CYCLE DES PROJETS

BANQUE MONDIALE
 INTRODUCTION
Projets financés par BM
conçus et supervisés

suivant cycle bien documenté

Rapports produits
dans cadre cycle des projets

= source d’information précieuse pour:

Parties prenantes
Entreprises, consultants, experts
Les étapes du cycle des projets
et documents afférents à chaque étape

sont décris ci-après

 PHASE 1: STRATEGIE
D’ASSISTANCE AU PAYS (SAP)
•Prêt de services de conseil
– préparé par la Banque à partir:
• Cadre de sélection
– Domaines présentant avantage
comparatif
» En ciblant efforts de réduction de la
pauvreté du pays
•SAP s’articule autour de 2 points:
– Stratégie de réduction de la pauvreté (SRP)
• Stratégie d’aide pays (CAS)
 STRATEGIE DE REDUCTION DE LA
PAUVRETE
 Utilisé dans les pays à faible revenu
 Donne lieu à amples consultations entre
 Gouvernement et
 groupes locaux
 Intègre toutes informations rassemblées
 après analyse approfondie de
 la pauvreté
 Situation économique du pays
 Permet de
 définir priorités propres au pays
 Fixer objectifs de réduction de la pauvreté
 Pour période de 3 à 5 ans
 Le tout exposé dans un
 Document Stratégique de Réduction de la pauvreté (DSRP)
 STRATEGIE D’AIDE PAYS

 Base des travaux de la BM dans un pays déterminé

 Fondée sur les priorités définies dans le DSRP
 Formulée par la BM en collaboration avec
 Gouvernement
 Parties prenantes
 S’appuie sur études des secteurs économiques et sociaux:
 Santé
 Éducation
 Agriculture
 Dépenses publiques
 Établissement budget
 Gestion budgétaire
 Passation des marchés
 Etc.
 PHASE 2: IDENTIFICATION

 CAS = plan directeur assistance BM

 Collaboration entre équipes BM et Gouvernement
 Identification de projets à financer par BM
 Projets doivent:
 Contribuer à promouvoir les objectifs de développement convenus (DSRP)
 Être solides sur plans
 Financier
 Économiques
 Social
 Environnemental
 Fiche descriptive du projet (CPN) préparé pour chaque projet identifié décrivant en 4
ou 5 pages:
 Éléments de base du projet
 Objectif visé
 Risques probables
 Variantes envisageables
 Calendrier provisoire processus d’approbation
 IDENTIFICATION (suite)

 Documents produits:
 Document d’identification du projet (PID): reprend les éléments de la FDP
 Fiche des données intégrées sur les principes de sauvegarde (ISSID):
 identifie aspects clés / principes de sauvegarde environnementale et sociale
 Fournit informations sur façon prise en compte de ces aspects pendant préparation du projet
 PHASE 3: PREPARATION

Faite par le pays emprunteur

Peut durer de quelques mois à trois ans
Banque joue rôle de soutien
fournit services d’analyse et de conseil à la demande du pays emprunteur
Examen problèmes :
techniques,
institutionnels,
économiques,
environnementaux et
financiers soulevés par le projet
Évaluation solutions possibles et
autres méthodes permettant atteinte des mêmes objectifs
BM met à disposition appui:
Financier (PPF)
Technique
Étude impact environnemental obligatoire pour tout projet bénéficiant d’un
 PHASE 3: PREPARATION (SUITE)

Documents importants:
Rapport d’évaluation environnementale analyse:
Impact du projet sur l’environnement et
les moyens de minimiser les effets préjudiciables éventuels
Plan de développement pour les populations autochtones:
identifie les effets potentiellement nuisibles pour la santé, les
ressources productives, l’économie et la culture des populations
autochtones
Plan d’action environnemental:
décrit les principales préoccupations environnementales du pays
identifie les principales causes des problèmes
formule des politiques et des mesures concrètes pour y faire face
PHASE 4: EVALUATION EX-ANTE OU
APPRECIATION
Faite par la BM
Équipe pluridisciplinaire d’experts
Mission de terrain de 3 à 4 semaines
Examen du travail accompli durant les phases
d’identification et
de préparation
Préparation et soumission à Direction BM:
Document d’évaluation du projet (PAD) pour les projets
d’investissement (ex Rapport d’évaluation du projet)
Document du programme (PGD) pour les opérations
d’ajustement
Équipe de gestion financière évalue aspects financiers du
projet
Document d’information du projet (PID) mis à jour
 PHASE 5: NEGOCIATION ET
APPROBATION

Forme et modalités du financement négociées par État et BM

PAD ou PGD ou Mémorandum du Président et Documents
juridiques soumis au:
Conseil d’Administration de la BM pour approbation
Conseil des ministres du pays ou Corps législatif pour
approbation ou ratification
Accord de financement (Prêt, Crédit ou Don) officiellement
signé
Accord déclaré en vigueur ou au stade de décaissement
seulement et seulement si:
Approbation et /ou ratification obtenues
Conditions pertinentes réunies
 PHASE 5: NEGOCIATION ET
APPROBATION (SUITE)
Documents importants:
PAD (Project Appraisial Document) présente
toutes informations nécessaires pour approbation du projet:
Données du projet
Résultats de l’évaluation du projet
Recommandations de l’équipe d’évaluation
PGD (Program Document) :
Décrit l’opération de prêt d’ajustement
Exprime évaluation et justification du programme par BM
Accord de prêt ou de crédit détermine:
Montant prêt ou crédit
Conditions prêt ou crédit
PHASE 6: EXECUTION ET SUPERVISION

Emprunteur exécute
Prépare spécifications et Termes de références
Élabore dossiers d’appel d’offres et demande de propositions
Évalue offres reçues au titre de marchés de biens et de services
Soumet états financiers à intervalle régulier
BM supervise
Examine déroulement activités pour s’assurer de conformité avec ses
directives ou contrats
Décaisse les fonds
vérifie états financiers
Suit avancement du projet
Document important:
Rapport sur état d’avancement des projets en cours d’exécution
(SOPE=Statuts of project in execution):
Donne un résumé de l’exécution du projet pour chaque période
écoulé
PHASE 7: RAPPORT DE FIN D’EXECUTION

 Établi à la fin de la période de décaissement du

projet
 Identifie
 réalisations,
 problèmes et
 enseignements tirés du projet
 Contient observations de l’emprunteur
 Est soumis aux administrateurs BM pour
information
 Est élaboré par service opérations de la BM
 PHASE 8: EVALUATION EX POST
OU RETROSPECTIVE
 Réalisée par Département de l’évaluation des
opérations (Groupe d’Évaluation Indépendant)
 Donne lieu à:
 Mesure des réalisations par rapport aux objectifs
visés
 Détermination pertinence, efficacité et efficience des
résultats
 Évaluation viabilité et impact des résultats sur
développement des institutions du pays
 Étude du rapport de fin d’exécution
 Élaboration d’un rapport distinct
 PHASE 8: EVALUATION EX POST OU
RETROSPECTIVE (SUITE)
 Documents importants:
 Rapport d’évaluation des résultats du projet qui détermine:
 Pertinence, efficacité et efficience des réalisations
 Viabilité des résultats
 Impact des résultats sur le développement des institutions
 Fait à partir de missions de terrain
 Prend environ six semaines de préparation
 Rapport d’évaluation d’impact qui évalue:
 Valeur économique des projets
 Effets à long terme des projets sur la population et
l’environnement
 Est fait 5 à 8 ans après la fin des décaissements du projet
 CONCLUSION

 Projets peuvent être

 abandonnés à n’importe quel stade du cycle
 de la préparation à l’approbation
 Pour projets qui n’atteignent pas stade
opérationnel
 DIP = document final
 FIN de
PRESENTATION

Merci de votre
attention