MODULE URBANISME

INSTRUMENTS DE PLANIFICATION
URBAINE

 SCHEMAS DIRECTEUR D’AMENAGEMENT ET

D’URBANIMSE;

 PLANS DIRECTEURS D’URBANISME;

PLANS D’URBANISME DE DETAILS;

 PLANS DE LOTISSEMENT;
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 Conditions d’établissement des Plans Directeur

d’Aménagement et d’Urbanisme, des Plans
d’Urbanisme de Détails.
 La Commune élabore, dans le cadre de son ressort territorial, les
Plans Directeur d’Urbanisme, les Plans d’Urbanisme de Détails, les
Schémas directeurs d’Aménagement et d’Urbanisme.
 Les Ministres chargés de l’Urbanisme, de l’Aménagement du
Territoire et de l’Environnement sont informés de cette élaboration
ainsi que le Représentant de l’Etat au niveau de ces Collectivités
locales
 MODULE URBANISME
 Contenu et Instruction des Projets de Plans
Directeur d’Urbanisme (P.D.U.)

 Contenu
Le Plan Directeur d’Urbanisme comprend un rapport, des documents
graphiques et un règlement.
 Le rapport présente :
 l’analyse de la situation existante et les principales perspectives de
développement démographique et économique du Territoire considéré,
compte tenu de ses relations avec les territoires avoisinants ;

 le parti d’aménagement adopté et sa justification, compte tenu

notamment des perspectives visées, ci-dessus, de l’équilibre qu’il
convient de préserver entre le développement urbain et
l’aménagement rural et de l’utilisation optimale des grands
équipements existants ou prévus ;
 MODULE URBANISME
 l’indication des principales phases de réalisation du parti retenu, et
éventuellement les éléments de programmation et de coût des équipements
publics et d’infrastructures ;

 l’analyse de l’état initial de l’environnement et la mesure dans laquelle le plan

prend en compte le souci de sa préservation (étude d’impact environnemental).

 les documents graphiques font apparaître notamment :

 la répartition et l’organisation du sol en zone suivant leur affectation ;

 le tracé de toutes les voies de circulation (voies nationales, voies de grandes

circulations, voirie secondaire) ainsi que le classement de ces voies ;

 l’organisation générale des transports ;

 MODULE URBANISME
 la localisation des principales activités et des équipements publics ou
d’intérêt général les plus importants et les installations classées visées par
le code de l’environnement ;

 les espaces libres ou boisés à maintenir ou à créer ;

 les zones préférentielles d’extension ;

 les principaux sites urbains ou naturels à protéger ;

 éventuellement les périmètres des zones dans lesquelles seront établis les
plans d’urbanisme de détails, les zones spéciales d’aménagement foncier,
ainsi que les zones de protection spéciales visés par le code de
l’Environnement ;
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 les schémas directeurs des réseaux divers.

 le règlement :

 Se référant aux dispositions figurées au plan, le règlement fixe les

règles et servitudes relatives à l’utilisation du sol.
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 Instruction des projets de Plans

Directeurs d’Urbanisme (P.D.U)

 Le Plan Directeur d’Urbanisme est élaboré par la ou les Communes

concernées. Les services de l’Etat, les concessionnaires de service
public sont associés à cette élaboration ainsi que les représentants
des organismes socio-économiques et professionnels notamment
les Chambres de Commerce, d’Industrie et d’Agriculture et les
Chambres des Métiers. Ceux-ci expriment leurs programmes et
leurs besoins ainsi que les dispositions techniques qu’ils proposent
d’insérer dans ces plans.
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 Le Plan d’urbanisme est élaboré pour une période allant de quinze à vingt
cinq ans.

 La procédure d’instruction du Plan Directeur est conduite par le

Représentant de l’Etat au niveau de la région.

 CONSULTATION DES COLLECTIVITES INTERESSEES :

 Le projet de Plan Directeur d’Urbanisme est soumis par l’autorité chargée
de l’instruction du plan, à l’avis du ou des Conseils Municipaux concernés

 Si les collectivités intéressées n’ont pas fait connaître leur avis dans un
délai d’un mois à dater du jour où la demande leur est signifiée, il est
passé outre.
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 COMITE REGIONAL D’URBANISME

 Le projet de Plan Directeur est soumis à une conférence entre
services groupant les membres du Comité régional d’Urbanisme,
les représentants des collectivités concernées, des services de
l’Etat et des organismes socio-économiques et professionnels
concessionnaires de service public.

 Le Président de la conférence est désigné par le Représentant de

l’Etat au niveau de la région.

 Les représentants des Collectivités locales, des services ou

organismes appelés en conférence reçoivent quinze (15) jours
avant l’ouverture de la conférence, les pièces du dossier qui leur
sont nécessaires.
 MODULE URBANISME
 La conférence est close dans le délai maximum d’un mois à dater de son
ouverture. Tout membre de la conférence entre services dont l’avis n’est
pas parvenu, dans le délai imparti à l’article 37 ci-dessus, est réputé avoir
donné un avis favorable.

 Les résultats de la conférence sont consignés dans un procès-verbal signé

par le président et les membres de la conférence. Les membres de la
conférence. Les membres de la conférence disposent d’un délai de sept
jours à compter de la date de notification du procès-verbal pour l’approuver
ou motiver leurs observations. Passé ce délai, l’approbation est réputée
acquise.

 Ce procès-verbal et le dossier de la conférence sont transmis par le

Président à l’autorité chargée de l’instruction du plan avec copies au Ministre
chargé de l’Urbanisme, au Ministre de l’Aménagement du Territoire.
 MODULE URBANISME
 ENQUETE PUBLIQUE SUR LES PROJETS DE PLANS DIRECTEURS
D’URBANISME

 Après la consultation des collectivités intéressées ou à l’expiration du délai

prévu pour cette consultation, et au vu du procès-verbal de la conférence,
le projet de plan est soumis à l’enquête publique par décision de l’autorité
chargée de l’instruction du plan s’il ne subsiste pas entre les services
concernés de désaccord qui ne puisse être réglé à cet échelon. Dans le cas
contraire, le Ministre chargé de l’Urbanisme et de l’Aménagement du
Territoire arrête le projet qui sera soumis à l’enquête, éventuellement après
consultation du Conseil national de l’Urbanisme.

 L’enquête a lieu dans les formes prévues en matière d’expropriation pour

cause d’utilité publique. Le projet de plan est mis à la disposition du public
dans les Mairies concernées et dans les services du Représentant de l’Etat.

 La décision de mise à l’enquête désigne un commissaire enquêteur, indique

les lieux où le plan est mis à la disposition du public pendant un délai de
deux mois. Elle est publiée au Journal officiel ou dans un journal mis en
vente dans la région et fait l’objet d’un communiqué radiotélévisé.
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 APPROBATION DES PROJETS DE PLANS DIRECTEURS
D’URBANISME

 Mis en possession du dossier du Plan Directeur complété par les résultats de

différentes enquêtes, consultations, le Conseil (départemental) élargi aux
membres des bureaux du ou des Conseils municipaux concernés, aux
Représentants de l’Etat assisté des Chefs de services délibèrent à nouveau sur
les dispositions du Plan Directeur.

 Le Plan Directeur est approuvé par décret

 Le règlement du Plan Directeur D’Urbanisme est publié au Journal Officiel en

annexe du décret approuvant ledit plan.

 Dans le mois de la publication de l’acte approuvant le Plan Directeur, ce plan est

mis à la disposition du public dans les services du Représentant de l’Etat et dans
les Mairies concernées.
 MODULE URBANISME
 Contenu et Instruction des Projets de
Schémas Directeurs d’Aménagement et
d’Urbanisme (SDAU)

 Contenu des Schémas Directeurs

d’Aménagement et d’Urbanisme
 Le Schéma Directeur d’Urbanisme comprend un rapport, des
documents graphiques et éventuellement un règlement
 MODULE URBANISME
 Le rapport présente :

 L’analyse de la situation existante et les principales perspectives de

développement démographique et économique du Territoire considéré,
compte tenu de ses relations avec les Territoires avoisinants ;

 Le parti d’aménagement adopté et sa justification, compte tenu

notamment des perspectives visées ci-dessus, de l’équilibre qu’il
convient de préserver entre le développement urbain et
l’aménagement rural ;

 L’indication des principales phases du parti retenu et éventuellement

les éléments de programmation et de coût des équipements public ;

 L’analyse de l’état initial de l’environnement et la mesure dans

laquelle le schéma prend en compte le souci de sa préservation.
 MODULE URBANISME
 Les documents graphiques font apparaître notamment :

 la répartition et l’organisation du sol en zones suivant leur

affectation ;

 les zones préférentielles d’extension ainsi que les zones de

rénovation ou de restructuration ;

 le tracé des principales voies de circulation ;

 la localisation des principales activités et des équipements publics ou

d’intérêt général les plus importants ;

 les principaux espaces libres ou boisés à maintenir ou à créer ;

 les principaux sites urbains ou naturels à protéger ainsi que les zones de
protection spéciale visées par le code de l’environnement ;
 MODULE URBANISME
 les éléments essentiels des réseaux d’eau et d’assainissement ;

 éventuellement les secteurs à sauvegarder pour des motifs d’ordre historique,

écologique ou culturel.

 Un règlement qui fixe les règles et servitudes relatives à

l’utilisation du sol.
 MODULE URBANISME

Instruction des Schémas Directeurs d’Aménagement
et d’Urbanisme (S.D.A.U.)

 Le Schéma Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme est élaboré par la ou les

Communes concernées.

 Les services de l’Etat sont associés à l’élaboration du Schéma Directeur ainsi

que les Représentants des organismes socio-économiques et professionnels.

 Le Schéma Directeur est élaboré pour une période vingt cinq ans.

 La procédure d’instruction du Schéma Directeur est conduite par le

Représentant de l’Etat au niveau de la région.

 Le projet de Schéma Directeur est soumis à l’avis technique du Comité

Régional d’Urbanisme.

 Le projet de Schéma Directeur est ensuite soumis à l’enquête publique dans

les conditions prévues à l’article 41.
 MODULE URBANISME

 Les Collectivités locales concernées sont consultées sur le résultat de cette

enquête, faute d’avis dans un délai d’un mois, il est passé outre.

 Après avis du Comité départemental d’Urbanisme, le schéma est adopté par

délibération du Conseil départemental. Il est exécutoire après approbation.

 Dans le mois de l’acte rendant exécutoire le Schéma Directeur, le schéma est

mis à la disposition du Public dans les services du Représentant de l’Etat, dans
les mairies.
 MODULE URBANISME
 Contenu et Instruction des Plans
d’Urbanisme de DETAILS (P.U.D)

 Contenu

 Le Plan d’urbanisme de Détails est établi notamment dans le cadre des

orientations fixées par les Plans et Schémas Directeurs d’Urbanisme.

 Le Plan d’urbanisme de Détails comprend un rapport, des documents

graphiques et un règlement.

 Le rapport présente l’analyse de la situation existante et les principales

perspectives d’évolution du secteur concerné. Il justifie de la compatibilité des
dispositions arrêtées dans le Plan d’urbanisme de Détails avec celles du Plan
et Schéma Directeur d’Urbanisme.

 Les documents graphiques font apparaître notamment :

 la délimitation des zones suivant leur affectation ;

 MODULE URBANISME
 les emplacements réservés aux services publics, installations d’intérêt général et
aux espaces libres ainsi que les zones de protection spéciale visées par le code
de l’Environnement ;

 le tracé des voies de la circulation ;

 les quartiers, rues, monuments et sites à protéger ou à restaurer lorsque ceux-ci

présentent un caractère historique ou esthétique, les terrains de tout autre
nature qui, en raison de leurs caractéristiques, doivent être protégés ;

 les réseaux divers.

 Le règlement qui fixe les règles et servitudes relatives à

l’utilisation du sol.
 MODULE URBANISME
 Instruction des projets de Plan d’Urbanisme de
Détails ( P.U.D)

 Le Plan d’urbanisme de Détails est élaboré par la ou les Collectivités locales

concernées.

 Les services de l’Etat sont associés à l’élaboration du plan.

 La procédure d’instruction est conduite par la ou les Collectivités locales

concernées.

 Le PUD est soumis à l’examen technique du comité régional de l’urbanisme.

 MODULE URBANISME
 Après enquête publique dans les conditions prévues à l’article 41, le Plan
d’urbanisme de Détails est soumis à l’avis du ou des Conseil municipaux
concernés qui se prononcent par délibération dans le délai d’un mois. A
défaut, le projet est transmis pour arbitrage au Ministre chargé de
l’Urbanisme par le Représentant de l’Etat au niveau de la région. Le Plan est
approuvé par arrêté du Ministre chargé de l’Urbanisme.

 Le règlement du Plan d’urbanisme de Détails est publié au Journal Officiel en

annexe de l’arrêté approuvant et rendant exécutoire ledit plan.

 Dans le mois de la Publication de l’acte approuvant le Plan d’urbanisme de

Détails, ce plan est mis à la disposition du public dans les services du
Représentant de l’Etat et aux sièges des collectivités locales concernées.
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 Mesures de Sauvegarde

 Un arrêté du Ministre chargé de l’Urbanisme fixe conformément à l’article 12

de la partie législative du présent Code, les mesures de sauvegarde
applicables pendant la période d’élaboration des Plans et Schémas
d’Urbanisme.

 Révision des Plans et Schémas d’Urbanisme

 La révision des Plans et Schémas d’Urbanisme a lieu dans les formes
prescrites pour leur établissement. Sur proposition des collectivités
intéressées, la révision est ordonnée par arrêté du Ministre chargé de
l’Urbanisme. Elle peut porter sur tout ou partie des dispositions du Plan
ou Schéma d’urbanisme.
MODULE URBANISME

 Pendant la même période, le Représentant de l’Etat peut, par

dérogation aux dispositions du plan en cours de révision, accorder
les autorisations qui sont demandées pour des Travaux publics ou
privés non conformes à ces dispositions s’il estime que les travaux
seront compatibles avec les dispositions du plan ou schéma révisé.

 Pendant la période de révision, le plan ou schéma demeure en

vigueur, les mesures de sauvegarde peuvent toutefois être édictées
en vue de la réalisation du plan ou schéma révisé.
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Merci de votre attention