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RapportTechniquedeStagedeProfessionnalisationen Licence
Professionnelle
OPTION:Génie-Civil Filière:Géomètre-Topographe
THÈME:LESCONFLITSFONCIERSETLERÔLEDU
GÉOMÈTRE-TOPOGRAPHEDANS LESEXPERTISES
JUDICIAIRESFONCIÈRES
Présentépar:
GOHOUEDEEricArmel
Tuteurdestage: Superviseur:
M.AYIDJINOUMickael M.HippolyteAHOWINOU
Tec.Géomètre-Topographe Ing.Géomètre-Topographe
RapportTechniquedeStagedeProfessionnalisationen Licence
Professionnelle
OPTION:Génie-Civil Filière:Géomètre-Topographe
Présentépar:
Président :
GOHOUEDEEricArmel
Rapporteur:
Membre :
Datedesoutenance:
Annéeacadémique2016-2017
I
FICHEDECERTIFICATIONDEL’ORIGINALITEDURAPPORTDE STA
GE
L’auteur LeSuperviseur
Date:…………… Date:……………
Signature Signature
GOHOUEDEEricArmelA.
II
FICHEDECERTIFICATIONDESCORRECTIONS
L’auteur LeSuperviseur
Date:…………… Date:……………
Signature Signature
GOHOUEDEEricArmelA.
LeDirecteurAcadémique
Date…………………..
Signature
III
DEDICACES
Je dédie ce document à mon cher Père, GOHOUEDE Barnabéet à ma chère
Mère, ALLABI Perpétue, mes frères et mes amis particulièrement
M.TCHOPKONHOUE Sévérin qui ont su guider mes pas vers les chemins de
REMERCIEMENT
Laréalisationdecetravailn'aétépossiblequegrâceàuneassistanceincontestable et
une collaboration permanente de nombreuses personnes.
Qu'ellesreçoiventiciletémoignagedenossincèresreconnaissances.
Jenepeuxentamercettelonguelistederemerciementssansrendre hommage
àDieu le Père Tout-Puissant, le créateur de toute chose ;
Jetiensàremercierchaleureusementmesparentsquim’onttoujourssoutenu ;
Jeremercietrèssincèrementmonsuperviseur,poursadisponibilité intellectuelle ;
sonaide, et sa participation à la mise aupoint de ce rapport
Au Directeur de l’entreprise MOB GEOTECH GROUPMr AGOSSOU
Gildas pour ses enseignements, sa disponibilité malgré ses multiples
préoccupations ;
Je tiens à remercier MonsieurAYIDJINOU Mickaël, DirecteurTechnique
de MOB GEOTECCH GROUP, pour nous avoir encadrés et pour sa
disponibilité tout au long de notre stage ;
Je remercie tous mes amis ainsi que toutes les personnes qui m’ont
accompagné durant ma formation;
Je remercie également tous les professeurs de l’ESTBR, spécialementceux
de la spécialité Géomètre-Topographe, pour nous avoir inculqué le savoir,
pour leurs nombreux conseils et pour leur contribution à la formation en
topographie au Bénin ;
Sincères remerciements aux membres de l’administration de l’Ecole des
Sciences et Techniques du Bâtiment et de la Route (ESTBR), à son
Directeur, Dr Marius KOUBE BOCCO.
Jetiensàremercieraussitouslesemployésdel’entreprise(MOB GEOTECH
GROUP) pour leurs éternels enseignements
V
AVANT-PROPOS
L’EcoledesSciencesetTechniquesduBâtimentetdelaRoute
«ESTBR-Abomey » a pour vocation de former des techniciens supérieurs en
génie civil. Dans le souci de doter notre pays de techniciens expérimentés, prêts
à être engagés dans les différentes structures de la place, elle exige de ces
étudiants en fin de formation un stage pratique de trois (03) mois sanctionné par
un rapport de stage. Au cours de ce stage, les étudiants sont confrontés aux
réalités terrainet par la même occasion, mettent leur savoir théoriques reçues au
cours, à la disposition des professionnels.
• Pendant notre stage nous nous sommes intéressés aux CONFLITS
FONCIERS ET LE ROLE DU GEOMETRE-TOPOGRAPHE DANS
LES EXPERTISESFONCIERES:
Le présent rapport est le fruit de trois années de formation en Génie Civil pour
l’acquisition des connaissances théoriques et pratiques nécessaires à la gestion
des infrastructures du Génie Civil. Comme toute œuvre humaine, il est donc
ouvert à toutes critiques et observations pouvant contribuer à son amélioration.
LESCONFLIITSFONCIERSETLERÔLEDUGÉOMÈTRE-TOPOGRAPHEDANSLES
EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 1
SOMMAIRE
Listedesfigures...........................................................................................3
Listedesphotos...........................................................................................4
Listedessiglesetabréviations......................................................................5
Listedesannexes.........................................................................................6
Résumé.......................................................................................................7
Introduction
CHAPITREI:CADREINSTITUTIONNELDUSTAGE.......................9
I.1-PRESENTATIONDELASTRUCTUREDEDEPART:ESTBR
I.1.1-Historiquedel’ESTBR
I.1.2-Situationgéographiquedel’ESTBR
I.1.3- Organisation
I.2-PRESENTATIONDELASTRUCTURED’ACCUEIL
I.2.1-Historique
I.2.2-Situationgéographique
I.2.3- Organisation
CHAPITREII:DEROULEMENTDUSTAGE....................................14
REVUELITTERAIRE
Généralités
-Lesdifférentstypesdeconflitsfonciersetleurscauses
- Classificationdeslitigesfonciers
- Lescausesdeslitigesfonciers
II.1.3-Procéduresderésolutiondeslitigesfonciers
II.1.4- Les différents intervenants d’une expertise
II.1.5-RôleduGéomètreExpertduranttoutelaprocédure
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CASPRATIQUESUIVIAUCOURSDUSTAGE
–Objectifsdelamission
–Moyensmatérielsutilisés
–Méthodologied’exécutiondelamission
CHAPITREIIIANALYSEDESRESULTATSETDIFFICULTES
RENCONTREES........................................................................................37
III.1- Analyse des résultats
III.2-Difficultésrencontrées
III.3.-Suggestionsetrecommandations
CONCLUSION
REFERENCESBIBLIOGRAPHIQUES
TABLE DES MATIERES
Annexe
LESCONFLIITSFONCIERSETLERÔLEDUGÉOMÈTRE-TOPOGRAPHEDANSLES
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Listedesfigures
Figure n°1:Plandesituationde l’ESTBR
FigureN°02:Organigrammedel’ESTBR
FigureN°03:PlandesituationMOBGEOTECH
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Listedessiglesetabréviations
ESTBR:EcoledesSciencesetTechniquesduBâtimentetdelaRoute
GNSS : Global Navigation Satellite System (Système Global de Navigation par
Satellite)
GPS:GlobalPositionningSystem(SystèmeGlobaldePositionnement)
ADD:AvantDit Droit
CPF:CertificatdePropriétéFoncière
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Listedesannexes
Annexe1:l’ADDdecaspratiqued’undomainesisauvillageZoundotan dans
l’Arrondissement de Tohou (commune de Lalo).
Annexe2 :pland’expertisedecaspratiqued’undomainesisauvillage Zoundotan dans
l’Arrondissement de Tohou (commune de Lalo).
Annexe3 :rapportdecaspratiqued’undomainesisauvillageZoundotan dans
l’Arrondissement de Tohou (commune de Lalo).
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Résumés
La terre, bien immeuble par excellence a toujours été un enjeu très important
dans le développement de toutes les Nations. Au Benin la mal organisation du
fonciercrée des litiges de toutes sortes entre ces populations. Dans le cas où les
problèmes de litiges foncier surviennent et à défaut d’unaccord à l’amiable, une
procédure d’expertise judiciaire est enclenchée. Lorsque le litige est porté à la
connaissancedutribunal, etpour mieuxcomprendre dequoiils’agit, le juge fait
appel à un Géomètre Expert pour une expertise judiciaire afin d’apporter des
informations techniques pouvant rendre compte de la situation et montrer la
bonne fois de l’une ou de l’autre partie. Ainsi, au cours de notre stage, nous
avons surtout eu à participer à des opérations d’expertise judiciaire foncière. Ce
rapport est un compte rendudes activités menées au cours dustage. Après avoir
présenté le cadre de l’étude, ce document montre le déroulement du stage pour
lequel il relate la situation des conflits fonciersle plus souvent rencontrer au
Benin , leurs causes et les opérations menées en faisant un bref aperçu sur les
appareils utilisés. Enfin, il aborde, les difficultés rencontrées et les suggestions
pouraméliorer untantsoitpeul’environnementdestagedesgénérationsàvenir.
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INTRODUCTION
Durant l'époque coloniale, un terrain était attribué à l'essai et, à l'issue d'une
période probatoire, le bénéficiaire en devenait propriétaire s'il avait pudémontrer
sa capacité à mettre en valeur ce terrain (soit en bâtissant, soiten faisant une terre
agricole) mais au cours du temps ce mode d’occupation des terres basé sur
l’oralité (le régime coutumier ) ; a été remplacé par un régime
modernebasésurl’immatriculation(lerégimedel’immatriculation)suiteàtoutesform
es de litige.Ainsi depuis 1965, la loi a instauré l'acquisition de titres de propriété
foncière afin de régler les problèmes liés aux conflits fonciers mais cela n’a pas
cessé l’amplification des conflits fonciers le plus
souventdusàlafaibledétentiondetitresdepropriétéfiablesetinattaquables etaux
quasi-inexistences de documentsgraphiques et littéraux faisant
l'inventairedetouteslespropriétésfoncièresetdeleurs ayantsdroitet plusieurs
d'autres causequiserontdétaillédanslecadredenotreétude. Face àsesconflits
fonciers desprocédures derésolutions sontmiseenplacepar les autorités et faisant
appelà plusieurs spécialistes, dont le géomètreexpert, qui ena la grande part de
contribution. C’estdans ce contexte que nous avons choisi comme sujet d’étude,
«LES CONFLITS FONCIERS ET LE ROLE DU GEOMETRE- TOPOGRAPHE DANS LES
EXPERTISES JUDICIAIRES FONCIERES »
CADREINSTITUTIONNELDUSTAGE
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CHAPITREI:CADREINSTITUTIONNELDu
STAGE
I-PRESENTATIONDESSTRUCTURES
I.1-PRESENTATIONDELASTRUCTUREDEDEPART:
ESTBR
I.1.1-Historiquedel’ESTBR
I.1.2-Situationgéographiquedel’ESTBR
L’EcoledesSciencesetTechniquesdubâtimentetdelaRoute(ESTBR) est une
école de formation technique et professionnelle en génie-civil de Université
Nationale des Sciences, Technologies, Ingénierie et Mathématiques
D’Abomey(UNSTIM).Elleest implantéeactuellementsur lesiteduterrainde
footballde Sogon dans la Commune d’Abomey,département duZou comme
l’illustre le plan de situation ci-dessous.
FigureN°01 : Plandesituationdel’ESTBR
I.1.3-Organisation
L’ESTBR a à sa tête un Directeur Général, M. KOUBE BOCCO Marius. Ilest
assisté dans sa lourde tâche par un Directeur Adjoint, M. ALAMOU Eric, un
chef service scolarité, et un chef de service chargé des stages et insertion
professionnelle.
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FigureN°02:Organigrammedel’ESTBR
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I.2-PRESENTATIONDELASTRUCTURED’ACCUEIL
1- Historique
Le Bureau d’Etudes MOB GEOTECH est créé en 2014 qui intervient dans le
domaine des travaux topographiques et foncières et qui estannexede la
SOCIETE ADEYE BASILE SARL, ADRESSE: 06 BP 595 PORTO NOVO
LOT"123'TOKPOTA,siégéeà PORTONOVOAGREMENT:
17/MET/DC/DUH/SUAT/du 09/01/1991 (email: abissola@yahoo.fr tel:
95053697/97044747)
2- Situationgéographique
3- ORGANISATION
Le Cabinet Mob GEOTECH, a à sa tête, un Directeur, un Directeur Technique,
un conducteur des travaux, une secrétaire, des manœuvres,et des stagiaires.
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Déroulementdustage
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CHAPITREII:Déroulementdustage
REVUELITTERAIRE
Généralités
Objectifsetfinalitédel’étude
Un litige foncier est un différend concernant la terre. Il y a litige foncier
lorsque les intérêts individuels ou collectifs relatifs à une terre sont en conflit.
Selon le dictionnaire du droit privé, elle désigne : un différend entre deux ou
plusieurs personnes, les uns contestant aux autres d'être titulaires d'un droit à
l'exercice duquel ils prétendent. Le litige n'est pas le procès, car dans la
chronologie des faits, la survenance d'un litige est nécessairement antérieure à
l'engagement d'une procédure contentieuse.
Le litige peut prendre fin avant l'engagement de toute procédure judiciairesi les
parties se concilient ou si la partie qui revendique le droit que son adversaire lui
dénie, décide d'abandonner sa réclamation mais dans le cas contraire, cette
dernière peut contacter le tribunal pour le règlement du conflit .Pour ce fait le
juge fait appel à un Géomètre Expert chargé d’apporter des informations
techniques pouvant rendre compte de la situation et montrer la bonne fois de
l’une ou de l’autre partie
Les conflits fonciers sont multiple et sont engendrés par plusieurs causes, ainsi
l’objectif est d’énumérer ces causes et le mode de résolution de ces conflit à
travers les travauxd’Expertise que nous avons effectué sur le terrain, des
recherches documentaires, des enquêtes et autres.
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-Lesdifférentstypesdeconflitsfonciersetleurscauses
Le litige est défini comme une situation sociale où les acteurs en
interdépendance, poursuivent des buts différents, soit défendent des valeurs
contradictoires, soit ont des intérêts divergents ou opposés, et enfin soit
poursuivent ils simultanément et compétitivement un même but.
Parlant des contentieux fonciers, il existe plusieurs types de conflits fonciers en
milieux urbain et périurbain. La classification de ces conflits tient compte de la
diversité des litiges. Selon nos recherches, ces litiges sont regroupés en deux
grandes familles suivant leurs sources. A titre d’exemple, nous pouvons citer:
Litigeenconfirmationdedroitdepropriété;
Litigeenrevendicationdedroitdepropriété.
II.1.2.1-Classificationdeslitigesfonciers
II.1.2.1.1-Litigeenconfirmationdesdroitsde propriété:
Le litige en confirmation des droits de propriété est une sorte de conflit,
dont la procédure derèglement vise exclusivement la confirmation d’une
propriété toute entière. Cela explique le cas de litige selon lequel le problème de
limites ne se pose pas du tout. Plusieurs personnes disputent la seule parcelle
pour plusieurs raisons.Parmi les causes citées, celles les plus rencontrées au
Bénin sont :
Les acquéreurs n’ont pas rempli les formalités administratives lors de
l’achat ;
Le non-paiement de la totalité des frais pendant la période d’achat de la
parcelle par les acquéreurs ;
Leshéritiersdelaparcellen’avaientpasla capacitéderaisonnerquandles ainés
l’ont vendu par spoliation. Ils réclament alors leur part quand ils
grandissent et s’en rendent compte ;
L’hospitalitéd’étrangerssursonterritoire;
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II.1.2.1.2-Litigeenrevendicationdedroitdepropriété:
Le litige en revendication de droit de propriété est une sorte de conflit qui
met en cause les limites entre deux (02) ou plusieurs parcelles contiguës. Dansce
cas, les parcelles sont empiétées l’une sur l’autre selon les indications des
propriétaires. Cela relève très souvent du fait que le domaine ne soit délimité de
façon définitive par des signes extérieurs (bornes) lors de son achat.
Exemple:
ledépassementdelimitesentreagriculteurs
lerefusdudroitdepassage
l’empiétementsurl’espacepastoral
II.1.2.1.3-Lesconflitsentrelespropriétairesetl'Etat
Ces conflits naissent sur des terres régies aussi bien par le droit moderne, quepar
le droit traditionnel.
Dans ces cas, nous avons des conflits qui proviennent de l'expropriation,
des travaux de lotissement, de la délivrance du permis d'habiter ou du titre
foncier. Dans le cas de l'expropriation, elle doit être faite pour cause d'utilité
publique. D'après l'article 22 de la Constitution du 11 décembre 1990, « nul ne
peut être privé de sa propriété que pour cause d'utilité publique moyennant une
juste et préalable indemnité ». Sur cette base, l'Etat dépossède légalement tous
ceuxdontleursparcellessontimpliquéesdansl'espacederéalisation
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d'investissements publics. Mais onconstate qu'une fois les terres prises, l'Etat ne
dédommage plus les propriétaires comme le prescrit l'article précité.
Exemple:
lerefusdespropriétairesd'accepterlecoefficientderéductiondes lotissements
lemauvaisrecasementetlamauvaiseattributiondeparcelles
ledéguerpissementdesoccupantssanstitre
lanondétentiondetitredepropriétédansleszonesrurales
l’ignorancedespopulationsquantauxopérationsdelotissement
lacontestationdestravauxdelotissementparlespopulations
II.1.2.1.4-Lesconflitsgénérésparl'héritagedesterres
Dans les sociétés traditionnelles africaines et dans certaines coutumes
aujourd'hui, l'héritage est l'affaire des hommes (aucune femme n'a accès à
l'héritage des biens successoraux). En effet, pour les hommes, la femme est
considérée comme unbien dont ils peuvent hériter. Elle est destinée aux travaux
domestiques et sert à ''fabriquer des enfants'', contrairement à l'homme qui a le
pouvoir d'hériter des ascendants. On constatait en général une dominance de
l'homme sur la femme quine pouvait hériterque dequelques biens meubles. La
terre lignagèrenedoitpassetransmettreàl'extérieurdulignage. La femmeétant
appelée à vivre dans un autre lignage autre que celui dont elle est issue, elle n'a
point la qualité pour hériterde la terre ancestrale. Aujourd’hui, on note que cette
privation d'héritage de la femme dans les coutumes africaines en général et
béninoise en particulière n'existe plus. Elle peut désormais hériter des
immeubles. Et c'est ce droit à l'héritage ajouté aux autres problèmes
successoraux qui engendrent des frustrations et qui sont source de conflits.
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II.1.2.2-Lescausesdeslitigesfonciers
AuBénin,lesprincipauxproblèmesauniveaufonciersont:
Lemanquedeconnaissancesdeleursdroits;
du fonctionnement de l'institution judiciaire qui empêche souvent les
populations et habitants- pauvres, entant que propriétaires de parcelles de
faire face aux procédures administratives afin d'obtenir leurs titresfonciers
;
L'incapacité de l’État béninois à réguler le foncier, à cadastrer tous les
centres urbains pour mettre en place une politique d'attribution des titres
de propriété à qui de droit grâce à unservice foncier permanent ;
La remise en cause des droits des acquéreurs de parcelles par les héritiers
de leurs vendeurs.
Ses problèmes engendre des litiges de toutes forme dont les causes sont
énumérer ci-dessous :
- Lescausessociales:
L’accroissement rapide de la population engendre considérablement des
conflitsentre les individus àtravers lapousséedémographique, l’effritementdes
valeurs morales,la méconnaissance des textes et lois en matière foncière,
l’analphabétisme et l’ignorance de la garantie qu’offre le Titre Foncier.
- Lapousséedémographique:
La croissance démographique des centres urbains est fonction de
l’augmentation de la population et l’afflux des ressortissants des pays voisins.
Elle est due généralement au phénomène de l’exode rural. La croissance
démographique est due également aux refuges des étrangers envahis par la
guerre ou par les inondations. Tout ceci entraîne de jour en jour les problèmesde
logement et d’occupation des terres.
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 20
- Méconnaissancedestextesetloisenmatièrefoncière:
La méconnaissance des textes et loisaboutit à des contestations des droits de
propriétés et favorise l’éclosion des contentieux fonciers de toute nature.Ainsi,
dans les milieux urbains et périurbains du Bénin,la population se donne à des
pratiques foncières ne répondant souvent pas aux textes et lois en vigueur en la
matière. Cette attitude de la population peut se justifier à travers
l’analphabétisme, les incidents aux modes d’accès à la terre et l’insécurité dans
les transactions immobilières et enfin la méconnaissance de la garantie qu’offre
le Certificat de Propriété Foncière.
.
- L’analphabétisme:
L’analphabétisme a atteint un taux très élevé dans beaucoup de nos
villages à la faveur de l’exode rural massif des jeunes qui se donnent au métier
de taxi-moto. Ainsi, il n’est pas rare de rencontrer dans ces milieux des
personnes dont l’illettrisme ne saurait soupçonner. C’est cette tranche de la
population qui est la plus impliquée dans les transactions immobilières, aussi
bien comme acquéreuse que comme vendeuse et signe des conventions. Parfois,
cesconventionscomportentdes informationserronéesetprésententsouventune
situation topographique contraire à la réalité sur le terrain. Ces comportements
qui sont pour la plupart du temps l’apanage des analphabètes, sont facteurs de
conflits fonciers dont les conséquences sont très difficiles à gérer.
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- Méconnaissancedelagarantiequ’offrele CertificatdePropriété
Foncière:
Au Bénin, jusqu’à un passé récent, la loi sur le foncier n’avait pas réussi à
mettre fin aux conflits domaniaux, même pour ceux qui sont détenteurs du Titre
Foncier(TF) quand bien même le Titre de Propriété Foncière avait un caractère
définitif et inattaquable. Aujourd’hui les réformes ont permis de remplacer le
titre foncier par le certificat de propriété foncière (CPF) quivise à sécuriser les
actes de propriétés et éviter les désagréments observés lors des litiges
domaniaux. La loi n°2013-01 du 14 août 2013 portant code foncier et domanial
en République du Bénin, le définit comme le «document de preuve de la
propriété foncière délivré après une procédure contradictoire de confirmationde
droits fonciers ou au terme de la réalisation de plan foncier rural ». A présent le
Certificat de Propriété Foncière confère a son détenteur la pleine propriété
(article 112 de la loi) et bien d’autres garanties :
Le Certificat de Propriété Foncièrepermet de sécuriser une parcelle, d’obtenir un
prêt, d’effectuer un achat à crédit, de construire une habitation sécurisée. Le
propriétaire estdédommagé à sa juste valeur lorsque sa parcelle est déclarée
d’usage pour cause d’utilité publique. Le Titre Foncier permet aussi d’être à
l’abri des tracasseries judiciaires.
Cependant,bienque la majeurepartiedepopulationsache la garantiequ’offre le
CPF,laplupartdecesprésuméspropriétairespréfèrentignorerl’immatriculation de
leurs parcelles à cause des raisons telles que le coup de la procédure, et les
difficultés liées aux procédures.
De l’analyse de ces données, on peut dire, que cette situation est aussi la source
de nombreuses contestations immobilières.
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- Lescausesadministratives:
Au Bénin, la multitude des institutions administratives à charge de la
gestion des affaires foncières a créé une discordance terrible des informations
foncières, la lenteur administrative ,Le non-respect de certaines règles de
procédure aggravée par l’incompétence des agents qui animent ces différentes
structures et l’absence des moyens matériels et informatiques,. Toutes ces
entraves aboutissent également aux litiges fonciers.
- Lespersonnesmalintentionnées:
Aujourd’huiauBénin, unchasseurde parcelles est unindividuquicollecte à
longueur de journée, les parcelles qu’il juge sans propriétaire et sans un réel
répondant et les balance en litige afin de les récupérer après un long parcours
judiciaire. Cette mafia foncière est une véritable « gangrène » qui mine le
système foncier béninois.
II.1.3-Procéduresderésolutiondeslitigesfonciers
Larésolutiondesconflitssepasseendeuxétapessuccessives:
laconciliationparlesautoritéstraditionnelles,
laprocédurejudiciaire.
II.1.3.1.1-Conciliationparlesautoritéscoutumières
Les autorités coutumières qui interviennent dans le règlement des
conflitssont :leschefsde famille, leschefs decollectivités familialeset lesrois. La
procédure de conciliation par les autorités coutumières n’est pas codifiée : elle
se déroule suivant les étapes ci-après :
1. plainteverbaleparl’unedespartiesenlitigeouintervention(d’office)de l’autorité
coutumière ;
3. tenuedelaséancederèglement
Elle consiste à :
l’écoutedelapartieplaignanteoudelapartiedésignéeparl’autorité coutumière
;
larépliquedel’autrepartie;
lecommentaireetl’appréciationparlesmembresdelafamilleou collectivité
invités ou de la cour royale ;
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II.1.3.1.2-Conciliationparlesstructuresadministratives
desautoritéslocales:chefdevillage,chefd’arrondissement,maires,préfets,
Chefs des brigades de gendarmerie, etc. ;
des autorités nationales : Ministère chargé de l’administration territoriale,
Ministère de la défense, Présidence de la République.
1. lettreplainted’unepartieaulitigeouvisiteparunedélégationdela Collectivité
partie à un litige ;
3. invitationouconvocationdesparties;
4. tenuedelaséancederèglement.
Lerèglementconsisteà:
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 25
lalecturedelaplainteparl’autoritéousondélégué;
larépliquedel’autrepartieetpreuvedesallégations;
encasdebesoin,déplacementsurleslieuxlitigieux ;
laprisededécisionourecommandation.
II.1.3.1-Laprocédurejudiciaire
II.1.4-Lesdifférentsintervenantsd’uneexpertise
Le règlement d’un conflit foncier n’est pas une chose facile. Il nécessite
beaucoup d’informations pour son accomplissement. Pour cela, nous avons
besoin de l’intervention de plusieurs corps à savoir :
L’expert-géomètreetsabrigadetopographique;
Selon Wikipédia, Legéomètre-expertest une personne exerçant un métier qui
consiste, en résumé, à établir différentes mesures touchant les propriétés
foncières.
Legéomètre-expertest le professionnel qui identifie, délimite, mesure, évalue
la propriété immobilière publique ouprivée, bâtie ou non, tant à la surface qu'en
sous-sol, ainsi que les travaux qu'on y exécute et qui organise sonenregistrement
et celui des droits réels attachés. Par extension, il étudie, projette
etdirigel'aménagementoul'améliorationfoncière,ruraleouurbaine. Il traite des
sciences techniques, juridiques, économiques, agricoles et sociales qui se
rattachent aux objets ci-dessus énoncés.
Lesjuges,composésde:
o Président;
o Deuxassesseurs;
o Greffier.
II.1.5-RôleduGéomètreExpertduranttoutelaprocédure
Le rôledu Géomètre Expert dans la procédure de règlement de conflits
fonciersc’est de procéder à une Expertise foncière qui a pour finalité la
production d’un rapport avec tous les détails possible (levé topographique,
résumé des auditions, sonavis personnelsur la situationet autres) pour aider les
juges dans le règlement du conflit.
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 27
Ainsi en cas de litige foncier, le Géomètre Expert est désigné par le tribunal de
première instance. Il y répond et exprime sa disponibilité ou non pour
l’accomplissement de la mission. L’expert doit tenir compte de sa mission en
apportant uneréponse préciseaux interrogationsdutribunal. L’Expertisesuit les
étapes suivantes :
lareconnaissancedudomainelitigieux;
Lerelevétopographiquedeslieuxlitigieux;
Lesdéclarationsdesparties,deslimitrophesetdetoutautresachant;
Eventuellementl’avisdel’expert.
II.1.5.1-Lareconnaissancedudomainelitigieux:
La première opération effectuée par l’expert et sa brigade est la
reconnaissance matérielle du domaine en litiges, l’expert demande en premier
lieu à la partie demanderesse de lui indiquer le domaine qu’elle revendique, ses
limites et limitrophes. Après la reconnaissance, il est autorisé à l’expert de faire
les layons sur les limites. L’expert demande par la même occasion aux
défendeurs de ne point faire obstacle aux travaux de layon n’y de ne rien
revendiquer lors de l’opération. Les défendeurs seront appelés en seconde
position à faire le même exercice dans les mêmes conditions.
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 28
II.1.5.2-Lerelevétopographiquedeslieuxlitigieux:
Après la reconnaissance de chaquedomaine l’expert procède à un levé
topographique des domaines en litigeset fait le report au bureau. Ainsi pour
chaque partie nous avons un levé topographique avec ses limites et déclaration
de limitrophes
Unlevé topographique est destiné à définir la localisation exacte des principales
caractéristiques physiques du terrain.
II.1.5.3-Rapportd’expertise:
Acette étape du rapportd’expertise, figurent une explication détaillée du plan
topographique et un bref résumé des auditions. Après avoir recueilli lemaximum
d’informations possibles à travers les déclarations et le relevé topographique,
l’expert dégage les grandes idées et évalue la crédibilité de chacune d’elles au
regard des déclarations et des données historiques, des pratiques coutumières et
enfin des données techniques. Il donne son avis de façon succincte, apporte une
réponse claire et précise aux questions posées parle tribunal. L‘expert doit
prendre en considération les observations ou réclamations des parties, et
lorsqu’elles sont écrites, les joindre à son avis si les parties le demandent.
Enfin, l’Expert joint le rapport au plan d’expertise, qu’il envoie autribunal
de première instance, qui s’en sert pour la suite de la procédure.
CASPRATIQUESUIVIAUCOURSDUSTAGE
–Objectifsdela mission
L’objectifde la missioncommedécritdansl’ADD(annexe1)est:
Dedéterminerlacontenance,leslimitesetlimitrophesréelsduditdomaine ;
D’auditionnerlestémoinsetlimitrophes;
De relever tous les éléments ou indices de nature à situer le tribunal sur le
droit de propriété ;
Demenertoutesinvestigations nécessairesàlamanifestationdelavérité;
–Moyensmatérielsutilisés
Lematérielutiliséestcomposéde:
LerécepteurGPSdutypeGNSSCHCX 91
LescomposantesdurécepteurGNSS
PhotoN°1:ComposantesdurécepteurGNSS
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 32
PhotoN°2:ComposantedurécepteurGNSS
Jalons,
coupe-coupe
Chaîneetfilsàplomb
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–Méthodologied’exécutiondelamission
Reconnaissancedudomaineetlevé
Pour mener à bien cette mission nous avons commencé par la reconnaissance
dudomaine,ensuitelaréalisationducroquisetlelevétopographique pourchaque
partie à tour de rôle ; c’est-à-dire que le demandeur amontré les limites de
sondomaine (appelé en fonDogbo), et ses limitrophes pendant que la partie
défenderesse observait sans rien dire. Mais avant de commencer la
reconnaissancenousavonsd’abord procédé àpréparationdenotre équipement pour
les relevés topographiques comme décritci-dessous :
lamiseenstationdelabaseduGNSS
assemblageduRoverduGNSS
AllumagedelaBase, duRoveretduPDAdansl’ordre;
créationd’unfichierdanslequellespointsserontenregistrés;
procédéaucalage;
Lecalage consiste à relever les coordonnées aux moins deux points connus en
coordonnées,àintroduire dans le GPS les coordonnées réelles de ces points ;
Auditionoudéclarationdesparties
Alors quand une personne estappelée à la barre les autres se taisent et l’écoute,
cette dernière commence alors par sa présentationc’est-à-dire qu’ilrappelleson
nom et ses prénoms ainsi que son âges, sa professions et son lieux de résidence
avant de raconter l’historique de possession du domaine son passage en litige et
autres ; bref ilexplique tout ce qu’ilsait sur le domaine et finipar répondre aux
éventuelles questionsposéespar l’expert. La fin des auditions a étésanctionnée
par une liste de présence signée par toutes les personnes présentes à l’audition.
Après cette première séance, les parties peuvent librement prendre rendez-vous
et amener des témoins ou personnes ressources pouvant contribuer à la
manifestation de la vérité au bureau de l’expert en vue de déposer leurs
déclarations. Toutes les pièces écrites (photocopies) peuvent être déposées à
l’expert. Des mémoires rédigés pour la cause sont acceptés par l’expert. Tout au
long du processus, des déclarations peuvent être déposées ou complétées.
L’expert peut, de son propre chef, identifier des personnes susceptibles de
l’éclairer sur sa mission et prendre leur déclaration, notamment les chefs
coutumiers, les élus locaux et toute autre personne.
Prisedenotedesindicessurleterrain
Après l’audition ou déjà lors du levé l’expert procède à la prise de note des
différents indices surleterrain(culture,bâtiments,et autres)quipourrons l’aider
dans la rédaction de son rapport ainsi que les juges dans la prise de décisions
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 35
Pland’expertise
Une foisaubureauonprocèdeautraitementdes données,l’établissementdu plan
d’expertise
On commence alors par letransfert des données quiconsiste à vider le PDA
(Personal Digital Assistance) dans un ordinateur par l’intermédiaire du câble
connecteur et unlogiciel de transfert de données (Mobile device). L’ouverture
desdonnéesdansautocarddonne unnuage depointquiseratraitéavec lesoutils
d’autocard (ligne, polyligne et autres) pour obtenir le plan d’expertise.
Un plan d’expertise judiciaire est avant tout un plan de levé topographique. La
particularité ici est que le plan d’expertise judiciaire est en plusieurs couleurs. Il
faut eneffet démarquer les limites dudomaine de chaque partie par des couleurs
spécifiques. Le plan est accompagné d’une légende pour faciliter sa lecture
Après leplan d’expertiseon passeàlamise en page du plan qui consisteà
définir l’échelle du plan, le nord, les coordonnées et letypede format(A4, A3,
A2 etc.) sur lequel le plan sera imprimé. (Plan en annexe 2)
PhotoN°3:légendes dupland’expertise
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 36
Lerapportd’expertise
Le Géomètre rédige le rapport d’expertise qui est un résumé des opérations
qu’onaeuàeffectuer.Il mentionne les informationsquipermettrontderésoudre
l’affaire. Ilne doitenaucuncas prendre partiouse prononcersur l’affaire. C’est un
rapport daté qui relate la présence des parties lors des travaux, leurs déclarations
verbales ou écrites, le relevé des documents et des notes qui sont remis à
l’Expert (rapport de ce cas en Annexe 3).
Lerapportd’expertiseprésentegénéralementquatre(04)points:
Le rapport doit notifier l’affaire pour laquelle l’expert a été commis.
Ensuite l’identité et l’adresse complète du Géomètre Expert.
L’indication de la juridiction qui a ordonné l’expertise, la situation des
lieux litigieux, le rappel de la mission contenu dans la décision
(jugement,arrêté, ordonnance et consort). Enfin les différentes
opérations effectuées dès la saisine de la décision jusqu’à l’achèvement
du travail sur le terrain ;
Dans la seconde partie, il retranscrit la déclarationdes parties litigantes,
de leur témoins, des autorités locales, des personnes ressources, des
institutions et consorts ;
Dans la troisième partie, nous avons les conclusions et avis. Souvent,
les conclusions sont les réponses auxquestions posées par le juge. Dans
la première sous partie, le Géomètre doit présenter les arguments
avancés par l’une ou l’autre partie, les autorités locales et limitrophes.
Ensuite, dans la seconde partie, l’expert doit répondre directement et de
façon claire aux questions du juge par rapport à la mission sur le terrain
et sur la base des informations recueillies (données topographiques,
superficies, caractéristique des limites) ;
La quatrième partie regroupe les annexes. Que ce soit le plan, toute
autre acte ou titre de propriété dont disposent les différentes parties et
qui ont précédemment été transmis à l’Expert.
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Analysedesrésultatsetdifficultésrencontrées
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CHAPITREIIIAnalysedesrésultatset
difficultésrencontrées
III.1-Analysedesrésultats
Après les travaux effectués sur le terrain et les auditions nous pouvons dire que
Le terrain montré et revendiqué par le demandeur Monsieur MONTCHO
DOHOU Ferdinand, âgé de 35 ans, né de feu MONTCHO Nouhoumon et de
HOUNKANRIN Lossihouédé, cultivateur, marié et père de trois (03) enfants
représentant de la famille MONTCHO, domicilié à Adonou (LALO) est d’une
superficie de superficie de 2ha 46a 03ca (matérialisées en couleur verte) tandis
que la superficie revendiquéepar le défendeur Monsieur SOSSOUKPATA
Dossou, âgé de 50 ans, né des feux SOSSOUKPATA Agbohoundé et de
AKODEHOUN Kinhouédé, cultivateur, marié et père de quinze (15) enfants
représentant de la famille SOSSOUPKATA, domicilié à Zoundotan (Lalo)est de
4ha 42a 55ca (matérialisées en couleur rouge).
A partir des déclarations faites par le demandeur, nous pouvons dire que le
domaine revendiqué est un héritage de leur père MONTCHO Nouhoumon
exploité et quiappartenait à leur arrière-grand-père DOHOU Montcho. Le
demandeur a aussi avancé que le domaine avait fait cas d’un problème de litige
delimiteentre leur grand-pèreet la famille desdéfendeurs etavaitétéréglédans le
temps par le chef canton et le tribunal de LOKOSSA qui avait donné raison à
leurgrand-père maisqu’aujourd’huiilsont laissé leslimitesetsesontattaqué au
terrain même.
A la prise de parole par Monsieur SOSSOUKPATA Dossou, âgé de 50 ans, né
des feux SOSSOUKPATA Agbohoundé et de AKODEHOUN Kinhouédé,
cultivateur, mariéetpèrede quinze (15)enfants,domicilié àZoundotan(Lalo) il
explique que la portion de domaine des demandeurs qu’il revendique pour les
héritiers de SOSSOUKPATA appartenait à leur arrière-grand-père
SOSSOUKPATAquiledonnaàsonfrèrequil’exploitaitavantdeleconfierà
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 39
III.2-Difficultésrencontrées
Au cours de notre stage, nous étions confrontés à certaines difficultés qui
peuvent se résumer en ces points à savoir :
Lors des travaux de terrain nous avonsconnu des cas de retard de la part
des clients qui devraient se rendre tôt sur les lieux.
Lors de la manipulation du récepteur GNSS, nous avons eu des pertes de
signal du capteur surtout sous les arbres ;
Lors des traitements des données au bureau, nous nous sommes rendu
compte que nous n’avions pas totalement la maitrise du logiciel Autocad,
surtout son utilisation en mode classique adapté auxreports des dessins
topographiques.
Nous avons aussi constaté un retard de notre mise en stage, ce qui a
favoriséla fin de certains travaux avant le démarragedustage.
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 41
III.3.-Suggestionsetrecommandations
Danslecadredecestage nossuggestionsvont:
Al’endroitdel’administrationdel’ESTBR,noussuggérons:
Al’endroitdesétudiantsenstage,nousrecommandons:
- Ladiscipline;
- L’obéissanceet l’humilité vis-à-vis detous et notammentde leurs
responsables hiérarchiques ;
- Laquêtedusavoiretdelaperfectiondesoi ;
- L’espritd’équipe;
- Ledéveloppementdel’espritcritiqueetdelaprisejudicieuse
d’initiative ;
- L’entretien et la sécurité des équipements et matériels
topographiques mis à leur disposition.
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 42
CONCLUSION
Ensomme, cestage quis’estdéroulédans uneambianced’enthousiasme, nous a non
seulement permis de vivre quelquesréalités du terrain et de connaitre lerôle du
Géomètre dans les expertises, mais également de mettre en pratique les
connaissances théoriques acquises à l’école en matière de recueil et detraitement
des données. Aussi, nous avons eu la chance d’utiliser pour nos travaux un
instrument topographique de dernière génération.
De la synthèse des cas pratiques rencontrés sur le terrain nous pouvons dire que
le Benin a encore beaucoup à faire en ce qui concerne la gestion et la
sécurisation du foncier. Ainsi le Certificat de Propriété Foncière reste le seulacte
qui assure la sécurité de la parcelle à son détenteur.
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 43
Référencesbibliographiques
Nous ne serons en mesure de réaliser ce document sans faire recours à certaines
contributions antérieures telles que : nos cours, certains ouvrages ayant abordé
les questions de la topographie en général et en particulier celles du foncier.il
s’agit notamment de(s) :
CoursdeDroitfoncier,année2017-2018ESTBR
Rapport de stage de HOUESSOU-DOSSOU Eva A. Y.(CONTRIBUTION
DU GEOMETRE TOPOGRAPHE A L’AMENAGEMENT ET LA
SECURISATION DU FONCIER AU BENIN)
Etude sur la Politique et l’Administration Foncières (Analyse des Conflits
Fonciers et leurs Modes de Règlement Analyse)
Mémoire : LeContentieuxImmobilierenDroitPositifBéninois(par Sylvie
ADJE Université d'Abomey Calavi - Maîtrise 2004)
Page web;Gestion de la terre au Bénin : La mafia foncière béninoise
aubanc des accusés
Rapport d’étude sur LE FONCIER AU BENIN : PROBLEMES
DOMANIAUX ET PERSPECTIVES
Internet (www.google.com, dictionnaire juridique en ligne, ….)
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 44
SOMMAIRE
Listedesfigures...........................................................................................3
Listedesphotos...........................................................................................4
Listedessiglesetabréviations......................................................................5
Listedesannexes.........................................................................................6
Résumé.......................................................................................................7
Introduction
CHAPITREI:CADREINSTITUTIONNELDUSTAGE.......................9
I.1-PRESENTATIONDELASTRUCTUREDEDEPART:ESTBR
I.1.1-Historiquedel’ESTBR
I.1.2-Situationgéographiquedel’ESTBR
I.1.3- Organisation
I.2-PRESENTATIONDELASTRUCTURED’ACCUEIL
I.2.1-Historique
I.2.2-Situationgéographique
I.2.3- Organisation
CHAPITREII:DEROULEMENTDUSTAGE....................................14
REVUELITTERAIRE
Généralités
-Lesdifférentstypesdeconflitsfonciersetleurscauses
- Classificationdeslitigesfonciers
- Lescausesdeslitigesfonciers
II.1.3-Procéduresderésolutiondeslitigesfonciers
II.1.4- Les différents intervenants d’une expertise
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 45
II.1.5-RôleduGéomètreExpertduranttoutelaprocédure
CASPRATIQUESUIVIAUCOURSDUSTAGE
–Objectifsdelamission
–Moyensmatérielsutilisés
–Méthodologied’exécutiondelamission
CHAPITREIIIANALYSEDESRESULTATSETDIFFICULTES
RENCONTREES........................................................................................37
III.1- Analyse des résultats
III.2-Difficultésrencontrées
III.3.-Suggestionsetrecommandations
CONCLUSION
REFERENCESBIBLIOGRAPHIQUES
TABLE DES MATIERES
Annexe
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 46
Annexe
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ANNEXE1:ADD
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ANNEXE3:Rapportd’Expertise
RAPPORTD’EXPERTISEJUDICIAIRE
Affaire:
LafamilleMONTCHOetDOHOU,représentéespar DOHOUMONTCHO
Ferdinand
Contre
SOSSOUKPATADjossouetconsorts
général : N°LOKO/2016/RG/1061
Objet:Revendicationdedroitdepropriété
sachants, pour le mercredi 03 Mai 2017. Arrivées sur les lieux le jour sus-dit à
09 heures 30 minutes, toutes les parties sont présentes. Nous avons expliqué
aux uns et aux autres l’objet de notre arrivée et les avons exhortés à la
tolérance pour faciliter l’accomplissement de notre mission. Puis nous leur
avons donné lecture de ce jugement avant dire droit.Après ce préalable, nous
avons démarré les travaux. Signalons que nous avons d’abord demandé à
chaque partie de nous montrer les limites du domaine qu’elle revendique puis
nous avons procédé à leur audition. Le plan des lieux litigieux, annexé au
présent document renseigne sur la portion indiquée par chaque partie de
même que leur contenance réelle.
Faisons observer que le sieur SOSSOUKPATA Dossou nous adéclaré que
SOSSOUKPATA Djossou est empêché et que son absence n’entrave pas le
déroulement des travaux.
LevésTopographiques
Situation,formegéométrique
1- Superficiedudomaine
Propriétémontréeetrevendiquéeparle demandeurMONTCHODOHOU
Ferdinand, représentant de la famille MONTCHO et DOHOU: limites
matérialisées en couleur verte (----) sur le plan d’ensemble, avec une
superficie de 2ha 46a 03ca.
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EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 51
2- Limitrophes
Déclarationsdesparties
MONTCHODOHOUFerdinand
Expertgéomètre:Etes-vousseulàrevendiquercedomaine?
Expert géomètre :Quels sont les actes d’emprise que vous-même, ou vos
parents ont pu poser sur l’immeuble litigieux?
Expertgéomètre:Est-cequevousavezencored’autresprécisionsàapporter?
SOSSOUKPATADossou
Expertgéomètre:Etes-vousseulàrevendiquerledomaine?
SOSSOUKPATADossou:JelerevendiquepourleshéritiersdeSOSSOUKPATA.
Expert géomètre : Quels sont les actes d’emprise que vous-même, ou vos
parents ont eu à poser sur l’immeuble litigieux ?
Déclarationsdeslimitrophesettémoins
MONTCHOFélix
Expertgéomètre:Quesavez-vousdecelitige?
Expertgéomètre:Vousconnaissezlespartiesenlitige?
MONTCHONouwé:LedemandeurMONTCHODOHOUFerdinandestmon petit
frère.
Expertgéomètre:Queconnaissez-vousdulitige?
MONTCHONouwé:JeconfirmelesdiresdemonpetitfrèreMONTCHO DOHOU
Ferdinand.
LESCONFLIITSFONCIERSETLERÔLEDUGÉOMÈTRE-TOPOGRAPHEDANSLES
EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 55
DONINNOUKADJAMahougnon
Expertgéomètre:Vousconnaissezlespartiesenlitige?
DONINNOUKADJAMahougnon:JesuisparentéaveclesSOSSOUKPATA.
Expertgéomètre:Queconnaissez-vousdulitige?
ASSOGBAHounsou
Expertgéomètre:Queconnaissez-vousdecelitige?
DOHOUBertin
Expertgéomètre:Queconnaissez-vousdulitige?
MONTCHOKévi
Expertgéomètre:Queconnaissez-vousdulitige?
Constats
Apartirdesdocuments,déclarationsetanalyseduplan,nouspouvonsdire:
- Le mode d’accès des parties impliquées dans ce litige est la succession sans
preuve écrite.
- Les parties ont présenté des témoins et limitrophes qui sont leurs parents
respectifs.- MONTCHOKévi,fils deYénoudéa déclaréquesamèren’estpasun
parent de SOSSOUKPATA.
LESCONFLIITSFONCIERSETLERÔLEDUGÉOMÈTRE-TOPOGRAPHEDANSLES
EXPERTISESJUDICIAIRESFONCIÈRES 57
- LesdeuxpartiesontreconnuqueMONTCHOaexploitéledomainedepuis plusieurs
décennies. Conclusion
LALO,le05Mai2017