Jijel est généralement traversée par des vents de direction N-N.W et S-S.E :
- Les vents N-N.W sont souvent des vents violents qui soufflent en automne et en hiver
(d’octobre à décembre et de janvier à mars) et agissent sur les précipitations.
- Les vents S-S.E soufflent généralement de mai à septembre.
La force de ces vents est de 1,3 à 2,5 sur l’échelle de Beaufort, ce sont des vents "faibles" à
"modérés" d’une vitesse de l’ordre de 10 à 30 km/heure.
Quant au siroco, il souffle en moyenne 20 jours/an.
Force du vent : Moyennes mensuelles

Mois Jan. Fév. Mars Avril Mai Juin Juil. Août Sept. Oct. Nov. Déc. Moyenne
annuelle
Vents 2,2 2,2 2,1 2,1 1,6 1,4 1,4 1,3 1,6 1,7 2,2 2,5 1,9
Source : P. Seltzer (Période 1914-1936).

- 17 -
6. L’évaporation :
Pour la région de Jijel, l’évaporation moyenne sur nappe d’eau libre dépasse les 1000 mm/an au
mois d’août et le minimum au mois de Janvier (40 mm /an).
d. Hydrographie - Hydrologie :
La commune de Jijel est comprise dans le sous bassin hydrographique 03-03 (côtier
Constantinois). Elle est drainée par un réseau hydrographique dense, dominé par une direction
principale Sud-Nord et des affluents de directions différentes favorisant l’écoulement vers la mer.
Ce réseau hydrographique est commandé par la circulation des eaux de ruissellement et par la
nature des formations géologiques et surtout la forme du relief.
Les plus importants oueds sont d’Ouest en Est :
- Oued kissir, il prend naissance au niveau des montagnes de Béni Foughal où les sources sont
abondantes. Il est alimenté par les oueds Takielt et Taznat.
- Oued El Kantara, de moindre importance que les deux premiers, prend naissance dans la
commune de Kaous, il est alimenté par les oueds Ksara, El Kella et M’dini.
- Oued Mencha, il prend naissance au niveau du massif montagneux du Djebel Bouhanche,

traverse les communes de Kaous et Jijel avant de déboucher dans la mer. Il est alimenté par
plusieurs affluents dont les plus importants sont oued Bou Radjah, oued Khat Bouzène et oued
Boumehris.
Le débit de ces oueds augmente de l’amont à l’aval grâce à l’apport des affluents, et dépend aussi
des périodes de crues.
D’autres oueds de moindre importance sillonnent le territoire communal avant de rejoindre la mer.
Il s’agit de l’oued Moutas, l’oued Medabagh et l’oued Roumane qui, en période de crues, sont à
l’origine des inondations de la zone basse d’Er Rabta.
e. Aperçu géotechnique et classification des zones :
L’établissement de la carte géotechnique destinée à orienter l’extension de l’urbanisation de la ville

de Jijel, a pris en compte les contraintes géotechniques identifiées au terme d’une étude qui s’est
appuyée essentiellement sur les données fournies par la géologie, la géomorphologie, la
pédologie, la climatologie et sur les corrélations de ces données de base et le comportement
mécanique du sous sol. L’ensemble de ces données a servi à la délimitation des zones
défavorables à la construction (zones exposées aux risques naturels, terrains difficiles à la
construction) et celles favorables et moyennement favorables à la construction.

- 18 -
1. Les zones défavorables à la construction :

Il s’agit des lits d’oued et leurs terrasses alluviales, des bordures des plages et des flancs abruptes
des montagnes et les zones à forte érosion.
Les lits d’oued et leurs terrasses alluviales et les bordures des plages dont les terrains sont
meubles et non consolidés, présentent des caractéristiques physiques et mécaniques des sols
médiocres et sont exposés aux inondations et aux éboulements en période de crue.
Les flancs abruptes des montagnes et les zones à forte érosion situés au niveau de la partie Ouest
et Sud-Ouest de la commune (Dj. Mezghitane, Bouyoudar, El Akhnak, Tellouda), compte tenu de
leur nature pétrographique (argiles, marnes, terres végétales) et de la pente de leur relief
(supérieure à 20%), sont exposés à des risques de glissements en masse. Ces phénomènes sont
visibles sur le flanc Est de Djebel Bouyouder et à El Djorf, ainsi que sur le flanc Nord du Djebel
Tellouda au Sud d’El Haddada.
 Les zones exposées aux risques naturels :

La délimitation des zones susceptibles d’être exposées aux risques naturels est faite sur la base de
la morphologie des terrains et de la nature pétrographique des formations de surface, et des liens
entre eaux de surface-eaux souterraines. Cinq sites susceptibles d’être exposés aux risques
naturels sont inventoriés:
 La zone basse d’Er Rabta :

Située à la sortie ouest de la ville de Jijel, entre la mer au Nord et la RN43 au Sud, la zone d’Er
Rabta, géologiquement constituée de formations récentes d’âge quaternaire, meubles et non
consolidées (argiles imperméables, argiles sableuses et sables dunaires), est sujette à deux types
de risques naturels:
- les inondations à cause de sa forme en cuvette et de la planitude du sol. Cette zone souvent
marécageuse durant la période des crues, souffre également de la remontée des eaux marines
qui accentuent le problème des inondations.
- les raz de marée en raison de sa proximité de la mer et du bas niveau de ses terres. Si un
séisme se produit en mer ou sur le littoral, toute la zone risque d’être envahie par les vagues
comme lors du raz de marée provoqué par le séisme de 1856 qui a dévasté la ville de Jijel et
ses environs.
- Enfin, compte tenu de la topographie de la zone, les travaux de confortement par drainage
semblent impossibles à réaliser. Il est donc recommandé de prendre des dispositions pour
parer aux risques cités plus haut, en interdisant la continuité des constructions sur ce site.
 Les terrasses alluviales de l’oued El Kantara :

Les terrains qui longent les rives de l’oued El Kantara sont alluvionnaires et la couche superficielle
est argileuse à sableux-argileuse, peu compacte. En plus, les remblais transférés sur les rives de
- 19 -
l’oued ont créé un rétrécissement de l’espace initial du lit de l’oued qui se trouve « étranglé », ce
qui augmente le risque de débordement de l’oued en périodes de crues exceptionnelles (cas de
l’hiver 2004).
Par conséquent, les constructions récemment édifiées sur les terrasses de l’oued entre El
Mekasseb et la RN43 sont exposées à des risques d’inondation et d’affaissement de talus, suite à
une érosion régressive par les eaux de ruissellement de l’oued. Il est à noter que les risques liés
aux inondations, aux affaissements de talus et à l’érosion régressive des terrasses alluviales ne
sont pas négligeables et l’histoire ne manque pas d’exemples de catastrophes de ce genre.
Pour prévenir ce risque, il faut conforter les deux rives et couvrir l’oued sur toute la longueur du
site exposé.
 Le versant amont de l’hôpital Mohamed Seddik Benyahia :

Il s’agit du terrain en pente (versant naturel) situé entre la cité des 150 logements à l’amont et
l’hôpital Mohamed Seddik Benyahia en contre bas, qui est le siège d’un glissement.
Une enquête préliminaire et des observations de terrain, montrent des désordres concernant :
- le mur de clôture de l’hôpital, fissuré et basculé par endroit;
- les murs de la buanderie de l’hôpital fissurés;
- les déformations subies par la route longeant l’hôpital;
- quelques légers dommages sur les bâtiments de la cité des 150 logements.
Suite à ces désordres, des travaux de confortement ont été réalisés sur la clôture de l’hôpital et la
cité des 150 logements.
Les coupes géologiques au niveau de cette zone font ressortir deux types de terrains :
- des terrains de couverture très hétérogènes, constitués d’alluvions grossiers : mélange de

cailloux, de graviers et de sables sur une épaisseur variant de 2 à 4 mètres. Ces terrains sont
le siège d’un aquifère.
- un substratum marneux et marneux-argileux au delà de 4 – 5 mètres. Le passage entre ces

formations n’est pas toujours net et l’écoulement de l’eau de la nappe est parallèle à la pente
du versant.
Ces données permettent de dire, qu’il s’agit d’un glissement plan, superficiel, avec une surface de
rupture entre les terrains de couverture et la couche de marnes, soit 6 mètres de profondeur, dont
la cause principale est la présence d’une nappe aquifère dans les terrains de couverture.
Ce glissement est un mouvement très lent et s’apparente bien à un fluage. Par conséquent, il
serait imprudent d’envisager des constructions sur ce versant. Son aménagement en espace vert
serait mieux approprié.
 Les terrains en contrebas de la maison de la culture :

Les déblais creusés pour dégager une surface horizontale, ont conduit à une instabilité relative des
terrains argileux-marneux du versant Nord de la maison de la culture ou deux processus sont
visibles :
- érosion régressive du talus du déblai, mettant en danger les zones de l’amont ;

- 20 -
- amorce d’un glissement superficiel du versant de la colline.
Les indices observés sont surtout des fissures en faisceaux parallèles, de direction perpendiculaire
à la pente générale, résultant de cisaillements dans la masse argileux-marneuse lorsque celle-ci
est gorgée d’eau. Cette masse a tendance à bouger sur le bas versant.
Le traitement de ce problème consiste surtout à prévenir le glissement, car une fois celui-ci
amorcé, les solutions envisageables sont toujours très coûteuses. Ainsi, les ouvrages doivent avoir
une structure épousant le terrain naturel et il faut éviter les plates-formes en déblais-remblais très
souvent dangereuses.
 Le terrain dit Road :

Il s’agit du terrain aménagé en plate-forme, situé à l’arrière de l’ancien port de Jijel. Ce terrain
était à l’origine une plage, remblayée pour les besoins de l’aménagement du port. L’épaisseur de
ces remblais n’est pas connue, mais on peut l’estimer à prés de deux mètres. Ce terrain présente
donc, des caractéristiques mécaniques médiocres et une capacité portante du sol qui ne répond
pas aux normes admises pour qu’il soit constructible. Son aménagement en terrain de jeux est la
meilleure solution.
 Les terrains difficiles à la construction :

Il s’agit des terrains dont la pente varie entre 15% et 20%. Ces terrains couvrent la majeure
partie du Sud-Ouest de la commune et se retrouvent aussi dans la partie Sud-Est (Et’horat).
On rencontre dans ces terrains, deux types de formations : les grés occupant les parties hautes
des reliefs et les marnes argileuses avec des intercalations de bancs de grés à la base. Parfois, les
flancs de montagne sont fortement inclinés, et sont couverts par des formations marneux-
argileuses présentant le minimum de résistance à l’égard de l’érosion. Etant donné que ces
formations sont imperméables, l’avantage et au ruissellement et parfois au glissement en masse.
Les sommets de ces montagnes sont inhabités, mais les flancs par contre sont occupés par une
population dispersée, notamment en bordure des routes.
Ces terrains aptes à recevoir des constructions légères, présentent cependant un inconvénient qui
réside dans l’instabilité de la couche de recouvrement qui peut atteindre 2 mètres d’épaisseur dans
les parties aval des versants. La rupture de cette couche favorisée par l’importance des pentes et
le pendage du substratum, peut être déclenchée, soit par les eaux de ruissellement au niveau des
zones dénudées, soit par les travaux de terrassements.
Il est donc, recommandé :
- d’adapter le plus possible, les constructions au terrain naturel et d’éviter les grands
terrassements provocateurs de glissements.
- de drainer les eaux de ruissellement.
2. Les zones moyennement favorables à la construction :

- 21 -
Il s’agit des terrains ayant une pente variant entre 8% et 15% et qui se retrouvent en plusieurs
endroits de la commune : à Ouled Aissa, à Harratène, sur les flancs Est et Sud du djebel
Mezghitane et à Toualbia.
Les terrains à Ouled Aissa, Harratène et Toualbia, sont constitués par des formations marneuses
avec de petits bancs de grés, par contre ceux des flancs « Est » et « Sud » de Mezghitane sont
constitués par des argilites, peu de marnes et de calcaires et par des blocs de grés de tailles
variables.
Ces terrains sont aptes à recevoir des constructions de plusieurs étages. Leur aménagement
nécessite des terrassements, et doit tenir compte de la pente liée à la nature géologique de la
couche de couverture et des ruissellements. La viabilisation de ces terrains engendre des dépenses
supplémentaires, ce qui rend ce type de terrain d’une constructibilité moyenne.
3. Les zones favorables à la construction :
Il s’agit des terrains ayant une pente inférieure à 8%, qui sont très favorables à la construction.
Ces terrains sont en grande partie déjà urbanisés et occupés par l’ancienne ville de Jijel et ses
extensions vers l’est (village Moussa, El Akabi, El Mekasseb), vers l’ouest (village Mustapha,
Bourmel, El Arayach) et vers le sud (Camp chevalier, Ouled Aissa, 40 hectares, El Haddada).
Les autres terrains très favorables à la construction sont constitués par la petite plaine du domaine
Adouane Ali, la zone longeant le CW 150 au sud d’El Mekasseb et la rive gauche de l’oued Mencha,
à Souk Larbâa au sud-est de la commune. IL est à signaler que ces terrains sont à vocation
agricole.
Ces terrains à composition prédominante argileuse à argilo marneuse, présentent de bonnes

caractéristiques physiques et mécaniques du sol et sont aptes à recevoir tous les types de
constructions et leur aménagement ne nécessite pas de travaux de terrassement et par
conséquent, pas de dépenses supplémentaires.
Jijel, ville chef-lieu de wilaya, fait face à une croissance démographique encore importante et un
resserrement de son tissu urbain qui provoque une raréfaction des espaces urbanisables encore
non bâtis, ce qui nécessite, pour répondre aux besoins de son développement de prévoir de
nouvelles zones d’extension.
Dans cet objectif, un travail d’investigations a été engagé sur l’ensemble du territoire de la
commune pour déterminer des sites d’urbanisation potentiels. Cinq (05) sites répondant aux
normes de terrains constructibles sont identifiés : Le premier site se situe à l’ouest de Jijel sur le
flanc est de Mezghitane, le second à l’est dans la région de Harratène, le troisième à la sortie est
de la ville, le quatrième au sud d’El Mekasseb et le cinquième au sud de la ville dans la localité de
Toualbia.
 Le site du flanc Est de Mezghitane :

Le site de Mezghitane se situe à une distance de 4 km à la sortie ouest du centre de la ville de
Jijel. Limité à l’est par l’oued Medabagh et à l’ouest par le massif gréseux du djebel Mezghitane, il
s’étend sur une longueur d’environ 2 km, entre El Arayech et mechtat Ethar, sa largeur est en
moyenne de 400 m et sa superficie d’environ 80 ha.

- 22 -
Du point de vue relief, on peut diviser ce site en deux parties distinctes :
- une partie inférieure d’El Arayech à Mezoui, où l’altitude varie entre 50 m et 100 m, présentant
un relief à faible pente.
- une partie supérieure de Mezoui à mechtat Ethar où le relief est légèrement incliné avec des
altitudes variant entre 100 m et 230 m.
Les formations de ce site sont constituées de grés, d’argilites et de marnes. Ce site est parsemé de
blocs gréseux de dimensions variables résultant d’un éboulement rocheux du flanc de djebel
Mezghitane. Ces éboulis sont beaucoup plus fréquents dans la partie inférieure du site.
Les terrains de ce site sont stables et ne présentent aucun phénomène naturel dangereux. Le
couvert végétal est, par endroit, très abondant nécessitant un défrichement préalable pour
dégager le site.
Il est à signaler l’existence, sur ce site, d’habitations éparpillées entre El Arayech et Mezoui.
 Le site de Harratène :
Le site de Harratène se trouve à cinq (05) kilomètre du centre de la ville, il se caractérise par :
un relief à pente faible et des altitudes comprises entre 50 m et 150 m,
une accessibilité facile et pouvant se faire par deux endroits, soit par la RN 77 du côté du 5è km,
soit par la route menant vers Béni Ahmed du côté d’El Akabi.
Les formations de ce site sont d’âge burdigalien, constituées par une alternance de bancs de
marnes et de grés et des couches de direction NE – SW avec un pendage moyen vers le sud.
La couche superficielle résultant de l’altération de la roche mère a une épaisseur variable allant de
quelques dizaines de centimètres, comme à Koudiet Kharrouba jusqu’à un à deux mètres sur les
flancs de collines et les bas-fonds. Cette couche présente des caractéristiques mécaniques
médiocres. Sous cette couche, on a un passage progressif vers la roche mère qui possède des
caractéristiques mécaniques satisfaisantes. L’observation des terrains de ce site fait apparaître :

- des terrains sans problèmes spéciaux : les parties hautes des collines,
- des terrains sensibles : certains flancs de collines.
En général, les terrains de ce site sont stables et ne présentent aucun risque de glissement sauf
sur le flanc nord de la colline surplombant la petite plaine du domaine agricole Adouane où l’on
constate la présence de fissures perpendiculaires à la pente. Ce phénomène, d’ailleurs très limité,
est dû à la présence d’une eau souterraine qui ajoutée à la masse argileuse existante peut créer
un désordre qui peut évoluer vers un glissement en masse.
Ce site dont la partie nord-est, est déjà urbanisée peut être étendu du côté de la colline Koudiet
Kharrouba jusqu’à Zebiria le long de la route menant vers El Akabi.
 Le site de la ferme Adouane :

Le site de la ferme Adouane se situe à la périphérie est de la ville de Jijel, entre El Akabi et
Harratène. Il se caractérise par une topographie plane et une superficie relativement importante,
dépassant la centaine d’hectares.
Les terrains de ce site constitués par des argiles et marnes sont aptes à recevoir des constructions
- 23 -
à plusieurs étages. Ils présentent de bonnes caractéristiques physiques et mécaniques et leur

aménagement ne nécessite pas de terrassements.
 Le site d’El Mekasseb Sud :

Ce site constitue le prolongement de la zone urbanisée d’El Mekasseb. Il est limité par l’oued El
Kella au sud, le CW 150 à l’est et la zone de Ouled Aissa à l’ouest, et se caractérise par une
superficie importante, dépassant les 120 hectares et un relief plat du côté du CW 150 et vallonné
vers Ouled Aissa à l’ouest.
Les terrains de ce site constitués par des marnes avec des bancs de grés, ne présentent aucune
trace d’érosion, ni de glissement. Ces terrains sont stables et présentent des caractéristiques
mécaniques des sols très bonnes.
 Le site de Toualbia :
Le site de Toualbia est situé dans la partie sud de la commune, à environ 8 km de la ville de Jijel à
laquelle il est relié par un chemin communal.
Ce site s’étale sur une longueur moyenne de 800 m et une largeur de 400 m, soit une superficie
d’environ 30 hectares et qui peut être augmentée, compte tenu de la possibilité de l’étendre du
côté de la commune de Kaous vers le sud.
Ce site présente un relief avec des pentes légèrement inclinées et des altitudes comprises entre
100 m et 235 m, et des formations géologiques d’âge éocène supérieur-oligocène inférieur,
constituées par une alternance de bancs de grés, d’argilites et de marnes.
Vu, leur nature pétrographique et lithologique et leur position stratigraphique (pendage faible)
dans le relief, les formations de ce site offrent des terrains stables, très favorables à l’implantation
de constructions destinées à l’habitat collectif.
2. RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES
La commune de Jijel constitue un territoire fragile exposé à plusieurs phénomènes naturels :
a. Risque sismique :
D’après le zonage sismique du territoire algérien élaboré par le CRAAG, la région de Jijel est en
zone de sismicité « Niveau 3 » zone d’aléa sismique le plus élevé (intensité maximale attendue IX-
X). Ce zonage national ne tient pas compte des spécificités de la géologie locale. Le cadre
géologique de la région de Jijel est marqué en effet, par une vigoureuse néotectonique
responsable de l’orographie actuelle et qui continue à se faire sentir jusqu’à présent dans la
région, et ce à travers la sismicité qui frappe cette zone et l’ensemble de l’Algérie du Nord. D’après
les enregistrements historiques des séismes, Jijel a été le siège de plusieurs manifestations
sismiques dont les plus importantes sont :
- Le séisme de 1856, de magnitude 7, provoqué par une faille offshore et suivi par un raz de
marée,
- Les séismes de 1964 et 1965.
A partir de là, il faut donc bien savoir que compte tenu de cette vulnérabilité sismique naturelle et
structurelle, la région de Jijel peut malheureusement, connaître d’autres séismes d’importance
- 24 -
variable (au moins comparables à ceux de Boumerdes-Alger (21.05.2003). Leur magnitude

pourrait être au moins égale à 6,5 comme elle peut également faire les frais de l’effet de retour
(ou effet feed back) de séismes en provenance d’autres pays, du pourtour méditerranéen (ex : raz
de marée).
Par conséquent, des dispositions particulières s’imposent tant au plan de l’application des normes
et règles parasismiques de construction, qu’au plan des moyens de prévention et de gestion des
crises découlant des catastrophes naturelles.
b. Risque d’inondations :
Le risque d’inondations dans la commune de Jijel sont liés à l’importance de la pluviométrie et

concerne au niveau de la ville de Jijel, surtout la zone d’Er Rabta en raison de sa topographie en
forme de cuvette et son bas niveau et les terrains qui longent l’oued El Kantara entre El Mekasseb
et la RN43 où des constructions ont été implantées de part et d’autres des rives de l’Oued et qui
sont exposées aux risques d’inondations par d’éventuels débordements des eaux de l’Oued.
Pour protéger la ville de Jijel contre les inondations, des actions ont été initiées par la Direction
de l’hydraulique. Il s’agit de:
- la réalisation d’un collecteur des eaux pluviales en béton armé Ø 1000 et Ø 1200 sur un linéaire
de 1 300m, démarrant du côté de l’université et longeant la route vers Ben Achour jusqu’au
futur canal qui prendra naissance au niveau de Ain Romane et longera les lotissements Haine
et Khellaf jusqu’à la mer.
- la réalisation d’un collecteur des eaux pluviales en béton armé Ø 800, Ø 1000 et Ø 1200
d’une longueur de 1100ml, provenant des hauteurs d’El Akabi et se déversant sous le pont
de l’oued El Kantara.
- l’aménagement de l’oued El Kantara à partir du pont vers l’amont sur 300 ml.
- la poursuite de l’aménagement de l’oued El Kantara sur 450 ml.
c. Risque technologique :
Outre le risque sismique, La commune de Jijel est concernée par les risques industriels. Deux
établissements (Tannerie, unité de transformation de liège) situés dans le tissu urbain sont
considérés à risque potentiel d’incendie, d’explosion et de pollution…
Les nuisances qu’ils génèrent (fumée, odeurs, poussières, …) sont incompatibles avec l'habitat
dans leur voisinage.
Enfin, l'inventaire des établissements à risque industriel réalisé dans le cadre de l’étude relative à
la protection et la valorisation du littoral (ANAT/ septembre 2005) préconise pour ces unités des
études d’impact sur l’environnement, en vue de l'établissement d'un plan orsec voire leur
délocalisation.
Tableau récapitulatif des risques naturels et technologiques

- 25 -
SUPERFICIE DE LA
TYPE DE RISQUE ZONES CONCERNEES
ZONE A RISQUE (ha)
- ZONE BASSE DE RABTA 82,00 ha
NATURELS
RISQUES
- INONDATIONS
- TERRASSES ALLUVIALES DE L’OUED EL KANTARA 25,00 ha
- BORDURES DES PLAGES 30,00 ha
- GLISSEMENTS - VERSANT AMONT DE L’HOPITAL Med SEDDIK BENYAHIA 01,90 ha
DE TERRAINS - TERRAIN EN CONTREBAS DE LA MAISON DE LA CULTURE 03,00 ha
TOTAL SUPERFICIE DES RISQUES NATURELS 141,90 ha
UNITES INDUSTRIELLES :
- TANNERIE 04,50 ha
TECHNOLOGIQUES
- ENL 04,70 ha
RISQUES
LIGNES ELECTRIQUES :
- EXPLOSION ET
- LIGNE HAUTE TENSION ET POSTE 60/30 KV 8,56 ha
INCENDIE
- LIGNES MOYENNE TENSION 36,52 ha
CONDUITES DE GAZ :
- GAZODUC 8’’ ET POSTE DE DETENTE 12,30 ha
- CONDUITE DE GAZ 4’’ VERS EL AOUANA 4,16 ha
TOTAL SUPERFICIE DES RISQUES TECHNOLOGIQUES 70,74 ha
TOTAL SUPERFICIE DES RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES 212,64 ha
III. POPULATION
L'analyse démographique de la commune de Jijel est essentiellement fondée sur les recensements
de 1966, 1977, 1987, 1998 et de 2008, sources fournies par l'ONS.
Certaines informations peuvent apparaître incohérentes ; les variations sont dues à l'utilisation de
documents disponibles dont la précision est variable.
1. LES RESULTATS DU RECENSEMENT DE 2008
- La commune la plus peuplée de la wilaya de Jijel
La commune de Jijel avec 133 492 habitants au recensement d’avril 2008, est la commune la plus
peuplée de la wilaya. Elle concentre le cinquième de la population sur seulement 2,6% du
territoire de la Wilaya de Jijel.
La densité moyenne au niveau de la commune de Jijel, estimée à 2 140 habitants au km 2 est 8 fois
supérieure à la moyenne de la wilaya (264 habitants au km2). Cette densité est en réalité plus
- 26 -
élevée, du fait que la population se concentre sur des espaces réduits, c’est à dire dans les
agglomérations existantes.
Effectifs et densité de population en 2008

Nombre Densité
% Superficie (km2) %
d’habitants (hab/km2)
Commune de
133 492 21,13 62,38 2,6 2 140
Jijel
Wilaya de Jijel 631 509 100 2 398,69 100 264
Source: RGPH 2008.
2. REPARTITION SPATIALE DE LA POPULATION
- La première commune urbaine de la Wilaya
En 2008, la quasi-totalité de la population de la commune de Jijel est concentrée au niveau de

l’agglomération chef-lieu : Jijel et de l’agglomération péri-urbaine : Ouled Bounar, (98,3%) contre
seulement 1,7% en zone éparse.
Avec un taux d’urbanisation de 98,3%, la commune de Jijel est la première commune urbaine de
la Wilaya.
Répartition spatiale de la population

Population Population
Dispersion Type % %
RGPH 98 RGPH 2008
Jijel ACL 106 216 92,0
3ème Km AS 778 0,7 130 183 97,5
Harratène AS 4 313 3,7
Ouled Bounar AS 1 246 1,1 1 079 0,8
Zone éparse ZE 2 859 2,5 2 230 1,7
Total commune de Jijel 115 412 100 133 492 100
Source : RGPH 1998 et 2008.
3. EVOLUTION PASSEE ET TENDANCES RECENTES
- Le rythme de croissance reste élevé, malgré le ralentissement enregistré ces dernières années
La population de la commune de Jijel est en augmentation rapide depuis 1966 : Sa part est passée
de 12,2% de la population de la wilaya en 1966 à 21,13% en 2008. Cependant, au cours de la
période 1998-2008, cette augmentation a été beaucoup moins forte que sur la période 1966-1998.
En 2008, la population de la commune de Jijel s’est accrue de 18 080 habitants par rapport à
1998. Le taux annuel de croissance a donc été de 1,50%. Il est beaucoup moins fort que sur la
période 1987-1998, lors de laquelle il avait été de 4,62%.
Evolution de la population (1966-2008)

Taux d’accroissement
Population recensée
observé (%)
1966 1977 1987 1998 2008 1966-77 1977-87 1987-98 1998-08
Cne de Jijel 29273 44424 69274 115412 133 492 3,92 4,48 4,62 1,51
Wilaya de Jijel 239460 326468 471319 573207 631 509 2,90 3,69 1,75 1,00
Source : RGPH 1966, 1977, 1987, 1998 et 2008.

- 27 -
Evolution de la population communale (1966-2008)
140000
120000
100000
80000 1966 1977
60000 1987 1998
40000 2008
20000
- La croissance s’explique par l’excèdent migratoire
L’analyse des résultats des recensements de 1966, 1977, 1987, 1998 et 2008, met en évidence le
fort dynamisme démographique qu’a connu la commune de Jijel.
En 1966, la commune de Jijel abritait 29 273 habitants. La croissance démographique est apparue
au lendemain de l’indépendance en récupération des pertes de la guerre de libération et par un
exode massif des populations en provenance des zones rurales et s’est accentuée avec la
promotion de Jijel au rang de chef lieu de wilaya et du fait de l’emploi administratif et de la
concentration des équipements qui ont été à l’origine d’une forte immigration vers la ville.
De 1966 à 1998, le rythme de croissance de la population de la commune de Jijel fut le plus élevé
de la wilaya. Ainsi, de 1966 à 1998 le nombre d’habitants au niveau de la commune de Jijel s’est
multiplié presque par 4, passant de 29 273 à 115 412 entre 1966 et 1998. Cette
croissance démographique s’explique surtout par le solde migratoire, même si l’excèdent naturel
reste toujours élevé.
Entre 1998 et 2008, la croissance démographique s’est ralentie puisque le taux de croissance de la
population de la commune est passé de 4,62% entre 1987 et 1998 à 1,51% entre 1998 et 2008.
Evolution de la population par dispersion

Taux d’accroissement
Population recensée
Dispersion observé (%)
1966 1977 1987 1998 2008 1966-77 1977-87 1987-98 1998-08

Jijel 25054 36720 63271 106216 3,15 5,92 4,76
130 183
3ème Km - - - 778 - - - 1,83
Harratène - - - 4313 - - -
O. Bounar - - 732 1246 1 079 - - 4,84
Z. éparse 4219 7704 5271 2859 2 230 5,7 -3,68 -5,29 -2,50
Total 29273 44424 69274 115412 133 492 3,92 4,48 4,62 1,51
Source : RGPH 1966, 1977, 1987, 1998 et 2008.

- 28 -
- Une structure démographique différente de la moyenne wilaya
STRUCTURE PAR AGE DE LA POPULATION

Groupes Commune de Jijel Wilaya de Jijel
d’âges Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble
0-19 ans 48,3 % 47,6 % 47,9 % 51,9 % 50,7 % 51,3 %
20-59 ans 45,6 % 45,1 % 45,4 % 29,2 % 29,0 % 29,1 %
60 ans et + 6,1 % 7,3 % 6,7 % 6,4 % 7,2 % 6,8 %
Source : R.G.P.H 1998.
L’étude comparée des résultats du recensement de 1998 souligne la différence entre les tendances
de la commune de Jijel et celles de l’ensemble de la wilaya. Dans le contexte d’une croissance
ralentie de la population du pays, liée à la baisse de la fécondité confirmée par les recensements
de 1987 et 1998, la commune de Jijel affiche un dynamisme démographique certain. Sa
population progresse de 4,6% l’an de 1987 à 1998 (wilaya de Jijel 1,75%).
La commune de Jijel présente une pyramide des âges particulière. Les jeunes âgés de moins de 20
ans sont relativement moins nombreux par rapport à l’ensemble de la wilaya.
Corrélativement, on observe un gonflement très marqué de la population adulte (20-59 ans) en

raison de l’attractivité de la ville de Jijel en matière d’emploi.
Evolution de la structure par groupes d’âge de la population

Groupes RGPH 1998 RGPH 2008
d’âges Masculin Féminin Ensemble Masculin Féminin Ensemble
0-19 ans 48,3 % 47,6 % 47,9 % 39,8 % 39,0 % 39,4 %
20-59 ans 45,6 % 45,1 % 45,4 % 52,8 % 53,0 % 52,9 %
60 ans et + 6,1 % 7,3 % 6,7 % 7,4 % 8,0 % 7,7 %
Source : R.G.P.H 1998 et 2008
L’analyse de la structure par âge de la

EVOLUTION DE LA STRUCTURE PAR AGE DE LA
POPULATION population de la commune de Jijel montre
une évolution non homogène des différentes
60.00%
classes d’âge.
50.00%
40.00% RGPH 1998 Les jeunes (classe d’âge des 0-19 ans) sont
RGPH 2008 proportionnellement moins importants en
30.00%
2008 avec 39,4% de la population totale
20.00%
contre 47,9% en 1998.
10.00%
0.00% En termes d’évolution, la part des moins de
0-19 ans 20-59 ans 60 ans et + 20 ans a baissé dans la wilaya de Sétif ou
l’effectif de cette tranche d’âge a progressé
de 17 % entre 1987 et 1988 et a régressé de 5,7 % entre 1998 et 2006.
- 29 -
Autre élément remarquable, la wilaya connaît le plus fort accroissement du nombre de ses
habitants âgés de 20 à 59 ans (+ 119 % entre 1987 et 2006) qui devient la classe d’âge la plus
représentative.
En ce qui concerne les plus de 60 ans, leur proportion a fortement progressé entre 1987 et 2006,
leur nombre a plus que doublé en 20 ans (+ 112,5 %). Ce phénomène provient sans doute de la
baisse de la natalité durant les deux dernières décennies et de l’augmentation de l’espérance de
vie.
Indice de jeunesse
Indice de jeunesse RGPH 1998 RGPH 2008
Commune de Jijel 7,16 5,10
L’examen de l’indice de jeunesse (population de moins de 20 ans / population de plus de 60 ans)

indique clairement la tendance au vieillissement de la population de la commune de Jijel. L’indice
est en baisse continue depuis 1987, conséquence de la baisse de la natalité.
Cette tendance au vieillissement de la population se traduit par :
- Une population jeune encore relativement importante (les moins de 20 ans) quoique en baisse
(de 47,9 % en 1998 à 39,4 % en 2008) ;
- Une population d’âge actif (les 20-59 ans) en croissance continue (de 45,4% en 1998 à 52,9%
en 2008). Il s’agit de la population susceptible d’avoir besoin d’un emploi sur le marché de
travail local. Sa confrontation avec l’emploi existant permet de mesurer les besoins en matière
d’emploi ;
- Les personnes âgées (les plus de 60 ans), leur proportion est en augmentation de 6,7 % en
1998 à 7,7 % en 2008. C’est une population qui nécessite une prise en charge soit par ses
enfants, soit par l’état par la mise en place de structures d’accueil (maison de solidarité, de
retraite …) ;
- La forte croissance de la ville de Jijel
L’étude comparée des résultats des différents recensements de la population souligne la différence
des tendances de la ville et celles du reste du territoire communal.
Jusqu’en 1966, peu marquée par l’exode rural et le mouvement d’urbanisation qui a caractérisé les
premières années de l’indépendance du pays, Jijel reste une ville modérée. Sa population estimée
à 23 624 habitants en 1954, n’atteint que 25 054 habitants en 1966, enregistrant ainsi un faible
taux de croissance de l’ordre de 0,4% par an. Par la suite, l’essentiel de son développement s’est
effectué dés la décennie 1977-1987 et s’est maintenu pour la décennie suivante.
Conformément au mouvement général d’urbanisation qui a affecté l’ensemble du territoire

national, la ville de Jijel connaît une forte croissance de sa population. Le nombre d’habitants a
triplé, passant de 35 065 habitants en 1977 à 62 793 habitants en 1987 et 106 003 habitants en
1998 pour atteindre actuellement 130 183 habitants au recensement de 2008. La ville de Jijel est
en effet, submergée par un exode rural à prédominance locale (intra wilaya) depuis la fin des
années 70, du fait notamment du statut de chef-lieu de wilaya et du développement de l’emploi
découlant de l’implantation d’équipements et activités diverses au détriment de son territoire.

- 30 -
La poussée démographique a entraîné un étalement urbain éclaté et fragmenté, produit d’une

croissance mal maîtrisée à l’origine de nombreux dysfonctionnements consommant la quasi-totalité
de l'espace disponible. Les espaces urbanisables non encore bâtis se font plus rares, et pour
répondre aux besoins de la croissance démographique, des reversements de l’urbanisation sont
opérés sur les espaces périurbains.
IV. ACTIVITES ET DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE
1. SITUATION DE L’EMPLOI EN 2007
En 2007, la population active de la commune de Jijel est estimée à 47 656 personnes dont 42 876
occupés et 4 780 chômeurs, ce qui se traduit par des taux d’activité, d’occupation et de chômage
respectifs de 35,7%, 89,97% et 10,03%.
Répartition des occupés selon le secteur d’activité

Secteurs 1977 % 1987 % 1998 % 2007 %
Agriculture 270 4,5 992 6,8 721 3,6 3 217 7,50
B.T.P 1 023 17,0 2 920 20,1 10 640 24,82
Industrie 1 531 25,5 2 018 19,9 19 204 96,4 3 110 7,26
Autres 3 187 53,0 8 622 59,2 25 909 60,42
Total 6 011 100 14 552 100 19 925 100 42 876 100
Source : annuaire statistique de la wilaya de Jijel (DPAT 2006)
L’examen de la structure des emplois dans la commune de Jijel, montre que l’emploi agricole a
toujours représenté une part relativement peu importante. Le secteur tertiaire matérialisé dans le
tableau par le secteur « Autres » comprenant entre autre : l’administration, les services, les
transports..., avec un total de 25 909 occupés en 2007 représentant 60,42% de l’ensemble des
emplois, est le secteur prédominant.
2. AGRICULTURE

- 31 -
a. Occupation du sol :
La commune de Jijel occupe une surface de 6 238 hectares, soit 2,6% du territoire de la wilaya.
Elle recouvre une diversité de milieux et modes d‘utilisation du territoire présentés dans le tableau
ci-après.
Répartition générale des terres

Commune de Jijel Wilaya de Jijel
Type d’utilisation
Surface (ha) Pourcentage Pourcentage
Surface agricole totale 2 932 47,01% 41,3%
Forêt et maquis 956 15,3% 37,3%
Urbanisation et divers 2 278 37,7% 21,4%
Surface totale 6 238 100% 100%
Source : Direction des services agricoles de la Wilaya de (Campagne agricole 2005-2006).
La répartition générale des terres au niveau de la commune de Jijel, fait ressortir l’importance
relative de l’espace agricole qui représente 47% de la surface du territoire communal, alors que
l’agriculture ne travaille que 35% de cet espace.
b. Répartition de la surface agricole totale :
Répartition de la S.A.T
Surface agricole utile Surface agricole
Parcours et pacages Terres improductives
(SAU) totale (SAT)
Superficie % Superficie % Superficie % Superficie %
C ne de Jijel 1 026 35 1 606 55 300 10 2 932 100
W ya de Jijel 43 924 44 40 585 41 14 511 15 99 020 100
Source : Direction des services agricoles de la Wilaya de Jijel (Campagne agricole 2005-2006).
Au regard du tableau, il apparaît que l’espace agricole est dominé par les parcours et pacages qui
représentent plus de la moitié (55%) de la surface agricole totale de la commune.
Quant à la surface agricole utile (SAU) avec 1 026 hectares, elle ne représente que 35% de la
surface agricole totale et les terres irriguées avec 137 hectares représentent 13,3% de la SAU.
c. Utilisation de la S.A.U :
D’après les données statistiques de la campagne agricole 2005/2006, la répartition de la S.A.U

se présente comme suit :
Utilisation de la SAU et productions végétales

Surfaces Productions Rendements
ha % Qx % Qx/ha
Maraîchage (P.C et S.S) 59 5,75 7 039 26,13 119,3
Tomate industrielle 4 0,39 660 2,45 165,0
Fourrages artificiels 3,5 0,34 - - -
Vignoble 8,5 0,83 340 1,26 40,0

- 32 -
Jachère 840 81,87 15 620 57,99 18,59

Olivier 57 5,55 1 344 4,99 23,57
Figuier 4,5 0,44 700 2,59 155,55
Noyaux pépins 36,5 3,56 1230 4,56 33,69
Agrumes 13 1,27 Non productifs - -
Total 1 026 100 26 933 100 -
Les éléments marquants de l’utilisation de la SAU au niveau de la commune de Jijel sont

l’importance des terres au repos (jachère) qui, avec 840 hectares occupent 81,87% de l’espace
agricole.
L’arboriculture dominée par l’olivier (51,35% de la superficie arboricole) et secondairement par les
noyaux pépins (32,88%), n’occupe que 10,8% de l’espace agricole.
Quant aux cultures herbacées, essentiellement le maraîchage de plein champ et sous serres, elles
n’occupent que 66,5 ha, soit 6,5% de la SAU.
Ces caractéristiques reflètent le rôle marginal de l’agriculture dans l’économie de la commune de
Jijel.
Pour la campagne agricole 2005/2006, hormis les fourrages naturels (jachère), les productions
végétales comprennent les cultures maraîchères dominées par les cultures de plein champ. La
tomate industrielle et les fourrages naturels sont à part égale et représentent respectivement
0,39% et 0,34% de la surface agricole utile.
d. L’élevage :
L’élevage constitue une activité complémentaire de l’agriculture. Avec 14 296 têtes, la commune
de Jijel détient 5,3% du cheptel total de la wilaya.
Répartition du cheptel
Bovins Ovins Caprins
Cheptel Total
Nombre de têtes % Nombre de têtes % Nombre de têtes %
Jijel 5 016 35,1 5 600 39,2 3 680 25,7 14 296
Wilaya 95 590 35,4 110 850 41,0 63 810 23,6 270 250
Les bovins et les ovins à part presque égale, représentent respectivement 35,1% et 39,2% et
constituent l’essentiel du cheptel de la commune.
L’élevage comprend la production de viande rouges (bovine surtout) et laitière mais aussi la
production d’élevages intégrés (aviculture principalement) et la production de miel, non
négligeable.
Productions animales
Produits Viandes rouges Viandes blanches Œufs Lait Miel
d’élevage (T) (T) (U) (L) (Kg)
Commune
de Jijel
8 803 287 1 327 000 2 205 400 242
e. Les exploitations agricoles :

- 33 -
La commune de Jijel compte 445 exploitations agricoles appartenant dans la presque totalité au
secteur privé qui en détient 431 exploitations (96,85%) et 79% de la superficie totale des
exploitations agricoles.
Les EAC ont une superficie moyenne de 85 hectares et les EAI une moyenne de 5,2 hectares, les
propriétaires privés ont une superficie moyenne de 5,42 hectares.
Statut juridique des terres agricoles

SAT SAU
Types de propriétés
Surface (ha) Pourcentage Surface (ha) Pourcentage
Exploitations collectives (E A C) 255 9% 122 12%
Exploitations individuelles (E A I) 52 2% 40 4%
Ferme pilote 286 10% 198 19%
Propriétaires privés 2 339 79% 666 65%
Total 2 932 100% 1 026 100%
Les terres agricoles sont, à une très forte majorité, des terres privées. Selon les données de la
Direction des services agricoles pour la campagne agricole 2005-2006, 2 339 hectares (79%) de la
surface agricole totale sont détenus par des propriétaires privés, tandis que le secteur étatique en
détient 589 hectares : 11% de cette surface correspond à des EAC, EAI et 10% à la ferme pilote.
3. FORETS
Les forêts représentent une superficie de 956 hectares dont 660 hectares de forêt et 296 hectares
de maquis, soit 1% de la superficie forestière totale de la wilaya. Les essences dominantes sont le
pin d’Alep et le chêne vert qui forment ensemble 90% du couvert végétal.
Répartition des superficies forestières

Surface forêts Surface Maquis Surface Totale Taux
(ha) (ha) (ha) de boisement
Commune de Jijel 660 296 956 15,3%
Wilaya de Jijel 57 017 32 440 89 457 37,3%
Source : Conservation des forêts de la wilaya de Jijel
Le statut juridique de ces forêts est dans leur plus grande part domanial. Elles représentent
environ 75% de l’ensemble de la superficie forestière. Le secteur communal ne dispose que de
20%, tandis que le privé ne représente que 5%.
Le plan d’action projeté par le secteur des forêts concerne :
- La création de 06 projet de proximité de développement rural (PPDR) au niveau de Ouled

Damoun, Boughdir et Toualbia pour stabiliser les populations et améliorer leurs revenus,
- L’aménagement d’une forêt récréative au niveau du massif forestier de Mezghitane,

- 34 -
- Le reboisement de protection du bassin versant d’oued Takielt,
- La sauvegarde des peuplements péri urbain (forêt de Béni -Caid Ouled Aissa- et
peuplement d’Eucalyptus –Ferme Adouane-),
- La création d’un réseau de piste dans le versant sud du massif de Mezghitane pour
désenclaver les localités rurales.
4. INDUSTRIE
L’activité industrielle très limitée au niveau de la commune de Jijel, se résume à quelques

établissements implantés dans le tissu urbain de la ville de Jijel.
Unités industrielles existantes

Unités Types de Unité de Capacité de Production Effectif
Localisation Obs.
industrielles produits mesure production réalisée 2005
Tannerie Unité
El Haddada Cuir Pouce2/an 17 000 000 3 559 200 208
(T.A.J) polluante
Jijel liège Route de la Liège agglo. m3/an 1 500 000 974 240 Unité
51
étanchéité soummam Pax aluminium m2/an 15 000 5 570 polluante
Avenue des Unité non
Jijel liège Bouchons Unité/an 80 000 000 12474 200 94
maquisards polluante
Chemiserie Rue Bouridah Unité non
Chemises Unité/an 598 000 96 970 107
Djendjen S. polluante
Source : Direction des mines et de l’industrie
5. PECHE
La pêche est une activité économique importante, pratiquée par la population locale depuis très
longtemps. Elle constitue une source de revenu non négligeable. En effet, la pêche dans la région
de Jijel dispose de :
- Une superficie maritime de 6 510 km².

- Une biomasse de 20 800 T/an.
- Un stock pêchable de 68 880 T/an.
a. Les infrastructures portuaires :
Caractéristiques du port de Boudis

Surface Surface des Profondeur Capacité
Longueur des quais
du plan d’eau terres pleins (m) d’accostage

- 35 -
1270 ml 7,4 ha 6,8 ha -2,5 à 4 126 U

Source : Direction de la pêche.
Le secteur de la pêche, bénéficie des services de deux unités d’appui à la production au niveau du
port de Boudis :
 L’unité, matériel et pièce de rechanges de l’entreprise nationale E.C.O.R.E.P.
 L’entreprise nationale de pêche, ENAPECHE qui comprend :
 Un atelier de maintenance.
 Un complexe de froid, composé d’un entrepôt frigorifique, d’un tunnel de congélation

composé de trois chambres froides et d’une fabrique de glace.
Composition de la flottille de pêche (Année 2005)

Type de navires Chalutiers Sardiniers Petits métiers Total
Nombre 18 49 68 135
1245 personnes (781 permanents et 464 saisonniers) sont actuellement inscrites au matricule des
marins pêcheurs, disposant d’une flotte de 135 bateaux de pêche.
Répartition des marins pêcheurs (Année 2005)

Patrons Mécaniciens marins Total
141 60 1 044 1 245
b. La production halieutique :
La richesse faunistique et floristique des fonds côtiers de la zone marine, comprise entre Jijel et
Ziama Mansouriah est importante et connue par les populations côtières de la région, elle
constitue des ressources halieutiques permanentes. A ces ressources, s’ajoutent les espèces
pélagiques qui se rassemblent temporairement près des côtes et donnent lieu à d’importantes
pêches saisonnières.
Production halieutique (Année 2005)

Types de poissons Poisson blanc Poisson bleu Crustacés Squales et Total
espadons
Production (tonnes) 151,520 3 453,300 61,270 32,900 3 698,990
Source : Direction de la pêche Jijel.
Production halieutique par type de navire (Année 2005)

Types de navires Chalutiers Sardiniers Petits métiers Total
Production (tonnes) 167,470 3 397,700 133,820 3 698,990
Source : Direction de la pêche Jijel.

- 36 -
L’essentiel de la production est composé de petits pélagiques (sardines, allaches). Cela s’explique
par l’armement des navires de pêche dont la majorité sont armés au filet tournant coulissant
(senne tournante coulissante).
6. TOURISME
a. Potentialités touristique :
Le territoire de la commune de Jijel est riche de la diversité des paysages qui le composent: sites
naturels et urbains, plages, criques et promontoires rocheux, espaces forestiers et paysages très
attractifs qui confortent sa vocation touristique balnéaire.
A l’origine de l’installation humaine, le littoral constitue une identité forte de la commune de Jijel. Il
offre la qualité et la diversité de ses plages et paysages.
A l’est de la ville de Jijel, depuis le port de Boudis jusqu’à l’embouchure de l’Oued Mencha s’étend
une succession de trois plages (kotama, 2 ème poste et 3ème km) d’une largeur moyenne de 700 à
800m.
A l’ouest, les plages d’Akellal, des deux criques et celle du grand phare bordées d’abrupts rocheux
s’offrent comme lieu de baignade et de détente aux populations locales et extérieures.
La commune de Jijel compte cinq des dix neuf zones d’expansion touristique identifiées au niveau
de la wilaya : Adouane, kotama, Béni caid, Ouled Bounar et celle de Ras El Afia classée comme
ZET prioritaire.
La Z.E.T de Ras El Afia se situe dans une zone rocheuse de la côte au nord-ouest de la commune
de Jijel. Elle est constituée d’un promontoire sur lequel est érigé le phare et de part et d’autre, une
plage au sable grossier de couleur rougeâtre à l’est et une crique à l’ouest.
Ces possibilités offertes à proximité immédiate de la ville sont des facteurs clé d’attractivité qu’il
faut protéger et valoriser.
b. Les équipements touristiques :
La commune de Jijel dispose, en sa périphérie de nombreux sites balnéaires mais l’offre touristique
reste limitée. Avec une hôtellerie de niveau moyen pour l’essentiel au niveau de la ville de Jijel, les
capacités d’hébergement sont de 467 chambres et 994 lits, 88% de ces capacités se situent dans
la ville de Jijel.
Infrastructures hôtelières de la commune de Jijel
Capacité
Hôtels Localisation Type Observations
Chambres Lits
Kotama Jijel 35 90 Littoral Non classé
Enassim Jijel 40 80 Littoral Non classé
La résidence Jijel 22 37 Littoral Non classé
Bassorah Jijel 41 78 Littoral Non classé
Le convivial Jijel 08 16 Littoral Non classé
Louiza Jijel 72 152 Urbain Non classé

- 37 -
Essalam Jijel 44 124 Urbain Non classé

Essabil Jijel 23 56 Urbain Non classé
El Amel Jijel 20 37 Urbain Non classé
Central Jijel 14 43 Urbain Non classé
Orient Jijel 28 39 Urbain Non classé
Glacier Jijel 12 20 Urbain Non classé
Erayane Jijel 11 26 Urbain Non classé
Jazira Jijel 40 80 Urbain Non classé
Bouhanche Ouled Bounar 32 64 Littoral Non classé
Le paradis bleu Ouled Bounar 25 52 Littoral Non classé
Source : Direction du tourisme de la wilaya de jijel.
V. HABITAT ET EQUIPEMENTS
1. HABITAT :
a. Situation du parc logement en 1998 :
Selon les résultats du RGPH 1998, la commune de Jijel dispose d’un parc logement évalué à
17 509 logements (unités) dont 15 851, soit 90,5% du parc au niveau de l’agglomération chef-lieu,
996 logements au niveau des agglomérations secondaires (5,68%) et 662 logements en zone
éparse (3,78%).
b. Evolution du parc logement (1998-2008) :
Evolution du parc logement (1998-2008)

Situation du logement RGPH 1998 Estimation 2008
Population
Total TOL Logements
1998 TOL net Population logements TOL
logements brut occupés
Jijel 106 216 15 851 6,70 13 338 7,96
3ème km 778 185 4,20 98 7,93 131 183
19 131 6,91
Harratène 4 313 635 6,79 524 8,23
O. Bounar 1 246 176 7,07 139 8,96 1 079
Z. éparse 2 859 662 4,31 282 10,13 2 230 280 7,96
Total 115 412 17 509 6,59 14 381 8,02 133 492 19 411 6,87
Le parc total de logements de la commue de Jijel recensé en 1998, était de l’ordre de 17 509
logements, dont 14 381 logements habités, ce qui se traduit par un TOL brut de pratiquement 7
personnes par logement (6,59). Néanmoins, le parc logement habité était évalué à 17 509
logements, ce qui donne un TOL moins favorable de 8,02 personnes/logement.
Ce parc est concentré au niveau du chef-lieu de commune qui détient 90,5%, soit 15 851
logements. Le reste se répartit entre les agglomérations secondaires (5,7%) et la zone éparse
(3,8%).
En 2008, le parc logement de la commune de Jijel est passé à 19 411 logements, soit un
accroissement en valeur absolue de l’ordre de 5 030 logements (34,97%) en l’espace de 10 ans.

- 38 -
Avec la réalisation de nouveaux programmes le TOL s’est nettement amélioré. Il varie autour de 6
personnes par logement.
Nombre de logements réalisés et livrés durant l’année 2005

Logements Logements Logements Programme de
livrés en cours non lancés logements total
Rural Urbain Total Rural Urbain Total Rural Urbain Total Rural Urbain Total
15 287 302 - 1 445 1 445 87 1 141 1 228 102 2 873 2 975
Source : Direction du logement et des équipements publics.
Programme de logements socio locatifs (période 1997-2005)

Nombre
Années Tranche localisation
de logements
160 40 HECTARES
1997 200
40 EL AKABI
50 ZHUN 2
1ère tranche : 100
50 ZHUN 3
18 ZHUN 3
1998 2ème tranche : 100 22 POS 5 AYOUF
60 ZHUN 2
25 ZHUN 2
3ème tranche : 45
20 ZHUN 3
80 EKETE
1999 100
20 CRETE
15 EKETE
10 ZHUN 3
1ère tranche : 70
10 HARRATENE
35 ZHUN 3
30 SIDI MESSAOUD
30 SIDI MESSAOUD
2ème tranche : 100
15 HARRATENE
2001 25 ZHUN 1 (Densification)
28 ENL
70 ENL
70 ENL
3ème tranche : 400 60 SIDI MESSAOUD
76 HARRATENE
54 HARRATENE
42 ZHUN 3
22 SIDI MESSAOUD
2002 40
18 HARRATENE
2003 80 80 40 HECTARES
2004 180 180 HARRATENE
2005 550 550 HARRATENE
Total 1997-2005 1 965 1 965
Source : Direction de l’urbanisme et de la construction

- 39 -
2. EQUIPEMENTS :
a. Education :
1. Les équipements scolaires
En termes d’équipements scolaires, la commune de Jijel compte pour l’année scolaire 2005-2006 :
- Trente trois (33) écoles primaires utilisant 325 salles de classes qui assurent la scolarisation de
16843 élèves, répartis sur 527 divisions pédagogiques, encadrées par 686 enseignants.
- Dix sept (17) collèges d’enseignement moyen qui utilisent 268 salles de classes, 37 laboratoires
et 37 ateliers et regroupent 11202 élèves, répartis sur 302 divisions pédagogiques, encadrées
par 588 enseignants.
- Sept (07) lycées dont un (01) technicum, totalisant 157 salles de classes, 48 laboratoires, 4
ateliers et 2 amphi et un effectif de 7857 élèves répartis sur 194 divisions pédagogiques et
encadrés par 376 enseignants.
2. Les effectifs scolarisés
L’année scolaire 2005-2006 est marquée par une légère baisse des effectifs scolarisés. Le nombre
d’élèves tous cycles confondus est passé de 36380 élèves durant l’année scolaire 2004-2005 à
35902 élèves au cours de l’année 2005-2006, exprimant ainsi un solde négatif de mois 478 élèves.
La diminution des effectifs concerne surtout le cycle primaire qui accuse une baisse de moins 848
élèves, soit – 4,79% de l’effectif de l’année scolaire 2004-2005; et dans une moindre mesure le
cycle moyen qui enregistre une baisse de – 1,71% (moins 195 élèves par rapport à l’année 2004-
2005).
Contrairement à la situation des cycles primaire et moyen où les effectifs des élèves ont accusé
une baisse sensible, le nombre d’élèves du cycle secondaire a augmenté, passant de 7292 élèves
durant l’année scolaire 2004-2005 à 7857 élèves au cours de l’année 2005-2006, soit un excédent
de 565 élèves (plus 7,74%).
Evolution des effectifs élèves (Années scolaires 2004-05/2005-06)

Cycles Effectifs élèves
Ecarts %
d’enseignement 2004-2005 2005-2006
Cycle Primaire 17 691 16 843 - 848 - 4,79
Cycle Moyen 11 397 11 202 - 195 - 1,79
Cycle Secondaire 7 292 7 857 + 565 + 7,74
Ensemble 36 380 35 902 - 478 - 1,31
Source : Direction de l’Education de la Wilaya de Jijel
- 40 -
3. Le taux de scolarisation
Pour l’année scolaire 2005-2006, la population scolarisable au niveau de la commune de Jijel

(tranche d’âges 6-15 ans) est estimée à 29136 personnes, soit 22,76% de la population totale.
Quant à la population scolarisée pour le même groupe d’âges, elle est de 28 045 élèves répartis
entre le cycle primaire et moyen, traduisant ainsi un taux de scolarisation de 96,2% pour les 6-15
ans.
4. Les indicateurs de scolarisation
 Cycle primaire
Pour l’année scolaire 2005-2006, les effectifs scolarisés dans le cycle primaire s’élèvent pour la
commune de Jijel à 17 691 élèves dont 15 278 au niveau de l’agglomération chef-lieu Jijel, 1 070 à
Harratène, 99 à Ouled Bounar et 396 élèves au niveau de la zone éparse, répartis entre
Echemayem (337 élèves), Ras El Afia (28 élèves) et Seflatou (31 élèves).
Indicateurs de scolarisation du cycle primaire (Année scolaire 2005-2006)

Salles de classes Div.
Dispersion Ecoles Elèves Enseig. TOC T. DP T. V T. E
Total Utilisées Pédag.
Jijel 27 15 278 324 287 468 612 53 33 1,63 25

Harratène 02 1 070 22 20 34 45 54 32 1,70 24
O. Bounar 01 99 4 4 6 8 25 17 1,5 13
Ras El Afia 01 28 3 3 3 3 10 10 1,0 10
Seflatou 01 31 3 3 4 3 10 8 1,33 11
Echemayem 01 337 9 8 12 15 43 28 1,50 23
T. Commune 33 16843 365 325 527 686 52 32 1,62 25
T.O.C : Taux d’occupation des classes. T. DP : Taille moyenne de la division pédagogique.

T.V : taux de vacation des classes. T.E : Nombre moyen d’élèves par enseignant.
 Cycle moyen
Pour l’année scolaire 2005/2006, les effectifs élèves scolarisés dans l’enseignement moyen
représentent 31,2% de l’effectif total scolarisé dans les trois cycles.
Comme pour l’enseignement primaire, le nombre d’élèves de ce cycle a également connu une
diminution de mois 195 élèves entre l’année scolaire 2004/2005 et l’année scolaire 2005/2006.
Face à ces effectifs, le nombre de classes a augmenté grâce à l’ouverture d’un nouvel
établissement de 18 classes à Harratène.

- 41 -
Indicateurs de scolarisation du cycle moyen (Année scolaire 2005-2006)

Etablis. Enseig. T. DP T. E
Dispersion Elèves Total Utilisées Pédag.
ACL Jijel 16 10 557 250 250 284 560 37 19
AS Harratène 01 645 20 18 18 28 36 23
T. Commune 17 11 202 270 268 302 588 37 19

 Cycle secondaire
Durant l’année scolaire 2005/2006, les élèves de l’enseignement secondaire représentent 21,9%
de l’effectif total scolarisé. Ces effectifs ont connu, contrairement au cycle primaire et moyen, une
augmentation de plus 565 élèves par rapport à l’année scolaire 2004/2005.
Indicateurs de scolarisation du cycle secondaire (Année scolaire 2005-2006)

Dispersion Etablis. Elèves Enseig. T. DP T. E
Total Utilisées Pédag.
ACL Jijel 07 7 857 151 151 194 376 41 21
T. Commune 07 7 857 151 151 194 376 41 21

b. Formation professionnelle :
La commune de Jijel dispose de trois (03) établissements de formation professionnelle qui offrent
une capacité d’accueil de 1000 places et assurent des formations dans 17 spécialités et onze (11)
branches professionnelles.
Les établissements de formation professionnelle sont représentés par :

- Un (1) institut national de formation professionnelle INSFP,
- Deux (02) centres de formation professionnelle CFPA,
- Six (06) écoles privées dont trois (03) spécialisées en informatique, deux (02) en couture et un
(01) en coiffure pour dames.
Situation des équipements de formation professionnelle

Capacité Nombre de Nombre de Effectifs Effectifs Cours du Effectif
Etablissements
pédagogique salles spécialités stagiaires apprentis soir total
INSFP 300 34 07 989 280 - 1269
CFPA Garçons 450 21 15 486 396 27 909
CFPA filles 353 26 16 556 354 87 997
Total 1 100 77 17 2 031 1 030 114 3 075
Source : Direction de la formation professionnelle.
D’après le tableau ci-dessus on constate que les effectifs en formation sont au nombre de 2 031

- 42 -
stagiaires, soit un taux d’utilisation des capacités existantes de 184,6%, très supérieur à la
capacité d’accueil. Ce taux est encore augmenté par les effectifs apprentis et des cours du soir.
c. Enseignement supérieur :
Jijel est ville universitaire avec en 2005/2006 un effectif de:

- 11 352 étudiants en graduation répartis sur 36 spécialités,
- 153 étudiants en post-graduation répartis sur 14 spécialités,
- 1 544 diplômes dans différentes filières (Technologie, sciences, droit …).
L’encadrement des étudiants est assuré par 601 enseignants.
Les infrastructures du centre universitaire sont regroupées sur un site d’une quarantaine
d’hectares, situé dans la partie Sud de la ville de Jijel.
En termes de perspectives et projets, la réalisation d’un nouveau campus universitaire installé on

du centre universitaire s’est externalisée par rapport à la ville sur le site de Tassoust ou est en voie
d’achèvement.
De manière générale, le centre universitaire joue un rôle moteur pour l’ensemble de l’activité
économique de la ville de Jijel et concourt à son attractivité en tant que vecteur culturel, de
diversification et de croissance des activités.
d. Santé :
1. Les équipements sanitaires :
Jijel constitue un secteur sanitaire dont l’aire d’influence s’étend sur neuf (09) communes : Jijel,
Ziama Mansouriah, Erraguène, El Aouana, Selma Benziada, Texenna, Kaous, Djimla et Beni Yadjis,
regroupant 232 752 habitants.
La couverture sanitaire de la commune de Jijel est assurée par des infrastructures de consultation,
de soins et de prévention qui sont représentés pour :
- Le secteur public par un hôpital de 424 lits, 02 polycliniques, 08 salles de soins dont 02 non
fonctionnelles (Boughdir et Ouled Taffer), une maternité urbaine rattachée à l’hôpital, deux
(02) laboratoires d’analyses médicales dont un (01) au niveau de l’hôpital et des unités de
dépistage et de suivi (UDS) de santé scolaire et de médecine préventive (UMP) ainsi qu’une
école de formation paramédicale.
- Le secteur privé par deux (02) cliniques d’hémodialyse et de plusieurs laboratoires d’analyses
médicales.
Quant au personnel médical et paramédical, il est représenté par 165 médecins dont 82
spécialistes, 58 chirurgiens-dentistes, 60 pharmaciens et 434 paramédicaux.

- 43 -
La répartition des structures médicales par zone d’habitat est donnée comme suit :
Agglomération de Jijel :
- 01 hôpital,
- 01 maternité urbaine,
- 02 polycliniques (Oasis et Village Moussa),
- 03 salles de soins (Ouled Aissa, 400 logements et El Haddada).
Agglomération secondaire de Ouled Bounar :

- 01 salle de soins.
Agglomération secondaire de Harratène :

- 01 salle de soins.
Zone éparse :
- 01 salle de soins à Toualbia.
- 01 salle de soins à Boughdir (non fonctionnelle).
- 01 salle de soins à Ouled Taffer (non fonctionnelle).
2. Les indicateurs de la santé :
Indices de couverture sanitaire

Nombre
Nombre de lits pour Nombre d’habitants par
d’habitants par salle de
1000 habitants polyclinique
soins
Commune de Jijel 1,82* 64 956 21 652
Wilaya de Jijel 1,38 92 004 7 577
Norme nationale 02 48 000 2 000
* le nombre de lits d’hôpital est rapporté à la population de l’aire d’influence du secteur sanitaire .
L’infrastructure hospitalière
L’hôpital de Jijel compte 424 lits pour une population dépendante de son aire d’influence estimée
en 2005 à 232 752 habitants, ce qui donne un indice de couverture de 1,82 lits pour 1000
habitants, ce ratio reste faible en comparaison avec la norme nationale qui est de 2 lits pour 1000
habitants.
Les infrastructures extra-hospitalières

Elles constituent les unités où s’effectuent les soins de santé primaires et s’organisent selon un
système pyramidal :
- La salle de soins prévue pour 2 000 habitants;

- Le centre de santé pour 12 000 habitants;
- La polyclinique pour 48 000 habitants.

- 44 -
 Les polycliniques
La commune de Jijel compte deux polycliniques fonctionnelles au niveau du chef-lieu, ce qui se
traduit par un indice de 01 polyclinique pour 64 956 habitants, indice très en deçà de la norme
nationale (1/48 000).
 Les salles de soins

Les salles de soins constituent le seul équipement sanitaire qu’on retrouve en dehors de la ville.
Elles sont au nombre de huit (08) dont deux non fonctionnelles. L’indice de couverture pour la
commune est de 01 salle de soins pour 21 652 habitants, mais au niveau des agglomérations
secondaire notamment Ouled Bounar et même Toualbia, cet indice devient très favorable.
Les structures privées
Elles sont représentées par deux (02) cliniques d’hémodialyse au niveau de la ville de Jijel et
surtout des cabinets médicaux et dentaires et des pharmacies.
3. L’encadrement médical :
Le personnel médical (médecins, chirurgiens dentistes, pharmaciens et agents paramédicaux) se

concentre à Jijel et semble en nombre très suffisant comparativement à la norme.
Nombre de Ratio : Nombre d’habitants par

Dispersion
Médecin Dentiste Pharmacien P- Médical Médecin Dentiste Pharmacien P- Médical
Commune 165 58 60 434 787 2 240 2 165 299
de Jijel
Wilaya 414 174 165 1327 1 556 3 700 3 903 485
de Jijel
Norme - - - - 2 000 5 000 5 000 200
nationale
De l’analyse de la couverture sanitaire, il ressort que la commune de Jijel accuse un déficit assez
important en termes de couverture sanitaire et ne répond pas parfaitement aux besoins de la
population. Les indices de couverture enregistrés sont en effet, loin des normes requises. Des
actions d’envergure sont à prévoir pour renforcer la couverture sanitaire de Jijel eu égard au rôle
qu’elle doit assurer.

- 45 -
e. Jeunesse et sport :
1. Jeunesse :
Les équipements de la jeunesse ne sont pas nombreux et se limitent à :
- Une maison de jeunes au niveau de la ville de Jijel.
- Trois foyers de jeunes au niveau de la ville de Jijel.
Le nombre d’encadreurs est de 11 pour 2 450 adhérents.
1. Sport :
Les infrastructures sportives au niveau de la commune de Jijel se localisent pour l’essentiel au
niveau du chef lieu. Elles sont constituées par :
- Un stade omnisport,
- Un stade de football,
- Une salle omnisport,
- Une piscine,
- Un complexe de proximité,
- Sept terrains omnisport,
- Quatre salles spécialisées.
Il existe 102 associations sportives et 6 654 adhérents dont 502 filles.
f. Culture :
Les infrastructures culturelles existantes au niveau de la ville de Jijel sont insuffisantes

quantitativement devant une population jeune relativement nombreuse aspirant à exercer des
activités culturelles.
Les équipements existants sont constitués par :

- Une bibliothèque communale,
- Trois salles de cinéma,
- Un musée (en cours d’extension),
- Une maison de la radio
- Une maison de la culture (en voie d’achèvement)
- Un institut de musique (en cours)
- Un théâtre de plein (en cours),
- Un centre culturel islamique (en cours).
g. Protection sociale :
Les équipements de protection sociale sont constitués par :

- Une crèche,
- Une école de sourds-muets.
h. Culte :
En dehors de la grande mosquée El Ansar (en cours de réalisation), les équipements cultuels
composés de 15 mosquées et 11 écoles coraniques assurent une couverture des besoins
relativement satisfaisante.

- 46 -
i. Grands équipements :
La commune de Jijel apparaît aujourd’hui relativement bien équipée dans la plupart des domaines
et plusieurs équipements sont en cours de réalisation ou en projet.
Les équipements structurants selon le niveau régional ou local

Secteurs Equipement niveau wilaya Equipement niveau local
Université Lycée
Enseignement
INFSP CFPA
Hôpital Polyclinique
Maternité
Santé Laboratoire d’analyses micro
biologiques
Clinique d’hémodialyse
Stade communal
Salle omnisports
Sports Stade omnisports
Piscine
Mini complexe sportif
Maison de la radio Maison de jeunes
Musée Bibliothèque communale
Maison de la culture (en cours)
Institut de musique (en cours)
Culture
Théâtre de plein air (en cours)
Centre culturel islamique (en
cours)
Mosquée El Ansar (en cours)
Cour d’appel Tribunal
Centre de rééducation Sûreté urbaine
Sûreté de Wilaya
Justice, police, sécurité Gendarmerie nationale
Armée, base navale
Douanes
Protection civile
Wilaya Daira
APW A.P.C
Directions exécutives de wilaya
Chambre de l’agriculture
Chambre de la pêche
Chambre de l’industrie
Administrations publiques
Sonelgaz
A.D.E
OPGI
Services de la sécurité sociale
(CNAS, CNAC, CNR, CASNOS)
Banques (BCA, BNA, BEA, CPA,
BDL, BADR, CNEP, CRMA)
Ecole des sourds-muets
Gare intermodale
Services divers Centre commercial
Marché hebdomadaire
Hôtellerie
VI. INFRASTRUCTURES ET RESEAUX

- 47 -
1. LES INFRASTRUCTURES DE TRANSPORT :
a. Réseau routier :
La commune de Jijel bénéficie d’un réseau d’infrastructures de déplacement appréciable constitué
de deux routes nationales (la RN 43 et la RN 77) qui assurent des liaisons régionales, un chemin
de wilaya (le CW150) et trois chemins communaux (le CC 02, le CC 03 et le CC 04) qui assurent
des liaisons locales.
Consistance du réseau routier de la commune de Jijel
RN CC Total Densité Km /Km²
CW (Km)
(Km) (Km) (Km) RN CW CC Total
Commune
18,25 3,25 34,10 55,60 0,29 0,05 0,54 0,89
de Jijel
Total Wilaya
223,8 373,6 1182 1779,40 0,09 0,15 0,49 0,74
de Jijel
Source : Direction des Travaux Publics de la Wilaya de Jijel
L’analyse de la répartition spatiale du réseau routier (RN, CW, CC), basée sur la densité de route
au Km², fait ressortir le degré de concentration des liaisons routières dans la commune de Jijel,
qui est de l’ordre de 0,89 km / km², soit une densité routière nettement supérieure à la moyenne
de la wilaya de Jijel (0,74 km / km2).
 Identification du réseau routier :

D’une longueur totale de 55,60 Km, le réseau routier classé (RN, CW, CC) dans la commune de
Jijel représente 31,2 % du réseau routier total de la wilaya.
 Les routes nationales (RN43, RN77) :

D’une longueur totale de 18,25 km, les routes nationales représentent environ le tiers du linéaire
du réseau routier traversant le territoire de la commune de Jijel :
La RN43, axe Est - Ouest reliant Jijel à Skikda et Souk El Tenine (Béjaia), traverse la commune
de Jijel dans sa partie Nord sur une longueur de 16,25 Km. Cette route assure l’essentiel des
liaisons régionales et représente pour la commune de Jijel un atout économique important.
Elle se divise en deux tronçons de part et d’autre de la ville de Jijel:
- un tronçon Ouest entre Jijel et Oued Kissir (limite commune d’El Aouana) dédoublé,
- un tronçon Est entre Jijel et Oued Mencha (limite commune d’Emir Abdelkader) en cours de
dédoublement.
La RN77, axe Nord - Sud reliant Jijel avec Sétif et la Wilaya de Mila (à travers la RN 77A), traverse
la commune de Jijel dans la direction Nord – Sud sur une longueur de 2 Km et assure des liaisons
avec les communes de Kaous, Texenna et Djimla.
 Le chemin de wilaya (CW150) :

Un seul chemin de wilaya traverse le territoire de la commune de Jijel :
- Le CW150 reliant Jijel à Kaous, traverse le territoire de la commune dans le sens Nord - Sud
sur une longueur de 3,25 km.
 Les chemins communaux (CC 02, CC 03, CC 04) :

- 48 -
Avec une longueur totale de 34,10 Km, (voir le tableau ci-dessus), les chemins communaux
représentent 61,3% du réseau routier de la commune de Jijel et assurent l’essentiel des liaisons à
l’intérieur du territoire communal :
- Le CC 02 relie Jijel avec Toualbia

- Le CC 03, il prend origine au niveau du CW150 dans la partie Sud-est de la commune et se
prolonge vers Djebra et Merchicha dans la commune de Kaous.
- Le CC 04 structure la partie Sud-Ouest de la commune de Jijel
 Caractéristiques techniques du réseau routier :

Caractéristiques techniques du réseau routier de la commune de Jijel
Voies Longueur (Km) Largeur (Ml) Etat Actions en cours
RN 43 16,25 19 - 20 Bon Dédoublement en cours
RN 77 2,00 11,60 Bon -
CW 150 3,25 9 Bon Renforcement en cours
CC 02 -
CC 03 Réhabilitation en voie de lancement
34,10 6 Moyen
CC 04 Réhabilitation en voie de lancement
Total 55,60 - - -
 Les routes nationales et le chemin de wilaya :

D’une manière générale, les routes nationales et le chemin de Wilaya affichent de bonnes
caractéristiques techniques.
 Les chemins communaux :

Contrairement aux routes nationales (RN43, RN77) et au chemin de wilaya (CW150), les chemins
communaux (CC02, CC03, CC04) n’offrent pas de bonnes caractéristiques techniques. La totalité
du linéaire de ces chemins présente un état qui varie de moyen à mauvais.
 Les voies projetées :

La ville de Jijel est concernée par divers projets d’évitement :
- L’évitement Sud d’une longueur de 14,2 Km en cours de réalisation,
- l’évitement nord (étude réalisée),
- la rocade sud.
Caractéristiques des voies projetées

Voies Longueur (Km) Largeur (Ml) Observations
Voie d’évitement Sud 14,2 9 En cours de réalisation
Voie d’évitement Nord - - Etudiée
Rocade Sud - - Tracé à actualiser
b. Réseau ferroviaire :
Le réseau des infrastructures de transport est conforté par la voie ferrée reliant Jijel au réseau
ferroviaire national au niveau de Ramdane Djamel dans la wilaya de Skikda. Cette voie qui

- 49 -
démarre de la gare intermodale de Jijel, traverse la commune sur une longueur de 3,6 km et
assure la liaison entre la ville de Jijel et Constantine.
c. Le Transport :
La commune de Jijel est le lieu d’environ 15 000 déplacements quotidiens dont plus de 80% sont
internes à la wilaya. Le trafic d’échanges (origine ou destination à l’extérieur de la wilaya)
représentent quelque 2 400 déplacements par jour, soit environ 16% des déplacements.
Les transports routiers par bus et autocar, constituent l’unique mode de déplacement et
d’échanges entre la commune de Jijel, plus particulièrement la ville de Jijel, et les autres
communes de la wilaya et avec l’extérieur de la wilaya. Ils assurent les ¾ de ces déplacements
par le biais d’un parc composé de 597 autobus (tous types confondus) offrant une capacité globale
de 14 424 places et par 333 taxis pour une capacité de 1 498 places.
 Le transport par bus :

Ce mode de transport assure l’essentiel des déplacements (84%) au niveau de la commune de
Jijel. Il compte une flotte composée de 597 bus (autocar, minicar, autobus et minibus) de capacité
variable (24 à 69 places et plus) offrant 14 424 places qui se répartissent comme suit :
Transport routier par bus et autocar à l’origine ou à destination de Jijel

Types de transport lignes opérateurs véhicules places Part relative
Inter wilaya 08 45 57 2 365 16,4%
Inter urbain 20 337 355 6 370 44,2%
Urbain 10 161 185 5 689 39,4%
Total 38 543 597 14 424 100,0%
Source : Direction des Transports de la Wilaya de Jijel
Le rapport entre les capacités offertes et la population totale de la commune au 31-12-2005,

donne les taux de couverture suivants :
Transport inter wilaya : 18 places pour 1000 habitants.

Transport inter urbain : 49 places pour 1000 habitants.
Transport urbain : 44 places pour 1000 habitants.
 Le transport inter wilaya :

Le transport inter wilaya est assuré par 57 véhicules offrant 2 365 places. A l’origine ou à
destination de la ville de Jijel, ces bus assurent des liaisons avec Alger, Bejaia, Sétif, Constantine,
Skikda, Mila et Ferdjioua.
Le trafic d’échanges représente 16,4% des déplacements. Les échanges s’effectuent

majoritairement et à part presque égales vers Alger et Constantine, soit 25,6% et 20,9%
respectivement. Sétif, Mila et Bejaia représentent quant à elles respectivement 16,1%, 14,8% et
11,8%.
Transport inter wilaya à l’origine ou à destination de Jijel

Lignes Opérateurs Véhicules Capacité
Alger 04 11 605
Constantine 06 09 495
Sétif/Constantine 02 02 81
Sétif/Souk El Tenine 05 06 299
Bejaia 09 10 278
Mila 10 10 349

- 50 -
Ferdjioua/Mila 02 02 56
Ferdjioua/Djimla 03 03 84
Skikda 04 04 118
Total 45 57 2 365
 Le transport inter urbain :

Les liaisons de la commune de Jijel avec les autres communes de la wilaya couvrent 13 chefs lieux
de communes dont 7 chefs lieux de daira et 7 localités.
Ces liaisons sont assurées par 355 véhicules offrant une capacité de 6 270 places.
Transport inter urbain à l’origine ou à destination de Jijel

Lignes Opérateurs Véhicules Capacité
El Milia 47 47 912
Taher 40 40 755
Texenna 48 48 811
El Aouana 36 35 670
Ziama Mansouriah 11 15 263
El Ancer 14 14 283
Béni Ahmed (Kaous) 17 18 294
Tassoust (Emir A.E.K) 13 21 302
Emir Abdelkader 23 23 378
Erraguène 01 01 18
Sidi Abdelaziz 20 20 288
Saida (Texenna) 03 03 66
Kaous 06 06 142
Laâchache (Texenna) 14 14 269
Chekfa 11 12 228
Cheddia (Kaous) 10 10 197
Djimla 12 16 251
Hamza (El Aouana) 04 04 120
Selma 03 03 57
Laayaycha (Kaous) 04 04 72
Total 337 355 6 370
 Le transport urbain :
L’agglomération de Jijel dispose d’un système de transport urbain assuré par un parc de 185
véhicules de transport en commun d’une capacité globale de 5 689 places desservant les différents
quartiers de la ville à travers 10 lignes avec un taux de couverture moyen de l’ordre de 44 places
pour 1000 habitants.
 Le transport par taxi :

La commune de Jijel compte un parc de taxi estimé à 333 véhicules, soit 2,56 véhicules pour 1000
habitants. Ainsi ce mode de transport offre 1 332 places représentant 8% de l’offre totale en
matière de places. A l’instar des transports en commun par bus, le transport par taxi assure une
bonne partie des déplacements (inter wilaya, inter urbain et urbains) et absorbe une partie des
besoins exprimés en matière de déplacement.
 Les gares :

- 51 -
La commune de Jijel dispose de deux gares routières :

- La gare intermodale (ferroviaire et routière) est destinée pour les flux à l’origine ou à destination
des zones et régions à l’est de la commune de Jijel. Cette gare reçoit quotidiennement environ
322 moyens de transport confondus (cars et taxis).
- La gare ouest, destinée à recevoir les flux à l’origine ou à destination des zones et régions à
l’ouest de la commune de Jijel. Cette gare reçoit 236 moyens de transport confondus (cars et
taxis) en plus des moyens du transport urbain.
2. LES INFRASTRUCTURES ENERGETIQUES
a. Electricité :
La commune de Jijel est alimentée par une ligne haute tension en provenance du poste
transformateur 220/60 kV de Chekfa qui aboutit au poste transformateur 60/30 kV de Jijel (Ouled
Aissa).
Le taux d’électrification et de raccordement de la commune est de 99% pour un nombre de

18 776 foyers électrifiés.
Le programme 2005 d‘électrification a concerné les quartiers suivants : El haddada, pointe noire,
Rabta ouest, lotissement Cherigane, lotissement 137 lots, coopérative El manar, El Akabi,
extension lotissement Lounis, Ouled Aissa et Zebiria.
Servitudes :
- Ligne électrique haute tension 60 kV en provenance du poste transformateur 220/60 kV de
Chekfa qui aboutit au poste transformateur 60/30 kV de Jijel (Ouled Aissa).
b. Gaz :
L’alimentation en gaz de la ville de Jijel est assurée par une conduite de diamètre 8’’ qui aboutit au
poste de détente à la sortie est de la ville (3 ème km).
Le nombre d‘abonnés raccordés au réseau de gaz naturel est de 17 200 abonnés.
Les projets d’extension du réseau gaz à court et moyen terme concernent les quartiers non
alimentés de la ville de Jijel : El Arayech, Ouled Aissa, El mekasseb, El Akabi et les zones de Ouled
Bounar, Grand phare, Harratène, Echemayem.
L’alimentation de la partie ouest de la commune de Jijel : Ouled Bounar, Grand phare (en projet)
sera assuré par une conduite piquée sur la conduite alimentant El Aouana (en cours de réalisation)
qui traverse la partie sud de la commune de Jijel.
Servitudes :
- Conduite de gaz alimentant la ville de Jijel de diamètre 8’’ qui aboutit au poste de détente à
la sortie est de la ville de Jijel (3ème km).
- Conduite pour l’alimentation d’El Aouana en cours de réalisation, qui traverse la partie sud
de la commune de Jijel.
c. Stations services et dépôts de carburant :

- 52 -
La commune de Jijel dispose de sept (07) stations services d’une capacité de stockage globale de
706 m3 de carburant. Cinq (05) de ces stations sont implantées dans le tissu urbain de la ville de
Jijel, une (01) au niveau de l’échangeur (RN43/RN77) à la sortie est de la ville de Jijel et l’autre au
niveau de la RN43 à Ouled Bounar.
Capacités des stations services

Stations services Capacité de stockage (m3)
NAFTAL 1 180
NAFTAL 2 140
ARADA 40
CHERIET 13
BIOUT 53
CHABI 180
DROUA 100
3. LES INFRASTRUCTURES HYDRAULIQUES
a. Les ressources en eau :
 Les eaux superficielles :

A l’échelle de la commune de Jijel, il existe quatre retenues: deux retenues à l’Est du monticule de
Z’biria servant à l’irrigation des terres agricoles de la ferme Adouane, une retenue au niveau de
oued Boumehris servant à l’irrigation des terres agricoles situées en contre bas de la région de
Harratène et une retenue sur oued Kella au Sud d’El Mekasseb.
Les eaux superficielles mobilisées par l’intermédiaire des retenues collinaires sont estimées à 700
000 m3, destinés à l’irrigation d’une superficie agricole de 54 hectares.
Retenues collinaires existantes

Retenues Oueds Capacité (m3) Surface irriguée (ha)
Boumehris Boumehris 200 000 15
Kella Kella 310 000 18,5
Kharrouba I Châaba 100 000 8
Kharrouba II Châaba 90 000 12,5
 Les eaux souterraines :
La mobilisation des eaux souterraines est assurée par 14 puits pour une capacité de 28 000
m3/jour et quelques sources réparties à travers le territoire de la commune et dont les plus
importants sont : une source prés de oued Kissir, quatre sources prés de Toualbia et une source
prés de Z’biria.
Quant aux nappes aquifères, elles sont localisées dans les bassins de oued Mencha et oued Kissir
aux limites est et ouest de la commune et en partie en bordure de la côte, au niveau des zones
basses.
b. Alimentation en eau potable :
Peuplée de prés de 130 000 habitants en 2005, la commune de Jijel qui rencontrait des difficultés
tant dans le domaine de l’alimentation en eau potable que dans celui de l’assainissement,
- 53 -
enregistre ces dernières années une sensible amélioration. Celle ci est due essentiellement aux
programmes engagés et particulièrement ceux relatifs à :
- la réhabilitation et rénovation des réseaux d’eau potable ainsi que le recours aux eaux
superficielles du barrage d’El Agrem.
- la réalisation et remise en état des réseaux d’assainissement dans le cadre de l’amélioration

urbaine.
L’extension rapide de l’urbanisation, la vétusté des infrastructures en service, les difficultés en

matière de maîtrise d’œuvre locale, le manque de coordination et parfois de concertation,
constituent des facteurs importants à prendre en considération pour réunir les conditions de
gestion et atteindre les objectifs fixés par les programmes retenus afin de :
- Assurer une couverture globale des besoins en eau potable (réalisation en cours du barrage de
Kissir).
- Protéger le littoral contre la pollution (Réalisation en cours de la station d’épuration et
équipements annexes).
- Protection de la ville contre les inondations (Réalisation en cours des collecteurs de drainage
des eaux pluviales).
Menés à terme, ces programmes ambitieux et leur impact sur le cadre de vie en général doivent
permettre à Jijel de devenir un pôle touristique des plus attrayants et assurer à long terme un
développement continu et durable.
L’alimentation en eau potable de la ville de Jijel est assurée par les eaux souterraines des nappes
de l’oued Nil et oued Djendjen ainsi que par les eaux superficielles provenant de la station de
traitement du barrage El Agrem.
Avec une production moyenne de 30 000 m 3/j, le système d’alimentation en eau potable de la ville
de Jijel présente d’importants problèmes :
- Distribution discontinue : entre 2 et 8 h /j selon les quartiers.

- Pertes d’eau importantes sur les réseaux (vétusté).
- Localisation et caractéristiques des réseaux (ancien réseau, maîtrise d’œuvre coordination…).
Face à ces difficultés, les autorités ont engagé des programmes de grande ampleur pour doter la
ville de tous les moyens lui permettant une amélioration rapide de la situation.
- Réhabilitation et rénovation des réseaux

- Réalisation du barrage de Kissir, de la station de traitement et des réseaux d’adduction.
- Engagement d’un programme d’étude pour la mise en œuvre d’un service efficace.
Le volume d’eau produit actuellement provient des :
 Eaux souterraines:
- Oued Nil : 3 forages pour un débit exploité de 180 l/s à 200 l/s, soit 16 000 m 3.
- Oued Mencha : 02 forages pour un débit de 2 000 m 3/j.
- Oued Djendjen : 02 forages pour un débit exploité de 2 500 m 3/j.
 Eaux superficielles:
- 54 -
- Barrage d’El Agrem à partir de la station de traitement pour un débit exploité pour la ville de
Jijel de 11 000 m3/j.
c. Composition du réseau d’A.E.P :
Le réseau d’alimentation en eau potable de la ville de Jijel se compose de :
 Conduites d’adduction :
- Conduite d’adduction d’un linéaire de 15 km reliant les forages d’Oued Nil à la station de
Tassoust.
- Conduite de refoulement rénovée en fonte Ø 700 d’un linéaire de 9 km reliant la station
mère de Tassoust à la station Jijel-crête.
- Conduite de refoulement en acier Ø 300 d’un linéaire de 2,5 km reliant les forages de
Djendjen à la station mère de Tassoust.
- Conduite de refoulement en acier et PVC Ø 300 et Ø 200 d’un linéaire de 6 km reliant les
forages de oued Mencha aux réservoirs d’El Akabi et Harratène.
Soit un total de 32,5 km de conduites en différents diamètres.
 Conduites d’adduction secondaires :

- Station crête + station Ouled Aissa : 3,2 km Ø 600 en fonte.
- Station Ouled Aissa + Ouled Aissa supérieur : 0,6 km Ø 200 en fonte.
- Station Ouled Aissa + Haddada inférieur : 2,8 km Ø 300 en PVC.
- Haddada inférieur + Haddada supérieur : 1,2 km Ø 200 en PCHD.
- Haddada inférieur + Amezoy : 1,5 km Ø 160 en PVC.
Soit un total de 9,3 km.
 Réservoirs de stockage :
L’eau provenant des forages est stockée dans les réservoirs ou l’on procède à son traitement et à
une décantation préventive avant sa distribution. L’ensemble des ouvrages de stockage implantés
de manière à assurer une distribution gravitaire, se composent de :
Jijel Crête :
- 4 réservoirs de 2 000 m3.
- 1 château d’eau de 80 m3.
- 2 réservoirs enterrés de 600 m3.
El Akabi :
- 1 réservoir de 500 m3.
- 1 réservoir de 2 000 m3 (non encore réceptionné).
Ouled Aissa inférieure :

- 3 réservoirs de 2 000 m3.
- 1 réservoir de 1 000 m3.
- 55 -
- 1 réservoir de 5 000 m3 (en construction).
El Haddada :
Mezghitane :
- 1 réservoir de 1 000 m3 (non encore réceptionné).
Mezoui :
Harratène :
 Réseau de distribution :
Le réseau de distribution de la ville de Jijel est d’une grande diversité de par ses paramètres de
fonctionnement et la nature de ses conduites :
- types maillés, ramifiés, pseudo ramifiés.

- matériaux hétérogènes : Ancienne fonte, Boua, Amiante ciment, acier enrobé, acier galvanisé,
fonte, PVC et récemment PEHD.
- diamètres disproportionnés d’où les difficultés de répartition équitable .
Il s’étend sur une longueur de 135 km, répartit sommairement en sept (07) zones de distribution :
- Réservoirs Crête Jijel alimentant les secteurs suivants : La ville basse, Village Mustapha, Rabta,
Bourmel II, Village Moussa, Cité plage, El Akabi partie basse.
- Réservoirs Ouled Aissa inférieure 3 x 2 000 m 3 alimentant les zones suivantes : ZHUN I - ZHUN
II – ZHUN III, Ayouf Est et Ouest, Constructions individuelles Ouled Aissa, Cité universitaire.
- Réservoir Ouled Aissa supérieure (1 000 m 3) alimentant les zones suivantes: Cité des 500
logements, Cité des 400 logements, RHP Tabbat-Zrara, Châabat Boulkhil, Rouaiekh.
- Réservoir 2 000m3 El Haddada inférieure alimentant les zones suivantes: Bourmel I et IV, El
Haddada, Berkouka, Mezoui.
- Réservoir 2 000 m3 El Haddada supérieure alimentant les zones suivantes: El Arayech, Ouled
Bounar, Grand phare.
- Réservoir 500 m3 Harratène alimentant: Harratène et 5ème km.
- Réservoir 500 m3 El Akabi alimentant : El Akabi - Zebiria.

- 56 -
d. Assainissement :
Pour l’assainissement des eaux usées et pluviales, la ville de Jijel est dotée d’un réseau de type
unitaire. L’ensemble des rejets déverse soit en mer, soit dans les oueds. Ils constituent les
principaux risques de dégradation de l’environnement et de pollution des plages en particulier. Afin
de préserver la vocation agricole de la Wilaya et celle touristique de la ville un grand nombre de
projets ont été lancés par les autorités en matière de protection de l’environnement dont les plus
importants sont la réalisation de la station d’épuration et la protection contre les inondations.
VII. ENVIRONNEMENT
L’activité humaine est génératrice de rejets solides et liquides qui causent une dégradation
progressive du cadre de vie (pollution de l’air, pollution de l’eau, déchets solides…) et exposent
l’environnement à des risques de pollution tout en portant atteinte à la salubrité publique et à la
santé du citoyen.
L’insuffisance de la gestion des déchets notamment ménagers, est à l’origine de :

- l’altération de la qualité des ressources en eau, cause des maladies à transmission
hydrique ;
- la détérioration de la qualité de l’air, qui est cause de maladies respiratoires ;
- la destruction des paysages ;
- les atteintes à l’environnement : dégagement de mauvaises odeurs, pullulement des
insectes et des rongeurs.
1. EVALUATION QUANTITATIVE ET QUALITATIVE DES POLLUTIONS
a. La pollution de l’air :
Outre les rejets atmosphériques dus aux automobiles et dans une moindre mesure les émissions
d‘origine domestique, les autres polluants atmosphériques émis au niveau de la ville de Jijel
résultent des unités industrielles implantées au sein du tissu urbain notamment l’unité liège
étanchéité qui dégage un panache (nuage de fumée) de pollution dont les retombées au sol
peuvent atteindre plusieurs kilomètres et des polluants provenant de la combustion à l’air libre des
déchets solides.
b. Les déchets solides :
Les déchets solides générés au niveau de la commune et notamment l’agglomération de Jijel sont
constitués par :
- Les déchets solides urbains :

Les déchets solides urbains constitués notamment des déchets ménagers représentent des sources
de pollution et de nuisances importantes pour l’environnement. Sur la base d’un ratio de
- 57 -
production quotidien de 0,7 kg de déchets solides par habitant, la quantité de déchets ménagers
générée quotidiennement au niveau de la commune de Jijel est estimée à 90 tonnes.
L’analyse de la situation actuelle fait ressortir que la gestion des déchets solides urbains s’effectue
avec beaucoup d’insuffisances :
- Enlèvement et évacuation des déchets par des moyens insuffisants et inadaptés ;
- Décharge publique sauvage ;
- Dépotoirs sauvages en bordure de routes.
Situation de la gestion des déchets solides urbains
Type de décharge localisation Superficie (Ha) Moyen de collecte Effectif
09 camions (3m3)
Décharge sauvage Mezghitane 92,56 42
04 bennes tasseuses (12 m3)
Source : Direction de l’environnement de la wilaya de Jijel
- Les déchets solides industriels :

Les unités industrielles (tannerie, liège étanchéité, chemiserie) implantées dans le tissu urbain
génèrent d’importantes quantités de déchets solides. Ces déchets non traités et non valorisés sont
soit stockés au niveau des unités, soit évacués vers la décharge publique.
Types et quantité de déchets générés par les unités industrielles

Unités Types
Quantité Unité Destination des déchets
industrielles de déchets générés
Graisses animales et peaux 2 000 Kg/j Décharge publique de Mezghitane
Tannerie
Chutes de peaux tannées 7 800 Kg/j Stockés au sein de l’usine
(T.A.J)
Boues 3 000 Kg/j Stockés au sein de l’usine
Liège
Déchets de liège 1 400 Kg/j Décharge publique de Mezghitane
(étanchéité)
Chemiserie
Déchets de tissus 2,5 T/an Décharge publique de Mezghitane
(E.C Djen Djen)
- Les déchets solides hospitaliers :

Les déchets hospitaliers se composent des déchets infectieux contenant des germes pathogènes
provenant des services de soins internes et externes, des services des urgences et des laboratoires
d’analyse micro biologiques et des déchets chimiques ou pharmaceutiques (périmés) et des déchets
spéciaux. Ces déchets doivent obligatoirement faire l’objet d’une élimination spéciale (incinération).
L’enquête menée auprès des infrastructures sanitaires et de la direction de l’environnement signale

que la quantité totale des déchets produits par les établissements sanitaires (hôpital M ed Seddik
Benyahia, polyclinique Med Allia, polyclinique Abdelmadjid Tebbal s’élève à environ 99 t/an dont 81
t/an de déchets infectieux.
L’enquête réalisée révèle que les structures sanitaires génèrent des déchets potentiellement
pathogènes qui ne sont ni transportés, ni éliminés dans des conditions correctes, d’où les risques
de contamination des personnes chargées du transport de ces déchets vers les incinérateurs ou
décharges.
Elimination des déchets hospitaliers dans le secteur sanitaire de Jijel

Déchets générés Déchets incinérés Déchets mis en décharge
Nombre d’incinérateurs
Kg/j Kg/j publique
380,5 296,5 84 01
- 58 -
c. Les rejets liquides :
Les rejets liquides urbains de diverses origines constituent une menace pour la qualité des
ressources en eau et pour le littoral.
- Les eaux usées urbaines :

La quasi totalité de la population agglomérée (urbaine et rurale) est raccordée au réseau public
d’assainissement. Le taux de raccordement au réseau d’égout est de 97% pour l’ensemble de la
commune.
La production des eaux usées urbaines est estimée à environ 15 000 m 3/j, actuellement rejetés
sans aucun traitement dans l’oued Moutas, oued El Kantara et dans la mer.
Les charges polluantes en évolution croissante et proportionnelle à la taille des agglomérations se

répercutent gravement sur l’environnement. L’absence de procédés de traitement rend encore plus
vulnérable l’équilibre écologique des milieux récepteurs, et favorise ainsi la contamination des eaux
souterraines très peu profondes sur le littoral et les eaux de baignade.
- Les eaux usées industrielles :

Les rejets d’eaux usées des unités industrielles raccordées au réseau d’égout sont responsables
de la dégradation de l’environnement.
Rejets d’eaux usées industrielles

Unités industrielles Débit du rejet (m3/j) Lieu de rejet Observations
Dispose d’une station
Tannerie de Jijel (TAJ) 800 - O. Moutasse + mer
d’épuration de 2 500 m3/j
Jijel liège étanchéité 80 mer -
Il faut ajouter à cela les rejets liquides hospitaliers déversés directement dans le réseau
d’assainissement ce qui augmente les risques de pollution et l’accroissement des maladies à
transmission hydrique.
2. MAITRISE ET GESTION DES DECHETS
a. Les déchets ménagers :
Pour améliorer la gestion des déchets urbains, les pouvoirs publics ont procédé à la réalisation d’un
centre d’enfouissement technique (C.E.T) localisé sur le territoire de la commune de Kaous et dont
l’entrée en service était prévue pour le mois de juin 2007.
Consistance du C.E.T de Jijel :

Situation :
- Lieu dit : Zkalba à 8 km au Sud de la ville deJijel
- 59 -
- Accès : R.N. 77, CW 150 et CV 03.

- Superficie : 10 hectares, 58 ares et 75 centiares.
- Durée de vie : 17 ans
Consistance de l’équipement :
- Deux (02) casiers de 198 864 m3
- Un bloc administratif et un atelier de maintenance.
Equipements d’exploitation du C.E.T et de collecte des déchets ménagers de la ville de Jijel :

- Un pont bascule
- Un compacteur épandeur.
- Un chargeur sur pneus.
- 04 bennes tasseuses de 10 m3
- Un tracteur avec remorque + deux citernes de 3000 L
- 1800 bacs à ordures de 240 L
- 100 bacs à ordures de 1100 L
- Chariot pour balayeurs.
b. Les eaux usées :
Compte tenu des dangers liés aux eaux usées urbaines, la réalisation d’une station d’épuration à Er
Rabta, destinée au traitement des eaux usées de la ville de Jijel a été engagé par les pouvoirs
publics. Cette station d’une capacité de 150 000 équivalent/habitant à l’horizon 2010 est extensible
à 225 000 équivalent/habitant.
L’acheminement des rejets vers la station d’épuration est assurée par trois (03) stations de relevage
déjà opérationnelles :
Débit
Stations Diamètre des conduites Observations
(l/s)
SR 1 : Plage 790 Ø 600 et Ø 1000 Refoulement des eaux usées vers la SR 2.
SR 2 : Base navale 760 Ø 700, Ø 1000 et Ø 1500 Refoulement des eaux usées vers la SR 3.
SR 3 : Er Rabta 520 2 x Ø 700 Refoulement des eaux usées vers la STEP.
Source: Direction de l’hydraulique de la wilaya de Jijel.

- 60 -
VIII. CADRES BATIS
Par sa morphologie urbaine la ville de Jijel est d’apparence coloniale, mais en réalité elle existait
depuis longtemps.
Le premier témoignage de l’existence de Jijel remonte à la plus haute antiquité, où Jijel devait être
un des comptoirs commerciaux fondés par les phéniciens.
Cette étape sur l’itinéraire commercial des phéniciens sera tantôt Carthaginoise, tantôt Romaine,
Berbère, Byzantine et Arabe.
A la fin du quinzième siècle elle devient avec les frères Barberousse, une place militaire importante
de la Méditerranée. A cette époque, la ville s’agrandit et se développe au delà de ses murailles
défensives.
Durant la période coloniale, elle est marquée en août 1856 par un fort tremblement de terre suivi
d’un raz de marrée qui détruisit toute la ville ancienne (antique).
La ville nouvelle créée ex-nihilo sur une petite plaine en avant de la ville ancienne disparue, est
composée par le géomètre Scheslat selon le modèle classique de l’art européen : tracé orthogonal
et îlots réguliers plus ou moins homogènes, ordonnés par de grands axes dont les points
d’intersection constituent des carrefours (nœuds) où aboutissent les liaisons routières de la ville
avec l’extérieur.
Le 18 février 1860, Jijel fut érigée en commune de plein exercice avec un conseil municipal non
élu, et c’est à partir de cette date que débute l’urbanisation de la ville avec l’arrivée des colons.
A la fin de la période coloniale, la ville a connu une période de déclin et ce jusqu’en 1974, date à
laquelle elle fut élevée au rang de chef-lieu de wilaya.
De 1974 à 2005, le nombre d’habitants a plus que triplé au niveau de la ville de Jijel, passant ainsi
de 35 065 habitants en 1977 à 62 793 habitants en 1987, 106 203 habitants en 1998 pour
atteindre prés de 130 000 habitants en 2005. La ville est submergée par un exode rural depuis les
années 80, du fait notamment du statut de chef-lieu de wilaya et du développement de l’emploi
découlant de l’implantation d’équipements et d’activités diverses.
Sur le plan urbain, cette période a été marquée par un étalement urbain rapide qui a entraîné de
nombreux dysfonctionnements et consommé la quasi totalité de l’espace disponible.
Le tissu urbain né au cours de ces dernières années, éclaté et fragmenté est le produit d’une
croissance mal maîtrisée.
La configuration spatiale actuelle de la ville de Jijel est le résultat d’un processus d’urbanisation qui
- 61 -
s’est déroulé au cours d’étapes de croissance successives, laissant apparaître des ensembles
spatiaux disparates aisément lisibles sur le terrain :
- le tissu colonial qui se distingue par sa morphologie, son organisation et sa structure spatiale et
par ses modes d’occupation rationnels. Le caractère urbain de ce noyau est accentué par la
présence d’activités commerciales et de services animant la vie urbaine.
Les spécificités fonctionnelles et organisationnelles de ce tissu lui confèrent un rôle de centralité,
autour de laquelle s’articule l’ensemble de la ville de Jijel.
- Les quartiers populaires à vocation résidentielle composés de tissus traditionnels datant de
l’époque coloniale et d’autres plus récents, présentent un cadre bâti compact et serré mettant en
évidence la spontanéité de leur apparition et de leur évolution échappant à toutes les règles
d’urbanisme.
- Les zones d’extension sans unité, ni homogénéité, présentent une pluralité de formes urbaines
découlant de stratégies multiples composent le tissu urbain : grands ensemble réalisés dans le
cadre des ZHUN, lotissements d’habitat individuel, îlots d’habitat spontané et précaire.

- 62 -
IX. PROBLEMATIQUE ET ENJEUX
1. ORIENTATIONS DU P.D.A.U EXISTANT
a. Les perspectives démographiques :

Les perspectives démographiques à court, moyen et long termes sont établies selon une
hypothèse de croissance basée sur des taux compris entre 3,15% et 3,08% entre 1990 et 2010.
Ces taux sont linéaires et identiques pour l'agglomération chef-lieu (Jijel), les agglomérations
secondaires (Ouled Bounar, 3ème km et Harratène) et la zone éparse donnent les résultats
suivants :
Projections de population à court, moyen et long terme
Population projetée dans le cadre du P.D.A.U Population Population
Dispersion en vigueur recensée en recensée en
1995 2000 2010 1998 2008
ACL Jijel 84 765 98 648 133 608 106 216
AS 3ème Km - - - 778 130 183
AS Harratène 2 374 2 772 3 754 4 313
AS Ouled Bounar 950 1 107 1 499 1 246 1 079
Zone éparse 2 737 3 185 4 312 2 859 2 230
Total communal 90 826 105 712 143 173 115 412 133 492
Source: PDAU de la commune de Jijel (URBAJ – 1996) + RGPH 1008 et 2008.
La comparaison des populations projetée dans le cadre du PDAU avec celles recensées en 1998,
permet de relever que les prévisions du PDAU étaient fondées sur une faible perspective de
croissance.
En effet, les prévisions démographiques du PDAU sont déjà en 2000, nettement inférieures à
l'évolution réelle enregistrée lors du recensement de 1998.
b. L’évaluation des besoins en logements :

Etablies sur la base d’un TOL de 6,5 personnes/logement à court et moyen terme et un TOL de 6
personnes/logement à long terme et un déficit en logements supposé nul, les besoins en
logements se présentent comme suit :
Projection des besoins en logements et en surfaces
Dispersion Besoins réels en logements
Court terme 1995 Moyen terme 2000 Long terme 2010
ACL Jijel 2 350 2 253 4 757
AS Ouled Bounar 19 38 53
AS Harratène 173 132 134
- 63 -
Zone éparse 140 151 154

Total communal 2 682 2 574 5 098
Source: PDAU de la commune de Jijel (URBAJ – 1996).
c. Les options d’aménagement :

En matière d’aménagement, le P.D.A.U prévoyait un développement urbain organisé sur la ville de
Jijel à travers :
- la densification et la restructuration des tissus existants,

- l’intégration des disponibilités foncières existantes au niveau d’El Akabi,
- l’appui foncier des agglomérations secondaires (Ouled Bounar et Harratène).
Les perspectives d’urbanisation ont délimité :

- 228,1 ha pour les zones d’extension à court et moyen terme (secteurs à urbaniser),
- 203,6 ha pour les extensions à long terme (secteurs d’urbanisation future),
- 19 POS pour la ville de Jijel, 02 POS pour Ouled Bounar et 03 POS pour Harratène.
Face à la rareté des disponibilités foncières au niveau de la ville de Jijel, le P.D.A.U, dans ses
perspectives, a cherché à satisfaire les besoins à terme par des extensions au niveau des
agglomérations secondaires Ouled Bounar et Harratène sans assurer une cohérence des sites
d’accueil.
C’est ainsi que ces agglomérations, outre le fait de répondre aux besoins de leur propre
croissance, serviront de zones de redéploiement pour la ville de Jijel et seront progressivement
intégrées à l’espace urbain central (ville de Jijel) sous forme de quartiers périphériques plus ou
moins équipés sans cohérence d’ensemble.
Récapitulatif des périmètres des POS définis par le PDAU

Superficie Type Echéance
P.O.S Zones d’intervention d’intervention
(ha)
1 Centre ville 33,7 RénovationDensification MT / LT
2 Crête et ses environs 35 Restructuration Rénovation CT / MT
3 Cité Assous et zone d’Er Rabta 44 Réhabilitation Rénovation MT / LT
4 Oasis et ses environs 62,4 Restructuration Rénovation CT / MT / LT
5 Cité Ayouf et zone Nord 41,2 Restructuration Densification CT
6 Village Moussa - El M’Kasseb 48,25 Restructuration Densification CT / MT
7 Plage et bande côtière Est 52,5 Densification CT / MT
8 El Akabi Ouest 114 Restructuration Densification MT / LT
9 El Akabi Est 97,6 Aménagement CT / MT
ACL :
10 Ayouf Ouest 75,5 Restructuration Aménagement CT/MT
Jijel
11 Ayouf Est 57,5 Densification CT / MT
12 Uiversité 89 Aménagement MT
13 EKETE 106,5 Densification MT
14 Sud d’El Haddada 111,75 Densification Restructuration MT
15 Ben Achour 76 Densification MT
16 Bourmel-Berkouka 109,5 Restructuration MT
17 Bourmel 45,5 Aménagement MT / LT
18 Rabta 74 Restructuration CT / MT
19 Rabta 61 Restructuration CT / MT
AS : 1 Ouled Bounar 50 Restructuration CT / MT
Ouled Bounar 2 Mezghitane 35,4 Aménagement MT

- 64 -
1 Harratène 31,36 Restructuration CT / MT

AS:
2 Harratène 39,12 Restructuration CT / MT
Harratène
3 Harratène Aménagement MT
Source: PDAU de la commune de Jijel (URBAJ – 1996).
d. Etat d’application du P.D.A.U :
Les orientations essentielles du P.D.A.U : organiser le développement urbain et préserver et

mettre en valeur les espaces naturels n’ont pas été bien assurées.
L’absence de procédures de suivi et d’évaluation, alors que la commune connaissait des

bouleversements sociaux importants, n’a pas permis la mise en œuvre de ces orientations.
En outre, le P.D.A.U élaboré dans des conditions « particulières », reposait sur des modèles
d’organisation du territoire traditionnels, ce qui s’est traduit par une reconduction des tendances
observées et des extensions en tache d’huile. Ainsi s’explique son impact limité.
L’application des dispositions du PDAU s’est traduite concrètement par l’étude de seize (16) POS :
- 11 POS pour Jijel sur une superficie de 827,4 ha.
- 2 POS pour ouled Bounar sur une superficie de 96,0 ha.
- POS pour Harratène sur une superficie de 131,41 ha.
En raison de la conjoncture sécuritaire qui a marqué la wilaya de Jijel, les options d’aménagement
préconisées par le P.D.A.U comparées aux tendances observées après son achèvement (après
1996) font ressortir son impact limité.
Le parti d’aménagement retenu dans le P.D.A.U reposait sur des hypothèses démographiques
faibles par rapport à celles observées après 1996, ce qui explique sa mise en révision et la
nécessité de l’adapter aux tendances actuelles.
2. ENJEUX ET OJECTIFS
Les problèmes actuels de la commune de Jijel sont étroitement liés à la forte attractivité du chef-
lieu de wilaya du fait notamment des activités urbaines et des équipements porteurs de
dynamisme économique.
L’influence de ces facteurs traduit une forte croissance démographique dont les effets sont
marqués par :
- Une saturation du cadre urbain,
- Une rareté du foncier urbanisable,
- Des dysfonctionnements du système urbain.
Au plan urbain, le tissu de la ville est marqué par :
- Des tendances d’extension vers la périphérie et des efforts d’aménagement urbain sous
forme d’interventions indépendantes les unes des autres.
- Une morphologie urbaine caractérisée par une hétérogénéité du tissu urbain.

- 65 -
- Une structure urbaine anarchique et un cadre de vie dégradé dans certains quartiers de la
ville, particulièrement ceux illicites qui sont situés à la périphérie.
Le principe fondamental à la base de la révision du P.D.A.U, est de définir un projet pour un

développement équilibré et durable à long terme. Cet objectif implique :
- La maîtrise et l’organisation du développement urbain ;
- L’amélioration du cadre de vie des populations (habitat, équipements, AEP, etc.…) ;
- La structuration des zones résidentielles dominées par l’habitat spontané ;

- L’optimisation de la qualité du paysage urbain ;
- L’articulation des différents quartiers ;
- La valorisation économique des axes d’animation et des nœuds d’articulation des différents
quartiers.
- L’atténuation des problèmes de gestion urbaine découlant de l’hypertrophie de la ville et de
l’éclatement de son tissu urbain.
- La prévention des risques majeurs.
3. PROSPECTIVE
Les mutations économiques et sociales actuellement à l’œuvre en Algérie comme au niveau de la

wilaya et de la commune de Jijel vont modifier le visage de la société dans les dix à vingt ans qui
viennent. Ces tendances lourdes contribueront à motiver et à modeler l'organisation sociale et
spatiale de la commune de Jijel.
En relation avec l’évolution démographique, les structures familiales continueront encore à

s’éloigner du modèle traditionnel.
• La croissance démographique se ralentira. La population en âge de travailler (20-59 ans)

continuera de progresser avec l’arrivée à l’âge adulte de générations plus nombreuses.
• La part des jeunes (0-19 ans) continuera à diminuer.
• Le nombre de ménages continuera d'augmenter avec l'arrivée à l'âge adulte de générations plus
nombreuses, et leur taille se réduira pour se situer entre 4 et 5 personnes par ménage.
• La famille traditionnelle évolue, on cherche à habiter seuls, ce qui se traduit par une
augmentation du nombre de ménages.
• Les besoins en logements augmenteront ainsi que les besoins en emplois et en équipements.
Les conditions, les modes de vie et les aspirations des populations vont poursuivre leurs
évolutions.
• La population se montrera plus sensible à l'environnement et au cadre de vie. Les ménages

aspireront à un environnement physique de qualité.
• Les activités consacrées à la formation, à la culture et aux loisirs devraient se développer.
La volonté des autorités locales de faire de la ville de Jijel un pôle de développement touristique et
environnemental, constitue la finalité du P.D.A.U.

- 66 -
Ces mutations sont à prendre en compte pour bâtir un projet capable de créer les conditions d’un
développement durable.
DEUXIEME PARTIE
PERSPECTIVES ET OPTIONS
D’AMENAGEMENT
X. LES PERSPECTIVES DE DEVELOPPEMENT
1. EVALUATION DE LA POPULATION POTENTIELLE A COURT, MOYEN ET LONG

TERME
Connaître, comprendre, prévoir, maîtriser l’évolution démographique est un préalable

incontournable à tout plan de développement territorial intégré et durable visant notamment
l’amélioration des conditions de vie de la population.
Les prévisions démographiques ont pour objectif d’évaluer les volumes de population à court,
moyen et long termes, indispensables pour la détermination des efforts de programmation et
- 67 -
d’investissement tant en termes de logement, d’équipements collectifs et d’infrastructures qu’en

termes de besoins en foncier urbanisable.
a. Population totale :
Les prévisions démographiques à court, moyen et long termes sont établies sur la base d’une
hypothèse qui tient compte de la baisse de la natalité et du ralentissement du rythme de
croissance de la population enregistré ces dernières années. Cette hypothèse prévoit un taux
annuel moyen de croissance entre 2,0% et 1,50% entre 2008 et 2028.
Selon ce scénario la population de la commune serait de :

 147 386 habitants à l’horizon 2013, soit une population supplémentaire de 13 662
habitants par rapport à 2008.
 160 742 habitants à l’horizon 2018, soit un excédent de 13 133 habitants par rapport à
2012.
 186 548 habitants à l’horizon 2028, soit un excédent de 25 806 habitants par rapport à
2017.
Les évolutions démographiques prévisibles à court, moyen et long termes sont présentées dans le
tableau ci-après :
Projections techniques de population (Horizons 2012-2028 )

Population projetée Taux d'accroissement
Pop.
Dispersion 2008 2013 2018 2028 2008/13 2012/18 2018/28 2008/28
Groupement
131 262 144 924 158 057 183 432 2,00 1,75 1,50 1,68
urbain
Zone éparse 2 230 2 462 2 685 3 116 2,00 1,75 1,50 1,68
Total commune 133 492 147 386 160 742 186 548 2,00 1,75 1,50 1,68
Les prévisions démographiques donnent pour la commune de Jijel à l’horizon 2028 une population
de 186 548 habitants, soit 53 056 habitants de plus par rapport à 2008 dont 98,3%
représenteraient la croissance du groupement urbain Jijel–Ouled Bounar–Harratène.
Ainsi, les tendances lourdes se poursuivront : augmentation de la population totale et du nombre

de ménages en lien avec l’évolution démographique et donc, augmentation des besoins en
logements. Et pour répondre à ces évolutions, il faudra dégager de nouveaux espaces
urbanisables.
Or, la rareté des espaces urbanisables non encore bâtis est précisément l’une des caractéristiques
de la ville de Jijel qui, pour répondre aux exigences de son développement doit compter sur les
disponibilités foncières de Harratène et de Mezghitane, ainsi que sur les opportunités offertes à
l’entrée Est de la ville.
Répartition de la population par grands groupes d'âges et par dispersion

Horizons Dispersion 0 – 4 ans 5 – 14 ans 15 – 19 ans 20 – 59 ans 60 ans et + Total
RGPH 2008 Groupement 11 148 23 928 16 649 69 405 10 132 131 262
urbain

- 68 -
Zone éparse 190 407 283 1 180 170 2 230

Total 11 338 24 335 16 932 70 585 10 302 133 492
commune
Groupement 11 623 23 594 18 826 79 331 11 550 144 924
urbain
2013 Zone éparse 197 401 320 1 348 198 2 462
Total 11 820 23 995 10 146 80 679 11 746 147 386
commune
Groupement 11 870 22 650 21 037 89 492 13 008 158 057
urbain
2018 Zone éparse 202 385 357 1 520 221 2 685
Total 12 072 23 035 21 394 91 012 13 229 160 742
commune
Groupement 12 895 22 709 24 983 107 290 15 555 183 432
urbain
2028 Zone éparse 219 386 424 1 823 264 3 116
Total 13 114 23 095 25 407 109 113 15 819 186 548
commune
b. Population scolarisable :
Estimation de la population scolarisable

Cycles scolaires 2008 2013 2018 2028
Préscolaire 2 085 2 056 1 974 1 979
Primaire 12 748 12 570 12 067 12 098
Moyen 14 615 16 526 18 466 21 929
Secondaire 6 345 7 175 8 017 9 520
Total 35 793 38 327 40 524 45 526
c. Population active :
L’estimation de la population active est faite sur la base des projections démographiques et des
taux d’activité masculin et féminin pour les groupes d’âges compris entre :
 20 et 59 ans pour les hommes,

 20 et 54 ans pour les femmes.
Estimation de la population active

Population active
Echéances Besoins en
emplois
Masculine Féminine Ensemble
Situation (2007) 35 732 11 924 47 656 4 780

Court terme (2013) 40 842 13 942 54 784 11 908
Moyen terme (2018) 46 072 20 223 66 295 11 511
Long terme (2028) 55 236 26 938 82 174 15 879

- 69 -
Au niveau de la commune, la population active continuera d’augmenter d’ici 2028 au rythme

moyen annuel de 2,75%.
Les besoins en emplois estimés sur la base d’un taux d’occupation de 90% et un taux de chômage
de 10% équivalent à celui observé en 2007.
Ainsi, en moyenne 1 730 personnes supplémentaires arriveront chaque année sur le marché du
travail :
- Court terme (H 2013) : 11 908 demandeurs potentiels d’emploi.
- Moyen terme (H 2018) : 11 511 demandeurs potentiels d’emploi.
- Long terme (H 2028) : 15 879 demandeurs potentiels d’emploi .
2. EVALUATION DES BESOINS EN TERMES D’HABITAT ET D’EQUIPEMENTS
a. Habitat :
Les besoins en logement à court, moyen et long termes sont estimés sur la base des prévisions
démographiques et d’un TOL objectif de 5 personnes par logement, soit une diminution du TOL
entre 2008 et 2028 :
 6 personnes/logement en 2008,
 5,5 personnes/logement en 2013
 5 personnes/logement en 2018,
 5 personnes/logement en 2028.
Estimation des besoins en logement entre 2008 et 2028

Besoins en logement à court,
T.O.L (pers/logt)
Logts Déficit moyen et long termes
Dispersion
habités 2008 2008-
2008 2013 2018 2028 en 2008 2013 2018 2028
2028
Groupement
6 5,5 5 5 19 131 2 746 4 473 5 262 5 074 17 555
urbain
Zone éparse 6 5,5 5 5 280 92 76 89 86 343
Total
6 5,5 5 5 19 411 2 838 4 549 5 351 5 160 17 898
Commune
Sur la base des prévisions démographiques, les besoins en logements à l’horizon 2028 sont
estimés à 17 898 logements, soit:
 Court terme (2013) : 7 387 logements.

 Moyen terme (2018) : 5 351 logements.
 Long terme (2028) : 5 160 logements.
98% de ces besoins concernent le groupement urbain Jijel– Ouled Bounar– Harratène.

- 70 -
b. Equipements :
L’estimation des besoins en équipements est faite sur la base des normes utilisées dans
l’élaboration des études d’urbanisme, adaptées aux spécificités de la commune de Jijel.
1. Les équipements scolaires :
Les besoins en matière d’équipements scolaires sont évalués sur la base des populations à
scolariser et de l’objectif d’une amélioration des conditions de scolarisation : diminution
progressive de la taille moyenne de la division pédagogique et du taux de vacation des classes.
Hypothèses d’évolution des indicateurs de scolarisation à court, moyen et long termes

Taille moyenne de la division
Cycles Taux de vacation des classes
pédagogique
scolaires
2008 2013 2018 20287 2008 2013 2018 2028
Préscolaire 23 22 20 20 1,65 1,25 1,25 1,00
Primaire 30 30 28 28 1,35 1,25 1,25 1,00
Total - - - - 1,63 1,25 1,25 1,00
Moyen 40 35 32 30 1,20 1,20 1,20 1,20
Secondaire 35 35 32 30 1,05 1,05 1,05 1,05

- 71 -
Besoins en classes des différents cycles à court, moyen et long termes

Nombre de divisions Classes Nouveaux besoins
Cycles Population à scolariser
pédagogiques existantes en salles de classes
scolaires
2013 2018 2028 2013 2018 2028 2008 2013 2018 2028
Préscolaire 2 056 1 974 1 979 94 99 99 - - - -
Primaire 12 570 12 067 12 098 419 430 432 - - - -
Total 14 626 14 041 14 077 513 529 531 404 06 50 71
Moyen 16 526 18 466 21 929 513 529 531 300 94 86 128
Secondaire 7 175 8 017 9 520 205 250 318 174 195 238 302
Besoins en établissements scolaires à court, moyen et long termes

Nombre Nombre d’établissements à réaliser
Cycles
d’établissements Court terme Moyen terme Long terme
scolaires
existants (2013) (2018) (2028)
Primaire 40 01 école 05 écoles 06 écoles
Moyen 18 05 CEM 05 CEM 06 CEM
Secondaire 08 01 lycée 02 lycées 02 lycées
2. Les équipements sanitaires :
L’estimation des besoins en équipements sanitaire est faite sur la base des normes retenues au
niveau nationale et des particularités de la commune de Jijel :
 1 lit d’hôpital pour 500 habitants;
 1 polyclinique pour 48 000 habitants;
 1 centre de santé pour 12 000 habitants;
 1 salle de soins pour 2 000 habitants.
Ainsi, les besoins en équipements sanitaires à court, moyen et long termes sont :
 1 hôpital à moyen terme.
 1 polyclinique à Harratène, à court terme.
 3 salles de soins à Jijel à court terme.
 Structures spécialisées (équipements généralement optionels)
3. Les autres équipements :
Les autres équipements concernent aussi bien les secteurs de l’administration et des services
publics, la sécurité, la culture et les loisirs, le commerce qui permettent à la ville de fonctionner et
de desservir les différents quartiers et aux populations de chaque quartier de disposer des services
urbains nécessaires.

- 72 -
Les équipements projetés
 Administration et services publics  Sécurité, Justice
- Siège de wilaya (Entrée Est) - Cour de justice (Entrée Est)

- Trésor public (Entrée Est) - Sureté de wilaya (Entrée Est)
- Centre des impôts (Entrée Est) - Sureté urbaine (Harratène)
- Inspection des douanes (Entrée Est) - Groupement de Gendarmerie (Entrée
- Hôtel des postes (Entrée Est) Est)
- Centre de communication (Entrée Est) - Centre pénitentiaire (Entrée Est)
- Directions de wilaya : (Entrée Est) - Unité protection civile (Entrée Est)
- Transports (Entrée Est)
- Environnement (Entrée Est)
- Tourisme (Entrée Est)
- Logement et équipements publics
- Urbanisme et construction (Entrée Est)
- Travaux publics (Entrée Est)
- Services agricoles (Entrée Est)
- Chambre de l’agriculture (Entrée Est)
- Office du périmètre d’irrigation (Entrée Est)
- AADL (Entrée Est)
- ADE (Entrée Est)
- Autres équipements administratifs (Entrée Est)
-
 Education  Santé
- Lycées (Entrée Est, Harratène, Mezghitane) - Hôpital (Entrée Est)

- CEM (Entrée Est, Harratène, Mezghitane) - Polyclinique (Harratène)
- Ecoles primaires (Entrée Est, Harratène, - Cliniques spécialisées (Entrée Est)
Mezghitane)
 Culture  Sport et loisirs
- Musée du Moudjahid (Entrée Est) - Cité des sports (Entrée Est, Harratène)
- Bibliothèque de wilaya (Entrée Est) - Salle omnisport (Entrée Est,
- Maison de jeunes (Entrée Est, Harratène) Harratène)
- Centre culturel (Mezghitane, Harratène) - Centre de thalassothérapie (Entrée
- Maison de l’artisanat (Sortie Est) Est, Harratène)
 Culte
- Grande Mosquée (Entrée Est)

- 73 -
- Mosquée (Mezghitane)
3. EVALUATION DES BESOINS EN FONCIER URBANISABLE
a. Habitat :
En fonction des hypothèses des taux d’occupation des logements (TOL) retenues, ce sont 17 898
logements qui seront nécessaires sur la période 2008-2028 pour répondre aux besoins des
nouvelles populations et le desserrement dans le parc.
Ainsi, en prenant comme hypothèse la répartition des logements par type (logement individuel –
logement collectif) suivante :
- Habitat collectif : 80%
- Habitat individuel : 20%
Répartition des logements par type (logement individuel – logement collectif)

2008 2013 2018 2028
Dispersion Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt
Total Total Total Total
Coll. Indiv Coll. Indiv Coll. Indiv Coll. Indiv
Groupement
2197 549 2746 3578 895 4473 4210 1052 5262 4059 1015 5074
urbain
Zone éparse - 92 92 - 76 76 - 89 89 - 86 86
Total
2197 641 2838 3578 971 4549 4210 1141 5351 4059 86 5074
commune
Si l’on transforme ces besoins en logements en besoins en terrains, on doit prévoir les surfaces
suivantes :
Les besoins en foncier urbanisable pour accueillir les programmes futurs de logements et
d’équipements ont été estimés sur la base des densités suivantes :
- 80 logements par hectare pour l’habitat collectif,
- 25 logements par hectare pour l’habitat individuel.
Et comme moyenne de référence :

- des parcelles de 300 m 2 pour l’habitat individuel, auxquelles il convient d’ajouter 25 %
nécessaires à la réalisation des VRD (Voiries et Réseaux Divers), soit une moyenne de
400 m2 par parcelle ;
- une densité de 1 logement pour 125 m 2 de terrain pour des logements à construire en
collectif.
- 74 -
Les surfaces nécessaires entre 2008 et 2028 seraient de 332,47 ha :

- 315,99 hectares pour le groupement urbain Jijel – Harratène – Ouled Bounar,
- 16,48 hectares pour la zone éparse.
Besoins en surfaces pour l’habitat (Unité : ha)

2008 2013 2018 2028
Dispersion Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt Logt
Total Total Total Total
Coll. Ind. Coll. Ind. Coll. Ind. Coll. Ind.
Group
27,46 21,98 49,44 44,72 35,80 80,52 52,62 42,08 94,70 50,73 40,60 91,33
urbain
Zone
- 3,68 3,68 - 3,04 3,04 - 3,56 3,56 - 6,20 6,20
éparse
Total
27,46 25,66 53,12 44,72 38,84 83,56 52,62 45,64 98,26 50,73 46,80 97,53
commune
Il est à noter que ces superficies comprennent les logements, les espaces verts, les aires de
stationnement et la voirie tertiaire.
b. Equipements :
Les besoins en surfaces pour les équipements sont estimés à 30% des besoins en surfaces pour
les logements.
Besoins en surfaces pour les équipements (Unité : ha)
Dispersion 2008 2013 2018 2028
Groupement urbain 14,83 24,15 28,41 27,39

Zone éparse 1,1O 0,91 1,06 1,86
Total commune 15,93 25,06 29,47 29,25
Récapitulatif des besoins en surfaces pour l’habitat et les équipements (Unité : ha)
2008 2013 2018 2028
Logt Equip. Total Logt Equip. Total Logt Equip. Total Logt Equip. Total
Groupt 49,44 14,83 64,27 80,52 24,15 104,67 94,70 28,41 123,11 91,33 27,39 118,72
urbain
Zone 3,68 1,1O 4,78 3,04 0,91 3,95 3,56 1,06 4,62 6,20 1,86 7,56
éparse
Total 53,12 15,93 69,05 83,56 25,06 108,62 98,26 29,47 127,73 97,53 29,25 126,76

- 75 -
XI. LES OPTIONS D’AMENAGEMENT
1. LES OBJECTIFS STRATEGIQUES
La finalité de la révision du PDAU de la commune de Jijel est d’assurer un développement équilibré

et durable. Cet objectif appelle la construction d’un cadre de vie favorable à l’épanouissement des
citoyens (préservation et mise en valeur des espaces naturels, qualité des espaces urbains…).
Les perspectives de développement définissent ainsi, le cadre de développement de la commune à

l'horizon 2028 :
• 18 000 logements nouveaux pour les besoins de la population actuelle (renouvellement du parc,
croissance des ménages) et future.
• 40 à 50 000 emplois nouveaux ;
• 350 hectares d'espaces urbanisables ;
La commune de Jijel doit promouvoir pour les vingt années à venir une capacité d’accueil de
population, en termes de logements, d’équipements et services, dont plus des 9/10è pour les
besoins de la ville de Jijel.
Or, la rareté des espaces urbanisables non encore bâtis est l'une des caractéristiques de la ville de
Jijel qui, pour répondre aux exigences de son développement doit compter sur les disponibilités
foncières du plateau de Mezghitane et de Harratène, ainsi que sur les opportunités d’extension
offertes à l’entrée Est de la Ville.
En conséquence, la nouvelle organisation spatiale se fonde sur la construction d’un groupement

urbain organisé sur la ville de Jijel en tant qu’espace urbain confirmé et les agglomérations
secondaire périurbaines : Ouled Bounar et Harratène comme espaces d’extension.
Ce choix a pour objectif :

 d’offrir à la ville de Jijel, les opportunités foncières nécessaires à son développement ;
 d’assurer une meilleure maîtrise de l’effet potentiel de conurbation entre la ville de Jijel et
les agglomérations périurbaines : Ouled Bounar à l’Ouest et Harratène à l’Est.
L'équilibre du développement est à rechercher dans la construction d’un groupement urbain

englobant les différentes agglomérations (Jijel, Ouled Bounar et Harratène) qui composent la
commune de Jijel et dans le confortement de certains hameaux (Toualbia, Boughdir et Leghrifat),
destinés à structurer la zone éparse et à assurer aux populations les services courants de
proximité.
Le groupement urbain constituera ainsi, l’échelon de mise en cohérence des projets de

développement urbain à travers :
 Une continuité spatiale entre Jijel – Ouled Bounar à travers la matérialisation du site de
Mezghitane et entre Jijel et Harratène à travers le site de l’entrée Est (Nouveau POS en cours
d’étude).
 Une continuité fonctionnelle entre les quatre agglomérations à travers les équipements et
activités.
 Une continuité organique entre les trois agglomérations à travers le renforcement des axes
- 76 -
routiers qui les relient.
2. LA COHERENCE AVEC LES ORIENTATIONS DE L’AMENAGEMENT DU

TERRITOIRE
La politique nationale d’aménagement du territoire poursuit l’objectif de conduire un

développement équilibré et durable, notamment à travers la cohésion économique et sociale.
Le développement durable implique non seulement un développement économique ménageant

l’environnement, mais aussi un développement spatial équilibré.
Ces orientations supposent de relier entre eux les trois objectifs du développement durable :
 le développement économique
 le développement humain
 la préservation des ressources et du capital naturel et culturel.
Pour atteindre un développement plus équilibré sur le plan spatial, il est nécessaire que ces
objectifs et leurs interactions soient poursuivis dans tous les espaces communaux où aboutissent
et doivent se concrétiser les politiques que véhicule la stratégie d’aménagement du territoire dont
notamment, la qualité du cadre de vie, la justice sociale et l’adhésion des citoyens en tant
qu’acteurs et bénéficiaires du développement.
En termes de finalité, le PDAU a pour objet de préciser et de développer les orientations arrêtées
par les instruments d’aménagement du territoire (SNAT, SRAT, PAW) et d’en déduire, pour tout le
territoire communal, les actions et les règles qui concernent l’utilisation du sol. Il permet de
concrétiser aussi bien des orientations majeures, que des principes fondamentaux de
l’aménagement du territoire, principalement :
 la maîtrise et le contrôle de l’urbanisation à travers l’évolution organisée de chaque ville ou

agglomération.
 l’organisation des cadres urbains et leurs extensions, compte tenu des impératifs du
développement durable (protection des terres agricoles, des ressources et de
l’environnement) et des nécessités d’amélioration du cadre de vie des citoyens.
La stratégie d’aménagement adoptée dans le cadre de la révision du PDAU, prend en compte les
enjeux d’aménagement et de développement de la commune et qui sont liés à :
- la forte croissance démographique de la ville de Jijel qui concentre 93% de la population

totale de la commune;
- l’étalement irrationnel et désordonné du tissu urbain de la ville de Jijel;
Elle s’attache à organiser le développement urbain de la commune de Jijel et à construire un cadre

de vie favorable (préservation et mise en valeur des espaces naturels, qualité des espaces
urbains…) pour répondre aux différents enjeux économiques et sociaux et pour plus de
cohérence territoriale.

- 77 -
- Conforter la ville de Jijel dans son rôle de ville chef-lieu de wilaya et renforcer ses
fonctions de centralité. Ceci implique notamment l’élévation de son niveau d’équipement.
- Affirmer et promouvoir le positionnement «Jijel, ville touristique» autour de sa vocation

balnéaire et de son caractère estival.
- Assurer une cohérence d’ensemble sur l’ensemble du groupement urbain Jijel-Ouled

Bounar-Harratène (urbanisation, implantation d’équipements…).
- Mener des efforts de densification qualitative, de requalification et de mise en valeur des

espaces urbains, des entrées de la ville, des façades littorales...
- Mettre en valeur les sites à fort capital identitaire (ZET Ras El Afia, Ouled Bounar…).

- 78 -
REGLEMENT

- 79 -
XII. LE PARTI D’AMENAGEMENT RETENU
Chef-lieu de wilaya, la ville de Jijel concentre des fonctions urbaines importantes, elle accueille les
activités tertiaires et universitaires et regroupe les principaux équipements. Cette concentration
explique son attractivité et les forts taux de croissance démographique, et les conséquences en
termes de besoins en espaces urbanisables.
La saturation du site urbain et la raréfaction des disponibilités foncières ont, pour répondre aux
besoins de développement, conduit à des reports de l’urbanisation sur les sites périphériques de
Harratène et du plateau de Mezghitane.
Pour l’avenir, la ville de Jijel doit intégrer les opportunités d’extension offertes à l’entrée Est et
prolonger ainsi, son développement dans le cadre d’une organisation en groupement avec les
agglomérations secondaires périphériques : Ouled Bounar et Harratène.
Dans un site naturel qui offre des paysages de qualité : le littoral touristique balnéaire et les
espaces naturels sont autant d’atouts qui doivent permettre à Jijel d’assurer son développement
et de renforcer son attractivité.
La ville de Jijel a un rôle de moteur à jouer, non seulement pour répondre à l’évolution
démographique, mais aussi pour renforcer ses fonctions de centralité et affirmer son caractère de
ville nationale. Cela implique notamment une élévation de son niveau d’équipement, une
valorisation des tissus et une cohérence d’ensemble sur l’ensemble du groupement
d’agglomérations (urbanisation, implantation d’équipements…).
1. LES PRINCIPES GENERAUX DU PARTI D’AMENAGEMENT
Le P.D.A.U répond à un double objectif:
• définir un projet pour la ville, inscrit dans une logique de développement durable et répondant à
la volonté d’harmoniser les grandes fonctions que doit assurer le chef-lieu de wilaya;
• afficher la structure spatiale qui fixe le cadre dans lequel seront définies les zones de protection,
d’extension, de restructuration, pour assurer la cohérence des choix d’aménagement.
Le parti d’aménagement retenu se décline en cinq points :
• structurer le territoire ;
• maîtriser et organiser le développement urbain ;
• s’appuyer sur la diversité de la trame urbaine et sur les hameaux existants ;
• préserver l’environnement en protégeant les espaces fragiles ;
• transformer l’image de la ville par la qualité urbaine, les grands espaces verts et les paysages.

- 80 -
 Structurer le territoire
L’essentiel de l’armature routière de la commune de Jijel existe déjà. Un certain nombre
d’aménagement seront cependant nécessaires pour compléter le maillage routier :
- Réaménagement du chemin de wilaya CW150 pour favoriser les échanges avec la commune de
Kaous.
- Réaménagement des chemins communaux 02, 03, 04 pour améliorer et faciliter les relations
des zones rurales.
- Réalisation de la voie d’évitement Sud et du système d’échange associé pour préserver la

qualité de la vie urbaine au niveau de la ville de Jijel.
- Réalisation de la rocade Sud (Mezghitane – El Haddada – Ouled Aissa – El Mekasseb) pour

compléter le maillage routier et faciliter les relations et les échanges entre les différentes
entités composant l’espace urbain.
- Aménagement et renforcement de l’axe Nord-Sud : El Akabi - Zebiria - CW 150 et l’axe Zebiria

– Harratène pour la création d’une liaison complémentaire avec Jijel.
 Maitriser et organiser le développement urbain

L’objectif de promouvoir un développement durable impose de :
- Maîtriser la diffusion de l’urbanisation,
- Intégrer les quartiers périphériques (articulation, voirie),
- Revaloriser le patrimoine urbain en mixant la fonction résidentielle avec les autres fonctions
urbaines (sociale, économique, commerciale, de services…).
- Améliorer la qualité du paysage urbain (requalification du bâti, traitement des entrées de la

ville et des espaces publics…).
- Délocaliser les unités industrielles (bouchonnerie, liège étanchéité, tannerie) intégrées dans le
tissu urbain et la zone de dépôt d’El Haddada.
 S’appuyer sur la diversité de la trame urbaine et sur les hameaux existants

En complément au groupement urbain, il s’agit de conforter les hameaux existants : Leghrifat -
Grand phare, Boughdir et Toualbia notamment, en véritables centres de vie pour structurer et
desservir les zones rurales.
 Protéger les espaces fragiles et valoriser les paysages naturels

- 81 -
La qualité des paysages naturels et notamment le littoral de la commune de Jijel est un atout à
préserver et à valoriser. Il doit être préservé de toute forme d’urbanisation non compatible avec sa
vocation principale.
2. LES OPTIONS D’AMENAGEMENT
L’option du groupement urbain a pour objectif :
- d’assurer une meilleure prise en charge des zones d’extension en cours (POS de Mezghitane et
Harratène) et en projet (POS Adouane) qui constituent une véritable opportunité pour Jijel afin
de s’affirmer comme pôle d’envergure régionale ;
- et de maîtriser l’effet de conurbation potentiel entre la ville de Jijel et les agglomérations

secondaires périurbaines : Ouled Bounar, 3ème km et Harratène.
Ainsi, le schéma d’aménagement projeté pour le groupement urbain précise :
 Les grandes lignes du projet urbain de la ville de Jijel, tenant compte de son statut de ville
chef lieu de wilaya, et du rôle qu’elle doit affirmer dans le cadre régional.
 Les grandes lignes d’aménagement et d’urbanisation des aires d’extension.
 Les interventions sur les tissus existants à travers la mise en oeuvre d’actions de rénovation,
de réhabilitation, de restructuration et de densification des poches vides.
Le positionnement de chef-lieu de Wilaya qui fonde largement l’attractivité de la ville de Jijel doit
être un axe stratégique majeur pour le groupement urbain. Il implique un développement urbain
essentiellement qualitatif.
Cet objectif ne peut être atteint que par une optimisation des modes d’occupation de l’espace
urbain.
Le schéma d’aménagement s’appuie sur :
 L’optimisation de la qualité de vie urbaine.
- Eviter la juxtaposition, au hasard des opportunités foncières, de programmes réduit à la

fonction d’habiter.
- Introduire des valeurs ajoutées : valeur économique, valeur commerciale, valeur d’usage,
valeur culturelle…
- Requalifier certaines entités par des actions de remodelage urbain (restructuration,

réhabilitation…).
- Optimiser la qualité du paysage urbain (traitement des entrées de ville par des aménagements
assurant une intégration harmonieuse du bâti en privilégiant la mise en valeur des paysages,
bordure du littoral, espaces publics).

- 82 -
- Localiser judicieusement les grands équipements afin qu’ils puissent jouer le rôle d’éléments
d’appel et contribuer à l’amélioration de l’image de la ville.
 La hiérarchisation du système de voirie.
 Les voies structurantes existantes :

Il s’agit des voies constituant le maillage primaire du groupement urbain. Ces voies devront faire
l’objet d’aménagements de sécurité et d’actions qualitatives.
- Intégration urbaine de la RN43 côté entrée Est et Ouest de la ville.

- Intégration urbaine de la RN77 côté Harratène.
- Intégration urbaine du CW150 côté El Mekasseb.
 Les voies structurantes à prévoir :

Elles correspondent aux réalisations nécessaires pour compléter le maillage routier du groupement
urbain afin de conforter les liaisons internes et d’articuler les différentes entités (sites
d’extension).
- Réalisation de la voie d’évitement Sud et du système d’échange associé pour préserver la

qualité de la vie urbaine au niveau de la ville de Jijel.
- Réalisation de la rocade Sud (Mezghitane – El Haddada – Ouled Aissa – El Mekasseb) pour

compléter le maillage routier et faciliter les relations et les échanges entre les différentes
entités composant l’espace urbain.
- Aménagement et renforcement de l’axe Nord-Sud : El Akabi - Zebiria - CW 150 et l’axe Zebiria

– Harratène pour la création d’une liaison complémentaire avec Jijel.
 Les carrefours à aménager :

La réalisation des trémies projetées et l’aménagement des carrefours à niveau aux intersections
des voies primaires pour améliorer leur fonctionnement en termes de fluidité et de sécurité.
 Découpage du groupement urbain en secteurs d’urbanisation (cf. Plan d’aménagement hors

texte).
 Les secteurs urbanisés «S U».
Les secteurs urbanisés sont constitués par tous les terrains occupés par les constructions
agglomérées, par leurs espaces de prospect et par les emprises des équipements et activités,
même non construits (espace verts, surfaces libres, parcs et forêts urbains) destinés à la desserte
de ces constructions agglomérées. Certains de ces secteurs nécessitent des transformations des
- 83 -
caractéristiques du tissu sous forme de rénovation, de restructuration, de densification ou

d’application de mesures de protection (secteurs à valeur historique ou architecturale) qui peuvent
constituer des secteurs sauvegardés.
Au niveau du groupement urbain, les secteurs urbanisés couvrent une superficie de 1574,67
hectares et sont constitués par :
- L’espace urbain central composé par la ville coloniale et ses prolongements Ouest, Sud et Est.
- Les quartiers périphériques formés par les extensions opérées à partir des années 1970-80.
- Les espaces urbanisés des agglomérations périurbaines : Ouled Bounar et Harratène.
1. L’espace urbain central couvre 179,28 ha et quatre (04) entités :
 le secteur SU 1 : Le noyau colonial

Situation :
Cette entité constituée par le noyau colonial développé sur 37,97 ha, se distingue par son
organisation spatiale, sa morphologie et sa structure urbaine fondée sur un découpage régulier ou
l’îlot constitue l’élément de base et la caractéristique fondamentale qui le singularise par rapport
aux autres tissus composant la ville. Il se caractérise par :
- un tissu régulier avec des constructions mitoyennes et alignées le long des voies qui forment la
structure urbaine.
- une typologie de l’habitat dominée par le type individuel
- une mixité des fonctions (résidentielle, sociale, économique et commerciale).
- une relative concentration des équipements et services publics.
Ce secteur fait l’objet d’actions ponctuelles de rénovation du cadre bâti où certaines constructions
anciennes vétustes sont remplacées par des constructions récentes avec le plus souvent un
changement de la fonction résidentielle au profit d’une fonction mixte (habitat – commerces et
services).
Objectif :
Conforter le caractère de centralité et d’attractivité touristique pour la ville.
Type d’actions :
- Inciter et encourager les opérations ponctuelles de rénovation et de densification qualitative et
l’intégration d’équipements optionnels tertiaires et de services (hôtel, clinique, espaces
commerciaux…).
- Prévoir des équipements publics (sportifs et de loisirs et de détente) dans les espaces
résiduels.
- Prendre en charge les espaces publics et espaces verts.
- Entretenir et améliorer l’état de la voirie.
 Le secteur SU 2 : Le prolongement Ouest du noyau colonial

Situation :
Ce secteur englobe les premières extensions qui prolongent la ville coloniale vers l’Ouest, par la

- 84 -
cité Assous et village Mustapha. Il couvre une superficie de 34,84 ha et présente des formes
urbaines distinctes :
- tissu très dense et irrégulier à fonction résidentielle et cité de recasement dans la partie Est de
la cité Assous.
- tissu dense avec des constructions individuelles mitoyennes et alignées le long des voies et
îlots d’habitat collectif (village Mustapha et cité Assous).
Il a déjà fait l’objet de rénovation du cadre bâti dans la partie Ouest de la cité Assous ou l’habitat
collectif a remplacé la cité de recasement de l’époque coloniale et d’une densification par
l’intégration d’habitat individuel (lotissements) et collectif.
Objectif :
Renforcer le caractère polyfonctionnel (résidentiel, de services et de détente) pour l’attractivité de
la ville.
Type d’actions :
- Densification qualitative des poches vides ;
- Intégration d’équipements optionnels de services et tertiaires liés à la vocation touristique de la
zone.
- Traitement des espaces publics.
 Le secteur SU 3 : Quartiers au Sud du noyau colonial

Situation :
Ce secteur juxtaposé au centre ville, englobe les quartiers de la crête, de la pépinière et du
faubourg dont l’apparition remonte à la période coloniale. Ce secteur couvre une superficie de
44,88 ha et se caractérise par un tissu le plus souvent dense formé par l’habitat populaire
développé en grande partie à l’époque coloniale.
Trois types de tissus se distinguent :

- des tissus très denses et irréguliers développés au niveau de la crête sur un monticule et des
terrains en pente et au niveau de la pépinière et du faubourg.. Ces tissus sont constitués
essentiellement par de l’habitat individuel échappant aux règles d’urbanisme.
- un tissu moins dense à fonction résidentielle avec des constructions distinctes occupant les
coteaux dans la partie Sud de ce secteur.
- un îlot d’habitat collectif aux abords du tissu colonial.
Ce secteur a fait l’objet de densification par de l’habitat individuel et des équipements utilisant les
espaces résiduels.
Objectif :
Espace à vocation résidentielle à restructurer et cadre de vie à améliorer.
Type d’actions :
- Aménagement des espaces résiduels.
- Prendre en charge les espaces publics et les espaces verts.
- Améliorer et entretenir l’état de la voirie.

- 85 -
 Le secteur SU 4 : Prolongement Sud-Ouest du noyau colonial

Situation :
Ce secteur couvre les quartiers de l’oasis et village Mustapha prolongeant la ville coloniale vers le
Sud-Ouest sur 61,59 ha et se décompose en deux (02) entités morphologiquement distinctes :
- Une entité Nord formée de deux tissus qui se juxtaposent : l’un relativement ancien constitué
par de l’habitat individuel contigu parfois très dense et par l’emprise de l’unité ENL datant de
l’époque coloniale, l’autre plutôt récent issu d’une densification des poches vides mêlant
habitat collectif et individuel récent et des équipements (Central téléphonique, Sûreté de
wilaya, Mahkama).
- La seconde entité constituée par un tissu faiblement densifié, regroupe des quartiers récents
formés surtout par de l’habitat individuel et quelques îlots collectifs (cité militaire, oasis) qui se
regroupent autour d’une zone d’équipements (polyclinique, lycée, CEM, école, Foyer de
jeunes).
Objectif :
Zone à vocation multiple (habitat, activités, équipements) à conforter
Type d’actions :
- Densification qualitative des poches vides.
- Aménagement des voies principales et des carrefours.
2. Les quartiers périphériques regroupent seize entités qui couvrent 1179,67 ha et se

déclinent en deux espaces : l’un péri central, et l’autre totalement périphérique.
 Le secteur SU 5 : Ayouf Ouest

Situation :
Ce secteur constitue l’une des premières zones de développement de l’habitat collectif des années
1970-80. Il s’étale sur 42,45 ha et mixe autour de plusieurs équipements structurants (siège de la
wilaya, hôpital, CEM… et récemment la maison de la radio locale) des îlots d’habitat collectif et
individuel.
Objectif :
Zone polyfonctionnelle et de services à conforter.
Type d’actions :
- Aménagement des espaces résiduels.
- Traitement des espaces publics et espaces verts.
- Amélioration de l’état de la voirie et aménagement des carrefours.
 Le secteur SU 6 : Village Moussa – El Mekasseb

Situation :
Ce secteur s’étend sur 46,93 ha couvrant deux entités fonctionnellement liées, mais
morphologiquement différentes :
- 86 -
- La partie Nord identifiée par le quartier village Moussa se caractérise par un tissu dense et
irrégulier formé de constructions individuelles mitoyennes et par deux îlots d’habitat collectif
d’introduction récente.
- La partie Sud correspondant au quartier d’El Mekasseb, présente un tissu contrasté, composé
d’habitat individuel associant des formes structurées et des formes spontanées.
Objectif :
Zone à dominance résidentielle à structurer et cadre de vie à améliorer.
Type d’actions :
- Restructuration et amélioration urbaine de la partie Sud (village Moussa- El Mekasseb).
- Amélioration et modernisation de l’axe primaire formé par le CW 150 pour intégrer la partie
Sud d’El Mekasseb.
 Le secteur SU 7 : Quartier de la plage

Situation :
Ce secteur formé par le quartier de la plage couvre 45,70 ha et présente une forme urbaine qui se
distingue aussi bien par la typo-morphologie de son cadre bâti que par sa densité relativement
faible.
Objectif :
Zone résidentielle et touristique à conforter pour l’attractivité de la ville.
Type d’actions :
- Intégration d’équipements administratifs et de services.
- Intégration d’activités tertiaires et de services liées à l’activité touristique.
- Traitement qualitatif des espaces publics.
- Protection des abords de plages.
 Le secteur SU 8 : El Akabi Ouest

Situation :
Ce secteur couvre la partie Ouest d’El Akabi dont l’apparition est ancienne. Il couvre 116,98 ha et
présente des typo-morphologies variées alliant habitat populaire ancien aux caractéristiques
urbanistiques marquées par la densité et l’irrégularité du tissu, à l’habitat récent plus régulier.
Objectif :
Quartier à caractère monofonctionnel (résidentiel) à restructurer et à mieux intégrer à la ville.
Type d’actions :
- Structuration de la zone et hiérarchisation du réseau de voirie.
- Traitement des espaces publics et des espaces verts.
 Le secteur SU 9 : El Akabi Est

Situation :
Ce secteur formé par la partie Est du quartier El Akabi couvre 95,65 ha. Ce quartier récent, encore
en formation présente une mixité typologique de l’habitat (collectif et individuel) associant des
équipements structurants (maison de la culture, mosquée…) et des espaces encore libres dont
- 87 -
certains sont affectés pour la réalisation de différents programmes de logements et équipements.
Objectif :
Créer un quartier à vocation polyfonctionnelle (habitat, activité, grands équipements).
Type d’actions :
- Densification en renforçant la mixité fonctionnelle.
 Le secteur SU 10 : Ayouf Sud-Est

Situation :
Ce secteur couvre 77,07 ha et s’étend sur la partie Est du plateau du camp chevalier. Ce secteur
regroupe deux entités :
- une zone d’habitat spontané très dense qui a fait l’objet récemment d’une opération de
restructuration dans le cadre de l’amélioration urbaine.
- Un îlot d’habitat collectif dans la partie Sud.
Objectif :
Zone à fonction mixte (résidentielle et commerciale) à organiser.
Type d’actions :
- Amélioration et entretien de la voirie.
- Aménagement du carrefour en face de la mosquée Omar Ibn El Khettab.
 Le secteur SU 11 : Ayouf Ouest

Situation :
Ce secteur couvre 54,07 ha et englobe deux entités distinctes :
- une entité Nord formée par un tissu assez aéré, occupé par de l’habitat collectif et par plusieurs
équipements.
- une entité Sud formée par un îlot d’habitat individuel spontané.
Objectif :
Zone à vocation résidentielle et de services à conforter.
Type d’actions :
- Poursuite de l’amélioration du réseau de voirie.
 Le secteur SU 12 : Périphérie Sud de la ville

Situation :
Ce secteur couvre 94,24 ha occupés par une zone d’équipements (centre universitaire, centre de
formation professionnelle, des équipements scolaires : Lycée, Technicum, 2 CEM, 2 écoles,
caserne de la protection civile) et une zone d’habitat individuel éparpillé, à structurer et à densifier.

- 88 -
Objectif :
Zone à dominante d’équipement et d’habitat à faible densité à densifier.
Type d’actions :
- Traitement des espaces publics et des espaces verts
 Le secteur SU 13: EKETE - 40 ha - El haddada

Situation :
Ce secteur couvre 96,45 ha au Sud de la ville entre Ouled Aissa à l’Est et El Haddada à l’Ouest,
occupés par de l’habitat présentant une mixité typologique (collectif, individuel structuré et
spontané).
Objectif :
Zone à dominance résidentielle aux formes urbaines contrastées (habitat collectif, lotissements,
îlots d’habitat précaire) à restructurer.
Type d’actions :
- Recomposition du tissu pour une meilleure lisibilité.
- Amélioration de l’état de la voirie.
 Le secteur SU 14 : Sud d’El Haddada

Situation :
Ce secteur se situe à la périphérie Sud Ouest de la ville et constitue le prolongement d’El Haddada
vers le Sud. Il s’étend sur 98,15 ha, occupés par de l’habitat individuel faiblement densifié.
Objectif :
Zone d’habitat à faible densité à restructurer et à densifier par de l’habitat et les équipements liés
(espaces publics, espaces verts…).
Type d’actions :
- Traitement des espaces publics et des espaces verts
 Le secteur SU 15 : Quartier Ben Achour

Situation :
Ce secteur couvre un tissu hétérogène en cours de densification sur 72,71 ha à la périphérie Sud-
ouest du centre ville intégrant le stade omnisports et associant de l’habitat individuel et collectif.
Objectif :
Zone à dominance résidentielle en cours de densification à restructurer.
Type d’actions :
- structuration de la zone et aménagement du réseau de voirie pour une meilleure lisibilité du
tissu urbain.

- 89 -
 Le secteur SU 16 : Bourmel - Berkouka - El Haddada

Situation :
Ce secteur constitué par les extensions de la ville à la périphérie ouest, accueille sur 119,20 ha une
zone d’activité et de dépôt et des quartiers d’habitat individuel nettement différenciés : zones
d’habitat structuré (lotissements) et zones de développement de l’habitat spontané.
Objectif :
Zone à vocation mixte (habitat et activité) à restructurer.
Type d’actions :
 Le secteur SU 17: Sortie Ouest de la ville

Situation :
43,79 ha à la sortie Ouest de la ville.
Objectif :
Zone à vocation mixte à restructurer.
Type d’actions :
- Amélioration de l’état de la voirie.
 Le secteur SU 18: Partie ouest de Rabta

Situation :
Ce secteur englobe la partie ouest de la zone de Rabta qui s’étend sur 76,48 ha, constitués de
deux tissus distincts :
- la partie au Nord regroupe un habitat populaire spontané, mal structuré et qui s’étend jusqu’au
rivage dans une zone confrontée au risque d’inondations.
- La partie Sud mieux structurée regroupe des lotissements et des coopératives, l’unité Projet
ENL et la station d’épuration.
Objectif :
Zone à vocation résidentielle, sans homogénéité, contrastée et confrontée au risque d’inondation.
Type d’actions :
- Restructurer la partie Nord.
- Aménager et améliorer l’état de la voirie.
- Traiter les espaces publics.
- Protection contre le risque d’inondation.
- Interdire la poursuite de la construction dans la partie Nord de la zone.
 Le secteur SU 19: Partie Nord de Rabta

Situation :
- 90 -
Situé dans la partie Nord Ouest de la ville, ce secteur couvre 58,30 ha intégrant une caserne et
deux zones d’habitat individuel distinctes : l’une relativement structurée, associe habitat et
activités commerciales et de services, l’autre constituée par de l’habitat spontané mal structurée.
Objectif :
Zone à forte concentration d’habitat spontané, à restructurer.
Type d’actions :
- Restructuration et amélioration de l’état de la voirie.
- Injection des équipements liés à l’habitat.
- Protection contre le risque d’inondation.
 Le secteur SU 20 : Mezoui
Situation :
41,50 ha au Sud Est d’El Haddada, ce secteur couvre une zone d’habitat individuel éparpillé à
densifier.
Objectif :
Aménager un nouveau quartier pour accueillir des logements et des équipements.
Type d’actions :
- structurer la zone et aménager un réseau de voirie en vue d’une bonne articulation avec les
autres quartiers.
- Prévoir des espaces publics et espaces verts.
3. Les espaces urbanisés des agglomérations périurbaines regroupent cinq entités qui
couvrent 215,72 ha et se déclinent en deux espaces : Ouled Bounar et Harratène.
 Le secteur SU 21 : Ouled Bounar

Situation :
Ce secteur couvre 51,26 ha dans l’agglomération de Ouled Bounar. Il s’agit d’un tissu à faible
densité constitué essentiellement par de l’habitat individuel spontané et de quelques équipements
de première nécessité. Dans cette zone au caractère touristique avéré, des opérations
d’amélioration qualitative sont à mener.
Objectif :
Caractère touristique à conforter.
Type d’actions :
- Densification qualitative des poches vides ;
- Intégration d’équipements optionnels de services et tertiaires liés à la vocation touristique de la
zone.

- 91 -
 Le secteur SU 22 : Plateau de Mezghitane.

Situation :
Ce secteur en cours d’urbanisation couvre 46,72 ha et assure la jonction entre Jijel à l’Est et Ouled
Bounar à l’Ouest. L’objectif de ce secteur est la création d’un nouveau quartier accueillant prés de
2 500 logements accompagnés des équipements nécessaires au développement d’une centralité et
d’une qualité de vie.
Objectif :
Création d’un quartier nouveau comportant des programmes de logements et des équipements
dans un site de qualité, face à la mer.
Type d’actions :
- Aménagement des liaisons routières et articulation avec la ville.
- Prévoir les équipements nécessaires au développement d’une centralité.
- Concevoir un traitement architectural et urbanistique de qualité.
 Le secteur SU 23 : Harratène
Situation :
Ce secteur Couvre 28,54 ha dans l’agglomération de Harratène. Ce secteur faiblement densifié
regroupe de l’habitat individuel en majorité spontané et quelques équipements de première
nécessité. Des programmes d’habitat collectif sont en cours de réalisation. Ces programmes
doivent être accompagnés des équipements nécessaires au développement d’une centralité et
d’une qualité de vie.
Objectif :
Zone d’habitat individuel aux formes contrastées à restructurer.
Type d’actions :
tissu urbain.
Situation :
56,48 ha au niveau de l’agglomération de Harratène.
Objectif :
Zone d’habitat individuel à restructurer
Type d’actions :
tissu urbain.
- Traitement des espaces publics et espaces verts
Situation :
49,50 ha au niveau de l’agglomération de Harratène

- 92 -
Objectif :
Zone d’habitat individuel à restructurer
Type d’actions :
tissu urbain.
 Les secteurs à urbaniser (S.A.U)
Il s’agit des terrains appelés à être urbanisés à court et moyen termes, à un horizon de dix (10)
ans, dans l’ordre de priorité prévu par le PDAU.
Les secteurs à urbaniser couvrent une superficie de 264,92 hectares et sont constitués par :
- Le site de l’entrée Est de la ville de Jijel longeant la RN43 et la RN77 depuis El Akabi jusqu’à
Harratène.
- Le site de la partie Nord de l’entrée Est, entre la RN43 au Nord et la RN77 au Sud.
- L’extension vers le Sud du plateau de Mezghitane.
 Le secteur SAU 1 : Entrée Est de la ville de Jijel

Situation :
Ce secteur de 152,40 ha constitue une opportunité pour l’extension de Jijel et assure la jonction
avec l’agglomération de Harratène.
L’objectif pour ce secteur est la création d’un nouveau pôle urbain à dominante d’équipements
structurants et qualifiant pour l’attractivité de la ville.
Objectif :
Création d’un quartier nouveau comportant des équipements structurants et des programmes de
logements dans un site de qualité (façade urbaine et entrée de la ville).
Type d’actions :
- Composer la façade urbaine et l’entrée de la ville.
 Le secteur SAU 2 : Entrée Nord Est de la ville de Jijel

Situation :
53,89 ha à l’entrée Est de la ville entre la RN43 et la RN77 destinés à l’accueil de grands
équipements dont 21,00 ha déjà affectés à l’implantation d’un centre pénitentiaire..
Objectif :
Création d’une zone d’équipements structurants.
Type d’actions :
- Valoriser la façade urbaine et d’entrée de ville.
 Le secteur SAU 3 : Sud du plateau de Mezghitane

Situation :
- 93 -
58,63 ha au Sud du plateau de Mezghitane destinés à l’accueil de logements et équipements liés.
Objectif :
Création d’un nouveau quartier associant habitat et équipements.
Type d’actions :
autres quartiers.
 Les secteurs d’urbanisation future (S.U.F)
Ce sont des secteurs appelés à connaître une urbanisation à long terme à un horizon de vingt (20)
ans, aux échéances prévues par le PDAU. Ils prévoient les extensions qui permettraient une
continuité et une organisation cohérente des agglomérations.
Les secteurs d’urbanisation future couvrent 149,72 hectares et sont constitués par :
- L’extension au Sud de Mezoui.

- L’extension de Jijel au Sud Ouest et Sud Est de ouled Aissa.
- L’extension de Jijel au Sud d’ El Akabi.
- Le développement du site de Toualbia.
 Le secteur SUF 1 : Sud de Mezoui.

Situation :
44,50 ha à la périphérie Sud-est de la vile.
Objectif :
Création d’un quartier d’habitat accompagné des équipements liés.
Type d’actions :
autres quartiers.
 Le secteur SUF 2 : Sud Ouest de ouled Aissa.

Situation :
29,94 ha à la périphérie Sud-Ouest de la vile.
Objectif :
Création d’un quartier d’habitat accompagné des équipements liés.
Type d’actions :
autres quartiers.
 Le secteur SUF 3 : Sud d’El Akabi.

- 94 -
Situation :
35,48 ha entre le Sud d’El Akabi et Harratène.
Objectif :
Aménager un nouveau quartier pour accueillir des logements et des équipements.
Type d’actions :
autres quartiers.
 Le secteur SUF 4 : Hameau de Toualbia

Situation :
39,80 ha au niveau de Toualbia dans la partie Sud de la commune.
Objectif :
Urbaniser un espace pour revitaliser la zone rurale.
Type d’actions :
autres quartiers.
- Prévoir des activités et des équipements.
 Les secteurs non urbanisables (SNU)
Les secteurs non urbanisables sont des secteurs du territoire urbain qui ne sont pas destinés
à l’urbanisation à cause des contraintes particulières. Des droits de construire peuvent être édictés
mais réglementés dans des proportions limitées, compatibles avec l’économie générale des
territoires de ces secteurs. Les secteurs non urbanisables concernent :
- Les terres agricoles.

- Les zones forestières.
- Le littoral.
- Les zones inondables
- Les servitudes des conduites de gaz et d’électricité
 Périmètres - Termes de référence - des P.O.S
Le parti d’aménagement retenu s’inscrit dans une stratégie de maîtrise de l’effet de conurbation
entre la ville de Jijel et les agglomérations périurbaines : Ouled Bounar et Harratène et de
recomposition urbaine qui concerne notamment les tissus urbains en formation. Il préconise, la
révision partielle de certains POS étudiés (cf. carte des POS hors texte) et ce, afin de répondre aux
nouvelles exigences de développement.

- 95 -
Secteur Zone SUP Vocation, forme Types Echéance COS Nbre de
Localisation Densité
(sigle) d’int (ha) d’urbanisation d’intervention d’intervention max niveaux
Centre ville Zone à fonction mixte Actions ponctuelles de POS étudié

SU 1 1 37,97 (habitat, équipements, rénovation et de 25 à 30 3 7
(noyau colonial) (à maintenir)
commerces et services) densification qualitative,
Abords Ouest du Zone mixte et Aménagement des espaces
centre ville POS à étudier
polyfonctionnelle résiduels et valorisation de
SU 2 1 34,84 (Cité Assous, (court ou 25 à 30 3 5
(résidentielle et de l’atout touristique que
village moyen terme)
services) constitue le front de mer.
Mustapha)
Abords Sud du Zone à dominante Requalification et POS à étudier

SU 3 1 44,88 centre ville d’habitat individuel amélioration du cadre urbain (court ou 25 3 4
(Crête, populaire et spontané par la création d’espaces moyen terme)
pépinière, publics.
1 17,07 Zone à dominante Requalification et

d’équipements amélioration du cadre
Abords Sud-
urbain, aménagement des
2 9,64 Ouest Zone à dominante POS à étudier
espaces publics. 3 7
SU 4 du centre ville d’habitat collectif (court ou 25
Délocalisation de l’unité de
(Oasis, village moyen terme)
liège et revalorisation de
Mustapha)
Zone à dominante l’atout foncier que constitue
- 96 -
3 34,88
d’habitat individuel son site.
1 3,57 Cité administrative
Zone d’habitat Structuration, organisation

2 8,17 individuel plus ou moins et amélioration de l’ de la
structuré voirie, POS à étudier
Péri centre
SU 5 Renforcement de son (court ou 25 à 30 3 5
(Ayouf Est)
3 13,59 Zone d’habitat collectif caractère de centralité, moyen terme)
et équipements Aménagement des espaces
publics.
Zone mixte (habitat et
4 17,12 équipements
structurants)
Zone à fonction mixte

1 21,07 (habitat, équipements, Requalification et
Péri centre POS à étudier
commerces et services) amélioration du cadre
SU 6 (village Moussa, (moyen 25 à 30 2 4
urbain, notamment la zone
El Mekasseb) terme)
Habitat individuel à d’intervention n°2.
2 25,86
dominante spontané et

lotissements
Zone à dominante Aménagement des espaces POS
1 24,09
Péri centre d’équipements et publics, confortement et N°
POS étudié
SU 7 (Quartier de la services. préservation des atouts 25 à 30 2,5 5
(à maintenir)
plage) Zone à caractère touristiques que constituent POS 1
2 21,61
touristique avéré. la plage et la façade littorale. 37,97 ha
Zone d’habit individuel

1 58,89
spontané Requalification et POS 2
POS à étudier
Périphérie amélioration du cadre 5 34,84 ha
SU 8 (court ou 25 2
(El Akabi Ouest) urbain, aménagement des
moyen terme)
Zone à faible densité espaces publics
2 58,09
d’habitat individuel
POS 3
Tissu en formation, 44,88 ha
1 47,62 habitat et équipements Aménagement et
Périphérie POS étudié
SU 9 structurants composition de la façade 25 à 30 3 5
(EL Akabi Est) (à maintenir)
urbaine et d’entrée de ville
2 48,03 Zone à faible densité
POS 4
Zone mixte à 61,59 ha
1 39,93 dominante d’habitat Structuration et
individuel + commerces
- 97 -
aménagement des espaces
Péri centre POS étudié
SU 10 publics, confortement du 25 à 30 3 4
(Ayouf Sud-Est) (à maintenir)
caractère de centralité de la
Zone à faible densité zone.
2 37,14
1 46,06 Habitat collectif, Aménagement des espaces POS à étudier

Péri centre équipements publics, confortement du 1,5 5 POS 5
SU 11 (court ou 25 à 30 42,45 ha
(Ayouf ouest) caractère de centralité de la
2 8,01 Zone d’habitat moyen terme)
individuel zone.
Zone d’équipements
1 33,14 (Université, CFPA, Aménagement et
POS à étudier
Péri centre lycées, CEM, école…) amélioration urbaine,
SU 12 (court ou 25 1,5 5
(Ouled Aissa) traitement des espaces
Zone à faible densité moyen terme)
2 61,10 publics
POS 6
Zone mixte (habitat 46,93 ha
1 52,37 Requalification et
collectif et individuel,
Périphérie Sud équipements) amélioration du cadre POS étudié 2,5 5
SU 13 25 à 30
(EKETE – 40 ha) urbain, aménagement des (à maintenir)
Zone d’habitat

2 44,08 espaces publics
individuel spontané plus
ou moins structuré
Zone d’habitat
1 24,29
individuel spontané POS 7
45,70 ha
Périphérie Zone à faible densité
2 30,19 Restructuration et POS à réviser
Sud-Ouest d’habitat individuel
SU 14 densification, aménagement (court ou 25
(El Haddada 2 6
des espaces publics. moyen terme)
supérieure)
Zone à faible densité
3 43,63
POS 8
116,98 ha
Zone mixte (habitat

1 63,15
collectif et individuel, Restructuration et résorption
Périphérie Ouest équipements) de l’habitat précaire, POS étudié
SU 15 et Sud-Ouest 25 à 30 2 5
aménagement des espaces (à maintenir)
(Ben Achour) Habitat précaire à
2 9,56 publics.
éradiquer POS 9
95,65 ha
Zone d’habitat
1 19,75
individuel planifié
Périphérie Ouest
Zone d’habitat Structuration et
- 98 -
2 30,56 (Bourmel, POS 10
individuel spontané requalification urbaine. POS étudié
SU 16 Berkouka, 25 à 30 2 4 77,07 ha
Délocalisation de l’unité (à maintenir)
El Haddada
tannerie et la zone de dépôt.
inférieure)
3 30,59 Zone de dépôt
4 38,30 Zone à faible densité

d’habitat individuel POS 11
54,07 ha
Périphérie Ouest Zone à faible densité Densification, composition POS à étudier
SU 17 1 43,79 25 à 30 2 4
(Bourmel Nord) d’habitat individuel de la façade urbaine et (court ou
d’entrée de ville moyen terme)
1 28,63 Habitat individuel
spontané et POS 12
Périphérie Nord-
SU 18 Restructuration et protection 94,24 ha
Oues (Rabta POS à réviser
contre les inondations 2 4
2 47,85 partie Sud) Zone marécageuse (court ou 25 à 30
moyen terme)
1 18,00 éPriphérie Nord- Zone militaire

Restructuration et POS à réviser POS 13
Ouest
SU 19 amélioration de l’état de la (court ou 25 à 30 2 4 96,45 ha
(Rabta partie Habitat individuel

2 40,30 voirie. moyen terme)
Nord) spontané
Sud du plateau Aménagement et POS à étudier
SU 20 1 41,50 Habitat et équipements 20 à 25 1,5 5
de Mezghitane viabilisation (moyen
(Mezoui) terme)
Structuration et
Zone mixte (habitat densification, valorisation de POS étudié POS 14
SU 21 1 51,26 Ouled Bounar 25 à 35 2 4
individuel, commerces) la vocation touristique de la (à maintenir) 98,15 ha
zone
Tissu en création Aménagement en cours,

Plateau de POS étudié
SU 22 1 46,72 composé d’habitat Traitement des espaces 25 à 35 2 6
Mezghitane (à maintenir)
collectif et équipements publics.
POS 15
Zone mixte (habitat Restructuration et 72,71 ha
densification, amélioration POS étudié
SU 23 1 28,54 Harratène individuel, équipements 20 à 25 1,5 4
de la voirie, aménagement (à maintenir)
commerces)
des espaces publics
Structuration et
Habitat individuel POS étudié
SU 24 1 39,70 Harratène requalification, amélioration 20 à 25 1,5 4
spontané. (à maintenir)
de la voirie et traitement des
espaces publics
Habitat collectif et Aménagement en cours,
- 99 -
POS étudié
SU 25 1 49,50 Harratène 2quipements (tissu en traitement des espaces 25 à 35 1,5 6 POS 16
(à maintenir)
cours de formation) publics 119,20 ha
Entrée Est de la Nouveau pôle urbain à Composition de la façade

ville de Jijel fonction mixte : entrée de ville. POS en étude
SAU 1 1 152,40 Equipements Aménagement des liaisons 30 à 35 4 15
(Ferme
Adouane) structurants et habitat et articulation du site avec
collectif. les autres entités de la ville.
1 19,40 Centre pénitentiaire en POS 17
Entrée Est de la cours Composition de la façade POS à étudier 43,79 ha
SAU 2 ville de Jijel entrée de ville. (court ou 25 à 30 2 6
(Partie Nord) Mixte (habitat et moyen terme)
2 34,49
équipements).
POS 18
Sud du plateau Mixte (habitat et Aménagement et POS à étudier 76,48 ha
SAU 3 1 58,63 25 à 30 2 6
de Mezghitane équipements). viabilisation (moyen
terme)
Sud de Ouled Aménagement et POS à étudier
SUF 1 1 44,50 Habitat et équipements 25 à 30 1,5 6
Aissa viabilisation (‘long terme)
POS 19
Sud de Ouled Aménagement et POS à étudier 58,30 ha

Aissa viabilisation (‘long terme)
POS 20
Sud de l’entrée Aménagement et POS à étudier 41,50 ha
Est de la ville viabilisation (‘long terme)
POS 21
ex 01
O. Bounar
51,26 ha
Viabilisation du site et
POS à étudier POS 22
Hameau aménagement du réseau
SUF 4 1 39,80 Habitat et équipements (‘moyen ou 25 à 30 1,5 6
Toualbia routier pour améliorer
long terme)
l’accessibilité. ex 02
O. Bounar
46,72 ha
PPOS 23
ex 01
Harratène
28,54 ha
POS 24
ex 02
Harratène
39,70 ha
POS 25
- 100 -
ex 03
Harratène
49,50 ha
POS 26
152,54 ha
POS 27
53,89 ha
POS 28
58,63 ha
POS 29
44,50 ha
POS 30

24,94 ha
39,80 ha
35,48 ha
POS 32
POS 31
REGLEMENT

- 101 -
TITRE 1 : Dispositions générales et dispositions applicables à toutes les zones
Article 1 : Champ d’application territorial du P.D.A.U.
Le présent règlement s’applique à l’ensemble du territoire de la commune de Jijel (Wilaya de Jijel).
Article 2 : Portée du règlement à l’égard d’autres législations relatives à l’aménagement et

l’urbanisme.
Les dispositions du présent règlement sont établies en référence aux textes officiels suivants :
- La constitution, notamment ses articles 81 (alinéa 3 et 4) et 116 (alinéa 2);
- L’ordonnance n° 66-02 du 26 mars 1966 relative aux zones et sites touristiques;
- L’ordonnance n° 67-281 du 20 décembre 1967 relative aux fouilles et à la protection des sites et
monuments historiques et naturels;
- L’ordonnance n° 75-58 du 26 septembre 1975 modifiée et complétée, portant code civil;
- L’ordonnance n° 75-74 du 12 novembre 1975 portant établissement du cadastre général et institution du
livre foncier;
- La loi n° 83-03 du 5 février 1983 relative à la protection de l’environnement;
- La loi n° 87-03 du 27 janvier 1987 relative à l’aménagent du territoire;
- La loi n° 90-08 du 07 avril 1990 relative à la commune;
- La loi n° 90-09 du 07 avril 1990 relative à la wilaya;
- La loi n° 90-25 du 18 novembre 1990, modifiée et complétée, portant orientation foncière;
- La loi n° 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et l’urbanisme, modifiée et complétée
par la loi n° 04-20 du 25 décembre 2004;
- La loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 portant loi domaniale;
- La loi n° 91-11 du 27 avril 1991 fixant les règles relatives à l’expropriation pour cause d’utilité publique;
- La loi n° 98-04 du 15 juin 1998 relative à la protection du patrimoine culturel;
- La loi n° 01-19 du 12 décembre 2001 relative à la gestion, au contrôle et à l’élimination des déchets;
- La loi n° 01-20 du 12 décembre 2001 relative à l’aménagement et au développement durable du
territoire;
- La loi n° 02-02 du 5 février 2002 relative à la protection et la valorisation du littoral;
- La loi n° 03-01 du 17 février 2003 relative au développement durable du tourisme;
- La loi n° 03-10 du 19 juillet 2003 relative à la protection de l’environnement dans cadre du
développement durable;
- La loi n° 04-20 du 25 décembre 2004 relative à la prévention des risques majeurs et à la gestion des
catastrophes dans le cadre du développement durable;
- La loi n° 06-06 du 20 février 2006 portant loi d’orientation de la ville.
- Le décret exécutif n° 87- 91 du 21 avril 1987 relatif à l’étude d’impact d’aménagement du territoire;
- 102 -
- Le décret exécutif n° 90-78 du 27 février 1990, relatif aux études d’impact sur l’environnement;
- Le décret exécutif n° 91-175 du 28 mai 1991 définissant les règles générales d’aménagement,
d’urbanisme et de construction;
- Le décret exécutif n° 91-176 du 28 mai 1991 fixant les modalités d’instruction et de délivrance du
certificat d’urbanisme, du permis de lotir, du certificat de morcellement, du permis de construire, du
certificat de conformité et du permis de démolir;
- Le décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et d’approbation du
plan directeur d’aménagement et d’urbanisme et le contenu des documents y afférents, modifié et
complété par le décret exécutif 05-317 du 10 septembre 2005;
- Le décret exécutif n° 91-178 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et d’approbation des
plans d’occupation des sols et le contenu des documents y afférents, modifié et complété par le décret
exécutif 05-318 du 10 septembre 2005;
- Le décret exécutif n° 91-254 du 27 juillet 1991 fixant les modalités d’établissement et de délivrance du
certificat de possession;
- Le décret exécutif n° 96-119 du 6 avril 1996 complétant la loi n° 90-25 du 8 novembre 1990 portant
orientation foncière;
- L’arrêté interministériel du 13 septembre 1992 relatif aux droits de construction applicables aux
territoires situés hors des parties urbanisées des communes;
Article 3 : Usage du sol.

Le présent règlement a pour objet d’édicter les règles générales visant à organiser la production du sol
urbanisable, la formation et la transformation du bâti dans le cadre d’une gestion cohérente et rationnelle
des sols. Il a également pour objet d’assurer la cohérence et l’équilibre entre l’ensemble des actions de
développement et d’aménagement touchant les secteurs de l’habitat, de l’agriculture, de l’industrie et des
autres infrastructures impliquées et cela, dans le cadre de la préservation de l’environnement, des milieux
naturels, des paysages et du patrimoine culturel et touristique dans le respect total des principes de la
politique d’aménagement du territoire.
Aucun usage du sol ou construction ne peut se faire en contradiction avec le présent règlement sous peine
de sanctions prévues par les lois en vigueur. Toutefois, ce règlement ne peut se substituer à la législation en
vigueur, notamment aux textes législatifs ayant un impact direct ou indirect sur l’aménagement de l’espace
communal, en général.
Ne sont pas soumises à l’application du présent règlement, les constructions couvertes par le secret de
défense nationale pour lesquelles le maître de l’ouvrage doit veiller à leur conformité avec les dispositions
législatives et réglementaires en matière d’urbanisme et de construction.
Toute occupation ou utilisation du sol est tenue de respecter les servitudes d‘utilité publique annexées au
Plan Directeur d‘Aménagement et d’urbanisme.
Le présent règlement et les documents graphiques qui lui sont annexés sont conjointement opposables aux
tiers. Il devra être pris en compte pour les règlements d’urbanisme de détail des différents plans
d’occupation des sols qui doivent préciser ou arrêter les droits de construire relatifs à toute nouvelle
opération.
Article 4: Division du territoire en secteurs.

En application de la loi 90- 29, notamment ses articles 19, 20, 21, 22, 23, le territoire couvert par le Plan
Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme est divisé en zones d’urbanisation et zones naturelles.

- 103 -
 Les zones d’urbanisation auxquelles s’appliquent les dispositions du titre 2 du présent règlement
correspondent au groupement urbain Jijel - 3 ème km - Harratène - Ouled Bounar. Elles sont constituées
par:
- Les secteurs urbanisés «SU» recouvrent tous les terrains occupés par les constructions
agglomérées, même non dotées de toutes les viabilités. Ils englobent les équipements, les activités, les
espaces verts, les espaces libres, les parcs et forêts urbains destinés à la desserte de ces constructions
agglomérées.
- Les secteurs à urbaniser «SAU» incluent tous les terrains destinés à être urbanisés à court et
moyen terme, à un horizon de dix (10) ans dans l’ordre de priorité prévu par le PDAU.
 Les secteurs d’urbanisation future «SUF» incluent tous les terrains destinés à être urbanisés à long
terme, à un horizon de vingt (20) ans, aux échéances prévues par le PDAU.Les zones spécifiques et
naturelles auxquelles s’appliquent les dispositions du titre 3 du présent règlement sont constituées par :
- Les secteurs non urbanisables «SNU» dans lesquels les droits à construire peuvent être édictés
mais réglementés dans des proportions limitées compatibles avec l’économie générale des territoires de
ces secteurs.
Ces différents secteurs sont délimités sur le plan et repérés par les indications suivantes :
Découpage du territoire en secteurs règlementaires
Secteurs urbanisés Secteurs à urbaniser Secteurs d’urbanisation Secteurs non urbanisables
(SU) (SAU) future (SUF) (SNU)
Secteurs Superficie Secteurs Superficie Secteurs Superficie Les zones inondables :
(sigle) (ha) (sigle) (ha) (sigle) (ha) Bordures des plages
SU 1 37,97 SAU 1 152,40 SUF 1 44,56
Terrasses alluviales de l’Oued El
SU 2 34,84 SAU 2 53,89 SUF 2 29,94 Kantara
SU 3 44,88 SAU 3 58,63 SUF 3 35,48 Zone basse de Rabta
SU 4 61,59 SUF 4 39,80
SU 5 42,45 Les zones de glissement de
terrain :
SU 6 46,93
Versant amont de l’hôpital Med
SU 7 45,70 Benyahia
SU 8 116,98
SU 9 95,65 Les terrains accidentés :
SU 10 77,07 Terrains à fortes pentes
défavorables à la construction
SU 11 54,07
Les espaces naturels à
SU 12 94,24
préserver :
SU 13 96,45 Terres agricoles
SU 14 98,15 Forêts et maquis denses
SU 15 72,71
SU 16 119,20 Les zones de servitudes :
Lignes électriques
SU 17 43,79
Conduites de gaz
SU 18 76,48

- 104 -
SU 19 58,30
SU 20 41,50
SU 21 51,26
SU 22 46,72
Routes
SU 23 28,54
Voie ferrée
SU 24 56,48
SU 25 49,50 Le littoral :
DPM et bande de 100 m (zone
Titre 2 : Dispositions applicables aux zones urbaines
Chapitre 1 : Dispositions applicables aux secteurs urbanisés «SU» :

Les secteurs urbanisés SU recouvrent les parties urbanisées et en cours d’urbanisation du groupement
urbain Jijel - Ouled Bounar – Harratène.
Ils comprennent des habitations, des commerces et services, des équipements, des activités et
correspondent aux secteurs suivants :
SU 1 : Centre ville (noyau colonial) à forte identité morphologique, regroupe en plus de la fonction
résidentielle, des équipements et édifices publics, des commerces et services.
SU 2 : Abords Nord-Ouest du centre ville (cité Assous, village Mustapha), secteur composé d’habitat
individuel et un îlot d’habitat collectif et des équipements de services.
SU 3 : Abords Sud du centre ville (crête, pépinière, faubourg) formé en majorité d’habitat populaire.
SU 4 : Abords Sud-Ouest du centre ville (oasis, village Mustapha) à vocation mixte (habitat et équipements)
SU 5 : Péri centre (Ayouf Est) composé essentiellement d’habitat collectif et de grands équipements (Siège
de la wilaya, hôpital…)
SU 6 : Péri centre (village Moussa – El Mekasseb) constitué en majorité d’habitat individuel spontané et
quelques cités d’habitat collectif.
SU 7 : Péri centre (plage), Quartier résidentiel avec de l’habitat et des équipements de services.
SU 8: Périphérie Est (El Akabi Ouest), quartier résidentiel à forte densité d’habitat spontané.
SU 9: Périphérie Est (El Akabi Est), tissu en formation avec de l’habitat individuel et collectif et de grands
équipements culturels (maison de la culture, institut de musique, théâtre en plein air en cours de réalisation)
et une situation importante d’entrée de ville.
SU 10 : Péri centre (Ayouf Sud-est), quartier à fonction mixte regroupant de l’habitat individuel spontané et
une forte activité commerciale.
SU 11: Péri centre (Ayouf Ouest), comprend essentiellement de l’habitat collectif et quelques équipements
(centre commercial, salle omnisport, école de police…).

- 105 -
SU 12: Péri centre (zone d’équipements : Université, CFPA, Lycée, Technicum, CEM, école…).
SU 13: Périphérie Sud (EKETE – 40 ha) constituée par un tissu mixte (habitat individuel et collectif).
SU 14: Périphérie Sud Ouest (El Haddada supérieure) comprend de l’habitat individuel à très faible densité et
des espaces vides.
SU 15: Périphérie Ouest et Sud Ouest (Ben Achour), entité constituée par un tissu mixte (habitat individuel
et collectif, équipements sportifs) avec encore des vides fonciers.
SU 16: Périphérie Ouest (Bourmel, Berkouka, El Haddada inférieure) comprend de l’habitat individuel et la
zone de dépôt.
SU 17: Périphérie Ouest (Bourmel partie Nord) comprend de l’habitat individuel à très faible densité et des
espaces vides.
SU 18: Périphérie Nord Ouest (Rabta partie Sud), ce secteur est constitué essentiellement d’habitat
individuel.
SU 19: Périphérie Nord Ouest (Rabta partie Nord), Secteur constitué essentiellement d’habitat individuel
spontané.
SU 20: Périphérie Sud-Ouest (Mezoui) constitué d’habitat individuel à faible densité.
SU 21 : Recouvre le tissu de l’agglomération de Ouled Bounar constitué par de l’habitat individuel et des
activités notamment commerciales.
SU 22 : Constitué par le plateau de Mezghitane actuellement en cours d’urbanisation, ce secteur destiné à

accueillir des logements et des équipements, a fait l’objet d’une étude de P.O.S.
SU 23: Recouvre la partie Est de Harratène constituée d’habitat individuel spontané pour l’essentiel et
quelques équipements.
SU 24: Recouvre la partie Ouest de Harratène constituée par de l’habitat individuel et des commerces.
SU 25: Recouvre le tissu en cours de formation composé d’habitat collectif et des équipements liés dans la
partie Sud de Harratène.
Les interventions sur les secteurs urbanisés SU 1 à SU 25 doivent se faire par des opérations de rénovation
des constructions anciennes, de densification, de restructuration et/ou de réhabilitation.
Section 1 : Nature de l’occupation et de l’utilisation du sol.
Article SU 1: Occupations et utilisations du sol admises.

Sont notamment admises :
 Les constructions à usage :
- 106 -
-d’habitations,
- hôtelier : hôtels, restaurants,
-de commerce et d‘artisanat,
-de bureaux et services.
 Les équipements d’accompagnement et structurants.
 Les constructions à usage d’activités, les entrepôts commerciaux sous réserves qu’ils ne nuisent pas à
la sécurité, la salubrité et la tranquillité des quartiers environnants.
Article SU 2: Occupations et utilisations du sol interdites.
Sont interdites les occupations et utilisations du sol suivantes :

 Les établissements à caractère industriel classés en 1ére et 2ème catégorie.
 Les stations services et les appareils distributeurs de carburant.
 Les dépôts de ferraille et de matériaux inertes.
 Les affouillements et exhaussements de sol qui ne sont pas nécessaires aux constructions ou à des
aménagements compatibles avec la vocation de la zone.
Section 2 : Conditions de l’occupation du sol.
Article SU 3: Accès et voirie.
Les occupations et utilisations du sol peuvent être refusées pour tout terrain non desservi par des voies
publiques ou privées dans les conditions répondant à l’importance ou à la destination de l’immeuble ou de
l’ensemble d’immeubles envisagé, et notamment si les caractéristiques des voies rendent difficile la
circulation ou l’utilisation des engins de lutte contre l’incendie.
Les voies doivent avoir des caractéristiques adaptées à l’approche des véhicules de lutte contre l’incendie et
d’enlèvement des ordures ménagères.
Toute voie nouvelle à créer ou à aménager dans le cadre d’opérations de restructuration ou de rénovation
doit être conçue à double sens et doit avoir une plate-forme d’au moins 8 mètres de largeur.
Article SU 4: Desserte par les réseaux.
1. Alimentation en eau potable :

Toute construction à usage d’habitation ou qui requiert une alimentation en eau potable, doit être raccordée
au réseau public de distribution d’eau potable par une conduite de caractéristiques suffisantes,
conformément aux dispositions réglementaires en vigueur.
L’utilisation de ressources en eau autres que celles provenant du réseau (puisage, pompage, captage) peut
être admise en fonction des données locales et pour les seuls usages industriels, artisanaux et agricoles, à
l’exclusion des usages sanitaires et pour l’alimentation humaine.
2. Assainissement des eaux usées :

- 107 -
Toute construction occasionnant des rejets d’eaux usées doit être raccordée au réseau public
d’assainissement d’eaux usées par un dispositif d’évacuation de type séparatif, conformément aux
dispositions réglementaires en vigueur.
L’évacuation des eaux usées d’origine industrielle et artisanale dans le réseau public d’assainissement, si elle
est autorisée, doit être assortie d’un prétraitement approprié à la composition et à la nature des effluents.
3. Assainissement des eaux pluviales et de ruissellement :

Toute construction doit être raccordée au réseau public d’assainissement des eaux pluviales.
L’évacuation des eaux pluviales doit être assurée sans stagnation. Toutes les dispositions doivent être
envisagées pour assurer la maîtrise des débits et de l’écoulement rapide des eaux pluviales.
4. Electricité et téléphone :
Les réseaux d’électricité et de téléphone doivent être établis en souterrain.
5. Eclairage public :
Les voies de desserte doivent remplir les conditions minimales en ce qui concerne l’éclairage public.
Article SU 5: Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques.
 Les constructions doivent s’implanter à l’alignement ou selon un retrait compatible avec la bonne
ordonnance des constructions voisines.
 Dans le cas des équipements d’infrastructure, l’implantation par rapport aux voies publiques où aux
limites séparatives n’est pas réglementée.
Article SU 6: Stationnement.
Le stationnement des véhicules automobiles correspondant aux besoins des constructions et installations
doit être assuré en dehors des zones publiques ou de desserte collective.
La superficie à prendre en compte pour le stationnement d’une voiture est de 25 m 2 y compris les accès.
Il est exigé au minimum :

 Pour les opérations comprenant plusieurs logements :
- 2 places de stationnement pour 3 logements.
 Pour les constructions à usage commercial d’au moins 500 m 2 de surface de vente :
- 1 place de stationnement pour 25 m2 de surface de vente.
Article SU 7: Espaces libres et plantations.
La qualité des aménagements paysagers ne résulte pas de dispositions réglementaires.

Les espaces boisés existants doivent être maintenus.
Les espaces libres et les aires de stationnement doivent être plantés.

Les opérations de plus de 5 logements doivent disposer d’espaces libres communs non compris les aires de
stationnement.

- 108 -
Section 3 : Possibilité maximale d’occupation du sol.
Article SU 8: Densité.
Dans les secteurs urbanisés (SU), les densités sont comprises entre 20 et 35 logements / hectare.
Article SU 9: Cœfficient d’occupation du sol.
Les constructions doivent être réglementées par un cœfficient d’occupation du sol (COS) compris entre 0,25
et 3.
Chapitre 2 : Dispositions applicables aux secteurs à urbaniser «SAU» :
Les secteurs à urbaniser SAU concernent les terrains destinés à l’extension urbaine à court et moyen terme.
Leur vocation est d’accueillir dés à présent, aussi bien de l’habitat que des
équipements, des commerces, des services et des activités non nuisantes compatibles avec la vocation
principale d’habitat. Ils comprennent les secteurs suivants :
SAU 1 : Entrée Est de la ville de Jijel. Ce secteur destiné à recevoir notamment des équipements
structurants qualifiant pour l’attractivité de la ville, fait l’objet d’une étude de POS, actuellement en cours.
SAU 2 : Couvre la partie Nord de l’entrée Est de la ville de Jijel. Ce secteur destiné à recevoir des
équipements structurants, doit faire l’objet d’une étude de POS à court terme.
SAU 3 : Couvre la partie Sud du plateau de Mezghitane. Ce secteur destiné à recevoir des logements et des
équipements, doit faire l’objet d’une étude de POS à court terme.
Les secteurs à urbaniser SAU1, SAU2 et SAU3 feront l’objet d’opérations d’aménagement qui doivent
respecter leur caractère urbain, tout en créant une continuité avec le tissu existant.
Article SAU1 : Occupations et utilisations du sol admises.

- d’habitations,
- de bureaux et services.
 Les constructions à usage d’activités artianales, les entrepôts commerciaux sous réserves qu’ils ne
nuisent pas à la sécurité, la salubrité et la tranquillité des quartiers environnants.
Article SAU2 : Occupations et utilisation du sol interdites.

- 109 -

 Les affouillements et exhaussements de sol qui ne sont nécessaires aux constructions ou à des

Article SAU3 : Accès et voirie.
Le tracé de la voirie devra permettre la visibilité pour l’automobiliste de tout obstacle ou véhicule situé sur
une voie de desserte, à une distance minimum de 12 m à n’importe quel point de la
chaussée. Les chaussées recevront un revêtement, des accotements ou des bordures de trottoirs, selon le
caractère de la voie et son importance.
Toute voie nouvelle (primaire, secondaire ou tertiaire) doit être conçue à double sens.
La largeur de la chaussée doit être au moins de :

 Dix (10) mètres pour les voies primaires sur la base de multiples de 5 mètres.
 Sept (07) mètres et plus pour les voies secondaires et tertiaires sur la base de multiples de 3.5 mètres.
La largeur des accotements sera de :

 Deux mètres et demi (2,5) au minimum de part et d’autre des voies principales à créer ou à aménager
dans le cadre de nouvelles opérations de restructuration, de rénovation ou d’extension des
agglomérations.
 Un mètre et demi (1,5) au minimum de part et d’autre des voies secondaires ou tertiaires.
Article SAU4 : Desserte par les réseaux.
1. Alimentation en eau potable.

2. Assainissement des eaux usées.


- 110 -
3. Assainissement des eaux pluviales et de ruissellement.

4. Electricité et téléphone.
5. Eclairage public.
Article SAU 5 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques.
Article SAU 6: Stationnement.


Article SAU 7: Espaces libres.

Les espaces boisés existants doivent être maintenus.
Les opérations de plus de 5 logements doivent disposer d’espaces verts (non compris les aires de
stationnement).
Section 3 : Possibilité maximale d’occupation du sol.
Article SAU 8: Densité.

Dans les secteurs à urbaniser (SAU), les densités sont comprises entre 30 et 50 logements/hectare.

- 111 -
Article SAU9 : Coefficient d‘occupation du sol.

Le coefficient d’occupation du sol est compris entre 0,5 et 4.
Chapitre 3: Dispositions applicables aux secteurs d’urbanisation future «SUF» :
Les secteurs SUF sont strictement réservés à l’urbanisation future à long terme. Ils sont destinés à accueillir,
aussi bien de l’habitat que des équipements, des services et des activités non nuisantes compatibles avec la
vocation principale d’habitat.
Ils ne peuvent être ouverts à l’urbanisation que par l’intermédiaire d’études de plans d’occupation des sols
(POS). Ils concernent les secteurs suivants :
SUF 1 : situé au Sud de Mezoui, il est destiné l’urbanisation à moyen et long terme, principalement pour des
constructions à usage d’habitation et des équipements.
SUF 2 : situé au Sud-Ouest de Ouled Aissa, il est destiné à l’accueil de constructions à usage
d‘habitat et les équipements liés.
SUF 3 : situé au Sud d’El Akabi, il est destiné à l’accueil à long terme d ‘habitat et équipements liés.
SUF 4 : Hameau de Toualbia destiné à l’urbanisation pour structurer l’arrière pays.
Article SUF1 : Occupations et utilisations du sol admises.

- d’habitations,
- De commerce et d‘artisanat,
- de bureaux et services.
 Les constructions à usage d’activités, les entrepôts commerciaux sous réserves qu’ils ne nuisent pas à
la sécurité, la salubrité et la tranquillité des quartiers environnants.
Article SUF2 : Occupations et utilisation du sol interdites.

 Les affouillements et exhaussements de sol qui ne sont nécessaires aux constructions ou à des

- 112 -
Article SUF3 : Accès et voirie.

Le tracé de la voirie devra permettre la visibilité pour l’automobiliste de tout obstacle ou véhicule situé sur
une voie de desserte, à une distance minimum de 12 m à n’importe quel point de la chaussée. Les
chaussées recevront un revêtement, des accotements ou des bordures de trottoirs, selon le caractère de la
voie et son importance.
Toute voie urbaine (primaire, secondaire ou tertiaire) à créer ou à aménager doit être conçue à double sens.
La largeur de la chaussée doit être au moins de :

 Dix (10) mètres pour les voies primaires sur la base de multiples de 5 mètres.
 Sept (07) mètres et plus pour les voies secondaires et tertiaires sur la base de multiples de 3.5 mètres.
La largeur des accotements sera de :

 Deux mètres et demi (2,5) au minimum de part et d’autre des voies principales à créer ou à aménager
dans le cadre de nouvelles opérations de restructuration, de rénovation ou d’extension des
agglomérations.
 Un mètre et demi (1,5) au minimum de part et d’autre des voies secondaires ou tertiaires.
Article SUF4 : Desserte par les réseaux.
1. Alimentation en eau potable.

2. Assainissement des eaux usées.

3. Assainissement des eaux pluviales et de ruissellement :


- 113 -
4. Electricité et téléphone :
5. Eclairage public :
Article SUF5 : Implantation des constructions par rapport aux voies et emprises publiques
Article SUf6 : Stationnement.


Article SU7: Espaces libres.

Les espaces boisés existants doivent être maintenus
Les opérations de plus de 5 logements doivent disposer d’espaces verts (non compris les aires de
stationnement).
Section 3 : Possibilités maximales d’occupation du sol
Article SUF 8 : Densité :

Dans les secteurs SUF, la densité est fixée entre 25 et 30 logements à l’hectare.
Article SUF 9 : Cœfficient d’occupation du sol :

- 114 -
Le coefficient d’occupation du sol est compris entre 0,25 et 1,5.
Titre 3 : Dispositions applicables aux zones spécifiques :
Chapitre 1: Dispositions applicables à la zone d’activités «ZA» :
La zone d’activités projetée au Sud d’El Mekasseb est destinée principalement à l’accueil
d’activités industrielles, artisanales et aux activités commerciales et de services qui s’y rattachent.
Elle s’ouvre à l’urbanisation dans le cadre d’une opération d’aménagement d’ensemble (P.O.S) compatible
avec un aménagement cohérent de la zone.
Article ZA 1: Occupations et utilisations du sol admises :
Ne sont admises que les occupations et utilisations du sol suivantes :
Les constructions à usage :

- Industriel, artisanal et aux activités commerciales et de services qui s’y rattachent;
- d’entrepôts;
- d’habitation destinée au gardiennage ou à la surveillance des établissements autorisés dans la zone.
Article ZA 2 : Occupations et utilisations du sol interdites :
Les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’article (ZA 1) sont interdites.
Chapitre 2: Dispositions applicables aux zones naturelles «SNU» :

Les zones naturelles SNU recouvrent les espaces dont la destination principale est la mise en valeur et la
protection pour :
 Sauvegarder la qualité des sites, des paysages et des milieux naturels, en raison notamment de leur
intérêt esthétique, historique et écologique.
 Prendre en compte les contraintes de risques naturels, de nuisances ou de servitudes spéciales.
Elles concernent notamment les terres agricoles, les zones de forêts et maquis, le littoral, les terrasses
d’oueds soumises aux risques d’inondations lors de fortes crues et la zone de Rabta.
Article SNU1 : Occupations et utilisations du sol admises.
Ne sont admises que les occupations et utilisations du sol ayant un rapport avec la nature de l’activité de ces
zones:
 Les constructions à usage agricole directement liées et nécessaires à l’activité agricole.
 Les équipements d’infrastructure et les constructions et ouvrages liés aux équipements.
 Les constructions et équipements à usage d’activités liés à l’entretien et la préservation du milieu
naturel.
 Les constructions et équipements liés à l’activité touristique : hôtels, restaurants, camping...
 Les aires de jeux et de sport ouvertes au public sous réserve qu’elles s’intègrent dans le paysage et
la topographie du lieu et qu’il y ait un maintien de la vocation naturelle de la zone.

- 115 -
Article SNU2 : Occupations et utilisation du sol interdites.

Les occupations et utilisations du sol non mentionnées à l’article SNU1 interdites.
Titre 4 : Servitudes légales communes à l’ensemble du périmètre du P.D.A.U:
Les servitudes légales définissent les zones de protection dites non aedificandi, soumises à l’interdiction de
toute utilisation du sol autour de certaines installations afin que l’intérêt général et l’utilité publique soient
sauvegardés. Les plus importantes sont :
Routes :
Le permis de construire ne pourra être délivré pour aucune construction quelle que soit sa destination dont
l’édification serait projetée à une distance inférieure à :
- Routes nationales : 35 mètres à partir de la dernière voie carrossable.
- Chemins de wilaya : 35 mètres à partir de l’axe de la voie.
- Chemins communaux : 6 mètres à partir de l’axe de la voie.
Chemin de fer :
Aucune construction ne peut être édifiée à moins de 25 mètres de part et d‘autre de la voie ferrée.
Conduite de Gaz :
Aucune construction ne peut être édifiée à moins de 75 mètres de part et d’autre de la conduite.
Lignes électriques :
Aucune construction ne peut être édifiée à une distance inférieure à :
- Ligne haute tension : 30 mètres de part et d’autre de la ligne.
- Ligne moyenne tension : 15 mètres de part et d’autre de la ligne.

- 116 -
- Poste de détente : 20 mètres à partir de la clôture.
Retenue collinaire :
Toute construction à l’intérieur du périmètre de protection de la cuvette de la retenue collinaire (zone limitée
par la courbe de niveau correspondant à la côte de la retenue ou courbe « hautes eaux ») est interdite.
Tout rejet direct d’eaux usées sans traitement préalable sur les bassins versants alimentant la retenue est
interdit.
Conduite d’adduction d‘eau :

La zone de non aedificandi pour les conduites d’adduction ou d’amenée d’eau est de 30 mètres (15 mètres
de part et d’autre de la conduite).
Station d’épuration (STEP) :

La zone de non aedificandi pour la STEP est e 200 mètres de rayon.
Station de relevage des eaux usées :

La zone de non aedificandi pour les stations de relevage des eaux usées est de 10 mètres de rayon au
minimum. Cette zone de servitude est délimitée en général par une clôture.
Centre d’enfouissement technique (CET) :

La zone de non aedificandi est de 200 mètres à partir du mur de clôture.
Zone d’entrepôts et d’activités :

Une servitude de 50 mètres à partir du mur de clôture est interdite à toute construction quelque soit sa
nature.
Littoral :
- loi 02-02 du 5 février 2002 relative à la protection et à la valorisation du littoral.
- loi 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et l’urbanisme.
 Toute construction sur une bande de 100 m de large à partir du rivage est frappée de servitude de
non aedificandi, sauf pour les constructions ou activités exigeant la proximité immédiate de l’eau. La
largeur de cette bande peut être portée à 300 m dans le cas du caractère sensible du milieu côtier :
 Les constructions et les activités sur une bande de 03 km à partir des plus hautes eaux sont
réglementées ;
 Les réseaux routiers et les voies carrossables en création neuve sont interdits sauf exception
réglementée :
- sur une bande de 800 m.
- sur les dunes littorales, les cordons dunaires et les parties supérieures des plages.
- parallèlement au rivage dans une bande de 03 km.
Domaine Public Maritime (DPM) :

Le DPM est une partie intégrante du littoral. Il correspond à une bande de terre qui prend effet à partir des
eaux de la mer jusqu’à un niveau variable en fonction de la configuration des sites.
Utilisation et conservation du DPM

Les Polices
Utilisation Conservation

- 117 -
Gendarmerie et police judiciaire

Défense Nationale Travaux Publics
Transports
Pêche Selon décret exécutif n°00-327 du
Domaine Public Maritime 25 octobre 2000 fixant les
Environnement
Mines attributions du ministère des
Urbanisme travaux publics.
Tourisme
Source : Guide du Domaine Public Maritime (Ministère des Travaux Publics –octobre 2004-).

- 118 -

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Révision du PDAU de la commune de Jijel

L’Atelier d’Architecture et d’Urbanisme

L’Atelier d’Architecture et d’Urbanisme

L’Atelier d’Architecture et d’Urbanisme

LE PDAU : DEFINITION ET APPROCHE REGLEMENTAIRE

Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme (PDAU) est un document d’aménagement et

Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme a pour objectifs de déterminer les conditions

1. La rationalisation de l’utilisation des espaces urbains et périurbains, le développement de

LES OBJECTIFS DE LA REVISION DU PDAU DE LA COMMUNE DE JIJEL

L’Atelier d’Architecture et d’Urbanisme

 La rationalisation de l’utilisation de l’espace,

 La préservation des activités agricoles,

 La protection des périmètres sensibles, des sites, des paysages,

 La définition des conditions d’aménagement et de construction en prévention des risques

• Définir les orientations fondamentales de l’aménagement du territoire de la commune à partir

• Mettre en compatibilité le PDAU avec le Plan d’Aménagement de la wilaya de Jijel et avec

- la Loi n° 90-29 du 1er décembre 1990 relative à l’aménagement et l’urbanisme, modifiée et

- du décret exécutif n° 91-177 du 28 mai 1991 fixant les procédures d’élaboration et

- la Loi n° 01-20 du 12 décembre 2001 relative à l’aménagement et au développement durable

- la Loi n° 02-02 du 05 février 2002 relative à la protection et la valorisation du littoral;

- la Loi n° 03-10 du 19 juillet 2003 relative à la protection de l’environnement dans le cadre du

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LE CONTENU DU DOSSIER PDAU

Le Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme comprend (article 17 du décret exécutif n° 91-

Le rapport de présentation qui expose le diagnostic global de la commune, les prévisions

- les servitudes à maintenir, à modifier ou à créer ;

Les documents graphiques qui sont la traduction cartographique du parti d’aménagement

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OBJET DU PRESENT RAPPORT

- Expose le diagnostic de la situation existante de la commune au regard des prévisions

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- Au nord par la mer méditerranée,

- Au sud par la commune de Kaous,

- A l’est par la commune d’Emir Abdelkader,

- A l’ouest par la commune d’El Aouana.

Administrativement, la commune de Jijel était rattachée à la préfecture de Constantine jusqu’en

Consistance territoriale de la commune de Jijel

2. QUELQUES DONNEES GENERALES

Données générales sur la commune de Jijel

Indicateurs socio-économiques Commune de Jijel Wilaya de Jijel

Total des occupés 42 876 185 370

Superficie agricole utile (ha) 1 026 19 977

Habitat - Situation 2008 (1)

Nombre de logements 19 411 83 608

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Nombre d’élèves 16 843 85 042

Nombre de C.F.P.A 02 CFPA et 01 INSFP 11 CFPA et 02 Annexes

Routes nationales (RN43, RN77) 18,25 223,8

Route nationale (RN43, RN77) 0,29 0,09

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Chemin de Wilaya (CW150) 0,05 0,15

II. MILIEU NATUREL ET RISQUES

Dans le cadre de l’étude de la révision du PDAU de la commune de Jijel, il est indispensable

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• Le Crétacé supérieur (c) :

- Eocène supérieur – Oligocène inférieur (e5 – g1) :

- Oligocène supérieur (g2) :

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La commune de Jijel appartient au domaine méditerranéen, à l’étage bioclimatique humide :

Moyennes mensuelles et nombres de jours de pluie à la station de Jijel Période 1914-1936)

Moyennes mensuelles des pluies à la station de Jijel (Période 1992-2001)

Précipitations mensuelles enregistrées à la station d’El Achouat (Année 2005)