FONDEMENTS DU DROIT

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1B-SCADM
1B-GPUBL
Arife KARA
(arife.kara@he-ferrer.eu)

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CONTRAT DIDACTIQUE

• Règles de bonnes conduites

• Parcours des étudiants (+attentes)
• Compétences
• Contenu
• Organisation du travail
• Modalités d’évaluation

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RESSOURCES

• Articles
• Législation nationale
• Jurisprudence

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CHAPITRE 1 : LES SOURCES DU DROIT

A. La Constitution
B. Les normes législatives
C. Les normes réglementaires
D. La jurisprudence/ La doctrine
E. Les PGD (principes généraux du droit)
F. La coutume

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CHAPITRE 1 : LES SOURCES DU DROIT

Remarque générale :
Le droit provient de nombreuses sources, tant internationales que nationales,
régionales, communautaires, provinciales ou européennes. Ces sources n'ont pas
toutes la même importance, c'est pourquoi on parle de la hiérarchie des sources du
droit. Nous n’aborderons que les sources nationales dans le cadre de ce cours.
Mais nous mentionnerons l’apport de l’arrêt le Ski de la Cour de Cassation de
Belgique (Cass., 27 mai 1971, Pas., 1971, I, p.886, avec les conclusions de Monsieur
le procureur général Ganshof van der MEERSCH) qui énonce que « lorsqu’un conflit
existe entre une norme de droit interne et une norme de droit international qui a des
effets directs dans l’ordre juridique interne, la règle établie par le traité doit
prévaloir », et que cette prééminence résulte « de la nature même du droit
international conventionnel ».
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A. LA CONSTITUTION

• Définition : ensemble de règles juridiques régissant le fonctionnement et

l’organisation de l’Etat ainsi que le contenu et les limites des droits fondamentaux
des citoyens.
• Norme suprême dans le droit interne (cfr. hiérarchie des normes)
• Procédure de révision de la Constitution
• Exemples : le droit à l’enseignement, l’égalité devant la loi, la liberté
d’association, … .

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B. LES NORMES LÉGISLATIVES

• Loi : norme de droit obligatoire, générale et abstraite

• Différentes catégories de lois:

1) Les lois spéciales ;
2) Les lois ordinaires;
3) Les décrets;
4) Les ordonnances de la Région Bruxelles-Capitale.

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B.1. LES LOIS SPÉCIALES

• Définition : Loi adoptée à une majorité spéciale par le Parlement fédéral, prévue à
l’article 4 de la Constitution et visant les aspects institutionnels du pays.
• Exemples :
1) Loi spéciale des réformes institutionnelles du 8 août 1980 ;
2) Loi relative aux institutions bruxelloises du 12 janvier 1989;
3) Loi relative au financement des Communautés et des Régions du 17 janvier
1989.

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B.2. LES LOIS ORDINAIRES

• Définition : loi votée à la majorité simple

• Liste non exhaustive de matière

1) Loi relative à la motivation formelle des actes administratifs du 29 juillet 1991 ;

2) Loi sur les faillites du 8 août 1997.

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B.3.LES DÉCRETS

• Définition : norme législative adoptée par les parlements des Communautés et

Régions, dans leurs sphères de compétences respectives.

• Etat fédéral = aucune hiérarchie entre les LDO (= Lois, décrets et ordonnances).

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B.3. LES DÉCRETS

• Compétences des Communautés

1) Matières culturelles, enseignement et coopération entre les communautés et la
coopération internationale (art. 127 C)
2) Matières personnalisables (art. 128 C)
3) Emploi des langues dans les matières administratives, dans l’enseignement et
dans les relations sociales entre les employeurs et leur personnel (art. 129 C).

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B.3. LES DÉCRETS

• Compétences des Régions

Source = Loi spéciale de réformes institutionnelles du 8/8/80 (extension avec la VI
réforme)
1) Aménagement du territoire
2) Politique agricole
3) Economie
4) Politique de l’emploi
5) Logement
6) Travaux publics et transport
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B.4. LES ORDONNANCES BRUXELLOISES

• Définition: normes possédant un caractère normatif (cfr. LDO)

• Exemple: le COBAT (Code bruxellois de l'aménagement du territoire)

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C. LES NORMES RÈGLEMENTAIRES

• Normes secondaires subordonnées aux normes législatives et à la Constitution (art.

159 C.)
• AR, circulaires ministérielles, réglements, …

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D. LA JURISPRUDENCE ET LA DOCTRINE

• Définitions
1) Jurisprudence : ensemble des décisions rendues par les cours, tribunaux et autres
juridictions du pays. Pas de caractère obligatoire mais d’une importance
considérable en pratique.
2) Doctrine : interprétation des règles de droit faite par les juristes à travers des
écrits. Pas de caractère obligatoire mais influence déterminante.

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E. LES PGD

• Définition : principes tellement évidents et obligatoires à l’égard de tous que le

législateur a estimé ne pas devoir les confirmer par écrit, confirmés par la
jurisprudence.
• Exemples :
1) Abus d’un droit
2) Respect des droits de la défense
3) Hiérarchie des normes

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F. LA COUTUME

• Définition : source non écrite qui naît de la répétition d’un comportement, dans une
société à une époque donnée, de telle manière que les membres de cette société
considèrent que ce comportement est devenu obligatoire.
• Exemples :
1) Refus de la démission du gouvernement à la mort du Roi
2) Titre de « ministre-président » d’appellation coutumière

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F. LA COUTUME

• Distinction entre coutume et usage

1) La coutume :
-OJ (obligation de la faire)
-Elément matériel (répétition d’actes concordants)
-Elément psychologique (conviction que la pratique correspond à l’exécution d’une obligation
juridique)
2) L’usage
-Ordre politique (possibilité de le faire)
-Pas d’élément matériel

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