Atelier Régional Francophone sur les finances Climat

Hotel Ndiambour, 16-18 mars 2016

LE FONDS D’ADAPTATION &

L’ACCES A SES RESSOURCES

Unité Finances Climat- Centre de Suivi Ecologique (UFC-CSE)

dethie@cse.sn
FONDS D’ADAPTATION

PRESENTATION

Déthié S. NDIAYE
 LE FONDS D’ADAPTATION

Spécialement créé en vertu du Protocole de Kyoto

- Objectif :
 Améliorer la résilience à travers des projets/programmes concrets
d’adaptation
 Focus sur les pays et communautés les plus vulnérables
- Caractéristiques innovantes:
 Organe de gouvernance dominé par les PED
 Financés par les revenus produits par des activités au titre du MDP et
d’autres sources de financements
 Accès direct
 LES RESSOURCES DU FA (1)
• La principale source de revenus devait être les ventes
d’unités de réduction certifiée (URC) de GES
Effondrement prix URC Les dons : principales sources de financement
 LES RESSOURCES DU FA (2)
• Contributions des donateurs
 DOMAINES D’INTÉRÊT
 Focus sur 2 résultats principaux :
 réduire la vulnérabilité aux effets négatifs du CC ; et
 améliorer les capacités adaptatives pour faire face à ces
effets.
 Impacts du CC très spécifiques selon les régions et les pays  le
FA finance des projets/programmes dans des secteurs comme :
 la gestion des ressources en eau ;
 l’agriculture et la sécurité alimentaire ;
 la gestion des zones côtières ;
 la réduction des risques ;
 le développement urbain/rural…
 PRIORITES STRATEGIQUES DU FA
• Appuyer les priorités définies par et pour PED
en matière d’adaptation
• Veiller à la compatibilité avec les stratégies
nationales de développement, de lutte contre la
pauvreté et d’adaptation au changement
climatique
• Prise en compte des orientations scientifiques
et politiques disponibles
• Prise en compte des besoins spécifiques des
communautés les plus vulnérables
 ADMISSIBILITE DES PAYS
• Le Fonds finance des projets et programmes concrets
d’adaptation dans les PED parties au Protocole de Kyoto
et particulièrement exposés aux effets néfastes du CC :
– pays de faible altitude et autres petits pays insulaires ;
– pays ayant des zones côtières de faible élévation, des zones
arides ou semi-arides ou des zones sujettes aux inondations, à la
sécheresse ou à la désertification ;
– ainsi que des pays en développement dotés d’écosystèmes
montagneux fragiles.

• Critères d’admissibilité précisés au paragraphe 10 des

« Priorités, politiques et modalités stratégiques du Fonds
pour l’adaptation ».
 CONDITIONS POUR ACCEDER AUX
RESSOURCES DU FA
• Pour accéder aux ressources du FA, les porteurs de
projets doivent nécessairement passés par une entité
de mise en œuvre
• L’entité de mise en œuvre peut
être une entité internationale,
une entité régionale ou une
entité nationale
• L’entité de mise en œuvre doit
être accréditée
Processus d’accréditation
 MERCI

Contact CSE :
Unité Finances Climat
Courriel : ufc-cse@cse.sn ou dethie@cse.sn
T. bureau : +221 338258066/67
T. mobile : +221 776583878
FONDS D’ADAPTATION

PROCESSUS D’ACCREDITATION

Ndéye O. DIOP
 RAPPELS
• Pour accéder aux ressources du FA, les porteurs de
projets doivent nécessairement passés par une entité
de mise en œuvre
• L’entité de mise en œuvre peut être une entité
internationale, une entité régionale ou une entité
nationale
• L’entité de mise en œuvre doit être accréditée

Processus d’accréditation
 PROCESSUS D’ACCREDITATION :
PRELIMINAIRES
• Nomination d’une autorité désignée (DA): interagit
au nom du pays avec le FA
• Le nom de ce FONCTIONNAIRE (pas une
organisation) doit être communiqué au Secrétariat
du Conseil du FA par lettre signée par un Ministre, de
préférence par courriel.
• Le DA identifie la meilleure institution candidate
parmi les institutions du pays (ACCES DIRECT)
 PROCESSUS D’ACCREDITATION :
CANDIDATURE (1)
• Etape 0: Nomination d’une DA et endossement de la
candidature d’une institution nationale
• Etape 1: Préparation et soumission du dossier de
candidature :
a. Démontrer que l’institution présente les capacités
requises
b. Joindre la documentation qui étaye cela

Dossier de candidature
 Dossier de candidature (Normes fiduciaires) 1
a) Intégrité et gestion financière
i. Enregistrement exact et régulier des transactions et des soldes, et
vérification périodique des comptes par un organisme indépendant
ii. Procédures efficaces de gestion et de mise à disposition rapide des fonds
aux bénéficiaires, et mesures de sauvegarde connexes
iii. Établissement de plans et budgets prospectifs
iv. Aptitude à passer des contrats avec le FA et avec des tiers
b) Capacité institutionnelle
i. Procédures de passation de marchés fondées sur des pratiques
transparentes, dont la mise en concurrence
ii. Capacité à assurer un travail de suivi-évaluation
iii. Aptitude à identifier, préparer et évaluer des projets
iv. Aptitude à gérer des projets/progr. ou à en superviser la mise en œuvre
c)Transparence et aptitude à réaliser des audits internes :
Aptitude à faire face aux irrégularités en matière de gestion financière ou à
toute forme de malversation
 PROCESSUS D’ACCREDITATION :
CANDIDATURE (2)
• Etape 2: Revue de l’exhaustivité par le Secrétariat et
Evaluation par le PA
• Etape 3: Le PA peut demander des informations
complémentaires ou des clarifications:
a. suggérer au Conseil une visite de l’organisation
b. suggérer qu’un appui technique soit apporté à l’institution candidate
pour améliorer certaines capacités en vue de l’accréditation…

• Etape 4: Le PA fait ses recommandations au Conseil du FA

• Etape 5: Le Conseil du FA prend sa décision finale.
 PROCESSUS D’ACCREDITATION : RECAP.
Etape 1: Soumission du dossier de candidature
- Description des capacités
- Attachement des documents

Etape 2: Vérification préliminaire du dossier par le

Secrétariat du FA

Etape 3: Evaluations du dossier par le PA

Etape 4: PA demande des informations complémentaires

Etape 5: PA fait ses recommandations

Evaluation par le PA  recommandations au Conseil du FA:

Etape 6: Le Conseil du Fonds prend sa décision
1. Accréditation de l’institution
2. Accréditation conditionnelle de l’institution
3. Ré-accréditation de l’institution
 MERCI

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MODALITÉS D’ACCÈS AUX RESSOURCES

Aïssata B. SALL
 FONDS D’ADAPTATION

COMMENT ACCÉDER AUX RESSOURCES DU FONDS

POUR L’ADAPTATION ?

Accès Direct Accès Régional Accès Multilatéral

Les Parties soumettent les Les Parties soumettent les

Les Parties Eligibles propositions à travers une propositions à travers une
soumettent directement les Entité Régionale ou Sous- Entité Multilatérale de
propositions de projet ou Régionale de Mise en Mise en Œuvre (MIE)
programme au Conseil du Œuvre (RIE) accréditée. accréditée.
Fonds d’Adaptation à travers
une Entité Nationale de Mise
en Œuvre (NIE) accréditée.
FONDS D'ADAPTATION
 FONDS D'ADAPTATION

Critères de financement
• Le financement est calculé sur la base du coût intégral de l’adaptation
pour les projets et programmes visant à remédier aux méfaits du
changement climatique
• Le Fonds pour l’Adaptation finance des projets dont le but principal et
explicite est d’accroître la résilience aux chocs climatiques et de s’y
adapter
• Les projets doivent être concrets : l’accent étant mis sur les impacts
• Les spécificités de chaque pays sont prises en compte : aucun secteur
ou mode d’intervention prédéterminé
• Tous les projets/programmes doivent inclure une composante sur la
gestion des connaissances
• Plafond global de financement : 10 millions de dollars par pays
• La procédure d’approbation peut se faire en une étape ou en 2 étapes
• Les projets doivent être déposés au moins 9 semaines avant la
 Fonds pour l’Adaptation (FA)

Critères d’examen des projets

Conforme aux Avantages

Conforme aux Rapport coût-
stratégies économiques,
normes efficacité et
nationales de sociaux et
techniques durabilité des
développemen environnement
aux nationales résultats
t durable

Modalités
Consultation des En évitant une
Prise en compte d’exécution,
parties prenantes:
duplication gestion financière
de la parité dans Intégration des
avec d'autres et des risques,
la conception avis des
sources de suivi et évaluation,
des projets communautés
financement et évaluation de
locales
l'impact
 Mesures pour encourager la Modalité de l’Accès Direct

• Allocation totale pour les projets/programmes soumis par

les MIEs à chaque réunion ne peut pas excéder 50% des
ressources cumulées disponibles
• Les Entités Nationales peuvent obtenir un fonds de
formulation de projet/programme pour préparer leurs
propositions complètes de projet
• Développement d’une boîte à outils pour l’accréditation
dans toutes les langues UN
• Mise en place d’un Programme Readiness : Coopération
Sud- Sud et le “Technical Assistance grants for E&S risk
management”
 MERCI

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