Le droit est ensemble de règle HIERARCHISEES

Hierarchie des normes et la légalité

Certaines règles ont une forces supérieures à d'autres, de facto les règles peuvent être classées
en fonction de leur force - > hiérarchie

Hiérarchie fixée par le Constitution car elle est la norme fondamentale, ou dans certains
endroits le texte qui tient lieu de Constitution

Plusieurs dispositions de la Constitution qui fixent la hiérarchie de la constitution

Les pvr ne peuvent ê appliqué que de la façon dont elles sont indiquées dans la Constitution

ART 195 touche à la manière de changer l'Etat Belge, si on veut changer la constitution donc
vote

Contrôle de légalité (sens large) :

• Contrôle de conventionnalité (Cour Internationale)
• Contrôle Constitutionnalité
• Contrôle de légalité (sens strict)

Principe de la légalité: au cœur de l'Etat de droit, Principe de conformité du droit

L'Etat de droit : état qui se soumet lui-même à son propre droit, ici la Constitution
Aucun pvr ne eut pê exercé en dehors du cadre fixé par la Constitution

Le gouvernement Polonais a tenté de limiter le pouvoir le la Cour Constitutionnelle.

Grâce au traité sur l'UE, respect de l'Etat de droit pour tous les membres ayant ratifié ce traité
(dont la Pologne)
• Suite à l'infraction, EU entame procédure contre la Pologne

SECTION 2 : LE HIERARCHIE DES NORMES

La structure pyramidale des normes

Le titre juridique de l'état de délégation de souveraineté de la nation (institutions) par la nation

= Constitution

La constit. Gère aussi les contrôles de ces institutions

La Constitution est au sommet de la pyramide des normes

Au commencement du droit, naît la Constitution

Actes législatifs, créés par pvr législatif

Lois (L), Décrets (D) et Ordonnances (O)

Au niveau de la loi 'fédérales'

Régions décrets
Bruxellles ordonnances

Actes admin. Actes pris (unilatéralement dans notre cas mais parfois des contrats) par des
autorités admin.
Actes admin. Doit être conforme aux actes législatifs, à la Constitution et aux règlements (/!\
hiérarchie au sein des règlements)

Qui contrôle le principe de légalité : la Constitution (à vérifier)

Les lois spéciales sont un prolongement de la Constitution

Avoir un regard critique sur cette pyramide, la resituer dans la soft law, le droit européen
(covention européenne des droits de l'homme

ART 159 demander application d'une loi car infraction de la Constitution

Contrôles préventifs et curatifs

 • Préventifs avant l'application de la loi -> a priori

SLCE : Section Législation du Conseil d'Etat

Tutelle: les régions ont la tutelle sur les provinces et communes

• Curatifs -> a posteriori

SCACE : Section du Contentieux Administratif du Conseil d'Etat

Tutelle peut annuler les textes des communes et provinces

Boulette dans la loi : Cour Constitutionnelle

Boulette dans l'administratif : Conseil d'Etat / Cours et tribunaux via l'art 159

La tutelle peut intervenir en amont et en aval

QUESTION EXAM : SAVOIR LE TYPE DE TEXTE (LOI/ADMINISTRATIF), QUE FAIRE DANS QUELE
COUR ?

SECTION 3 : LE REGROUPEMENT DES REGLES DE DROIT

Le regroupement de droit en branches permet de donner une cohérence reposant sur des
principes généraux
 • Par origine
• Par objet

11/10
Le droit entretient des relations entremêlées
Droit civil en lien avec administratif

Le droit international au sens strict : jus gentium

Ces relations peuvent être non organisées ou organisée par le droit
• Le droit interne : droit crée au sein de l'Etat et ne s'applique qu'aux situations qui ont
lieu sur son territoire
Il y a autant de droit interne que de pays dans le monde

• Le droit international (public):loi qui régissent les relations des sujets de la société
internationale, les Etats et organisations

Source du droit international :

• les traités internationaux qui sont des actes écrits entre deux états limitrophes et sont
donc bi-trilatéraux
• La coutume reconnue comme obligation juridique, elle s'applique à des états qui ont
adhéré implicitement
• La coutume complète des traités

• Règles régissant les relations entre sujets de droit international

• Règles et obligations entre Etats

• Règles régissant les attributions, l'organisation et le fonctionnement des organisations

internationales

La convention de vienne : "code civil" du droit international

Approche moniste : on ne peut pas concevoir des ordres juridiques séparés

• Droit international et droit interne cohabitent et échangent
• Hiérarchie :
• Soit le droit international est en-dessous de la Constitution (monisme avec
primauté de la Constitution)
• Soit le droit international est au-dessus de la Constitution (monisme avec primauté
du droit international

Pour qu'un traité sortent ses effets en interne dans :

La société internationale L'ordre juridique belge
Signification
• Adoption d'une loi/ décret d'assentiment
Et
ratification par le Roi
• Mesures d'exécutions

Il y a des dispositions qui sont tellement précises et inconditionnelle qu'elles peuvent avoir des
effets directs, elles sont self - executing

Ces dispositions directes sont au-dessus des autres lois d'office

Le droit européen a pour but d'harmoniser les règles des pays membres

2 traités
• Traité sur l'union européenne
• Traité sue le fonctionnement de l'union européenne

NE PAS CONFONDRE L'UE ET LE CONSEIL DE L'EUROPE (47) MEMBRES

Le conseil de l'Europe est in lieu de rencontre et de conventions internationales

L'Europe n'est pas un état fédéral

Le droit romain a inspiré notre droit civil

• Droit public
• Droit privé : droit entre personnes physiques/morales, entre particuliers
• Droit pénal
• Droit judiciaire : entre privé et public
• Droit international privé

DEMANDER NOTES

18/07

Droit public:
• régit les relations d'autorité avec les autres parties (particuliers)
• Régit l'organisation de l'Etat
• Catégorie générale de règle
 •

Le droit est très lié à l'état qui le produit "au commencement du drt, il y a la Constitution"
Droit fondamentaux contre le pouvoir de l'état

• Droit fondamentaux, DH,

• Régler les fct de l'état, organisation et fonctionnement
• Liberté publique qui protège le particulier de l'autorité de l'état

L'état ce sont des institutions, personnes morales de drt public et plus particulièrement de
collectivités politiques
• Autorité fédérale
• Régions
• Communes
• Collectivité politiques

Organisations d'intérêt publique : personnes morales de drt publique, gens qui sont chargés
par les cl pol, de l'autorité pub

Choisi comment la commune exerce un certain contrôle, comment la police va gérer des cont
Droit privé :

Le drt Constit; trouve son pvr dans la Constit. Mais constit n'est pas suffisante pour ce travail
car termes utilisés pas assez dans le détail et il y a beaucoup de lois spéciales car votées dans
des majorités renforcées

Ces lois spéciales viennent régler dans le détail le fctment des institutions fédéreées

Les lois spé se trouvent en dessous de la constitution

Tout cela ne saurait aboutir sans administration, c'est le bras armé de l'état
Le droit publique se doit de prévoir des règles :> droit administratif
• Régissent les attribution et le contrôle de l'état au niveau administratif
• …

Comment l'état mènent ses politiques au point de vue admin

Actes administratif
• Règlements
• Actes individuels
• Actes bilatéraux/unilatéraux

Drt admin est le principal vecteur des politiques publiques, des actions de l'état dans divers
domaines de la société
• Comment est géré le ferroviaire
• Le conseil d'état, sct du contentieux admin -> interprète le drt admin via jurisprudence

Le drt admin est prétorien, càd dont le sens est dégagé par le juge -> praetor

3ème branche du drt public

LE DROIT FISCAL

Le drt fiscal a pour objet

• Rassemble les règle de drt pub qui fixent les modalités par lesquelles le particulier
contribue fiscalement

Le drt prélève d'autorité certains moyens financiers

Mise en place de service public en échange de prélèvement par voie d'autorité sur les
particuliers en fct de ses moyens = impôts EST PAR ESSENNCE IMPOSE

Redevance : ssi particulier utilise service public déterminé alors contrepartie immédiate =
N'EST PAS IMPOSE

Les prélèvement doivent être réparties entre les différentes entités fédérées et le fédéral

Le droit des finances publiques est lié au droit fiscal

• Régissent le trésor public

• Fait le budget de l'état, tient sa comptabilité
• Juridiction de ce budget appliquée par la cour des comptes
• Règle d'or de l'UE: équilibre entre dépenses et recettes pas trop en déficit