La constitution de la loi

de finance

Fait par :
Mohamed Loqmane
Anass Esslimani
Mounir Raiss
 Plan

• Introduction
• Définition
• Typologie des lois de finances
• Processus d’élaboration de la loi de finance
• conclusion
 Introduction

• Depuis 2001 le Maroc s’est lancé dans une réforme budgétaire qui s’inscrit au cœur
d’un vaste programme de modernisation de l’administration publique et comme on
savent dans une économie moderne le budget de l’Etat est l’outil principal mis à la
disposition du gouvernement pour mettre en œuvre sa politique économique et
sociale, D’où vient l’importance de la loi de finance
 Définition
• La loi de finance détermine pour une année donnée(l’exercice
budgétaire) : la Nature, le Montant et l’Affectation des ressources et des
dépenses de l’Etat ainsi que l’équilibre financière et budgétaire qui en
résulte, elle tient compte de la conjoncture économique et sociale qui
prévaut au moment de sa préparation, ainsi que des objectifs et des
résultats des programmes qu’elle détermine elle est obligatoirement votée
par le parlement avant le début de l’année budgétaire de référence.
 Définition
• Cette définition englobe les 4 grands principes budgétaire :
• Universalité
• Unité
• Annualité
• Spécialité
 Typologie des lois de finances

I. Typologie des lois de finances

1. La loi de finances de l’année: depuis le troisième article de la LOF, la loi de finance
de l’année prévoit, évalue, énonce et autorise, pour chaque année budgétaire,
l’ensemble des ressources et des charges de l’Etat.
2. . Les lois de finances rectificatives : d’après le quatrième article de la LOF seules
les lois de finances rectificatives peuvent modifier les dispositions de la loi de
finances de l’année.
3. Les lois de Règlement : la loi de règlement constate et arrête le montant définitif des
recettes encaissées des dépenses dont les ordonnances sont visés se rapportant à une
même année budgétaire, et arrête le compte de résultats de l’année.
 Processus d ’élaboration de la loi de finance

• Le processus d’élaboration de la loi de finance peut être décomposé comme suit :

• Phase de programmation
• Phase de consultation
• Phase d’ élaboration et d’arbitrage
• Phase d’adoption
 Processus d’élaboration de la loi de
finance
I. Phase de programmation :
Le chef de gouvernement invite les départements ministériels à élaborer leurs prépositions de
programmation budgétaire triennale assortie des objectifs et des indicateurs de performance et
lesdites propositions seront examinés au niveaux des commissions de programmation et de
performance regroupant les représentants du Ministère de l’Economie et des Finances et les
ministères sectoriels aussi avant le 15 juillet de l’année N-1, le ministre chargé des finances
présente un exposé en conseil du gouvernement sur :
• L’état d’avancement de l’exécution de la loi de finances en cours.
• La programmation triennale des ressources et des charges de l’Etat .
• Les grands lignes du projet de loi de finances de l’année suivante .
 Processus d’élaboration de la loi de
finance
II. Phase de consultation:
Au cours du mois de juillet de l'année N-1,le gouvernement procède a la
consultation du parlement. Il est fait aussi diffusion aux ministères de la
lettre d'orientation du chef du gouvernement concernant la préparation du
projet de loi de finances de l'année N.
 Processus d’élaboration de la loi de
finance
III. Phase d'élaboration et arbitrage:
En mois de septembre et octobre ,le ministère des finances reçoit les
propositions de recettes et de dépenses des différents département
ministériels . Il procède a des modifications de ces propositions via des
commissions d'arbitrage comprenant des représentants des finances des
départements concernes ,avant de mettre en place le projet initial global de
la loi de finances de l'année N.
 Processus d’élaboration de la loi de
finance
• Phase d’adoption
• Dans le mois octobre de l’année N-1
• Délibération des orientation générales du PLF par le conseil des ministres
• adoption de PLF par le conseil de gouvernement
• Dans le 20 octobre de l’année N-1
• Dépôt de PLF au bureau de la chambre des représentants
 Processus d’élaboration de la loi de
finance
• Depuis octobre jusqu’à décembre de l’année N-1
• examen et vote de PLF par la chambre de représentants pendant 30j
• Examen et vote de PLF par la chambre des conseillers pendant 22j
• Adaptation définitive par la chambre des représentants après examen des
amendements de la chambre de conseiller.
 Conclusion
• La loi de finance marocaine est un outille essentiel pour la gestion
économique du pays. Elle permet de planifier les dépenses, d’allouer les
ressource, de mettre en œuvre la politique fiscale et d’assurer la
transparence et la responsabilité dans l’utilisation des fonds publics. Sa
bonne gestion contribue au développement économique et a la stabilité du
Maroc
 Bibliographie
• Guide sur les procédures et d’examen et de vote des loi de finances
• Loi organique de la loi de finance 130-30
Merci