Séminaire de Vulgarisation Du Nouveau DP N°15-247 Portant Réglementation Des Marchés Publics Et Des Délégations de Service Public

WILAYA DE SETIF
École MBI (SETIF)
Séminaire de vulgarisation du nouveau

DP n°15-247 portant réglementation
des marchés publics et des délégations
de service public
M. SABRI Mouloud: expert

formateur certifié
sabrimoul@yahoo.fr 1
Séminaire de vulgarisation du nouveau DP n°15-247 du
16 septembre 2016 portant RMP et des DSP
SEQUENCE INTRODUCTIVE GENERALE :
Notions fondamentales sur les marchés

publics
sabrimoul@yahoo.fr
2
HITORIQUE ET ÉVOLUTION DE DU DROIT DES MP EN ALGÉRIE
ETAPE REFORME TEXTE
1ère étape Loi n°62.157 du 31.12.1962 (reconduction)

Arrêté CCAG du 21.11.1964 (abrogation du CCAG de 1958)
1er refonte
2ème Ordonnance n°67.90 du 17.06.1967 (CMP)
étape
2ème refonte
Décret n°82.145 du 10.04.1982 (ROP)
3ème refonte Décret exécutif n° 91.434 du 09.11.1991 (RMP)
4ème refonte Décret Présidentiel n° 02-250 du 24.07.02 (RMP)

3ème
étape
5ème refonte Décret présidentiel n° 10-236 du 07.10.2010 (RMP)
6ème refonte Décret présidentiel n° n°15-247 du 16 septembre 2015

portant RMP et des DSP.
P
R
I
Liberté Égalité du
d’accès à la traitement des
N commande candidats
C publique
I
P
E
S
Transparence
F des
procédures
O
N
D
A
M
E
N
T
A Efficacité de la commande publique
U
et bon emploi des fonds publics
X
LIBRE ACCÈS À LA COMMANDE PUBLIQUE
ÉNONCÉ DU PRINCIPE MISE EN OEUVRE

Plus large publicité
- L’accès à la l’accès Facile à la documentation de la
commande publique consultation
doit être libre et Clarté des besoins exprimés dans le CDC
impartial,
Le choix du mode justifié par les objectifs
assignés au service contractant
ce principe prohibe
donc l’exclusion des Critères objectifs et non discriminatoires
candidats Délai de préparation des offres adéquat
Recours limité aux procédures d’exception
ÉGALITÉ D’ACCÈS À LA COMMANDE PUBLIQUE
ÉNONCÉ DU MISE EN OEUVRE

PRINCIPE
Informations diffusées dans les mêmes conditions
(contenu)
Publicité appropriée (national ou local)
Tous les
Critère de choix objectifs et non orientés (marques,
candidats label…)
doivent être
Le juste dosage des critères
traités de la
même manière Application stricte de la méthodologie de notation
et sans sur la base des critères annoncés
discrimination Appréciation judicieuse des capacités techniques,
financières et commerciales des candidats au
regard du marché
TRANSPARENCE DES PROCÉDURES
ÉNONCÉ DU PRINCIPE MISE EN OEUVRE
procédures claires et détaillées

Approbation préalable des CDC
Ouverture des plis en séance publique
La procédure de
passation ne doit Information sur les résultat dans l’avis
pas être opaque d’attributaire provisoire
Communication des mêmes réponses aux
demandes d’explications des candidats
Droit de recours précontractuel
Exercice efficace des contrôles internes et

externes
Séminaire de vulgarisation du nouveau DP n°15-247
portant RMP et des DSP
Séquence pédagogique n°1 :

Clarification, précision et définition de la
terminologie en usage dans les marchés publics
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8
1/ précision de la notion de marchés publics
 Précision et encadrement de la notion de MP en la

distinguant des autres contrats administratifs
 Éléments de précision apportés:
- conclus à titre onéreux,
- contracté avec un opérateur économique régie par
la législation commerciale
- objectif: satisfaire un besoin du service
contractant
- types de prestation (TFES)
- concernant les PIS: « procédures adaptées »
2/ Définition juridique d’un marché public
CRITÈRES DESCRIPTION DU CRITÈRE
F 1 Formel Caractère solennel

O
R 2 Matériel Travaux, fournitures, études et services
M
A 3 Objectif CDC ( CCAG, CPC, CPS)
L
I 4 Organique** Services contractants (champs d’application)
S
M 5 De seuil (formalisme ou › 12.000.000 DA T/F
E procédures adaptées) › 6.000.000 DA E/S
R 6 Procédural Modes, procédures et publicité

M
P 7 impact Satisfaction d’un besoin social
1 Formalisme RMP Si le SC opte pour l’une des procédures

P formalisées
I
S 2 Procédures internes adaptées Élaboration des procédures internes pour la
passation des commandes
10
3/ précision du champ d'application de la réglementation du marché public (1)
PERSONNES MORALES DE PERSONNES MORALES DE DROIT PRIVE

DROIT PUBLIC
• Institutions autonomes ETABLISSEMENTS PUBLICS
• Administrations centrales •CRD
• Administration •EP à caractère scient. Cultur. et professionnel
déconcentrées • EPIC
• Administration locales • MOD
• EPA (L/N)
• EPS à caract. scientif. et
technologique
 CONCOURS DEFINITIFS  CONCOURS DEFINITIFS OU TEMPO

 FINANCEMENT TOTAL OU PARTIEL
 COMPTE D’ EXPLOITATION :
 EPE Exclusion RMP (mais respect des 3 p)
 ETABLISSEMENTS AUTRES QU’EPE
- adapter leurs propres procédures à la RMP;
- Les faire adopter par leurs organes habilités
- approbation dispositif CEA (tutelle) possibilité
11
de dérogations
3/ précision du champ d'application de la
réglementation du marché public.
Les contrats non soumis à la RMP ont été précisés. Il s’agit:
- des marchés passés entre SC marchés « in house» ;
- EP soumis à la législation commerciale (en cas de financement public),
lorsqu’ils exercent une activité non soumise à la concurrence ;
- maitrise d’ouvrage déléguée ;
- acquisition ou de location de terrains ou de biens immobiliers ;
-Marchés passés :
o avec la Banque d’Algérie ;
o en vertu des procédures des institutions internationales ou en vertu
d’accords internationaux, lorsque cela est requis ;
o relatifs aux prestations de service de conciliation et d’arbitrage ;
o avec des avocats pour des prestations d’assistance et de représentation
o avec une centrale d’achat soumise aux dispositions du présent titre,
agissant pour le compte des services contractants.
4/ clarification de la notion de définition des
besoins du service contractant art. 27 (1)
Les besoins à satisfaire des services contractants :
• Sont préalablement déterminés avant le lancement de toute
procédure de passation.
• Leur montant est arrêté sur la base d’une estimation

administrative sincère et raisonnable
• Leur nature et étendue doivent être établies avec précision,

par référence à des spécifications techniques détaillées
établies sur la base de normes et/ou de performances ou
d'exigences fonctionnelles.
• Ces spécifications techniques ne doivent pas être orientées

vers un produit ou un opérateur économique déterminé.
Détermination des seuils :

• marchés de travaux : valeur globale des besoins d’une
même opération.
• L’ opération englobe tous les travaux qui ne peuvent pas
être séparé au regard des procédés techniques utilisés ,du
financement mobilisés, de la zone géographique
concernées par les prestations et du laps de temps existant
entre leur réalisation
• Un ensemble de travaux caractérisé par son unité

fonctionnelle, technique ou économique. Les critères seront
donc l’unité d’objet, l’unité de décision, l’unité de lieu et de
temps.
Détermination des seuils :
- Marchés de fournitures : homogénéité des besoins

arrêtée soit par référence aux spécifications propres des
études, services ou fournitures, soit par référence à une
unité fonctionnelle
-Possibilité de lancer une procédure pour l’ensemble des

lots ou une procédure pour chaque lot.
-Nouveaux besoins satisfaits dans cadre avenant ou

nouvelle procédure de passation.
-Pour le budget d’équipement, la décision

d’individualisation doit être structurée en lots.

Introduction de nouveaux concepts
sabrimoul@yahoo.fr
16
1/ La délégation de service public (1):
généralités
Définition: La DSP est un contrat par lequel une personne morale de droit
public (PMDP) confie à un délégataire, moyennant
rémunération, la gestion d’un service public , dont elle a la
responsabilité,.
Lien juridique:, la gestion du SP est confiée par convention
Objet de la la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de biens

délégation: nécessaires au fonctionnement du service public,
Règles - Les 3 principes régissant la commande publique,

régissant la - Les 3 principes régissant le fonctionnement du service public
DSP
Extinction de À l’expiration de la convention de DSP les investissements et les
la DSP: biens du service public deviennent la propriété de la PMDP
Typologie des concession, affermage, régie intéressée et gérance

PMDP
Typologie
selon le niveau de délégation, le risque pris et le contrôle du délégant
Le délégant confie au délégataire soit:
- la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de biens nécessaires à
l’établissement du SP et à son exploitation,
- l’exploitation du SP uniquement.
1/ La  Le délégataire finance lui-même la réalisation, les acquisitions et
concession l’exploitation du SP.
 Le délégataire exploite le SP en son nom et à ses risques et
périls, sous le contrôle de l’autorité délégante
 Il est rémunéré sur les redevances payées par les usagers du SP
Exemple: exploitation d’une autoroute.

L’autorité délégante finance elle-même l’établissement du service
public.
 le délégant confie au délégataire moyennant le paiement d’une
2/ Affermage redevance annuellement la gestion et l’entretien d’un SP.
 Le délégataire est rémunéré en percevant des redevances sur les
usagers du SP,
 Le délégataire agit pour son propre compte et à ses risques et périls.
Exemple: exploitation d’une station thermale

18
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Typologie
 le délégant finance lui-même l’établissement du SP et
conserve sa direction,
 Le délégant confie au délégataire la gestion ou la gestion
et l’entretien du SP,
 Le délégataire exploite le SP et perçoit, pour le compte
3/ La régie du délégant, les tarifs des usagers, déterminés d’un
intéressée commun accord,,
 Le délégataire est rémunéré directement par le délégant
au moyen :
- d'une prime fixée en % du CA,
- complétée d'une prime de productivité ,
- et par une part des bénéfices éventuellement
Exemple: exploitation d’une cantine ou restaurant
Typologie
 le délégant finance lui-même le SP et conserve sa direction,
 Le délégant confie au délégataire la gestion ou la gestion et

l’entretien du SP,
4/ gérance  Le délégataire exploite le SP et perçoit, pour le compte du

délégant, les tarifs des usagers, déterminés par le déléguant,
 Le délégataire est rémunéré directement par le délégant au

moyen d'une prime fixée en % du CA et complétée d'une prime
de productivité, le déléguant conserve les bénéfices,
 En cas de déficit, une rémunération forfaitaire adéquate est

versée au gérant
Exemple: exploitation d’un opéra, d’un musée, d’une galerie…

2° le profil et la formation continue des cadres
gestionnaires des contrats publics.
,
Formation de base (Art. 211)
Les fonctionnaires et agents publics chargés de la préparation,
la passation, l’exécution et le contrôle des MP et des DSP
doivent recevoir une formation qualifiante en la matière.
Formation continue (Art. 212):
 Les fonctionnaires et agents publics chargés de la
préparation, la passation, l’exécution et le contrôle des MP et
des DSP bénéficient de cycles de formation, de
perfectionnement et de recyclage, en vue d'une amélioration
constante de leurs qualifications et compétences.
 Cette formation est assurée par leur organisme employeur,
en relation avec l’autorité de régulation.

Suppression et Institution de nouveaux organes
sabrimoul@yahoo.fr
22
1° Suppression des CNM et institution des commissions
régionales
,
 Suppression des CNM et des commissions

ministériels, à la faveur des commissions sectorielles ,
 Institution des commissions régionales des marchés
auprès des services extérieurs régionaux des
administrations centrales
- compétentes selon les seuils relevant des CS.
- compétentes pour l’examen des projets de cdc, de MP
et d’avenants
- La liste des CR est fixée par AMC
2° Institution d’une autorité de régulation des MP et
des DSP (1)
,
 instituée auprès du MF, l’autorité de régulation est

dotée de l’autonomie de gestion
 Elle comprend en son sein:

- un observatoire de la commande publique
- un organe national de règlement des litiges.
des DSP (2)
,
 L’autorité a pour attributions :
d’élaborer et de suivre la mise en œuvre de la RMP et des
DSP,
d’émettre des avis destinés aux SC, organes de contrôle, CEA
, CRAL et aux opérateurs économiques ;
d’informer, de diffuser et de vulgariser tous documents et
informations relatifs aux MP et aux DSP;
d’initier les programmes de formation et de promouvoir la
formation en MP et en DSP ;
d’effectuer annuellement un recensement économique de la
commande publique ;
d’analyser les données relatives aux aspects économiques et
techniques de la commande publique et faire des recommandations
au Gouvernement ; sabrimoul@yahoo.fr 25
des DSP (3)
,
L’autorité a pour attributions (suite) :
de constituer un lieu de concertation, dans le cadre de
l’observatoire de la commande publique ;
d’auditer ou de faire auditer les procédures de passation des
MP et des DSP et leur exécution, à la demande de toute autorité
compétente ;
de statuer sur les litiges nés de l’exécution des MP conclus avec
des partenaires cocontractants étrangers ;
de gérer et d’exploiter le système d’information des MP;
d’entretenir des relations de coopération avec les institutions
étrangères et internationales intervenant dans le domaine des MP
et des DSP
NB: L'organisation et les modalités de fonctionnement de l‘ARMP DSP sont fixées par
décret exécutif.
3° institution du comité de règlement à l’amiable (1)
,
Les litiges nés de l’exécution des marchés conclus avec les
opérateurs économiques nationaux relèvent désormais de la
compétence des CRA
Les CRA sont institués auprès des ministères, wilayas et
institutions publiques,
 désignés par décision, les membres du comité sont choisis en
raison de leurs compétences dans le domaine considéré,
 à titre consultatif, le président du comité peut faire appel à
toute compétence de nature à éclairer ses travaux.
 Le président du comité désigne un rapporteur parmi les membres
du comité.
 Le secrétariat du comité est placé auprès de son président,
 Le comité peut être saisi par les deux parties au contrat.
CRA
30j
1 2
5 4
Requérant 3
AVIS Partie
motivé adverse
(LRAR) (LRAR)
(copie)
(copie)
7 6 8
Décision du SC (LRAR)
(08j) Autorité de
régulation
Figure: schéma de la procédure auprès du CRA
3° institution du comité de règlement à l’amiable (2)
,
Procédure auprès du CRA (suite)
 Le comité peut auditionner les parties au litige et/ou

leur demander de lui communiquer tout document ou
information susceptible de l’éclairer dans ses travaux.
 Les avis du comité sont pris à la majorité des voix de

ses membres. En cas de partage des voix, celle du
président est prépondérante.
DP n°15-247 portant RMP et des DSP

Mesures de préservation et de protection du
produit et de l’outil de production nationaux
sabrimoul@yahoo.fr
30
1° Mesures de préservation et de protection du
produit et de l’outil de production nationaux (1)
,
Tenir compte, dans le cdc (éligibilité et du système d’évaluation)

des potentialités des E/ses de droit algérien, notamment des
PME, dans le respect des conditions optimales relatives à la
qualité, au Coût et au délai de réalisation ;
 privilégier l’intégration à l’économie nationale et l’importance

des lots ou produits sous-traités ou acquis sur le marché algérien ;
 prévoir dans le cdc un dispositif permettant d’assurer la

formation et le transfert de savoir-faire, en relation avec
l’objet du marché;
,
le SC doit prévoir dans le cdc, à l’égard des EE qui soumissionnent
seules, l’obligation de S/T au minimum 30 % du montant initial du
marché à des entreprises de droit algérien. (sauf impossibilité dûment
justifiée)
 la S/T ne peut dépasser 40 % du montant total du marché.
Les marchés de fournitures courantes ne peuvent pas faire l’objet
de sous-traitance.
 Le sous-traitant peut être déclaré dans l’offre ou pendant
l’exécution du marché
le montant de la part transférable correspondant aux prestations
S/T à des entreprises de droit algérien, doit être identifié dans l’offre
du soumissionnaire concerné.
,
 le cdc doit prévoir des mesures écartant le recours aux produits
importés sauf:
- si le produit local équivalent est indisponible
- ou d’une qualité qui n’est pas conforme aux normes techniques
exigées
Le recourir aux sous-traitants étrangers n’est possible que lorsque
les entreprises locales ne sont pas en mesure de répondre à ses
besoins.
mise en demeure du coco en cas de S/T non déclarée afin d’y
remédier sous huitaine, faute de quoi, des mesures coercitives
seront prises à son encontre
2/ clarification de la notion de l’offre
économiquement la plus avantageuse
L’OEPA correspondant désormais à l’offre :

1/ la moins-disante basée uniquement sur le critère prix
(lorsque l’objet du marché le permet).
2/ la moins-disante, basée sur plusieurs critères (y/c le

critère prix) après une préqualification techniquement
(prestations courantes)
3 / la note totale la plus élevée basée sur la pondération

de plusieurs critères y/c le critère prix ( priorité à l’aspect
technique des prestations).
3/ clarification des notions relatives à la
négociation, à la demande de complément
d'information et à la mise au point des marchés
dans le cadre d'un AO
• Dans une procédure d’AO aucune négociation n’est autorisée

avec les soumissionnaires.
• Exception:
- Possibilité pour comparer les offres de demander par écrit aux
soumissionnaires, de clarifier et de préciser la teneur de leurs
offres, MAIS la réponse du soumissionnaire ne peut aucunement
modifier son offre ou affecter la concurrence.
- Possibilité après l’attribution du marché, et avec l’accord de
l’attributaire procéder À UNE MISE AU POINT du marché et à
l’optimisation de son offre, MAIS , cette opération ne peut
remettre en cause les conditions de concurrence
4/ Clarification de la notion de qualification
des entreprises,
• Nécessité de vérifier les capacités et les aptitudes du candidat avant
l’évaluation technique de l’offre
• l’aptitude des candidats doit se fonder sur des critères non discriminatoires,
• les soumissionnaires peuvent se prévaloir des capacités d’autres entreprises
en justifiant d’une relation de partenariat effectif avec implication dans la
procédure (filiale, société mer, cotraitante, sous-traitance…),
• Dans le cas d’un GME, tenir compte lors de l’évaluation des capacités globales
du groupement
• Désormais, la propriété des moyens matériels ne doit être exigée que lorsque
l’objet et la nature du marché la rendent nécessaire.
• Le montant minimum du CA, le nombre de bilans et l’absence de références
similaires ne doivent pas être des motifs pour rejeter les candidatures des
PME, sauf si l’objet et la nature du marché l’exigent.

Lutter contre les pratiques contraires à la
concurrence et à l’éthique
sabrimoul@yahoo.fr
37
1° la lutte contre la concertation lors de
l'établissement des offres
,
Un soumissionnaire ou un candidat, seul ou en

groupement, ne peut présenter plus d’une offre par
procédure de passation
Une même personne ne peut pas représenter plus d’un

soumissionnaire ou candidat pour un même marché.
2° le désistement des soumissionnaires,
,
 Lorsque l’attributaire d’un MP:
-se désiste avant la notification du marché
-ou refuse d’accuser réception de la notification du marché,
le SC peut continuer l’évaluation des offres restantes, après avoir
annulé l’attribution provisoire du marché,
Dans ce cas, possibilité de proroger la validité des offres avec le
consentement des soumissionnaires
L’offre du soumissionnaire qui se désiste est maintenue dans le
classement des offres. (plutôt dans le système d’évaluation)
3° introduction de la possibilité d’annulation de la
procédure pour des motifs d'intérêt public (1)
,
La SC peut, pour des motifs d’intérêt général, pendant toute la

phase de passation, déclarer l’annulation:
- de la procédure
- de l’APM,
- de la procédure et de l’APM
 dans ces cas, les soumissionnaires n’ouvrent droit à aucune
indemnité (et/ou)
 Dans les 3 cas, les soumissionnaires sont invités par LRAR à se

rapprocher du SC pour leur communiquer par écrit les motifs y
afférents au plus tard 3j à compter de la date de réception de la
LRAR,
3° introduction de la possibilité d’annulation de la
procédure pour des motifs d'intérêt public (2)
,
 Le recours est introduit dans un délai de dix (10) jours à compter
de la date de réception de la lettre d’information (LRAR)
NB: en cas de relance de la procédure, OBLIGATION de préciser

dans l’AO ou la LC, que celle-ci fait suite à l’annulation de la
procédure
4° réaménagement de la procédure d’infructuosité
,
 en cas d’infructuosité, même procédure que l’annulation
 Le recours est introduit dans un délai de dix (10) jours à compter
de la date de réception de la lettre d’information (LRAR)
 En cas de relance de la procédure, OBLIGATION de préciser

dans l’AO ou la LC, que celle-ci fait suite à la déclaration de son
infractuosité.
 NB: Les cas d’infructuosité:
Appel à la concurrence gagac

1 - Aucune offre n’est réceptionnée 1- Aucune offre n’est réceptionnée
2 - Aucune offre n’est déclaré 2 - Aucune offre ne peut être retenue
conforme après évaluation, après évaluation
3 - Impossibilité d’assurer le
financement du besoin
5° le code d’éthique et de déontologie.
,
Un code d’éthique et de déontologie des agents publics
intervenant dans le contrôle, la passation et l’exécution des MP et des
DSP est élaboré par l’autorité de régulation pris par D.E
Les agents publics prennent acte du contenu du code éthique et
s’engagent à le respecter par UNE DÉCLARATION.
Ils doivent également signer une DÉCLARATION d’absence de
conflit d’intérêts
NB: Les modèles de ces déclarations seront joints au code.

Allégements et assouplissements des
procédures de passation et de mise en vigueur
du marché
sabrimoul@yahoo.fr
44
1° précision du contenu des offres,
,
Le contenu des offres a été précisé et allégé
Le SC ne doit pas exiger des soumissionnaires des documents
certifiés conformes à l’original ;
 Quand c’est nécessaire, le dossier administratif n’est exigé que de

l’attributaire;
 Dans le cas des procédures alloties, le SC, ne doit pas exiger des
soumissionnaires de présenter autant de pièces identiques que de
lot, sauf exception dûment justifiée;
Le dossier administratif est remplacé par une DÉCLARATION de

candidature (modèle AMF) .
1° précision du contenu des offres (2),
Le contenu des offres a été précisé et allégé
,
 dans la déclaration de candidature, le candidat atteste qu’il :
• n’est pas exclu ou interdit de participer aux marchés Publics
• n’est pas en redressement judiciaire et que son casier judiciaire
datant de moins 3 mois porte la mention « néant » ( dans le cas
contraire, il doit joindre le jugement et le casier judiciaire).
• Est en règle avec ses obligations fiscales, parafiscales et envers
l’organisme en charge des congés payés et du chômage intempéries
des secteurs du BTPH,
• est inscrit au registre de commerce ou au registre de l’artisanat
et des métiers, pour les artisans d’art ou détenant la carte
professionnelle d’artisan, en relation avec l’objet du marché ;
• a effectué le dépôt légal des comptes sociaux, pour les sociétés de
droit algérien ;
• détient un NIF
2° extension de la possibilité d'autoriser l'exécution des
prestations avant la conclusion du marché,
,
le responsable de l’institution publique, le ministre, le wali ou le

PAPC concerné peut, par décision motivée, autoriser le
commencement d’exécution des prestations avant conclusion du
marché public
 Ces prestations doivent se limiter au strict nécessaire,
permettant de faire face aux circonstances précitées
3° relèvement des seuils de passation des marchés
publics et seuils de consultation
,
NATURE DE PRESTATIONS SEUILS DE SEUILS DE

PASSTION CONSULTATION
TRAVAUX ET FOURNITURES >12 MDA > 1MDA
SERVICES ET ETUDES > 6 MDA > 500 000 DA
3° relèvement des seuils de passation des marchés
publics (seuils CS et CR) (2)
,
CEA NATURE > 1 Mds > 300 > 200 > 100
Millions Millions Millions
TRAVAUX #
 FOURNITURES #
CS
et
CR  SERVICES
#
 ETUDES #
4/ Réaménagement des procédures
inférieures aux seuils de passation
seuils 12 000 000 12 00 000  1 000 000  1 000 000
 6 000 000 6 000 000  500 000  500 000
Nature
Travaux et
fournitures
Manuel de Procédures Procédures
Procédures adaptées allégées
Études et
services
4/ Réaménagement des procédures inférieures
aux seuils de passation
a) urgence impérieuse (1)

A/ Procédures spécifiques (1)
 Décision motivée, autorisant le commencement
d’exécution des prestations avant conclusion du MP dans
les cas suivants:
 Urgence impérieuse, incompatible avec les délais
d’AO, motivée :
- par un danger imminent que court un bien ou un
investissement déjà matérialisé sur le terrain,
- un péril menant un investissement, un bien du service
contractant ou l’ordre public,
Conditions à respecter en cas d’urgence :
 Les circonstances à l’origine de l’urgence ne doivent pas
être :
- prévisibles par le SC
- Le résultat de manœuvres dilatoires,
 les prestations doivent se limiter au strict nécessaire,
 Une copie de la décision est transmise à la CdC et MF
 L’accord des deux parties est confirmé par un échange de
lettres.
NB: un marché de régularisation, est établi dans un délai de (6) mois à compter
de la date de signature de la décision, doit être soumis à l’organe du CEA
b) Procédures adaptées (1)
Les PIS doivent obéir aux règles suivantes :
La consultation est organisée en fonction de la nature
du besoin (tenir compte du nombre d’opérateurs
économiques susceptibles d’y répondre (3p)
Ne pas toujours recourir aux mêmes opérateurs
économiques, sauf exception dûment justifiée.
Faire l’objet d’une publicité adéquate
Consultation, par écrit, d’opérateurs économiques
qualifiés,
Base de sélection : OEPA.
Priorité de consulter les artisans pour les commandes
de travaux ne nécessitant pas un Certificat de CQP
Rapport de présentation détaillé justifiant la
consultation et le choix du prestataire retenu,
Si dépassement des seuils (au titre d’un budget annuel,
ou pluriannuel) passation de marché,
Si le SC ne peut conclure un marché et le soumettre au
CEA, au cours de l’exécution d’un budgétaire annuel, un
marché de régularisation est établi, à titre
exceptionnel, durant l’année suivante.
Pour les prestations Courantes à CR, le SC peut
recourir à la consultation, sans tenir compte de la
valeur globale des besoins
Si dépassement des seuils : procédures
formalisées,
Possibilité de conclure un avenant pour les
procédures adaptées
Les commandes doivent faire l’objet de bons de
commande ou, lorsque c’est nécessaire, de contrats
fixant les droits et obligations des parties,
55
Pour les prestations d’études, le SC est tenu

d’établir un contrat, quel que soit le montant de
la commande
Pour les études ou les services, les commandes
inférieures à 1M et 1/5M (TTC) ne font pas
l’objet obligatoirement d’une consultation,
Ces commandes sont comptabilisées par
référence à chaque budget séparément
c) Possibilité de ne pas lancer la consultation
dans les cas suivants :
Situation monopolistique ou un droit exclusif
Procédures adaptées (4)
Considérations techniques ou culturelles et artistiques.
Urgence impérieuse motivée par un péril menaçant un
investissement, un bien du service contractant ou l’ordre public,
Danger imminent qui ne peut s’accommoder des délais des
procédures de passation,
Approvisionnement urgent destiné à sauvegarder les besoins
essentiels de la population
Quand un texte législatif ou réglementaire attribue à un EPIC un
droit exclusif pour exercer une mission de SP
- lorsque L’EPIC réalise la totalité de ses activités avec les PMDP.
NB : l’urgence doit être imprévisible avec absence d’une manœuvre

dilatoire
C/ Autres procédures spécifiques (1)
a) marchés publics nécessitant une
promptitude de décision
 L’importation de produits et services (produits
boursiers) est dispensé des dispositions de passation.
 Création d’une commission ad hoc interministérielle,
chargée de mener les négociations et de choisir le partenaire
cocontractant.
 Un marché de régularisation est soumis au CEA, dans un
délai de trois (3) mois à compter du commencement
d’exécution des prestations
NB: La liste des produits et services suscités est fixée par arrêté
conjoint (Finances, Commerce et Ministère concerné)

C/ autres procédures spécifiques (2)
b) Procédures relatives aux prestations de
services spécifiques
pour les prestations de services de transport,
d’hôtellerie et de restauration, et des prestations
juridiques, quel que soit leur montant, possibilité de
recourir aux procédures adaptées.
Si dépassement du seuil (prestations de services),
soumission d’un marché à l’examen de la commission des
marchés compétente
La commission examine, au préalable, les recours qui lui
auraient été adressés par les candidats consultés.
C/ Autres procédures spécifiques (3)
c) Procédures relatives aux charges : Eau,
gaz, Électricité, téléphone et internet
 Les MP relatifs aux charges : eau, gaz, Électricité,
téléphone et internet doivent faire l’objet de marchés
à commandes (art.34)
 À titre exceptionnel, les commandes y relatives
peuvent faire l’objet de régularisation, dés la mise en
place des crédits, nonobstant les dispositions
contraires de l’article 27 (détermination préalable des besoins
avec estimation adm. sincère et raisonnable).
5°La restructuration des modes de passation
(1)
.LES MODES D’APPEL D’OFFRES DANS LE

DP n°15-247
Appel d’offres
Appel d’offres ouvert avec
ouvert exigence de Appel d’offres
capacités restreint
minimales
Concours
5°LA RESTRUCTURATION DES MODES DE PASSATION
(2)
l’appel d’offres ouvert avec exigence de capacités
minimales :
Procédure ouverte à tout candidat répondant à certaines

conditions minimales d’ éligibilité,
5°La restructuration des modes de passation (3)
l’appel d’offres ouvert avec exigence de capacités

minimales :
Conditions d’éligibilité
Pré requis Répondre à certaines conditions minimales
d’éligibilité
Qui ? Service contractant
Quand ? Avant le lancement de la procédure de passation
Où ? Appel d’offres et CdC
Périmètre Capacités techniques, financières et
professionnelles indispensables à l’exécution du
marché.
Caractère -Proportionnées à la nature, la complexité et
l’importance du projet
- Absence de Par
sélection
M.LALLEM préalable
5° La restructuration des modes de passation (4)
l’appel d’offres restreint :
Définition : Procédure de consultation sélective par laquelle

seuls les candidats présélectionnés, dont le nombre
maximum peut être fixé dans le CdC à 5, sont invités à
soumissionner
Périmètre : marchés études ou opérations complexes et/ou

d’importance particulière, dont la liste est fixée décision du
responsable de l’institution publique ou du ministre concerné,
après avis de la commission des marchés de l’institution
publique ou de la commission sectorielle des marchés.
typologie de l’appel d’offres restreint :
1 seule étape : Sur la base de spécifications techniques

détaillées, établies par référence à des normes et/ou de
performances à atteindre ou d'exigences fonctionnelles
2 étapes : Exceptionnellement, lorsque la procédure est

lancée sur la base d’un programme fonctionnel, si le
service contractant n’est pas en mesure de définir les
moyens techniques pour répondre à ses besoins, même
avec un marché d’études
-Dans les deux cas, les modalités de présélection et de
consultation sont fixées dans le CdC
l’appel d’offres restreint :
Base de l’établissement de la liste des candidats à

consulter :
-Mise en œuvre procédure de présélection,
-Short list d’opérateurs économiques qualifiés, dressée à

l’occasion d’opérations d’études, d’ingénierie complexe ou
d’importance particulière et/ou d’acquisition de fournitures
spécifiques à caractère répétitif. Dans ce cas, la présélection
doit être renouvelée tous les trois (3) ans.
5°la restructuration des modes de passation (7)
le concours
Candidat cible Hommes de l’art
Quoi ? Choix d’un plan ou d’un projet.

Base de l’offre Programme établi par le maître d’ouvrage.
Finalité du Réalisation d’une opération comportant des aspects
concours techniques, économiques, esthétiques ou artistiques
particuliers.
Quand ? Notamment : aménagement territoire, urbanisme,
architecture, ingénierie ou traitements de données.
Exclusion - Montant ne dépasse pas 6 Mda (mais jury
(facultative) du obligatoire).
marché de - Intervention sur un bâti existant ou sur un ouvrage
maîtrise d’oeuvre d’infrastructure sans missions de conception
Par M.LALLEM
Procédure du concours
1. Choix de la modalité de mise en concurrence

- Concours restreint ou ouvert avec capacités minimales
- Obligatoirement restreint pour la maîtrise d’œuvre.
-2. Contenu obligatoire du CdC du Concours :

• Programme
• Règlement du concours.
• Modalités de présélection, le cas échéant, et d’organisation
du concours.
• Enveloppe financière prévisionnelle des travaux dans le
cas de d’un projet de réalisation de travaux.
procédure spécifique au concours restreint
Phase 1.
Remise des plis des dossiers de candidature
Phase 2.
Ouverture et évaluation des candidatures
Phase 3
Invitation des candidats présélectionnés, dont le nombre
maximum peut être fixé dans le CdC à 5, à la remise de
l’offre technique, des prestations et de l’offre financière.
procédure du concours
- L’évaluation des prestations par un jury indépendant

désigné par le responsable de l’IP, le ministre, le wali ou le
PAPC, avec possibilité, si nécessaire, de demander, via le
Sce contractant, des clarifications dont les réponses font
partie intégrante des offres.
- Préservation de l’anonymat des plis des prestations jusqu’à

la signature du PV du Jury.
- Aucune information relative au montant de l’offre financière

ne doit figurer dans les plis des prestations ni dans les plis
des offres techniques, sous peine de rejet de ces offres
5°La restructuration des modes de
passation le gré à gré simple (11)
Exclusivement dans six (6) cas :
- Contractant unique
- Urgence ( 3 situations)
- Promotion de la production ou l’outil national de

production
- EPIC assurant l’exclusivité (i) d’un service public ou (ii)

d’une relation avec les institutions et les administrations
publiques et avec les EPA.
5°La restructuration des modes de
passation le gré à gré simple (12)
(a) Cocontractant unique
La RMP distingue 3 situations justificatives du gré à gré

simple :
- Le monopole
- Protection d’un droit d’exclusivité
- Considérations techniques, culturelles et/ou
artistiques
le gré à gré simple (13)
b/urgence : 3 cas :
1. péril menaçant un investissement, un bien du service
contractant ou l’ordre public, ou un danger imminent que court un bien ou un
investissement déjà matérialisé sur leterrain,
2. approvisionnement urgent des besoins essentiels de la population
3. Projet prioritaire et d’importance nationale, après accord du Conseil des
ministres si montant supérieur à 10.000.000.000 DA ou du conseil du
gouvernement si inférieur.
sous la triple condition :
- délai d’appel d’offres inadapté à l’urgence, d’où nécessité d’une réaction
immédiate
- circonstances de l’urgence imprévues
- et ne résultant pas de manœuvres dilatoires
C/ Promotion de la production et/ou de l’outil national de production
• 5°La restructuration des modes de passation
le gré à gré simple (14)
d/°attribution, par un texte législatif ou réglementaire, d’un

droit exclusif à un établissement public (liste des EP
concernés à fixer par arrêté du MF et du M. concerné)
74
L’ENCADREMENT DU GRÉ À GRÉ SIMPLE
Détermination
préalable des
besoins
Négociations sur la base

Vérification des aptitudes
d’un référentiel de prix
Négociations Choix offre

obligatoires (cf économiquement
article 52 al;6) avantageuse
5°La restructuration des modes de passation le gré à
gré après consultation (15)
(1) Infructuosité de l’appel d’offres, à deux reprises (voir cas
d’infructuosité plus loin)
(2) études, fournitures et services spécifiques dont la nature

ne nécessite pas le recours à l’appel d’offres
Les indices de la spécificité se rapportent à :
- l’objet du marché,
- Le faible degré de concurrence (la situation de la
concurrence est duopole ou oligopole)
- Le caractère secret de la prestation
La liste de ces études, fournitures et services spécifiques est

fixée par décision du responsable de l’institution publique ou
du ministre concerné, après avis de la commission des
marchés.
le gré à gré après consultation (16)
(3) accords bilatéraux de financement concessionnel,
conversion de dettes en projet de développement, dons
lorsque lesdits accords le prévoient
(4) travaux relevant des INSE (liste fixée par autorité INSE,
après avis de la commission des marchés)
(5) suite résiliation d’un marché quelque soit la nature de

l’opération :
- Le recours à la consultation est facultatif non obligatoire
- Ne sont concernés que les marchés définitivement
attribués
- Le délai de concrétisation de la consultation doit être
rapide
5°La restructuration des modes de passation le
gré à gré après consultation (17)
Si la consultation est motivée par l’infructuosité, le service
contractant :
1. adresse par écrit la lettre de consultation à tous les
soumissionnaires ayant participé à l’appel d’offres, en :
(i) Faisant usage du même cahier des charges de l’appel

d’offres, mais expurgé des dispositions spécifiques à la
procédure d’appel d’offres
(ii) disposant de la faculté de réduire la durée de

préparation des offres, sans être tenu de soumettre le CdC
à la commission des marchés
78
2. S’il décide d’élargir la consultation à des candidats autres

que les soumissionnaires, il doit publier l’avis de
consultation.
3. Dans tous les cas, la consultation s’effectue sur la base

d’un CdC visé par la C.M
Si modification de certaines dispositions du CdC qui touchent

aux conditions de concurrence, relance un nouvel appel
d’offres après l’avoir soumis à l’examen de la Commission des
marchés publics..
79
Pour les offres jugées substantiellement conformes aux

exigences techniques et financières du CdC possibilité :
(i) pour la CEO, via le service contractant, de demander aux

candidats consultés, des clarifications ou des précisions, voir
de compléter leurs offres.
(ii) pour le service contractant de négocier les conditions

d’exécution du marché.
NB, hors le cas de la consultation justifiée par l’infructuosité

de l’appel d’offres, il est fait usage du fichier des opérateurs
80
économiques
Procédure de négociation cadre gagac (20)
Caractères - obligatoire pour le gré à gré simple
- facultative pour le gré à gré après consultation
- interdite pour l’appel d’offres(précisions et
clarification pendant l’évaluation des offres et mise
au point après l’attribution provisoire)
Périmètre Conditions d’exécution du marché.
Procédure Comité de négociations, désigné et présidé par le

service contractant
Signature d’un procès verbal de négociation
Limites Respect des principes fondamentaux (libre accès,
égalité de traitement et transparence)
NB Nécessité d’une procédure pour le fonctionnement du comité (mode
Par M.LALLEM
opératoire, incompatibilités, …)
6/ précision des missions de la commission d'ouverture
des plis et d'évaluation des offres
 Les deux commissions du contrôle interne sont fusionnées

 elle assure les mêmes taches prévues dans l’ancien décret
 possibilité de créer une ou plusieurs commissions permanentes
chargées de l’ouverture et de l’évaluation;
 les candidats ou soumissionnaires sont invités à participer à la

séance d’ouverture des plis, selon le cas, dans l’AO ou par lettre
adressée aux candidats ou aux soumissionnaires concernés
 paraphe des documents des plis ouverts, non concernés par la

demande de complément de pièce.
 Les documents manquants ou incomplets exigés ne concernent ni le

mémoire technique justificatif ni les documents évaluables émanant
du soumissionnaire. (Art.71)
82
6/ précision des missions de la commission d'ouverture
des plis et d'évaluation des offres (02)
La COEP ne déclare plus l’infructuosité mais la propose au service

contractant
Le SC peut instituer, un comité technique chargé de l’élaboration du

rapport d’analyse des offres pour les besoins de la COPEO
la COPEO peut demander, par écrit, par le biais du SC, à l’opérateur
économique retenu provisoirement dont l’offre financière globale ou
dont un ou plusieurs prix de son offre financière paraissent
anormalement bas, par rapport à un référentiel des prix
Nb: Le SC rejette cette offre par décision motivée ;
7° passation des marchés par voie électronique
Il est institué un portail électronique des MP , dont la gestion est

assurée, par le ministère chargé des finances et le ministère chargé
des technologies de l’information et de la communication, chacun en
ce qui le concerne
 Les attributions de chaque département ministériel sont fixées par

ARCO,
 Le contenu et les modalités de gestion du portail sont fixés par

AMF.

Mesures de protection des candidats et
partenaires cocontractants
sabrimoul@yahoo.fr
85
1° extension de la publicité par voie de presse
,
 en cas de GAGAC, extension obligatoire de la publicité lorsque le

SC décide d’étendre la consultation aux opérateurs n’ayant pas
participé à l’AO
 relèvement des seuils de la publicité locale à:
- 100 000 000 DA pour les T/F,
 et à 50 000 000 DA pour les E/S
2° extension du droit recours dans le cadre des marchés
publics
,
Les litiges d’exécution sont désormais soumis à l’examen du comité

de règlement amiable des litiges compétent institué auprès de
M/IA/W,
 prévoir obligatoirement dans le cdc, le recours au dispositif de
règlement à l’amiable des litiges, avant toute action en justice.
 Le recours par les SC à une instance arbitrale internationale, dans
le cadre du règlement des litiges d’exécution avec des partenaires
cocontractants étrangers, est soumis, sur proposition du ministre
concerné, à l’accord préalable pris en réunion du Gouvernement.
Les litiges d’exécution opposant le SC aux partenaires étrangers
sont soumis à l’autorité de régulation
87
sabrimoul@yahoo.fr
3° les mesures incitatives, révisions et actualisation des
prix (1)
,
Le SC est tenu de notifier le marché au soumissionnaire retenu,

avant l’expiration du DVO
 Dans le cas où le SC n’est pas en mesure d’attribuer le marché et le
notifier avant l’expiration du DVO, possibilité de le proroger , après
accord des soumissionnaires concernés.
Pour ce qui est l’entreprise attributaire d’un MP, la DVO est
prorogée systématiquement, d’un mois supplémentaire.
 En tout état de cause, le dépassement du DVO, fait ouvrir au
soumissionnaire concerné le droit à l’actualisation des prix
3° les mesures incitatives, révisions et actualisation des
prix (2)
,
 Une actualisation des prix peut-être consentie, en cas de retard,

au commencement d’exécution du marché, non imputable au
partenaire cocontractant. Cette situation s’applique également aux
marchés conclus à prix ferme et non révisable.
 Dans le cadre des marchés de travaux, il peut être utilisé, en
fonction de l’objet du marché, des index regroupant un certain
nombre d’indices
 Si à la date d’établissement du DGD , les indices de prix ou d’index
ne sont pas encore publiés, le SC peut, exceptionnellement, réviser
les prix concernés ultérieurement (lorsque ces indices ou index
seront publiés).
4° uniformisation du taux applicable aux intérêts
moratoires
,
 Le défaut de mandatement dans le délai donne lieu au paiement des
intérêts moratoires calculés au taux d’intérêt directeur de la banque
d’Algérie augmenté d’un (1) point, à partir du jour suivant
l’expiration dudit délai jusqu’au quinzième (15) jour inclus suivant la
date du mandatement de l’acompte.
 Dans le cas où le mandatement :
- est effectué après les (15) jours fixés,
- et que les intérêts moratoires n’ont pas été mandatés en même
temps que l’acompte
- et que la date du mandatement n’a pas été communiquée au
cocontractant,
les intérêts moratoires sont dus jusqu’à ce que les fonds soient
mis à la disposition du cocontractant.

Encadrement des modalités d’exécution et de
résiliation des marchés publics
sabrimoul@yahoo.fr
91
1° Allégement du dispositif de remboursement des
avances
,
le remboursement doit commencer au plus tard lorsque le montant

des sommes payées atteint 35 % du montant initial du marché,
 Le remboursement partiel des avances peut faire l’objet de
libération partielle, équivalente, de la caution de restitution d’avance.
2° le recours à l’avenant (1)
 ,Les incidences financières en devises découlant de la mise en

œuvre de clauses contractuelles autres que celles relatives à la
modification des quantités des prestations, doivent faire l’objet d’un
CA établi par le SC. (Une copie de ce certificat est transmise à la Banque
d’Algérie et à la banque commerciale concernée).
 en attendant de finaliser l’avenant, lorsque les quantités fixées

dans un marché sont insuffisantes, le service contractant peut
émettre des ODS permettant d’ordonner des prestations
supplémentaires et/ou complémentaires.
Les ODS doivent comporter les délais pour l’exécution de ces
prestations.
2° le recours à l’avenant (2)
 ,Dans le cas des prestations complémentaires avec de nouveaux prix,

le service contractant peut émettre des ODS avec des prix
provisoires.
 Les prestations qui ne sont pas confiées par ODS ne peuvent faire
l’objet d’une régularisation par avenant.
 exceptionnellement, possibilité de conclure un avenant à un marché
de S/F dont l’objet a été réalisé, avant la réception définitive du
marché
 L’avenant n’est pas soumis à l’examen des organes de CEA lorsque
son montant (ou le cumul des avenants) ne dépasse pas 10% du
montant du marché initial
2° le recours à l’avenant (3),
 ,Lorsque la valeur de (s) l’avenant (s) dépasse:

- 15 % du montant initial du marché, (marchés F/E/S) ,
- 20 % dans le cas des marchés de travaux,
Le SC doit justifier auprès du CEA:
- que les conditions initiales de mise en concurrence ne sont pas
remises en cause
- et que le lancement d’une nouvelle procédure, ne permet pas de
réaliser le projet dans les conditions optimales de délai et de prix.
 l’avenant peut, entre autres, être présenté au CEA en dehors des

délais contractuels lorsque, exceptionnellement, il a pour objet
l’ajustement des quantités définitives du marché.
NB/ Cet avenant peut être passé même après la RP mais en tout état de cause, avant la
signature du DGD.
3° la réception des marchés publics (1)
,
Après achèvement des prestations, le partenaire cocontractant est
tenu d’informer par écrit le SC en précisant sa date.
 Obligation de procéder aux opérations préalables à la réception;
celles-ci sont sanctionnées par un PV
 Si le SC décide de ne pas prononcer la réception, il doit prendre
une décision de non-réception et la notifier au partenaire,
 Si le SC décide de réceptionner le marché sans réserve, il doit en
informer son partenaire et fixer la date de réception?
 Si le SC décide de réceptionner le marché avec réserves, le PV de
réception comportant l’ensemble des réserves accompagnées d’un
délai pour leur levée, est notifié au partenaire,
3° la réception des marchés publics (2)
,
le partenaire informe par écrit le SC de la date à laquelle seront
levées les réserves.
Le SC procède à la vérification de la levée des réserves et informe
son partenaire.
Le SC formalise la levée des réserves ou leur maintien par décision
qu’il notifie à son partenaire
 Lorsqu’il est prévu dans le MP, un délai partiel distinct du délai
global, il peut être prévu une réception provisoire partielle (Dans ce
cas, le délai de garantie commence à courir à compter de cette date),
 toutefois, la caution ou la retenue de garantie n’est libérée qu’à
l’expiration du délai de garantie de l’ensemble des prestations
4° la résiliation du marché (1)
,
le SC peut prononcer une résiliation partielle du marché,

 Lorsqu’elle est justifiée par un motif d’intérêt général, le SC peut
procéder à une résiliation unilatérale du MP, même sans faute du
partenaire ,
 possibilité d’une résiliation contractuelle, lorsqu’elle est motivée
par des circonstances indépendantes de la volonté du partenaire ,
dans les conditions expressément prévues au cdc
4° la résiliation du marché (2)
,
 Le SC ne peut se voir opposer la résiliation du marché lors de la
mise en œuvre, par ses soins, des clauses contractuelles de garanties
et des poursuites tendant à la réparation du préjudice qu’il a subi
par la faute de son cocontractant,
 les surcoûts induits par le nouveau marché sont supportés par le
partenaire défaillant.
 En cas de résiliation d’un MP en cours d’exécution, le document de
résiliation signé des deux parties doit prévoir;
-la reddition des comptes établis en fonction des travaux exécutés,
des travaux restants à effectuer,
- et la mise en œuvre de l’ensemble des clauses du marché
MERCI DE VOTRE AIMABLE
ATTENTION

Séminaire de Vulgarisation Du Nouveau DP N°15-247 Portant Réglementation Des Marchés Publics Et Des Délégations de Service Public

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Séminaire de Vulgarisation Du Nouveau DP N°15-247 Portant Réglementation Des Marchés Publics Et Des Délégations de Service Public

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WILAYA DE SETIF

École MBI (SETIF)

Séminaire de vulgarisation du nouveau

M. SABRI Mouloud: expert

SEQUENCE INTRODUCTIVE GENERALE :

Notions fondamentales sur les marchés

ETAPE REFORME TEXTE

1ère étape Loi n°62.157 du 31.12.1962 (reconduction)

3ème refonte Décret exécutif n° 91.434 du 09.11.1991 (RMP)

4ème refonte Décret Présidentiel n° 02-250 du 24.07.02 (RMP)

5ème refonte Décret présidentiel n° 10-236 du 07.10.2010 (RMP)

6ème refonte Décret présidentiel n° n°15-247 du 16 septembre 2015

ÉNONCÉ DU PRINCIPE MISE EN OEUVRE

ÉNONCÉ DU MISE EN OEUVRE

ÉNONCÉ DU PRINCIPE MISE EN OEUVRE

procédures claires et détaillées

Exercice efficace des contrôles internes et

Séquence pédagogique n°1 :

 Précision et encadrement de la notion de MP en la

F 1 Formel Caractère solennel

R 6 Procédural Modes, procédures et publicité

1 Formalisme RMP Si le SC opte pour l’une des procédures

PERSONNES MORALES DE PERSONNES MORALES DE DROIT PRIVE

 CONCOURS DEFINITIFS  CONCOURS DEFINITIFS OU TEMPO

• Leur montant est arrêté sur la base d’une estimation

• Leur nature et étendue doivent être établies avec précision,

• Ces spécifications techniques ne doivent pas être orientées

Détermination des seuils :

• Un ensemble de travaux caractérisé par son unité

- Marchés de fournitures : homogénéité des besoins

-Possibilité de lancer une procédure pour l’ensemble des

-Nouveaux besoins satisfaits dans cadre avenant ou

-Pour le budget d’équipement, la décision

Séquence pédagogique n°2 :

Objet de la la réalisation d’ouvrages ou l’acquisition de biens

Règles - Les 3 principes régissant la commande publique,

Typologie des concession, affermage, régie intéressée et gérance

Exemple: exploitation d’une autoroute.

Exemple: exploitation d’une station thermale

Exemple: exploitation d’une cantine ou restaurant

 le délégant finance lui-même le SP et conserve sa direction,

 Le délégant confie au délégataire la gestion ou la gestion et

4/ gérance  Le délégataire exploite le SP et perçoit, pour le compte du

 Le délégataire est rémunéré directement par le délégant au

 En cas de déficit, une rémunération forfaitaire adéquate est

Exemple: exploitation d’un opéra, d’un musée, d’une galerie…

Séquence pédagogique n°3 :

 Suppression des CNM et des commissions

 instituée auprès du MF, l’autorité de régulation est

 Elle comprend en son sein:

Figure: schéma de la procédure auprès du CRA

 Le comité peut auditionner les parties au litige et/ou

 Les avis du comité sont pris à la majorité des voix de

Séquence pédagogique n°4 :

Tenir compte, dans le cdc (éligibilité et du système d’évaluation)

 privilégier l’intégration à l’économie nationale et l’importance

 prévoir dans le cdc un dispositif permettant d’assurer la

L’OEPA correspondant désormais à l’offre :

2/ la moins-disante, basée sur plusieurs critères (y/c le

3 / la note totale la plus élevée basée sur la pondération

• Dans une procédure d’AO aucune négociation n’est autorisée

Séquence pédagogique n°5 :

Un soumissionnaire ou un candidat, seul ou en