Rapport Lemoine - Ministère de L'économie

RAPPORT AU GOUVERNEMENT
La nouvelle
grammaire du succs
La transformation numrique
de l'conomie franaise
Philippe Lemoine
NOVEMBRE 2014
CRDITS
ILLUSTRATIONS > Florent Courtaigne
Hadrien Peltier
CONCEPTION GRAPHIQUE > Isabelle Jovanovic
MAQUETTE > Isabelle Jovanovic
et Stphanie Pr
NOVEMBRE 2014
La nouvelle
grammaire du succs
de l'conomie franaise
SOMMAIRE GNRAL
TOME 1 La nouvelle grammaire du succs Synthse et propositions
TOME 2 La transformation numrique de lconomie franaise Rapport
6
38
TOME 3 Pour un agenda numrique triennal Portefeuille de projets
154
TOME 4 Annexes
278
Remerciements 283
Lettres de mission
285
Organisation de la mission
289
Liste des auditions conduites pour la mission
291
Ateliers de co-construction et listes des participants
300
Soires dbat de socit
309
Petits djeuners dbats sur des thmes transversaux

caractres conomique, technologique ou managrial
311
Enqute ralise pendant la mission
316
Bibliographie
320
323
Plan dtaill
TOME 1
La nouvelle grammaire
du succs
SYNTHSE ET PROPOSITIONS
Le numrique peut tre

une chance pour la France.
est la chance que la France
doit saisir.
10
Partout dans le monde, la transformation numrique reprsente une nouvelle tape de la

profonde rorganisation conomique et sociale engage depuis plusieurs dcennies sous
leffet des technologies dinformation. De 1936, anne o Alan Turing publie larticle
On Computable Numbers et nonce le concept de machine universelle, jusquen 1960,
il scoule presque un quart de sicle durant lequel lordinateur est invent et trouve un
march. De 1960, date de la sortie de la srie de gros ordinateurs IBM 360, jusquen 1984,
lancement du Macintosh par Apple, de nouveau un quart de sicle marqu par la diffusion
de linformatique de gestion. De 1984 la crise conomique et financire de 2008, encore
prs de 25 ans caractriss par linformatisation de la socit, le dploiement dinternet,
la bulle de la nouvelle conomie. Depuis 2008, nous sommes dans une nouvelle phase
dsigne par un nouveau mot: le numrique.
chaque tape, on a parl de rvolution. Mais avec le numrique, la transformation sacclre et se radicalise. Trois changements seffectuent simultanment:
La course technologique nest plus tire par les entreprises ou les grandes organi
sations. Ce sont les personnes qui font la course en tte. Le salon mondial de
linnovation IT nest plus un salon dentreprise: cest le Consumer Electronic Show
de Las Vegas. Le terme mme numrique, tout comme son quivalent anglais
digital, provient de llectronique grand public. Son usage se gnralise aprs 2008,
anne de la commercialisation de liPhone par Apple. Les personnes se sont mas
sivement quipes, elles font un usage incessant des nouveaux outils, elles inventent
vive allure de nouvelles manires de sinformer, de consommer, de sassocier, de
se rencontrer, de vivre.
Les impacts deviennent rellement transversaux, avec des changements qui
concernent aussi bien lindustrie que les services, le btiment ou lagriculture que
laccs la connaissance, lexpression culturelle ou la sant. Selon le MIT, 47% des
emplois amricains vont disparatre ou tre profondment transforms par le num
rique. Appliquant une mthodologie similaire lEurope, le think-tank Bruegel
estime 54% limpact sur les emplois europens. Avec le numrique, de nouveaux
emplois apparaissent et, plus profondment, la notion mme demploi se transforme.
On peut aujourdhui tre tour tour entrepreneur, salari, expert indpendant,
tudiant,etc. Mieux: on peut occuper simultanment plusieurs de ces statuts.
Lincidence de la technologie sur lconomie se diversifie et se complexifie. En
plus de la structuration et de la croissance dune filire numrique de plus en plus
puissante, il faut tenir compte dau moins huit effets. Comme dans lpoque ant
rieure dinformatisation, il y a dabord tous les effets dautomatisation avec
accroissement corrlatif de la productivit des facteurs: productivit du travail; du
capital fixe et circulant; de lnergie et des matires premires. Mais cela sajoutent
les effets de dmatrialisation: substitution dinternet aux rseaux physiques
dagences, de guichets et de magasins; dformation de la traditionnelle courbe des
cots dcroissants en fonction de la longueur des sries, en une courbe de produc
tion en querre avec un fort investissement sur linnovation et le prototypage et des
cots de reproduction quasi-nuls; baisse des cots de transaction et remise en cause
du primtre des firmes. Il faut enfin tenir compte des effets dintermdiation/
dsintermdiation sur lesbusiness-models, avec le rle nouveau jou par les per
sonnes la fois producteurs et consommateurs et avec lenjeu de la donne et
la ressource quelle reprsente pour loptimisation et la rinvention des mtiers
existants ainsi que pour la structuration dcosystmes innovants.
11
2008, ce nest pas seulement lanne o dbute lquipement des mnages en smart
phones et en tablette. Cest aussi lanne de la faillite de Lehman Brothers et de la crise
dun certain rgime de cration de valeur. Ce nest sans doute pas quune concidence.
la croissance quantitative dhier pilote dans loptique de cration de valeur
pour lactionnaire se substitue une croissance-transformation, la recherche
de modles de valeur partage.
En ne prenant pas en compte ce faisceau de transformations structurelles, on risquerait de
passer ct de lessentiel. Un programme de recherche men par le MIT et Capgemini
Consulting a montr que les entreprises qui ont su saisir les opportunits de la transfor
mation numrique ont une profitabilit suprieure de 26% par rapport la moyenne. Sur
le plan macro-conomique, certains analystes soulignent le fort impact que peut avoir le
numrique sur la croissance: tout rcemment, une tude de Roland Berger, soutenue
par Cap Digital et par Google, faisait ainsi apparatre quun usage plus pouss du num
rique pourrait doubler le taux de croissance des entreprises franaises. Dans une tude
mene avec le Medef, McKinsey value 100 milliards deuros par an lhorizon 2020
lenjeu de croissance supplmentaire si la France salignait sur les performances des pays
les plus avancs, soit un bond de 5% du P.I.B. Mais, linverse, un conomiste comme
Robert Gordon affirme que la rvolution numrique na pas la mme puissance que
les rvolutions industrielles du xixe et du xxe sicle et que les conomies dveloppes
sont condamnes revenir des taux de croissance tendanciels de 0,2% par an. Mais que
mesure-t-on derrire ce pronostic? Les seuls effets de productivit du travail: combien
de temps de travail humain est requis pour produire une unit de plus, dune production
homogne. Tout change, ds lors quil faut tenir compte dune multitude deffets qui se
combinent entre eux, dans un contexte o le travail est moins une question de main
duvre que de cerveau duvre et o non seulement les produits et les services se
renouvellent rapidement, mais aussi o se transforment les relations entre les personnes et
les institutions, avec un fort dplacement de la valeur que les uns et les autres accordent
aux biens et aux situations.
Dans tous les pays du monde, lenjeu est de matriser cette croissance-transformation. Mais
pour la France, il y a vraiment l une chance saisir. La transformation numrique peut
tre une occasion de nous rassembler et de faire converger nos volonts et nos nergies.
Depuis trop longtemps, nous ne savons plus conjuguer un principe de ralit et un principe
dutopie et de dsir. Pour nous mobiliser sur les enjeux incontournables de la comptitivit
conomique et de la rduction de la dpense publique, nous nous croyons condamns
utiliser un vocabulaire et des images mentales qui viennent dun autre temps. Nous limitons
parfois le dbat des questions de comptitivit manufacturire dont nous sentons bien
quelles nembrassent pas tout lhorizon mais nous craignons de retomber dans nos vieux
dmons. Nous savons tous que nous sommes dans une phase de vritable mutation et,
pourtant, nous avons peur dinvestir. Hauts responsables, dirigeants conomiques, leaders
syndicaux, les ralistes saccrochent aux branches: en ouvrant nos raisonnements aux
enjeux de conditions de travail, de qualit de vie, de diversit et de mixit, daccs la
culture, de bonheur au quotidien, ne risquerait-on pas de se bercer nouveau dillusions
et de croire que tout est permis?
Le numrique obit pourtant une grammaire bien prcise. Se donner cet horizon, cest
largir le champ mais ce nest pas chapper aux rgles. Il y a des rgles du jeu trs strictes et
nous devons imprativement nous y plier. Aussi est-ce l le premier message: la France doit
sadapter. Elle doit sadapter la comptition du xxie sicle, pas celle du sicle dernier.
Cela ne signifie en rien que notre destin serait tout trac et que notre avenir numrique
serait crit sans nous. Il y a place pour les choix, pour les valeurs, pour les diffrences,
12
TOME 1 SYNTHSE ET PROPOSITIONS La nouvelle grammaire du succs
pour les spcificits: bref, il y a place pour le Politique. Mais, on la dit, le numrique est
une grammaire: cest la grammaire de lefficacit de notre temps. Cest comme la
stratgie et la tactique. La politique doit semparer du numrique et doit agir en fonction
du paysage quil structure. La France peut et doit avoir lambition dinflchir le cours de la
numrisation du monde. Il serait en effet erron de penser que le numrique lui seul est
une garantie de progrs. Il suffit de voir la prolifration des nouvelles formes de criminalit
sur les rseaux, lutilisation dinternet pour promouvoir le racisme et la barbarie, le levier
que reprsente le numrique pour tracer, pour ficher, pour traquer! De par son histoire,
la France a un rle jouer pour affirmer un autre avenir numrique.
Au total, la transformation numrique prsente pour la France bien plus dopportunits
que de risques. La premire des opportunits cest que ce sont les personnes qui donnent le
rythme et que les Franaises et les Franais ne sont absolument pas en retard. Lusage quils
font du numrique est comparable celui
des citoyens des pays les plus avancs.
Nous pouvons utiliser cet atout en acc
lrant encore la course. La France a t
lun des premiers grands pays au monde
reconnatre des droits ses citoyens avec
la loi Informatique et Liberts; ce qui
sest pass dans le monde avec laffaire
Snowden nous donne parfaitement rai
son. Nous pouvons aller encore plus loin,
en misant sur lducation et sur la forma
tion et en inventant des droits nouveaux
et des liberts numriques nouvelles.
Nous pourrions affirmer ainsi un droit
de chacun sur ses donnes personnelles, ouvrant la possibilit de stocker ses donnes dans
des clouds personnels et matrisables et non dans des nuages insaisissables. Avec des Franais
qui font la course en tte, nous pouvons retrouver lnergie primale dinternet: celle dun
rseau galitaire de pair--pair, dun rseau de libert et non une toile o progressent des
araignes gantes. Des champs entiers de dveloppement souvriraient aux comptences
franaises, dans les domaines davenir dinternet que sont notamment linternet des objets
et la personnalisation anonyme.
Au total, la transformation
numrique prsente pour
la France plus dopportunits
que de risques
Une deuxime opportunit rside dans le fait que la transformation numrique peut tre
loccasion de combattre cette faiblesse traditionnelle de lconomie franaise, celle de son
tissu de petites et moyennes entreprises. Depuis quelques annes, les efforts qui ont t
dploys en faveur de la cration dentreprises portent leurs fruits: prs de 300 000 entre
prises nouvelles chaque anne, auxquelles sajoutent les auto-entrepreneurs. Mais il faut
engager une nouvelle bataille: celle de la croissance de ces entreprises nouvelles. Et de ce
point de vue, le numrique sera un acclrateur. Dabord parce quun noyau dynamique
de start-ups technologiques compte parmi ces nouvelles entreprises. Ensuite parce quun
nombre croissant dentrepreneurs y compris dans des secteurs dconomie traditionnelleinventent des formes nouvelles de commerce ou de service qui incorporent le numrique
comme facteur dinnovation ou de diffrenciation. Enfin, parce quil est impressionnant
de voir le nombre dentreprises innovantes qui inventent avec le numrique des formules
de services BtoB, avec lide prcisment daider de toutes petites entreprises de tous les
secteurs surmonter les fragilits des premires annes et entrer dans une logique de
croissance: accompagnement juridique, prestation de services comptables, coaching en
contrle de gestion, aide la publicit en ligne, soutien lexportation. Il faut encourager
ces initiatives, dvelopper des formations adaptes au numrique dans les PME, leur faire
13
connatre tous ces services daccompagnement dun nouveau type sur lesquels elles peuvent
sappuyer. Et, paralllement, ltat doit agir pour rtablir un sentiment dquit que nont
pas toujours les entreprises traditionnelles face aux grands de lintermdiation numrique,
en matire fiscale notamment.
La troisime opportunit pour la France, cest de moderniser nos champions traditionnels
que sont ltat et lAdministration dune part, les grandes entreprises dindustrie et de
service dautre part. Ils ont t les atouts de la France, ils peuvent le redevenir. Mais cela
suppose dengager une action vigoureuse pour passer dune culture de matrise une
culture de lcher-prise. Depuis trop longtemps les conseils en stratgie et les publicitaires
conseillent aux grandes organisations dinnover conformment leur ADN, leur code
gntique, leur territoire de marque. Cela conduit confronter les initiatives du bas
un positionnement dont le sommet se juge le garant. Cette faon de faire remonter la
dcision et de tisser intimement la communication numrique avec lego ou le surmoi
dune organisation est le plus sr moyen dchouer. Il faut prendre un virage 180 degrs.
Le numrique est domin par les personnes et tout doit tre pens et mis au point en
ne raisonnant que sur leurs priorits et que sur les contraintes auxquelles doivent faire
face ceux qui lon sadresse. Lenjeu de transformation est ici considrable; il suppose
daccrotre les interactions avec tous ceux qui, de lextrieur, peuvent acclrer notre
transformation. Il faut ouvrir les donnes, crire les programmes informatiques selon des
procdures rutilisables par dautres (API), crer des lieux dinnovation ouverte, monter des
Labs ou des FabLabs, organiser des hackathons, proposer des plateformes prtes accueillir
des apps ou des lments de logiciels conus par des start-ups.
Il est indispensable de voir

grand et de voir net si
lon veut profiter de lnergie
de tels dispositifs
Plusieurs grands groupes se sont engags

dans cette voie. Le magazine Enjeux-Les
chos a rcemment men une enqute
auprs des g roupes du CAC 40 et
lon voit que des entreprises comme
Schneider, Publicis ou Axa dveloppent
dj de trs bonnes pratiques. Des
entreprises publiques comme la SNCF
ou La Poste, confronte des dfis
considrables, se donnent galement les
moyens dune transformation numrique
dynamique. Avec une politique active
douverture des donnes, avec une rationalisation des centres informatiques, avec des
mcanismes dencouragement linnovation ouverte, lAdministration publique sest
galement engage dans sa transformation et elle a rcemment acclr sa marche. Des
actions de sensibilisation-formation doivent tre encourages dans les grandes structures
publiques et prives pour faire connatre ces bonnes pratiques et stimuler lenvie dagir des
directions, ainsi que lenvie de comprendre de tous, y compris des reprsentants syndicaux.
Un nouvel lan est attendre de linteraction entre les petites et moyennes entreprises dun
secteur, les start-ups qui amnent linnovation et les grands groupes qui vont contribuer
passer lchelle. Il ne sagit pas pour autant de se satisfaire de lmergence dcosystmes.
Plus un cosystme complexe se met en place, plus il est indispensable quun
pilote sache canaliser les nergies. Croit-on que Google ou quApple, qui savent
mieux que tout autre faire fonctionner des stratgies de plateforme et dconomie-pollen,
ne sont pas extrmement prcis et directifs sur les buts auxquels doit sattacher lintel
ligence collective? Il est indispensable de voir grand et de voir net si lon veut profiter de
lnergie bourdonnante de tels dispositifs. Le risque sinon est que ce soient les gants de
14
lintermdiation qui tirent les marrons du feu: ils ont la culture, la comptence et les moyens
financiers pour le faire et ils bnficient de surcrot dun coefficient lev dadmiration dans
la population. Cela explique sans doute le fait que Google bnficie en France de parts de
march bien plus leves quaux tats-Unis: 93% du march de la recherche sur internet,
contre 68% en Amrique du Nord.
Il est temps que les grands groupes franais tournent la page des dconvenues et des
humiliations que certains ont pu connatre en essuyant des gadins lors de la bulle internet.
Ctait il y a 10 ans et le contexte nest plus le mme. Il faut repartir avec des projets forts,
originaux et mobilisateurs. Nous proposons des exemples de tels projets dans la banque
(Paiement anonyme scuris), dans le commerce (La libraire du futur), dans lindustrie
manufacturire (Une automobile pour la jeunesse, conue plusieurs et prototype en
FabLab), dans les transports (Un pass mobilit universel sur mesure), dans la sant
(Vie numrique, maladies chroniques), dans lAdministration (Rseau dinnovation
territoriale pour les services de proximit). Un accent particulirement fort est mis sur
les projets pouvant contribuer notre modle de croissance: acclration de la mobilit
professionnelle (Emploi Store, Plateforme de mobilit inter-fonctions publiques),
enjeux cologiques et transition nergtique (Green Button la franaise), lien vivant
entre la logique publique dintrt gnral et la logique de biens communs porte par les
grandes fondations (Wikipedia, Mozilla, OpenStreetMap,etc.).
La stratgie que nous proposons pour la France est donc dencourager les Franaises et les
Franais maintenir leur avance, miser sur la vague des jeunes entreprises qui naissent
aujourdhui et qui peuvent crotre et renouveler notre tissu, inciter nos grandes entreprises
et nos administrations voir grand, ne pas laisser linitiative aux gants du numrique,
monter au crneau mais en se dpartissant des surmois mal placs. Il ny a pas plus de
sur-entreprise ou de sur-service public quil ny a de surhomme ou de surfemme! Tout
ceci suppose de mieux structurer la gouvernance du numrique en France. Nous navons
pas besoin dune Administration lourde, mais, si nous voulons dployer les efforts qui
simposent en sensibilisation et en formation et si nous voulons modifier les arbitrages
budgtaires pour que la priorit au numrique ne soit pas seulement rhtorique, nous
avons besoin de bien plus que dun porte-parole, aussi talentueux soit-il. Dans la liste des
fonctions quil faut absolument remplir, il est important dinclure une action vigoureuse
et innovante de recherche en sciences sociales car, plus que jamais, la technologie soulve
la question du sens. Une transformation numrique, pour qui? pour quoi?
Deux dimensions enfin ont marqu les changes qui se sont dvelopps pendant plus de
neuf mois et qui ont concern plus de 500 personnes. La premire, cest quil est temps
de construire lEurope du Numrique et que la France sera bien place pour proposer
des sujets concrets autour desquels les diffrents pays europens pourront unir leurs
forces. La seconde dimension, cest la dimension du monde. Des initiatives comme French
Tech ont rencontr un cho car nous nen pouvons plus de ce sentiment dtre replis
sur nous-mmes. Paris a su rayonner sur le monde et il la fait, il y a plus dun sicle, en
ne comptant pas que sur ses seuls mrites mais en accueillant le monde entier Paris. La
France a les moyens dune vritable ambition face lconomie numrique. Mais elle
devra confronter ses projets et ses ralisations ceux des autres, en prenant linitiative de
la premire Exposition Numrique Universelle.
La plupart des actions proposes ont dj fait lobjet dchanges et des acteurs sont prts
sen saisir et en concrtiser les plans. Face au numrique, la France se transforme. Elle est
prte une acclration. En moins de trois ans, nous pouvons nous mettre ensemble sur
une trajectoire ambitieuse de succs, de dynamisme, de transformation, dutopie concrte
et despoir.
15
Cadre d'analyse : la transformation numrique des secteurs

conomiques traditionnels sopre travers huit effets principaux.
La transformation numrique combine des effets dautomatisation, de dmatrialisation
et de rorganisation des schmas dintermdiation.
Chacune de ces trois familles deffets interagit avec les deux autres et se renforce dans
cette interaction :
derrire l'automatisation se jouent les effets d'accroissement de performance dans

l'emploi des facteurs de production ; productivit du travail (1), productivit du capital(2),
productivit de lnergie et des matires premires (3);
la dmatrialisation produit dautres effets : lapparition de nouveaux canaux de

communication et de distribution (4) qui remplacent ou transforment les rseaux physiques
dagences, de guichets et de magasins, en mme temps quune baisse des cots marginaux
de production (5) et quune baisse des cots de transaction (6);
la troisime famille, dsintermdiation / r-intermdiation, concerne les effets

de rorganisation des chanes de valeur avec lirruption de nouveaux acteurs qui se
placent entre les entreprises traditionnelles et leurs clients, et imposent de rinventer les
modles daffaires et dintermdiation notamment partir du nouveau rle jou par les
personnes(7) et des nouveaux actifs issus des donnes (8).
TIS
OMA ATION
T
AU
Productivit du travail
Productivit du capital
Nouveau rle jou par

les personnes
AT
D
Nouveaux actifs issus

des donnes
16
S I N T E R M DI
Nouveaux canaux
de communication et
de distribution
Baisse des cots de production
IO
AT
N
IO
R-INTERM
TRIALISAT
A
M
I
Productivit de lnergie
et des matires premires
Baisse des cots

de transaction
180 propositions pour une transformation numrique rapide,

globale et durable de notre conomie
Ces propositions constituent la premire pierre d'un agenda triennal numrique pour
la France. Elles visent acclrer et prenniser la transformation numrique de notre
conomie en mettant en mouvement l'ensemble de nos forces vives (acteurs privs,
pouvoirs publics, socit civile, etc.) autour notamment de projets fdrateurs.
Les 180 propositions, prsentes ci-aprs, sont le rsultat de la rflexion collective et ouverte
mene tout au long de la mission. Elles se sont alimentes de 8 journes sectorielles de
co-construction, de 7 petits-djeuners dbats sur des thmatiques transverses, de la centaine
d'entretiens avec des dirigeants de grandes entreprises, des entrepreneurs et des dcideurs
du secteur public.
Elles ont t regroupes en trois ensembles homognes concourant :
Une transformation numrique rapide: 9 projets sectoriels emblmatiques pour
action immdiate, illustrant les principaux effets de la transformation numrique. Leur
choix a t guid la fois par leur incarnation des diffrents effets de la transformation
numrique, leur caractre renversant pour lconomie et pour limaginaire collectif, la
ncessit de recourir une grammaire du numrique pour grer leur complexit.
Une transformation numrique globale: 53 mesures transverses lancer court
terme, qui permettront dasseoir la transformation numrique, de poser les fondations
dune conomie numrique, et de librer un important potentiel dinnovation pour
lconomie franaise.
Une transformation numrique durable: un portefeuille de 118 recommandations
qui ont vocation alimenter un agenda triennal numrique pour la France. Il se compose
de 85 propositions sectorielles, retenues pour leur cohrence avec les effets de la transfor
mation numrique et leur impact potentiel sur la performance des secteurs, et de 33projets
transverses, mettre en uvre pour inscrire durablement le numrique comme un levier
de transformation de lconomie franaise.
POUR UNE TRANSFORMATION NUMRIQUE
9P
RO
J
ET R
S S AP
EC ID
TO E
RI
EL
GLOBALE S
ANSVERSE
DURABLE ATIONS
COMMAND
118 RE
S TR
53 MESURE
17
UX
NA
P 1
N O U V E AU X C A
IS
BA
P 2
Automobile pour la gnration

connecte, conue plusieurs
et prototype en FabLab
Rseau dinnovation
territoriale dans les services
de proximit
Objectif > Monter un projet exemplaire

de tiers lieux pour innover
dans les services de proximit
Objectif > Relocaliser valeur et emploi

en lanant une automobile pour
la gnration connecte, conue plusieurs
SECTEUR SERVICES DE PROXIMIT
BA
UX
EA
NOUV
AC
IS S U
S DES DON
ES
S DE T R ANS
P 3
ISS
T
CO
S
E
AC
TI
SECTEUR INDUSTRIE
S
T IF
UTION
TI O
TD
R IB
UC
MUNICATION E
ST
DE PROD
OM
EC
DI
DE
OTS
SC
9 projets emblmatiques pour action

immdiate illustrant les 8 principaux effets
de la transformation numrique.
Paiement anonyme scuris

Objectif > Dployer une solution sre
et peu coteuse de paiement anonyme
fonde sur la technologie des blockchains
SECTEUR SERVICES FINANCIERS
P 6
Vie numrique,
maladies chroniques
EA
NOUV
LE
JO U
P 5
PA
R LES PERS
ON
NE
S
SECTEUR SANT
UR
Objectif > Crer un cosystme

dinnovation ouverte sur les maladies
chroniques, visant amliorer le suivi
des patients et la mdecine prdictive
Pass mobilit universel sur mesure

Objectif > Permettre chaque individu,
quelle que soit sa situation de mobilit,
de se dplacer sans discontinuit
dans son parcours
SECTEUR MOBILIT DES PERSONNES
18
RO
C
DU
TIVI
T DU C API T
AL
P 4
Librairie du futur
Objectif > Construire le premier cas

dapplication dune rinvention
du commerce
OD
R
P
SECTEUR COMMERCE ET
BIENS DE CONSOMMATIONS
UC
IV IT
DU TR
AVAIL
P 7
Emploi Store
Objectif > Permettre des dveloppeurs
de crer des applications daide lemploi
partir des donnes mises disposition par
Ple emploi et ses partenaires
SECTEUR EMPLOI
P 8
Plateforme de mobilit
pour les fonctions publiques
I
TI V
Objectif > Valoriser les postes ouverts et

les comptences requises pour favoriser la
mobilit entre les trois fonctions publiques
AT
Green Button la franaise
Objectif > Amliorer la matrise des

consommations, lutter contre la prcarit
nergtique et offrir de nouveaux produits
et services de gestion de lnergie
REMIRES
P 9
SECTEUR EMPLOI
SP
UC
SM
RE
PROD
ERGIE ET DE
'N
EL
SECTEUR ENERGIE ET SERVICES

LENVIRONNEMENT
19
53 mesures transverses, permettant

dacclrer la transformation numrique et
de librer un important potentiel dinnovation
pour lconomie franaise.
THME
M mesure
Russir la transformation numrique par les personnes,
lducation et lintrt gnral.

THME: PERSONNES
M1
Mener le combat pour installer notre vision Numrique et Liberts

au plan international
M2
Promouvoir le concept de cloud personnel
M3
Encourager tout citoyen crer son propre nom de domaine
THME: DUCATION
M4
Dfinir un cadre pdagogique pour former au numrique
M5
Viser ds lcole une meilleure mixit dans le numrique
M6
Soutenir les initiatives faisant du numrique une seconde chance
M7
Diffuser massivement les usages du numrique pour contribuer

la transformation de lcole
THME: INTRT GNRAL
M8
Lancer un programme de recherche transdisciplinaire sur la transformation

numrique, avec une forte composante en sciences sociales
M9
Soutenir les fondations de type Wikipedia, Mozilla ou OpenStreetMap

pour crer des liens entre service public et biens communs
M 10
Diffuser la culture des donnes comme levier de changement

dans les mouvements dassociations et de citoyens
20
Matriser les nouveaux modles daffaires et les nouveaux
modes daction.
THME: NOUVEAUX RAPPORTS ENTRE LES ENTREPRISES ET LEUR ENVIRONNEMENT
M 11
Former les dirigeants, les administrateurs des entreprises et les responsables

syndicaux la transformation numrique et sa grammaire (cf. rgles dor)
M 12
Mettre laccent sur la transformation numrique dans le dialogue social interne

lentreprise, loccasion notamment du dialogue annuel sur les orientations
stratgiques institu par la loi du 14 juin 2013 relative la scurisation de lemploi
M 13
Crer le 1% open pour inciter les entreprises se consacrer des projets open
M 14
Crer un classement des entreprises valorisant leur implication

dans des dmarches open: notion de Responsabilit Numrique
des Entreprises (RNE)
M 15
Crer une obligation pour les entreprises visant rendre publique leur politique
dexploitation des donnes personnelles
M 16
Enrichir la dimension usage des ples de comptitivit: partenariats avec

des PME/start-ups; recherche publique et prive; fabrique dusages, innovation
de services.
THME: NOUVELLES ENTREPRISES
M 17
Accrotre les comptences numriques des analystes financiers travaillant

sur lvaluation des start-ups
M 18
Mettre en place des incitations fiscales et valoriser les dirigeants des grands
groupes franais qui lancent des actions bienveillantes lgard des start-ups
franaises: parrainage mdiatique, partage de donnes, amorage, etc.
M 19
Mettre en place un cadre rglementaire et fiscal favorable aux fusionsacquisitions entre start-ups
M 20
Favoriser le passage lchelle des start-ups en crant des dispositifs nationaux

de leves de fonds et daccompagnement
M 21
Consacrer une part de lachat public aux start-ups et pour ce faire poursuivre
la simplification des processus de commande publique
M 22
Soutenir les innovations visant accompagner lactivit des PME/TPE

en limitant les contraintes lies aux professions rglementes
M 23
Btir une fiscalit quitable entre les pure players de la vente en ligne et
les commerces et services traditionnels
M 24
largir la notion dinnovation porte par les fonds publics des secteurs
et des dimensions (marketing, exprience client) autres que technologiques
21
M 25
Renforcer le programme Transition numrique men par la Direction Gnrale

des Entreprises (DGE) et lui faire jouer un rle dincitation au financement de
la transformation des TPE et PME
M 26
Animer au niveau de lAgence des Participations de ltat une mulation entre

les grandes entreprises publiques pour des partenariats stratgiques sur le numrique
M 27
Crer une agence de notation numrique pour valuer la maturit numrique

des entreprises
M 28 Gnraliser la mise en place dune fonction de responsable du numrique

(Chief Digital Officer) au sein des entreprises et des administrations,

sigeant au comit excutif
THME: SERVICES PUBLICS
M 29
Mettre en place des mcanismes plus coopratifs de dlivrance des services publics
par louverture des systmes et des organisations de ltat (vers un tat plateforme)
M 30
Aller vers des services publics qui soient 100% numriques et qui ne sopposent
pas lhumain
M 31
Dvelopper la collaboration entre usagers et services publics en crant un Dansmarue

des services publics, permettant en temps rel de rfrencer, de go-localiser
et dchanger sur ltat des services publics proximit de chez soi
M 32 Revisiter le dialogue usagers-administration travers un rseau social

administratissimo
M 33
Offrir lusager un accs scuris Mes services, mes donnes, mes administrations
M 34
Favoriser louverture et le partage rciproque des donnes des administrations

locales et des oprateurs dans une logique gagnant-gagnant
M 35
Valoriser les initiatives des agents publics travers des open labsrunissant
acteurs internes et externes ladministration
M 36
Matriser limpact des rformes rglementaires sur les budgets informatiques

et numriques des entreprises mais galement sur leurs activits
22
Renforcer la croissance transformation.

THME: MOBILIT ET REDESIGN DE LEMPLOI
M 37
Lancer une rflexion sur un nouvel encadrement juridique des situations de travail,
tenant compte de la non-linarit des carrires
M 38
Investir dans les cursus de formation sur les secteurs davenir et en pnurie
de comptences, en premier lieu celui des dveloppeurs dapplications mobiles
M 39
Utiliser le Big Data pour passer une gestion prdictive des comptences
par secteur et par rgion
M 40
Accrotre la part de formation au numrique et aux mtiers du numrique

dans la formation professionnelle
M 41
Dvelopper loffre de formation tout au long de la vie de lenseignement suprieur

par le numrique, et en faire une source supplmentaire de revenus
M 42
Lancer un compte personnel de formation numrique pour accder aux formations

professionnelles en ligne
THME: TRANSITION NERGTIQUE
M 43
Responsabiliser les personnes sur leur consommation dlectricit, de gaz et deau

par une mise disposition directe de leurs donnes dans un cloud personnel avec
services numriques associs (green personal service)
THME: SOUVERAINET
M 44
Assurer un leadership franais sur linternet des objets intgrant les objets connects:
rseau, systme dexploitation optimisant les interactions avec les objets connects,
dveloppement dune filire, mission de standards technologiques, concentration
des investissements, formations
M 45
Positionner les leaders franais de la scurit numrique sur le domaine mergent

de la personnalisation anonyme
23
Instaurer une gouvernance numrique nationale, europenne

et internationale.
THME: GOUVERNANCE
M 46
Installer, auprs du Premier ministre, un pilotage fort de la transformation

numrique de lconomie et de la modernisation de laction publique couvrant
les principales fonctions de gouvernance
M 47
Mettre en place une logique de gouvernance multipartite des projets de

transformation numrique de plaques sectorielles, en commenant par les projets
emblmatiques daction immdiate
M 48
Crer un sommet annuel de la transformation de lconomie franaise par

le numrique impliquant les diffrents acteurs conomiques, les ministres
concerns et les collectivits territoriales
M 49
Fixer un agenda global et triennal pour le numrique de la France intgrant

les enjeux de la transformation numrique et les conclusions de la concertation
nationale mene par le CNNum
M 50
Mobiliser les acteurs conomiques franais dans la construction dune Europe

du numrique, par exemple participer au projet Factories of the future
du programme Horizon 2020 de la Commission europenne
M 51
Faire des donnes du spatial un dossier concret et urgent venant illustrer la stratgie
europenne du numrique
M 52
Mettre en place la diplomatie du numrique la franaise
M 53
Organiser en France la premire exposition numrique universelle
24
118 recommandations qui pourraient nourrir

un agenda triennal numrique pour la France.
85 recommandations retenues pour leur cohrence avec les effets
de la transformation numrique et leur impact potentiel

sur la performance des secteurs.
EFFET
R recommandation
SERVICES DE PROXIMIT
EFFET: NOUVEAU RLE JOU PAR LES PERSONNES
R1
Permettre une vritable valuation interactive des services publics

et non des forums de notation des agents
EFFET: NOUVEAUX CANAUX DE COMMUNICATION ET DE DISTRIBUTION
R2
Lancer une application de service public mobile, labellise et gratuite,

partir de laquelle les usagers pourraient accder un bouquet de services
administratifs personnaliss et contextualiss en fonction de leurs besoins
(carte didentit, passeport, carte vitale,etc.)
R3
Crer des univers de services accessibles aux personnes en situation

de handicap grce au numrique
EFFET: PRODUCTIVIT DU TRAVAIL
R4
Mettre disposition des collectivits et autres acteurs de l'action publique

une plateforme doutils et de services numriques pour faciliter le dveloppement
de leurs propres services numriques moindre cot
25
INDUSTRIE
R5
Crer une filire cobotique (collaboration Homme/Robot) des fins de gains

de productivit et de lutte contre la pnibilit au travail en commenant
par la dimension cobotique dans le plan industriel Robotique
EFFET: PRODUCTIVIT DU CAPITAL
R6
lever le niveau dambition du plan industriel Usines du futur au mme niveau

que le programme allemand Industrie 4.0
R7
Dvelopper une norme et une solution de traabilit des objets par le numrique
avec une ambition de leadership international (lutte contre la fraude, scurit
des produits,etc.)
R8
Renforcer la filire de services aux industriels par la ralit augmente

(exemple: appui aux oprations de production, de maintenance,etc.)
R9
tudier le recours limpression 3D pour rduire les flux logistiques
R 10
Intensifier les initiatives FabLabs par la mise en place dun plan FabLabs
avec les filires professionnelles et acadmiques, et en appui avec les Rgions
EFFET: PRODUCTIVIT DE L'NERGIE ET DES MATIRES PREMIRES
R 11
Crer une filire nationale de champions de limpression 3D et investir

dans la recherche pour le dveloppement de nouveaux matriaux
EFFET: NOUVEAUX ACTIFS ISSUS DES DONNES
26
R 12
Offrir de nouveaux produits et services en sensibilisant les industriels sur lintrt

dinvestir ou de co-investir dans les dispositifs de captation et dexploitation
des donnes des clients finaux
R 13
Dvelopper lintelligence des infrastructures industrielles en rseau

en sappuyant sur les objets connects et les drones
R 14
Amliorer les chanes de production et les services de maintenance en sensibilisant

les industriels sur lintrt dinvestir ou de co-investir dans les dispositifs de captation
et dexploitation des donnes
R 15
Amliorer lefficience de la production grce au Big Data

(exemples: non-qualit, pilotage des procds, maintenance prdictive)
R 16
Investir dans une stratgie industrielle de cyber-dfense soutenue par ltat

pour des raisons de souverainet
SERVICES FINANCIERS
R 17
Rduire la charge de production de reporting rglementaire et de conformit

par lusage du numrique
R 18
Dvelopper des normes et standards pour la valorisation des actifs

numriques des entreprises
R 19
Sappuyer sur le numrique pour largir laccs au crdit pour des personnes
actuellement exclues des services bancaires et dfinir pour elles des parcours dpargne
R 20
Dvelopper de nouveaux modes didentification et de paiement sappuyant

sur lempreinte physique des individus (empreinte digitale, empreinte vocale,etc.)
EFFET: BAISSE DES COTS DE TRANSACTION
R 21
Crer des cercles de partenaires du commerce avec pour objectif de tester

de faon plus fluide les innovations numriques provenant du monde bancaire
R 22
Mettre en place une montique nationale de type Wallet franais

fdrant les diffrents acteurs du GIE Carte Bancaire
R 23
Rendre les Conditions Gnrales dUtilisation (C.G.U.) plus accessibles

et lisibles chaque transaction
R 24 Aller vers une assurance des usages en lieu et place des produits
(pay as you live)
R 25
Former et duquer la gestion budgtaire via les applications numriques
R 26
Permettre aux clients de disposer doutils de gestion de finance personnelle

pouvant salimenter de leurs donnes bancaires issues de diffrentes banques
R 27
Dvelopper des modles prdictifs didentification pour lutter contre la fraude

et le blanchiment dargent (Big Data)
27
COMMERCE
R 28
Mettre en place des formations au numrique pour les commerants

et les artisans de proximit
R 29
Saisir lopportunit des objets connects pour renforcer loffre de services

en amont et en aval de lacte dachat (ex: rapprovisionnement prdictif,
conseils personnaliss, etc.)
R 30
Promouvoir et soutenir laccs mutualis des petits commerants aux nouvelles

formes de commerce (drive, click & collect, autres innovations,etc.)
R 31
Transformer les points de vente en lieu denchantement (commerce attractif

et revitalisation en centre-ville), en sappuyant notamment sur des partenariats
start-ups / distributeurs
R 32
Lancer le site France.fr des produits et savoir-faire franais
EFFET: BAISSE DES COTS DE PRODUCTION
R 33
Mettre en place des exprimentations conjointes entre enseignes de distribution

et grandes marques industrielles utilisant des technologies avances susceptibles
denrichir lexprience dachat (simulateur, ralit augmente, configurateur, etc.)
R 34
Organiser une table ronde de haut niveau entre le commerce et la banque

sur lavenir des moyens de paiement
28
R 35
Lancer un infomdiaire de confiance mutualisant les historiques de donnes dachats,

accessibles un cosystme plus large (start-ups, associations,etc.)
R 36
Crer une alliance entre des acteurs traditionnels du commerce et des entreprises
du monde des objets connects
MOBILIT DES PERSONNES
R 37
Promouvoir la mise en place de flottes partages au sein des entreprises

et des administrations par des solutions fluides de rservation
R 38
Favoriser lauto partage et le covoiturage en faisant voluer le cadre rglementaire:

dispositif de voiture et de places de parking partages dans les immeubles,
voies rserves aux vhicules transportant plus de 3 personnes
R 39
Lancer une politique publique centre sur la mobilit des personnes
R 40
Construire un indicateur de valeur mobilit suivi dans le temps, agrgeant

des indicateurs de mobilit et des indicateurs dutilit pour piloter lamnagement
du territoire (infrastructures, services durant la mobilit, e-mobilit, tiers lieux, etc.)
R 41
Mettre en place des plans mobilit intra-entreprise ou inter-entreprises:

promotion du covoiturage entre employs, mise en place de chques Mobilit
dveloppement du tltravail et de lutilisation de tiers-lieux, etc.
R 42
Acclrer le dploiement de tiers lieux numriss, penss comme des lieux

de travail et de vie, au sein ou proximit des gares et des habitations
R 43
Adopter une stratgie de Tourist Experience afin de crer un univers de services

digitaux agrgeant diffrents services: transport multimodal (information, rservation,
paiement, promotion, push personnalis), search, booking, etc.
R 44
Construire un comparateur multimodal connectant tous les moyens de transports

et les solutions associes pour permettre aux usagers darbitrer entre plusieurs
solutions de mobilit (train, bus, vlo, covoiturage, etc.)
R 45
Crer le Bison fut des transports publics en temps rel connectant tous
les moyens de transport sur un territoire donn, afin de permettre aux usagers
de disposer dune information en temps rel sur ltat du rseau grce aux
informations mises disposition par les oprateurs et enrichies par celles
des usagers selon le principe du crowdsourcing
R 46
Dvelopper une souverainet du e-tourisme europen en dveloppant une nouvelle

gnration de calculateurs ditinraires multimodaux, au niveau paneuropen,
dans lesprit de MyTripSet
29
R 47
Construire une bibliothque publique dAPI regroupant les donnes de mobilit

des pouvoirs publics et des entreprises volontaires, ouverte aux start-ups pour proposer
de nouveaux services innovants
AUTRES PROPOSITIONS
R 48
Inscrire le-tourisme comme un thme de la French Tech, avec lambition de favoriser

linnovation, le rapprochement duniversits, dindustriels et de financeurs
R 49
Faire de le-tourisme un secteur stratgique recevant le soutien de la BPI,

avec une implication du Medef et des CCI
R 50
Crer lAgence digitale de lexprience touristique, nouvelle destination
virtuelle de la France
SANT
R 51
Lancer un rseau social dchanges de pratiques entre professionnels de la sant
R 52 Dvelopper une offre numrique destination des professionnels de sant,

incluant des services de coaching et une formation aux usages numriques
(MOOC / serious game)

R 53
Instaurer, avec les syndicats professionnels concerns, un rseau de formateurs

aux pratiques numriques pour les professions mdicales et paramdicales
R 54
Crer des incubateurs de cabinets mdicaux connects, pour innover en permanence

et permettre aux innovations de rpondre au mieux aux besoins des professionnels
de sant
R 55
Lancer un plan national numrique sur lhospitalisation domicile donnant

notamment lieu la structuration dun ple de comptitivit
R 56
Rembourser ou subventionner les objets connects et les applications mobiles

dont le rle en matire de prvention ou de suivi des malades est reconnu par
les autorits comptentes

30
R 57
Crer des parcours patient 100% numrique: prise de rendez-vous en ligne,

prescription en ligne, ordonnance dmatrialise, dmatrialisation des rsultats
danalyse, paiement en ligne des consultations, etc.
R 58
Mettre en place une solution de labellisation des applications mobiles

et des objets connects dont le rle est reconnu en matire de prvention
ou de suivi des malades
R 59
Promouvoir la cration despaces dchanges virtuels et physiques runissant

patients, professionnels de sant, assureurs, industriels et start-ups pour construire
de nouveaux services
R 60
Encourager les communauts de patients de maladies orphelines se constituer

sur internet, sinsrer dans des filires dexpertise et de soins, et jouer un rle
dans les tudes de pharmacovigilance, de recherche et dvaluation
R 61
Mettre en place des solutions numriques pour rapprocher les associations

de patients et les communauts de soignants
R 62
Crer des sites de classement des tablissements de sant et les ouvrir

aux commentaires des patients et des usagers
R 63
Crer des modules de formation (MOOC/serious game) destination des patients:

sensibilisation sur certaines pathologies, prvention,etc.
R 64
Structurer une filire autour des donnes de sant dans le prolongement du projet
de loi sur lorganisation du systme de sant pour crer des services innovants
en distinguant lusage pour la recherche, lusage pour la prvention et lusage
pour rendre le patient acteur de sa sant
R 65
Mettre en place des procdures dagrment des chercheurs aux donnes individuelles
de sant dans des environnements de confiance scuriss, en sinspirant du Centre
dAccs Scuris Distant aux Donnes
EMPLOI
R 66
laborer un nouveau cadre de travail adapt aux nouvelles trajectoires

professionnelles (multi-projets, multi-employeurs, multi-statuts)
R 67
Crer un passeport numrique de comptences certifi
R 68
Construire des services de bout en bout pour faciliter la mobilit

professionnelle en enrichissant linformation disponible
31
R 69
Crer des MOOC de formation professionnelle, utilisables par les acteurs

de lintermdiation ou les entreprises
R 70
Encourager Ple emploi dvelopper des services 100% web et mobile

en partenariat avec des acteurs installs
R 71
Ouvrir une place de march des offres dalternance et de stages
R 72
Mettre en place une plateforme de promotion des emplois contractuels

de la fonction publique
R 73
Simplifier le ROME (Rfrentiel Oprationnel des Mtiers et des Emplois)

par la cration dun mta-rfrentiel mtiers adapt la ralit des comptences;
et le promouvoir au niveau europen
R 74
Exprimenter un dispositif numrique de job sharing au niveau rgional
R 75
Apprendre utiliser le numrique pour construire son orientation

et son parcours professionnel
R 76
Mettre en place une plateforme open data des donnes RH anonymises

dentreprises et des organismes publics pour dvelopper les capacits danalyse
et de nouveaux services (ex: cartographie des trajectoires)
NERGIE ET SERVICES LENVIRONNEMENT
R 77
Acclrer le dploiement de capteurs pour amliorer la gestion

et maintenance des rseaux et quipements grce aux donnes
32
R 78
Rendre obligatoire, et normaliser, la connectivit des appareils

et des compteurs pour assurer leur interoprabilit (ex. protocole dchange)
R 79
Dvelopper des compteurs intelligents indiquant la rpartition de la consommation

par objet
R 80
Lancer un programme de construction de quartiers autonomes utilisant

les objets connects et les services numriques de gestion nergtique
R 81
Promouvoir des territoires bilan nergtique positif fonds sur la donne
R 82
Utiliser le numrique pour dvelopper la production dcentralise dnergie

et lchange sur une base communautaire
R 83
Inciter recourir au numrique pour dvelopper le-mobilit et conomiser

les dpenses nergtiques lies aux dplacements professionnels
R 84 Dvelopper des capacits prdictives recourant au Big Data sur la consommation

dnergie

R 85
Inciter, par des solutions financires et technologiques, les individus rduire

leur consommation en priode de pics (effacement assist par le numrique)
33
34 recommandations complmentaires aux mesures transverses,

mettre en uvre pour installer la transformation numrique
de lconomie dans la dure.
RUSSIR LA TRANSFORMATION NUMRIQUE PAR LES PERSONNES,
LDUCATION ET LINTRT GNRAL
THME: PERSONNES
R 86
Mettre en place des solutions dauthentification qui permettent aux individus

de combiner des preuves qui assurent leur identit, en fonction des services
demands et hbergs par un tiers de confiance, segmentes, dans lesprit
du projet France Connect, Mon trousseau de cl numrique
R 87
Crer et promouvoir lquivalent dun Rfrentiel Gnral de Scurit

pour lidentit des individus (Rfrentiel Numrique de lIdentit)
R 88
Promouvoir des standards dinteroprabilit des clouds afin de faciliter lentre

et la sortie des utilisateurs de toute plateforme de partage de donnes
THME: DUCATION
34
R 89
Renforcer la sensibilisation aux enjeux de protection des donnes personnelles

caches derrire les usages numriques ds le plus jeune ge
R 90
Inculquer les notions comme la transversalit, le mode projet, linnovation

et la crativit ds lcole primaire
R 91
Gnraliser les cours dISN (Informatique et Sciences du Numrique) au lyce,

tous les lyces et dans toutes les sections
R 92
Crer une filire professionnelle numrique ds le lyce, pr-Bac
R 93
Crer un CAPES du numrique
R 94
Dvelopper la culture du faire en organisant des dmonstrations

de fonctionnement dimprimantes 3D dans les coles primaires
R 95
Crer une filire acadmique ouverte sur lenvironnement conomique,

de renomme internationale, sur les mtiers de pointe du numrique visant
attirer les talents trangers et exporter les savoir-faire franais
R 96
Gnraliser les cours sur le numrique (au-del des cours dinformatique)

au sein des coles dingnieurs et des grandes coles de commerce
THME: INTRT GNRAL
R 97
Repositionner lpargne longue sur le financement de linnovation, par exemple

en renforant les dispositifs tels que le PEA / PME
R 98
Dvelopper la notion de bien commun des innovations technologiques

en sappuyant sur de nouvelles licences de type peer production & reciprocity licence
(usage libre et non commercial)
MATRISER LES NOUVEAUX MODLES DAFFAIRES

ET LES NOUVEAUX MODES DACTION
R 99
Faire voluer les normes comptables afin dintgrer la data en tant quactif
dans les entreprises (promouvoir lIAS 38 en ce qui concerne les normes IFRS)
R 100

R 101
Permettre lusage dune identit numrique des personnes morales
Crer le DIC (Droit Individuel la Contribution), pour permettre aux salaris

de consacrer du temps des projets open, par exemple en transformant
du Droit Individuel la Formation (DIF) en DIC
R 102
Fdrer un cosystme de start-ups et de dveloppeurs pour enrichir lexprience

de challenges Big Data sur la base douvertures de donnes des grandes entreprises
R 103
Crer un label data responsable applicable aux entreprises collectant

et exploitant des donnes personnelles, et auditable par un organisme tiers
R 104
Renouveler les pratiques et le positionnement des DSI au service

de la transformation numrique avec des organismes tels que le CIGREF
R 105
Encourager les grandes entreprises et les ETI organiser des learning expeditions
aux tats-Unis et les largir la Chine
R 106
Promouvoir des learning expeditions en France pour les dirigeants trangers
R 107
Inciter lAFEP et le Medef rdiger un code sur la gouvernance du numrique

au sein des entreprises
R 108 Crer une plateforme de crowdfunding pilote par la BPI, organisant la rencontre
entre business angels et start-ups

R 109
R 110
Crer la Plante Finance du numrique pour apporter un soutien adapt

lamorage des projets des entrepreneurs numriques
Monter un fonds de co-investissement spcialis sur llectronique

et le hardware sur des enjeux de souverainet, capable de prendre des risques
diffrents des fonds qui financent le logiciel
35
THME: SERVICES
R 111
Lancer un programme de recherche conomique visant dmontrer le retour

sur investissement et les externalits positives des dmarches open
R 112
Abonder systmatiquement, par des fonds publics 1 pour 1, toute campagne

de crowdfunding respectant des critres open pralablement dfinis
R 113
Lier tout ou partie des subventions publiques des tablissements et oprateurs

publics sous tutelles la quantit dopen source et dopen access
R 114
Crer des zones dexprimentation, sous contrle des pouvoirs publics, permettant
des entreprises de marchs rguls de tester des produits et services innovants
RUSSIR LA CROISSANCE TRANSFORMATION

36
R 115
Intgrer dans les catalogues dOPCA (Organisme Paritaire Collecteur Agr)

des programmes en ligne de formation au numrique
R 116
laborer un nouveau cadre de travail adapt la valorisation de lintraprenariat
R 117
Crer une dclinaison du Volontariat International en Entreprise (VIE)

pour la filire numrique
R 118
Crer une plateforme publique mutualise afin dindustrialiser la production

et lhbergement de MOOC (Mooc Factory)
37
38
TOME 2
de lconomie franaise
RAPPORT
Sommaire
40
LA TRANSFORMATION NUMRIQUE
DE LCONOMIE FRANAISE

RAPPORT
1 RE PARTIE
La transformation numrique est en cours et est plus porteuse dopportunits
que de risques pour lconomie franaise.
1 Il existe bien une disruption digitale, une transformation

numrique de lconomie et de la socit.
2 Cette transformation peut offrir la France les marges

de manuvre auxquelles elle aspire.
3 Plusieurs risques entravent la transformation

numrique de la France.
47
49
57
62
2 ME PARTIE
Courir mais vers o? Pour russir sa transformation numrique, la France doit se fixer
un cap cohrent avec son histoire et avec sa vision de lavenir.
1 Quatre attributs spcifiques sinscrivent dans le prolongement

de notre culture.
2 Ces attributs doivent inspirer la France numrique de demain.
3 La France doit miser sur les personnes, sur lducation

et sur le lien entre intrt gnral et bien commun.
67
70
71
74
3 ME PARTIE
Ce cap doit sancrer dans de nouveaux modles daffaires et des rformes structurelles,
fers de lance de la transformation numrique de notre conomie.
1 Matriser les nouveaux modles daffaires

et les nouveaux modes daction.
2 Dcliner ces modles daffaires dans les secteurs.
3 Renforcer la croissance-transformation.
85
88
101
124
4 ME PARTIE
Piloter la transformation numrique.
1

2
3
4
139
Les rgles dor dune organisation pour une transformation

numrique rapide, globale, et durable. 141
Un nouveau pilotage public de la transformation numrique
146
Instituer lEurope numrique.
150
Organiser en France la premire exposition numrique universelle.
153
41
Introduction
42
Au cours des neuf mois qui se sont couls, nous nous sommes attachs sortir du cercle
habituel des milieux consults dans le cadre des actions sur le numrique et associer
largement les entreprises petites et grandes de lconomie traditionnelle, ainsi que les
administrations. Sur un sujet qui illustre le rle dcisif de lintelligence collective, cela
naurait pas eu de sens de mener une rflexion en chambre. Plus de 500 personnes ont t
auditionnes, interroges, consultes.
Lannexe 2 dcrit lorganisation mise en place pour rpondre la mission qui avait t
confie au dpart par Pierre Moscovici, Arnaud Montebourg et Fleur Pellerin, et avait fait
lobjet dune lettre de mission complmentaire sur lAdministration et le secteur public
par Marylise Lebranchu. Aux cts dEmmanuel Macron, la mission est aujourdhui
conduite sous le patronage dAxelle Lemaire. Outre deux rapporteurs et le concours des
administrations concernes, la mission a pris appui sur trois outils permettant une dmarche
collaborative:
Une mthodologie de travail en commun et de co-construction (mthode ASE
de Capgemini Consulting, retenue au terme dun appel doffre de la DGE);
Un laboratoire cratif phmre, install pour le temps de la mission par Wiitha,
une quipe de designers spcialiss dans lup-cycling, dans les locaux mis notre
disposition par La Poste, rue du Louvre;
Une plateforme dchange et de travail collaboratif reposant sur le logiciel
Stampleque nous avons t autoriss utiliser gracieusement titre de bta-test.
Grce cette organisation, cinq formats de travail collectif ont t mis en place:
Des runions dun Comit de dix experts qui accompagne la mission, constitu
pour moiti de personnes issues de lcosystme de linnovation numrique et pour

moiti de reprsentants dentreprises et dadministrations;
Des auditions trs nombreuses dexperts, de grandes entreprises, de PME, de startups, de syndicats professionnels, duniversitaires;
Des journes de co-construction sur huit plaques sectorielles retenues pour
leur importance conomique et sociale et parce quelles illustrent les principaux

visages de la transformation numrique;
Des petits djeuners-dbats sur sept thmes transversaux caractre technologique
ou managrial;
Deux soires-dbats sur des grands sujets de socit, organises avec le Forum
dAction Modernits.
43
Les annexes 3 8 rendent compte de lavancement de ces diffrentes formes de travail.

La mission a par ailleurs bnfici des rsultats de quatre enqutes ralises durant cette
priode: une tude sur la transition numrique mene par The Family pour le compte
de la Poste et de la Caisse des Dpts; une tude sur la transformation numrique de
lconomie mene par McKinsey, en liaison avec le Medef; une tude sur les entreprises
franaises face la transformation numrique mene par Roland Berger pour le compte
de Google et de Cap Digital; une tude mene par le MIT et Capgemini Consulting
sur la maturit numrique des entreprises. Dans le mme temps, le conseil dtat a
consacr son tude annuelle au numrique et aux droits fondamentaux. Lannexe 9 prsente plus globalement la base de livres, darticles et de rapports sur laquelle la mission a
pu prendre appui.
Quatre grandes conclusions se dgagent de ce travail:
1 La transformation numrique est en cours; elle est davantage porteuse
dopportunits que de risques pour lconomie franaise;
2Courir, mais vers o? Pour russir sa transformation numrique, la France doit
se fixer un cap cohrent avec son histoire et avec sa vision de lavenir;

3Ce cap doit sancrer dans de nouveaux modles daffaires et des rformes
structurelles;
4Il faut piloter la transformation numrique, en adaptant notre gouvernance, en
instituant lEurope du numrique, en nous ouvrant largement au monde.
Le travail men avec les nombreux acteurs consults et impliqus dbouche sur une
dynamique:
9 projets emblmatiques pour action immdiate, avec des entreprises ou des
administrations prtes sen saisir;
un agenda dense de chantiers faire dboucher, tir par 53 mesures immdiates
pour incarner lambition numrique de la France.

un portefeuille de 118 recommandations qui ont vocation alimenter un agenda
triennal numrique pour la France.

Cette dynamique sappuie sur une analyse structure de ce que reprsente la transformation
numrique et de la grammaire quelle institue. En conjuguant ses mots, ses valeurs, ses
projets avec cette grammaire, la France peut rassembler ses forces, crer un lan et saffirmer
comme un des pays-phares du xxie sicle.
44
45
PREMIRE PARTIE
La transformation
numrique est en cours
et est plus porteuse
dopportunits que de
risques pour lconomie
franaise.
47
48
Il existe bien une disruption digitale, une transformation numrique

de lconomie et de la socit.
1 a
La page IT doesnt care est bien tourne.
Il y a dix ans, en 2003, Nicholas Carr crivait un article remarqu dans la Harvard
Business Review concluant au fait que les technologies dinformation staient banalises
et ntaient plus un enjeu stratgique. Ctait avant larrive du Web 2.0 (participation du
plus grand nombre sur internet) et avant celle de lutilisation mobile dinternet travers
la gnralisation massive des smartphones et de leurs applications partir des annes 2010.
De plus, lvolution des usages sacclre: le premier million dutilisateurs du haut dbit
date de moins de 10 ans; il a fallu 8 ans internet pour passer du premier million dutilisateurs 10 millions, 2 ans pour linternet mobile et 1 an pour Facebook.
Lactualit des douze derniers mois montre pourtant quel point internet est (re)devenu
un sujet majeur de bouleversement et une priorit pour les stratgies dentreprises: cession
de la Redoute pour 1; faillite de Virgin; succession de dirigeants la tte dAccor;
sondage men par la SNCF et faisant apparatre que, malgr Voyages-sncf.com, 77% des
Franais seraient prts acheter leur billet de train via Google1; lettre ouverte de Mathias
Dpfner, PDG du Groupe Springer, Eric Schmidt, ancien PDG de Google, aujourdhui
prsident excutif de son conseil dadministration2.
1 b
Il y a transformation du modle de croissance et du rgime de modernit.
Les effets de la technologie sur lconomie et sur la croissance changent fondamentalement. Certains conomistes (cf. Robert Gordon3) parient sur un puisement du
rle-moteur de la technologie mais ils raisonnent en prolongeant les courbes dune croissance continuant de sexprimer en termes de produits matriels, de productivit du travail et
dappropriation. Le mode de croissance qui apparat est une croissance-transformation
o lconomie remodle sans cesse ses critres defficacit et ses terrains dexpansion,
en fonction des buts poursuivis comme la transition nergtique, lcologie ou le
dveloppement culturel. Cette nouvelle croissance est marque par la dmatrialisation et
louverture du primtre de lentreprise; par la productivit globale des facteurs et, surtout,
par lmergence de deux nouvelles sources de richesse qui perturbent les business-models:
lintelligence collective et les donnes. Cest aussi parce que le numrique permet laccs
des services de meilleure qualit un plus grand nombre, et ce un meilleur prix, quil
remet en cause un grand nombre de secteurs. Et cest en cela quun certain nombre de
rentes et de rgulations sont remises en cause.
1
Rsultat dune enqute Accenture de juin 2013, repris dans la presse franaise ( Les Franais prts acheter leurs
billets de train sur Google , Les chos du 1er juillet 2013; voir aussi Le Figaro du 6 juillet, ou le site Ville-Rail-Transport du
2 juillet).
2
Mathias Dpfner, Warum wir Google frchten, lettre ouverte, Frankfurter Allgemeine Zeitung, 16 avril 2014 (traduction
franaise: Nous avons peur de Google, Le Journal du Net, 22 avril 2014).
3
Robert Gordon, Is U.S. Economic Growth Over? Faltering Innovation Confronts the Six Headwinds, National Bureau
of Economic Research, aot 2012.
49
Alors, que faut-il penser du pronostic de Gordon selon lequel le numrique nest pas une
rvolution de mme ampleur que les rvolutions industrielles du xixe et du xxe sicle et
que la croissance tendancielle des pays dvelopps est condamne revenir un rythme
de 0,2% par an? Il sous-estime les facteurs de cration de richesse traditionnellement
ignors de linstrument de mesure quest le PIB: laccroissement de la valeur dusage des
biens (par exemple, la valeur dusage des services web gratuits est estime par McKinsey
7Mds deuros par an auxquels sajoutent 4Mds deuros de baisse de prix lis au e-commerce
CtoC, venant en plus des 4Mds deuros de revenus dgags par le mme commerce pour
les mnages) ou le ralentissement de lpuisement des stocks des matires premires et de
lnergie (Cf. transition nergtique, recyclage, etc.). Il diffuse par ailleurs une image dangereuse, en suggrant le retour un monde de stabilit et dinnovation lente au moment o
les innovations de rupture se multiplient et bouleversent transversalement la quasi-totalit
des activits conomiques: selon le MIT, 47% des emplois amricains vont disparatre ou
tre profondment transforms par le numrique; partir dune mthodologie similaire,
le think-tank Bruegel estime 54% le taux de transformation de lemploi europen. Enfin,
il est important de se rappeler que la croissance est toujours mondiale: ce que le PIB
mesure, cest leffet de la lutte que mnent les entreprises et les tats pour en capter la
plus grande part4. De ce point de vue-l, il ne faut pas se tromper: nous nallons pas vers
le calme, mais vers la tempte!
Sur un plan socital,

tout ceci traduit une bascule
dun rgime de modernit
dans un autre
En trois cinq ans, un acteur du numrique

qui rorganise le modle daffaires dun
secteur entier peut atteindre une valeur
boursire suprieure celles des leaders
traditionnels installs5 et acqurir ainsi une
force de frappe financire qui lui permet
dacclrer encore le rythme auquel il va
capter la valeur. supposer que le taux de la
croissance mondiale soit amen freiner, il
sagira dune moyenne rendant mal compte
du destin conomique des nations et des
carts qui vont se creuser entre les uns et
les autres.
Sur un plan socital, tout ceci traduit une bascule dun rgime de modernit dans un
autre. Lancien rgime de modernit tait marqu par une forte verticalit: la technologie
tait en bas; lconomie au-dessus; les rapports sociaux plus haut; la culture au-dessus
encore; la politique et le sens, au sommet.
Le nouveau rgime est beaucoup plus horizontal et tous les plans interagissent
directement les uns avec les autres: le numrique a des impacts directs aussi bien sur le
social que sur lconomique, la culture ou la politique et chacun de ces plans interagit
avec les autres.
4 Une croissance intelligente: demandons limpossible! Franois Fourquet, Michel Henochsberg, Philippe Lemoine, Philippe
Moati, Yann Moulier Boutang, Didier Toussaint, Michel Volle, Robert Zarader. Editions Descartes & Cie / Col. Forum
dAction Modernits, mars 2012.
5 titre dexemple, la valeur cumule des 4 GAFA (Google, Apple, Facebook, Amazon) est similaire la valeur
totale du CAC 40. On peut aussi comparer la capitalisation boursire de TESLA, ne en 2003 (31,8Mds) celle de Renault
(16Mds) ou de Peugeot (7,85Mds).
50
TOME 2 RAPPORT La transformation numrique de lconomie franaise premire partie
1 c
Cette transformation implique une redfinition radicale du jeu des acteurs.
Dans la course que reprsente la transformation numrique, celui qui fait la course en tte
cest lindividu, cest la personne. Les mots numrique ou digital viennent dailleurs
de lunivers grand public. On ne parle plus des Technologies dInformation ou des NTIC
dont lacteur dominant tait lentreprise, mais du numrique dont lacteur dominant est
la personne.
LE RLE DTERMINANT DU GRAND PUBLIC

DANS LES APPLICATIONS NUMRIQUES
Le rle dterminant du grand public dans les applications numriques
peut tre notamment illustr par cet extrait de louvrage de N. Colin
& H. Verdier* :
Une application numrique est inacheve. Elle doit tre inacheve:
parce quelle sinscrit dans un processus dinnovation jamais abouti. Dans
lconomie numrique, linnovation ne fait pas que sacclrer:
elle naboutit jamais. Linnovation permanente est devenue ltat
normal des entreprises dans lconomie numrique.
parce que sa principale qualit, si elle prtend crer de la valeur, consiste
justement mnager une place la sensibilit et la crativit de son
utilisateur, ne faire quune partie du chemin pour le laisser parcourir lautre
partie. Une application au design russi parvient simmiscer dans lintimit
de ses utilisateurs prcisment parce quinacheve ou incomplte, elle
mnage une place pour leur singularit et leur sensibilit.
pour pouvoir voluer dans le temps, changer de jour en jour. Un site Web,
une application mobile ou un terminal peuvent faire une forte impression le
jour de leur lancement. Sils restent les mmes, sans volution notable, ils
lasseront leurs utilisateurs, habitus aux hautes frquences dvolution des
grandes applications du Web []
*Extrait de Lge de la multitude, Colin & Verdier, 2013 (empl. Kindle 1869 sur 5130).
En se mettant plusieurs, les personnes courent encore plus vite. Les start-ups, leurs quipes
souvent trs jeunes, leurs entrepreneurs imaginatifs et cratifs tiennent un rle dterminant, en initiant un certain nombre dusages, de possibles et de nouveaux services. Mme
si la France na pas toujours t la pointe de la cration de start-ups innovantes, il sest
produit depuis les cinq dernires annes, avec le Web 2.0 et le mobile notamment, un
changement culturelune rvolution?principalement chez une partie de nos concitoyens de moins de 40 ans. Il a t accompagn par un cosystme dacteurs associatifs
ou privs, eux aussi mergents, et bien sr innovants (comme Silicon Sentier/NUMA ou
les hackerspaces)qui se sont dvelopps hors du domaine politique ou institutionnel.
51
Toutes les organisations, toutes les institutions courent derrire. Plus ou moins vite. Ceux
qui ont le plus de mal sadapter sont les anciennes puissances: les grandes entreprises
traditionnelles qui, mme si elles matrisent loutil technologique parfaitement, peinent
souvrir lintelligence collective et crer effectivement de la valeur partir des
donnes; par ailleurs, les administrations qui ont non seulement du mal faire voluer
leur organisation mais qui prouvent une difficult croissante faire reconnatre un intrt
gnral lgitime.
52
LES ENTREPRISES NE SAISISSENT PAS

TOUTES LOPPORTUNIT DU NUMRIQUE
BRAS LE CORPS
Un programme de recherche men

par le MIT, et soutenu par Capgemini
Consulting*, a dcrypt les rgles du
succs des entreprises qui ont fait du
numrique un axe prioritaire de leur
transformation. Deux dimensions sont
retenues pour mesurer la maturit
numrique des organisations:
Lintensit numrique, le quoi
qui caractrise les investissements
pour amliorer lexprience client,
les fonctions de production et
les modles daffaires;
Lintensit de transformation
numrique, le comment, qui
caractrise les moyens humains,
managriaux et organisationnels
qui accompagnent le changement.
Ce programme de recherche fait

apparaitre que la majorit des entreprises ne saisit pas bras le corps
la transformation numrique
et se rfugie dans une certaine peur
de linconnu: elles sont 53% ne pas
voir le numrique comme une priorit
immdiate et 52% dclarer ignorer
ce que le numrique implique pour
leur organisation et leur mtier.
Sur ces deux axes, les entreprises sont

classes en quatre catgories:
LES BEGINNERS (65%)
Ces entreprises ont adopt lusage
des e-mails, ont un site internet et
utilisent une varit importante de
logiciels, mais elles sont lentes et
sceptiques quant une adoption plus
avance des outils numriques tels que
les rseaux sociaux, les applications
mobiles, ou les outils de Big Data.
On retrouve notamment dans cette
catgorie lindustrie pharmaceutique,
dont la culture du secret et le poids
des rglementations freinent les
innovations numriques, et aussi
lindustrie lourde, traditionnellement
focalise sur des enjeux defficacit

oprationnelle et peu encline
considrer le numrique comme
un levier damlioration de
la relation avec les clients finaux.
LES CONSERVATIVES (14%)

Ces entreprises ont dlibrment
choisi de ne pas faire du numrique
une priorit stratgique, bien quelles
aient souvent une gouvernance
claire sur ladoption et la diffusion
des nouvelles technologies dans
leur entreprise. Les secteurs
de lassurance, de lnergie et
des services l'environnement
se retrouvent dans
cette catgorie.
LES FASHIONISTAS (6%)

Ces entreprises sont promptes
adopter les innovations numriques,
mais manquent de coordination,
de gouvernance et de cohrence
densemble pour transformer
globalement leur mtier. On y retrouve
les industries des tlcommunications,
du tourisme et du transport, dont
les modles de management et
dorganisation, malgr les nombreuses
initiatives numriques, tardent se
transformer et se dcloisonner.
LES DIGIRATI (15%)

Les dirigeants de ces entreprises
partagent une vision trs forte des
opportunits du numrique, et
investissent massivement sur
le sujet. Ils croient profondment
au numrique et le voient comme
un levier de comptitivit, damlioration des conditions de travail,
et dinnovation. On retrouve dans
cette catgorie la banque, la grande
distribution et les entreprises
de haute technologie.
* Embracing Digital Technology: a new strategic

imperative MIT et Capgemini Consulting, 2013
53
En croisant un indicateur de maturit

numrique avec des indicateurs financiers,
ltude dmontre que les digirati obtiennent
des rsultats financiers bien meilleurs
que leurs concurrents: par rapport
la moyenne de leur secteur, ils gnrent
6% de chiffre daffaire de plus, ont
une rentabilit suprieure de 26%,
et une valorisation boursire suprieure

de 12%. Les rsultats sont sans appel:
les entreprises fashionistas accroissent
leur chiffre daffaire mais naugmentent pas
leur rentabilit. Pour gagner en rentabilit,
une entreprise doit investir sur le quoi
(intensit numrique), et, surtout, sur le
comment (intensit de transformation
numrique).
PERFORMANCE DES ENTREPRISES SELON LEUR MATURIT NUMRIQUE
FASHIONISTAS
Intensit numrique
+6%
-11%
DIGIRATI
-12%
+9%
BEGINNERS
-4%
-24%
+26%
+12%
CONSERVATIVES
-7%
-10%
+9%
+7%
Intensit de transformation du management
Cration de revenus
Profitabilit
Valorisation boursire
Source: Capgemini Consulting - MIT
des degrs divers, plusieurs acteurs courent vite, mme sils courent eux aussi moins
vite que les personnes: les start-ups technologiques, bien sr; les PME industrielles et de
services qui savent voir dans le numrique une source dopportunits; les organisations
sans but lucratif, de type fondation, oprant dans les champs du libre et du coopratif
(cf. Mozilla ou Wikipdia); et bien sr les clbres GAFA: Google, Apple, Facebook,
Amazon.
Le paysage de cette course nest pas spcifiquement franais. La ralit de la disruption
digitale est mondiale.
54
1 d
La transformation numrique des secteurs conomiques traditionnels sopre travers
huit effets principaux
La transformation numrique combine des effets dautomatisation, de dmatrialisation
et de rorganisation des schmas dintermdiation selon le schma triangulaire suivant:
Dsintermdiation /
R-intermdiation
Dmatrialisation
Automatisation
Chacune de ces familles deffets interagit avec les deux autres et se renforce dans cette
interaction. Chacune peut se dcomposer en trois.
Derrire lautomatisation se jouent les effets daccroissement de performance dans lemploi
des facteurs de production tels quon les connaissait dj dans les tapes antrieures de
linformatisation:
effet 1 Productivit du travail;

effet 2 Productivit du capital, quil sagisse du capital fixe (les machines, les quipements,
les trains, les avions, etc.) ou du capital circulant (les stocks de biens intermdiaires et de
produits finis);
effet 3 Productivit de lnergie et des matires premires (optimisation des quantits, lutte
contre le gaspillage, rseaux intelligents).
La dmatrialisation est un mouvement diffrent: celui de la substitution de processus

matriels base datomes par des procds immatriels base de bits. Elle se traduit par
trois effets conomiques:
effet 4 Apparition de nouveaux canaux de communication et de distribution (internet fixe

et mobile) qui viennent concurrencer dautres filires (cf. livre imprim, lettres postes,
musique enregistre) ou dautres circuits (cf. guichets, agences, magasins);
55
effet 5 Baisse des cots de production, avec une transformation de lconomie industrielle
caractrise par une loi de rendement croissant (courbe de cots de production dcroissants
en fonction de la taille des sries) pour aller, avec la robotisation et la part croissante des
logiciels dans la valeur, vers ce que Jeremy Rifkin appelle une conomie cot marginal
zro6, cest--dire une conomie o les cots se concentrent sur le premier exemplaire
(cots de conception, de prototypage et de tests) avec des cots de reproduction quasiment
nuls (courbe de production en querre);
effet 6 Forte baisse des cots de transaction dont le niveau conditionnait le primtre
des entreprises et de ce quelles intgraient comme fonctions, selon la thorie de la firme
de Ronald Coase; cet effet se traduit par la monte dorganisations en rseau et par la
structuration dcosystmes autour des plaques dactivits conomiques.
Une troisime famille, plus nouvelle encore, concerne les effets de rorganisation des
chanes de valeur avec lmergence de nouveaux modles daffaires qui prennent en
compte les phnomnes de dsintermdiation et de r-intermdiation valeur ajoute:
effet 7 Rle jou par les personnes qui ne se considrent plus seulement comme des
producteurs ou comme des consommateurs, mais comme des acteurs qui participent
linnovation, se regroupent pour financer, pour commander ou pour accompagner des
projets dintrt commun, se revendent des biens, mutualisent et partagent lusage de leur
maison, de leur automobile ou de leurs quipements;
effet 8 Ressource nouvelle que constituent les donnes dont le nombre crot vitesse
exponentielle avec la sophistication des machines, la traabilit des vnements, linteraction entre les personnes et qui alimente une nouvelle source de richesse, quelle soit
utilise en interne (segmentation, optimisation), capte et revendue (ciblage, publicit),
change et partage (prvision, innovation)
effet 9 Acteurs nouveaux que reprsentent les acteurs de la filire numrique elle-mme,
dont la puissance et linfluence se sont accrues, en passant du rle de fournisseurs doutils
(cf. matriel), celui de btisseurs de solutions (cf. logiciels) puis celui doprateurs de
systme dinformation et de rseaux sociaux.
Combins, ces effets auront

un impact sur la richesse
des nations suprieur
celui qu'ont eu les prcdentes
rvolutions industrielles
Au total, les effets du numr ique

peuvent sanalyser traver s ces
9rubriques; cependant, comme nous
nanalysons pas ici la filire numrique
en tant que telle mais limpact du
numrique sur les secteurs traditionnels, nous laisserons de ct le dernier
effet pour sintresser aux 8 effets
principaux. Combins, ces effets auront
un impact sur la richesse des nations
bien suprieur celui quont eu dans
le pass les rvolutions industrielles.
6
Jeremy Rifkin, La nouvelle Socit cot marginal zro. Linternet des objets. Lmergence des communaux collaboratifs et lclipse
du capitalisme, Les ditions qui librent, 2014.
56
RS
+12%
+12%
+7%
+6%
+6%
DU RAT TRAPAGE LA TRANSFORMATION

LAVENTURE NUMRIQUE, UNE CHANCE POUR LA FR
Moyenne
franaise
Cette transformation peut offrir la France les marges de manuvre

auxquelles elle aspire.
78%
59%
Moyenne
europenne
2 a83%
DU RAT TR
LAVENTURE NUM
86%
60%
78%
59%
70%
39%
83%
60%
70% LES MOYENNES
39%
CARTS ENTRE
FRANAISES ET EUROPENNES SUR LE
Dynamisme: les Franais courent particulirement vite dans Utilisateurs

la transformation
numrique.
dinternet
Individus utilisant les services
Moyenne
65%
-8%
65%grand public
20% sont au
57%vert: nombre de mails par habitant, transactions
europenne
Tous
57% les indicateurs
16%
27%
22%
sur les sites marchands, taux dutilisation croissant des procdures administratives dmatrialises, participation
aux rseaux sociaux.
0%
En 3 ans, de 2011 2014,
la part -1%
des Franais qui considrent que les outils numriques
-2%
Moyenne
-3%
sont
franaisedevenus indispensables dans leur vie de tous les jours a doubl, passant de 17 34% de
-3%
K
la population. Selon le baromtre INRIATNS
Sofres, la part de ces Homo Numericus
CARTS
atteint mme 48% chez les moins
de
35
ans7.
DU RAT TRAPAGE LA TRANSFORMATION
LAVENTURE NUMRIQUE, UNE CHANCE POUR LA FRANCE
dinternet
Se rfrant aux comparaisons
de
la TRAPAGE
Commission
europenne
(Cf.Individus
schma),
Roland Utilisateurs
Berger
-8%
publics en ligne
DU RAT
LAUtilisateurs
TRANSFORMATION
utilisant les services VISION PARTICULIERS
dinternet
+12%
Utilisateurs dinternet+19%
au moins
LAVENTURE NUMRIQUE, UNE CHANCE POUR LA FRANCE
publics en+7%
ligne
une fois par semaine
de banques en ligne
constate
: 59% des Franais achtent en ligne,
mais
11%
des
entreprises
franaises
seulement
DU RAT TRAPAGE
LA TRANSFORMATION
Utilisateurs dinternet au moins
Individus
achetant
en
ligne
Individus
vendant
en
ligne
+6%
LAVENTURE NUMRIQUE,
UNEENTREPRISES
CHANCE POUR LA FRANCE
VISION
banques en ligne
(ex. enchres)
+15%
vendent
en ligne, un exemple-10%
du paradoxe franais:
les particuliersdeIndividus
sontvendant
bien
plus numDU RAT TRAPAGE LA
TRANSF
-10%
Individus recherchant en ligne
Individus achetant en ligne
en ligne
K
LAVENTURE NUMRIQUE, UNE CHANC
avant des achats
8
(ex.
enchres)
Entreprises
avec un
site
ou une
Employs
quips dun terminal
+15%
riques
que
la
moyenne
des
europens,
tandis
que
les
entreprises
le
sont
beaucoup
moins.
CARTS ENTRE LES MOYENNES FRANAISES ET EUROPENNES

LE NUMRIQUE
IndividusSUR
recherchant
en ligne
+15%
20%
page web
connect (ex. smart phone)
Employs quips dun terminal
K
Moyenne
avant des achats
connect (ex. smart phone)Entreprises prsentant sur un
Entreprises mettant ou recevant
franaise
mdia social
des
factures lectronique
un
Entreprises mettant CARTS
ou recevant
ENTRE
LES
MOYENNES
FRANAISES
ET
EUROPENNES
SUR
LE
NUMRIQUE
Utilisateurs dinternet
Individus
dinternet
Individus utilisant
utilisant les
les services
services
+19%
des factures lectronique Utilisateurs
VISION
PARTICULIERS
Accs distant aux systmes de
Individus
effectuant
leur
publics
+12%
publics en
en ligne
ligne
MOYENNES
FRANAISES
ET
EUROPENNES
SUR
LE
NUMRIQUE
lentreprisedinternet au
recherche
demploi
sur internet
s de
Individus effectuant leur Utilisateurs
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au moins
moins
Individus utilisant
utilisant les
les services
services
recherche demploi sur internet
une
de
ligne
une fois
fois par
par semaine
semaine
de banques
banques
enutilisant
ligne les services
Utilisateurs
dinternet
Individusen
+19%
Source
: European
Commission,
Digital Agenda
Scoreboard
Individus
achetant
en
Individus
vendant
en
ligne
Individus
achetant
en ligne
ligne
Individus
vendant
en 2014
ligne France : http://digital-agenda-data.eu/
publics
en ligne
(ex.
enchres)
(ex. Individus
enchres) utilisant les services
Individus
utilisant
lesservices
Digital Agenda
Scoreboard
2014
France
: http://digital-agenda-data.eu/
+15%
Utilisateurs
dinternet au moins
+19%
Individus
recherchant
publics en ligne
Individus
recherchant
en ligne
ligne
+15%
une
fois par
semaineen
de banques en ligne
Moyenne
avant
avant des
des achats
achats
moins
+14%
86%
Individus vendantROLAND
en ligneBERGER STRATEGY CONSULTANTS europenne
+7%
de banques en ligne
(ex. enchres)
+15%
ROLAND
BERGER STRATEGY CONSULTANTS
35
Individus vendant
en ligne
VISION
PARTICULIERS
+6%
Individus
recherchant en ligne
+15%
+12%
(ex. enchres)
+15%
avant des
achats
+14%
gne
+15%
une
VISION PARTICULIERS
RS
+12%
+12%
+14%
Moyenne
franaise
Moyenne
europenne
+7%
+6%
Moyenne
europenne
+6%
+6%
Moyenne
franaise
Moyenne
Moyenne
europenne
europenne
78%
59%
Moyenne
europenne
Moyenne
Moyenne
86%
86%
europenne
europenne
83%
78%
65%
Moyenne
europenne
59%
78%
20%
60%
83%
59%
57%
70%
39%
60%
83%
Moyenne
16%
franaise
20%
franaise
franaise
57%
65%
16%
0%
20%
27%
22%
-8%
Moyenne
franaise
VISION
-3% ENTREPRISES
-1%
-2%
-10%
-3%
57%
VISION PARTICULIERS
+12%
+7%
+6%
DU RAT TRA
CARTS ENTRE LES MOYENNES FRANAISES ET EUROPENN
LAVENTURE NUMR
+7%
Moyenne
franaise
+6%publics en ligne

de banques en ligne
Individus vendant en ligne
(ex. enchres)
78%
Individus achetant
ligne
35 en59%
83%
Moyenne
K
franaise
avant des achats
-8%
S
une
un
s de
-10%
60%
+15%
CARTS ENTRE
MOYENNES
FRANAISES E
DU RAT LES
TRAPAGE
LA TRANSFORMATION
LAVENTURE
NUMRIQUE, UNE CHANCE POUR LA FRA
VISION
PARTICULIERS
+12%
Moyenne
86% 78%
Moyenne
europenne
57%
europenne20% 86%
+7% en ligne
Individus achetant
Individus utilisant
les s
78%
59%
publics
en ligne83%
59%
16%
60%
27%
16%
-2%
70%
39% -3%
22%avec un site ou une

Entreprises
page web
Entreprises prsentant sur un
mdia social
-1% aux systmes de
Accs distant
-8%
lentreprise
+7%
27%
22%
-10%
+12%
VISION
Moyenne ENTREPRISES
65%
20%
57%
1
europenne
Entreprises
un site oudun
une terminal
Employsavec
quips
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connect (ex. smart phone) -8%
Moyenne
mdia
social
des factures lectronique
Entreprises
mettant ou recevant
franaise
Accs
distant aux systmes
de
Individus effectuant leur
des factures
lectronique
lentreprise
Individus
effectuant leur
Moyenne
-10%
VISION
ENTREPRISES
-3%
franaise
recherche
demploi sur
internet
Source
: European Commission,
Digital
Agenda Scoreboard 2014 France : http://digital-a
+6%Entreprises avec un site ou une
Employs quips du
Source : European Commission,

Digital Agendapage
Scoreboard
2014 France : http://digital-agenda-data.eu/
-10%
VISION ENTREPRISES
connect (ex. smart p
web
ROLAND BERGER STRATEGY CONS
-3%
Entreprises0%
avec un site ou une
page web
Moyenne
Entreprises prsentant surfranaise
un -2%
mdia social
lentreprise
Entreprises prsentant
-8%sur un
Entreprises mettant
Employs quips dun terminal mdia social

des factures lectron
Moyenne
connect -1%
(ex. smart phone)
86%
78%Individus effectuant
59% l
europenne
AccsENTREPRISES
distant aux
systmes
de STRATEGY
ROLAND
BERGER
-10% CONSULTANTS
VISION
lentreprise
recherche demploi su
Entreprises avec un site ou une
page web
recherche demploi sur internetSource
: European Commission, Digital
Agenda Scoreboard 2014
mdia social

Source : European Commission, Digital Agenda Scoreboard 2014 France : http://digital-agenda-data.eu/

Entreprises
Employs
Entreprises avec
avec un
un site
site ou
ou une
une
Employs quips
quips dun
dun terminal
terminal
lentreprise
Moyenne
page
connect
page web
web
connect (ex.
(ex. smart
smart phone)
phone)
ROLAN
europenne
Entreprises
Entreprises
Entreprises prsentant
prsentant sur
sur un
un
Entreprises mettant
mettant ou
ou recevant
recevant
Source
:
European
Commission,
Digital
Agenda
Scoreboard 2014 France : http://digital-a
Moyenne
-8%
mdia
des
lectronique
mdia
social
des factures
factures
lectronique
ROLAND BERGER STRATEGY CONSULTANTS
2e social
dition
du Baromtre INRIA
sur
Les Franais et le Numrique, mars
2014.
europenne
Accs
Individus
Accs distant
distant aux
aux systmes
systmes de
de
Individus effectuant
effectuant leur
leur
lentreprise
recherche
sur
lentreprise
recherche demploi
demploi
sur internet
internet
Du rattrapage la transformation.
Laventure
numrique, une chance pour la France , Roland Berger en collaboration
65%
+14%
Individus utilisant les s

de banques en ligne
Individus vendant en lig
+6%
(ex. enchres)
0% SUR LE N
CARTS ENTRE LES MOYENNES
FRANAISES ET EUROPENNES
Moyenne
Individus
recherchant
en
ligne
65%
20%
57%
1
europenne
86%
78%
59%
83%
60%
70%
39%
avant des achats
Moyenne
Moyenne
65%
20%
europenne
franaise
Moyenne
-3%
+19%
franaise
publics PARTICULIERS
en ligne
VISION
+12%
de banques en ligne
Moyenne
-3%
Individus
vendant en ligne
Individus achetant
65%
20%en ligne 57% franaise
16%
27%
22%
Moyenne
(ex. enchres)86%
70%
39%
78% +15% 59%
83%
europenne
-8% Moyenne
avant des achats
franaise 0%
-8%
+7%
-1%
-10%
-2%
VISION
VISION ENTREPRISES
PARTICULIERS
+6%
0%
Moyenne
europenne
Moyenne
Moyenne
65%
+7%
Moyenne
Moyenne
franaise
franaise
65%
+19%
K publics en ligne

de banques
en ligne
16%
CARTS
ENTRE
LES MOYENNES FRANAISES
Individus vendant en ligne
(ex. enchres)
+15%
DUen
RAT
TRAPAGE LAUtilisateurs
TRANSFORMATION
Individus recherchant
ligne
Individus utilisant les
dinternet
0%
DU RAT TRAPAGE LA TRANSF
NUMRIQUE, UNE CHANCE POUR LA FRANCE
avant desLAVENTURE
achats
publics en ligne
LAVENTURE NUMRIQUE,
UNE CHANC
-1%
Individus utilisant les
-2%
une
fois
par
semaine
de
banques
en ligne
VISION PARTICULIERS
+12%
Individus vendant en
(ex. enchres)
K
CARTS ENTRE LES MOYENNES FRANAISES ET EUROPENN
avant des achats
ENTRE LES MOYENNES FRANAISES ET EUROPENNES
SUR LE NUMRIQUE
une27%
fois par semaine22%
86%
78%
59%
8
-10%
VISION ENTREPRISES
avec
Digital
et Google,
septembre
Source
:: European
Commission,
Digital
Scoreboard
2014
SourceCap
European
Commission,
Digital Agenda
Agenda
Scoreboard2014
2014 France
France:: http://digital-agenda-data.eu/
http://digital-agenda-data.eu/
Entreprises avec un site ou une

page web
connect (ex. smart phone)mdia social
des factures lectronique lentreprise

EntreprisesROLAND
mettant
ou STRATEGY
recevant
BERGER
ROLAND
BERGER
STRATEGY CONSULTANTS
CONSULTANTS
20%
83%
60%
ROLAND BERGER STRATEGY CONS
Moyenne
europenne
65%35
Moyenne
franaise20%
57%
57
16%
La vigueur dmographique de la France et le poids de la jeunesse jouent un rle dans ces

performances. Lge mdian franais est en effet de 39 ans, contre 45 en Allemagne. Dautres
facteurs jouent videmment un rle: la qualit des infrastructures haut dbit, bien sr;
mais aussi des facteurs culturels plus subtils comme lcho de la pense poststructuraliste
franaise qui, sous le nom de French Theory, a contamin les campus amricains dans les
annes 70 et qui est directement lorigine des concepts libertaires dinternet, que nous
rimportons, encapsuls dans la technologie.
2 b
Cration de valeur: une vague entrepreneuriale puissante se saisit
des opportunits du numrique.
Avec 300000 crations dentreprises par an, auxquelles sajoutent toutes les autoentreprises,
la France connat un pic de natalit entrepreneuriale dans tous les secteurs. Ce company
baby-boom est mme unique, si on le rapporte aux 820000 naissances annuelles de bbs.
Tout le problme est celui des risques de mortalit prcoce de certaines et de la difficult
pour beaucoup de rentrer dans une logique de croissance. Or le numrique contribue
renforcer ces jeunes pousses et les organiser en une vague puissante. Les start-ups franaises
sont souvent trs cratives; la qualit des formations dingnieurs favorisent de vraies
innovations et le label French Tech est en train de leur donner une visibilit. Sorganisant
autour de la vente sur internet, des entreprises BtoC low-tech se multiplient par ailleurs pour
la commercialisation de biens et de services. Plus tonnant encore, toute une offre BtoB
se constitue qui vise professionnaliser ou accompagner la croissance des toutes petites
entreprises: prestations juridiques (ex. Demanderjustice.com), compatibilit et contrle
de gestion (ex. Smallbusinessact), publicit sur internet et media planning (ex. Solocal),
aides lexportation (ex. e-Bay), captation sur internet de contacts commerciaux qualifis
moindre cot (cf. Association des gnrateurs de leads sur internet, APLI).
Toute une France den bas se saisit de ces initiatives non seulement pour trouver du
travail, mais pour sembarquer dans des aventures inconcevables dans les grosses structures.
Lenjeu est que certaines des entreprises qui naissent aujourdhui puissent intgrer en
moins de 30 ans le cercle ferm des 100 premires entreprises franaises. Priodiquement,
de telles vagues de renouvellement se forment en France: la dernire tait la vague des
innovations de services des annes 50-60 telle quelle avait t tudie par Michel Crozier
(FNAC, Club Med, Leclerc, Carrefour, Decaux,etc.). Dans les profondeurs de la France,
une vague de mme ampleur se forme aujourdhui.
58
UNE OFFRE BTOB AU SERVICE DES TOUTES PETITES ENTREPRISES:

LEXEMPLE DE SOLOCAL, EX-PAGES JAUNES
Sur la base de son histoire (ODA office dannonces, 1946,
devenu Pages Jaunes) et de sa notorit, lentreprise, rachete
France-Tlcom en 2006 par le fonds dinvestissement amricain KKR, a
entrepris une transformation numrique dune certaine ampleur.
lorigine, la valeur paye par le client tait celle de lencadr achet
dans lannuaire des pages jaunes. Il sagissait de transposer cette
valeur. La premire ide, applique au dpart (avant 2006), fut celle dune
transposition sur internet, avec publicit et rfrencement pays par le
client.
Mais transposer nest pas transformer. Lentreprise saperut suffisamment
vite que la bataille des annuaires et de la publicit
tait gagne par Google. Certes, le site internet pagesjaunes.fr reste
le huitime site de linternet mobile franais en termes daudience
(janvier 2014)*, mais lentreprise sest aussi dveloppe en BtoC avec le
concept de communication locale. Elle se considre comme spcialiste
en communication digitale, et la plus grosse agence Web franaise, avec
125000 sites de TPE/PME. Parmi les clefs de cette transformation, son
prsident, Jean-Pierre Rmy, indique:
la capacit qua eue chacun sinvestir de la mission de conseiller
en communication digitale: sur les 2000 commerciaux de terrain de
lentreprise, plus des 2/3 se sont reconvertis ce nouveau mtier;
la vitesse dexcution des requtes, linstar de celle de Google.

Le groupe SoLocal dans sa globalit (avec les rachats de start-ups effectus
comme Mappy, 123people, ou vendrelouer) ralise en
2012 un peu plus d1 milliard d' de chiffre daffaires.
* Source site Mdiamtrie, 10 mars 2014
(http://www.mediametrie.fr/internet/communiques/telecharger.php?f=24146db4eb48c718b84c
ae0a0799dcfc ).
59
2 c
Cohsion: une voie nouvelle de convergence dans laction se dessine avec le numrique.
Pouvant incarner des utopies au quotidien, le numrique interpelle la pense et fdre
les imaginaires. Mais il y a vite trop de plans qui sentrechoquent pour que lon puisse
imaginer des procdures formelles de concertation centralise. Une certaine forme de
table-ronde appartient lhistoire de la dmocratie industrielle et de lasocial-dmocratie,
mais na plus de pertinence face aux dfis du numrique.
Ce qui fonctionne aujourdhui, ce sont des oprations temporaires de type hackathon
o des designers, des technologues, des graphistes, des artistes activistes se mlent des
professionnels pour redfinir une perspective numrique, la prototyper et limplanter
rapidement selon des procdures agiles.
Lopration Museomix associe ainsi 9 muses franais des week-ends cratifs o quelques
dizaines de passionns conoivent et ralisent en peu de temps des dispositifs numriques
qui donnent une vraie valeur ajoute la visite dun muse. Museomix9 est pour ceux qui
y participent un mix de coup de poing, de coup de cur, de coup de gnie et le personnel des muses embarque dans ce numrique-l dune toute autre manire que dans
le numrique de sommet, lentement sirot dans des commissions o se retrouvent les
conservateurs. Car lintrt majeur rside dans les modalits de transformation culturelle,
vitant les kyrielles de consultants avec des plans de transformations 5 ans quand on na
absolument pas 5 ans devant soi! Il sagit dun mode transdisciplinaire, coopratif entre
lextrieur et lintrieur, bas sur les projets, laction concrte, le temps court et lexprimentation, pour ensuite en dgager les modles, et non linverse, comme nous sommes
trop souvent amens le faire.
Avec les FabLabs, on peut imaginer que les entreprises vont connatre ce genre dinterventions militantes et citoyennes, y compris dans lindustrie. Un manifeste amricain du
Mouvement des Makers ne demande-t-il pas aux usines dquiper toutes les machines
dinterfaces API et de cesser de travailler 17h pour que la population vienne innover dans
les ateliers, l o les entreprises ne savent plus le faire10? Sans aller jusque-l, des entreprises
comme Seb, Air Liquide ou Renault11 ont mis en place des lieux-garages ddis linnovation ouvertemme si ce sont des initiatives bottom-up, pas toujours bien comprises
ou prises en compte par les directions gnrales. cet gard, des initiatives fdratrices
dentreprises utilisatrices de FabLabs pourraient tre suscites sinon encourages. la
cl de lensemble de ces transformations, le numrique peut incarner une promesse de
relocalisation de lindustrie et de cohsion retrouve.
9 Museomix est un labo pour rinventer les muses avec tous ceux qui en ont envie (extrait du site
www.museomix.org). Parmi les membres fondateurs de cette initiative, on trouve Samuel Bausson, webmaster du Musum
de Toulouse, nod-A (PME dOpen Innovation) ou le Centre rasme, dpendant du dpartement du Rhne. La prochaine
dition du week-end Museomix a lieu du vendredi 7 au dimanche 9 novembre 2014. On peut regretter que le ministre de
la Culture, lorsquil a dcid de crer une Silicon Valois, nait pas choisi de sappuyer sur un acteur expriment comme
Museomix en plus de ses services.
10 The Maker Movement Manifesto: Rules for Innovation in the New World of Crafters, Hackers, and Tinkerers, Mark Hatch,
oct. 2013. Sur le Maker Movement, voir la page Wikipedia (http://en.wikipedia.org/wiki/Maker_culture ); voir aussi Time
Magazine, Why the Maker Movement Is Important to Americas Future, Tim Bajarin, 19 mai 2014.
11 Open innovation: Renault cultive des jeunes pousses du numrique, LUsine Nouvelle, n3300, 27 septembre 2012.
Lincubateur Mobilit Connecte, partenariat entre Renault et Paris Incubateurs (initiative Paris Region Lab, entre le Conseil
Rgional dle-de-France et la Mairie de Paris), est situ dans le centre Paris Innovation Massna (Paris XIIIe arrdt).
60
LINTERNET PHYSIQUE,
UN AUTRE HORIZON?
Linternet physique est un concept
doptimisation pousse lextrme
des flux logistiques en sappuyant sur
le modle technique dinter-oprabilit
du rseau internet (et notamment
des technologies de paquet et
didentification unique, des routeurs),
mais en y adjoignant des contraintes
doptimisation de charge, de parcours
et de temps.
Il sagit de lutter contre les inefficiences
actuelles du transport: gabegie
nergtique (sous-utilisation des
transports multimodaux, sousremplissage des units de transports),
productivit en berne (faible
automatisation des entrepts),
inefficience (stockage intensif, dlais
de livraison trop longs, absence
de traabilit). Il vise supprimer
la redondance entre les nombreux
rseaux logistiques souvent tanches
et redondants qui maillent
le territoire pour les optimiser
en un seul rseau, intelligent,
dcentralis, reposant sur
des interfaces standards ouvertes.
Les principes en sont notamment:

Concept de containerisation tendue
des marchandises: encapsulation des
marchandises dans des box modulaires
standardises (application au transport
terrestre du principe du container pour
le transport maritime). Il sagit de
lutter contre les contenants logistiques
inefficients et de dmultiplier lavenir
les ruptures de charge, afin doptimiser
le transport (multimodalit) et
le stockage;
Un territoire maill dun nombre

optimis de centres logistiques
multimodaux, hautement automatiss
et interoprables (hubs) permettant
laccs de tous les prestataires
logistiques;
Des systmes dinformations

interoprables pour grer les flux,
le stockage et les ressources logistiques
utilises entre et dans les centres
logistiques ainsi que la rpartition
des flux entre prestataires logistiques.
Ces SI permettent de mettre en uvre
et dexploiter une traabilit fine et
gnralise des contenants logistiques.
Cest pour linstant une rflexion
prospective qui a donn lieu
quelques travaux de modlisation
et pour laquelle les modalits
de passage lchelle restent
dfinir. En termes defficience,
les bnfices dun tel modle sont
incommensurables. Les premires
modlisations montrent une baisse
des cots de 26% et une baisse
de deux tiers des missions carbone.
Dans des conditions de concentration
accrue du commerce et de monte en
puissance du e-commerce, notamment
autour de modles hyperefficients
comme celui dAmazon, un tel concept
est une alternative. Il pourrait progres
sivement se mettre en place en partant
des infrastructures existantes, mais
interfilires, ce qui supposerait
une dmarche de soutien extrmement
volontaire des pouvoirs publics.
Source: note pour la mission GS1*
* GS1 est une organisation internationale qui fournit aux

acteurs conomiques des standards pour l'optimisation
des chanes d'approvisionnement.
61
Plusieurs risques entravent la transformation numrique de la France.

3 a
Le risque dun siphonage de la valeur et des marges.
Malgr ses nombreux atouts et malgr le dynamisme avec lequel les Franais semparent
du numrique, les entreprises expriment de plus en plus le risque dtre victimes du
numrique. Il en va ainsi dartisans (comme les taxis), de petits commerants (comme les
libraires), de petits entrepreneurs (comme les hteliers) mais aussi de grandes entreprises
de diffrents secteurs.
Afin danalyser ce risque, il convient de distinguer trois effets qui se sont ajouts les uns
aux autres dans le temps:
limpact du numr ique sur la fonction de production et sur la
productivit des facteurs sur un march dtermin: cest leffet de
comptitivit classique, dans lequel un nouvel entrant simpose en matrisant la
technologie mieux que les acteurs en place. Un exemple est celui de Wal-Mart
qui sest impos comme le leader mondial de la distribution dans les annes 80, en
pariant sur les technologies dinformation, sur lacclration de la rotation des stocks
et sur la productivit du capital;
limpact du numrique ensuite sur lquilibre mme dun march avec
limpratif pour les firmes de devoir redfinir leur primtre et leurs sources de
revenus: cest leffet de la dmatrialisation que propage internet, tel quon la connu
dans la chute du march des CD face la musique en ligne, ou tel quil se produit
aujourdhui avec la chute du volume du courrier postal au profit des mails et des
messages lectroniques;
le troisime impact, le plus rcent, est celui de lallongement des chanes de
valeur avec une r-intermdiation opre par des acteurs matrisant mieux ces
deux nouvelles sources de richesse que sont linteraction avec les personnes et
lexploitation du Big Data. Nicolas Colin et Henri Verdier ont qualifi les stratgies
des GAFA de stratgies de sur-traitance qui obligent les autres acteurs innover
pour prserver leurs marges. Un rapport rdig par The Family pour la Caisse des
Dpts et pour La Poste, que ces deux entreprises ont dcid de mettre notre
disposition, souligne lampleur de la menace que ces plateformes reprsentent pour
les acteurs traditionnels de lconomie franaise.
Un premier chiffrage macroscopique a t esquiss sur ce risque de siphonage de la

marge, dans le cadre de la mission. Partant de la capitalisation boursire actuelle des
GAFA (1200 milliards de dollars), il sen dduit que les investisseurs attendent de ces
quatre entreprises un profit annuel de 120 milliards de dollars en rythme tendanciel. On
peut faire lhypothse que ce profit trouve sa contrepartie dans la destruction de valeur
de certaines entreprises traditionnelles, dans une proportion de 1 3, soit 360 milliards de
dollars, le reste tant restitu au consommateur.. La part de la France tant de 4%, cela
reprsenterait mcaniquement une ponction de 15 milliards.
62
Mais la France tant un pays dvelopp faible croissance, sa vulnrabilit est plus grande:
sa part pourrait doubler et slever 30 milliards de profits vapors. Selon Franois Vron,
lorigine de ce calcul, il faudrait galement tenir compte des autres infomdiaires
que les GAFA. Le risque total serait alors de 50 ou 60 milliards de dollars, entre le tiers
et la moiti des profits du CAC 40. Ce dplacement de valeur des secteurs conomiques
traditionnels vers les acteurs du numrique est massif. Il serait
UN LEADER MONDIAL AYANT CAPITALIS
dramatique si notre pays ne dveloppait pas en parallle des
SUR LES TIC: WALMART ET LA ROTATION
innovations numriques susceptibles de capter une part de ce
DES STOCKS
transfert de valeur. Dans un scnario dacclration volontariste de la transformation numrique de lconomie franaise,
Lentreprise de distribution amricaine
McKinsey value 1000Mds la richesse supplmentaire qui
Walmart a entrepris il y a une douzaine
dannes une rvolution interne drastique
pourrait tre cre horizon 2025. Si 4 5% de cette richesse
fonde sur les TIC.
se traduisait en profits, ce serait un montant quivalent ce qui
serait siphonn par ailleurs par les infomdiaires.
Une entreprise de distribution voit en
3 b
Le risque de rigidification et de blocage.
Lampleur de la menace conomique engendre une prise de
conscience dautant plus vive que laffaire Snowden a illustr
les dangers dune vassalisation des conomies et des nations.
Une interrogation nouvelle sexprime sur les difficiles conditions de la souverainet numrique.
Fait nouveau, la presse conomique relaie cette inquitude
longueur darticles. En se limitant aux titres parus dans LUsine
Nouvelle ou dans Les chos, on ne peut qutre frapp par la
tonalit ngative: Cinquante start-ups qui peuvent tuer votre
business12, Comment le tsunami internet va bouleverser
la distribution13, Pour les entreprises, labri anti numrique
nexiste pas14, Pourquoi la rvolution technologique ma
tuer15, Pour en finir avec lexception numrique16, etc.
moyenne ses stocks tourner 3 fois par an,

une entreprise de distribution de produits
frais les voit tourner en moyenne 11 fois par
an. En grant sa chane dapprovisionnement
flux tendus, cest--dire en la fondant sur
les achats unitaires des clients, Walmart a
pu faire tourner ses stocks 25 fois par an en
moyenne.
Or, la rotation des stocks est, dans la
distribution, la clef de la rentabilit, lie aux
capitaux circulants. Cette stratgie fonde
sur les TIC a donn Walmart un avantage
comptitif par rapport ses concurrents.
Elle entamait aussi un cercle vertueux:
largent dgag lamont (capital circulant)
tat rinvesti dans le serviceavoir dans les
magasins ou en ligne plus de personnel pour
mieux renseigner les clients, afin
quils reviennent.
Dailleurs, un des critres sur lesquels les
directeurs de magasins Walmart sont jugs
est le personnel au m, taux qui doit tre
suprieur celui des concurrents.
La demande qui sexprime vis--vis des pouvoirs publics est

Lentreprise de matriel informatique Dell a
ainsi une demande de protection. Il serait pourtant extrmeutilis la mme stratgie pour se redresser:
ment dommageable dy rpondre en tant que telle. Cela ne
elle a dailleurs recrut le DSI de Walmart
cet effet.
pourrait dboucher que sur plus de rigidit et sur plus de
contraintes, alors que la France a besoin de tout sauf de cela.
Il est au contraire vital dencourager la mobilit et de favoriser non pas la seule naissance
mais aussi la croissance des nouvelles entreprises. Nous avons dj soulign limportance
du renouvellement du tissu des grandes entreprises. Lindicateur-cl est celui du nombre
dentreprises de moins de 30 ans dans les 100 premires dun pays. Il est de 1 en France
12 LUsine Digitale, 11 dcembre 2013.

13 Les chos, Philippe Bertrand, 23 septembre 2013.
14 Les chos, tribune dHenri de Bodinat, 8 octobre 2013.
15 Les chos, David Barroux, 22 octobre 2013.
16 Les chos, tribune de Roland Hguy (prsident confdral de lUMIH Union des mtiers et des industries de
lhtellerie) et Jean-Nol Tronc (directeur gnral de la SACEM), 15 novembre 2013.
63
(Free), de 9 en Europe, de 63 aux tats-Unis. Plus que jamais, lge dune entreprise a une
importance dcisive dans sa capacit comprendre les attentes des jeunes dans une socit
en mouvement. Comment attendre des constructeurs franais dautomobile une comprhension rapide du covoiturage ou de lauto-partage, lorsque lon sait que lge moyen de
lacheteur dun vhicule neuf est de 51 ans17? Les entreprises vieillissent ncessairement
avec leurs clients.
Rpondre cette demande de protection serait dautant plus absurde que, comme on la
vu, il y a une autre France faite dinnovateurs et de petites structures qui, elle, ne voit dans
le numrique quune source dopportunits. Il ne faudrait pas sacrifier cette promesse
de renouveau la dfense du prsent! Mais il existe une autre raison de se garder de la
tentation protectionniste: cest que, comme on le verra, le dveloppement mme de la
socit numrique suppose de plus en plus que la France se dote de lois et de rgulations.
Ces rgles doivent avoir leurs buts propres et il ne faudrait pas en affaiblir la lgitimit,
en en dtournant la finalit dans un sens protectionniste.
En tant que telle, la loi Informatique et Liberts par exemple nest pas un obstacle au
dveloppement du numrique. Son adoption en 1978 tait visionnaire et, mme si des
actualisations ponctuelles peuvent savrer ncessaires, il apparat de plus en plus clairement
que lEurope a pris de lavance sur les principes qui ont dsormais vocation devenir
des standards internationaux. De mme, si une extension du rgime de la copie prive
savrait ncessaire, il faudrait la concevoir comme une manire de promouvoir la cration
et donc le principe mme sur lequel reposent des pans entiers de lconomie numrique
et non comme un alourdissement des contraintes pesant sur son dveloppement.
3 c
Le risque de fascination et didologisation.
Dans la course de la transformation numrique, le peloton stire plus en France quailleurs.
Partout les personnes font la course en tte et partout les entreprises et les institutions
courent derrire. Mais en France, lcart saccrot. En 2013, les dpenses opres par les
entreprises pour faire de la publicit en ligne se sont accrues de 3%. Mme si la publicit
chutait en parallle sur dautres supports, cest peu au regard du rythme de la course. En
Angleterre, la mme anne, la croissance de cet indicateur tait de 14%.
En gardant ce rythme, il est peu probable que les entreprises franaises parviennent
corriger une anomalie qui est la faiblesse numrique des secteurs traditionnellement forts
de lconomie nationale. La France est ainsi le leader mondial du tourisme et pourtant les
grands infomdiaires qui exercent en France sont Bookings,Tripadvisor etc. Il nexiste
pas dacteurs franais de taille significative dans lhtellerie. Dans la restauration et la cuisine,
point fort de la France, il existait un intermdiaire dynamique, La Fourchette; il vient
dtre rachet par TripAdvisor sans que quiconque ne sen meuve. De mme, la France a
t un des pays-leaders dans le domaine du commerce et de la distribution. Pourtant, mme
si Auchan, Leclerc et Carrefour ont dvelopp des drives, il nexiste rien en France qui
ressemble ce que Tesco a su faire sur internet en Angleterre ou aux positions acquises
par Wal-Mart qui nhsite pas aux tats-Unis se mesurer Amazon.
17 Challenges, Hlose Bolle, 27 septembre 2012.
64
On pourrait longuement commenter les causes de cette situation et le retard qui avait t
pris dans linstauration dune concurrence autour du service et autour du client: mais ce
qui importe le plus ce sont les effets. Lorsque les Franais-internautes se retournent, ils ne
voient derrire eux dans la course que les acteurs amricains! Il y a peu de pays au monde
o lacronyme GAFA ait pris une telle place. Cest l quil y a fascination et idologisation:
nous nous mettons croire quil ny a queux et que nous, Franais, ne serions pas capables
dtre par nous-mmes acteurs de notre destin numrique!
Dans notre imaginaire collectif, une nouvelle figure est en train de simposer: les
GAFA et le dsert franais. Les uns aprs les autres, nos points forts vacillent. Les
services informatiques de nos entreprises se laissent marginaliser, avec leur culture de
grands projets et de lourdes maintenances. Face aux chevau-lgers du numrique, les
fameuses DSI ne savent tenir que le langage des risques de scurit. Traditionnels points
forts, les socits de service dingnierie
informatique (SSII) sengagent courageusement dans une difficile mutation
vers le numrique. Elles se sont dailleurs rebaptises entreprises de service
numrique en 2013. Mais leur businessmodel reste marqu par la vente de
jours-hommes et par linclinaison
vers les grands projets dinformatisation ou durbanisation des systmes
dinformation existants. Tout ceci se
traduit par des parts de march trs
leves pour lensemble des GAFA.
Dans le search, fonction de moteur
de recherche sur inter net, la part
de march de Google en France est
de 93% contre 67% aux tats-Unis. Les taux de satisfaction des utilisateurs sont trs
levs, de mme que les taux dadmiration quils portent ces marques. Les candidatures spontanes affluent pour travailler chez ces oprateurs. Et comme, selon Moodys,
les socits Apple, Microsoft, Google, Cisco, Oracle et Qualcomm rassemblent 25% du
cash dtenu par les entreprises amricaines18, nous sommes de plus en plus fascins par leur
puissance et par leur force de frappe.
Nos forces diffrenciantes

ne manquent pas: la qualit de
nos ingnieurs, mathmaticiens,
codeurs, notre crativit et
notre sens de lintrt gnral
Dans le nouvel espace mondial numrique, nous regardons avec un mlange de crainte
et dadmiration certains tats prendre de court le reste du monde et simposer comme
des puissances numriques, sans en tirer des leons. Les tats-Unis, la Chine ou encore
la jeune start-up nation Isral ont chacun russi btir leur souverainet numrique
en sublimant leurs spcificits culturelles, gographiques et conomiques. En France,
comme en Europe, un trouble plane sur la route emprunter pour saffirmer dans la
comptition numrique mondiale. Comme si nous avions oubli o se trouvent nos forces
diffrenciantes, alors quelles ne manquent pas: la qualit de nos ingnieurs et mathmaticiens, de nos codeurs, notre crativit, notre sens de la justice et de lintrt gnral,etc.
18 Une tirelire 150 milliards de dollars pour Apple, Le Monde, Audrey Fournier, 22 janvier 2014.
65
DEUXIME PARTIE
Courir mais vers o?
Pour russir sa transformation
numrique, la France doit
se fixer un cap cohrent
avec son histoire et avec
sa vision de lavenir.
67
68
Lambition que la France doit se donner dans le numrique ne saurait seulement tre celle
de sadapter, ni mme dtre un des pays les plus avancs dans la course. En prenant appui
sur ses valeurs, la France doit devancer la transformation numrique pour lorienter et
la matriser. Le numrique renouvelle trop profondment lconomie, larchitecture des
rapports sociaux, la notion mme de production culturelle, pour quun pays comme le
ntre se plie systmatiquement certains choix prsents dans les solutions numriques
dominantes qui refltent parfois en filigrane une conception nord-amricaine du monde.
La question pose est celle du sens. Un programme intense de recherche transdisciplinaire privilgiant les sciences sociales doit viser clairer les questions anthropologiques,
pistmologiques et culturelles lies au sens de ce que transforme le numrique. Comme
cela sest fait dautres poques avec linstitution de lcole Pratique des Hautes tudes
ou avec le rle danimation de la recherche qui avait t confi au Commissariat au Plan,
un dispositif doit tre institu permettant aux chercheurs de formuler leurs hypothses
et de structurer leurs terrains denqute en liaison avec des organismes accumulant de
lexprience, des comptences et pratiquant la confrontation entre acteurs.
La FING, la Fondation Internet Nouvelle Gnration, pourrait jouer un tel rle daccueil
des chercheurs afin de faciliter leur contact avec les milieux internet et dencourager llaboration de problmatiques innovantes. Elle fdre depuis plus de 10 ans des
acteurs trs divers autour dexplorations partages des diffrents champs du numrique.
En pilotant en 2012 latelier de rflexion prospective de lAgence Nationale de la
Recherche (ANR), en organisant les Connecteurs Recherche ou bien, au travers de
certains de ses programmes tels que Digiwork, la FING sest dj place dans ce rle.
Des dispositifs institutionnels et un soutien financier cette fonction de cristallisation
pourraient tre mis en place pour donner naissance une nouvelle gnration de travaux.
En parallle, le Forum dAction Modernits (FAM) peut contribuer de faon dcisive
formuler les cadres de rfrence conceptuels permettant dapprhender le nouveau paysage
de la modernit lge du numrique.
Sans attendre les rsultats de ces programmes de rflexion et de recherche, on peut tenter
de caractriser le message singulier de la France pour dessiner le projet dune France
numrique et conforter le rle moteur que les Franaises et les Franais doivent y tenir.
69
Quatre attributs spcifiques sinscrivent dans le prolongement

de notre culture
1 a
Nous sommes un pays rvolutionnaire, innovant, attach au respect des liberts
individuelles et au progrs humain.
Nous sommes un pays rvolutionnaire, pas un pays volutionniste. Dans tous les domaines
(politique, artistique, social, conomique,etc.), des grappes dirruption, dinnovation,
dmergence, de libert, alternent avec de longues phases dimmobilisme et damnsie.
1 b
Nous sommes un pays didentit clive, tendu entre tradition et modernit, technologie
et humain, rel et virtuel.
Nous sommes un pays didentit clive, o lextrme diversit des paysages et des peuplements est surplomb dun appareillage institutionnel centralisateur et homognisant qui
forme comme un surmoi tatique, politique, linguistique.
1 c
Nous sommes un pays de diversit, compos dhommes et de femmes de talent
aux parcours et origines varis.
Nous sommes certes un pays qui a tard reconnaitre les droits civiques des femmes mais
o, dans les modes de pense et daction, elles ont su occuper une place dterminante
dans les reprsentations, quil sagisse de la conscration de la France la Vierge Marie
au xviie sicle, de la fascination de lensemble de lEurope pour les intrigues et les salons
fminins au xviiie, de lincarnation dun fantasme mondial de sduction et de beaut
depuis plus dun sicle qui se prolonge dans le rayonnement franais du luxe et de la mode
aujourdhui, ou des dcisions rcemment prises pour renforcer la mixit dans les lieux de
dcisions publics et privs.
1 d
Nous sommes un pays universaliste, fier et combatif qui a toujours uvr influencer
le cours de lHistoire.
Lide mme de Rpublique visait transcender le droit du sol et la logique des frontires.
Pays des Lumires, la France sest dfinie comme une communaut dides et de valeurs
dont pouvait tre citoyen tout tre humain qui sy reconnaissait. lchelle de lEurope,
et au sein des organisations vocation mondiale, la France a continu de faire vivre un
langage de concepts capable de fdrer les volonts pour faire natre des projets communs.
70
TOME 2 RAPPORT La transformation numrique de lconomie franaise deuxime partie
Sil veut tre fidle ce message, le numrique que la France entend promouvoir doit
donc tre un numrique rvolutionnaire et libertaire, tendu entre diversit des traditions
et cohrence des projections, ouvert une intelligence mixte homme/femme, port par
une ambition universaliste.
Ces attributs doivent inspirer la France numrique de demain.

2 a
Un numrique rvolutionnaire, correspondant lnergie libertaire primale dinternet.
Un numrique rvolutionnaire, cest un numrique qui correspond aux aspirations
libertaires initiales dinternet ou les protocoles de communication de pair--pair
(TCP-IP) et de navigation hypertexte (HTML) ont renouvel les figures de l'galit et de
la libert. Mais, mme si code is law comme la crit Lawrence Lessig, la troue conceptuelle trace par un protocole innovant ne garantit pas lincarnation solide des valeurs.
lre post-Snowden, post-Google, post-Al Qaida, on le sait: internet peut tre un outil
de non-libert, de non-galit, de non-fraternit.
Si la France veut participer la construction dune socit numrique de libert et de
progrs, elle doit agir dans trois directions:
prolonger laction pionnire quelle a mene en 1978, en uvrant pour un
cadre juridique mondial Informatique et Liberts cohrent avec ceux de la loi
franaise et de la directive europenne;
engager une nouvelle avance des droits personnels, en devenant le pays qui
promeut une architecture conomique dcentralise des mmoires individuelles et
en dictant les principes dun cloud personnel attractif facilit par une portabilit
intgrale des e-mails;
stimuler les travaux de recherche et de dveloppement sur la personnalisation
anonyme, en contribuant faire merger des concepts de confiance qui ne
reposent pas systmatiquement sur la biomtrie et des institutions-tiers de confiance
mais sur des protocoles de traabilit des relations, la manire de Bitcoin. Dans
le cadre de linternet des objets, une identit des relations aux objets est btir.
2 b
Un numrique pluriel, sachant dpasser les clivages inhrents notre socit.
Un numrique tendu entre diversit des traditions et cohrence des projections, cest un
numrique qui sait senrichir de ces dynamiques dinitiatives individuelles sans se perdre
dans lindividualisme. Pays du Contrat social, la France doit se renouveler par les alliances
transformatrices du rseau social. Pour cela, trois points sont majeurs:
71
transformer lentreprise, louvrir lintelligence collective, en promouvant
des modles dorganisation et de dcision distincts de ceux de la corporation

industrielle;
refonder la lgitimit publique, en crant des liens entre la logique dintrt
gnral incarne par les administrations dtat et la logique de bien commun

vhicule par les fondations et les ONG qui uvrent notamment dans le champ
de lconomie ouverte et collaborative;
capitaliser sur les points forts traditionnels de lconomie franaise, mais
en les reformulant dans les termes dune nouvelle techno-conomie humaniste
imbriquant rel et virtuel, biosphre et noosphre, technologie et humain:
commerce, sant, tourisme, transports, banques et assurance, nergie, industrie.
72
2 c
Un numrique de diversit, sachant tirer profit des complmentarits des individus
et des organisations.
Un numrique ouvert une intelligence mixte, cest lambition de dpasser lhorizon
techniciste des interfaces homme/machine, pour affirmer la supriorit de la communication humaine dans ce quelle a de plus vivant, sous-tendue notamment par la diffrenciation
sexuelle.
Loin de certaines hypothses selon lesquelles lordinateur simposerait car il est dot dune
intelligence artificielle complte car transgenre, il faut affirmer une vision de la supriorit
de lintelligence humaine collective fonde sur le manque, lincompltude et le besoin
dchange. Pour cela, trois actions doivent tre menes:
Formation: il faut inverser le mouvement de baisse du taux de jeunes filles
dans les formations au numrique, engag depuis le milieu des annes 80 contrecourant de ce qui se passe dans les autres formations scientifiques et techniques;
le contexte actuel de rapprochement inter-grandes coles et inter-universits des
formations dingnieurs, de sciences commerciales et de design devrait tre favorable
cet objectif de plus grande mixit dans le numrique;
Crativit, connaissance: avec leBig Data, la crativit par essais-erreurs
semble simposer par rapport la pense hypothtico-dductive. Un livre

comme Creativity in the post-Google generation de David Edwards montre bien
cependant que lefficacit des heuristiques dpend de la formulation dhypothses
hors-cadres qui provient des interactions entre bases de donnes, ingnieurs et
artistes. Dans les quipes de recherche et dinnovation, les diffrences doivent tre
dveloppes sur tous les plans, culturels, disciplinaires etc.., et galement pour la
premire des sources daltrit, la mixit;
ducation: il est important quun nombre croissant de jeunes puissent apprendre
programmer, mais il faut sinterroger sur lide importe des tats-Unis dun
apprentissage systmatique et obligatoire du code ds le primaire. Lobjectif serait
de dpasser la consommation passive, en formant des citoyens actifs et producteurs.
trangement soutenue par les principaux fournisseurs du numrique de grande
consommation, cette thse passe sous silence le fait que, depuis prs de 50 ans, lon
nanalyse plus la consommation comme une attitude individuelle mais comme un
process socialement construit (cf. Jean Baudrillard). Tout miser sur lapprentissage des
rudiments de la programmation lcole, ce serait dresponsabiliser les parents par
rapport aux tout jeunes enfants qui deviennent encore plus tt des consommateurs
addictifs de tablettes et de smartphones! Matriser le numrique est un enjeu
politique vritable. Il suppose limplication de tous, femmes et hommes, mres et
pres, et on ne peut pas entirement le dlguer lcole!
73
2 d
Un numrique tendard, portant les valeurs de la France travers une diplomatie
numrique dynamique.
Pour les Franais, pour dautres peuples qui attendent de la France quelle exprime sa vision- et notamment pour lEurope et pour les pays francophones- pour ce bien commun
de lhumanit quest la diversit de son cosystme culturel et socital, il est essentiel que
la France sache se doter dune ambition: prparer la France numrique, cest transformer
la France pour ladapter au numrique mais cest aussi transformer le numrique pour
quil accueille et prolonge le message de la France.
Cette ambition est dautant plus ncessaire pour lavenir que le numrique peut tre la
source dimmenses progrs humains. Nous ne sommes toutefois plus au temps des pionniers, et trop dvnements nous ont montr que ces progrs ntaient pas certains. Rien
ne dit non plus le contraire et nous ne sommes pas condamns au numrique-cauchemar.
Le pire serait simplement de masquer les volutions ngatives, pour entretenir artificiellement les illusions initiales (cf. Dominique Wolton19). Le numrique est un sujet sur lequel
doit sexercer la volont collective et, pour lheure, son expression passe par laffirmation
dune ambition nationale. Cest l que se situe le vritable enjeu de souverainet.
La France doit ainsi sattacher promouvoir un cadre juridique mondial inscrivant le
numrique dans la perspective des Droits de lhomme et des liberts publiques et prives.
Il sagit de combats de longue haleine mais il faut savoir que 105 zones territoriales
provenant des 5 continents sont dores et dj dotes dune lgislation Informatique et
liberts dont les trois quarts selon le modle europen. Certains tats sy opposent bien
entendu. Mais cest la France qui doit tre la figure de proue de ce combat.
La France doit miser sur les personnes, sur lducation et sur le lien
entre intrt gnral et bien commun.
3 a
Personnes: encourager les Franaises et les Franais faire la course en tte.
Les Franaises et les Franais courent dj dans le peloton de tte des utilisateurs actifs du
numrique. Ce nest pas un hasard.
La France est en effet un des premiers grands pays avoir reconnu des droits aux personnes
et stre dote dune lgislation Informatique et Liberts. Elle doit continuer se
montrer exemplaire et faire de notre pays un modle en matire de protection des donnes
et de liberts numriques. Ce qui sest pass avec laffaire Snowden notamment a cr un
climat nouveau. Non seulement les opinions publiques ont pris conscience de la ralit de
19 Avec Internet et aprs? Une thorie critique des nouveaux mdia., publi en 2000, Dominique Wolton a t un des tout
premiers intellectuels mondiaux ouvrir il y a 15 ans une analyse critique de lidologie numrique.
74
certaines menaces mais les entreprises sinterrogent sur des outils utiliss pour gnraliser
lespionnage industriel. Le cloud computing, linformatique dans les nuages, en particulier,
apparat certains comme un nuage de fume derrire lequel on ne sait plus ce qui se passe.
Dans ce contexte, la France doit capitaliser sur lavance quelle a prise, continuer dinvestir
le champ Informatique et Liberts et sorganiser en mme temps pour percevoir les
dividendes de son engagement, en consolidant un environnement de confiance et en
promouvant ses solutions technologiques et industrielles.
Pour cela, il faut dabord agir dans les organisations internationales.
PROPOSITION
THME: PERSONNES
M1

Sur un plan technologique et industriel, il faut aller plus loin que la simple protection et
deux actions simposent:
PROPOSITIONS
THME: PERSONNES
M2
Promouvoir le concept decloud personnel
M3
R 86

R 87

R 88
Promouvoir des standards dinteroprabilit des clouds afin de faciliter

lentre et la sortie des utilisateurs de toute plateforme de partage de donnes
Ces mesures sont cohrentes avec la perspective dcrite ci-aprs dun leadership franais
constituer dans la personnalisation anonyme.
75
DU CLOUD SOUVERAIN AU CLOUD PERSONNEL:

UN BESOIN DE SE RAPPROPRIER SES DONNES
Le stockage des donnes dans le cloud pose la question de
la localisation physique des donnes. Les solutions Cloud grand public
(DropBox, GoogleDrive, iCloud, etc.) ne garantissent pas une localisation
dans le pays dorigine des donnes. PRISM est pass par l, et les plus
suspicieux argueront que la plupart des outils sont amricains et soumis au
Patriot Act. Do la tentation, pour certaines entreprises ou
des particuliers de se diriger vers des solutions de cloud priv.
Sur cette vague surfe CozyCloud, start-up fonde par Benjamin Andr
et Franck Rousseau et qui vient de lever 800 000 auprs de fonds
damorage: Innovacom et Seed4Soft. Cozy Cloud veut permettre
aux internautes de se rapproprier leurs donnes personnelles.
Cest une sorte de personal Big Data, comme lappelle Benjamin Andr.
Les deux fondateurs comptent en effet proposer une solution alternative
lexploitation des donnes personnelles sur internet, en permettant aux
internautes de conserver la main sur leurs donnes, tout en optimisant leur
utilisation. Cest une vritable contre-attaque face aux gants du numrique
comme Google, Apple ou Facebook, dont
le business-model repose sur lexploitation des donnes personnelles des
personnes utilisant leurs services.
La solution de Cozy Cloud permet ainsi un particulier de concentrer
sur son propre serveur tous ses services internet et dy dvelopper
ses propres applications en fonction de ses besoins, le tout en open source,
donc ouvert lamlioration par tous les utilisateurs. Surtout, toutes les
donnes personnelles tant runies au mme endroit et
non disperses entre plusieurs services (Google, Facebook, sa banque,
son e-mail, etc.), il devient possible de les faire communiquer
et denrichir les services offerts.
Cette avance technologique pourrait faire des actuels possesseurs
des donnes de simple prestataire, dont on ne dpendrait plus tout
au long de la vie numrique. La diffusion dun service de Cloud personnel
serait facilite par lintroduction de la portabilit des mails.
76
3 b
ducation: transformer lcole rpublicaine par le numrique.
Les modes dapprentissage et denseignement sont videmment profondment modifis
par le numrique. De nombreux rapports lont soulign depuis le dbut des annes 2000,
et de nombreux plans daction ont t lancs. Rcemment (octobre 2014), un rapport
du CNNum aborde le sujet de manire substantiellement renouvele: de faon tout fait
analogue lapproche qua eue notre mission pour la transformation numrique de lconomie, le CNNum propose que le numrique, facteur majeur de transformation de formes et de
contenus de tous les savoirs, soit linverse aussi, celui de la transformation de lcole pour tous.20
Le numrique peut en effet tre un levier dvolutionsinon
de transformationde la socit franaise ds lcole. Il offre,
tout dabord, un domaine tendu de mtiers nouveaux, et en
constante diversification depuis vingt ans, par exemple dans le
dveloppement et le codage informatiques, ou dans la cration et
le graphisme. La plupart des universits, IUT et coles dingnieurs
ont compris cela et mis en place les formations ncessaires; loffre
savrant parfois insuffisante, dautres initiatives ont t lances,
comme lEPITECH (fonde en 1999 par Nicolas Sadirac), et
lcole 42 (fonde en 2013 par Xavier Niel et Nicolas Sadirac).
Le numrique offre aussi une opportunit de remise en cause de
certains schmas trop traditionnels de la formation des jeunes en
France. Dabord parce quil peut constituer une seconde chance
pour beaucoup dlves laisss sur le bord du chemin au collge,
que ce soit en mathmatiques (matires scientifiques) ou en franais (matires littraires): un certain nombre dinitiatives se sont
dveloppes sur le sujet, comme lcole Simplon ou lassociation
ZupdeCo (encadr), parmi un certain nombre dautres.
ZUPDECO
Cette association loi de 1901, cre en
2005 par Franois-Afif Benthanane, est
partie du constat quil y a deux fois plus
de redoublements dans les zones urbaines
prioritaires (ZUP). Elle entreprend de
fdrer des tudiants de Grandes coles
et dUniversits, en les formant au
tutorat solidaire, cest--dire un
tutorat individuel grce un binme
tudiantcollgien durant toute lanne.
Il sagit, avec 2h par semaine en Maths et
en Franais au sein du collge-mme, de
prparer ces jeunes en difficult au passage
du Brevet des Collges, en fin de 3e; on sait
que le maillon faible est celui du passage
au collge, o un certain nombre denfants
se trouvent dsorients par la nature
totalement diffrente de lenseignement
et du suivi par rapport au primaire. Depuis
2005, 4000 binmes ont ainsi t crs, par
convention avec maintenant 48 collges,
Paris, Bordeaux, Lyon, Toulouse, Lille et
leurs banlieues. Lassociation mne aussi
une action laval, dite Web@cadmie,
pour favoriser linsertion professionnelle
de jeunes de 18-25 ans sans diplmes,
passionns dinformatique, et ce en
liaison avec une cole rpute et reconnue
dans ce secteur depuis plus de 10 ans,
lEPITECH. En partenariat avec Microsoft, le
programme Digigirlz a t mis en place en
avril 2014 pour sensibiliser dj 80 jeunes
filles lycennes aux mtiers possibles de
lunivers numrique.
Mais le numrique peut aussi avoir un impact sur la transformation de lensemble de la population scolaire. Ainsi, lenseignement
de linformatique lcole fait-il actuellement lobjet de vives
discussions: il ne nous appartient pas de nous prononcer ici sur
ses modalits, sa teneur, et les moyens mettre en uvre. Mais
cet enseignement serait en lui-mme une sensible volution:
celle dun enseignement en mode projet, avec essai-erreur (et
donc droit lerreurquasi indispensable dailleurs pour une
bonne acquisition de cet enseignement)21. Mme si ce nest
pas le seul enseignement de ce type dans lducation nationale
(par exemple les Travaux Personnels Encadrs en classe de 1e,
comptant pour le baccalaurat, constituent un enseignement
en mode projet), ce serait sans doute un des plus prcoces
dans le cursus: on voit l le numrique jouer un second rle de transformation de la
socit, ds lcole. Dautres ides ont t voques propos du numrique lcole,
comme la possibilit dquiper les coles primaires en imprimantes 3D, afin que tout
20 Rapport CNNum, Construire lcole solidaire et crative dun monde numrique, oct. 2014, p13
21 Intervention Mme Sophie Pne, professeur luniversit Paris V-Descartes, membre du Conseil national du numrique,
lors de la runion transversale tenue par la mission Lemoine avec le CNNum, 5 septembre.Voir aussi rapport CNNum sur
lcole, oct. 2014, p5.
77
enfant ait vu fonctionner ds le plus jeune ge, de manire concrte, ce nouveau mode
dimpression22.
Un troisime effet important de la transformation socitale induite par le numrique est
paradoxalement la revalorisation de parcours plus lis lart, la cration et aux matires
non scientifiques. Au Royaume-Uni, un Bachelor of Arts peut facilement prtendre
travailler dans le domaine de linternet et du numrique. Les mentalits changent
progressivement dans le mme sens en France. La rvolution numrique peut en effet
induire un double atout, fond sur un
double jeu plus complmentaire que
contradictoire.Tout dabord, la formation
scolaire en France valorisant largement
les mathmatiques, notre pays produit des
informaticiens de grande comptence, du
programmeur au Data Scientistsoit par
la filire mainstream, soit par des filires de
seconde chance encourager. Mais, par la
place quil laisse lart et la cration, le
numrique peut aussi permettre douvrir
une brche dans ce que beaucoup voient
comme une formation et une slection
trop fonde sur les mathmatiques, par
rapport dautres pays.
Par la place quil laisse la

cration, le numrique ouvre
une brche dans une slection
perue comme trop fonde
sur les mathmatiques
Il est impratif de prendre appui sur ce mouvement pour dvelopper la mixit dans la
filire numrique. Le numrique souffre en effet dun manque de parit fille/garon: si
les filires scientifiques et techniques en gnral se rquilibrent progressivement au profit
des filles, il nen est pas de mme dans la filire numrique, qui continue de creuser un
important dficit de parit.
22 Voir la dclaration de fvrier 2014 de lEducation Secretary Michael Gove (UK) lanant un financement pour
lquipement des coles en imprimantes 3D, ds la rentre 2014 (http://www.usinenouvelle.com/article/open-innovationrenault-cultive-des-jeunes-pousses-du-numerique.N182781). Par ailleurs, Barack Obama, dans son discours sur ltat de
lUnion du 12 fvrier 2013, a surpris son auditoire en dclarant que limpression 3D constituerait la prochaine rvolution
industrielle (voir Le Monde, Limpression 3D fait couler beaucoup dencre, 1er mars 2013).
78
En synthse, nous recommandons de:

PROPOSITIONS
THME: DUCATION
M4
M5
M6
R 89
Renforcer la sensibilisation aux enjeux de protection des donnes personnelles

caches derrire les usages numriques ds le plus jeune ge
R 90
Inculquer les notions comme la transversalit, le mode projet, linnovation

et la crativit ds lcole primaire
R 91
Gnraliser les cours dISN (Informatique et Sciences du Numrique)

au lyce, tous les lyces et dans toutes les sections
R 92
R 93
R 94

Outre lenjeu du dveloppement de comptences plus mme de soutenir une conomie

lheure du numrique, le numrique doit tre un vecteur de transformation de notre
systme ducatif, face limportance pour notre conomie de disposer dune main duvre
de plus en plus qualifie.
Le numrique doit tre considr comme une opportunit denrichissement pdagogique
et de personnalisation de lenseignement, de limitation du risque et de solutions pour les
situations de dcrochage, de rapprochement avec les parents, dappui la formation initiale
et continue des enseignants, de collaborations accrues au sein de la communaut ducative.
PROPOSITION
THME: DUCATION
M7

79
3 c
Intrt gnral: crer un lien fort entre la logique de service public et la logique
de bien commun.
Dans le numrique comme ailleurs, ltat est le garant de lintrt gnral. Internet et
les technologies du digital ne sont pas seulement des outils qui lui sont ncessaires pour
sa propre modernisation. Ils sont des enjeux sur lesquels il est indispensable de prendre
position. Un des thmes prioritaires est celui de la fiscalit qui est une condition majeure de
lgalit entre citoyens et entre acteurs conomiques. Une rflexion de fond a dailleurs t
engage sur ce sujet avec le brillant rapport Colin et Collin sur la fiscalit du numrique.
Raisonnant sur le cur actuel de la rvolution numrique, en particulier sur les activits
dintermdiation informationnelle comme celles de Google, ce rapport sappuyait sur la
doctrine formule antrieurement pour les marchs bifaces des radios priphriques, mais
butait sur la complexit pratique de taxer des mdias globaux qui ne collectent pas seulement de la publicit pour un march national. Afin davancer, peut-tre serait-il judicieux
de traiter dabord du cas des oprateurs dintermdiation transactionnelle qui procdent
des flux traables de facturation ou de prlvement. Il en va ainsi de sites comme Bookings,
Expedia ou Tripadvisor dont labsence quasi-complte de taxation en France (TVA et IS)
scandalise dautant plus les professionnels que la France est le n1 du tourisme mondial
et que le secteur est plus que jamais jug stratgique. Lenjeu est de taille: 40% du chiffre
daffaires de lhtellerie sur lequel sopre une ponction non taxe en France de 25%, ce
serait 10% du CA de lhtellerie franaise qui chapperait limpt!
ct de la fiscalit, ltat doit mettre en uvre trois missions rgaliennes:

Politique de la concurrence: il sagit dintervenir sur les situations caractrises
dabus de position dominante, en agissant soit au niveau national (comme vient
de le faire le Ministre de lconomie dans le tourisme, nouveau), soit au niveau
europen (comme cest le cas actuellement pour Google);
Protection des liberts et de la vie prive: la loi de 1978 a t une des
premires lois au monde sur ce sujet davenir et elle reste, plus que jamais, un texte
de rfrence. Une rvision doit toutefois tre mene dans le cadre de ladoption
prochaine dun Rglement europen qui vise assurer une harmonisation plus
complte que celle de la Directive de 1995. Une simplification devra tre recherche
cette occasion, notamment dans des secteurs comme la sant o la complexit
des sujets et lintervention des diffrents groupes de pression ont conduit une
surrglementation (14 articles sur 72 dans la loi franaise, exclusivement destins
au monde de la sant).
Souverainet et cyber dfense: ct de la dfense de la vie prive et des
liberts, ltat doit se proccuper de la dfense des intrts conomiques nationaux.
Laffaire est complique car, comme la crit Pierre Bellanger, nous sommes habitus
une vision territoriale et continentale des rapports de force, alors que la matrise
dinternet est un enjeu plus comparable celui du contrle des ocans. De surcrot,
la technologie sorganise selon un modle par couches o la matrise nationale dun
niveau peut toujours se contourner par des extractions dintelligence ou par des
portes drobes dans les couches infrieures.
80
Pour ces trois missions, et plus particulirement pour les deux dernires, il est indispensable
que ltat-dfenseur de lintrt gnral sloigne dun modle daction seulement fond
sur la rglementation et le contrle.
Plus ltat a une ligne claire dobjectifs dintrt gnral dfendre, plus il doit tre pdagogue et ouvert au dialogue. Ltat doit encourager les prises de conscience en soutenant
certains think tanks spcialiss et en encourageant les acteurs conomiques et les syndicats
y adhrer.
PROPOSITIONS
THME: INTRT GNRAL
M8
Lancer un programme de recherche transdisciplinaire sur la transformation

numrique, avec une forte composante en sciences sociales
THME: SERVICES
R 111
Lancer un programme de recherche conomique visant dmontrer le retour

sur investissement et les externalits positives des dmarches open
Mais au-del dune question de posture et dacceptation, ltat a faire face une question
de lgitimit car dans le numrique, il ne sagit pas dune partie deux (ltat et le march)
mais dune partie trois (ltat, le march et le bien commun). Or, il est indispensable
de prendre conscience quun rseau troit de liens sest cr entre la logique du march
porte par de grandes entreprises capitalistes et la logique du bien commun, reprsente
par un tissu dense dONG et de fondations. Trs lgitimes aux yeux des personnes et des
internautes, les acteurs du logiciel libre ou du savoir collaboratif apportent de laudience
aux grands sites dintermdiation et ceux-ci les rtribuent sous forme de royalties.
Si lon veut renforcer la lgitimit publique, il est indispensable de rquilibrer le jeu. Aprs
tout, un lien fort intrt gnral/bien commun nest-il pas aussi naturel ou plus?
Pour cela, on pourrait imaginer que des fondations comme Mozilla ou comme Wikipdia
souscrivent des objectifs dintrt gnral, en contrepartie de financements publics. Cest
sans doute plus facile mettre en uvre lchelon europen qu lchelon national,
mais pourquoi accepter par exemple que 30 40% du trafic de Google et de sa connaissance des proccupations de chacun, provienne dun flux dinterrogations qui aboutissent
en fait sur Wikipdia? Si lon voulait ramener la part de march de Google ce quelle
est aux tats-Unis, il faudrait en priorit encourager Wikipdia promouvoir sa marque
et dvelopper un accs direct, notamment sur tous les smartphones quips de logiciels
libres comme Firefox par exemple.
PROPOSITION
THME: INTRT GNRAL
M9

81
MARCH DES OS MOBILES

Le march des OS mobiles est domin par le triumvirat Google
(Androd, 85% du march), Apple (IOS, 12% du march), et Microsoft
(Windows Phone, 3% du march). Les autres concurrents tels que BlackBerry
ou Firefox, reprsentent prs de 1% du march.
Ces 3 entreprises emploient 235 000 personnes travers le monde.
Considrant que la prochaine vague des nouveaux accdants internet
seront les 1,8 Mds de personnes aujourdhui ges de moins de 15 ans, qui
accderont dici 15 ans internet par mobile comme lindiquent
les tendances, nous pouvons mettre lhypothse que si le march
des OS nvolue pas, un groupe de personnes reprsentant moins
de 0,05% fournira 30% de la population mondiale leur seul moyen daccs
internet. Soit 1employ de Google, Apple ou Microsoft
pour 8 000 mobinautes.
Si on ajoute cela le milliard de smartphones dj en activit
dans le monde, on peut projeter que 40% des usages internet individuels
seront entre les mains de Google, Apple et Microsoft
horizon 10 ans. Soit 1 employ de Google, Apple ou Microsoft
pour 12000 mobinautes.
Au niveau des agents de la fonction publique, des liens ont commenc se tisser. Un mouvement comme OpenStreetMap bnficie ainsi en France de lengagement dingnieurs
ou de techniciens du ministre de lEquipement ou de lInstitut Gographique National
(IGN) qui sinvestissent, en dehors de leurs horaires de travail, dans ce projet collaboratif
pour rivaliser avec Google dans la cartographie et le surpasser, sur certains critres, ce
que les organismes publics nont pas su faire. Au niveau des superstructures, il sagit donc
daccompagner un mouvement dj engag.
Ce rapprochement entre le monde public et les initiatives citoyennes peut trouver un
prolongement en matire dopen data. Dans bien des domaines, les milieux associatifs et
citoyens gagneraient en effet simprgner dune culture de la donne et imaginer des
stratgies militantes qui utilisent la transparence comme levier de changement. Aux tatsUnis, un puissant mouvement social sest ainsi empar de la lgislation CRA (Community
Reinvestment Act) pour analyser les flux dpargne et dinvestissement au niveau de chaque
quartier difficile et pour obliger le systme bancaire financer massivement la rhabilitation des centres-villes et les crations demplois de services, au bnfice notamment des
communauts noires et hispaniques, ainsi que des travailleurs pauvres. Ces interventions
citoyennes, fondes sur des tableaux de bord publics, ont jou un rle dcisif dans la
rduction du chmage et le fonctionnement dune American job machine.
PROPOSITION
THME: INTRT GNRAL
M 10

dans les mouvements d'associations et de citoyens.
82
83
84
TROISIME PARTIE
Ce cap doit sancrer dans
de nouveaux modles
daffaires et des rformes
structurelles, fers de lance
de la transformation numrique
de notre conomie.
85
86
lge du numrique, les technologies dinformation diversifient leurs effets sur

lconomie. Nous avons prsents 8 effets principaux qui sexercent sur les activits
traditionnelles. Le taux de croissance du PIB ne peut rsumer lui seul la transformation
numrique de lconomie.
ct de cet indicateur, trois critres permettent dapprhender la maturit numrique
dune conomie.
Dabord, lappropriation des nouveaux modles daffaires que lon peut mesurer
travers deux mtriques:
la vitalit des interactions entre acteurs htrognes au sein dcosystmes dune
part;
la vitesse de renouvellement du tissu entrepreneurial dautre part, et notamment la
mesure du taux de probabilit quont les jeunes pousses de pouvoir compter parmi
les 100 premires dun pays.
Le second critre est celui de la diffusion de ces modles daffaires au sein des diffrentes entreprises, avec leur adaptation au paysage concurrentiel des diffrents
secteurs. Comme chaque entreprise doit jongler avec les diffrents effets du numrique,
lindicateur le plus synthtique est celui de la valorisation boursire. Les marchs financiers
prennent en effet en compte lensemble des effets quune entreprise doit matriser pour
dfinir une stratgie prenne de dveloppement.
Un troisime critre est celui de la capacit dun pays ne pas tre dsarticul
par ce que nous avons appel la croissance-transformation mais au contraire
savoir se renforcer travers elle. Trois lments jouent un rle majeur dans cette perspective: lacclration de la mobilit professionnelle; la mise en uvre de la transition
nergtique; lacquisition dune souverainet et dune capacit capter un leadership sur
certains segments technologiques davenir.
La France doit agir dans ces trois grandes directions. Si elle veut mesurer sa progression,
le tableau de bord devrait sattacher ainsi 7 indicateurs principaux:
PIB et productivit globale des facteurs;
vitalit des cosystmes;
vitesse de renouvellement du tissu entrepreneurial;
valorisation boursire;
mobilit professionnelle;
transition nergtique;
leadership sur certains crneaux stratgiques.
87
Matriser les nouveaux modles daffaires et les nouveaux

modes daction.
1 a
Favoriser de nouveaux rapports entre les entreprises et leur environnement.
Au cours des trois dernires annes, les entreprises forte intensit Web ont cru deux
fois plus vite que les autres (7% contre 3,2%), ont aussi export deux fois plus (4% contre
2% en moyenne)23. Linformatisation, puis lintensification des changes dmatrialiss
conduisent une plus grande comptitivit: les acteurs conomiques qui ne disposent
pas de rseau de distribution physique (pure players) voient leur croissance sacclrer par
rapport aux entreprises classiques (bricks and mortars), poussant ces dernires voluer pour
bnficier indirectement du dynamisme conomique dinternet et revoir leurs modes de
livraison (bricks and clics, dsignant les entreprises qui utilisent massivement le canal internet
pour capter une nouvelle clientle ou faciliter la prparation de la transaction).
Le discours traditionnel est de considrer que les entreprises doivent se dvelopper au
regard de leur ADN. Durant toute la phase pralable 2008, ce discours de matrise et de
core business tait au cur de la doctrine de shareholder value, de cration de valeur pour
lactionnaire. Or, avec le numrique, il faut au contraire lcher prise, le code gntique
est volutif, il faut apprendre valoriser lchec et souvrir des cosystmes plus larges,
sources dacclration et dinnovation.
Les stratgies de plateforme constituent une faon dincarner et de dynamiser des
cosystmes dacteurs pour favoriser le dveloppement de nouveaux services travers
une dmarche dinnovation collective et ouverte dpassant les seuls acteurs institutionnels.
Aujourdhui, les GAFA (Google, Amazon, Facebook, Apple) ont construit leur succs sur la
cration de valeur collective en capitalisant sur leur capacit inciter des acteurs tiers (dveloppeurs indpendants, start-ups, simples utilisateurs) innover et enrichir leurs services.
Ces stratgies douverture lensemble des acteurs dun cosystme sont rendues possibles
par le fonctionnement en plateforme qui permet la mise en rseau et la collaboration
entre acteurs favorisant lenrichissement des services existants et la cration de nouveaux
services. titre dexemple, le million dapplications tlchargeables depuis lappstore
dApple sont le fruit de lquivalent de 500 000 annes de temps dingnieurs, dont
lentreprise a bnfici gratuitement.
Les entreprises se sont mises bouger mais pas assez vite. Beaucoup de TPE ou de PME
ont un site mais en restent souvent la fascination pour la magie numrique, en croyant
quune vitrine sur le net suffit pour vendre. De mme, beaucoup de grandes entreprises
ont structur une dmarche numrique avec des applications-phares, une gouvernance
spcifique (parfois un chief digital officer) et, de plus en plus, une structure dinnovation
ouverte (cf. Air Liquide, La Poste, Axa, Seb, Renault). Quelques-uns de ces groupes
sont en train de se doter de lieux cratifs type Innovation Lab. Plusieurs crent des fonds
23 Impact dinternet sur lconomie franaise: comment internet transforme notre pays, McKinsey, mars 2011
88
TOME 2 RAPPORT La transformation numrique de lconomie franaise troisime partie
dinvestissement ddis aux start-ups de leur cosystme. Un dossier spcial du magazine

Enjeux-Les chos illustre particulirement bien les efforts des groupes du CAC40 pour
dvelopper leur maturit numrique. Mais, globalement, les entreprises y vont encore
prudemment comme si elles navaient pas encore totalement digr le bouillon que certaines avaient pris, il y a une douzaine dannes, lors de lexplosion de la bulle internet.
Plusieurs indicateurs soulignent que les entreprises franaises ont pris plus de retard que leurs
homologues dans dautres pays avancs. Ce nest ni sur le plan de lquipement, ni sur celui de
la mise en uvre des technologies les plus pointues ou les plus la mode que le dcrochage
est le plus sensible. Cest plutt dans les usages et dans la capacit se saisir du numrique
pour faire voluer sa stratgie et son organisation. Deux exemples sont symptomatiques:
Les donnes disponibles sur la diffusion du tltravail soulignent par exemple que
les entreprises franaises sont la tranesur la base dun chiffre trs approximatif de
5 10% de salaris estim par lOCDE et encore trs loin des pays anglo-saxons et
scandinaves (entre 20% et 35%)24.
La publicit en ligne est naturellement le segment le plus porteur du march
publicitaire mais il sagit aussi dun bon indicateur de la dtermination des entreprises vouloir vendre sur internet. En 2013, le taux de croissance de la publicit
en ligne a t de 3% en France et il est un peu infrieur, au premier semestre 2014.
Durant la mme priode, il est de 14% au Royaume-Uni.
Une des raisons ce manque daudace tient vraisemblablement cet enjeu majeur du
dbat conomique national quest leffritement du taux de marge des entreprises franaises
depuis une quinzaine dannes. Mais il sy ajoute deux facteurs: le mode de formation des
lites et les insuffisances du dialogue social.
Dans les coles dingnieurs, dans les coles de management, dans les coles de commerce
ou luniversit, il serait ncessaire dinclure des modules sur la transformation numrique
et les nouveaux modles daffaires. Au niveau de la formation continue, un effort intensif
de sensibilisation doit tre men: il nest pas normal quun jeune ingnieur dun groupe
industriel franais rcemment rachet par un grand conglomrat amricain soit amen
constater que le changement majeur avec ce nouvel actionnariat soit la focalisation sur
la valeur ajoute additionnelle que le numrique peut apporter chaque segment de
production! Naurait-il pas mieux valu que ce soit pris en compte avant?
De mme, les insuffisances du dialogue social peuvent peser lourd dans le retard pris par
les entreprises franaises. Certes, des projets de formation de grande ampleur sont de plus
en plus souvent mis en uvre par des groupes privs et publics: citons lquipement en
terminaux intelligents de tous les contrleurs de la SNCF ou lquipement de tous les
facteurs la Poste dans le cadre du projet Facteo. Mais rares sont les exemples de dialogue
avec les reprsentants du personnel sur la transformation venir dun mtier, sur les
nouveaux concurrents, sur les menaces, sur les savoir-faire quil faut dvelopper, sur les
actions mettre en uvre, sur lvolution des principes dorganisation. Les reprsentants
syndicaux ne sont pas toujours forms pour ce dialogue: mais cest prcisment loccasion
de les sensibiliser et de concentrer sur ces thmes les moyens dexpertise dont ils disposent.
Lenjeu est dviter les blocages, au moment o il devient indispensable de bouger et
dviter de senfermer dans des applications propritaires sans issue, en feignant de croire
que la logique de la grande organisation pourra ternellement continuer dimposer sa loi.
24 Le tltravail : o en est-on en 2014 ? , octobre 2013, ANACT
89
Former les dirigeants et faire voluer le dialogue social

PROPOSITIONS
M 11
Former les dirigeants, les administrateurs des entreprises et les responsables

syndicaux la transformation numrique et sa grammaire (cf. rgles dor)
M 12
Mettre laccent sur la transformation numrique dans le dialogue social

interne lentreprise, loccasion notamment du dialogue annuel sur les
orientations stratgiques institu par la loi du 14 juin 2013 relative
la scurisation de lemploi
Dvelopper louverture: distiller la culture de l open tous les chelons de la socit

Les acteurs conomiques traditionnels doivent eux-aussi apprendre valoriser une culture
plus ouverte en composant des alliances nouvelles, au-del de leur cur de mtiers, entre
eux et avec dautres acteurs plus mergents. Afin de les y inciter, une politique de soutien
linnovation ouverte permettrait, comme cela a t progressivement le cas en ce qui
concerne la responsabilit sociale des entreprises (RSE) ou linsertion des personnes handicapes dans lentreprise, de fixer un objectif, visible, traduire dans leur rapport annuel.
PROPOSITIONS
M 13
Crer le 1% open pour inciter les entreprises se consacrer

des projets open
M 14
Crer un classement des entreprises valorisant leur implication dans des

dmarches open: notion de Responsabilit Numrique des Entreprises (RNE)
R 101

du Droit Individuel la Formation (DIF) en DIC.
R 102
Fdrer un cosystme de start-ups et de dveloppeurs pour enrichir

lexprience de challenges Big Data sur la base douvertures de donnes
des grandes entreprises
THME: INTRT GNRAL
R 98 Dvelopper la notion de bien commun des innovations technologiques

en sappuyant sur de nouvelles licences de type peer production
et reciprocity licence (usage libre et non commercial)
THME: SERVICES
R 112 Abonder systmatiquement, par des fonds publics 1 pour 1, toute campagne
R 113
90
Lier tout ou partie des subventions publiques des tablissements et oprateurs

publics sous tutelles la quantit dopen source et dopen access
Dvelopper un climat de confiance avec ses clients

Lutilisation des donnes personnelles pour accrotre sa performance commerciale est une
tendance de fond dont le dveloppement ne doit pas se faire au dtriment de la confiance.
Dans un contexte post-Snowden, les entreprises qui sauront utiliser les donnes de leurs
clients dans le respect de la vie prive et en toute transparence, prendront un avantage
certain sur leurs concurrents.
PROPOSITIONS
M 15
Crer une obligation pour les entreprises visant rendre publique leurs
politiques dexploitation des donnes personnelles
R 103

1 b
Accompagner la vague des nouvelles entreprises vers la croissance avec des mesures
dencouragement, de soutien, dinnovation et dquit
La transformation numrique de lconomie franaise ne peut pas se rsumer la transformation numrique des entreprises existantes. Les grands groupes commencent bouger:
tant mieux! Mais ne nous y trompons pas: cest un dfi managrial considrable dtre
la tte dun grand paquebot et de devoir piloter la course de petites flottilles lgres.
Chaque groupe aime se dfinir autour dune culture commune mais comment avoir la
mme culture:
et pour le core business o il sagit de contrler de prs les cots et les marges,
et pour les diversifications numriques o il faut valoriser laudace?
Malgr leur vista, la France ne peut pas tout miser sur la capacit des grands groupes existants grer en interne deux horizons stratgiques, deux systmes de valeur, deux sries
de critres de gestion, deux politiques de rmunration.
La transformation numrique du tissu entrepreneurial suppose de favoriser la vitalit des
start-ups, de structurer un cosystme favorable la croissance des petites et moyennes
entreprises, de promouvoir une dmographie dynamique permettant une entreprise
rcente, technologique ou non, de pouvoir esprer rejoindre en quelques annes le cercle
des plus grandes et de contribuer renouveler le CAC40.
91
Favoriser la vitalit des jeunes pousses

Il est dabord indispensable dencourager les nouveaux entrants: la France connat une
forte natalit de jeunes pousses et diffrentes mesures devraient tre mises en uvre pour
favoriser leur croissance. Dabord, dans certains secteurs, la commande publique devrait
tre utilise cette fin. Dans le domaine de ldition de logiciels par exemple, il faudrait
inciter les grands groupes oser passer des commandes des start-ups; mais pour cela,
il faudrait que lAdministration montre lexemple. Or, lobstacle que peut reprsenter
la jeunesse de ces entreprises aux yeux des services achats, sajoute le fait que lachat
dun logiciel spcialis suppose souvent dordonnancer un crdit limitet par ailleurs
lAdministration a du mal acheter petit et avec agilit. Les procdures ont volu et,
grce au Partenariat innovation25, une administration peut dsormais acheter une
entreprise rcente. Il reste mener le combat culturel pour oser utiliser cette procdure,
raliser simplement des achats de montants limits (infrieurs 50K) et donner un
signal fort de soutien, de manire contrebalancer laura de scurit pas toujours justifie
entourant le choix dune solution numrique qui bnficie de la marque dun grand
diteur nord-amricain.
La bataille dcisive est alors celle du financement de la croissance. Cela a souvent t dit:
lindustrie franaise du capital-risque est mal en point. Son volume est extrmement limit,
sa rentabilit inexistante et elle ne survit que grce laction des pouvoirs publics, travers
la BPI notamment. La raison majeure tient au fait que dans une priode dexplosion du
nombre de start-ups, le point critique nest pas dalimenter lentonnoir, cest den organiser
la sortie. Or, en France, les perspectives de sortie ne sont pas satisfaisantes: les introductions en bourse sont rares et il y a trs peu dinvestisseurs prts racheter des start-ups. Il
est de surcrot plus facile pour un capital-investisseur amricain
qui connat lavance des groupes potentiellement acheteurs de
LE PARTENARIAT DINNOVATION
venir en France crmer le march que pour un capital-risqueur
En instaurant le partenariat
franais daller faire le tour des investisseurs amricains.
dinnovation, le dcret a pour objectif
de faciliter la passation de marchs publics
vise innovante et daider les acheteurs
publics faire une meilleure utilisation
stratgique de leurs marchs pour stimuler
linnovation. Lacquisition de solutions
innovantes joue en effet un rle essentiel
dans lamlioration de lefficacit
et de la qualit des services publics tout
en permettant de faire face aux enjeux
de socit. Le partenariat dinnovation
est un nouveau type de march public cr
par les nouvelles directives. Il vise pallier
les difficults structurelles des actuels
marchs de recherche et de dveloppement (R&D) qui imposent une remise
en concurrence lissue de la phase
de R&D pour pouvoir acqurir les produits,
services ou travaux innovants qui en
sont le rsultat. Source DAJ (Direction
des affaires juridiques)
Dans ce contexte, une voie dvelopper est de favoriser le rachat

des start-ups par des grands groupes. Dans la foule des oprations
dinnovations ouvertes, lorsquun groupe a commenc voir
lintrt stratgique dune petite entit qui travaille avec lui, il
existe une opportunit dachat. Ces cas vont se multiplier. Mais
ne nous faisons pas dillusion: il restera difficile de tirer toute
une gnration de start-ups par la perspective de rachat par des
groupes dconomie traditionnels. Aussi, une autre piste peut-elle
tre ouverte: celle dun rachat des start-ups les unes par les autres,
certaines jouant un rle de consolidateur dun domaine mergent.
Ds lors que la France dfinit clairement les crneaux sur lesquels
elle veut exercer un leadership, il serait logique de chercher
doper la croissance spontane de certaines jeunes pousses en leur
donnant les moyens de la croissance externe et de la consolidation
dun secteur dinnovation.
Un enjeu critique est enfin celui de la comptence des milieux
financiers, en particulier celle des analystes financiers qui vont
25 Le dcret n 2014-1097 du 26 septembre 2014 portant mesures de simplification applicables aux marchs publics a
introduit le partenariat dinnovation, issu de nouvelles directives europennes, dans le code des marchs publics et dans
les dcrets dapplication de lordonnance n 2005-649 du 6 juin 2005 relative aux marchs passs par certaines personnes
publiques ou prives non soumises au code des marchs publics.
92
valuer le potentiel dune start-up. Il est dj trs difficile de se faire

une opinion sur un march mergent, sur les atouts concurrentiels
dun nouvel acteur, sur les qualits managriales dune quipe de
direction. Cest encore plus compliqu sil sagit non seulement
dvaluer le potentiel intrinsque dune entreprise mais aussi de
faire un pari raisonnable sur la capacit de celle-ci devenir le
consolidateur dun march. Et pourtant, cest bien ce que les financiers amricains ont su faire depuis lavnement de lconomie
internet! Au point que dans une note pour le comit dexperts,
Nicolas Colin avance lide selon laquelle linnovation numrique
serait une matire financire plus quune matire technologique.
PROPOSITIONS
M 17
Accrotre les comptences numriques des analystes

financiers travaillant sur lvaluation des start-ups
M 18
Mettre en place des incitations fiscales et valoriser

les dirigeants des grands groupes franais qui
lancent des actions bienveillantes lgard des

start-upsfranaises: parrainage mdiatique,
partage de donnes, amorage, etc.
M 19
Mettre en place un cadre rglementaire et fiscal

favorable aux fusions-acquisitions entre start-ups.
M 20
LES EXTERNALITS DEXALEAD

Une start-up peut gnrer de la valeur
et des innovations l o on ne lattendait
pas. Cest le cas du moteur de recherche
smantique Exalead, socit franaise
fonde en 2000 et vendue Dassault
System en 2010, qui na pas eu le succs
commercial escompt mais qui a pourtant
fait natre une myriade de start-ups cres
par ses ex-employs. On en dnombre
une vingtaine dont certaines commencent
tre connues (Dataiku, Leetchi, Stupeflix,
Jellynote, OpenDataSoft, ).
Ce phnomne de pollinisation serait
d la culture entrepreneuriale que
les fondateurs ont importe de la Silicon
Valley, la mise en avant de la logique
du inventons ici et la valorisation
des comptences techniques des
employs.* Un exemple qui dmontre
que lexprience acquise dans une start-up
technologique, quel que soit le destin de
la start-up, est une exprience valorisable
et porteuse dexternalits.
* Paris has its own Paypal mafia: how Exalead
spawned dozens of start-ups, rudebaguette.com,

10 octobre 2013
Favoriser le passage lchelle des start-ups

en crant des dispositifs nationaux de leves
de fonds et daccompagnement
R 108
Crer une plateforme de crowdfunding pilote par la BPI, organisant

la rencontre entre business angels et start-ups
R 109
Crer la Plante Finance du numrique pour apporter un soutien

adapt lamorage des projets des entrepreneurs numriques
R 110

et le hardware sur des enjeux de souverainet, capable de prendre des
risques diffrents des fonds qui financent le logiciel
THME: INTRT GNRAL
R 97
Repositionner lpargne longue sur le financement de linnovation,

par exemple en renforant les dispositifs tels que le PEA / PME
93
Structurer un cosystme de croissance au bnfice des PME/PMI

En dehors des start-ups technologiques, de nombreuses entreprises sont cres chaque anne.
Mais trop peu dentre elles entrent dans une logique de croissance et un nombre significatif
disparat en moins de cinq ans. Quil sagisse dentreprises classiques, dentreprises sociales
et solidaires ou dauto-entrepreneurs, il est essentiel de complter leffort men en matire
de cration dentreprises par un effort en matire daccompagnement et de coaching pour
passer les caps difficiles, dvelopper les activits, nouer des partenariats. Dans les toutes
premires annes, deux services sont
essentiels: le conseil juridique, le conseil
en comptabilit et contrle de gestion.
Or, sur ces deux segments, il existe des
start-ups dont les prestations sont trs
adaptes des TPE de moins de 10 salaris. Citons les cas de demanderjustice.com
dune part, SmallBusinessAct dautre
part. La premire permet daccder
des modles-types et personnalisables de
contrats et de statuts, la seconde permet
de comparer les flux de facturation et de
saisie de factures avec les mouvements du
compte bancaire et alerte le dirigeant en
cas dcarts par un message sur son smartphone; il lui suffira dutiliser son portable pour
scanner la facture et se mettre jour. Lune et lautre de ses initiatives sont pourtant mal
acceptes par les ordres professionnels, ordre des avocats, ordre des experts-comptables. Il
est pourtant important que ces initiatives soient examines avec le maximum de bienveillance: elles ne nuisent lactivit de personne, elles font crotre le march et leur action
est bnfique pour la France.
L'innovation de produits,
de services ou de procds
inscriront ces entreprises dans
une logique de croissance
PROPOSITION
THME: SERVICES
R 114
Crer des zones dexprimentations, sous contrles des pouvoirs publics,

permettant des entreprises de marchs rguls de tester des produits
et services innovants.
Au niveau des entreprises plus importantes, des prestataires BtoB utilisent galement le
numrique pour favoriser la croissance. Nous avons dj mentionn Solocal qui sait faire
un mtier de mdia-planneur permettant des artisans, des htels-restaurants ou des
petites entreprises industrielles doptimiser leur publicit sur internet. On peut galement
mentionner loffre dun acteur comme eBay qui suit de prs les commerants hbergs sur
sa galerie marchande et qui profite de son implantation internationale pour les embarquer
dans des stratgies accessibles dexportation.
De trs nombreuses solutions existent et une forte acclration devrait tre donne aux
actions de formation des dirigeants de PME/PMI au numrique. Il doit sagir de formations pratiques, orientes vers le passage lacte et donnant notamment une connaissance
concrte de tous les services numriques daccompagnement sur lesquels une petite entreprise peut dsormais sappuyer. Le programme Transition numrique initi par la DGE
avec notamment le soutien du Medef et de la CGPME devrait tre renforc cette fin.
94
travers plusieurs exemples, il faut toutefois bien raliser que ces messages positifs ne
seront pas reus si les professionnels ont le sentiment que les ds sont pips et quils
seront en concurrence avec les acteurs numriques qui bnficient de privilges, notamment si lquit fiscale nest pas au rendez-vous.
Mais, au-del de la formation, il faut surtout profiter du numrique pour inoculer le virus
de linnovation dans un grand nombre de petites et moyennes entreprises. Ce nest que
par linnovation de produits, de services ou de procds que ces entreprises sinscriront
dans une logique de croissance. Aussi conviendrait-il dlargir la dfinition de linnovation
retenue par les organismes de financement afin de ne pas la limiter linnovation technologique. De surcroit, un terreau favorable linnovation dans les petites et moyennes
entreprises pourrait se dvelopper en encourageant certains ples de comptitivit bien
implants dans une spcialit industrielle devenir des ples de comptitivit et de transformation numrique. Les ples fortes comptences numriques comme Cap Digital ou
Systematic ont dj effectu un premier travail pour permettre dautres ples sectoriels
de suivre cette volution.
PROPOSITIONS
M 16
Enrichir la dimension usage des ples de comptitivit: partenariats

avec des PME/Startups; recherche publique et prive; fabrique dusages,
innovation de services.
M 21
Consacrer une part de lachat public aux start-ups et pour ce faire poursuivre
la simplification des processus de commande publique
M 22

M 23
Btir une fiscalit quitable entre les pure players de la vente en ligne
et les commerces et services traditionnels
M 24
M 25
Renforcer le programme Transition numrique men par la Direction

Gnrale des Entreprises (DGE) et lui faire jouer un rle dincitation
au financement de la transformation des TPE et PME
95
Promouvoir une dmographie dynamique des entreprises et renouveler le CAC40

Imaginons quen 2025, la France soit effectivement un des pays ayant le mieux russi sa
transformation numrique. Imaginons que le Times ou le Wall Street Journal publie cette
date un article analysant ce succs. Quels faits majeurs mettrait-il en avant? Il est probable
quun des vnements marquants serait que la France a russi renouveler la composition
du CAC40! Non pas que les champions actuels seraient mal en point, mais parce que des
entreprises rcentes auraient su crever le plafond de verre. Sur les 100 premires entreprises
franaises, une seule a moins de 30 ans: Free. Sur les 100 premires europennes, 9. Sur
les 100 premires amricaines, 63!
Dans le contexte dune transformation numrique tire par les personnes et dans laquelle
la gnration connecte impose ses faons de communiquer, de consommer et de vivre,
lge des entreprises a une grande importance. Nos grands groupes franais lont certes
dmontr: il nest pas impossible de se moderniser et de se rajeunir lorsque lon a t cr
sous Louis xiv, quon est issu des Saint-Simoniens, quon est n au xixe sicle, dans lentredeux guerres ou quon provient des innovations de services des annes 60 (Carrefour,
FNAC, Club Mditerrane). Mais cest autrement plus facile de sentir parfaitement son
poque quand on est Facebook avec un dirigeant qui vient juste de fter ses 30 ans! Un
lien stablit entre lge dune entreprise, lge de ses collaborateurs et lge de ses clients.
titre dexemple, lindustrie automobile sinquitait il y a 20 ans du vieillissement de ses
salaris, notamment sur les chanes de montage. Elle peut aujourdhui sinquiter de lge
de ses clients: lge moyen de lacheteur dune voiture neuve est en France de 51 ans!
Dans ces conditions, le risque est de ne sintresser qu ce segment de march et de passer
ct des attentes et des pratiques de la jeunesse en matire automobile, etc.
La difficult avec la transformation numrique, cest quil ne suffit pas de squiper: il faut
se transformer. Et lon se transforme rarement seul. On se transforme dans linteraction
avec les autres, soit parce quils vous concurrencent et vous obligent bouger, soit parce
quils cooprent et vous contaminent, soit les deux la fois. Un enjeu important est celui
de ladoption de lagrammaire de la transformation numrique, cest--dire le recours
aux dterminants du succs des champions numriques, dvelopps dans les rgles dor
(partie 4.1). Il est galement important damener les grands groupes cooprer entre eux sur
le numrique: depuis la cration de Voyages-sncf.com, la SNCF, Accor et Air France
entretiennent des discussions qui ne se traduisent pas en projets concrets. Ne pourraiton pas les inciter sassocier au dveloppement international de BlaBlaCar qui vient
de procder cette fin une leve de fonds? Il est dommage que Via Michelin ou un
oprateur de ce type ne se soit pas intress la Fourchette avant que ce site ne soit
rachet26. La France est lgitime tre leader dans linfomdiation de la restauration,
pourquoi perdre cette opportunit? De mme, un actif de qualit comme Le BonCoin
aurait pu tre rachet par un grand groupe de distribution dont il aurait acclr la
transformation numrique. Aujourdhui, le groupe Casino runit ses actifs de ventes
distance notamment franais et brsiliens, pour introduire ce nouveau Cdiscount sur le
Nasdaq. Lensemble a une taille significative mais ne faudrait-il pas conforter son avance
en le dotant de comptences distinctives sur un plan technologique?
26 cet gard, il pourrait appartenir une profession danalystes financiers du numrique de suivre, comme dans le
monde anglo-saxon, ce type de dossiers en France, dexpliquer les stratgies de telles start-ups (le cas chant leur absence
de rentabilit immdiate dans le cadre de ces stratgies)bref davoir un rle pdagogique sur le numrique.
96
PROPOSITIONS
M 26
Animer au niveau de lAgence des Participations de ltat une mulation

entre les grandes entreprises publiques pour des partenariats stratgiques
sur le numrique
M 27
Crer une agence de notation numrique pour valuer la maturit numrique

des entreprises
M 28 Gnraliser la mise en place dune fonction de responsable du numrique

(Chief Digital Officer) au sein des entreprises et des administrations,
sigeant au comit excutif
1 c
Rinventer le service rendu par les agents grce une action publique numrique
La transformation numrique de laction publique, elle aussi, doit servir et accompagner
le dveloppement conomique de la France et faciliter la vie des entreprises. Elle doit
galement sappuyer sur les nouvelles dynamiques portes par les personnes: usagers et
agents de la fonction publique.
En dcembre 2013, le Gouvernement a fix lobjectif de faire dinternet le mode daccs
prfr des Franais pour leurs contacts avec ladministration dici 2016 constatant que
la participation sociale et conomique a t profondment transforme par la rapide diffusion du
numrique dans tous les aspects de la vie quotidienne. La puissance publique a une responsabilit
renforce en matire dinclusion de tous les citoyens lgard des usages numriques. En septembre
2014, un programme dactions a t dcid en Conseil des ministres avec lambition trs
forte de dployer le SI cohrent du premier tat plateforme, dinstituer une vritable
gouvernance des donnes avec la nomination dun administrateur gnral des donnes
(Chief Data Officer) et de viser une cible de 100% de services numriques. Tout en renforant les capacits de ces initiatives, ces dcisions contribuent dgager des marges de
manuvre, aussi bien financires que techniques, pour actualiser les moyens de plus en
plus limits dont dispose la puissance publique.
Au-del, la transformation mettre en uvre doit pouvoir permettre de revisiter
lensemble des politiques publiques qui ne tirent pas suffisamment bnfice des instruments
numriques, que ce soit en phase de prise de dcision, de pilotage, de dlivrance du service
ou dvaluation de la performance comme de ladquation aux besoins des citoyens.
Un examen minutieux est conduire lappui de cette nouvelle stratgie numrique en
sappuyant sur lengagement des agents qui portent laction publique. En effet, ce sont eux
qui, sur le terrain, interagissent avec les usagers mais aussi avec dautres parties prenantes
de lespace public (associations, entrepreneurs sociaux, entreprises partenaires, citoyens
bnvoles, etc.).
Le numrique doit permettre de conjuguer plus de proximit et de personnalisation de
laction publique, de meilleures conditions de travail pour les agents, tout en sappuyant
sur la richesse de louverture des acteurs tiers.
97
Actualiser la vision de laction publique numrique

PROPOSITIONS
M 29
Mettre en place des mcanismes plus coopratifs de dlivrance

des services publics par louverture des systmes et des organisations
de ltat (vers un tat plateforme)
M 30
Aller vers des services publics qui soient 100% numriques

et qui ne sopposent pas lhumain
Transformer les relations numriques entre les services publics et les autres acteurs:
Malgr une offre de services publics numriques juge trs satisfaisante27, seulement 29%
des franais dclarent privilgier internet pour raliser leurs dmarches administratives
contre 34% en 2013.28
Les Franais semblent diviss dans leurs attentes en matire dadministration numrique:
prs de 50% attendent davantage de services en ligne et 50% dplorent un dfaut darti
culation avec les autres canaux et expriment le besoin de relations humaines avec les agents.
Or, les technologies permettent aujourdhui dinscrire la ncessaire interaction humaine
au cur mme des usages numriques, en sattachant notamment :
Dvelopper les applications mobiles qui simplifient significativement laccs et
lusage des services publics;
Inciter les structures de mutualisation dvelopper une offre de services
dinteraction distance permettant dassurer une plus grande proximit des services
publics sur le territoire, en particulier en milieu rural;
Systmatiser lvaluation des services publics lappui doutils numriques et
favoriser linteraction avec les services de traitement avec des fonctionnalits
avances du numrique: messagerie, click to chat, web call back, web 2.0 pour
la co-cration de services, etc.
Aller encore plus loin implique dinverser la relation entre les usagers et les services publics.
PROPOSITIONS
M 31
Dvelopper la collaboration entre usagers et services publics en crant

un Dansmarue des services publics, permettant en temps rel de rfrencer,
de go-localiser et dchanger sur ltat des services publics proximit
de chez soi
M 32
Revisiter le dialogue usagers-administration travers un rseau social

administratissimo
27 Benchmark europen, 2013.

28 tude BVA, Les franais et la confiance numrique, Juin 2014.
98
M 33
Offrir lusager un accs scuris Mes services, mes donnes,

mes administrations
La logique douverture des administrations et des oprateurs dpasse le cadre des seuls
acteurs de ltat. Les villes, les dpartements et les rgions se sont empars du numrique.
prsent, il sagit pour lensemble des acteurs nationaux ou locaux de construire de nouvelles formes de collaboration pour lesquelles il convient de mettre en place des mesures
dincitation:
PROPOSITIONS
M 34 Favoriser louverture et le partage rciproque des donnes

des administrations locales et des oprateurs dans une logique
gagnant-gagnant. Par exemple, le projet de renforcement des changes
budgtaires et comptables entre les collectivits et ltat propose
par la DGFIP est assortie dune offre de service dhbergement et
de consultation de lensemble des donnes que ladministration centrale
pourrait offrir aux collectivits, incluant le contrle de lgalit.
M 35
Valoriser les initiatives des agents publics travers des open labs
runissant acteurs internes et externes ladministration
Enfin, la transformation numrique publique doit aller encore plus loin pour faciliter la
vie des entreprises:
PROPOSITIONS
M 36

R 100
Ces diffrentes orientations peuvent se cristalliser travers des projets ambitieux, en se

nourrissant de la richesse des initiatives publiques et locales.
Les transformations en cours sur les services de proximit illustrent le premier effet de
transformation mis en avant dans le rapport: la dstabilisation des canaux traditionnels par le canal internet. Le projet daction retenu vise redfinir la mission des rseaux
physiques, en leur faisant jouer un rle de service valeur humaine ajoute sappuyant sur
la technologie et sur louverture tout un cosystme.
99
Projet emblmatique pour action immdiate n1

P 1
RSEAU DINNOVATION TERRITORIALE

DANS LES SERVICES DE PROXIMIT
CONSTAT
La proximit des services publics est une attente forte des citoyens, qui attendent dune administration quelle soit visible, accessible sans ncessiter un effort de dplacement ou dattente trop
consquent, et avec un niveau de qualit de service lev. Pour beaucoup de citoyens, cette qualit
de service est mme un d et doit tre mesure laune des impts.
La loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la Rpublique) prvoit llaboration dans chaque
dpartement dun schma damlioration de laccessibilit des services au public. Il est ncessaire
que ces schmas intgrent une ambition numrique: ds lors que la perspective est par ailleurs
de numriser 100% des services au public, il est possible de concevoir des lieux physiques o les
citoyens pourront accder ces services travers un accompagnement humain dagents matrisant
les diffrentes procdures numrises.
PROPOSITION
La structuration de ce rseau de lieux est une opportunit forte dinnovation. Il est en effet ncessaire dinnover sur trois plans:
Constitution du rseau: dans le contexte dune redfinition des diffrents rseaux territoriaux
dacteurs publics (La Poste, SNCF, etc.), des ressources varies sont mobilisables pour mailler le
territoire aux cts des 360 Maisons de services au public (MSAP) existantes; ce rseau htrogne devra toutefois tre harmonis, en veillant la conformit des diffrents lieux un cahier des
charges formant le socle dagrment ou de labellisation pour une accessibilit humaine et numriques des services au public;
Animation du rseau: lchelle nationale, il faut que cette diversit du rseau soit une source
denrichissement. Un mcanisme innovant sera mis en place pour permettre aux agents travaillant
dans ces lieux de faire remonter les cas quils ont eu traiter et les bonnes pratiques quils ont t
amens mettre en uvre. Fonctionnant selon un modle proche de TEDx (formats courts dinterventions, centralisation des vidos, moteurs de recherche thmatique permettant lanimation du
rseau autour dune base de ressources), ce mcanisme devra tre de nature rendre valorisant et
stimulant ce passage par lexprience dagent polyvalent;
Co-construction des versions futures des services numriques: la base dexpriences concrtes
vcues par les usagers et des solutions innovantes imagines par les agents pourra tre progressivement ouverte aux innovateurs et aux dveloppeurs, sur un plan local et national. Cela permettrait
des mordus du numrique de participer la conception et lcriture des versions futures
des services.
DYNAMIQUE DE PROJET
Le cadrage du projet doit tre poursuivi en runissant des collectivits territoriales, les administrations de services de proximit, et les oprateurs publics constituant un rseau de proximit (dont
La Poste et la SNCF). Ce projet pourrait dmarrer avec un quartier ou une ville pilote volontaire pour
monter un projet exemplaire de tiers lieux pour innover dans les services de proximit.
100
Autres propositions:
RECOMMANDATIONS
R 1 Permettre une vritable valuation interactive des services publics


R2

(carte didentit, passeport, carte vitale,etc.)
R3

R4
Mettre disposition des collectivits une plateforme doutils et de services

numriques pour faciliter le dveloppement de leurs propres services
numriques moindre cot
Dcliner ces modles daffaires dans les secteurs

Avec lextension du numrique dans toutes les activits conomiques, lancienne notion
de secteur se dforme et se relativise. Le paysage actuel est plutt celui de plaques secto
rielles o cohabitent grands groupes, start-ups, PME traditionnelles, centres dexpertise
et, de plus en plus, stratgies de rintermdiation par les gants du numrique. Sur chaque
plaque, la transformation numrique est luvre travers lventail de ses diffrents effets.
Il est nanmoins possible didentifier un effet qui, un moment donn, joue un rle plus
central que les autres. Comme au judo, il faut attaquer plusieurs angles en mme temps
pour quune force dstabilisatrice se transforme en atout gagnant.
Chacun des effets du numrique peut donner lieu une telle prise. Pour illustrer comment
des acteurs htrognes peuvent ainsi saccorder sur une initiative stratgique, 8 plaques
sectorielles ont t retenues. Les changes entre les uns et les autres, et notamment entre
grands groupes et start-ups avaient pour but de co-concevoir des stratgies dalliance
sincarnant dans un projet daction adapt un des 8 principaux effets de transformation
du numrique. Les services de proximit que lon vient dexaminer illustrent ainsi le premier des effets de la dmatrialisation: la dstabilisation des canaux traditionnels (guichets,
agences, magasins) par le canal internet.
101
Deux autres effets lis la dmatrialisation sont prsents ci-dessous:

Lvolution vers une production cot marginal zro, illustre ici par le cas de
lindustrie automobile: elle suppose dinnover dans les mthodes de conception, de
R&D et de prototypage afin dinteragir avec lextrieur autour de visions marketing
fortes, de raccourcir les cycles et de limiter ainsi les risques de mise sur le march
dun nouveau modle;
La baisse des cots de transaction qui fait voluer le primtre des firmes et
favorise larrive de nouveaux entrants: illustre par lexemple des banques et des
services financiers, elle conduit fidliser ses clients par le service, en renonant
tracer certaines donnes dont la disponibilit renforcerait lirruption des barbares.
Trois autres effets sont galement tudis. Lun dentre eux est li lautomatisation et aux
effets de productivit du capital. Il est prsent partir du commerce et du phnomne
de la rotation des stocks (capital circulant): la manire dAmazon, qui a utilis le livre
pour dvelopper une logistique de distribution gnraliste en ligne, lide est dutiliser la
librairie pour inventer un modle de commerce du futur combinant les forces du service
humain et lefficacit dune logistique optimise par le numrique.
Les deux autres effets sont lis aux nouveaux facteurs que doivent prendre en compte les
modles daffaires: le rle nouveau des personnes et la ressource nouvelle que constituent
les donnes.
Le premier est illustr par le cas des transports o, si lon veut aller au-del des projets
actuels de titres de paiement unifi intermodaux (train, mtro,Velib, auto-partage, etc.) et
si lon veut permettre aux personnes de savoir organiser leur mobilit, il faut les associer
la conception des services et la mutualisation des donnes dactualit, la manire de
ce quelles font dj, avec laide de start-ups, sur les rseaux sociaux.
Le second cas est celui de la sant o la disponibilit des donnes peut jouer un rle majeur
dans le suivi daffections lourdes, en combinant laccs aux donnes de scurit sociale et
aux donnes issues des objets connects avec les savoir-faire dvelopps par des innovateurs,
en matire de mdecine prdictive et de suivi personnalis des patients.
102
2 a
Relocaliser valeur et emploi en rinventant les relations entre R&D et production:
lexemple de lindustrie
Avec lavnement du numrique et des technologies de rupture gnralises toutes les
tapes du cycle produit, et non plus seulement cantonnes lingnierie et la R&D, les
acteurs industriels se trouvent face un changement de paradigme. En effet, aprs lre de
la standardisation et de la production de masse, les attentes des clients, quils soient BtoB
ou BtoC, ont radicalement volu. En 2014, le client attache de plus en plus dimportance
au bouquet de prestations qui sintgrent dans le produit final et au bouquet de services
qui laccompagne. Le monde industriel entre dans un modle de commoditisation du
produit au profit dune valorisation de lusage. Pour sassurer de la bonne adquation du
produit avec leurs attentes, les clients vont jusqu semparer peu peu des capacits de
production, limage du mouvement des makers.
Le numrique renouvelle galement le cycle de production des produits industriels. Alors
que lconomie industrielle traditionnelle se caractrisait par la loi des rendements croissants
(courbe de cots de production dcroissants en fonction de la taille des sries), lavnement
du numrique conduit de nombreuses industries vers ce que Jeremy Rifkin appelle une
conomie cot marginal zro29, cest--dire
une conomie o les cots se concentrent sur
le premier exemplaire (cots de conception,
de prototypage et de tests), avec des cots de
reproduction quasiment nuls (courbe de production en querre). Lchec se joue autour
de la recherche et dveloppement et du prototypage, le problme des cots de production
devenant progressivement moins important.
Au regard de ces mutations, les acteurs industriels doivent adapter leur processus de production et les modes de travail associs en
intgrant les apports du numrique (innovation ouverte, FabLab, crowdsourcing, etc.).
Le numrique renouvelle
galement le cycle de
production des produits
industriels
Alors que les technologies sont mres, les initiatives innovantes nombreuses et les nouveaux
modles daffaires mergent, la majorit des acteurs industriels franais na pas encore
pris la mesure de la transformation profonde que ces changements vont entrainer au sein
de leur entreprise. Or, ces mutations vont aller en sintensifiant. En effet, les rflexions
prospectives menes loccasion de nos travaux ont permis de dgager quatre tendances
qui structureront le secteur industriel dans les 10 prochaines annes:
1Acclration de la mutation dune conomie de produit vers une
conomie de la fonctionnalit, base sur la valorisation de lusage et du service.
Les nouvelles technologies (capteurs, Big Data, etc) marquent lvnement de la
prcision et de lhyperpersonnalisation, et prfigure la fin de lindustrialisation de
masse et de la standardisation.
29 Jeremy Rifkin, La nouvelle socit cot marginal zro Linternet des objets Lmergence des communaux collaboratifs et lclipse
103
2Reconcentration de la chane de valeur en un mme lieu. La gnra

lisation de ladditive manufacturing est un jalon-cl pour la transformation des
entreprises industrielles. Elle permet de vendre, personnaliser, produire, rparer
directement sur le lieu de vente, au plus prs des clients. En particulier, limpression
3D pourrait revitaliser lindustrie de proximit en permettant une production la
demande des petites pices rares.
3La livraison comme atout commercial dterminant. La digitalisation de
la supply chain est en enjeu-cl pour les acteurs industriels. Une vision consolide
de la supply chain amont en mode cloud permet de rconcilier les prvisions avec
la ralit lchelle dun Groupe, et de disposer dun vritable tableau de bord des
performances de ses fournisseurs. Lutilisation des analytics et des objets connects
permet de piloter et doptimiser en temps rel les circuits de livraison. Par ailleurs,
un nouveau modle daffaires sur la livraison du last mile delivery devrait
prochainement merger.
4La connaissance des clients finaux devient un enjeu majeur des
industriels. Les 2 leviers majeurs sont:
- Loptimisation de la collecte des donnes via des CRM intelligents
et lutilisation des capteurs (usage des produits par les clients, habitudes de
consommation,etc.). Dans les 20 prochaines annes, tous les produits seront munis
dune intelligence numrique pour agir en interaction avec leur environnement et
tre plus efficaces.
- Lexploitation intelligente de ces donnes, via le Big Data et les analytics, pour
optimiser la relation clients.
Dautres tendances vont galement continuer impacter le monde industriel: digitalisation

des modes de travail, volution des comptences et des mtiers industriels, mutualisation entre acteurs via le levier du numrique (plateformes de services partages, market
place,etc.).
104

P 2
AUTOMOBILE POUR LA GNRATION CONNECTE,

CONUE PLUSIEURS ET PROTOTYPE EN FABLAB
CONSTAT
Depuis 30 ans, la France se caractrise par un fort mouvement de dsindustrialisation. En 2009,
le secteur des activits dart, spectacles et rcratives , employant ainsi plus dactifs que lensemble de lindustrie automobile, constructeurs et quipementiers runis: soit 380 000 personnes
contre 244 000. Le numrique peut concourir freiner ce mouvement en favorisant la relocalisation
de la valeur ajoute grce notamment la refonte des procdures de conception et de prototypage
des nouveaux produits.
Pour atteindre cet objectif, les industriels doivent lancer des projets marketing mobilisateurs qui
parlent limaginaire. Ces projets associeraient un large cosystme pour concevoir et prototyper
de nouveaux produits dans le cadre dune approche agile et ouverte.
Lindustrie automobile pourrait porter cette ambition afin de r-internaliser la valeur dans le produit lui-mme et contrecarrer la baisse inexorable de sa marge compte tenu du poids croissant des
intermdiaires. Lobjectif serait ainsi de minimiser la prise de risque du prototype en souvrant
lextrieur tout en internalisant la valeur dans le produit et les services associs.
PROPOSITION
Rinventer la valeur ajoute du vhicule automobile en lanant un projet audacieux, multimarques
autour dun acteur tel que la Plateforme de la Filire Automobile (PFA), pour concevoir et prototyper de manire agile et ouverte (procdure inspire de Wikispeed30 et des FabLabs), un vhicule connect qui soit en prise directe avec la ralit de lenvironnement dans lequel il volue en
sappuyant notamment sur un accs en temps rel linformation pour scuriser et optimiser les
trajets. Un thme mobilisateur pourrait tre un vhicule sr pour naviguer dans un monde instable . Alors quil nest plus possible de traverser de nombreux territoires bord de sa voiture
(Cf. Nicolas Bouvier, De lusage du monde), lide serait dutiliser la connectivit numrique pour permettre nouveau de parcourir le monde rel et non de se contenter de surfer dans le monde virtuel.
DYNAMIQUE DU PROJET
Les reprsentants de la filire automobile (consortium PFA) ont t consults sur le sujet, ainsi que
Renault. Le cadrage du projet est poursuivre avec ces acteurs et des cosystmes innovants quils
ont su fdrer.
30 Wikispeed est un constructeur automobile qui fabrique des voitures modulables et open source. Wikispeed innove
en appliquant les mthodes agiles issues du monde logiciel. Elle utilise des outils open-source et des mthodes de lean
management pour amliorer la productivit: http://fr.wikipedia.org/wiki/Wikispeed, http://wikispeed.org/
105
RECOMMANDATIONS
R5

de productivit et de lutte contre la pnibilit au travail en commenant par
la dimension cobotique dans le plan industriel Robotique
R6
lever le niveau dambition du plan industriel Usines du futur au mme

niveau que le programme allemand Industrie 4.0
R7
Dvelopper une norme et une solution de traabilit des objets par

le numrique avec une ambition de leadership international (lutte contre
la fraude, scurit des produits,etc.)
R8

(exemple: appui aux oprations de production, de maintenance,etc.)
R9
R 10
Intensifier les initiatives FabLabs par la mise en place dun plan FabLabs
avec les filires professionnelles et acadmiques, et en appui avec les Rgions
EFFET: PRODUCTIVIT DE LNERGIE ET DES MATIRES PREMIRES
R 11

R 12
Offrir de nouveaux produits et services en sensibilisant les industriels

sur lintrt dinvestir ou de co-investir dans les dispositifs de captation
et dexploitation des donnes des clients finaux
R 13
Dvelopper lintelligence des infrastructures industrielles en rseau en

sappuyant sur les objets connects et les drones
R 14
Amliorer les chanes de production et les services de maintenance en

sensibilisant les industriels sur lintrt dinvestir ou de co-investir dans
les dispositifs de captation et dexploitation des donnes
R 15

R 16
Investir dans une stratgie industrielle de cyber-dfense soutenue

par ltat pour des raisons de souverainet
106
2 b
Faire baisser les cots de transaction: le cas des services financiers
Dans un contexte marqu par un taux de pntration grandissant dinternet et lexplosion
du taux dquipement en smartphones et tablettes mobiles, les habitudes de consommation
de la population franaise en matire de produits et services financiers ont largement
volu. Rticent au dbut des annes 2000 souscrire une offre de crdit ou une assurance
en ligne, le consommateur franais est aujourdhui prt raliser tout ou partie de ses
dmarches financires sur les canaux numriques: suivi de ses comptes sur internet, tablis
sement dun constat daccident via son smartphone, souscription dun contrat dassurance
par signature lectronique, suivi de ses comptes sur internet, simulation financires en
ligne, etc. Trois Franais sur quatre (78%) consultent leur compte bancaire au moins une
fois par semaine, trs majoritairement sur internet, et ils sont prs dun sur deux (42%)
le faire tous les jours31.
Le numrique a, par ailleurs, contribu faire baisser les cots de transaction dont le
niveau conditionnait le primtre des entreprises et de ce quelles intgraient comme
fonctions, selon la thorie de la firme de Ronald Coase. Cet effet se traduit par la monte
dorganisations en rseau et par la structuration dcosystmes autour des plaques dactivits
conomiques. Le paysage conomique franais nest quau dbut de sa mutation. Dans
ce contexte, le statut de profession rglemente nest pas moyen terme une relle
protection contre larrive de nouveaux acteurs.
Face ces volutions, le paysage conomique franais a commenc sadapter. Les acteurs
traditionnels du march ont presque tous lanc, avec plus ou moins de succs, leur filiale
100% en ligne, de nouveaux entrants ont dsintermdi les acteurs historiques, avec
notamment lmergence des comparateurs dassuranceen ligne, et les start-ups de la
FinTech franaise se sont multiplies principalement autour des offres de gestion de
compte et de patrimoine, du crowdfunding ou du peer-to-peer bancaire. Cinq tendances de
fond ont t identifies lors des rflexions prospectives menes avec les acteurs du secteur
franais de la banque et de lassurance:
1Vers une digitalisation totale de la distribution des produits et services
financiers B2C, marque par une forte croissance des parcours omni-canaux, en
particulier du canal mobile. La dimension transformationnelle de cette bascule
vers le tout numrique sera un des principaux dfis que devront relever les acteurs
historiques de la banque et de lassurance (formation des agents, nouveaux mtiers,
refonte du rseau dagences, etc.).
2La transparence des institutions financires et la prise de pouvoir
du consommateur sur la gestion de ses finances, avec la gnralisation de
services clients dun nouveau genre, le Vendor Relationship Management (VRM),
o les institutions financires mettent la fois disposition de leurs clients toutes les
donnes collectes sur eux, afin de les accompagner dans la gestion de leurs finances
personnelles; mais o le consommateur utilise des outils pour trouver les produits
et services les plus adapts ses attentes en se fondant sur les offres des fournisseurs,
et sur sonprofilage.
31 tude Opinion Way (lundi 5 novembre 2013)
107
3Le dveloppement de la matrise des donnes par les acteurs financiers

dans un cadre contrl, permettant dvoluer vers lhyperpersonnalisation des
tarifs, des produits et services et de la relation avec leurs clients.
4La gnralisation des solutions de m-Payment et des technologies
NFC (Near Field Communication) proposes par des banques et des
oprateurs de tlcom, accompagne dun risque dinstallation durable dacteurs
de dsintermdiation des acteurs franais sur la montique, marqu par la diffusion
massive de solutions telles que Apple Passbook, PayPal, GoogleWallet, Amazon
Payments, en partenariat avec de nombreux acteurs de la distribution.
5La reconstruction verticale des filires autour des usages, avec la monte
en puissance de services de financement associs des biens de consommation
(logement, vhicule,etc.).
108

P 3
PAIEMENT ANONYME SCURIS
CONSTAT
Dans les annes 70, les banques franaises se sont saisies du concept amricain de cartes de crdit
pour y adjoindre une puce et dployer un systme interbancaire de dbit formant une vritable
monnaie lectronique.
Depuis plus de 10 ans, des exprimentations diverses ont tent de transfrer ces fonctionnalits sur
des mobiles. Sans parvenir surmonter les divergences avec le monde des tlcommunications, de
la banque et celui du commerce, ces initiatives sont restes morceles. Malgr quelques rapprochements rcents, aucune na atteint la taille critique au moment o Google, Apple et Amazon et
dautres mettent sur le march des solutions industrielles de paiement lectronique, et se lancent
dans une bataille de titans avec le pionnier du secteur, lamricain PayPal232.
Lenjeu derrire ces modles est celui du Big Data et de lexploitation des informations personnelle pour identifier et tracer un individu en ligne de bout en bout. Or lefficacit marketing de ces
approches peut tre remise en cause une poque o la confiance des consommateurs envers les
banques est entame.
Plutt que dengager une confrontation, les banques franaises gagneraient, pour des raisons
dimage et defficacit concurrentielle, dplacer le champ de bataille et proposer leurs clients
une alternative: le paiement anonyme scuris.
Cest galement la voie choisie par Apple mais il est possible dtre plus performant tout en assurant un niveau lev de scurit en sappuyant sur la technologie des blockchains de type Bitcoin.
PROPOSITION
Dployer une solution sre et peu coteuse de paiements anonymes fonde sur la technologie des
blockchains que les banques pourraient proposer leurs clients comme alternative aux solutions
de paiements en ligne (les wallets) des gants de linternet, qui se posent en intermdiaire des
banques, et la perspective duBig Brother Data de leur vie quotidienne.
DYNAMIQUE DU PROJET
Le projet est cadrer en associant un consortium dacteurs franais des services bancaires, sous
limpulsion du ministre de lconomie et des Finances, ouvert sur lapport dacteurs technologiques de toutes tailles.
32 Latribune.fr, Paiement en ligne: les banques franaises lancent Paylib lassaut de Pay Pal , 17 sept. 2013.
109
RECOMMANDATIONS
R 17
Rduire la charge de production de reporting rglementaire et de conformit

par lusage du numrique
R 18
Dvelopper des normes et standards pour la valorisation des actifs numriques

des entreprises
R 19
Sappuyer sur le numrique pour largir laccs au crdit pour des personnes
actuellement exclues et dfinir pour elles des parcours dpargne.
R 20
Dvelopper de nouveaux modes didentification et de paiement

sappuyant sur lempreinte physique des individus (empreinte digitale,
empreinte vocale,etc.)
R 21

R 22
Mettre en place une montique nationale de type Wallet franais fdrant

les diffrents acteurs du GIE Carte Bancaire
R 23
Rendre les Conditions Gnrales dUtilisation (C.G.U.) plus accessibles et lisibles

chaque transaction
(pay as you live)
R 25
R 26

R 27
Dvelopper des modles prdictifs didentification pour lutter contre la fraude

et le blanchiment dargent (Big Data)
110
2 c
Fluidifier la rotation des stocks et des actifs pour garantir lefficience du capital:
lexemple du commerce
Pour les entreprises du commerce et de la grande distribution, lexplosion des usages
numriques a eu des consquences 3 niveaux:
1Un nouvel quilibre entre les canaux physiques et dmatrialiss. Alors
que la grande distribution franaise a longtemps t un leader mondial, elle a accus
un retard par rapport aux approches clients dveloppes par des enseignes anglosaxonnes, qui ont su davantage utiliser internet pour personnaliser leur relation client
et distribuer leurs produits. Ces modles reposent principalement sur la vente en
ligne, et sur leffacement du canal physique au profit dun processus dachat 100%
virtuel. Des acteurs franais comme Rueducommerce.com ou VentePrive.com ont
dailleurs su en profiter dans les annes 2000. Mais pour autant le canal physique
nest pas mort33, et pourrait retrouver un second souffle grce au numrique.
travers des stratgies cross canal, les marques articulent les canaux internet et physiques
comme des maillons dune mme chane devant former un continuum dexprience
pour les consommateurs. De fait, de nombreux consommateurs utilisent davantage
internet pour sinformer, tester et comparer, avant dacheter en magasin. Les
magasins, et les vendeurs, se transforment pour accueillir dornavant des clients
trs informs, versatiles, se dplaant moins souvent mais un moment crucial de
lacte dachat. Initiative illustrant bien ce phnomne: lAudi City, ouvert en 2014
Londres au cur de Picadilly Circus, est un nouveau concept de magasin avec trs
peu de modles de voitures exposs, et o des configurateurs virtuels permettent
aux clients de concevoir la voiture de leur rve sur des tablettes et de les projeter sur
des crans gants. Le constructeur allemand prvoit den ouvrir 20 supplmentaires
en 2015.
2Lentre massive des marques sur internet, et lacclration des
technologies marketing de plus en plus sophistiques pour cibler et
captiver les consommateurs chaque tape du processus dachat. Pour
amliorer leurs ventes en ligne, une enseigne doit aujourdhui matriser les
techniques de lead- technique de mise en relation via internet entre un fournisseur
et un prospect ayant qualifi son profil et son besoin pour entamer une dmarche
commercialeet de reciblage publicataire en temps rel, via les plateformes de
real time bidding- plateforme dachats despaces publicitaires en ligne aux enchres
et en temps rel. Nombre dentreprises se sont positionnes sur ces services et
ont contribu structurer une filire professionnelle trs dynamique, gnrant un
volume daffaires global de 6,6 milliards deuros en 2013, en croissance de +58%
par rapport 201234.
33 Voir Le magasin nest pas mort, 2013, tude de Catherine Barba, missionne par la DGE et la FEVAD, avec le
soutien de la Banque Populaire
34 Baromtre 2014 de la gnration de Leads sur internet, Association des Producteurs de Leads sur internet et KPMG,
http://www.apli-asso.org/wp-content/uploads/2013/05/Barometre_APLI_KPMG_2014.pdf
111
3La mise en place dune chane logistique de la demande. La monte

en puissance dinternet dans les modes de consommation a un impact profond et
durable sur les chanes logistiques qui doivent faire face deux dfis majeurs:
>La cohabitation de plusieurs chanes logistiques, mlant livraison domicile,
commande en ligne et collecte en magasin (offres click to store), et achat traditionnel
en magasin.
>La livraison au plus vite des biens domicile, dans un contexte o les majors
de linternet ont distanc les acteurs traditionnels: le service Amazon Premium
permet ses clients dtre livr domicile en moins de 24h (cot dabonnement:
70/an), tandis que Google exprimente
depuis septembre 2013 San Francisco sa
plateforme Google Express Shopping, qui
permet un client daccder aux produits
de 17 enseignes de grandes distribution,
et dtre livr domicile en moins de 5h.
Le secteur est au dbut

de profondes mutations...
Six tendances structureront
le secteur du commerce dans
les 10 prochaines annes
Mais le secteur est encore au dbut de

profondes mutations. En effet, les rflex
ions prospectives menes loccasion de
nos travaux ont permis de dgager six
tendances qui structureront le secteur du
commerce dans les 10 prochaines annes:
1La commoditisation/ marchandisation/banalisation des produits

va sacclrer, alors que la valorisation des services innovants et valeur
ajoute autour de ces produits va se dvelopper fortement.Les modles
commerciaux consistant faire payer trs peu cher le produit, voire le donner
gratuitement, en faisant payer les services lis lutilisation du produit devraient
exploser. En positionnant sa machine caf un tarif accessible, mais en dveloppant
toute une exprience de services autour de son univers, Nespresso a t un des
pionniers de cette nouvelle re. La capacit personnaliser cette exprience client
et ces nouveaux services doivent permettre aux acteurs traditionnels de simposer,
et dviter de se faire dsintermdier dans la chane de valeur.
2Le dveloppement de points de vente hybridant humain et
technologie qui proposent une vritable exprience au client (lieu de vie,
de communication de formation aux produits et services, de co-construction et
dexprimentation des produits, etc.), un accs facilit et direct loffre (catalogue
virtuel, livraison le jour mme,etc.), et une relocalisation de la fabrication
directement dans le magasin (fab shops). Lenjeu principal de ces points de
vente est dviter de subir le syndrome du shoowroom qui voit de nombreux
consommateurs venir en magasin pour tester les produits et recevoir les conseils des
vendeurs, avant de raliser lachat final sur un pure player en ligne. Pour lutter contre
ce phnomne, les brick & mortar doivent focaliser les moyens numriques au service
de laccroissement du taux de conversion en magasin, et les intgrer parfaitement
dans un parcours cross-canal fluide et harmonieux, sans discontinuit entre les canaux
lectroniques et physiques, et recourant largement aux paiements sans contact et
en ligne. Lenjeu est la transformation du magasin enHub-storeavec la refonte des
parcours clients en magasin, des processus et du rle des vendeurs.
112
3Lexplosion de la demande pour les objets connects qui permettront

une hyperpersonnalisation des biens et des services, en mme temps quun
engagement au quotidien des marques auprs de leurs clients. Ces opportunits
dpendront toutefois de la capacit des entreprises traditionnelles utiliser les mgadonnes autour des objets connects, et de lacceptation par les consommateurs dun
marketing plus intrusif.
4Lacclration des modes de consommation collaboratifs et le
dveloppement de lconomie du partage avec un intrt croissant des
nouvelles gnrations qui privilgient lusage et laccs aux services, au dtriment
de la proprit. Cette tendance est dj largement rpandue dans le secteur de la
musique et se dveloppe toute vitesse dans le secteur des transports et de lhtellerie.
Le dveloppement de ces communaux collaboratifs thoriss par Jeremy
Rifkin35, qui trouvent dans le numrique un formidable moteur dacclration, va
durablement transformer les modes de production et consommation.
5La transformation des organisations et des modles oprationnels
des acteurs du march, qui savre ncessaire pour rpondre efficacement tous
ces nouveaux usages et modes de consommation et prserver les brick & mortar de
la concurrence des pure players. Cest particulirement le cas pour les distributeurs,
traditionnellement organiss en silos par canal (hypermarchs, supermarchs, drive,
site marchand), qui doivent voluer vers une organisation centre clients. Dans un
univers omnicanal, les acteurs doivent voluer vers un pilotage global de tous leurs
canaux de distribution au niveau de la zone de chalandise. Cela implique un profond
changement de culture dentreprise, et lvolution des indicateurs de performance
des forces de vente. Les acteurs anglais, tels que John Lewis ou Aurora Fashions, ont
dj pris ce virage.
6Lamlioration des oprations qui se traduit notamment par lutilisation
des puces RFID combines des technologies Big Data et analytics pour grer les
stocks en temps rel la rfrence prs (taille, coloris,etc.), amliorer la disponibilit
linaire, dvelopper le click & collect et lutter contre la fraude.
35 La nouvelle socit du cot marginal zro, Jeremy Rifkin, Editions LLL, 2014.
113

P 4
LIBRAIRIE DU FUTUR
CONSTAT
La librairie, secteur emblmatique de ce que pourrait tre un commerce du futur mixant technologie
et humain dans les changes, le conseil et la vente, constitue un trs bon point dexprimentation
dun commerce rinvent.
Cest dailleurs le secteur quAmazon a choisi pour oprer sa perce et mettre en place une formule
de vente gnraliste qui charrie dsormais une grande varit de marchandises. En France, Amazon
est en passe de devenir le 1er libraire36 et dtient prs de 70% des ventes de livres en ligne.
Lexemple amricain montre toutefois quAmazon a plus dstabilis les grandes chanes de distribution du livre (Border, Barnes&Noble) que les libraires indpendants. Ceux-ci bnficient de la
sympathie du public et de la qualit du service dlivre par des vendeurs comptents. Le handicap
majeur dont ils souffrent est dordre logistique: il faut pouvoir livrer un client en moins de 24 heures
et leurs systmes dapprovisionnement et de distribution ne le permettent pas.
Pour russir le passage une librairie connecte, la chane logistique doit galement tre profondment refondue afin dtre en capacit dapprovisionner les magasins et les sites de ventes distance
dans des dlais trs courts (moins de 24 heures en cible). Cest le concept de linternet physique,
un modle doptimisation des flux logistiques pouss lextrme, proche du modle q
uAmazon a
dabord test pour ses livraisons de livres, avant de ltendre lensemble de ses produits.
Une batterie dinnovations technologiques peut donc tre exprimente: modernisation logistique dans une perspective dinternet physique, mutualisation des stocks et organisation de librairies en rseau, prescription de livres partir dun algorithme de recommandation utilis par les
libraires, impression dun livre manquant directement dans les librairies, livres numriques, etc.
PROPOSITION
Construire la librairie du futur , premier cas dapplication de la rinvention du commerce,qui
se matrialiserait par le lancement dun plan de modernisation des 7 logisticiens qui relient les
450 diteurs et les 4000 libraires franais afin de permettre un rapprovisionnement en 24 heures,
la mutualisation des stocks et la mise en rseau des libraires, une volution des libraires vers un
mtier de prescripteurs de support et de livre numriques, et lexprimentation de solutions printlab dimpression des livres in situ.
DYNAMIQUE DE PROJET
Le cadrage du projet est poursuivre avec les acteurs du rseau des libraires et de ldition. En
poursuivant la dynamique engage dans la cadre du projet MO3T qui runit dj 18 acteurs du livre
et des NTIC pour dmontrer la faisabilit technique et conomique dun tel modle en France et
linternational, parmi lesquels Paris Librairie, Editis, SNE, Flammarion, Gallimard, en favorisant
louverture des start-ups et la collaboration avec le Groupe La Poste.
36 Caroline de Malet, Amazon pourrait devenir le premier libraire de France , Le Figaro, 7 fvrier 2014
114
RECOMMANDATIONS
R 28

R 29

R 30
Promouvoir et soutenir laccs mutualis des petits commerants aux nouvelles

formes de commerce (drive, clic & collect, autres innovations,etc.)
R 31
Transformer les points de vente en lieu denchantement (commerce attractif


R 32
R 33
Mettre en place des exprimentations conjointes entre enseignes de

distribution et grandes marques industrielles utilisant des technologies
avances susceptibles denrichir lexprience dachat (simulateur, ralit
augmente, configurateur, etc.)
R 34

R 35
Lancer un infomdiaire de confiance mutualisant les historiques de donnes

dachats, accessibles un cosystme plus large (start-ups, associations,etc.)
R 36
Crer une alliance entre des acteurs traditionnels du commerce
et des entreprises du monde des objets connects
115
2 d
Nouveaux usages, nouvelles opportunits: la mobilit des personnes
Lexprience de mobilit des individus est en pleine mutation. La mobilit est de plus
en plus vcue comme un usage et consomme comme un service: les individus veulent
limiter leur besoin de transports quotidiens, ils sont moins enclins payer pour tre propritaires dune voiture et plbiscitent la place les services de location de courte dure,
dauto-partage ou de covoiturage. Ils sont demandeurs dune mobilit moins subie, moins
coteuse en temps et en argent. Dans une tude publie en mai 2014 par Capgemini37, il
est soulign que, dans les zones urbaines et priurbaines de grandes villes, 40% des conducteurs sont intresss par des solutions
alternatives la proprit, et que 46%
sont prts tester une offre de mobilit
multimodale couvrant une varit de
modes de transports: location de vlos
et de voitures, mtro, trains, covoiturage.
Sous limpulsion des usagers

de plus en plus connects
et exigeants, les mutations
de mobilit vont s'acclrer
Ces nouveaux besoins et attentes des

usagers se sont traduits par une mutation sans prcdent de lenvironnement
concurrentiel, avec larrive de nouveaux
fournisseurs comme Le Cab ou Uber (les
chauffeurs privs), BlaBlaCar (le rseau
de covoiturage), Ubeeqo (flottes de voitures de fonctions partages), ou Drivy (location
de voitures entre particuliers) qui connaissent un succs impressionnant. Ces nouveaux
entrants sappuient largement sur la diffusion rapide des smartphones qui permettent de
dlivrer un service en temps rel, personnalis et peu coteux.
Face cette nouvelle concurrence, les acteurs traditionnels cherchent sadapter en
dveloppant de nouveaux modles daffaires, mais qui occupent (pour combien de temps?)
une part peu significative de leur volume dactivit: projet TwizyWay de Renault (tweezy
en auto partage, ensuite revendu la socit KeyMoov), offre ZipCar dAvis Budget
(locations trs courtes dure), projet MU de Peugeot.
Sous limpulsion des usagers franais de plus en plus connects et exigeants- avec des taux
dusage numrique de 12 20% suprieurs la moyenne europenne38- ces mutations
vont sacclrer. Les rflexions prospectives menes loccasion de nos travaux ont permis
de dgager six tendances qui structureront la mobilit des personnes horizon 2020:
1Une plus grande fluidification du parcours des usagers grce
lamlioration de linteroprabilit des modes de transport, une meilleure
exploitation des donnes de mobilit et larrive dun systme de billettique
multimodal sur mobile.
2La gnralisation des usages collaboratifs en matire de mobilit avec la
consolidation dune offre de solutions collaboratives peer to peer et BtoC.
37 Cars Online 2014: generation connected, Cap Gemini, 2014. tude ralise auprs de 10571 conducteurs rpartis
sur 10 pays.
38 Du rattrapage la transformation. Laventure numrique, une chance pour la France, Roland Berger en collaboration
avec Cap Digital et Google, septembre 2014
116
3Lmergence dun nouveau modle de mobilit domicile-travail avec

une meilleure acceptation par les employeurs du travail distance, et corrlativement
le dveloppement des outils de tltravail et la cration de tiers lieux.
4Lenrichissement de lexprience touristique grce un flux informa
tionnel continu, contextualis et personnalis.
5Des infrastructures routires intelligentes et une gnralisation des
vhicules connects soit par le biais de systmes embarqus ou par le biais
dapplications mobiles individuelles.
6Une nouvelle gnration de vhicules intelligents et autonomes qui
permettent de fluidifier le trafic, de faire du parking automatique, davoir des
navettes autonomes pour le dernier kilomtre, etc.
Toutes ces tendances convergent vers la construction dun rseau de mobilit inter
connecte, intelligent, et plus proche de lintrt gnral. Il ouvre des voies vers une
fluidification du trafic, une rduction des missions de CO2, et une augmentation de la
valeur mobilit perue par les individus.
117

P 5
LE PASS MOBILIT UNIVERSEL SUR MESURE
CONSTAT
Face une offre de solutions de mobilit plthorique et varie, les individus recherchent la fois
des solutions leur permettant darbitrer leur choix de transport en fonction de paramtres multiples
(temps de trajet, confort, cot, etc.) et de passer dun mode de transport un autre sans difficult:
commencer un trajet en Velib, le poursuivre en train, et le terminer en voiture par exemple.
Plusieurs exprimentations ont ainsi t lances pour dvelopper lintermodalit des transports
et les solutions de paiement sans contact qui les accompagnent. Preuve de cet engouement, le
Programme Investissements dAvenir prpare le dploiement de 15 projets de services mobiles sans
contact dans 14 territoires.
Lenjeu prsent est donc doffrir une solution intgre permettant un individu de vivre positive
ment cette nouvelle exprience de mobilit, en dterminant son itinraire en fonction de ses
contraintes personnelles (par exemple: jambe casse) et des alas (par exemple: panne descalator).
Au-del des nouveaux services offerts aux usagers, cette approche intgre permettrait la
France dtre un premier entrant sur ce march, et de peser lchelle europenne; elle ferait la
dmonstration quil est possible damliorer les transports sans modifier les infrastructures.
PROPOSITION
Lancer un pass mobilit universel pour permettre chaque individu, quelle que soit sa situation de
mobilit (personne mobilit rduite, famille, retrait, groupe, touristes,etc.), de se dplacer dun
point A un point B sans discontinuit de son parcours, grce :
un billet unique utilisable partout en France avec un systme de paiement intgr au mobile;
des services accessibles sur mobile enrichissant son trajet;
une information contextuelle lui permettant darbitrer en faveur du mode de transport de son
choix, et gnre partir dune exploitation des donnes des oprateurs de transport et de la communaut dutilisateurs.
DYNAMIQUE DU PROJET
Le projet comprendrait 2 chantiers distincts:
Le billet dmatrialis unique, qui ncessite de rgler la question de linteroprabilit des systmes
de plusieurs acteurs des transports (par exemple: TransDev, SNCF, Autolib, Vlib, RATP, etc.);
Lapplication de services golocaliss et dinformations contextualises, qui reposent sur le Big
Data, avec pour sources les donnes des oprateurs de transport et les donnes issues des rseaux
sociaux et de la communaut dutilisateurs.
Le projet pourrait comporter une phase-pilote limite gographiquement, et qui serait mene avec
une ville ou une rgion volontaire.
Le ple de comptitivit MOVEO, consult sur le sujet, soutient linitiative.
Le ple a labellis au moins trois projets adjacents : les projets Automatics de paiement et
services mobiles pour le vhicule, Ma Micro Plante dexprience cologique des transports, et
Accessim de simulateur denvironnement accessibles aux handicaps. MOVEO recommande
galement le rapprochement avec Transdev, lInstitut VEDECOM, le Ple Advancity, La Fonderie, et
le rseau Europen POLIS qui mnent ou ont men des rflexions sur le sujet.
118
RECOMMANDATIONS
R 37

R 38
Favoriser lauto partage et le covoiturage en faisant voluer le cadre

rglementaire: dispositif de voiture et de places de parking partages dans
les immeubles, voies rserves aux vhicules transportant plus de 3 personnes
R 39
Lancer une politique publique centre sur la mobilit des personnes.
R 40
Construire un indicateur de valeur mobilit suivi dans le temps,

agrgeant des indicateurs de mobilit et des indicateurs dutilit pour piloter
lamnagement du territoire (infrastructures, services durant la mobilit,
e-mobilit, tiers lieux, etc.)
R 41

promotion du covoiturage entre employs, mise en place de chques
Mobilit dveloppement du tltravail et de lutilisation de tiers-lieux, etc.
R 42

R 43
Adopter une stratgie de Tourist Experience afin de crer un univers de services

digitaux agrgeant diffrents services: transport multimodal (information,
rservation, paiement, promotion, push personnalis), search, booking, etc.
R 44
Construire un comparateur multimodal connectant tous les moyens de

transports et les solutions associes pour permettre aux usagers darbitrer
entre plusieurs solutions de mobilit (train, bus, vlo, covoiturage, etc.)
R 45
informations mises disposition par les oprateurs et enrichies par celles des
usagers selon le principe du crowdsourcing
R 46
Dvelopper une souverainet de le-tourisme europen en dveloppant

une nouvelle gnration de calculateurs ditinraires multimodaux, au niveau
paneuropen, dans lesprit de MyTripSet
119
R 47

des pouvoirs publics et des entreprises volontaires, ouverte aux start-ups pour
proposer de nouveaux services innovants
AUTRES PROPOSITIONS
R 48
Inscrire le-tourisme comme un thme de la French Tech, avec lambition

de favoriser linnovation, le rapprochement duniversits, dindustriels
et de financeurs
R 49

R 50
2 e
Dvelopper ses capacits dinnovation grce aux donnes: le cas de la sant
Laccs facilit linformation sur internet, le dveloppement des sites collaboratifs, la
croissance des objets connects, lapparition de la sant mobile ont profondment fait voluer les attentes et les usages des patients. Sous limpulsion de ces innovations numriques,
le rapport que les patients entretiennent avec la sant se modifie. Le modle curatif au sein
duquel le mdecin est seul dtenteur de linformation fait place peu peu une mdecine
plus personnalise, oriente sur la prvention, au sein de laquelle les patients jouent un
rle actif. Les professionnels de sant ont pris la mesure de ces nouvelles attentes et usages
et utilisent eux-mmes le numrique dans leurs pratiques mdicales. Le Baromtre sur les
mdecins utilisateurs de smartphone en France montre ainsi que 94 % des mdecins interrogs dclarent avoir un usage professionnel de leur smartphone et que lusage des tablettes
est en forte progression, passant de 37% en 2012 56% en 201339.
La sant compte parmi les secteurs pour lesquels le numrique constitue un levier majeur
de transformation. Dans un contexte marqu par la volont de matriser les dpenses de
sant, le numrique est une opportunit pour rationaliser et diminuer ces dpenses tout
en amliorant la prvention et la qualit des soins. Les donnes occupent une place de
premire importance dans cette transformation. Quelles soient produites par les individus
ou les professionnels de sant, le volume gnr de donnes de sant est en forte croissance,
les objets connects contribuant trs largement cette tendance. Le volume de donnes de
sant lchelle mondiale pourrait ainsi tre multipli par 50 dici 202040. Les innovations
la cl sont majeures et susceptibles de transformer durablement notre systme de sant.
39 2e baromtre sur les mdecins utilisateurs de smartphone en France, Observatoire VIDAL des Usages Numriques
en sant, ralis en partenariat avec le Conseil National de lOrdre des Mdecins (CNOM), 2 mai 2013.
40 http://www.orange-business.com/files/styles/large/public/Blog/infographie_big_data_vfr-01_0.png
120
Pour les entreprises du secteur, ces mutations ont conduit :

Une croissance sans prcdent des innovations numriques sous
limpulsion des start-ups et des gants du Web en matire de prvention
(exemple: Betterise et ses programmes daccompagnement quotidiens et
personnaliss construits partir des donnes collectes), daccompagnement et de
suivi des malades (exemple: Medissimo et Santech qui proposent un meilleur suivi
des traitements mdicaux grce un systme dalerte) ou encore en matire de
bien-tre (exemple: le franais Withings poursuit sa croissance avec une leve de
fonds de 23,5 millions deuros en juillet 2013).
Un nouveau positionnement des acteurs historiques sur le march pour
offrir de nouveaux services leurs clients. Sanofi a ainsi lanc avec le CHU
de Toulouse Mon Glucocompteur pour aider les patients diabtiques mieux
quilibrer leur alimentation.
Le secteur est encore au dbut de profondes mutations. En effet, les rflexions prospectives
menes loccasion de nos travaux ont permis de dgager cinq tendances qui structureront
le secteur sant dans les 10 prochaines annes:
1Une volution du modle vers une mdecine prventive et prdictive
qui va sacclrer avec la collecte et lexploitation massive de donnes produites
par les individus titre personnel (quantified self) ou dans un cadre mdical grce
notamment la croissance des objets connects.
2Des patients mieux informs acteurs de leur sant qui sappuient sur les
nouvelles technologies pour structurer des communauts de patients notamment
pour les maladies chroniques (forums de discussion/rseaux sociaux), suivre leur
tat de sant (objets connects/sant mobile) ou encore se former (e-learning/serious
game/e-coaching).
3Des professionnels de sant connects, co-acteurs dun collectif de
soins sappuyant sur de nouveaux outils performants centrs sur les pratiques
mdicales, la mise en rseau des professionnels de sant et la refonte des parcours
de formation.
4Une rvolution des pratiques mdicales grce aux nouvelles
technologies qui permettent de prvenir et soigner plus efficacement (internet des
objets, impression 3D dorganes et de prothses, ralit augmente, robotique,etc.).
5Un systme de sant plus efficace. Le numrique contribue amliorer
les conditions de travail de professionnels de sant et les recentrer sur leur cur
de mtier. long terme, le numrique pourrait contribuer rduire les dpenses
de sant grce au dveloppement de la mdecine prventive, un meilleur suivi
des patients notamment en termes dobservance (mdicaments connects) mais
galement la fluidification du parcours des patients au sein et entre les territoires
(meilleure interoprabilit entre les solutions/nouveaux services offerts).
121
Projet emblmatique pour action immdiate n6:

P 6
VIE NUMRIQUE, MALADIES CHRONIQUES
CONSTAT
Les 30 maladies chroniques sous statut ALD (Affections de Longue Dure) concernent prs de
8 millions de personnes en France et, progressant rapidement, devraient reprsenter 70% des
dpenses de lassurance-maladie en 2015.
un titre ou un autre, les objets connects peuvent fournir une aide la prvention (cf. 2,5millions
de maladies cardio-vasculaires), aux comportements (cf. 1,4 millions de diabte), la prise rgulire
de mdicaments (cf. cancer : 1,5 millions), la surveillance (cf. asthme, 3 millions de personnes
dont 115000 ALD au tire dun asthme svre; maladies mentales, dont Alzheimer: un million). Ils
peuvent galement nourrir la masse des donnes disponibles, dj importante dans les bases de
lassurance-maladie.
De nombreuses start-ups imaginent des solutions innovantes pour utiliser ce Big Data afin de
suivre distance, accompagner, coacher, prvoir et anticiper des volutions. Les enjeux de protection des donnes et de libert des personnes sont considrables. Il est plus facile de les aborder en
ciblant ces 30 maladies et en organisant sur ces cas les exprimentations et les concertations avec
les patients, les professionnels et les start-ups.
PROPOSITION
Crer un cosystme dinnovation ouverte sur les maladies chroniques, le suivi des patients et la
mdecine prdictive, en prenant appui sur les bases dinformation de lassurance-maladie et sur les
donnes provenant de lutilisation des objets connects.
DYNAMIQUE DU PROJET
Le projet doit sarticuler avec le projet de loi en cours.
La CNAM, en tant quacteur central de la collecte des donnes de sant, est identifi comme un
contributeur-cl du projet.
Ce projet, qui ne ncessite pas de modifier les infrastructures existantes, peut tre lanc rapide
ment et offrir des services connexes loffre existante, qui prfigureront peut tre les futurs
mtiers des professionnels de la sant.
122
RECOMMANDATIONS
R 51
Lancer un rseau social dchanges de pratiques entre professionnels

de la sant

(MOOC/serious game)
R 53
Instaurer, avec les syndicats professionnels concerns, un rseau de formateurs

aux pratiques numriques pour les professions mdicales et paramdicales
R 54
Crer des incubateurs de cabinets mdicaux connects, pour innover en

permanence et permettre aux innovations de rpondre au mieux aux besoins
des professionnels de sant
R 55
Lancer un plan national numrique sur lhospitalisation domicile donnant

notamment lieu la structuration dun ple de comptitivit
R 56

dont le rle en matire de prvention ou de suivi des malades est reconnu
par les autorits comptentes
R 57

prescription en ligne, ordonnance dmatrialise, dmatrialisation des
rsultats danalyse, paiement en ligne des consultations, etc.
R 58

R 59 Promouvoir la cration despaces dchanges virtuels et physiques

runissant patients, professionnels de sant, assureurs, industriels
et start-ups pour construire de nouveaux services
R 60
Encourager les communauts de patients de maladies orphelines se

constituer sur internet, sinsrer dans des filires dexpertise et de soins,
et jouer un rle dans les tudes de pharmacovigilance, de recherche
et dvaluation
R 61

123
R 62

aux commentaires des patients et des usagers
R 63
Crer des modules de formation (MOOC/serious game) destination

des patients: sensibilisation sur certaines pathologies, prvention,etc.
R 64
Structurer une filire autour des donnes de sant dans le prolongement

du projet de loi sur lorganisation du systme de sant pour crer des services
innovants en distinguant lusage pour la recherche, lusage pour la prvention
et lusage pour rendre le patient acteur de sa sant
R 65
Mettre en place des procdures dagrment des chercheurs aux donnes

individuelles de sant dans des environnements de confiance scuriss,
en sinspirant du Centre dAccs Scuris Distant aux Donnes
Renforcer la croissance-transformation
Au niveau du pays, le numrique peut tre un lment dcisif pour dclencher cette
nouvelle croissance que nous appelons croissance-transformation. La manire dont les
Administrations et les entreprises se seront saisies de lenjeu numrique jouera bien sr
un rle important. Mais trois enjeux seront au cur de cette bataille de la France pour
une nouvelle croissance: lemploi et la mobilit professionnelle; la transition nergtique;
laffirmation de notre souverainet sur certains domaines-cl de linternet du futur.
3 a
Dvelopper la mobilit et le redesign de lemploi
Dans les annes venir, prs dun emploi sur deux sera profondment transform par le
numrique. Paralllement, le numrique change la manire dont les personnes recherchent
un emploi. Les canaux numriques sont utiliss pour trouver de linformation (rseaux
sociaux, sites internet spcialiss,etc.), rechercher des offres demploi via les sites internet
spcialiss (jobboards,etc.), rendre visibles leurs comptences (CVthques en ligne,etc.), et se
rorienter (sites de e-learning, inscriptions sur les plateformes de MOOC,etc.). Selon une
enqute dOpenSourcing, 64% des candidats consultent quotidiennement les sites emploi
dans leur recherche demploi41. Les actifs utilisent galement les outils numriques pour
entretenir leurs rseaux professionnels (rseaux sociaux professionnels tels que LinkedIn
et Viadeo), tre informs dventuelles opportunits professionnelles et dvelopper leur
formation continue (MOOC,etc.). Le numrique a aussi durablement modifi notre
relation au travail, en aplanissant les liens hirarchiques, en dcloisonnant les organisations,
41
124
Enqute Opensourcing 2013-2014: http://fr.slideshare.net/opensourcing/internet-et-recrutement-20132014
en librant laccs linformation, en valorisant les mthodes collaboratives, agiles, louverture au monde, et la polyvalence des personnes. Lacquisition de ces mthodesmises en
uvre et largement mdiatises par les gants de linternetdoit dornavant tre considre comme un socle fondamental pour les salaris. Lavenir verra trs certainement se
dvelopper des programmes dimmersion dans ces entreprises, ou des contrats dembauches
dclinant les Volontariats Internationaux en Entreprise sur la filire numrique.
PROPOSITIONS
THEME: MOBILIT ET REDESIGN DE L'EMPLOI
R 116
laborer un nouveau cadre de travail adapt la valorisation

de lintraprenariat
R 117

R 118
Du ct des recruteurs, le numrique permet damliorer lefficience du processus de

recrutement, notamment pour aller chercher les candidats l o ils se trouvent. 39% des
recruteurs dclarent consulter quotidiennement les sites demploi et 30% les rseaux
sociaux42 pour leur recrutement.
Le paysage concurrentiel franais du recrutement est lui-mme
en pleine mutation. De nouveaux acteurs ont investi le secteur de
lemploi: des jobboards performants et dynamiques, qui diffusent
en ligne des offres demploi destination des chercheurs demploi,
se sont dvelopps (Rgions Jobs, Mteo Jobs, par exemple), des
plateformes de multi-diffusion doffres demploi (Multiposting),
des rseaux sociaux professionnels (Viadeo), etc. Dans ce nouveau contexte, les acteurs traditionnels du secteur, au premier
rang desquels Ple emploi, ont fait voluer les services offerts
aux chercheursdemploi: recherche et comparaison des offres,
autodiagnostics, validation des comptences, etc. Les entreprises
lancent de leur ct de nouveaux services pour fluidifier et digitaliser leur processus de recrutement: tests en ligne, entretiens par
visioconfrence, etc.
LA RECHERCHE SMANTIQUE
AU SECOURS DE LEMPLOI:
LE CAS JOBIJOBA
La start-up franaise Jobijoba a lanc
en 2007 un site doffre demplois qui
agrge les offres demploi issus de
centaines de sites ddis et exploite
un moteur danalyse smantique
unique pour recommander les offres
les plus appropries aux candidats.
Lobjectif est danticiper les souhaits
des internautes et leur proposer
dautres mtiers qui peuvent
correspondre leurs comptences.
Jobijoba vient de nouer un partenariat
avec Ple Emploi pour enrichir
le moteur de recherche du site
pole-emploi.fr.
42 Id.
125
Malgr ces initiatives, le secteur de lemploi nest encore quau dbut de sa transformation
numrique. Les rflexions prospectives menes loccasion de nos travaux ont permis de
dgager six tendances qui structureront le secteur de lemploi horizon 2020:
1Amlioration de la qualit de service et de conseil aux personnes en
recherche demploi ou aux entreprises souhaitant pourvoir un poste: les
services autour de la recherche demploi vont se dvelopper et laccompagnement
de bout en bout du chercheur demploi va se gnraliser, pour tendre vers
un accompagnement de la carrire tout au long de la vie: autodiagnostics en
ligne, validation des comptences, etc. Les services destination des entreprises,
notamment de celles dont la fonction de recrutement nest pas professionnalise,
vont se dvelopper (tests en ligne, matching, etc.).
2Amlioration de la transparence du march de lemploi et
enrichissement du niveau dinformation qui accompagne une offre
demploi: la matrise et louverture des donnes et de lanalyse statistique du
march de lemploi va savrer dterminante pour fluidifier le march du travail et
lutter contre le chmage.
3Matrise et amlioration du matching entre loffre et la demande
demploi: les nouvelles technologies, notamment autour du Big Data, vont
permettre damliorer le matching simple et le matching plus complexe (multicritres,
sur plusieurs gographies,etc.).
4Fluidification du march du travail de la fonction publique: le
numrique va permettre de proposer de nouveaux services qui contribueront
fluidifier les interactions entre les trois fonctions publiques.
5Dveloppement des nouvelles relations de travail: volution du mode
salari, volution des contrats de travail existants (CDD, CDI,etc.), forte croissance
de la mobilit interentreprises, dveloppement de la freelance conomie,etc. En
France, cette tendance devra saccompagner dune politique volontariste permettant
de contourner la barrire qui fait aujourdhui du CDI la cl daccs au crdit pour
les particuliers.
6Dveloppement des nouvelles pratiques de recrutement, en adoptant
une vision profil au dtriment dune approche classique par les CVs.
126

P 7
EMPLOI STORE
CONSTAT
Le numrique reprsente une lame de fond qui transformera en profondeur les mtiers, tous
secteurs confondus. Le think tank europen Bruegel43 estime ainsi quun emploi sur deux sera
impact terme par le numrique.
Anticiper ces volutions et orienter les demandeurs demploi vers ses mtiers reprsentent un enjeu
majeur pour Ple emploi, qui capte seulement 17% des demandeurs demploi sur sa CV thque.
Du ct de la socit civile, un grand nombre dacteurs et de start-ups innovantes sont en premire
ligne pour dtecter ces besoins, et crent elles-mmes les mtiers de demain. De mme, un cosystme dentrepreneurs serait prt proposer des services innovants pour booster les capacits
dintermdiation de Ple emploi.
Mais dans les faits, il existe peu de coopration entre Ple emploi et lcosystme de start-ups,
en raison dun dficit de confiance, malgr la volont de Ple emploi dafficher son ouverture.
PROPOSITION
Crer un Emploi Store permettant des dveloppeurs de crer des applications daide au retour
lemploi partir des donnes mises disposition par Ple emploi, et tlchargeables sur une
plateforme opre par Ple emploi. La formule du store traduirait lalliance long terme entre
les concepteurs innovants que sont les start-ups et le gestionnaire de plateforme que serait
Ple Emploi.
DYNAMIQUE DU PROJET
Ple emploi a engag, au cours des travaux de la mission et au titre de sa stratgie numrique, la
conception dun Emploi Store visant crer un lien avec un cosystme de dveloppeurs.
La phase de conception de loffre devrait durer jusqu fin 2014.
43 Bruegel, Jeremy Bowles, The computerization of European jobs, Who will win and who will lose from the impact of new
technology onto old areas of employment?, juillet 2014.
127

P 8
PLATEFORME DE MOBILIT POUR LES FONCTIONS PUBLIQUES
CONSTAT
LAdministration fait face un mouvement durable de dcentralisation, et de transfert des m
issions
de ltat vers les collectivits territoriales, qui a pour consquence daugmenter la masse salariale
de la fonction publique territoriale.
En parallle, lAdministration sest lance dans un plan de raffectation de ses ressources et de
rduction du nombre de fonctionnaires, qui procde dune politique globale de rduction des
dpenses de ltat.
Dans ce contexte le numrique peut tre la fois un vecteur de fluidit entre les administrations,
entre les diffrentes fonctions publiques, et un levier de rduction de la dpense publique.
Certes, une application valorisant les crations de postes dans ladministration ne rglera pas elle
seule les questions de mobilit, qui restent fortement lies aux disparits de statuts entre administrations, mais il peut aider faire voluer les visions et accroitre les demandes.
Cest une occasion dinnover pour ladministration avec un systme 100% numrique portant sur
les 5,5 millions demplois des trois fonctions publiques (fonctions publiques dtat, territoriales
et hospitalires).
PROPOSITION
Crer une application ddie aux fonctionnaires des trois fonctions publiques, valorisant les postes
ouverts et les comptences requises, facilitant les candidatures, et amliorant la circulation de
linformation, pour in fine favoriser la mobilit entre les fonctions publiques. Ce projet public 100%
numrique serait galement une incitation innover dans les systmes dinformation au service
de lemploi.
DYNAMIQUE DE PROJET
Le cadrage du projet est poursuivre avec les contributeurs potentiels (le Groupe Moniteur Infopro
Digital, Jobboards, etc.), les porteurs des projets adjacents en cours (projet BIEP: bourse interministrielle de lemploi public), la DGAFP, sous lgide du ministre de la dcentralisation et de la
fonction publique.
128
RECOMMANDATIONS
R 66

R 67
R 68
Construire des services de bout en bout pour faciliter la mobilit professionnelle

en enrichissant linformation disponible
R 69
Crer des MOOC de formation professionnelle utilisables par les acteurs

R 70

R 71
R 72

R 73

par la cration dun mta-rfrentiel mtiers adapt la ralit des
comptences; et le promouvoir au niveau europen
R 74
R 75

R 76

M 39
129
Orienter le systme de formation: adapter les enseignements pour quils rpondent

aux besoins de lconomie numrique
PROPOSITIONS
M 37
Lancer une rflexion sur un nouvel encadrement juridique des situations

de travail, tenant compte de la non-linarit des carrires
M 38
M 40

M 41
Dvelopper loffre de formation tout au long de la vie de lenseignement

suprieur par le numrique, et en faire une source supplmentaire de revenus
THME: DUCATION
R 95

R 96

Faire de la formation tout au long de la vie un rflexe naturel dune carrire professionnelle
PROPOSITIONS
M 42
Lancer un compte-personnel de formation numrique pour accder

aux formations professionnelles en ligne
R 115

130
3 b
Articuler la transformation nergtique et la transformation numrique
Dans un contexte marqu par une hausse de la demande nergtique mondiale, la
rarfaction des ressources naturelles et le changement climatique, lefficience de la gestion
de lnergie devient primordiale, et ce dautant que les tudes menes par la Commission
de rgulation de lnergie prvoit une augmentation de 50% du prix de llectricit et
de 20% du prix du gaz dici 202044. Dans ce contexte, les comportements et les attentes
des clients voluent. Auparavant consommateurs dnergie, les clients se positionnent
aujourdhui comme producteurs dnergie, consommateurs informs et utilisateurs
dapplications pour amliorer la matrise de leur consommation.
Face ces enjeux, le numrique est un puissant levier pour acclrer la transformation
de notre modle nergtique. Une tude mene par la filire Eco-lectrique a permis de
montrer que le dploiement des solutions defficacit nergtique, et notamment numriques, actives sur lensemble des btiments rsidentiels et tertiaires en France permettrait de
gnrer des conomies dnergie denviron 16 millions de tonnes quivalent ptrole (Mtep)
par an (soit 75% de la consommation nergtique annuelle de lIle-de-France en 2010).
Pour les oprateurs traditionnels, ces mutations ont eu des consquences trois niveaux:
Le dmembrement de la chane de valeur avec lmergence ou le
positionnement de nouveaux acteurs qui bouleversent les modles daffaire
traditionnels.
>Les acteurs des technologies de linformation et de la communication dveloppent une
connaissance fine du fonctionnement des infrastructures grce notamment leur
capacit dintgration et dexploitation des donnes.
>Les acteurs du web montrent un fort intrt pour connatre plus finement le
comportement des individus en sintressant notamment linfrastructure physique des
villes. Des gants de linternet se sont eux-mmes lancs sur le march des compteurs
intelligents, comme rcemment Google avec le rachat de la socit Nest Labs45.
>Les start-ups dveloppent de nouveaux services pour amliorer la matrise de la
consommation (ex: eGreen) ou encore en matire de domotique (Zodianet avec
sa box Zibase, eeDomus avec Connected objetcs, etc.).
>Les fabricants dquipement (ABB, Schneider Electric, Siemens) ambitionnent de
remonter la chane de valeur en dveloppant de nouveaux services autour des
quipements vendus.
La digitalisation des rseaux avec le dploiement massif de capteurs qui
amliore lefficacit oprationnelle en donnant aux oprateurs la capacit danalyser
la consommation dlectricit, la qualit de leau, le type de dchets tris, etc. grce
aux donnes collectes. Les rseaux deviennent ainsi plus flexibles permettant
aux oprateurs de faire face aux alas et dajuster leur production en consquent
(smart grids).
44 Commission denqute sur le cot rel de llectricit afin den dterminer limputation aux diffrents agents
conomiques, Snat, 8 fvrier 2012.
45 LeMonde.fr, Google rachte Nest Labs, son troisime plus gros rachat, 14 janvier 2014.
131
Lvolution des attentes des clients qui souhaitent disposer de nouveaux

services. Les grands groupes, tels quEDF rachetant Dalkia, ou GDF Suez, ont ainsi
dvelopp des services nergtiques destination des industriels, du secteur tertiaire
et des particuliers (communication par mail, helpdesks digitaux, facture en ligne,
services en cas de dmnagement, etc.) en complment de lexploitation physique
des infrastructures.
Mais le secteur est encore au dbut de profondes mutations. En effet, les rflexions
prospectives menes loccasion de nos travaux ont permis de dgager six tendances
qui structureront le secteur de lnergie et des services lenvironnement dans les 10
prochaines annes:
1Lmergence dun nouveau modle nergtique en rseau, connect,
interactif, proche des foyers et des territoires. Ce nouveau modle remet en question
le modle nergtique centralis fond sur le volume avec un consommateur passif
pour privilgier lavnement dun nouveau modle, sappuyant sur une production
dcentralise et une matrise accrue de la consommation de lnergie par les
personnes qui deviennent des pro-sommateurs (producteurs et consommateurs).
2Un nouveau mix nergtique au sein duquel les nergies renouvelables
occupent une place de premier plan et qui reprsente des enjeux forts en matire
doptimisation de la production et de la distribution compte tenu de la volatilit de
la production et des capacits de stockage limites de llectricit en particulier.
3Le passage dun modle BtoB un modle BtoBtoC o laccs aux clients
devient un enjeu fort pour les diffrents acteurs de la chane de valeur.
4Le dveloppement de nouvelles palettes de services digitaux pour rpondre
aux nouveaux usages et attentes des consommateurs (domotique, internet des objets,
mobilit, rseaux sociaux, etc.).
5Une digitalisation complte des rseaux (smart grids) pour optimiser la
production, le transport et la distribution dnergie grce notamment au dploiement massif de capteurs. Selon une tude publie par Navigant, les technologies de
smart grids devraient doubler leur chiffre daffaires en 2020.
6Une forte croissance des donnes collectes et de leur exploitation pour
dvelopper notamment les capacits prdictives (donnes de production et de
consommation).
132
Projet emblmatique pour action immdiate n9:

P 9
GREEN BUTTON LA FRANAISE
CONSTAT
La rduction de la facture nergtique de la France (66 mds en 2013, dont 25% dlectricit,
toujours en augmentation) continuera dtre un enjeu majeur dans un contexte de hausse des
besoins dlectricit (plus de besoin de chauffage, plus doutils numriques, transfert des nergies
fossiles vers llectrique,etc.) et dune hausse des prix (+5% par an).
Des start-ups fleurissent aujourdhui en misant sur le dveloppement des compteurs intelligents,
proposant des applications de pilotage des consommations individuelles partir dune visualisation simple des donnes en temps rel, et de leur exploitation statistique et prdictive.
De son ct, EDF dveloppe son compteur intelligent, Linky (cot estim entre 6 et 10 Milliards,
y.c. dploiement), pour quiper les 35 millions de foyers franais dici 2020, dans le but daugmenter
la productivit de son rseau. Mais limpact sur les comportements des individus (effacement lors
des priodes de pic,etc.), et donc sur la rduction de la facture nergtique nest pas dmontr.
Les tats-Unis ont choisi une approche ouverte, en lanant le Green Button, cest--dire une plateforme permettant aux foyers daccder de manire scurise leurs donnes de consommation, de
stimuler des comportements vertueux par une meilleure information, et de permettre des acteurs
innovants de crer des API et des applications daide la matrise dnergie. Plus de 35 entreprises
sont dans le consortium Green Button.
PROPOSITION
Crer un Green Button la franaise, permettant chaque foyer daccder de manire scurise
ses donnes nergtiques pour amliorer la matrise de sa consommation, lutter contre la prcarit
nergtique et des acteurs innovants dutiliser, dans le respect de la vie prive des consommateurs, ces masses de donnes afin de concevoir et de proposer de nouveaux produits et services de
gestion de lnergie.
Ce Green Button la franaise pourrait tre stimul par un modle conomique de commissions
indexes la rduction de la facture nergtique de la France.
DYNAMIQUE DE PROJET
EDF, GDF Suez, ERDF, et GRDF en tant quacteurs centraux de la production et de la distribution
dlectricit et de gaz, devront ncessairement tre associs au projet.
La Caisse des Dpts et Consignations, consulte sur le sujet, est prte engager une rflexion
sur les bnfices conomiques globaux de linitiative au titre de sa mission de service public et
dinvestisseur avis.
133
Au-del de ce projet dapplication immdiate, il conviendrait dlargir la vision lapprovisionnement en gaz et eau. Il sagirait de mettre disposition des usagers leurs donnes
de consommation en matire dlectricit de gaz et deau sous un format adapt des
traitements, des simulations et des stockages ralisables dans leur cloud personnel.
PROPOSITION
THME: TRANSITION NERGTIQUE
M 43
Responsabiliser les personnes sur leur consommation dlectricit, de gaz

et deau par une mise disposition directe de leurs donnes dans un cloud
personnel avec services numriques associs (green personal service)
RECOMMANDATIONS
R 77
Acclrer le dploiement de capteurs pour amliorer la gestion et maintenance

des rseaux et quipements grce aux donnes
R 78
Rendre obligatoire, et normaliser, la connectivit des appareils

et des compteurs pour assurer leur interoprabilit (ex. protocole dchange)
R 79
Dvelopper des compteurs intelligents indiquant la rpartition

de la consommation par objet
R 80

R 81
R 82

R 83

R 84
Dvelopper des capacits prdictives recourant au Big Data

sur la consommation dnergie
R 85
134
Inciter, par des solutions financires et technologiques, les individus

rduire leur consommation en priode de pics (effacement assist
par le numrique)
3 c
Retrouver des marges de manuvre en affirmant notre leadership dans deux domaines-cls
de linternet du futur
Si la France veut peser sur la transformation numrique du monde, elle doit affirmer sa
souverainet en dsignant certains sujets stratgiques sur lesquels elle entend exercer un
leadership. Aucun pays au monde ne peut en effet prtendre tre autosuffisant sur la totalit
des maillons de la chane de valeur numrique. En revanche, il importe de devenir incontournable dans des domaines bien choisis afin de capter des flux de valeur et de croissance.
Plusieurs critres interviennent dans le choix de ces domaines: leur importance conomique intrinsque; leur devenir prospectif et leur capacit renouveler les quilibres au
sein de linternet du futur; leur cohrence avec les valeurs et les messages dont la France
entend tre le porteur. Ces critres amnent privilgier deux domaines-cls: le champ en
plein essor de linternet des objets dune part; le courant mergeant de la personnalisation
anonyme dautre part.
Leadership franais sur linternet des objets

Les enqutes ralises auprs des participants aux huit ateliers sectoriels de co-construction
ont permis de dresser un tat des lieux consolid de leur vision des technologies de rupture
qui vont fortement impacter notre conomie dici 2020. Les personnes interroges ont
trs largement dsigns les objets connects comme tant la technologie de rupture la
plus emblmatique. Les objets connects arrivent en tte des suffrages avec 67 % devant la
cyberscurit (31%), puis la ralit augmente et limpression 3D ex aequo 26%. Cette
crasante majorit traduit un intrt national fort pour les objets connects. Cette technologie est effectivement appele prendre une place grandissante dans la vie des Franais:
de 4 milliards dobjets connects dans le monde en 2010, on en dnombre actuellement
15 milliards et les experts estiment leur nombre 80 milliards en 2020.
Les objets connects reprsentent un fort potentiel de croissance pour la France du fait
notamment de nombreuses start-ups franaises pionnires dont le dynamisme a t reconnu
lors du Consumer Electronics Show de Las Vegas en janvier 2014.Withings, Parrot, Netatmo,
Awox, Cityzen Sciences ou encore Sen.se. proposent des montres connectes, drones,
stations mto, smart-maisons, vtements intelligents et mme des familles connectes
qui sont autant de produits phares issus des jeunes entreprises technologiques franaises.
Fort
Impact anticip
internet
des objets
Cyberscurit
Ralit
augmente
Imprimante
3D
5G
Batterie
Domotique
Biomtrie
cran souple
et papier lectronique
Faible
Nano-technologie
Innovation
Robotique
Gamification
Maturit technologique
Industrialisation
Sources: Enqute Capgemini Consulting sur un total de 251 personnes interroges, Gartner, ZDNet.
135
Mais linternet des objets ne se limite pas aux nouveaux objets technologiques dots de
capteurs. La perspective est plus large: sur les 2000 objets qui entourent chaque habitant
dun pays dvelopp, on estime que 500 dentre eux seront dots dun identifiant internet
et dune adresse dans les quinze ans qui viennent. Il pourra sagir dobjets intrinsquement
low-tech: valises, trousseaux de cls, sacs main, chaussures, casseroles, rfrigrateurs etc. Le
rseau qui reliera ces objets sera diffrent de linternet actuel: volume, serveur dadresses,
vitesse de transmission, systme dexploitation. En pointe sur ces sujets travers des organismes comme GS1 France, la France peut ambitionner de jouer un leadership sur ce vaste
domaine qui modifiera lconomie de nombreux secteurs ainsi que la vie quotidienne
des personnes.
La personnalisation anonyme
Dans le contexte des interrogations et des rflexions qui ont suivi laffaire Snowden et
les rvlations sur Prism, la question est apparue de savoir combien de temps aller durer
lclipse de lastre internet par la plante Google. Beaucoup de personnes croient en effet
aller sur internet alors quen ralit elles ne quittent jamais le paysage dessin par Google.
Une des diffrences, cest que lastre internet se dfinit par un protocole de
communication entre gaux, de pair pair, mais qui peut tre anonyme, alors
que la plante Google, sduisante par bien des aspects, fonctionne selon un
principe dissymtrique o les personnes sont identifies pour alimenter un
modle daffaires fond sur la publicit cible.
Trois phnomnes sont alors apparus:
1Une demande sociale croissante pour des rseaux sociaux protgeant lanonymat
des utilisateurs, non seulement dans des milieux militants utilisant des outils comme TOR
mais dans le grand public avec des sites comme Whisper ou Secret.
2Linvention de modles daffaires rentabilisant des applications dpourvues de
traabilit et de publicit, mais pouvant dboucher sur des valorisations trs leves comme
WhatsApp, rachet sur la base de 19 milliards de dollars par Facebook.
3La mise au point de technologies sophistiques permettant dtendre lanonymat
jusqu la sphre transactionnelle avec Bitcoin mais surtout avec son protocole de confiance,
la technologie des blockchains.
Tirant le succs de Bitcoin, les blockchains sont des dispositifs de traabilit intgrale des
chanes de transactions, avec un haut niveau de confiance li la dissmination de registres
exhaustifs des mouvements (dupliqus et rpartis en 5 10000 nuds du rseau) et la
procdure de preuve par le travail, qui mobilise le vote de la totalit des tenants de ces
registres (les miners) pour authentifier chaque mouvement dclar par un nud. Il sagit
dun modle mathmatiquement avr de confiance par le protocole bien diffrent
dune logique de tiers de confiance.
Ce dispositif est de nature changer profondment les notions didentit et
de confiance en ouvrant, au-del du bitcoin, un nouvel ge dinternet: lge
de la personnalisation anonyme. Dans une vision prospective, la puissance de ce
concept sallie la perspective de linternet des objets. Si chaque tre humain est amen
dtenir 500 objets connects, il nest pas vident que toutes les donnes de chacun de ces
136
objets doivent identifier de la mme manire une personne. Est-il par exemple ncessaire
de pouvoir fdrer sous une identit unique toutes les identits dune personne en tant
quacheteur dune automobile, en tant quemprunteur de crdit, en tant quassur, en tant
que participant Uber-Pop, en tant que corps dont les mensurations mmorises vont
rgler le sige et le volant, etc.? Un concept didentity of things merge dans linternet
des objets et il fait de larges emprunts la notion de personnalisation anonyme.
PROPOSITION
THME: SOUVERAINET
M 44
Assurer un leadership franais sur linternet des objets intgrant les objets
connects: rseau, systme dexploitation optimisant les interactions
avec les objets connects, dveloppement dune filire, mission de standards
technologiques, concentration des investissements, formations
M 45
Positionner les leaders franais de la scurit numrique sur le domaine

mergent de la personnalisation anonyme
137
138
QUATRIME PARTIE
Piloter la transformation
numrique
139
140
Les rgles dor dune organisation pour une transformation numrique

rapide, globale, et durable.
Toute organisation publique ou prive doit respecter un certain nombre de rgles pour
russir sa transformation numrique. Agir selon ces rgles correspond ce que nous avons
appel la nouvelle grammaire du succs. Il ne faut pas sous-estimer le dfi que constitue
la conversion cette philosophie daction. Pendant longtemps, il aurait mme t
impensable de vouloir rformer ce point le mode de fonctionnement des
entreprises et des administrations.
titre dexemple, on peut rappeler le cas de Stewart Brand, un des pionniers dinternet
qui a particip tant de succs de lhistoire du numrique: invention de la premire communaut virtuelle, avant mme le web, le WELL (Whole Earth eLectronic Link), magazine
Wired, confrences Ted, Medialab du MIT (cf. Fred Turner, De la contre-culture la cyberculture). Dans sa vie, il ne connat en fait quun chec: le Global Business Network, la tentative
de convertir les grandes organisations la nouvelle culture daction en train de natre (1988).
On peut plus facilement agir sur les choses aujourdhui et un terreau existe pour russir
les transformations numriques, puisque la majorit des salaris franais (87%)46 considre
que les outils numriques ont un impact positif sur la performance de leur entreprise.
Ce point est dailleurs cohrent avec ce que pensent les directeurs dentreprises puisque
ltude Global Human Capital Trends publi de 201447 rvle que le leadership est,
lre de la rvolution numrique, lenjeu principal des organisations, avec 86%
des rpondants le classant primordial ou important.
Dans les ateliers et les auditions, de nombreux acteurs se sont rfrs des nouvelles faons
de faire que nous avons rsumes en 7 rgles.
Rgle n1: riger lexprience client en juge des stratgies numriques

Le numrique incarne autant quil lencourage lavnement de la socit du
service et de la consommation lusage. Lexprience individuelle devient cruciale
dans lacte de consommation.
Une entreprise qui veut russir sa transformation numrique devra trouver un
territoire dinnovation numrique qui ait comme horizon lexprience de ses clients
finaux, quitte redfinir son identit dorigine.
Le repositionnement de Michelin illustre bien cette rgle: lentreprise centenaire
a dcid dvoluer de lentreprise productrice de pneus lentreprise-acteur de
la mobilit durable, marquant ainsi un virage stratgique de sa proposition de
valeur qui est tire par lexprience de ses clients finaux en situation de mobilit.
Ce repositionnement a naturellement fait exploser ses innovations numriques:
applications daide la mobilit, pneu connect, vente en ligne, livraison au dernier
kilomtre, etc.
46
coute des franais au travail, Capgemini Consulting et TNS Sofres, 2014
47 Global Human Capital Trends, Deloitte University Press, 2014
141
Lergonomie des interfaces devient le point dinteraction majeur entre une marque
et ses clients. Ds lors, la prise en compte de lexprience client ds sa conception
devient aussi primordiale que la capacit tre ractif pour tenir compte de
ses retours.
Rgle n2: penser transformation numrique globale pour son entreprise

Une transformation numrique russie ne peut souffrir une approche pointilliste,
faite par touches successives, sans cohrence densemble. Elle devra sinscrire dans
un cadre cohrent, touchant aux trois piliers dune organisation: lexprience client,
lefficacit oprationnelle, et le modle conomique.
Un modle de gouvernance ddi constitue un socle fondamental pour garantir
cette cohrence, piloter la transformation, en battre le rythme, et apprhender le
numrique avec une vraie vision transformationnelle.
PROPOSITION
R 107
Inciter lAFEP et le Medef rdiger un code sur la gouvernance

du numrique au sein des entreprises
Rgle n3: adopter les mthodes dinnovation ouverte, et librer les capacits financires
pour linnovation
Les innovations les plus marquantes viennent de lextrieur de lentreprise, et
linnovation ouverte est de plus en plus reconnue comme un puissant levier de
croissance. Lors des ateliers de co-construction, les personnes interroges ont
dsign linnovation ouverte 69% comme le premier levier dinnovation lre
du numrique.
Une entreprise lre du numrique doit se doter des moyens de dtecter les
signaux de nouveaux usages au plus tt, en se connectant un cosystme dacteurs
extrieurs: se rapprocher des sources dinnovations comme les start-ups, les coles
et les universits, est devenu un enjeu majeur des grandes entreprises.
Un ensemble de leviers ont fait leurs preuves: mthodes de design-thinking, corporate
venture, laboratoire dinnovations ouverts et collaboratifs, cration dune fonction
dInnovation Scouting, hackathons, financement dincubateurs en consortium avec
dautres entreprises, etc.
Les initiatives franaises pour dvelopper linnovation ouverte se multiplient. On
peut citer parmi elles: le dispositif damorage dAXA, Seed Factory, les dispositifs
Open Data de la SNCF et de La Poste et leurs hackathons, le projet de gnration
dides internes et en co-cration PEPS (Projet Exprimental Participatif et
Stimulant) de la Socit Gnrale, le soutien lincubateur Paris Rgion Lab qui
runit, entre autres, GDF Suez, JC Decaux, Total et Sanofi.
142
TOME 2 RAPPORT La transformation numrique de lconomie franaise quatrime partie
Linnovation est une matire financire autantsi ce nest davantageque

technologique
Pour innover grande chelle, il faut smanciper des pressions court-termistes
des marchs financiers pour financer linnovation et lacquisition dentreprises. Les
GAFA sont librs de toute obligation de verser des dividendes leurs actionnaires
et peuvent consacrer leur trsor de guerre linnovation.
Rgle n4: miser sur lagilit, la viralit et la vitesse dexcution pour gagner la bataille
des usages
Mme lre du numrique, le problme de fond des transformations reste celui
du passage lchelle, et de la mutation des processus et des mtiers. Autrement dit,
la transformation de lhritage.
Se mfier des grands projets: les modles de transformations programmatiques
sont inadaptsau numrique, dornavant il faut miser sur lagilit des quipes, sur
ladoption par le bas des usages numriques et leur diffusion virale, et tout faire
pour favoriser linnovation ascendante et la capillarit.
Afin de montrer lexemple, la cration de brches dans lentreprise et despaces de
liberts distincts contribuent stimuler les salaris, gagner en rapidit pour lancer
des nouveaux services, et remporter la bataille des usages.
Pour illustrer, nous pouvons citer entre autres le cas de BNP Paribas qui a lanc
Hello Bank, sa banque 100% en ligne, acteur de la No Cash Society, en dissociant le
projet de lorganisation historique allant jusqu crer une entit juridique distincte
pour prserver la rapidit du projet.
Rgle n5: dvelopper lnergie intergnrationnelle

Les usages du numrique se dveloppent principalement en dehors de lentreprise,
au niveau des individus. Et, ce jeu-l, les jeunes gnrations sont les plus rapides
et peuvent crer une fracture avec les seniors, moins prompts au changement. Or
le numrique, et dautant plus au sein dune organisation, est laffaire de tous.
La formation aux outils numriques et le dveloppement de la culture numrique
sont ainsi essentiels la russite dune transformation numrique.
Les leviers sont multiples: reverse monitoring, digital academy, cross fertilization,
immersion, Innovation tour,etc.
titre dexemple, on peut citer le programme Digital Academy dOrange qui vise
apporter aux 166000 salaris du groupe un socle de connaissances communes
dans le domaine du numrique.
143
Rgle n6: reboo(s)ter ses SI, et faire de la DATA un bien commun de lentreprise
Dvelopper des services numriques la manire de briques modulaires pour
se rendre indispensable pour ses partenaires et clients. Au niveau des systmes:
multiplier les API (chez Amazon, tous les programmes sont au format API, y compris
paye et comptabilit), gagner en interoprabilit et ne pas exclure lopen source.
Au niveau des infrastructures: gagner en flexibilit et en mutualisation, distinguer
les SI transactionnels interfacs avec les clients (SI front end) et les SI de gestion (SI
back office) qui suivent des cycles de dveloppement et de maintenance radicalement
diffrents.
Faire converger DSI et mtier: digitaliser les mtiers et inversement. Dmulti
plier les comptences digitales au sein de lentreprise, tous les niveaux, dans tous
les dpartements.
Les donnes sont devenues un actif majeur des entreprises. La matrise du processus
de collecte, dexploitation et danalyse de ses donnes est un enjeu fort pour russir
la transformation numrique.
Les entreprises doivent donc crer les moyens de faciliter laccs ses donnes pour
toutes les fonctions de lentreprise, et inciter leur usage pour amliorer lactivit
et innover.
LOpen Data, mouvement issu du secteur public, reprsente un formidable
potentiel dinnovation et mrite dtre intgr aux stratgies dinnovation ouverte
des entreprises.
PROPOSITIONS
R 99
Faire voluer les normes comptables afin dintgrer la data en tant quactifs
R 104
Renouveler les pratiques et le positionnement des DSI au service de

la transformation numrique avec des organismes tels que le CIGREF
Rgle n 7: adopter les cultures start-ups et geeks (et leur brviaire)

Le lancement et le dmarrage de nouveaux produits ou services numriques passent
ncessaire par ladoption de modes de travail singuliers, pour la plupart issus du monde
des start-ups et des dveloppeurs. Certaines organisations commencent le faire, on parle
de lean start-up dans les entreprises prives, ou de start-ups dtat48 dans les organisations
publiques. Elles se rsument en quelques bonnes pratiques managriales:
Indignez-vous: linnovation est souvent porte par un acteur de votre
organisation excd par une situation bloque, qui sera motiv pour changer les
choses.Trouver cette personne, cest garantir un portage dynamique et dans la dure
du projet.
48 Startup dtat, mfiez-vous des contrefaons!, http://pezziardi.net/2014/09/25/start-up-detat-mefiezvous-des-contrefacons/
144
Jouer louverture: associer des clients, des partenaires, des acteurs traitant de
matires diffrentes, permettra daller plus vite sur le dveloppement de services
adopts par le march, et non uniquement par ceux qui le financent.
Cultiver les herbes folles, et leur autonomie: lquipe en charge dun projet
numrique innovant doit disposer dune forte autonomie, de son propre matriel,
ses propres accs internet sans restriction, et tre indpendante au maximum des
procdures internes (achats, communication et RH); en revanche elle devra tre
directement rattache au dirigeant qui la demand (DG ou reprsentant).
Serrer les contraintes: plus les moyens mis disposition sont nombreux, plus
lquipe projet importe du risque et perd en agilit. Il faut volontairement limiter
le nombre de personnes et la dure du projet, soit pas plus de 4 6 personnes
travaillant de manire intgre en mode agile sur 6 mois pour mettre en production
une premire version de la solution.
tre pivot: dans les 6 premiers mois de projet, il faut admettre la dimension
exploratoire du projet et savoir tre souple pour adopter de nouvelles ides.
Il faut intgrer dans le mode de fonctionnement des cycles courts de land and learn:
chouer rapidement, apprendre et recommencer.
Prparer lvolution: tout comme une start-up, la solution innovante devra se
donner 6 mois pour trouver son march. Pass ces 6 mois, il faudra tout faire pour
maintenir lquipe noyau en place si la solution rencontre un succs, et sen sparer
si ce nest pas le cas.
Parler le geek ancien: pour tre crdible vis--vis des dveloppeurs quil faudra
recruter lextrieur de lentreprise, il faudra tre familier des expressions AFK49,
IRL50, Troll51, Follower52, LOL53, Nerd54, et acqurir durgence un
dictionnaire du langage geek si ce nest pas le cas! Mais la libert de ton affiche
pour le lancement de votre nouveau produit devrait aussi aider sduire et attirer
cette communaut par essence libertaire.
PROPOSITIONS
R 105 Encourager les grandes entreprises et les ETI organiser des learning
expeditions aux tats-Unis et les largir la Chine
R 106
Promouvoir des learning expeditions en France pour les dirigeants trangers
49 Away from keyboard.

50 In Real Life.
51 Message suscitant des polmiques.
52 Abonn un compte Twitter.
53 Laugh out loud.
54 Geek, au sens pjoratif.
145
Un nouveau pilotage public de la transformation numrique.

Au niveau du pays, il est indispensable que la gouvernance de la transformation n
umrique
sinspire de ces rgles auxquelles sattachent les organisations performantes. Pendant longtemps, les questions dinfrastructure ont t au centre des proccupations publiques et le
pilotage du numrique prenait appui sur une collection de grands projets. Les temps ont
chang. Les grands projets ne sont plus lalpha et lomga et les rseaux rguls ne reprsentent
plus que 47% du transport des donnes, tout le reste transitant par WIFI, Bluetooth, etc.55.
Il est absolument ncessaire de repenser le pilotage de la transformation numrique.
La transformation numrique est en effet la chance que la France doit saisir. Le Prsident,
lePremier ministre ou encore le ministre de lconomie ont intgr cette opportunit et
en font une orientation stratgique pour le dveloppement de notre pays et la transformation de son action publique.
Cependant, force est de constater que:
les investissements sous-jacents demeurent modestes (quote-part des
investissements davenir ddis au dveloppement de lconomie numrique estime
10%, aides de la DGE aux PME sur le numrique, part du budget consacr la
transformation numrique des politiques publiques, etc.)
le portage organisationnel demeure parpill et ne sinscrit pas dans un cadre
densemblemalgr des dcisions rcentes renforant la gouvernance du numrique
pour la modernisation de laction publique, il reste difficile dtablir une vision
globale des actions concourant la transformation numrique de notre conomie
Pour permettre la transformation densemble prconise par le prsent rapport et plus

globalement de notre conomie, il nous semble ncessaire de:
Mettre en adquation les grands moyens et leviers de notre conomie avec
lambition de sa transformation (rorientation des investissements, des budgets, des
cadres lgislatifs, de notre systme ducatif, etc.)
Scuriser le portage des grands projets de transformation cross parties prenantes
dont les projets dactions immdiates et linstruction des mesures du prsent rapport
Prenniser la dmarche instille par le prsent rapport en maintenant une
dynamique de dfinition de projets et orientations numriques, en ayant la
possibilit de sappuyer sur une capacit de prospective renforce
Travailler autrement en substituant aux logiques traditionnelles de gouvernance
des mcanismes de collaborations tendues sur les usages et les donnes
55 Jolle Toledano, Faire des frquences hertziennes le support de nos liberts, juillet 2014.
146
En matire de gouvernance, la carence la plus forte rside dans le manque dune apprhension globale du numrique. Un certain nombre de fonctions doivent tre prises en
considration dans cette vision globale, a minima renforces, parfois cres ou rinventes,
dans tous les cas coordonnes entre elles:
La fonction de coordination, de concertation et de mise sous tension de
la transformation numrique: dfinition de priorits numriques par plaque
sectorielle mlant acteurs publics et privs, matrialise dans un agenda triennal
numrique pour la France (le prsent rapport pouvant tre reu comme une base de
sa premire occurrence), mise en programme et suivi de ces priorits. Cette fonction
aurait en charge la coordination de lensemble des autres actions de gouvernance.
La fonction dobservatoire du numrique, tablissant un rfrentiel annuel
des usages, des comptences et des investissements.
La fonction dvaluation (niveau de maturit numrique, valorisation du
capital numrique des entreprises et organisations, incitation la cration dune
agence de notation de la valeur numrique, mesure des impacts des transformations
numriques).
La fonction de recherche, dducation et de formation: dveloppement
dune filire acadmique dexcellence et pluridisciplinaire (technologies, sciences
sociales et conomiques du numrique, thique, etc.), prenant appui sur le rseau des
think tanks idoines; orientation des systmes ducatifs et de formation professionnels
en matire de numrique.
La fonction de prospective: veille internationale sur lensemble des dimensions
du numrique (technologies, usages, etc.), laboration de stratgies moyen terme.
La fonction de dtection et dappui aux start-ups et aux secteurs forte
valeur ajoute en situation critique ou en passage de seuil de maturit (lagence de
notation numrique prconise pourrait avoir un rle jouer dans cette fonction).
La fonction rglementaire (volution des liberts individuelles, droit attach
aux donnes, thique) et de rgulation, qui aurait notamment en charge le
dveloppement de modalits dassouplissement et de renforcement des contraintes
rglementaires en fonction de la maturit dun segment numrique donn.
Bien au-del des questions de stricte gouvernance, il est important dimpulser des nouvelles
dynamiques de collaboration entre parties prenantes. Il est absolument ncessaire de repenser le pilotage de la transformation numrique, et ce non du point de vue des structures
concernes, mais du point de vue des objets-mmes vecteurs de cette transformation
numrique, savoir tout particulirement: les usages et les donnes.
En ce qui concerne le pilotage par les usages, lexemple des paquets tlcoms
illustre comment au niveau europen il devrait tre affich prsent en priorit,
par rapport laction rglementaire et douverture la concurrence. Sur le plan
national, la consultation citoyenne lance en septembre par le Gouvernement avec
le CNNum devrait contribuer grandement cet objectif. La plupart des projets
daction immdiate que nous prconisons impliquant par nature une grande
diversit dacteurs, ils devraient symboliser un nouveau pilotage par les usages.
titre illustratif, le pass mobilit universel (projet emblmatique n7) implique
147
un cosystme trs divers: structures publiques (tat), collectivits locales (villes,

rgions, communauts dagglomration), entreprises publiques et prives de
transports (grandes entreprises, starts-ups): en ce sens, il ne peut tre abord par une
structure publique unique dans un mode bottom-upcest dailleurs cette optique-l,
trop souvent prise, qui explique pourquoi de tels projets ne voient pas le jour. Mais
ce projet concerne dabord et avant tout les citoyens, usagers des transports: ce sont
eux qui en expriment le besoin, et lon doit pouvoir rpondre cette demande par
une nouvelle vision du pilotage de tels projets.
Le pilotage par les donnes est une approche encore trs peu dveloppe. Si la
cration rcente du rle dadministrateur gnral des donnes de ltat va dans
le bon sens, elle ne couvre quune part limite de lenjeu, vu quil ne coordonne
et pourra se mler que de lensemble des donnes produites par ltat. Bon
nombre de projets de mutation profonde de notre conomie impliqueront daborder
transversalement la question de la donne (partage de la donne, de sa valeur, etc.).
titre illustratif, Vie numrique, maladies chroniques (projet emblmatique n8)
va impliquer une nouvelle vision du pilotage, le pilotage par la donne. Il mobilise
l encore un cosystme trs divers (services de ltat et de lAssuranceMaladie,
les divers producteurs de soin, les entreprises dappareillage dont les objets
connects et bien sr les patients) avec un enjeu majeur sur la question du partage
de la donne des fins damlioration de la qualit et de lefficience des soins ou
encore de prvention.
LA GOUVERNANCE NUMRIQUE
EN ALLEMAGNE
Depuis 2006 se runit tous les ans,
un IT-Gipfel (sommet consacr aux
technologies de linformation), sous
lgide des trois ministres concerns
par le Digitale Agenda2014-2017, le
ministre de lconomie et de lnergie,
le ministre de lIntrieur, le ministre
des Transports et de lInfrastructure
digitale. Il a eu lieu en 2006 Potsdam
(Berlin), en 2007 Hanovre, en 2008
Darmstadt, en 2009 Stuttgart,
en 2010 Dresde, en 2011 Munich,
en 2012 Essen, en 2013 (dcembre)
Hambourg.
Il runit 500 700 personnes
(administration, entreprises, socits
civiles, associations) autour de groupes
de travail qui ont peu chang depuis
2006: actuellement existent six groupes
dont administration lectronique,
confiance sur internet et protection
des donnes, infrastructure
numrique, formation et recherche
pour lavenir numrique.
148
En appui de la fonction centrale de coordination, de concertation et de mise sous tension de la transformation numrique et
afin de garantir la nouvelle inflexion donner au pilotage, associant entreprises et citoyens sur des objectifs prcis et innovants,
il nous parat utile de crer un sommet annuel, inspir dumodle
allemande de lIT-Gipfel (cf. encadr)
Pilot par le ministre en charge du numrique, il permettrait de
faire un point rgulier sur la mise en uvre de la feuille de route
numrique de la France, de mesurer lavancement et limpact des
projets, de dfinir les nouvelles actions lancer ou partager des
lments prospectifs.
Vritable runion de travail, il sagirait dune occasion unique
de fdrer en France les acteurs du numrique et dinfluer
positivement sur le numrique de demain. Sur un mode de
co-construction prolongeant le travail que nous avons effectu,
ce sommet permettrait danimer les cosystmes, sectoriels et
transversaux, de cette nouvelle gouvernance du numrique.
PROPOSITIONS
THME: GOUVERNANCE
M 46
Installer, auprs du Premier ministre, un pilotage fort de la transformation

numrique de lconomie et de la modernisation de laction publique couvrant
les principales fonctions de gouvernance
M 47
Mettre en place une logique de gouvernance multipartite des projets

de transformation numrique de plaques sectorielles, en commenant
par les projets emblmatiques daction immdiate
M 48
Crer un sommet annuel de la transformation de lconomie franaise

par le numrique impliquant les diffrents acteurs conomiques,
les ministres concerns et les collectivits territoriales
M 49
Fixer un agenda global et triennal pour le numrique de la France intgrant

les enjeux de la transformation numrique et les conclusions de la concertation
nationale mene par le CNNum
149
Instituer lEurope numrique.

Le temps dune Europe du numrique est venu. Cest ncessaire pour le numrique car
sur trop de sujets le cadre national nest pas suffisant. Cest encore plus ncessaire pour
lEurope car celle-ci na de sens pour les Europens que si elle leur permet dtre plus
forts, ensemble, sur les enjeux de notre temps.
En fvrier 2014, Madame Merkel avait propos la France de discuter dun internet europen. On tait dans lmotion conscutive laffaire Snowden, dont les rpercussions ont
t plus fortes en Allemagne quen France, en raison notamment du pass et du souvenir
trs proche de la Stasi. Lexpression internet europen ntait peut-tre ni trs juste ni
trs heureuse. Mais il aurait t concevable que nous nous saisissions de ce thme pour
avancer sous cette appellation des propositions daction utiles. Au lieu de cela, personne ne
saisit la perche et certains commentateurs estimrent que lexpression internet europen
les faisait hurler de rireetc.
Six mois plus tard, dans la nouvelle Commission constitue par M. Juncker, lAllemagne
a choisi de dsigner un commissaire sur un unique sujet: lconomie numrique.
Dtenteur de ce portefeuille, M. Gnter Oettinger est en effet le membre allemand de
cette commission. Allons-nous continuer de faire la fine bouche, sans jouer un rle actif
dans la prparation dun agenda daction communautaire?
Il est largement temps de passer une Europe numrique positive, cest--dire active en
matire dinnovation industrielle et en matire de transformation numrique de lconomie. Cest la proposition que faisait il y a tout juste un an Axelle Lemaire, alors quelle
ntait pas encore au gouvernement, dans un rapport lAssemble Nationale co-sign
avec Herv Gaymard:
Extraits du rapport Lemaire-Gaymard (octobre 2013)
[] mme si la Commission Barroso II sest dote dune commissaire charge de la
stratgie numrique, Neelie Kroes, lorganisation europenne reste archaque, avec
une logique en silo, les diffrentes approches tant toujours clates entre directions
gnrales et commissaires.
Cette mauvaise adaptation la rvolution numrique conduit les institutions
communautaires une panne de doctrine, une insuffisance dEurope, alors que
lUnion europenne, sur des sujets secondaires, se caractrise par une frnsie lgislative
mal perue par les citoyens.
[] en se focalisant sur les dimensions march intrieur et infrastructures plutt que
sur les aspects innovation industrielle et cosystme, lEurope est en retard dune guerre.
Et elle vient encore de lafficher avec une certaine navet: la Commission europenne
a rcemment dpos, comme texte phare de sa fin de mandat, une proposition de
rglement sur les rseaux de tlcommunications, alors que les enjeux stratgiques se
situent dsormais de toute vidence au niveau des plateformes de services gantes,
portes dentres privilgies voire incontournables pour accder internet.
[citant Mme Pellerin en audition le 2 octobre 2013] Nous souhaitons largir la vision
europenne du numrique au-del des seules tlcommunications, mais aussi dresser
le constat de lchec collectif de quinze annes de politique numrique europenne.
150
Dans cette optique, il est essentiel de sortir dune approche purement rglementaire et
dune focalisation sur les seuls sujets dinfrastructures et de paquets tlcoms. Lobjet
nest pas non plus de sortir des grands projets dun chapeau, la manire dont on a
voulu imaginer des bibliothques numriques europennes contre Google (2005), ou
dont on a voulu faire porter Quro le projet dmesur dun moteur de recherche franco-allemand (2005-2008). Plusieurs projets circulent dans les hautes sphres sous lintitul
Airbus du numrique. Certains ont un contenu excellent. Mais ce nest certainement
pas sous cette tiquette quil faut les concevoir et les faire avancer.
Nous sommes dans une priode nouvelle, marque par le rle de lintelligence collective et
par la multiplication du nombre des acteurs qui sont linitiative. LEurope du numrique
ne peut pas tre une Europe de cartels, doligopoles ou de paquets. Le sujet, cest de
faire en sorte que les acteurs europens restent des acteurs et quils ne deviennent pas
des agents ou plutt des agis. Et pour cela il est indispensable quun nombre significatif dacteurs deviennent des auteurs: des auteurs qui sautorisent prcisment faire
des choses nouvelles, originales et disruptives. Pour cela, si nous voulons quen Europe,
on sache sautoriser , il ny a quune seule voie: il faut que lEurope elle-mme
devienne au sens plein du terme une Autorit, cest--dire quelle incarne un pouvoir
des commencements (cf. Myriam Revault dAllonnes: Le pouvoir des commencements, essai
sur lautorit). Il faut que lEurope du numrique manifeste quelle existe, au travers du
nombre dinitiatives qui paratront possibles
demain, alors quelles semblaient jusquici
inconcevables.
Il est indispensable que

les acteurs deviennent des
auteurs et qu'ils sautorisent
faire des choses nouvelles,
originales et disruptives
Mais comment peut-on atteindre un tel

objectif? Il faut la fois se faire respecter,
tmoigner dune ouverture et apporter des
rponses pratiques des problmes concrets.
Se faire respecter: au niveau de Bruxelles,
lenjeu est clair. Il est de savoir simposer face
aux diffrents lobbies. Il nest pas raisonnable
que lEurope, en pleine affaire Snowden,
ait laiss fonctionner un lobbying effrn
venant pourtant dacteurs affaiblis par cette affaire, au point que la Directive sur la protection des donnes personnelles sest trouve submerge sous les amendements tlguids
par des intrts particuliers et que lon en a repouss lchance. De mme, la politique
europenne de la concurrence a engag diffrents actions, notamment vis--vis de Google:
il est indispensable quelle aille au bout. En matire fiscale galement, il y a du pain sur la
planche. Lenjeu est de se faire respecter.
Paralllement, il faut tmoigner dune ouverture. La transformation numrique est
une course tire par les personnes et des millions dacteurs participent cette
course. Sur les nombreux dossiers qui attendent lEurope, il faut privilgier non seulement
les consultations formelles mais les vritables co-constructions. Cest dautre part lchelle
de lEurope que le pont construire entre le monde de lintrt gnral et celui des biens
communs est le plus lgitime. Des projets concrets doivent tre dfinis avec des fondations
comme Wikipedia, comme Mozilla, comme OpenStreetMap. Ces organisations jouent
un tel rle dans lanimation du travail collaboratif et dans lagrgation des audiences quil
est souhaitable qu lavenir, leur financement ne dpende plus seulement des GAFA. Les
sommes investir par lEurope sont dampleur limite mais elles peuvent profondment
changer le visage de lconomie et de la socit numriques.
151
Il faut enfin apporter des rponses pratiques des dossiers concrets. Un dossier typique
qui est aujourdhui en dshrence, cest celui des donnes issues des satellites dobservation de la terre. Le nouveau programme de satellites europen de go-observation
Copernicus (ex-GMES) va dbiter chaque anne 4,5 fois le volume de donnes qui avait
t produit en 50 ans, depuis la fondation du CNES en 1961. Le nombre de secteurs
concerns par ces donnes est impressionnant: agriculture, planification urbaine, autoroute, mto, p ollution,etc. Lorsque lon runit une confrence sur le sujet, de nombreux
acteurs accourent: entreprises, administrations, universits. Un cosystme riche peut
merger. Mais o est le pilote? La France a t historiquement le pays-leader de lEurope
spatiale, mais ltat-major du CNES ou dArianeEspace est accapar par lenjeu nouveau que constitue la concurrence des lanceurs bas cot qui pourraient dstabiliser le
succs dAriane: lanceurs chinois ou russe; projet Space X du milliardaire Elon Musk56.
La France na donc pas pris le leadership sur les questions des donnes du spatial et lEurope
sen tient, selon une philosophie vaguement open data, lide que les pays participant au
programme ont droit accder gratuitement toutes les donnes. La Grande-Bretagne
qui ne jouait aucun rle particulier dans ce secteur il y a 3 ans, se saisit de lopportunit
avec un projet dincubateurs start-ups difi sur ce gisement de donnes en partenariat
avec Google. Ny aurait-il pas mieux faire? LEurope du spatial na plus de sens sans une
Europe des donnes du spatial!
Cest sur cette ligne que la France peut apporter beaucoup la structuration de lEurope
du numrique: en la soutenant politiquement lorsquil sagit de se faire respecter; en
mobilisant les acteurs franais lorsquil sagit daccroitre louverture; en fournissant des
dossiers concrets pour nourrir lEurope selon une dmarche bottom-up.
LEurope du numrique est construire. Certains pays se sont engags dans ce projet, dont
lAllemagne. La France doit simpliquer sur ce grand chantier, en apportant les talents
quelle sait dployer lorsquil sagit de construire un cadre cohrent en prise avec laction.
PROPOSITIONS
THME: GOUVERNANCE
M 50
Mobiliser les acteurs conomiques franais dans la construction dune Europe

du numrique, par exemple participer au projet Factories of the future
du programme Horizon 2020 de la Commission europenne
M 51
Faire des donnes du spatial un dossier concret et urgent venant illustrer

la stratgie europenne du numrique
M 52
Mettre en place la diplomatie du numrique la franaise
56 Elon Musk (Sud-Africain, n en 1971, install depuis 1992 aux tats-Unis) abandonne ses tudes de physique thorique
pour crer en 1995 une entreprise de logiciels. Il fusionne en 2000 la socit PayPal avec sa propre banque en ligne, avant de
vendre le tout e-Bay en 2002. Il cre la mme anne Space Exploration Technologies (Space X), visant concevoir des lanceurs
capables de diminuer fortement le cot de mise en orbite. Il est un des fondateurs en 2008 de lentreprise Tesla Motors.
152

Si la France met en uvre un bouquet de projets numriques rellement transformants,
si elle renouvelle la lgitimit publique en sappuyant sur le numrique, si elle parvient
un fort rajeunissement de ses tout premiers groupes dindustrie et de service, elle sera
bien place pour prendre linitiative de cette Europe du numrique. Il lui faudra pour cela
mettre en uvre une gouvernance transverse qui permette de piloter de manire cohrente
cette transformation numrique acclre de lconomie franaise. Mais lessentiel consiste
crer autour du numrique une logique de convergence dans laction.
Cest par le pilotage des projets et des ambitions quune cohrence parviendra simposer. Aussi faudrait-il viser un mta-projet chance 2020 qui fournirait une ombrelle
dattraction tous les projets et toutes les propositions contenues dans ce rapport. Ce
mta-projet devrait tre que la France prenne linitiative de la Premire Exposition Numrique
Universelle. Ce projet sappuierait sur la lgitimit que procure la France le fait davoir
accueilli une majorit des expositions universelles tenues dans leur priode marquante
mais ne diluerait pas les nergies autour dune nime exposition universelle indiffrencie. Il associerait la fois les entreprises, les projets publics (ducatifs, culturels, etc.) et les
projets participatifs dintrt gnral (Wikipedia, etc). Autour dune thmatique ciblele
numriquela France mettrait en uvre une mthodologie o elle a dj su prouver son
gnie, en associant luniversalisme de sa pense et laccueil concret des initiatives de tous.
Avec la premire Exposition Numrique Universelle l'horizon 2020, la France se mettrait
en tension et se donnerait les moyens de fdrer un grand projet pour lEurope.
Organis ds 2017, cet vnement permettrait de catalyser les nergies, avec le soutien
de la ville de Paris et en partenariat avec des entreprises pour le financer. Il tmoignerait
de ce que lambition de la France sur le numrique nest pas seulement nationale ou
europenne. Plus que tout autre technologie, le numrique sest impos rapidement
lchelle mondiale. Cest cette chelle du monde que la France doit agir pour orienter
notre avenir numrique.
PROPOSITION
THME: GOUVERNANCE
M 53
153
154
TOME 3
Pour un agenda numrique

triennal
PORTEFEUILLE DE PROJETS
Introduction
156
Dans le cadre de la mission qui ma t confie, une srie de temps forts collectifs a permis
denrichir les rflexionset de formuler des propositions:
Neuf journes de co-construction, dont une gnrique pour cadrer le primtre
des travaux, et huit sur les plaques sectoriellesretenues pour leur importance
conomique et sociale et leur illustration des principaux effets de la transformation
numrique;
Sept petits djeuners dbats sur des thmes transversaux caractres technologique,
managrial, conomique et social.
Ce document prsente la synthse des rflexions collectives de ces temps forts, et les propositions formules destination des acteurs publics et des acteurs conomiques, qui ont
vocation alimenter la fois des stratgies innovantes dentreprises et lagenda numrique
triennal pour la France.
157
Sommaire
158
POUR UN AGENDA NUMRIQUE TRIENNAL

DE LCONOMIE FRANAISE
PORTEFEUILLE DE PROJETS
1 RE PARTIE
Synthse des analyses sectorielles

161
Services de proximit
163
Industrie
173
Services Financiers
183
Commerce, biens de consommation et agroalimentaire
193
Mobilit des personnes
204
Sant
216
Emploi
227
nergie et services lenvironnement
238
2 ME PARTIE
Synthse des analyses sur les thmes transverses
Souverainet numrique
Partage et cration de valeur dans une conomie open
Management des data
Identit et confiance numriques
Stimulation de lcosystme du numrique
La fonction informatique au dfi du numrique
Former au numrique
249
251
255
258
261
263
269
272
159
PREMIRE PARTIE
Synthse des analyses
sectorielles
161
162
Les lments prsents dans cette fiche sont le fruit des rencontres organises dans le cadre
de la mission: entretiens avec des acteurs du secteur et un atelier de c o-construction qui a runi
43 reprsentants des services de proximit le 1er juillet 2014.
Dfis et enjeux de la transformation numrique

des Services de proximit .
CHIFFRES-CLS*
1a
Le numrique a fait natre de nouvelles attentes
des usagers/citoyens.
Dans un contexte marqu par le retrait des services de proximit
sur certains territoires, le numrique offre de nouvelles perspectives pour rduire les ingalits territoriales en rapprochant
les usagers (personnes et entreprises) des services essentiels.
Le numrique permet ainsi dutiliser le web, le mobile ou
encore les rseaux sociaux comme canaux de diffusion de
linformation et dchanges entre les services de proximit et
les usagers/citoyens, qui souhaitent retrouver lexprience utilisateur exprimente dans dautres secteurs lorsquils sadressent
leurs services de proximit.
76% des Franais souhaitent pouvoir raliser

davantage de dmarches administratives sur
internet plutt que par courrier, par tlphone
ou en se dplaant physiquement.
Les priorits quattendent les Franais
en e-administration :
>Les dmarches concernant l'tat civil
(carte d'identit, passeport,etc.) 41%
>La fiscalit 27%,
>Les services en ligne lie la sant
et au parcours de soin 18%
>L'ducation 11%
* Baromtre de linnovation ralis
par BVA pour le Syntec numrique 2012
1 b
Cinq grandes tendances structureront les services de proximit
en France horizon 10 ans.
1Des services de proximit 100% numrique et omni-canaux avec des

canaux physiques mutualiss destination principalement des publics qui en ont
le plus besoin.
2Une administration ouverte au sein de laquelle les usagers/citoyens sont
replacs au centre: co-construction de nouveaux services, dispositifs dchanges
communautaires ou encore notation des services publics.
3Un changement de paradigme avec lmergence dun tat plateforme
qui mettrait disposition une plateforme de services numriques mutualiss et
interoprable, destination des collectivits territoriales.
4Des donnes ouvertes, exploites et valorises pour plus de transparence, plus
defficience et une meilleure qualit de service aux usagers.
163
5Un dploiement massif des objets connects qui permettront

de rduire les dpenses publiques, gnrer de nouveaux revenus et
amliorer les services aux usagers.
Les technologies de rupture, au premier rang desquelles les objets

connects, la 5G et la ralit augmente contribueront acclrer
la transformation numrique du secteur.
clairage des rues, distribution de leau, ramassage des dchets, gestion
du trafic, scurit sur la voie publique, formalits administratives sont
autant de services qui pourraient tre optimiss et amliors dans le futur
grce aux objets connects.
QUELLES SONT LES 3 TECHNOLOGIES DE RUPTURE QUI VONT LE PLUS IMPACTER
Quelles sont les 3 technologies

e rupture
ui vont D'ICI
le p2020?
lus impacter
VOTRE d
SECTEUR
ET SESqACTEURS
votre secteur et ses acteurs d'ici 2020 ?
0%
10%
20%
30%
40%
37,5%
5G
31,3%
28,1%
28,1%
25,0%
Ralit augmente
Impression 3D
Cyberscurit
BaDerie
18,8%
18,8%
18,8%
15,6%
12,5%
Ecran souple et papier lectronique

Biomtrie
Nano-technologie
GamicaKon
DomoKque
0,0%
Source: tude Capgemini Consulting, sondage ralis le 01/07/14
lors de l'atelier de co-construction
164
60%
62,5%
Internet des objets
RoboKque
50%
TOME 3 POUR UN AGENDA NUMRIQUE TRIENNAL Portefeuille de projets premire partie
70%
1 c
Malgr les nombreuses initiatives lances, les services de proximit tardent faire leur
rvolution numrique.
Dans un contexte marqu par la volont de matriser les dpenses publiques, le numrique
constitue une opportunit pour mutualiser les moyens et rduire les dpenses tout en
amliorant la qualit de services rendus aux usagers/citoyens. Le baromtre de linnovation
ralis par BVA pour le Syntec numrique en 2012a ainsi montr que:
83% des franais interrogs pensent que le dveloppement de ladministration
numrique amliore la rapidit et la qualit du service propos par les services
de ltat leurs usagers.
73% des Franais estiment que ladministration numrique permet de rduire
les dpenses de ltat en limitant le nombre dagents ncessaires pour traiter les
demandes des usagers.
Au niveau national, ces dernires annes ont t marques par une floraison de services
publics en ligne, chaque service public dveloppant son site internet. Or, ces sites nont
pas suffisamment tenu compte de lexprience de lusager qui est aujourdhui confront
un maquis de sites internet: chaque organisme proposant une interface diffrente avec
ses propres mots de passe. Les sites www.service-public.fr et www.mon.service-public.fr
constituent toutefois une premire avance pour simplifier les dmarches des usagers.
Au niveau local, le dveloppement du numrique est trs htrogne. Il sappuie principalement sur:
Les villes: une tude mene auprs de 21 collectivits de plus de 100 000
habitants et rendue publique le 25 septembre 2012 a ainsi mont quen matire
de-administration, les grandes villes offrent en moyenne 10 tlservices et
ambitionnent dtre 100% dici 2014.
titre illustratif:
> Brest, tous les lieux publics sont devenus des lieux de mdiation numrique
avec des points daccs publics internet. La ville a galement fait un premier pas
vers la gouvernance contributive en lanant le site www.a-brest.net.
>La ville de Toulouse a lanc un portail rassemblant les informations et activits
des membres dune famille, afin de faciliter leurs dmarches (www.montoulouse.fr).
>Paris propose plus dune trentaine de services dmatrialiss (www.paris.fr).
>Des initiatives sont galement lances afin de tirer profit de lopen data. Aujourdhui,
plus de 35 communes ont lanc des dmarches open data, avec de vrais rsultats en
matire dinnovation.
Le tissu associatif local:
>Les PIMMS (Point Information Mdiation Multi Services), lieux daccueil
ouverts tous, destins faciliter lutilisation de lensemble des services publics
(administration, oprateurs, entreprises dlivrant un service public), mettent
disposition des espaces numriques au sein desquels les usagers peuvent raliser
leurs dmarches. Un accompagnement spcifique est mis en place pour dvelopper
lautonomie des usagers dans lutilisation des outils numriques.
165
>LADRETS (Association pour le dveloppement en rseau des territoires et des

services) charge de dvelopper le rseau des points daccueil de proximit dans les
Alpes du Sud, a dvelopp les visio-rendez-vous qui consistent quiper des
lieux daccueil de matriels de visioconfrence pour mettre en relation les usagers
en zone isole avec un service public en milieu urbain. Ce dispositif est pens de
manire ce que lusager et lagent puissent raliser lintgralit des dmarches lors
de cet entretien distance. Dans le cadre de lopration + de services , le conseil
gnral des Hautes-Alpes a quip 25 points de contacts conventionns avec une
vingtaine de services publics.
Les acteurs privsse positionnent faiblement sur le march des services de proximit faute
de modles conomiques, lexception des fournisseurs de technologies qui investissent
pour proposer aux collectivits territoriales des cabines multiservices, des logiciels, etc.
Parmi les initiatives du secteur priv, on peut notamment citer deux nouveaux services
lancs par le Groupe La Poste: Cohesio, qui consiste rendre rgulirement visites aux
personnes isoles, fragilises et mobilit rduite, et Facteo dont lobjectif est dquiper
tous les facteurs dun terminal de type smartphone dici 2015 pour faciliter les oprations
courantes et proposer de nouvelles offres au service de la proximit.
LES POUVOIRS PUBLICS ONT PRIS LA MESURE DE LA TRANSFORMATION NUMRIQUE
DE VOTRE SECTEUR ET L'ACCOMPAGNENT
17%
4%
29%
Tout fait d'accord

Plutt d'accord
Par9ellement d'accord
50%
Pas du tout d'accord
Les initiatives sont foisonnantes ce qui rend difficile le passage lchelle des projets et la
visibilit pour les usagers. Une enqute diligente lors de latelier collaboratif du 1erjuillet
2014 a montr que seules 36% des personnes interroges estiment que les pouvoirs publics ont pris la mesure de limpact de la transformation numrique et
laccompagnent (stimulation de lcosystme, soutien financier,etc.).
166
Par ailleurs, dans le cadre de latelier de co-construction, les participants ont t interrogs
sur leur perception de la maturit numrique de leur organisation (grands groupes, start-ups,
administration,etc.). Deux dimensions de la transformation numrique ont t analyses:
Le quoi cest--dire lensemble des lments de la transformation numrique
(relation clients/usagers, fonctions de production, nouveaux modles daffaires)
implments dans lorganisation.
Le radar ci-aprs prsente ltat des lieux peru de la maturit numrique des
organisations du secteur sur ce premier axe.
Le comment cest--dire la manire dont la transformation numrique est

conduite: dfinition dune vision, mise en place dune gouvernance, diffusion de la
culture numrique, dveloppement des comptences, adaptation des mthodes, etc.
organisations du secteur sur ce deuxime axe.
167
En synthse, il apparait que les organisations du secteur ont lanc leur transformation
numrique pour crer de nouveaux modles daffaires et pour amliorer lexprience
client/usager. En revanche, la maturit numrique des processus oprationnels est beaucoup
plus faible. Concernant le comment, la transformation numrique du secteur se traduit
principalement par des actions sur la gouvernance et le dveloppement des comptences.
Lvolution des mthodes de travail, notamment vers des modes de travail plus ouverts est
perue positivement mais doit se concrtiser.
Pour acclrer la transformation numrique des services de proximit,

trois grandes orientations ont t dfinies.
2 a
Dvelopper une administration locale ouverte.
Avec le numrique, les usagers/citoyens ont de nouvelles attentes vis--vis de leurs services
de proximit. Le succs dapplications telles que Dansmarue, plateforme permettant
aux citoyens de signaler des problmes locaux en envoyant des photos, montre lintrt
des usagers/citoyens de devenir acteurs de leur territoire.
Lenjeu lavenir est de replacer lusager/citoyen au
cur des services de proximit en lanant des dmarches ouvertes pour co-construire les nouveaux services
(hackathon, open innovation, etc.), en mettant disposition des
outils permettant de contribuer aux dbats publics (rseaux
sociaux, wiki, etc.) ou encore en favorisant les dmarches
de crowdsourcing et de crowdfunding (exemple: lancement du
budget participatif par la ville de Paris). Louverture passe
galement par un changement de positionnement de
ladministration qui nest plus la seule productrice de services. Louverture des services de proximit des partenaires
labelliss, la cration dune plateforme au niveau national
proposant des services sur laquelle viendraient se connecter des API issus des territoires
ou encore la mise disposition de plateformes locales contributives destination des
usagers pourraient tre lances. Le numrique offre galement lopportunit de faire des
usagers des contributeurs des services de proximit dans une logique par exemple de
coaching communautaire.
168
2 b
Remettre lexprience usagers au cur des services de proximit.
Les services de proximit fonctionnent aujourdhui en silos. titre illustratif, de nombreux
organismes ont dploy au sein des territoires des bornes interactives qui leur sont propres
conduisant une multiplication des interfaces pour les usagers et les agents qui les manipulent notamment au sein des relais locaux (MSP, RSP, PIMMS,etc.).
Lenjeu pour lavenir est de faire voluer la distribution des services de proximit
sur le territoire en imaginant une nouvelle exprience des usagers. terme, la France
doit tendre vers un objectif de services publics 100% numriques, le canal physique tant
utilis principalement par les publics qui en ont le plus besoin. Les relais physiques sur
le territoire doivent tre penss comme le prolongement de lexprience sur web ou
mobile. Les agents sont quiper de tablettes afin de favoriser lomni-canal et casser ainsi
la logique de guichet. Des services premium payants pourraient galement tre offerts (par
exemple: lenvoi dmatrialis dune ordonnance aux pharmaciens avec une livraison
domicile). Du ct des services web et mobile, ils doivent proposer des services person
naliss et contextualiss. Lensemble des services offerts aux usagers, quils soient physiques
ou virtuels, doivent tre penss dans une approche marketing de segmentation de loffre
afin de rpondre au plus prs des besoins des usagers.
Pour remettre lexprience usager au cur des services de proximit, il est propos de
lancer le projet emblmatique suivant :
169
P 1
RSEAU DINNOVATION TERRITORIALE

DANS LES SERVICES DE PROXIMIT
CONSTAT
La proximit des services publics est une attente forte des citoyens, qui attendent dune administration quelle soit visible, accessible sans ncessiter un effort de dplacement ou dattente trop
consquent, et avec un niveau de qualit de service lev. Pour beaucoup de citoyens, cette qualit
de service est mme un d et doit tre mesure laune des impts.
La loi NOTRe (Nouvelle Organisation Territoriale de la Rpublique) prvoit llaboration dans chaque
dpartement dun schma damlioration de laccessibilit des services au public. Il est ncessaire
que ces schmas intgrent une ambition numrique: ds lors que la perspective est par ailleurs
de numriser 100% des services au public, il est possible de concevoir des lieux physiques o les
citoyens pourront accder ces services travers un accompagnement humain dagents matrisant
les diffrentes procdures numrises.
PROPOSITION
La structuration de ce rseau de lieux est une opportunit forte dinnovation. Il est en effet ncessaire dinnover sur trois plans:
Constitution du rseau: dans le contexte dune redfinition des diffrents rseaux territoriaux
dacteurs publics (La Poste, SNCF, etc.), des ressources varies sont mobilisables pour mailler le
territoire aux cts des 360 Maisons de services au public (MSAP) existantes; ce rseau htrogne devra toutefois tre harmonis, en veillant la conformit des diffrents lieux un cahier des
charges formant le socle dagrment ou de labellisation pour une accessibilit humaine et numriques des services au public;
Animation du rseau: lchelle nationale, il faut que cette diversit du rseau soit une source
denrichissement. Un mcanisme innovant sera mis en place pour permettre aux agents travaillant
dans ces lieux de faire remonter les cas quils ont eu traiter et les bonnes pratiques quils ont t
amens mettre en uvre. Fonctionnant selon un modle proche de TEDx (formats courts dinterventions, centralisation des vidos, moteurs de recherche thmatique permettant lanimation du
rseau autour dune base de ressources), ce mcanisme devra tre de nature rendre valorisant et
stimulant ce passage par lexprience dagent polyvalent;
Co-construction des versions futures des services numriques: la base dexpriences concrtes
vcues par les usagers et des solutions innovantes imagines par les agents pourra tre progressivement ouverte aux innovateurs et aux dveloppeurs, sur un plan local et national. Cela permettrait des mordus du numrique de participer la conception et lcriture des versions futures
des services.
DYNAMIQUE DE PROJET
Le cadrage du projet doit tre poursuivi en runissant des collectivits territoriales, les administrations de services de proximit, et les oprateurs publics constituant un rseau de proximit (dont
La Poste et la SNCF). Ce projet pourrait dmarrer avec un quartier ou une ville pilote volontaire pour
monter un projet exemplaire de tiers lieux pour innover dans les services de proximit.
170
2 c
Librer la valeur des donnes.
Le mouvement douverture des donnes publiques a
connu une acclration ces dernires annes, et porte
des enjeux multiples pour les collectivits (transparence, croissance, innovation, modernisation,etc.).
Conjugue au crowdsourcing, elle permet une communaut de professionnels et de bnvoles de semparer
des donnes pour proposer de nouveaux services et
de nouvelles informations. En parallle, les nouvelles
technologies offrent aux administrations la possibilit
dexploiter en temps rel des quantits toujours plus
importantes de donnes varies. Les collectivits
semparent de ces nouvelles possibilits pour adapter
les services existants, proposer de nouveaux services et
dvelopper lefficience administrative (simplification
des procdures, efficacit des contrles, etc.).
Lenjeu lavenir est de crer les conditions permettant aux collectivits terr ito
riales de tirer tout le potentiel des donnes. Le dveloppement massif de linternet
des objets dans les territoires contribue ce mouvement (exemple: exprimentation
du stationnement intelligent par la ville de Nice). En parallle, laccs des usagers leurs
donnes personnelles doit tre renforc, dans lesprit des solutions de Vendor Relationship
Management (VRM) du secteur priv.
Tableau des propositions

Pour acclrer la transformation numrique du secteur, les propositions suivantes ont
t identifies:
PROPOSITIONS
P 1
Rseau dinnovation territoriale dans les services de proximit
M 29
Mettre en place des mcanismes plus coopratifs de dlivrance

des services publics par louverture des systmes et des organisations
de ltat (vers un tat plateforme)
M 30
Aller vers des services publics qui soient 100% numriques

et qui ne sopposent pas lhumain
M 31
Dvelopper la collaboration entre usagers et services publics en crant

un Dansmarue des services publics, permettant en temps rel
de rfrencer, de go-localiser et dchanger sur ltat des services publics
proximit de chez soi
171
M 32
Revisiter le dialogue usagers-administration travers

un rseau social administratissimo
M 33
Offrir lusager un accs scuris Mes services, mes donnes,

mes administrations, pour un accs direct lensemble de ses informations
dans une logique de Vendor Management Relationship
M 34
Favoriser louverture et le partage rciproque des donnes des administrations

locales et des oprateurs dans une logique gagnant-gagnant
M 35
Valoriser les initiatives des agents publics travers des open labs runissant
acteurs internes et externes ladministration
R1
Permettre une vritable valuation interactive des services publics

R2

(carte didentit, passeport, carte vitale, etc.)
R4
Mettre disposition des collectivits une plateforme doutils et de services

numriques pour faciliter le dveloppement de leurs propres services
numriques moindre cot
172
INDUSTRIE
Les lments prsents dans cette fiche sont le fruit dun atelier de co-construction qui a runi
31 reprsentants du secteur de lindustrie le 23 juin 2014 et dentretiens avec des experts.
Dfis et enjeux de la transformation numrique du secteur Industrie .

1 a
Le numrique a contribu lmergence de nouveaux usages et attentes des clients
et une refonte du cycle de production des produits industriels.
Avec lavnement du numrique et des technologies de rupture gnralises toutes les
tapes du cycle produit, et non plus seulement cantonnes lingnierie et la R&D, les
acteurs industriels se trouvent face un changement de paradigme. En effet, aprs lre de
la standardisation et de la production de masse, les attentes des clients, quils soient BtoB
ou BtoC, ont radicalement volu.
En 2014, le client attache de plus en plus dimportance au bouquet de prestations qui
sintgrent dans le produit final et au bouquet de services qui laccompagne: possibilit de
personnaliser le produit, adaptabilit de la livraison (modes, horaires,etc.), prise en charge
de laprs-vente, maintenance prdictive,etc. Au-del de la valeur du produit industriel
en tant que tel, le client attend un service, adapt son usage et hautement ractif pour
rpondre rapidement ses besoins. Le monde industriel entre dans un modle de
commoditisation du produit au profit dune valorisation de lusage. Pour
sassurer de la bonne adquation du produit avec leurs attentes, les clients vont jusqu
semparer progressivement des capacits de production, limage du mouvement des makers. Pour rpondre ces
nouveaux besoins, les acteurs industriels doivent progresser sur
la connaissance de leurs clients, adapter leurs processus de production et leurs modes de travail mais galement faire voluer
leurs modles daffaires.
Le numrique acclre, par ailleurs, le cycle de lindustrie et
introduit de la disruption chacune de ses tapes. Concernant
le cycle de production des produits industriels, alors que lconomie industrielle traditionnelle se caractrisait par la loi des
rendements croissants (courbe de cots de production dcroissants en fonction de la taille des sries), lavnement du numrique tend dans lindustrie
ce que Jeremy Rifkin appelle une conomie cot marginal zro57, cest--dire une
conomie o les cots se concentrent sur le premier exemplaire (cots de conception,
de prototypage et de tests) avec des cots de reproduction quasiment nuls (courbe de
57 Jeremy Rifkin, La nouvelle socit cot marginal zro L'internet des objets L'mergence des communaux collaboratifs et l'clipse
173
production en querre). Lchec se joue autour de la recherche et dveloppement et

du prototypage, le problme des cots de production devenant progressivement moins
important. Au regard de ces mutations, les acteurs industriels doivent adapter leur processus de production et les modes de travail associs en intgrant les apports du numrique
(innovation ouverte, FabLab, crowdsourcing,etc.).
Le numrique contribue galement lmergence de nouvelles opportunits pour la supply
chain: mutualisation, amlioration de la traabilit, vision en temps rel de lensemble
des processus, amlioration de la performance oprationnelle,etc. titre illustratif,Zara
est capable de changer sa ligne de vtements jusque dans ses magasins en 14 jours contre
9mois la concurrence58.
1 b
Quatre grandes tendances structureront le secteur de lindustrie en France horizon 10 ans.
1Acclration de la mutation dune conomie de produit vers une
conomie de la fonctionnalit, base sur la valorisation de lusage et du service.
Les nouvelles technologies (capteurs, Big Data,etc.) marquent lvnement de la
prcision et de lhyperpersonnalisation, et prfigure la fin de lindustrialisation de
masse et de la standardisation.
2Reconcentration de la chane de valeur en un mme lieu. La gnra
lisation de ladditive manufacturing est un jalon-cl pour la transformation des
entreprises industrielles. Elle permet de vendre, personnaliser, produire, rparer
directement sur le lieu de vente, au plus prs des clients. En particulier, limpression
3D pourrait revitaliser lindustrie de proximit en permettant une production la
demande des petites pices rares.
3La livraison comme atout commercial dterminant. La digitalisation de
la supply chain est en enjeu-cl pour les acteurs industriels. Une vision consolide
de la supply chain amont en mode cloud permet de rconcilier les prvisions avec
la ralit lchelle dun Groupe, et de disposer dun vritable tableau de bord des
performances de ses fournisseurs. Lutilisation des analytics et des objets connects
permet de piloter et doptimiser en temps rels les circuits de livraison. Par
ailleurs, un nouveau modle daffaires sur la livraison du last mile delivery devrait
prochainement merger.
4La connaissance des clients finaux devient un enjeu majeur des indus
triels. Les 2 leviers majeurs sont:
>Loptimisation de la collecte des donnes via des CRM intelligents et lutilisation
des capteurs (usage des produits par les clients, habitudes de consommation,etc.).
Dans les 20 prochaines annes, tous les produits seront munis dune intelligence
numrique pour agir en interaction avec leur environnement et tre plus efficaces.
>Lexploitation intelligente de ces donnes, via le Big Data et les analytics, pour
optimiser la relation clients.
58 Capgemini Consulting, The Missing Link: Supply Chain and Digital Maturity, 2013
174
Dautres tendances vont galement continuer impacter le monde industriel: digitalisation

des modes de travail, volution des comptences et des mtiers industriels et mutualisation
entre les acteurs (plateformes de services partages, marketplace,etc.).
1 c
Les technologies sont mres, les initiatives innovantes nombreuses et les nouveaux modles
daffaires mergent, mais la majorit des acteurs industriels franais na pas encore pris
la mesure de limpact du numrique.
Si les industriels dont lactivit principale est le BtoC, ont commenc leur transformation
numrique, la majorit des industriels axs sur le BtoB, na pas encore pris la pleine mesure
du changement de paradigme quimplique le numrique. Ils seront de plus en plus amens
se rapprocher de leurs clients pour mieux les connaitre et rpondre leurs besoins, ce
qui implique une plus grande agilit des processus de production.
Pour rester comptitives, les entreprises franaises doivent se saisir de lenjeu de mutualisation entre les acteurs de lindustrie. Par exemple, les plateformes dingnierie collaboratives
permettent de relier les acteurs dun mme secteur conomique pour laborer de manire
collaborative des produits et des services. Les initiatives telles que PFA (Plateforme de la
Filire Automobile), sont un bon exemple de synergies possibles au sein de filires.
Dans le cadre de latelier de co-construction, les participants ont t interrogs sur leur
perception de la maturit numrique de leur organisation (grands groupes, start-ups,
175

culture numrique, dveloppement des comptences, adaptation des mthodes,etc.
En synthse, la transformation numrique du secteur de lindustrie sarticule principalement autour de la cration de nouveaux modles daffaires et de la refonte des processus
oprationnels bien que des marges de progression aient t identifies. Les industriels
pourraient, par exemple, utiliser le Big Data dans leurs processus de production et de
logistique. Il pourrait galement tre intressant dencourager
lmergence dun nouveau modle daffaires concernant le last
mile delivery. Lexprience client/usager reste le parent pauvre
de la transformation numrique du secteur.
Les organisations du secteur ont globalement su se doter dune
gouvernance qui doit toutefois prendre toute son ampleur, seules
17% des personnes interroges dclarant avoir un Directeur
du Numrique rattach directement au Directeur Gnral.
Les organisations du secteur dveloppent leurs comptences
numriques comme en atteste ltude mene par Multiposting
et Capgemini Consulting, sur le besoin en comptences numriques du secteur industrie,
qui rvle une forte demande de la part des entreprises sur des postes tels que: webdesigner,
responsable emailing ou encore ingnieur 3D,etc.
Enfin, malgr lintrt des acteurs du secteur pour dvelopper de nouvelles mthodes (open
innovation, crowdsourcing, FabLab,etc.), leur adaptation au monde numrique reste parfaire.
176
Pour acclrer la transformation numrique de lindustrie, cinq grandes

orientations ont t dfinies.
2 a
Acclrer le passage des produits aux services.
Certains acteurs industriels ont dores-et-dj saisi les opportunits offertes par le numrique et les nouvelles technologies (capteurs, impression 3D, etc.) pour faire voluer leurs
modles daffaires, notamment vers la vente de produits complmentaires ou de services
(entretien, maintenance, etc.), limage de ce que propose
Nespresso. Cependant, la majorit des industriels franais na pas
encore suffisamment conscience de la menace qui pse sur leur
modle daffaires traditionnel (dsintermdiation,etc.).
titre illustratif, Oscaro dsintermdie des quipementiers en
vendant en ligne des pices dtaches neuves et dorigine en y
associant une palette de services (livraison domicile, paiement
en plusieurs fois, dlai dun an pour le retour des pices, etc.).
2 b
Stimuler lmergence de nouveaux projets industriels.
CHIFFRE-CL*
Les technologies de rupture (notamment les capteurs, le streaming, limpression 3D, le Big Data,etc.) jouent un rle cl dans la
transformation numrique des acteurs industriels et contribuent
lmergence de nouveaux projets industriels en:
Modifiant la relation aux clients;
Linterpntration croissante de larsenal

industriel et de capteurs intelligents pourrait
augmenter le PIB mondial de10 15 trillions
de dollars dici 20 anset considrablement
altrer les comptences requises pour la main
duvre industrielle.
Permettant de crer des produits personnalisables,

co-responsables et reprogrammables;
* http://www.atelier.net/trends/articles/internet-
Rendant possible la co-cration des usages, services

et produits;
internet@Work
industriel-nouveau-paradigme-de-croissanceeconomique_424545-GE dans son rapport The Industrial
Permettant une meilleure gestion du cycle de vie

pour chaque tape;
En relocalisant la production.
Lenjeu est de concentrer les efforts pour favoriser le dveloppement de ces technologies au service des acteurs industriels. Pour cela, il est ncessaire de promouvoir
linnovation ouverte, dinvestir pour favoriser lmergence des leaders technologiques de
demain et de gnraliser les FabLabs dans chaque branche.
177
Les technologies de rupture, au premier rang desquelles les objets connects, limpression 3D et la robotique contribueront acclrer la transformation numrique du secteur.

de SECTEUR
rupture ETqSES
ui vACTEURS
ont le pD'ICI
lus 2020?
impacter votre
VOTRE
secteur et ses acteurs d'ici 2020 ?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Internet des objets
29,4%
Biomtrie
23,5%
17,6%
17,6%
Nano-technologie
Ralit augmente
11,8%
11,8%
Cyberscurit
BaIerie
5G
Gamica:on
70%
47,1%
Robo:que
Domo:que
60%
64,7%
64,7%
Impression 3D
5,9%
5,9%
5,9%
Pour stimuler lmergence de nouveaux projets, il est propos de lancer un projet industriel
emblmatique dans le secteur automobile qui incarnerait la mise en place de nouvelles
modalits de conception et de prototypage de produits industriels.
178
P 2
AUTOMOBILE POUR LA GNRATION CONNECTE,

CONUE PLUSIEURS ET PROTOTYPE EN FABLAB
CONSTAT
Depuis 30 ans, la France se caractrise par un fort mouvement de dsindustrialisation. En 2009, le
secteur des activits dart, spectacles et rcratives , employait ainsi plus dactifs que lensemble
de lindustrie automobile, constructeurs et quipementiers runis: soit 380 000 personnes contre
244 000. Le numrique peut concourir freiner ce mouvement en favorisant la relocalisation de la
valeur ajoute grce notamment la refonte des procdures de conception et de prototypage des
nouveaux produits.
Pour atteindre cet objectif, les industriels doivent lancer des projets marketing mobilisateurs qui
parlent limaginaire. Ces projets associeraient un large cosystme pour concevoir et prototyper
de nouveaux produits dans le cadre dune approche agile et ouverte.
Lindustrie automobile pourrait porter cette ambition afin de r-internaliser la valeur dans le
produit lui-mme et contrecarrer la baisse inexorable de sa marge compte tenu du poids croissant
des intermdiaires. Lobjectif serait ainsi de minimiser la prise de risque du prototype en souvrant
lextrieur tout en internalisant la valeur dans le produit et les services associs.
PROPOSITION
Rinventer la valeur ajoute du vhicule automobile en lanant un projet audacieux, multimarques
autour dun acteur tel que la Plateforme de la Filire Automobile (PFA), pour concevoir et prototyper
de manire agile et ouverte (procdure inspire de Wikispeed59 et des FabLabs), un vhicule connect qui soit en prise directe avec la ralit de lenvironnement dans lequel il volue en sappuyant
notamment sur un accs en temps rel linformation pour scuriser et optimiser les trajets. Un
thme mobilisateur pourrait tre un vhicule sr pour naviguer dans un monde instable. Alors
quil nest plus possible de traverser de nombreux territoires bord de sa voiture (Cf. Nicolas Bouvier,
De lusage du monde), lide serait dutiliser la connectivit numrique pour permettre nouveau de
parcourir le monde rel et non de se contenter de surfer dans le monde virtuel.
DYNAMIQUE DU PROJET
Les reprsentants de la filire automobile (consortium PFA) ont t consults sur le sujet, ainsi que
Renault. Le cadrage du projet est poursuivre avec ces acteurs et des cosystmes innovants quils
ont su fdrer.
59 Wikispeed est un constructeur automobile qui fabrique des voitures modulables et open source. Wikispeed innove
en appliquant les mthodes agiles issues du monde logiciel. Elle utilise des outils open-source et des mthodes de lean
management pour amliorer la productivit: http://fr.wikipedia.org/wiki/Wikispeed, http://wikispeed.org/
179
2 c
Transformer loutil de production industrielle.
Pour gagner en comptitivit et dvelopper lemploi industriel, les industriels doivent
relever le dfi de modernisation de leurs outils de production. Pour rpondre aux nouveaux
besoins des clients, les industriels sont amens penser lusine de demain au sein de laquelle
le numrique occupe une place de premier plan.
La transformation de lindustrie par le numrique est au cur du programme allemand
Industrie 4.0 Le concept dindustrie 4.0 renvoie un nouveau mode dorganisation des
moyens de production. Lide est de mettre en place des usines dites intelligentes, en ce
sens quelles seraient capables de mieux adapter leur production aux besoins et dtre plus
conomes en ressources et matires premires. Pour lAllemagne, lindustrie 4.0 constitue
une opportunit de reprendre des parts de march perdues ces dernires annes dans le
domaine du numrique. Lindustrie 4.0 doit participer au renforcement du Standort
allemand et viser le dveloppement de technologies, de standards, de nouveaux modles commerciaux et dorganisation,
LE PROGRAMME EUROPEN
ainsi que leur application concrte. Lindustrie 4.0 repose sur
HORIZON 2020 ET LE PPP
deux dveloppements technologiques convergents: linternet
FACTORIES OF THE FUTURE
des objets (systmes embarqus,etc.) et linternet des donnes
Linitiative Factories of the Future
et des services (Big Data, cloud computing, Smart Devices, etc.).
(FoF) est un partenariat public-priv
Il sagit de conduire une stratgie duale entre ladaptation des
de recherche et dveloppement visant
technologies de base existantes aux particularits des techniques
aider les entreprises manufacturires
de production et la R&D de solutions pour de nouveaux
faire face la concurrence internationale
en soutenant le dveloppement de
marchs. Le ministre fdral de la Recherche met en avant
technologies-clefs gnriques lusage
plusieurs axes de recherche, notamment la smart factory, les
des diffrentes industries de fabrication.
systmes de production intelligents, linteraction homme/
Le PPP FoF se traduit par des appels
machine et les applications industrielles en 3D. En relais cette
propositions publis et financs dans
initiative fdrale, les fdrations professionnelles allemandes ont
le cadre 7e PCRDT (programme-cadre de
dcid de consacrer des moyens trs importants au programme
recherche et dveloppement technologique)
Industrie 4.0 . Trois fdrations, le Bitkom (conomie de
entre 2007 et 2013, et, depuis 2014,
linformation, tlcommunication et nouveaux mdias), le
du programme H2020.
VDMA (machines-outils) et le ZVEI (industrie lectronique et
La Commission europenne sest engage
lectrotechnique) ont mis en place en avril 2013 une plateforme
fournir des financements europens
Industrie 4.0 (http://www.plattform-i40.de/ ).
hauteur de 1150 M (sur 7 ans) pour soutenir
le dveloppement de nouvelles techniques
et systmes de production pour lindustrie
de fabrication. En contrepartie, les acteurs
de lindustrie participant au PPP sengagent
complter ces efforts en investissant
un montant de trois dix suprieur celui
investi par la Commission, de manire
dmultiplier limpact des financements
europens engags et maximiser
les synergies entre linvestissement
public et priv.
Dans le cadre des 34 plans de la Nouvelle France Industrielle,

la France a galement identifi lusine du futur comme lune de
ses priorits daction. Il se donne pour objectif de coordonner
les briques technologiques existantes et de dvelopper celles
qui manquent encore notre cosystme grce des projets
de R&D financs par ltat. Il prvoit dautre part, la mise en
place de lignes de production pilotes dans des entreprises emblmatiques qui seront les vitrines du savoir-faire franais. Pour le
dploiement national des technologies et mthodes dexcellence
de ces lignes pilotes, le cur du plan consiste en un programme
daccompagnement mthodologique et financier des PME et des ETI sous le co-pilotage
des Rgions qui financeront des diagnostics industriels pour 2000 3000 dentre elles.
Le financement des projets de modernisation de ces entreprises et des autres pourra se
faire dans des dlais trs courts par une gamme de prts de Bpifrance labelliss Usine du
futur, cumulables jusqu 12M par entreprise et par le biais dun amortissement acclr.
180
2 d
Rinventer le lien entre les industriels et les filires de formation.
Un des principaux facteurs cls de succs de la transformation numrique de lindustrie
franaise est ladquation entre les comptences et les besoins des acteurs industriels. Or, avec le numrique, ces besoins en comptences voluent radicalement, et les
entreprises recrutent prsent des data scientists, des ingnieurs 3D, des experts des objets
connects,etc. Ltude des besoins en comptences numriques conduite dans le cadre
du prsent rapport par Multiposting et Capgemini Consulting, rvle que la plupart de
ces postes sont en pnurie et que la formation actuelle ne permet pas daccompagner la
mutation des modles daffaires.
Le succs de cette mutation numrique repose, par consquent, sur la rinvention du
lien entre les industriels et les filires de formation. Lobjectif est de dvelopper
les nouvelles comptences (logiciels embarqus, impression 3D, etc.), de faire jouer les
synergies entre les acteurs de formation, de dvelopper les nouveaux modes numriques de formation, tels que les MOOC, en particulier pour la formation continue, etc.
Au-del de ces enjeux, les entreprises doivent hacker les programmes et organismes de formation, et les tudiants/enseignants se rapprocher au plus prs de la
production industrielle et de ses enjeux (contribution aux FabLabs, participation
des h ackathons,etc.).
Pour concrtiser ces objectifs, il convient d'acclrer le mouvement de rapprochement
entre les formations design et ingnieurs/commerce, de sensibiliser et former les
dirigeants la transformation numrique, de crer des Digital Graduate Programs ou encore
de faciliter lapprentissage en start-ups.
2 e
Dfinir les cibles prioritaires de laction publique pour lindustrie (fiscalit, investissements,
projets dexcellence, etc.).
Laction publique a un rle cl jouer pour acclrer la trans
formation numrique de lindustrie franaise. Il faut, tout
dabord, intgrer le financement du dploiement des
usages en rallouant une partie de leffort de soutien public
vers la standardisation, la transformation des processus et lvolution des pratiques ( limage du projet Valdrive, pilot par
PFA). Ensuite, il sagit de financer et reconnaitre laction
collective, par exemple en contribuant lancer des projets
dexcellence couvrant des acteurs multi-secteurs (par exemple:
objets connects dans le culinaire). Enfin, il convient dharmoniser la fiscalit sur les chanes de valeur numrique de
lindustrie (ex. distribution des pices dtaches).
181

Pour acclrer la transformation numrique du secteur, les propositions suivantes ont t
identifies:
PROPOSITIONS
P 2
M 16
Automobile pour la gnration connecte, conue plusieurs

Enrichir la dimension usage des ples de comptitivit: partenariats
avec des PME / start-ups; recherche publique et prive; fabrique dusages,
innovation de services, etc.
R5

de productivit et de lutte contre la pnibilit au travail en commenant
par la dimension cobotique dans le plan industriel Robotique
R6
lever le niveau dambition du plan industriel Usines du futur

au mme niveau que le programme allemand Industrie 4.0
R7
Dvelopper une norme et une solution de traabilit des objets par

le numrique avec une ambition de leadership international (lutte contre
la fraude, scurit des produits, etc.)
R8

(exemple: appui aux oprations de production, de maintenance, etc.)
R9
R 10
Intensifier les initiatives FabLabs par la mise en place dun plan

FabLabs avec les filires professionnelles et acadmiques, et en appui
avec les Rgions
R 11

R 12
Offrir de nouveaux produits et services en sensibilisant les industriels

sur lintrt dinvestir ou de co-investir dans les dispositifs de captation
et dexploitation des donnes des clients finaux
R 13
Dvelopper lintelligence des infrastructures industrielles en rseau

en sappuyant sur les objets connects et les drones
R 14
Amliorer les chaines de production et les services de maintenance

en sensibilisant les industriels sur lintrt dinvestir ou de co-investir
dans les dispositifs de captation et dexploitation des donnes
R 15

R 16
Investir dans une stratgie industrielle de cyber-dfense soutenue

par ltat pour des raisons de souverainet

182
SERVICES FINANCIERS
de la mission: entretiens avec des acteurs du secteur et un atelier de co-construction qui a runi
41 reprsentants du secteur des services financiers le 3 juin 2014.
Dfis et enjeux de la transformation numrique de la plaque

Services Financiers.
1 a
Le numrique fait voluer en profondeur les usages et les modes de consommation
traditionnels des produits et services financiers.
Dans un contexte marqu par un taux de pntration grandis
sant dinternet et lexplosion du taux dquipement en
smartphones et tablettes mobiles, les habitudes de consommation
de la population franaise en matire de produits et services
financiers ont largement volu. Rticent au dbut des annes
2000 souscrire une offre de crdit ou une assurance en ligne,
le consommateur franais est aujourdhui prt raliser tout
ou partie de ses dmarches financires sur les canaux numriques: suivi de ses comptes sur internet, tablissement dun
constat daccident via son smartphone, souscription dun contrat
dassurance par signature lectronique, suivi de ses comptes sur
internet, simulation financires en ligne, etc.
CHIFFRES-CLS
86% des internautes gagnent du temps
grer leurs comptes par internet.
17% des internautes envisagent de souscrire
auprs dun tablissement distance.
3 Franais sur 4 consultent leur compte
bancaire en ligne au moins 1 fois par semaine.
* http://www.fevad.com/espace-presse/
les-internautes-et-les-services-financiers
tude Opinion Way (lundi 5 novembre 2013)
Le numrique a, par ailleurs, contribu faire baisser les cots de transaction dont le
niveau conditionnait le primtre des entreprises et de ce quelles intgraient comme
fonctions, selon la thorie de la firme de Ronald Coase. Cet effet se traduit par la monte
dorganisations en rseau et par la structuration dcosystmes autour des plaques dactivits
conomiques. Le paysage conomique franais nest quau dbut de sa mutation. Dans ce
contexte, le statut de profession rglemente nest pas moyen terme une relle protection
contre larrive de nouveaux acteurs.
183
1 b
Cinq grandes tendances structureront les services financiers franais horizon 10 ans.
1Vers une digitalisation totale de la distribution des produits et services
financiers B2C, marque par une forte croissance des parcours omni-canaux, en
particulier du canal mobile. La dimension transformationnelle de cette bascule
vers le tout numrique sera un des principaux dfis que devront relever les acteurs
historiques de la banque et de lassurance (formation des agents, nouveaux mtiers,
refonte du rseau dagences, etc.).
2La transparence des institutions financires et la prise de pouvoir
du consommateur sur la gestion de ses finances, avec la gnralisation de
services clients dun nouveau genre, le Vendor Management Relationship (VRM), o
les institutions financires mettent la fois disposition de leurs clients toutes les
donnes collectes sur eux, afin de les accompagner dans la gestion de leurs finances
personnelles; mais o le consommateur utilise des outils pour trouver les produits
et services les plus adapts ses attentes en se fondant sur les offres des fournisseurs,
et sur son profilage.
3Le dveloppement de la matrise des donnes par les acteurs financiers
dans un cadre contrl, permettant dvoluer vers lhyperpersonnalisation des
tarifs, des produits et services et de la relation avec leurs clients.
4La gnralisation des solutions de m-Payment et des technologies
NFC60 proposes par des banques et des oprateurs de tlcom, accompagne dun
risque dinstallation durable dacteurs de dsintermdiation des acteurs franais
sur la montique, marqu par la diffusion massive de solutions telles que ApplePay,
PayPal, GoogleWallet, Amazon Payments, en partenariat avec de nombreux acteurs
de la distribution.
5La reconstruction verticale des filires autour des usages, avec la monte
en puissance de services de financement associs des biens de consommation
(logement, vhicule,etc.).
Les technologies de rupture, au premier rang desquelles les objets connects, la

cyber-scurit et la 5G, contribueront, par ailleurs, acclrer la transformation numrique du secteur.
60 Near Field Communication
184

VOTRE
SECTEUR ET SESdACTEURS
D'ICIq2020?
Quelles sont les
3 technologies
e rupture
ui vont le plus impacter votre
0%
10%
20%
30%
40%
50%
Internet des objets
29,4%
Biomtrie
23,5%
17,6%
17,6%
Nano-technologie
Ralit augmente
11,8%
11,8%
Cyberscurit
BaIerie
5G
Gamica:on
70%
47,1%
Robo:que
Domo:que
60%
64,7%
64,7%
Impression 3D
5,9%
5,9%
5,9%
1 c
Face ces volutions, le paysage conomique franais a commenc sadapter mais
les acteurs traditionnels doivent acclrer leur transformation pour ne pas accumuler
un retard difficilement rattrapable.
Lvolution des usages et des modes de consommation a dores-et-dj commenc
modifier le paysage conomique franais. Les acteurs traditionnels du march ont
presque tous lanc, avec plus ou moins de succs, leur filiale 100% en ligne: Boursorama
(Socit Gnrale), Hello Bank (BNP-Paribas), Fortuno (Crdit Mutuel Arka),
BforBank (Crdit Agricole), Direct Assurance (AXA), Amaguiz (Groupama), etc.
De nouveaux entrants ont dsintermdi les acteurs historiques, avec notamment lmergence des compar ateurs dassuranceen ligne: Assurland, Le Lynx, les
furets.com, etc. En parallle, les start-ups de la FinTech franaise se sont multiplies
principalement autour des offres de gestion de compte et de patrimoine, du crowdfunding ou du peer-to-peer bancaire: Prt dunion, Finansemble, Wiseed, Linxo, etc. Enfin,
les gants pure players internet ont fait des tentatives, pour linstant non couronnes de
succs, dentrer sur le march pour dsintermdier les acteurs existants. Cest le cas
de Google qui a lanc son comparateur dassurances en France en aot 2013 pour le
retirer seulement 3 mois aprs. Nanmoins, Google continue dinvestir dans le secteur
(investissement de 125 millions de dollars au capital de Lending Club en 2013), alors
quen France le Groupe Schibsted (propritaire du boncoin.fr) est rcemment entr
au capital de Prt dUnion.
Le paysage conomique franais nest quau dbut de sa mutation, et ses acteurs

doivent prendre conscience de la transformation ncessaire pour ne pas accumuler un
retard difficilement rattrapable. En effet, mis part le lancement des filiales en ligne, les
gants franais du secteur nont pas rellement opr leur mutation numrique. titre
dexemple, Frdric Tardy, Group Chief Marketing & Distribution Officer dAXA, indique
185
quAXA ralise 75% de son activit au Royaume-Uni sur les canaux numriques,
contre seulement 4% en France (malgr une part de march sur lassurance digitale
denviron 60% en France, exclusivement ralise par Direct Assurance). Or, outre
lvolution des usages des consommateurs, les cadres rglementaires sont en train
dvoluer, notamment sous limpulsion de la directive europenne DIA II (Directive
Intermdiation dAssurance II), et devraient permettre aux acteurs des services financiers dacclrer considrablement leur transformation numrique. Pour prserver leur
comptitivit, les acteurs franais et leurs dirigeants doivent donc acclrer au plus vite
leur transformation numrique.
186

En synthse,les organisations du secteur utilisent le numrique pour dvelopper de

nouveaux modles daffaires et amliorer leur relation clients. Le numrique reste toutefois
peu utilis pour optimiser les processus de production. Concernant les moyens mis en
uvre pour accompagner la transformation numrique, les organisations se sont princi
palement concentres sur la mise en place dune gouvernance et sur le dveloppement des
comptences. Lenvironnement est globalement favorable une adaption des mthodes de
travail, 93% des personnes interroges estimant que les modles ouverts constituent des
relais de croissance et dinnovation pour leur organisation.
187
Pour acclrer la transformation numrique des Services Financiers,

cinq grandes orientations ont t dfinies.
2 a
Crer un environnement de confiance autour des donnes.
Les acteurs franais des services financiers souffrent dune
image de marque ngative en matire de transparence et de
mise disposition des donnes vis--vis de leurs clients et de la
population en gnral. Or, lpoque o lidentit numrique
est au centre des attentions, une transformation numrique en
profondeur des services financiers ne pourra se faire dans un
climat de dfiance des consommateurs.
Le numrique doit permettre aux acteurs de multiplier les
signes de confiance facilement identifiables des consommateurs (droit loubli, visualisation facilite des donnes,
reconnaissance des risques, accs protg, etc.). Par ailleurs, alors que lexploitation des donnes est souvent dcrie, elle doit au contraire tre considre comme un bien commun au
service de la lutte contre des comportements dviants (fraude, blanchiment dargent, etc.).
2 b
Faire voluer la rglementation.
La rglementation en cours sur les services financiers nest pas toujours perue comme
uniforme, notamment en ce qui concerne les acteurs traditionnels vis--vis des nouveaux
intermdiaires, tels que les comparateurs doffres. Par ailleurs, la rgulation en cours
nest pas propice lexprimentation et linnovation autour de nouveaux produits
et services numriques.
Une triple dmarche autour de la rgulation des services financiers pourrait constituer un
levier fort dacclration de la transformation numrique du secteur: la simplification
des rgles pour lever les barrires aux nouveaux entrants, lharmonisation des rgles entre
tous les acteurs de la chane et entre les pays (en premier lieu au niveau europen), en
particulier en ce qui concerne les donnes prives, et ladaptation de la rglementation
pour favoriser lexprimentation et linnovation (adaptation des seuils notamment).
188
2 c
Stimuler lmergence de nouveaux modles daffaires en rapprochant les acteurs.
Dans un secteur avec des leaders traditionnels trs tablis, il est dterminant de construire
une vision prospective partage par les principaux acteurs et de penser les initiatives
numriques comme des vecteurs de gnration de synergies, de rapprochement et de
dveloppement de nouveaux modles (assurance lusage, croisement de donnes, etc.)
ou dacclration de marchs de niches (peer-to-peer, crowdfunding, etc.).
Lenjeu pour la France est donc de construire les conditions favorables lacclration de ces nouvelles
dynamiques partenariales (entre les grands groupes,
entre les grands groupes et les start-ups / PME, etc.)
et de ces nouveaux modles daffaires, en particulier
autour des nouvelles technologies (internet des objets,
cyberscurit, etc.).
2 d
Dvelopper les nouveaux moyens de paiement.
Les difficults des acteurs conomiques franais imposer une solution unique et nationale
en matire de paiement dmatrialis font porter un risque sur lensemble des acteurs des
services financiers.Si la solution de portefeuille lectronique Paylib dveloppe par
BNP Paribas, Socit Gnrale et La Banque Postale, est un bon exemple de mutualisation,
elle est trop anecdotique pour prserver lconomie franaise de larrive massive
dun gant tel que PayPal.
la lumire ce constat, il est propos de runir un consortium dacteurs autour du projet
emblmatique suivant:
189
P 3
PAIEMENT ANONYME SCURIS
CONSTAT
Dans les annes 70, les banques franaises se sont saisies du concept amricain de cartes de crdit
pour y adjoindre une puce et dployer un systme interbancaire de dbit formant une vritable
monnaie lectronique.
Depuis plus de 10 ans, des exprimentations diverses ont tent de transfrer ces fonctionnalits
sur des mobiles. Sans parvenir surmonter les divergences avec le monde des tlcom
munications, de la banque et celui du commerce, ces initiatives sont restes morceles. Malgr
quelques r approchements rcents, aucune na atteint la taille critique au moment o Google, Apple
et A
mazon et dautres mettent sur le march des solutions industrielles de paiement lectronique,
et se lancent dans une bataille de titans avec le pionnier du secteur, lamricain PayPal261.
Lenjeu derrire ces modles est celui du Big Data et de lexploitation des informations personnelles pour identifier et tracer un individu en ligne de bout en bout. Or lefficacit marketing de ces
approches peut tre remise en cause une poque o la confiance des consommateurs envers les
banques est entame.
Plutt que dengager une confrontation, les banques franaises gagneraient, pour des raisons
dimage et defficacit concurrentielle, dplacer le champ de bataille et proposer leurs clients
une alternative: le paiement anonyme scuris.
Cest galement la voie choisie par Apple mais il est possible dtre plus performant tout en as
surant un niveau lev de scurit en sappuyant sur la technologie des blockchains de type Bitcoin.
PROPOSITION
Dployer une solution sre et peu coteuse de paiements anonymes fonde sur la technologie des
blockchains que les banques pourraient proposer leurs clients comme alternative aux solutions
de paiements en ligne (les wallets) des gants de linternet, qui se posent en intermdiaire des
banques, et la perspective duBig Brother Data de leur vie quotidienne.
DYNAMIQUE DU PROJET
Le projet est cadrer en associant un consortium dacteurs franais des services bancaires, sous
limpulsion du ministre de lconomie et des Finances, ouvert sur lapport dacteurs technologiques de toutes tailles.
61 Latribune.fr, Paiement en ligne: les banques franaises lancent Paylib lassaut de Pay Pal , 17 sept. 2013.
190
2 e
Favoriser le dveloppement des filires de formation aux mtiers financiers et aux usages
du numrique.
Lconomie franaise russira sa transformation numrique autour
des services financiers si les citoyens semparent de toute la
puissance du numrique pour amliorer la gestion de leurs
finances et de leurs budgets, sous rserve que les moyens leur
soit donns. Les banques ont, en effet, un devoir de pdagogie et
de transparence face des citoyens qui souhaitent tre de plus en
plus autonomes pour grer leurs finances. En parallle, le numrique
doit tre un levier permettant de dvelopper lattractivit des
mtiers financiers et de favoriser les filires de formation aux
nouveaux mtiers.
Lenjeu autour de ce levier est dorganiser lducation et le c oaching
budgtaire pour pemettre tous den bnficier ds le plus jeune
ge, et de susciter des vocations autour des mtiers financiers
(former les data scientists des banques de demain).

t identifies:
PROPOSITIONS
P 3
Paiement anonyme scuris
R 17
Rduire la charge de production de reporting rglementaire

et de conformit par lusage du numrique
R 18
Dvelopper des normes et standards pour la valorisation des actifs

numriques des entreprises
R 19
Sappuyer sur le numrique pour largir laccs au crdit pour

des personnes actuellement exclues des services bancaires et dfinir
pour elles des parcours dpargne
R 20
Dvelopper de nouveaux modes didentification et de paiement

sappuyant sur lempreinte physique des individus (empreinte digitale,
empreinte vocale, etc.)
R 21

R 22
Mettre en place une montique nationale de type Wallet franais

fdrant les diffrents acteurs du GIE Carte Bancaire
191
R 23
Rendre les Conditions Gnrales dUtilisation (C.G.U.) plus accessibles

et lisibles chaque transaction
(pay as you live)
R 25
R 26

R 27

192
Dvelopper des modles prdictifs didentification pour lutter

contre la fraude et le blanchiment dargent (Big Data)
COMMERCE, BIENS DE CONSOMMATION

ET AGROALIMENTAIRE
de la mission: runions avec les experts de la DGE, entretiens avec des acteurs du secteur et un atelier
de co-construction qui a runi 44 reprsentants du secteur du commerce en France le 11 juin 2014.
Dfis et enjeux de la transformation numrique de la plaque

Commerce, biens de consommation et agroalimentaire.
1 a
La rvolution numrique a fait voluer en profondeur les modes de consommation des biens
et des services.
Avec lexplosion des usages numriques (gnralisation dinternet, essor des rseaux sociaux,
quipement en smartphones et tablettes, etc.), les modes de consommation des biens et
services se sont transforms. Durant les vingt dernires annes, les offres de biens de
consommation se sont multiplies, laccs linformation sest dmocratis, et les nouveaux
modes de consommation se sont dvelopps, laissant le consomCHIFFRES-CLS*
mateur reprendre progressivement le pouvoir sur les marques et
les distributeurs. Le e-commerce sest gnralis et le m-com64% des consommateurs souhaitent voir,
merce est aujourdhui en plein explosion. Si les rseaux sociaux
toucher et essayer un produit avant lachat.
ne se sont pas transforms en vritables places de marchs et de
34% des internautes fond du mobile
transactions, ils sont devenus des sources dinformation privilshowrooming (regarder des prix en magasin
gies par les consommateurs. Pour autant, les acheteurs nen ont
avec le mobile).
pas dlaiss les boutiques et les points de vente physique. Lexp49 % des consommateurs vont sur internet
rience du shopping ne sest donc pas totalement d porte sur
pour sassurer de la disponibilit darticles
les canaux numriques. En fait, un modle de consom
en magasin.
mation cross-canal sest dvelopp, avec la possibilit pour
Le-commerce franais ralise 51,1 milliards
le consommateur davoir accs diffrents niveaux et une
deuros de CA en 2013 (+13,5% par rapport
continuit dinformation et de prestation en fonction
2012).
du canal quil consulte et utilise: comparaison des prix sur
Les gants (+10 M/an CA) reprsentent
internet, conseil dutilisation via une communaut dinternautes,
67% des ventes du e-commerce en France
expr imentation du produit en magasin, utilisation du
en 2013.
smartphone en magasin pour accder des informations compl
mentaires ou comparer, choix du canal et des dlais de livraison,
* tude Ifop Google Mdiamtrie Observatoire ROPC
etc. Aujourdhui, le consommateur peut choisir (attend) de vivre
FEVAD McKinsey
une vraie exprience dachat de bout en bout, mlant les canaux
numriques et physiques.
193
De fait, la dmatrialisation totale de lacte dachat est encore un mythe: de nombreux

consommateurs utilisent davantage internet pour sinformer, tester comparer, tout en
continuant dacheter en magasin. Cest le phnomne ROPO: Research Online, Purchase
Offline, qui caractrise les actes dachats qui sinitient en ligne et se convertissent en magasin. Les chiffres parlent deux-mmes: le taux de transformation en magasin est environ
de 30%, contre environ 1% sur internet, en fonction des biens et services. Pour autant, ces
nouveaux modes de consommation impliquent une ncessaire transformation des points
de vente physique qui voluent vers des lieux proposant une vritable exprience de
consommation ou de services, aux consommateurs. Le phnomne du showrooming tend
tre combattu par le dveloppement des outils numriques pour accrotre le taux de
conversion en magasin (paiement mobile, cabines dessayage interactives, fixation du prix
en temps rel grce au Wifi, etc).
1 b
Six grandes tendances structureront le secteur du commerce, des biens de consommation
et de lagroalimentaire horizon 10 ans.
1La commoditisation / marchandisation / banalisation des produits
va sacclrer, alors que la valorisation des services innovants et valeur
ajoute autour de ces produits va se dvelopper fortement. Les modles
commerciaux consistant faire payer trs peu cher le produit, voire le donner
gratuitement, en faisant payer les services lis lutilisation du produit devraient
exploser. En positionnant sa machine caf un tarif accessible, mais en dveloppant
toute une exprience de services autour de son univers, Nespresso a t un des
pionniers de cette nouvelle re. La capacit personnaliser cette exprience client
et ces nouveaux services doit permettre aux acteurs traditionnels de simposer, et
dviter de se faire dsintermdier dans la chane de valeur.
2Le dveloppement de points de vente hybridant
humain et technologie qui proposent une vritable
Top 3 des motivations dachat sur internet:
exprience au client (lieu de vie, de communication de
Prix (68%), Facilit comparer (68%),
formation aux produits et services, de co-construction et
Praticit (63%)
dexprimentation des produits, etc.), un accs facilit et direct
Les ventes en ligne ont progress 35 fois
loffre (catalogue virtuel, livraison le jour mme, etc.), et une
plus vite que celle gnres par le commerce
relocalisation de la fabrication directement dans le magasin
physique entre 2004 et 2015. Mais, les taux
(fab shops). Lenjeu principal de ces points de vente est dviter
de transformation en magasins sont 20 fois
de subir le syndrome du shoowroom qui voit de nombreux
plus levs que dans le-commerce.
consommateurs venir en magasin pour tester les produits et
recevoir les conseils des vendeurs, avant de raliser lachat final
* FEVAD et McKinsey
sur un pure player en ligne. Pour lutter contre ce phnomne,
les brick & mortar doivent focaliser les moyens numriques au service de
laccroissement du taux de conversion en magasin, et les intgrer parfaitement dans
un parcours cross-canal fluide et harmonieux, sans discontinuit entre les canaux
lectroniques et physiques, et recourant largement aux paiements sans contact et
en ligne. Lenjeu est la transformation du magasin en Hub-store avec la refonte des
parcours clients en magasin, des processus et du rle des vendeurs.
CHIFFRES-CLS*
3Lexplosion de la demande pour les objets connects qui permettront une

hyperpersonnalisation des biens et des services, en mme temps quun engagement
au quotidien des marques auprs de leurs clients. Ces opportunits dpendront
194
toutefois de la capacit des entreprises traditionnelles utiliser les mga-donnes

autour des objets connects, et de lacceptation par les consommateurs dun
marketing plus intrusif.
4Lacclration des modes de consommation
CHIFFRE-CL*
collaboratifs et le dveloppement de lconomie
38% des internautes comptent opter pour
du partage avec un intrt croissant des nouvelles
des modes de consommation collaborative
gnrations qui privilgient lusage et laccs aux services, en 2014 (+19 points par rapport 2013).
au dtriment de la proprit. Cette tendance est dj
largement rpandue dans le secteur de la musique et se
* FEVAD
dveloppe toute vitesse dans le secteur des transports et
de lhtellerie. Le dveloppement de ces communaux collaboratifs thoriss par
Jeremy Rifkin62 qui trouvent dans le numrique un formidable moteur dacclration,
va durablement transformer les modes de production et consommation.
5La transformation des organisations et des modles oprationnels
des acteurs du march, qui savre ncessaire pour rpondre efficacement tous
ces nouveaux usages et modes de consommation et prserver les brick & mortar de
la concurrence des pure players. Cest particulirement le cas pour les distributeurs,
traditionnellement organiss en silos par canal (hypermarchs, supermarchs, drive,
site marchand), qui doivent voluer vers une organisation centre clients. Dans un
univers omnicanal, les acteurs doivent voluer vers un pilotage global de tous
leurs canaux de distribution au niveau de la zone de chalandise. Cela implique
un profond changement de culture dentreprise, et lvolution des indicateurs
de performance des forces de vente. Les acteurs anglais, tels que John Lewis ou
Aurora Fashions, ont dj pris ce virage.
6Lamlioration des oprations qui se traduit notamment par lutilisation
des puces RFID combines des technologies Big Data et analytics pour grer les
stocks en temps rel la rfrence prs (taille, coloris, etc.), amliorer la disponibilit
linaire, dvelopper le click & collect et lutter contre la fraude.
Les technologies de rupture, au premier rang desquelles les objets connects, limpression 3D et la ralit augmente, contribueront acclrer la transformation numrique
du secteur.
62 La nouvelle socit du cot marginal zro, Jeremy Rifkin, ditions LLL, 2014.
195
QUELLES
SONT LES 3 TECHNOLOGIES
DE q
RUPTURE
QUI
LEimpacter
PLUS IMPACTER
Quelles sont les
3 technologies
de rupture
ui vont
le VONT
plus
VOTRE SECTEUR ET SES ACTEURS D'ICI 2020?
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
35,5%
32,3%
5G
Robo?que
25,8%
Biomtrie
19,4%
19,4%

Domo?que
Impression 3D
Gamica?on
Nano-technologie
90%
67,7%
Cyberscurit
BaIerie
80%
77,4%
Internet des objets
Ralit augmente
70%
12,9%
9,7%
9,7%
6,5%
6,5%
1 c
Face ces volutions, les acteurs traditionnels franais du commerce, de la grande
consommation et de lagroalimentaire ont dmarr leur transformation numrique qui doit
tre acclre.
Pour les entreprises du commerce et de la grande distribution, lexplosion des usages
numriques a eu des consquences 3 niveaux:
1Un nouvel quilibre entre les canaux physiques et dmatrialiss. Alors
que la grande distribution franaise a longtemps t un leader mondial, elle a accus
un retard par rapport aux approches clients dveloppes par des enseignes anglosaxonnes, qui ont su davantage utiliser internet pour personnaliser leur relation client
et distribuer leurs produits. Ces modles reposent principalement sur la vente en
ligne, et sur leffacement du canal physique au profit dun processus dachat 100%
virtuel. Des acteurs franais comme Rueducommerce.com ou VentePrive.com ont
dailleurs su en profiter dans les annes 2000. Mais pour autant le canal physique
nest pas mort63, et pourrait retrouver un second souffle grce au numrique.
travers des stratgies cross canal, les marques articulent les canaux internet et
physiques comme des maillons dune mme chane devant former un continuum
dexprience pour les consommateurs. De fait, de nombreux consommateurs
utilisent davantage internet pour sinformer, tester comparer, avant dacheter en
magasin. Les magasins, et les vendeurs, se transforment pour accueillir dornavant
des clients trs informs, versatiles, se dplaant moins souvent mais un moment
crucial de lacte dachat. Initiative illustrant bien ce phnomne: lAudi City, ouvert
en 2014 Londres au cur de Picadilly Circus, est un nouveau concept de magasin
avec trs peu de modles de voitures exposs, et o des configurateurs virtuels
permettent aux clients de concevoir la voiture de leur rve sur des tablettes et de
les projeter sur des crans gants. Le constructeur allemand prvoit den ouvrir
20 supplmentaires en 2015.
63 Voir Le magasin nest pas mort, 2013, tude de Catherine Barba, missionne par la DGE et la FEVAD, avec
le soutien de la Banque Populaire
196
2Lentre massive des marques sur internet, et lacclration des

technologies marketing de plus en plus sophistiques pour cibler et
captiver les consommateurs chaque tape du processus dachat.
Pour amliorer leurs ventes en ligne, une enseigne doit aujourdhui matriser les
techniques de lead- technique de mise en relation via internet entre un fournisseur
et un prospect ayant qualifi son profil et son besoin pour entamer une dmarche
commercialeet de reciblage publicitaire en temps rel, via les plateformes de real
time bidding- plateforme dachats despaces publicitaires en ligne aux enchres et
en temps rel. Nombre dentreprises se sont positionnes sur ces services et ont
contribu structurer une filire professionnelle trs dynamique, reprsentant un
chiffre daffaire consolid de estim 6,6 milliards en 2013, en croissance de +58%
par rapport 201264.
3La mise en place dune chane logistique de la demande. La monte
en puissance dinternet dans les modes de consommation a un impact profond et
durable sur les chanes logistiques qui doivent faire face deux dfis majeurs:
>La cohabitation de plusieurs chanes logistiques, mlant livraison domicile,
commande en ligne et collecte en magasin (offres click to store), et achat traditionnel
en magasin.
>La livraison au plus vite des biens domicile, dans un contexte o les majors
de linternet ont distanc les acteurs traditionnels: le service Amazon Premium
permet ses clients dtre livr domicile en moins de 24h (cot dabonnement:
70/ an), tandis que Google exprimente depuis septembre 2013 San Francisco sa
plateforme Google Express Shopping, qui permet un client daccder aux produits
de 17 enseignes de grandes distribution, et dtre livr domicile en moins de 5h.
64 Baromtre 2014 de la gnration de Leads sur internet, Association des Producteurs de Leads sur internet et KPMG
http://www.apli-asso.org/wp-content/uploads/2013/05/Barometre_APLI_KPMG_2014.pdf
197

198
En synthse, la transformation numrique du secteur commerce est renforcer sur les trois
dimensions: lexprience client/usager, les nouveaux modles daffaires et loptimisation
des processus oprationnels. Cette transformation pourra sappuyer sur la gouvernance et
les comptences dont les organisations ont commenc se doter.
Pour acclrer la transformation numrique du secteur

Commerce, biens de consommation et agroalimentaire,
quatre grandes orientations ont t dfinies.
2 a
R-enchanter lexprience client.
Le modle franais de la grande distribution sest dvelopp autour
dune concurrence exacerbe par les prix. Lmergence du numrique et des nouveaux usages quil engendre change la donne.
Les acteurs traditionnels doivent r-enchanter lexprience client
en passant dune logique prix une logique service,
dvelopper une stratgie de complmentarit entre les canaux physiques et numriques, avoir une stratgie mobile ddie et replacer
lusage au centre de leur offre commerciale. Cette transformation
passe par la mise en place de nouveaux mcanismes (co-cration,
customisation,etc.) et le dveloppement dune culture dentreprise
oriente client et innovation.
CHIFFRES-CLS*
En France, les ventes sur mobile ont
progress de 106% en 2013 (par rapport
2012).
34% des internautes font du mobile
showrooming (regarder des prix en
magasin avec le mobile).
15% des internautes prvoient de faire
leurs achats partir de leur smartphone.
* FEVAD
2 b
Encourager louverture et les partenariats dans une logique de mutualisation.
Dans une comptition mondiale qui volue vers un modle jouant de plus en plus sur le
volume et non plus sur la frquence, les entreprises franaises doivent prendre conscience
de la ncessit de collaborer pour amliorer la capacit commune grer les donnes et
favoriser la R&D et le dveloppement de services innovants. Les modles de mutualisation
interne et externe ont montr leur efficacit (avec par exemple lmergence de C-Nova,
acteur mondial construit autour de 3 axes de mutualisation au sein du Groupe Casino:
physique / virtuel, international, places de march), mais doivent se dmultiplier au sein
mme des cosystmes.
Pour ce faire, les acteurs traditionnels doivent se rapprocher, notamment en construisant
des plateformes collaboratives et des agrgateurs de produits et de services, mais galement
souvrir davantage la collaboration avec les start-ups du secteur.En particulier,
les acteurs ont un fort enjeu mutualiser la comptence dacquisition de la techno
logie (data, objets connects,etc.), par exemple en connectant les PME et les grandes
199
entreprises via un tiers de confiance qui fixe les rgles du jeu. Cette mutualisation doit
tre organise et pilote.
Pour concrtiser cette ambition, des actions cibles pourraient tre lances sur:
Des technologies cibles: cration dun infomdiaire de confiance mutualisant
les donnes, cration dune alliance des leaders franais du commerce et des objets
connects, etc.
Des secteurs prcis: mutualisation des supply chain des acteurs de la librairie,
acclration dun dmarche nationale autour dune solution montique nationale;
De linnovation: cration dun fond dinvestissement ddi au secteur et mise
en place de formats de financement facilitant.
Un premier cas dapplication pourrait porter sur le projet emblmatique suivant: la librairie
du futur (voir ci-contre).
2 c
Harmoniser la rglementation des acteurs (brick & mortar vs. pure players).
Les acteurs traditionnels du commerce et de la grande distribution possdant un rseau de
distribution soulignent majoritairement une situation de concurrence dloyale quils
subissent vis--vis des pure players numriques. Les points sur
lesquels la distorsion de concurrence semble la plus forte sont:
lquit fiscale entre les acteurs, les seuils sociaux, louverture
le dimanche, ladaptation de horaires douverture, laffichage
des prix, laffichage de lco-participation ou encore laffichage
explicite des conditions de garantie.
Lenjeu est de sassurer de lapplication des rgles lensemble
des acteurs, de les simplifier et damliorer le contrle de
leur respect. Une harmonisation entre pays et notamment au
niveau europen serait souhaitable.
Lenjeu est dharmoniser la scurit des rseaux, des donnes et la fiscalit (taxes physiques
vs web; cf. harmonisation europenne des taux de TVA) et de faire respecter la rglementation existante avant dengager des actions pour librer davantage les contraintes sociales
qui psent sur les acteurs traditionnels.
200
P 4
LIBRAIRIE DU FUTUR
CONSTAT
La librairie, secteur emblmatique de ce que pourrait tre un commerce du futur mixant technologie
et humain dans les changes, le conseil et la vente, constitue un trs bon point dexprimentation
dun commerce rinvent.
Cest dailleurs le secteur quAmazon a choisi pour oprer sa perce et mettre en place une formule
de vente gnraliste qui charrie dsormais une grande varit de marchandises. En France, Amazon
est en passe de devenir le 1er libraire65 et dtient prs de 70% des ventes de livres en ligne.
Lexemple amricain montre toutefois quAmazon a plus dstabilis les grandes chanes de distri
bution du livre (Border, Barnes&Noble) que les libraires indpendants. Ceux-ci bnficient de la
sympathie du public et de la qualit du service dlivre par des vendeurs comptents. Le handicap
majeur dont ils souffrent est dordre logistique: il faut pouvoir livrer un client en moins de 24 heures
et leurs systmes dapprovisionnement et de distribution ne le permettent pas.
Pour russir le passage une librairie connecte, la chane logistique doit galement tre profon
dment refondue afin dtre en capacit dapprovisionner les magasins et les sites de ventes distance dans des dlais trs courts (moins de 24 heures en cible). Cest le concept de linternet physique,
un modle doptimisation des flux logistiques pouss lextrme, proche du modle quAmazon
a dabord test pour ses livraisons de livres, avant de ltendre lensemble de ses produits.
Une batterie dinnovations technologiques peut donc tre exprimente: modernisation logistique
dans une perspective dinternet physique, mutualisation des stocks et organisation de librairies en
rseau, prescription de livres partir dun algorithme de recommandation utilis par les libraires,
impression dun livre manquant directement dans les librairies, livres numriques, etc.
PROPOSITION
Construire la librairie du futur , premier cas dapplication de la rinvention du commerce,qui
se matrialiserait par le lancement dun plan de modernisation des 7 logisticiens qui relient les
450 diteurs et les 4000 libraires franais afin de permettre un rapprovisionnement en 24 heures,
la mutualisation des stocks et la mise en rseau des libraires, une volution des libraires vers un
mtier de prescripteurs de support et de livre numriques, et lexprimentation de solutions printlab dimpression des livres in situ.
DYNAMIQUE DE PROJET
Le cadrage du projet est poursuivre avec les acteurs du rseau des libraireset de ldition. En
poursuivant la dynamique engage dans la cadre du projet MO3T qui runit dj 18 acteurs du livre
et des NTIC pour dmontrer la faisabilit technique et conomique dun tel modle en France et
linternational, parmi lesquels Paris Librairie, Editis, SNE, Flammarion, Gallimard et en favorisant
louverture des start-ups.
65 Caroline de Malet, Amazon pourrait devenir le premier libraire de France , Le Figaro, 7 fvrier 2014
201
2 d
Accompagner les acteurs du commerce dans leur transformation numrique.
Face la transformation numrique, il apparait dcisif de
doter les commerants, petits et grands, des meilleures
armes pour tirer profit des profonds changements induits.
Lenjeu prsent est dacclrer la sensibilisation des
dirigeants et personnels aux ruptures numriques et
lomni-canal, dimpulser lADN de linnovation, de
favoriser loutillage autour de la connaissance client, de
promouvoir la constitution de marketplace,etc.
Par ailleurs, le dveloppement et la valorisation linternational des acteurs
franais et de leurs initiatives sont cruciales pour la comptitivit de la France. Le
numrique est un vecteur cl de cette valorisation. La communication autour de la French
Tech, les partenariats internationaux, le dveloppement de plateformes de visibilit
linternational (comme France Bon Apptit etc.) sont autant dinitiatives quil convient
dencourager.
Lenjeu prsent est dencourager les acteurs franais se regrouper et chasser en
meute linternational. Le rle dUbifrance, notamment dans le cadre de lopration
de magasins phmres virtuels, pourrait tre renforc.

t identifies:
PROPOSITIONS
P 4
Le commerce rinvent: la librairie du futur
R 28

R 29

R 30
Promouvoir et soutenir laccs mutualis des petits commerants aux

nouvelles formes de commerce (drive, click & collect, autres innovations,etc.)
R 31 Transformer les points de vente en lieu denchantement (commerce attractif


R 32
202
R 33
Mettre en place des exprimentations conjointes entre enseignes

de distribution et grandes marques industrielles utilisant des technologies
avances susceptibles denrichir lexprience dachat (simulateur, ralit
augmente, configurateur, etc.)
R 34

R 35
Lancer un infomdiaire de confiance mutualisant les historiques

de donnes dachats, accessibles un cosystme plus large (start-ups,
associations, etc.)
R 36
Crer une alliance entre des acteurs traditionnels du commerce

et des entreprises du monde des objets connects
203
de la mission: runions avec les experts de la DGE, entretiens avec des acteurs du secteur et un atelier
de co-construction qui a runi 50 reprsentants du secteur de la mobilit en France le 23 mai 2014.
Dfis et enjeux de la transformation numrique en matire

de Mobilit des personnes.
1 a
Les individus souhaitent une mobilit moins subie, plus collaborative, et largement associe
une exprience connecte.
Lexprience de mobilit des individus est en pleine mutation. La mobilit est de plus
en plus vcue comme un usage et consomme comme un service: les individus veulent
limiter leur besoin de transports quotidiens, ils sont moins enclins payer pour tre propritaire dune voiture et plbiscitent la place les services de location de courte dure,
dauto partage ou de covoiturage. Ils sont demandeurs dune mobilit moins subie, moins
coteuse en temps et en argent. Dans une tude publie en mai 2014 par Capgemini66,
il est soulign que 40% des conducteurs sont intresss par des solutions alternatives la
proprit, et que 46% sont prts tester une offre de mobilit multimodale couvrant une
varit de modes de transports: location de vlos et de voitures, mtro, trains, covoiturage.
Ces nouveaux besoins et attentes des usagers se sont traduits par une mutation sans prcdent de lenvironnement concurrentiel notamment dans le domaine de lconomie du
partage qui enregistre une progression sensible et rencontre un vritable engouement des
individus, confort par les beaux succs de nouveaux acteurs.
Fin 2013, peine 2 ans aprs sa cration, Autolib enregistrait plus de 3 millions
de locations et 105000 abonns.
Waze, lapplication GPS communautaire gratuite cre par une start-up isralienne
en 2008 et rachete en 2013 prs d1 milliard deuros par Google, compte
aujourdhui de 70 millions dutilisateurs estims.
AirBNB, le rseau communautaire de location courte dure entre particuliers cr
en 2008 en Californie, enregistrait 4 millions dutilisateurs dans le monde en 2013.
BlaBlaCar, la plateforme de covoiturage franaise cre en 2004, compte
aujourdhui plus de 6 millions dutilisateurs dans 10 pays europens.
66 Cars Online 2014 : generation connected, Capgemini, 2014. tude ralise auprs de 10 571 conducteurs rpartis
sur 10 pays.
204
Drivy, le site franais dauto-partage entre particuliers cr en 2010, compte plus

de 80000 utilisateurs locataires pour une base de prs de 8000 vhicules.
1 b
Cinq grandes tendances structureront la mobilit des personnes horizon 10 ans.
1Une plus grande fluidification du parcours des usagers grce lamlioration
de linteroprabilit des modes de transport, une meilleure exploitation des donnes
de mobilit et larrive dun systme de billettique multimodal sur mobile.
2La gnralisation des usages collaboratifs en matire de mobilit avec la
consolidation dune offre de solutions collaboratives peer to peer et BtoC.
3Lmergence dun nouveau modle de mobilit domicile-travail avec
une meilleure acceptabilit par les employeurs du travail distance, le dveloppement
des outils de tltravail et la cration de tiers lieux.
4Lenrichissement de lexprience touristique grce un flux informa
tionnel continu, contextualis et personnalis.
5Des infrastructures routires intelligentes et une gnralisation des
vhicules connects soit par le biais de systmes embarqus (ex: R-link de
Renault) ou par le biais dapplications mobiles individuelles.
Toutes ces tendances convergent vers la construction dun rseau de mobilit inter
connecte, intelligente, et plus proche de lintrt gnral. Il ouvre des voies vers une
fluidification du trafic, une rduction des missions de CO2, et une augmentation de la
valeur mobilit perue par les individus.
Les technologies de rupture, au premier rang desquelles les objets connects, la ralit
augmente et la 5G, contribueront acclrer la transformation numrique de la mobilit
des personnes.
205

VOTRE d
SECTEUR
ET SESqACTEURS
e rupture
ui vont D'ICI
le p2020?
lus impacter
0%

10%
20%
30%
40%
50%
41,7%
27,8%
Biomtrie
22,2%
19,4%
19,4%
Robo@que
Cyberscurit
Domo@que
BaEerie
5G
Gamica@on
70%
52,8%
Impression 3D
Ralit augmente
Nano-technologie
60%
63,9%
Internet des objets
13,9%
13,9%
11,1%
8,3%
5,6%
1 c
Le numrique a profondment modifi lenvironnement concurrentiel
et oblige les pouvoirs publics engager des rformes.
Les acteurs traditionnels sont contraints doprer un repositionnement sur le march:
Ce que font les constructeurs automobiles: les grands constructeurs et
quipementiers de la filire automobile ont depuis plus de 10 ans introduit le
numrique dans leurs produits. Ils se positionnent sur le march du software en
dveloppant des solutions propritaires intgres leur modle et en nouant des
partenariats avec des pure player du numrique (ex: le partenariat entre Ferrari
et Apple pour proposer ses clients la solution CarPlay). Larrive sur le march
des vhicules connects sinscrit dans le prolongement de cette tendance. Ces
nouveaux vhicules vont toutefois rvolutionner le march grce au recueil massif
de donnes. Lexploitation de ces donnes (Big Data) offre de nouvelles perspectives:
maintenance prdictive, vente prdictive, personnalisation des services offerts aux
clients, etc. Les constructeurs automobiles et les pure players internet se lancent dans
des exprimentations de voitures autonomes qui vont rvolutionner la filire dans
les prochaines annes. La voiture as a workplace pourrait voir le jour. En France, des
projets ports par des ples de comptititvit permettent danticiper les volutions
pour orienter plus finement la recherche et dveloppement. Moveo a ainsi soutenu
plusieurs projets portant sur la mobilit intelligentetels que AUTOMATICS
(paiement et services mobiles pour le vhicule), CO-DRIVE (Co-Pilote pour une
Route Intelligente et des Vhicules Communicants) ou encore PUMAS (Plateforme
Urbaine de mobilit Avance et Soutenable). Les constructeurs cherchent aussi
intgrer les nouveaux usages: lancement du site Citron Multicity dont le service
est opr par Zilok Auto,etc.
Ce que fait la SNCF: Voyages-sncf.com a pleinement investi le champ de
le-tourisme international. Acteur important du e-commerce europen avec un
volume daffaires de 4 milliards deuros en 2013,Voyages-sncf.com attire 30% du
trafic de le-tourisme franais devant Booking.com et Air France. Le groupe sest
206
dot dune stratgie multicanale digitale (web/mobile/tablette) qui lui permet

de rpondre aux nouveaux besoins des clients. La SNCF a galement investi dans
lconomie collaborative en attestent ses investissements dans Ouicar et dans le site
de covoiturage 123envoiture.com.
Ce que font les chanes htelires: dans le secteur du tourisme, la
digitalisation a conduit augmenter lintensit concurrentielle avec lmergence
de nouveaux acteurs sur le march. De nouveaux intermdiaires captent la relation
client et la valeur produite (distributeurs en ligne (ex:OTA), info-mdiateurs
(ex:Tripadvisor),etc.) obligeant les acteurs traditionnels du tourisme se
repositionner et adapter leur offre afin de rester comptitifs. Le secteur des agences
de voyages se concentrent pour atteindre une taille critique sur le march. On
notera ainsi le rachat de Trivago par Expedia en 2012 ou le rachat de Jetsetter et
de Cruisewise par Tripadvisor en 2013. En parallle, des acteurs tels que Booking
consolident leur position.
Ce que font les start-ups franaises: les nouveaux entrants comme les start-ups
franaises tels que BlaBlaCar, Drivy, SnapCar, Chauffeur Priv, Carnomise, Zenpark
ou en encore Ubeeqo sont devenus des acteurs part entire sur le march de la
mobilit des personnes. Si la plupart de ces start-ups ont ralis leurs premiers tours
de table en France, nombre dentre elles sont obliges de se tourner vers des fonds
trangers pour lever les fonds ncessaires au soutien dune stratgie dexpansion,
comme le montre lexemple de BlaBlaCar qui, aprs avoir ralis deux leves de
fonds en France pour amorcer son activit, sest tourn vers le fond anglo-saxon
Accel Partners pour lever 7,5 millions deuros.
LES POUVOIRS PUBLICS ONT PRIS LA MESURE DE LA TRANSFORMATION NUMRIQUE

3%
23%
21%
Tout fait d'accord

Plutt d'accord
53%
207
Russir cette transformation reprsente un enjeu fort pour les pouvoirs publics, compte
tenu du poids conomique des acteurs concerns: lui seul, le secteur du tourisme
reprsente 7% du PIB. Une enqute diligente lors de latelier collaboratif du 23 mai a
montr que seules 24% des personnes interroges estiment que les pouvoirs publics ont
pris la mesure de limpact de la transformation numrique et laccompagnent (stimulation
de lcosystme, soutien financier,etc.). Les pouvoirs publics se positionnent en rgulateur,
comme en attestent les initiatives lances pour rguler la position dominante des OTA
(ex: saisine de lAutorit de la concurrence pour dnoncer les pratiques anticoncur
rentielles des OTA en juillet 2013) ou les rcentes propositions pour rguler les vhicules
de tourisme avec chauffeur.
Concernant la transformation numrique des organisations proprement parler, une
analyse a t ralise dans le cadre de latelier de co-construction. Les participants ont
t interrogs sur leur perception de la maturit numrique de leur organisation (grands
groupes, start-ups, administration,etc.). Deux dimensions de la transformation numrique
ont t analyses:
208

En synthse, les organisations du secteur se sont appuyes sur le numrique pour faire
voluer leurs modles daffaires. La transformation numrique reste toutefois renforcer
en matire dexprience clients/usagers et de processus oprationnels. Les organisations
du secteur ont globalement mis en place une gouvernance et se sont dotes de comptences numriques pour acclrer leur transformation. Lvolution des mthodes de travail,
pourtant plbiscites, restent achever de mme que la dfinition dune vision partage
209
Pour acclrer la transformation numrique de la Mobilit des

personnes six grandes orientations ont t dfinies.
2 a
LA MOBILIT EN ALLEMAGNE:
LE CAS MOOVEL
Moovel est une application de planification
ditinraire multimodale mobile allemande
issue de la galaxie Daimler dont le but est
doptimiser la mobilit de ses utilisateurs
sur tous les moyens de transports urbains:
car2go (service dautopartage), rail, transports
en commun, taxis, covoiturage ou vlo.
Linterface utilisateur est pure et simplifie
pour optimiser lexprience client. Moovel,
cre en 2011, a rachet dbut septembre
RideScout et myTaxi, une application de
planification ditinraire et un concurrent
dUber. La division mobilit de Daimler espre
raliser un chiffre daffaires de 100 millions
deuros en 2014.
Rinventer lexprience de mobilit en offrant aux usagers une

exprience personnalise, contextualise et sans rupture.
Le numrique offre de nouvelles perspectives pour rinventer
lexprience de mobilit en fluidifiant le parcours des usagers. En
France, des exprimentations ont ainsi t lances pour amliorer
lintermodalit des transports et dvelopper des systmes
de billtique permettant daccder un portefeuille enrichi de
services. titre illustratif, 15 projets de dploiement de services
mobiles sans contact ont t lancs dans 14 territoires dans le
cadre des investissements davenir.
Lenjeu lavenir est doffrir aux usagers une exprience personnalise, contextualise et intgre et ce quel que soit la
situation de mobilit des usagers (personne mobilit rduite,
famille, retrait, groupe, touriste,etc.). Pour porter cette ambition, il est propos de lancer le projet emblmatique suivant:
Le pass mobilit universel sur mesure (voir ci-contre).
2 b
Dvelopper de nouvelles formes de mobilit domicile-travail
CHIFFRES-CLS*
2 heures : temps moyen quun actif
francilien, utilisant des transports en
commun, consacre au quotidien
ses dplacements domicile-travail
1,1 : taux doccupation moyen des vhicules
particuliers sur les trajets domicile-travail
en France
79% : part des actifs de la gnration Y
qui souhaitent travailler de manire mobile
Le modle de mobilit domicile-travail tel que nous le

connaissons aujourdhui est bout de souffle. La demande
de mobilit est suprieure loffre qui nest pas en capacit
de crotre au mme rythme faute de modle conomique
soutenable. titre illustratif, en rgion parisienne, le taux
doccupation du Transilien aux heures de pointe est de 200%
alors que la moyenne journalire est de 40%67.
41 millions : dplacements quotidien

en rgion
* Observatoire Rgional de la Sant au Travail
en le-de-France, 2009
Enqute Mnages Dplacements du Certu, 2010
tude Oxygenz de Global WorkPlace Innovation, 2009
tude WITE 2.0, 2012
67 http://www.transilien.com/static/opendata.transilien
210
P 5
LE PASS MOBILIT UNIVERSEL SUR MESURE
CONSTAT
Face une offre de solutions de mobilit plthorique et varie, les individus recherchent la fois
des solutions leur permettant darbitrer leur choix de transport en fonction de paramtres multiples
(temps de trajet, confort, cot, etc.) et de passer dun mode de transport un autre sans difficult:
commencer un trajet en Velib, le poursuivre en train, et le terminer en voiture par exemple.
Plusieurs exprimentations ont ainsi t lances pour dvelopper lintermodalit des transports
et les solutions de paiement sans contact qui les accompagnent. Preuve de cet engouement, le
Programme Investissements dAvenir prpare le dploiement de 15 projets de services mobiles sans
contact dans 14 territoires.
Lenjeu prsent est donc doffrir une solution intgre permettant un individu de vivre positive
ment cette nouvelle exprience de mobilit, en dterminant son itinraire en fonction de ses
contraintes personnelles (par exemple: jambe casse) et des alas (par exemple: panne descalator).
Au-del des nouveaux services offerts aux usagers, cette approche intgre permettrait la
France dtre un premier entrant sur ce march, et de peser lchelle europenne; elle ferait la
dmonstration quil est possible damliorer les transports sans modifier les infrastructures.
PROPOSITION
Lancer un pass mobilit universel pour permettre chaque individu, quelle que soit sa situation de
mobilit (personne mobilit rduite, famille, retrait, groupe, touristes,etc.), de se dplacer dun
point A un point B sans discontinuit de son parcours, grce :
un billet unique utilisable partout en France avec un systme de paiement intgr au mobile;
des services accessibles sur mobile enrichissant son trajet;
une information contextuelle lui permettant darbitrer en faveur du mode de transport de son
choix, et gnre partir dune exploitation des donnes des oprateurs de transport et de la communaut dutilisateurs.
DYNAMIQUE DU PROJET
Le projet comprendrait 2 chantiers distincts:
Le billet dmatrialis unique, qui ncessite de rgler la question de linteroprabilit des systmes
de plusieurs acteurs des transports (par exemple: TransDev, SNCF, Autolib, Vlib, RATP, etc.);
Lapplication de services golocaliss et dinformations contextualises, qui reposent sur le Big
Data, avec pour sources les donnes des oprateurs de transport et les donnes issues des rseaux
sociaux et de la communaut dutilisateurs.
Le projet pourrait comporter une phase-pilote limite gographiquement, et qui serait mene avec
une ville ou une rgion volontaire.
Le ple de comptitivit MOVEO, consult sur le sujet, soutient linitiative.
Le ple a labellis au moins trois projets adjacents : les projets Automatics de paiement et
services mobiles pour le vhicule, Ma Micro Plante dexprience cologique des transports, et
Accessim de simulateur denvironnement accessibles aux handicaps. MOVEO recommande
galement le rapprochement avec Transdev, lInstitut VEDECOM, le Ple Advancity, La Fonderie, et
le rseau Europen POLIS qui mnent ou ont men des rflexions sur le sujet.
211
Le numrique constitue une opportunit pour augmenter la valeur mobilit, en

permettant aux individus de passer dune mobilit subie une mobilit positive
et utile. Les travaux engags ont permis desquisser une proposition dobjectifs 10 ans:
AMSTERDAM ET LES
SMART WORK CENTERS
Dans le cadre de sa politique de rduction
de CO lis aux dplacements, Amsterdam
a ouvert une trentaine de smart work
centers , pour dvelopper le tltravail.
Ces lieux de travail, ouverts aux salaris
et aux indpendants, propose, au-del
dun lieu de travail, de multiples services
(salles de runion, espaces de convivialit,
garderies,etc.). Pour acclrerladoption de
ces nouveaux usages, la municipalit sest
elle-mme engage faire travailler 15%
de ses agents dans ces centres.
Dici 2025, 30% du temps de travail pourrait tre effectu moins dun kilomtre de chez soi en dveloppant
lintermodalit du travail. Pour atteindre cet objectif, la
cration de tiers-lieux numriss, la promotion du tltravail et
des bureaux mobiles pourraient tre favoriss. Le Grand Paris
Express pourrait, par exemple, devenir un vaste rseau de tiers
lieux pour dcongestionner les transports et le rseau routier en
le-de-France.
Dici 2025, lefficience des transports pourrait tre accrue de
20%. En stimulant les usages collaboratifs entre particuliers et
au sein des entreprises, le taux doccupation des vhicules pourrait
tre augment (ex: passer dun taux doccupation de 1,1 en 2014
1,3 en 2025) ainsi que le taux dutilisation des vhicules (un
vhicule passe en moyenne 95% de son temps en stationnement).
Cette d-mobilit permettrait damliorer la productivit du travail et serait source

dexternalits positives pour lensemble de la socit (dcongestion des villes, diminution
de la pollution urbaine, amlioration de la qualit de vie en lien notamment avec le stress
li au transport,etc.) dont limpact sera mesurer.
Les entreprises et les administrations ont un rle central jouer pour dvelopper ces
nouvelles formes de mobilit domicile-travail.
2 c
Encourager les initiatives de mobilit partage.
Le succs de lconomie du partage confirme que notre socit est entre dans lre
de lasset light, o la consommation lusage remplace progressivement la proprit.
Lutilisation du covoiturage, de lautopartage ou de lautopartage entre particuliers
va se gnraliser notamment pour les trajets domicile-travail (cf. supra).
Face ces volutions, le rapport la voiture va profondment voluer. Les parcs automobiles mutualiss, par immeuble ou par quartier, avec une flotte dtenue par un oprateur
ou des particuliers (auto-partage/covoiturage) vont se dvelopper. Le numrique permettra
daccompagner cette transition avec la cration de plateformes dintermdiation offre
versus demande, et la mise sur le march de nouvelles technologies facilitant lauto-partage
(cls universelles utilisant des technologies NFC, etc.). Du ct des pouvoirs publics,
linstallation de bornes lectriques devra sacclrer de manire stimuler la transition vers
un parc dautomobiles lectriques.
212
Les parcs de stationnement des vhicules voluent galement vers lconomie

partage. Les sites de partage de place de parking entre particuliers (Shared Parking,
Parkadom, Moby Park, Monsieur Parking, etc.) et les sites de partage de places de parking
privs (ZenPark) se dveloppent sensiblement. Ces oprateurs proposent des solutions innovantes (boitier sur la porte, accs via mobile, CHIFFRES-CLS*1
applications mobiles, etc.) qui facilitent la diffusion de ces solutions
1 voiture en autopartage remplace
de partage. Ces nouveaux acteurs modifient le modle conomique 9 voitures personnelles et libre
des acteurs traditionnels qui peuvent tirer profit de ces solutions pour 8 places de stationnement
drainer davantage de flux dans leur parking.
Les pouvoirs publics ont un rle central jouer pour encourager
lavnement de la mobilit partage y compris en adaptant le cadre
rglementaire en matire de construction (places de parking partages
dans les nouvelles rsidences).
400000 voyageurs ont utilis les

services de BlaBlaCar lors du week-end
de chass crois de dbut aot 2014,
dans les 12 pays o lentreprise est
implante, contre 200000 en 2013
* Bureau de recherche en partenariat avec France
Autopartage et avec le soutien de lADEME
2 d
BlaBlaCar, Enqute nationale sur lAutopartage

2012 -6T
Faire de la mobilit des personnes un enjeu de politique publique.

Compte tenu de sa nature transverse et de ses enjeux conomiques et socitaux, la mobilit
des personnes doit se structurer en filire. La mobilit des personnes pourrait ainsi faire
lobjet dune politique de sant publique au mme titre que la scurit routire ou la
consommation de tabac. La construction de cette filire de la mobilit permettra ltat
de soutenir les initiatives concourant lobjectif de politique publique et de crer les
conditions pour penser autrement la mobilit.
2 e
Mutualiser et ouvrir les donnes de mobilit.
Les donnes de mobilit sont une source dinformation qui permet de mieux comprendre
les parcours de mobilit des usagers et leurs attentes. Lexploitation de ces donnes est
lheure actuelle rendue difficile du fait de la multitude dacteurs. La mutualisation
des donnes de mobilit permettrait de mieux comprendre les usages et de crer de
nouveaux services pour une meilleure optimisation des parcours: espace de travail, infrastructure, parking, habitat, lieu de vente,etc. En sappuyant sur un modle de value sharing,
chaque individu prendrait conscience de la valeur de ses donnes et serait susceptible de
les valoriser (vente de donnes par les usagers contre certains services gratuits), favorisant
ainsi lmergence dun nouveau modle de rpartition de la valeur.
Compte tenu de ces enjeux, un cadre lgal de mise disposition et dagrgation
des donnes pourrait tre tabli afin de distinguer les donnes de service public (service
public de la donne) et les donnes prives (march de la donne). Linteroprabilit et
la standardisation des donnes seraient assures afin de faciliter leur exploitation par
les acteurs du march au premier rang desquels les start-ups.
213
2 f
Faire de la France un modle dexprience touristique connecte
Avec 84,7 millions de visiteurs trangers en 2013, soit une croissance de 2% par rapport
2013, la France reste la premire destination touristique mondiale. Alors que les prvisions tablent sur un doublement du nombre de touristes lchelle mondiale dici 2030,
pour atteindre deux milliards de touristes, la France sest fixe lobjectif dtre en mesure
daccueillir 100 millions de touristes trangers dici 203068.
Pour atteindre cette ambition, la France doit dvelopper lattractivit de son territoire
et offrir des services innovants aux touristes.
Le numrique constitue un formidable levier pour transformer lexprience touris
tique de lorganisation du voyage (personnalisation du sjour, partage sur les rseaux
sociaux,etc.) lexprience de sjour proprement parler (amlioration de la qualit
de laccueil, du parcours de mobilit (cf. supra: projet de pass mobilit universel), dcouverte
de nouveaux territoires en dehors des sentiers battus,etc.). Lconomie du tourisme peut
galement tre mieux matrise en sappuyant sur la richesse des donnes gnres par les
touristes eux-mmes en sappuyant sur le Big Data. Enfin, la promotion de la destination
France peut trouver un nouvel cho grce au numrique.

t identifies:
PROPOSITIONS
P 5
Pass mobilit universel sur mesure
R 37

R 38
Favoriser lautopartage et le covoiturage en faisant voluer le cadre

rglementaire: dispositif de voiture et de places de parking partages
dans les immeubles, voies rserves aux vhicules transportant plus
de 3 personnes
R 39
Lancer une politique publique centre sur la mobilit des personnes
R 40
Construire un indicateur de valeur mobilit suivi dans le temps,

agrgeant des indicateurs de mobilit et des indicateurs dutilit pour piloter
lamnagement du territoire (infrastructures, services durant la mobilit,
e-mobilit, tiers lieux, etc.)
68 http://www.gouvernement.fr/action/la-strategie-pour-un-tourisme-francais-leader-mondial
214
R 41

promotion du covoiturage entre employs, mise en place de chques
Mobilit dveloppement du tltravail et de lutilisation de tiers-lieux, etc.
R 42

R 43 Adopter une stratgie de Tourist Experience afin de crer un univers de

services numriques agrgeant diffrents services: transport multimodal
(information, rservation, paiement, promotion, push personnalis),

search, booking, etc.
R 44
Construire un comparateur multimodal connectant tous les moyens

de transports et les solutions associes pour permettre aux usagers darbitrer
entre plusieurs solutions de mobilit (train, bus, vlo, covoiturage, etc.)
R 45
informations mises disposition par les oprateurs et enrichies par celles
des usagers selon le principe du crowdsourcing
R 46
Dvelopper une souverainet de le-tourisme europen en dveloppant

une nouvelle gnration de calculateurs ditinraires multimodaux, au niveau
paneuropen, dans lesprit de MyTripSet
R 47

des pouvoirs publics et des entreprises volontaires, ouverte aux start-ups
pour proposer de nouveaux services innovants
R 48
Inscrire le-tourisme comme un thme de la French Tech, avec lambition

de favoriser linnovation, le rapprochement duniversits, dindustriels
et de financeurs
R 49

R 50

215
SANT
41 reprsentants du secteur Sant le 20 juin 2014.
Dfis et enjeux de la transformation numrique du secteur Sant .

1 a
Le numrique permet de rpondre aux nouveaux usages et attentes des patients
et des professionnels de sant.
Laccs facilit linformation sur internet, le dveloppement des sites collaboratifs,
la croissance des objets connects, lapparition de la sant mobile ont profondment fait
voluer les attentes et les usages des patients. Sous limpulsion de ces innovations numriques, le rapport que les patients entretiennent avec la sant se modifie. Le modle curatif
au sein duquel le mdecin est seul dtenteur de linformation fait place peu peu une
mdecine plus personnalise, oriente sur la prvention, au sein de laquelle les patients
jouent un rle actif. Les professionnels de sant ont pris la mesure de ces nouvelles attentes
et usages et utilisent eux-mmes le numrique dans leurs pratiques mdicales. Le Baromtre
sur les mdecins utilisateurs de smartphone en France montre ainsi que 94% des mdecins
interrogs dclarent avoir un usage professionnel de leur smartphone et que lusage des
tablettes est en forte progression, passant de 37% en 2012 56% en 201369.
1 b
Cinq grandes tendances structureront le secteur de la sant en France horizon 10 ans.
1Une volution du modle vers une mdecine prventive et prdictive
qui va sacclrer avec la collecte et lexploitation massive de donnes produites
par les individus titre personnel (quantified self) ou dans un cadre mdical grce
notamment la croissance des objets connects.
2Des patients mieux informs acteurs de leur sant qui sappuient sur les
nouvelles technologies pour structurer des communauts de patients notamment
pour les maladies chroniques (forums de discussion/rseaux sociaux), suivre leur
tat de sant (objets connects/sant mobile) ou encore se former (e-learning/serious
game/e-coaching).
3Des professionnels de sant connects, co-acteurs dun collectif de
soins sappuyant sur de nouveaux outils performants centrs sur les pratiques
69 2e baromtre sur les mdecins utilisateurs de smartphone en France , Observatoire VIDAL des Usages Numriques
en sant, ralis en partenariat avec le Conseil National de l'Ordre des Mdecins (CNOM), 2 mai 2013.
216
mdicales, la mise en rseau des professionnels de sant et la refonte des parcours

de formation.
4Une rvolution des pratiques mdicales grce aux nouvelles techno
logies qui permettent de prvenir et soigner plus efficacement (internet des objets,
impression 3D dorganes et de prothses, ralit augmente, robotique,etc.).
5Un systme de sant plus efficace. Le numrique contribue amliorer
les conditions de travail de professionnels de sant et les recentrer sur leur cur
de mtier. long terme, le numrique pourrait contribuer rduire les dpenses
de sant grce au dveloppement de la mdecine prventive, un meilleur suivi
des patients notamment en termes dobservance (mdicaments connects) mais
galement la fluidification du parcours des patients au sein et entre les territoires
(meilleure interoprabilit entre les solutions/nouveaux services offerts).
Les technologies de rupture, au premier rang desquelles les objets connects, les nanotechnologies et la domotique contribueront acclrer la transformation numrique
du secteur.

Quelles sont
les SECTEUR
3 technologies
de rupture
qui vont le plus impacter votre
VOTRE
ET SES ACTEURS
D'ICI 2020?
0%
10%
20%
30%
40%
Cyberscurit
Robo@que
BaLerie
5G
80%
25,0%
21,9%
21,9%
Biomtrie
Impression 3D
70%
34,4%
31,3%
Domo@que
Ralit augmente
60%
40,6%
Nano-technologie
Gamica@on
50%
71,9%
Internet des objets
12,5%
12,5%
9,4%
9,4%
3,1%

217
1 c
Les technologies sont mres, les initiatives innovantes nombreuses et les nouveaux usages
se propagent, mais le systme de sant franais dans son ensemble tarde se consolider
autour dune vritable filire e-sant.
La sant compte parmi les secteurs pour lesquels le numrique constitue un levier majeur
de transformation. Dans un contexte marqu par la volont de matriser les dpenses de
sant, le numrique est une opportunit pour rationaliser et diminuer ces dpenses tout
en amliorant la prvention et la qualit des soins.
CHIFFRES-CLS*
Entre 925 euros et 12 035 euros par patient
et par an : montant des gains financiers lis
au seul dploiement de la tlmdecine sur
quatre pathologies chroniques majeures
80 milliards de dollars par an : montant
dconomie de papier ralis aux tats-Unis
conscutive la mise en place du dossier
mdical personnalis (estimation)
97% : part des franais qui pensent que
la e-sant peut contribuer lamlioration
de la sant
* Groupe de travail du Cercle des Dcideurs Numrique
Alors que la France dispose de nombreux atouts pour devenir un des leaders mondiaux de le-sant, le systme de sant
franais tarde rentrer pleinement dans lre numrique. Si des
initiatives ont t lances par les pouvoirs publics, linstar du
plan Tlmdecine, du programme Hpital numrique ou du
projet Territoire de soins numrique, la France se situe juste
en-dessous de la moyenne europenne en matire de-sant
selon une tude de la Commission europenne publie en mars
2014. Une enqute diligente lors de latelier collaboratif du 20 juin a montr que seules 27% des personnes
interroges estiment que les pouvoirs publics ont pris la
mesure de limpact de la transformation numrique de
ce secteur et laccompagnent (stimulation de lcosystme,
soutien financier,etc.).
& Sant en 2013 QDM du 4 octobre

Rapport Syntec numrique - Tlmdecine 2020 , mai 2011.
tude sur la tlmdecine et la tlsant en Europe ,
ASIP Sant/FIEEC, mars 2011
LES POUVOIRS PUBLICS ONT PRIS LA MESURE

DE LA TRANSFORMATION NUMRIQUE
4%
11%
23%
Tout fait d'accord

Plutt d'accord
62%
Les nouvelles technologies tardent rentrer dans les pratiques malgr le dynamisme du
secteur de le-sant. Selon une tude de Xerfi-Precepta, le march mondial de le-sant,
qui a pes 2,4 milliards deuros en 2012, devrait progresser de 4% 7% en moyenne par
an, lhorizon 2017. Le secteur de la sant est, en effet, en pleine mutation:
Les gants du Web au premier rang desquels Google et Apple investissent dans le
champ de le-sant. Le lancement de la Google Fit Platform a t annonc. Google
Fit permettra ses utilisateurs davoir un accs centralis leurs informations de
sant (pour le moment celles issues de divers objets connects), et proposera aux
applications dditeurs tiers, daccder celles auxquelles ils ont obtenu accs.
Apple a galement annonc le lancement dun carnet de sant connect, HealthKit,
qui permettra plusieurs applications de se connecter pour centraliser les donnes.
noter galement, la cration par Google de Calico, une socit de
biotechnologie sattaquant au vieillissement et aux maladies associes.
218
Les start-ups franaises sont trs dynamiques et les initiatives font flors. titre
illustratif:
>Dans le domaine de la prvention, des start-ups telles que Betterise proposent
des programmes daccompagnement quotidiens et personnaliss construits partir
des donnes collectes (activits, nutrition, sommeil,etc.).
>En matire daccompagnement et de suivi des malades, des solutions
proposes par des start-ups comme Medissimo,Voluntis ou Santech permettent de
dclencher des alertes pour sassurer du bon suivi des traitements mdicaux pour
les personnes notamment atteintes de maladies chroniques.
>Dans le domaine des objets connects, le pionnier franais Withings poursuit
sa croissance avec une leve de fonds de 23,5 millions deuros en juillet 2013 et la
mise sur le march dune nouvelle montre connecte en aot 2014, devanant ainsi
lApple Watch qui sortira au premier trimestre 2015.
Le march de le-sant est florissant et les innovations sont nombreuses. Compte
tenu du potentiel de ce march, des incubateurs e-sant voient le jour, tels que
lincubateur Paris Boucicaut Innovation qui assure la promotion de quatorze
start-ups slectionnes aux cts de treize grands groupes et de partenaires
institutionnels dont la Caisse des dpts et lAP-HP.
Les acteurs traditionnels ont pris conscience de limpact de la transformation numrique et lancent des rflexions pour se repositionner sur le marchet offrir de nouveaux
services leurs clients:
Dans le domaine des assurances/complmentaires sant, larrive de
nouveaux acteurs tels que la e-assurance, les comparateurs,etc. questionnent les
modles conomiques existants et obligent les acteurs traditionnels sinterroger sur
leurs mtiers et leurs offres de services. Malakoff Mdric a ainsi mis en place une
nouvelle stratgie oriente vers les entreprises avec un double objectif: contribuer
lamlioration de loffre de soins, en se positionnant comme un intermdiaire entre
les assurs et les offreurs de soins, dune part, et faire de lentreprise un territoire de
sant en proposant de nouveaux services orients notamment vers la prvention,
dautre part. Axa se positionne galement sur le march de la prvention avec le
lancement dune offre conjointe avec Withings sur la sant connecte.
Les laboratoires pharmaceutiques dveloppent des mdicaments commu
nicants qui transmettent en temps rel les paramtres des patients et amliorent ainsi
le niveau dobservance des traitements. Lenjeu de ces nouvelles solutions pour les
laboratoires pharmaceutiques est de les intgrer dans une offre complte associant
mdicaments et services personnaliss. titre dillustration, Sanofi a lanc avec le
CHU de Toulouse, Mon Glucocompteur, pour aider les patients diabtiques mieux
quilibrer leur alimentation.
Malgr le dynamisme du secteur priv et les initiatives des pouvoirs publics, la consolidation
dune nouvelle filire de-sant reste concrtiser.
219
Concernant la transformation des organisations du secteur proprement parler, une analyse

a t ralise dans le cadre de latelier de co-construction. Les participants ont t interrogs
sur leur perception de la maturit numrique de leur organisation (grands groupes, start-ups,

220
En synthse, les organisations du secteur de la sant accusent un retard dans leur transformation numrique. Elles nont pas encore pleinement tir profit du numrique pour faire
voluer leurs modles daffaires, leurs expriences clients/usagers et de leurs processus
oprationnels. Concernant le comment, leur niveau de maturit en matire de vision,
gouvernance, comptences et mthodes ne permet pas vritablement de soutenir la
transformation numrique.
Pour acclrer la transformation numrique du secteur Sant ,

quatre grandes orientations ont t dfinies.
2 a
Faire des patients des acteurs de leur sant.
Le numrique a profondment fait voluer les usages, les patients devenant un levier
majeur de transformation de notre systme de sant. Le numrique a contribu une
autonomisation et une responsabilisation de plus en plus fortes des patients.
Le systme autrefois vertical se transforme progressivement en systme horizontal avec un
rle croissant jou par les communauts de patients. Ces communauts se structurent
autour de plateformes collaboratives, de forums de discussion ou encore sur des rseaux
sociaux ddis. Elles jouent un rle actif en termes de prvention, de conseil et daccompa
gnement pour les patients et leurs proches. On assiste galement au dveloppement dun
rseau de patients experts en particulier pour les maladies chroniques. En parallle de
laide apporte aux patients et leurs familles, ces patients experts peuvent participer
des programmes de prise en charge au ct des professionnels de sant.
Le mouvement dautonomisation et de responsabilisation se traduit galement dans le
dveloppement des objets connects. Un sondage ralis par lIFOP en 2013 estime
5,61 millions, le nombre de Franais possdant un objet connect li la sant, soit 11%
de la population. Ils sont 14% chez les 18-24 ans. Dici 2017, cette proportion pourrait
atteindre 11 millions dutilisateurs. Lutilisation des objets connects permet aux individus de collecter un volume croissant de donnes personnelles susceptibles dtre mises
disposition des professionnels de sant de manire prventive ou pour amliorer le suivi
des malades. Face la multiplication des offres offertes par les industriels et les start-ups,
lenjeu est de crer un environnement de confiance offrant davantage de transparence et
de fiabilit pour les utilisateurs de ces technologies.
Les usages du numrique se sont, par ailleurs, fortement dploys dans notre socit susci
tant de nouvelles attentes des individus vis--vis de leur systme de sant qui souhaitent
retrouver dans leur parcours en tant que patient une exprience usager de qualit.
Gestion autonome des prises de rendez-vous, accs sur le web ou sur des applications
mobiles aux informations des tablissements de sant, accs direct ses donnes personnelles de sant, partage dinformations entre professionnels de sant sont autant de nouvelles
attentes des patients auxquelles le numrique peut offrir des solutions.
221
2 b
Faire des professionnels de sant des moteurs de la e-sant.
Autrefois dtenteur exclusif de linformation mdicale, les professionnels de sant se
retrouvent aujourdhui face des patients mieux informs et en capacit dinterroger leur
diagnostic ou leurs pratiques grce notamment au poids grandissant des communauts de
patients. Par ailleurs, avec le dveloppement des objets connects, certaines inquitudes
voient le jour, certains actes tant susceptibles dtre raliss en autonomie par les patients
(mesure de la tension, du rythme cardiaque,etc.). En matire dquipements, le numrique est peru comme chronophage avec une valeur ajoute qui reste dmontrer. Or, la
transformation numrique du secteur ne pourra pas se faire sans la cl de voute du systme
que sont les professionnels de sant.
Lenjeu lavenir est dembarquer les professionnels de sant dans la transformation numrique du secteur en positionnant le numrique comme un lment facilitant permettant
de se recentrer sur leur cur de mtier.
Les travaux prospectifs issus de latelier de travail collaboratif ont mis en exergue plusieurs
principes qui vont structurer dans les prochaines annes lactivit des professionnels
de sant.
Les professionnels de sant doivent jouer un rle actif en matire de
prvention personnalise, en lien troit avec les patients, en sappuyant sur les
nouvelles technologies mises leur disposition (ex: push personnalis prventif avec
des alertes destination des patients, prescription dapplications mobiles certifies,
outils de data visualisation orients sur les pratiques mdicales pour un meilleur
dialogue avec le patient,etc.).
CHIFFRES-CLS*
En 2013, 56 % des gnralistes utilisent
internet comme premire source
dinformation mdicale.
Deux tiers des spcialistes utilisent internet
en consultation.
En 2010, en Europe, seuls 5 % des mdecins
ont chang des courriels avec des patients.
* CESSIM Baromtre numrique 2013
Baromtre CESSIM juin-juillet 2011
Meadel C. et Akrich M. (2010), internet, tiers nbuleux
de la relation patient-mdecin, Les tribunes de la sant
Aujourdhui relativement isols, les professionnels de sant,

au premier rang desquels les mdecins gnralistes, doivent
sappuyer sur les outils numriques pour jouer un rle de
coordinateur dans le rseau de soins et interagir plus
efficacement avec leurs confrres.
Concernant les quipements, le cabinet mdical du futur
doit tre connect. Les professionnels de sant pourraient, par
exemple, recevoir des informations contextualises leur cabinet
ou avoir accs des applications mobiles utiles lexercice
de leur activit. Les outils mis leur disposition doivent
tre centrs sur leurs pratiques mdicales et permettre aux
professionnels de sant de se dcharger des tches non mdicales
(ex: gnralisation des rendez-vous pris 100% en ligne).
Pour accompagner ces mutations, la formation des mdecins est repenser pour
les positionner en tant que co-acteurs dun collectif de soins mais galement pour
les former aux outils numriques. De nouvelles offres de formation par le digital et
pour le digital pourrait tre dveloppes (MOOC / serious games).
222
2 c
Faire de la data un levier dinnovation de notre systme de sant.
La data est au cur de lavnement de la mdecine
personnalise, prventive et prdictive. La mdecine
personnalise va prendre son essor grce la collecte et
lanalyse des informations. Les services de monitoring de sa
sant et de son bien-tre, et la visualisation de limpact de
ses actions personnelles vont permettre aux professionnels
de sant de crer de nouveaux modes dinteraction avec
leurs patients et de sappuyer sur les donnes recueillies
pour affiner leurs diagnostics, dfinir de nouvelles stratgies
thrapeutiques et amliorer le suivi.
Les modles conomiques risquent dtre fortement impacts: mise en place de
programmes de prvention individuels et collectifs par les assureurs, les mutuelles et les
entreprises; cration dun systme de rcompenses destination des producteurs de
soins en fonction de leur performance et de lefficacit de leurs actions; changement du
mode de rmunration de lindustrie pharmaceutique qui se rmunre sur le respect des
prescriptions et lobservance.
Pour rpondre ces enjeux, les pouvoirs publics doivent mener une politique ambitieuse
douverture des donnes et stimuler la recherche et dveloppement pour favoriser lmergence de nouveaux modles daffaires innovants au service de la performance du systme
de sant.
2 d
Favoriser le rapprochement des acteurs dans une logique dinnovation ouverte.
Dans un contexte marqu par un fort cloisonnement des acteurs, lenjeu est de stimuler
la cration dun cosystme ouvert au sein duquel les pouvoirs publics, les professionnels de sant, les communauts de patients, les assureurs, les industriels ou encore
les start-ups peuvent nouer des partenariats pour penser le systme de sant de demain.
Linauguration en juin 2013 dun incubateur de start-ups entirement ddi des projets de
e-sant s outenu par Paris Rgion Innovation Lab en partenariat avec Air Liquide, lAPHP,
la CDC, CNR Sant, COVEA, Domus, Philips, le groupe SEB, Sanofi, Samsung, SFR
et la Socit Gnrale sinscrit dans cette dynamique.
Pour porter cette ambition, il est propos de lancer un projet emblmatique qui
permettra de runir un large cosystme dacteurs autour dun enjeu majeur, les maladies
chroniques.
223
P 6
VIE NUMRIQUE, MALADIES CHRONIQUES
CONSTAT
Les 30 maladies chroniques sous statut ALD (Affections de Longue Dure) concernent prs de
8 millions de personnes en France et, progressant rapidement, devraient reprsenter 70% des
dpenses de lassurance-maladie en 2015.
un titre ou un autre, les objets connects peuvent fournir une aide la prvention (cf. 2,5millions
de maladies cardio-vasculaires), aux comportements (cf. 1,4 millions de diabte), la prise rgulire
de mdicaments (cf. cancer : 1,5 millions), la surveillance (cf. asthme, 3 millions de personnes
dont 115000 ALD au tire dun asthme svre; maladies mentales, dont Alzheimer: un million). Ils
peuvent galement nourrir la masse des donnes disponibles, dj importante dans les bases de
lassurance-maladie.
De nombreuses start-ups imaginent des solutions innovantes pour utiliser ce Big Data afin de
suivre distance, accompagner, coacher, prvoir et anticiper des volutions. Les enjeux de protection des donnes et de libert des personnes sont considrables. Il est plus facile de les aborder en
ciblant ces 30 maladies et en organisant sur ces cas les exprimentations et les concertations avec
les patients, les professionnels et les start-ups.
PROPOSITION
Crer un cosystme dinnovation ouverte sur les maladies chroniques, le suivi des patients et la
mdecine prdictive, en prenant appui sur les bases dinformation de lassurance-maladie et sur les
donnes provenant de lutilisation des objets connects.
DYNAMIQUE DU PROJET
Le projet doit sarticuler avec le projet de loi en cours.
La CNAM, en tant quacteur central de la collecte des donnes de sant, est identifie comme un
contributeur-cl du projet.
Ce projet, qui ne ncessite pas de modifier les infrastructures existantes, peut tre lanc rapide
ment et offrir des services connexes loffre existante, qui prfigureront peut tre les futurs
mtiers des professionnels de la sant.
224
3
t identifies:
PROPOSITIONS
P 6
R 51
Vie numrique, maladies chroniques

Lancer un rseau social dchanges de pratiques
entre professionnels de la sant

(MOOC / serious game)
R 53
Instaurer, avec les syndicats professionnels concerns, un rseau

de formateurs aux pratiques numriques pour les professions mdicales
et paramdicales
R 54
Crer des incubateurs de cabinets mdicaux connects, pour innover

en permanence et permettre aux innovations de rpondre au mieux aux
besoins des professionnels de sant
R 55
Lancer un plan national numrique sur lhospitalisation domicile

donnant notamment lieu la structuration dun ple de comptitivit
R 56

dont le rle en matire de prvention ou de suivi des malades est reconnu
par les autorits comptentes
R 57

prescription en ligne, ordonnance dmatrialise, dmatrialisation des
rsultats danalyse, paiement en ligne des consultations, etc.
R 58

R 59
Promouvoir la cration despaces dchanges virtuels et physiques runissant

patients, professionnels de sant, assureurs, industriels et start-ups pour
construire de nouveaux services
R 60
Encourager les communauts de patients de maladies orphelines

se constituer sur internet, sinsrer dans des filires dexpertise
et de soins, et jouer un rle dans les tudes de pharmacovigilance,
de recherche et dvaluation
R 61

225
R 62

aux commentaires des patients et des usagers.
R 63
Crer des modules de formation (MOOC / serious game) destination

des patients: sensibilisation sur certaines pathologies, prvention, etc.
R 64
Structurer une filire autour des donnes de sant dans le prolongement

du projet de loi sur lorganisation du systme de sant pour crer des services
innovants en distinguant lusage pour la recherche, lusage pour la prvention
et lusage pour le patient acteur de sa sant
R 65
Mettre en place des procdures dagrment des chercheurs aux donnes

individuelles de sant dans des environnements de confiance scuriss,
en sinspirant du Centre dAccs Scuris Distant aux Donnes
226
EMPLOI
36 reprsentants du secteur de lemploi en France le 17 juin 2014.
Dfis et enjeux de la transformation numrique en matire d'Emploi.

1 a
La rvolution numrique a fait voluer en profondeur les usages des chercheurs demploi,
mais galement les pratiques de recrutement.
Dans les annes venir, prs dun emploi sur deux sera profondment transform par le
numrique. Paralllement, le numrique change la manire dont les personnes recherchent
un emploi. Les canaux numriques sont utiliss pour trouver de linformation (rseaux
sociaux, sites internet spcialiss,etc.), rechercher des offres demploi via les sites internet
spcialiss (jobboards,etc.), rendre visibles leurs comptences (CVthques en ligne,etc.),
et se rorienter (sites de e-learning, inscriptions sur les plateformes de MOOC,etc.). Selon une enqute dOpenSourcing, CHIFFRES-CLS*
64% des candidats consultent quotidiennement les sites emploi
64% des candidats consultent
dans leur recherche demploi70. Les actifs utilisent galement quotidiennement les sites emploi
les outils numriques pour entretenir leurs rseaux profes- dans leur recherche demploi
sionnels (rseaux sociaux professionnels tels que LinkedIn et
28% des franais utilisent les rseaux
Viadeo), tre informs dventuelles opportunits profession- sociaux dans le cadre dune recherche
nelles et dvelopper leur formation continue (MOOC,etc.). de travail
Le numrique a aussi durablement modifi notre relation au
travail, en aplanissant les liens hirarchiques, en dcloison- * Enqute Opensourcing 2013-2014 : http://fr.slideshare.
nant les organisations, en librant laccs linformation, en net/opensourcing/internetet-recrutement-20132014
valorisant les mthodes collaboratives, agiles, louverture au
monde, et la polyvalence des personnes. Lacquisition de ces mthodesmises en uvre
et largement mdiatises par les gants de linternetdoit dornavant tre considre
comme un socle fondamental pour les salaris. Lavenir verra trs certainement se dvelopper des programmes dimmersion dans ces entreprises, ou des contrats dembauches
dclinant les Volontariats Internationaux en Entreprise sur la filire numrique.
Du ct des recruteurs, le numrique permet damliorer lefficience du processus de

recrutement, notamment pour aller chercher les candidats l o ils se trouvent. 39% des
recruteurs dclarent consulter quotidiennement les sites demploi et 30% les rseaux sociaux71
pour leur recrutement.
70 Enqute Opensourcing 2013-2014 : http://fr.slideshare.net/opensourcing/internetet-recrutement-20132014

71 Id.
227
1 b
6 grandes tendances structureront le secteur de lemploi horizon 10 ans.
Malgr ces initiatives, le secteur de lemploi nest encore quau dbut de sa transformation
numrique. Les rflexions prospectives menes loccasion de nos travaux ont permis de
dgager six tendances qui structureront le secteur de lemploi horizon 2020:
1Amlioration de la qualit de service et de conseil
aux personnes en recherche demploi ou aux entreprises
souhaitant pourvoir un poste: les services autour de la
recherche demploi vont se dvelopper et laccompagnement
de bout en bout du chercheur demploi va se gnraliser, pour
tendre vers un accompagnement de la carrire tout au long de
la vie: autodiagnostics en ligne, validation des comptences, etc.
Les services destination des entreprises, notamment de celles
dont la fonction de recrutement nest pas professionnalise,
vont se dvelopper (tests, matching,etc.).
2Amlioration de la transparence du march de lemploi et enrichis
sement du niveau dinformation qui accompagne une offre demploi:
la matrise et louverture des donnes et de lanalyse statistique du march de
lemploi va savrer dterminante pour fluidifier le march du travail et lutter
contre le chmage.
3Matrise et amlioration du matching entre loffre et la demande
demploi: les nouvelles technologies, notamment autour du Big Data, vont
permettre damliorer le matching simple et le matching plus complexe (multicritres,
sur plusieurs gographies, etc.).
4Fluidification du march du travail de la fonction publique: le numrique va permettre de proposer de nouveaux services qui contribueront fluidifier
les interactions entre les trois fonctions publiques.
5Dveloppement des nouvelles relations de travail: volution du mode
salari, volution des contrats de travail existants (CDD, CDI, etc.), forte croissance
de la mobilit interentreprises, dveloppement de la freelance conomie,etc. En
France, cette tendance devra saccompagner dune politique volontariste permettant
de contourner la barrire qui fait aujourdhui du CDI la cl daccs la proprit
pour les particuliers.
6Dveloppement des nouvelles pratiques de recrutement, en adoptant
une vision profil au dtriment dune approche classique par les CVs.
Les technologies de rupture, au premier rang desquelles la cyberscurit, la 5G et la

gamification contribueront acclrer la transformation numrique du secteur.
228
Quelles sont les

3 technologies
de
rupture
qui
vont le plus impacter votre
VOTRE
SECTEUR ET SES
ACTEURS
D'ICI
2020?
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
38,1%
Gamica8on
28,6%
28,6%
Internet des objets

Robo8que
19,0%
19,0%
19,0%

BaDerie
Biomtrie
14,3%
Ralit augmente
Impression 3D
Domo8que
50%
47,6%
47,6%
5G
Cyberscurit
Nano-technologie
45%
9,5%
9,5%
9,5%
1 C
Face ces volutions, le paysage conomique franais a commenc
sadapter mais le secteur de lemploi nest encore quau dbut de
sa transformation numrique.
Avec lessor du numrique, de nouveaux acteurs franais ont
investi le secteur de lemploi: des jobboards performants et dynamiques, qui diffusent en ligne des offres demploi destination des
chercheurs demploi, se sont dvelopps (Rgions Jobs, Mteo
Jobs,etc.), des plateformes de multi-diffusion doffres demploi
(Multiposting), des rseaux sociaux professionnels (Viadeo),etc.
Dans ce nouveau contexte, les acteurs traditionnels du secteur, au
premier rang desquels Ple Emploi, ont fait voluer les services
offerts aux chercheurs demploi: recherche et comparaison des
offres, auto-diagnostics, validation des comptences,etc. Du ct des
recruteurs, le Big Data RH se dveloppe et de nouveaux services sont
lancs pour fluidifier et digitaliser leur processus de recrutement: tests
en ligne, entretiens par visioconfrence,etc.
CHIFFRES-CLS*
En matire de recrutement:
45% des Franais ne souhaitent
pas renseigner leurs informations
personnelles sur le web
43% des Franais ne trouvent pas
de relle utilit aux rseaux sociaux
20% des Franais ne pensent pas aux
rseaux sociaux pour trouver un emploi.
79 % des personnes contactes
par un recruteur par le biais dun rseau
social, lont t sur Viadeo et 43% sur
LinkedIn, contre 3% sur Facebook et
1% sur Twitter
>5 850 000 personnes ont visit
LinkedIn en mai 2014.
>Aux tats-Unis, 26 millions de
personnes assurent avoir trouv leur
travail par Facebook ou Twitter.
* https://www.quantcast.com/linkedin.
com?country=FR
http://mashable.com/2011/12/11/canfacebook-
getyou-ajob/
http://frenchweb.fr/infographie-les-chiffrescles-du-recrutement-social-en-france/76893.
229
Malgr ces initiatives, le secteur de lemploi accuse un retard dans sa transformation

numrique. En matire de recrutement par exemple, 40% des retours ngatifs des entreprises aux candidatures ne sont pas qualifis, selon Rgion Jobs.
Le numrique a contribu rquilibrer les rapports de forces entre les chercheurs
demploi et les recruteurs (communication plus honnte des entreprises, droit de rponse,
image Employeur plus importante, etc.). De nouveaux services fournis par les acteurs
de lemploi vont permettre, par ailleurs, aux candidats de mieux se situer dans le processus
de recrutement.
CHIFFRES-CLS*
Selon lAPEC, 89 % des DRH dclarent
inclure le recours internet lors dun
recrutement. La tendance est confirme
puisque 80 % des jeunes diplms et des
cadres lutilisent dans leurs recherches.
Le cot de fabrication et de diffusion des
annonces demploi est 10 fois moins lev
sur internetque pour des annonces passes
dans la presse.
Un cycle de recrutement traditionnel dure en
moyenne3 moisalors que le mme processus
surinternetne prend que3 semaines.
* Sondage CSA ralis pour l'observatoire
Un autre enjeu lchelle de lcosystme de lemploi consiste

dvelopper linteroprabilit des systmes sur lensemble
de la chane (SI RH, rseaux sociaux professionnels, Jobboards,
plateforme de multidiffusion). Or, nayant pas de relle rentabilit
en attendre, les acteurs de lemploi investissent peu.
Sur un autre plan, les coles franaises semblent tre en retard
en matire daccompagnement des tudiants sur le march du
travail. Par extension, les associations danciens sont aujourdhui
menaces par LinkedIn qui petit petit siphonne leur base
dalumni.
Enfin, le contrat de travail dans sa forme actuelle ne permet pas la flexibilit ncessaire au dveloppement des
nouvelles relations de travail mergent (multi-employeurs,
multi-statuts,etc.)
Orange Terrafemina http://www.lefigaro.fr/

emploi/2012/02/15/09005-20120215ARTFIG00399quand-le-net-revolutionne-le-recrutement.php
iLogos - http://www.apce.com/pid2807/recrutersur-internet.html?espace=3
http://www.ecommercemag.fr/E-commerce/Article/
Bien-choisir-et-utiliser-les-filieres-de-recrutement40796-1.htm
Concernant la maturit numrique des organisations proprement parler, une analyse a t ralise dans le cadre de latelier
de co-construction. Les participants ont t interrogs sur leur
perception de la maturit numrique de leur organisation
(grands groupes, start-ups, administration,etc.). Deux dimensions
de la transformation numrique ont t analyses:

230
Le
comment cest--dire la manire dont la transformation numrique est

En synthse, le secteur de lemploi a lanc sa transformation numrique principalement

pour faire voluer ses modles daffaires. La transformation de lexprience client/usager
et des processus oprationnels reste engager. Cette transformation peut sappuyer sur des
organisations qui disposent dun bon niveau de maturit en matire de vision stratgique,
de gouvernance, de comptences.
231
Pour acclrer la transformation numrique de lEmploi ,

cinq grandes orientations ont t dfinies.
2 a
Encourager lavnement dun Open Ple emploi.
Lenjeu autour de lintermdiation du march du travail est cl pour le dveloppement
de lconomie franaise. Le rle de Ple emploi est ce titre central. Il peut tre envisag
comme un chef dorchestre des initiatives franaises de lintermdiation, comme un agrgateur de premier niveau ou encore comme linstigateur dun
CHIFFRE-CL*
cosystme collaboratif, valorisant la digitalisation des parcours,
6% des demandeurs demplois inscrits
rorientant vers les partenaires locaux et favorisant le dveloppedisposent dun CV Ple Emploi sur la banque
ment dun univers de services (dmarches, diagnostic, orientation,
des profils en ligne.
formation, recherche doffres et certification, coaching en
ligne,etc.). Lenjeu lavenir est de trouver un nouveau modle
pour Ple emploi dans un cosystme rsolument ouvert.
* http://www.unedic.org/sites/default/files/bilan_
detape_relatif_a_la_convention_tripartite_etat-unedicpole_emploi_2012-2014_-_juillet2013.pdf
Pour atteindre cette ambition, il est propos de lancer un projet

emblmatique lEmploi Store (voir ci-contre).
2 b
Fluidifier le march du travail en sadressant tous les acteurs
Le numrique est un levier pour fluidifier le march du travail et ce, pour lensemble des
populations (chmeurs de longue dure,silver chmeurs, actifs la recherche dun nouvel
emploi, agents publics,etc.).
Lenjeu est de faire voluer les pratiques de recrutement, en
adoptant une vision Profil au dtriment dune approche par
les CVs. Il sagit galement de dvelopper des courtiers stratges
de lintermdiation, le job sharing, lupcycling de mtiers,etc.
court terme, il est propos de crer lquivalent dun
Ple emploi numrique destination des 3 fonctions
publiques dtat, Hospitalire et Territoriale (voir projet
page suivante).
232
P 7
EMPLOI STORE
CONSTAT
Le numrique reprsente une lame de fond qui transformera en profondeur les mtiers, tous
secteurs confondus. Le think tank europen Bruegel72 estime ainsi quun emploi sur deux sera
impact terme par le numrique.
Anticiper ces volutions et orienter les demandeurs demploi vers ses mtiers reprsentent un enjeu
majeur pour Ple emploi, qui capte seulement 17% des demandeurs demploi sur sa CV thque.
Du ct de la socit civile, un grand nombre dacteurs et de start-ups innovantes sont en premire
ligne pour dtecter ces besoins, et crent elles-mmes les mtiers de demain. De mme, un cosystme dentrepreneurs serait prt proposer des services innovants pour booster les capacits
dintermdiation de Ple emploi.
Mais dans les faits, il existe peu de coopration entre Ple emploi et lcosystme de start-ups,
en raison dun dficit de confiance, malgr la volont de Ple emploi dafficher son ouverture.
PROPOSITION
Crer un Emploi Store permettant des dveloppeurs de crer des applications daide au retour
lemploi partir des donnes mises disposition par Ple emploi, et tlchargeables sur une
plateforme opre par Ple emploi. La formule du store traduirait lalliance long terme entre
les concepteurs innovants que sont les start-ups et le gestionnaire de plateforme que serait
Ple Emploi.
DYNAMIQUE DU PROJET
Ple emploi a engag, au cours des travaux de la mission et au titre de sa stratgie numrique, la
conception dun Emploi Store visant crer un lien avec un cosystme de dveloppeurs.
La phase de conception de loffre devrait durer jusqu fin 2014.
72 Bruegel, Jeremy Bowles, The computerization of European jobs, Who will win and who will lose from the impact of new
technology onto old areas of employment?, juillet 2014.
233
P 8
PLATEFORME DE MOBILIT POUR LES FONCTIONS PUBLIQUES
CONSTAT
LAdministration fait face un mouvement durable de dcentralisation, et de transfert des m
issions
de ltat vers les collectivits territoriales, qui a pour consquence daugmenter la masse salariale
de la fonction publique territoriale.
En parallle, lAdministration sest lance dans un plan de raffectation de ses ressources et de
rduction du nombre de fonctionnaires, qui procde dune politique globale de rduction des
dpenses de ltat.
Dans ce contexte le numrique peut tre la fois un vecteur de fluidit entre les administrations,
entre les diffrentes fonctions publiques, et un levier de rduction de la dpense publique.
Certes, une application valorisant les crations de postes dans ladministration ne rglera pas elle
seule les questions de mobilit, qui restent fortement lies aux disparits de statuts entre administrations, mais il peut aider faire voluer les visions et accroitre les demandes.
Cest une occasion dinnover pour ladministration avec un systme 100% numrique portant sur
les 5,5 millions demplois des trois fonctions publiques (fonctions publiques dtat, territoriales
et hospitalires).
PROPOSITION
Crer une application ddie aux fonctionnaires des trois fonctions publiques, valorisant les postes
ouverts et les comptences requises, facilitant les candidatures, et amliorant la circulation de
linformation, pour in fine favoriser la mobilit entre les fonctions publiques. Ce projet public 100%
numrique serait galement une incitation innover dans les systmes dinformation au service
de lemploi.
DYNAMIQUE DE PROJET
Le cadrage du projet est poursuivre avec les contributeurs potentiels (le Groupe Moniteur Infopro
Digital, Jobboards, etc.), les porteurs des projets adjacents en cours (projet BIEP: bourse interministrielle de lemploi public), la DGAFP, sous lgide du ministre de la dcentralisation et de la
fonction publique.
234
2 c
Accompagner les nouvelles trajectoires professionnelles.
De nos jours, les trajectoires professionnelles ne sont plus linaires. Une carrire peut tre
marque par un changement de mtier, de secteur, voire des deux simultanment. Cette
nouvelle mobilit au travail saccompagne de nouvelles formes demploi et de contrats
(auto-entrepreneurs,etc.) mais galement de nouvelles formes de recrutement: carreer
mapping tool, mises en situation virtuelles, communaut de comptences, serious games, etc.
Lenjeu lavenir est de crer les conditions permettant aux individus davoir des trajectoires professionnelles qui correspondent leurs souhaits: dveloppement de nouveaux
modes de formation continue (comme les MOOC par exemple,etc.), cration de plateformes multiservices et multi entreprises, dveloppement de la freelance conomie.
2 d
Documenter et valoriser les comptences (Wiki emploi).
Avec le dveloppement croissant de la mobilit du travail, la documentation prcise et
jour, ainsi que la valorisation des comptences du capital humain est cl dans le dvelop
pement conomique de la France. En cible, on pourrait retenir lobjectif davoir tout
le capital humain franais document sur les rseaux sociaux professionnels.
Lobjectif indirect est de favoriser le matching des comptences avec les offres demploi
pour fluidifier le march du travail.
2 e
Dvelopper lattractivit des French Jobs.
Dans une dmarche damlioration de la comptitivit de lconomie franaise, il apparait
dterminant de dvelopper lattractivit de French Jobs. Cela passe notamment par la
promotion des nouvelles relations de travail (volution du mode salari et du contrat
de travail classique, dveloppement de la mobilit interentreprises,etc.), la mise en avant
des territoires (enrichissement des critres de choix notamment autour de la localisation de lemploi,etc.) et la simplification du processus de recrutement. La cration
dun indicateur dattractivit des emplois par pays, ou le recours des spins doctors
amricains qui excellent dans le marketing des territoires, pourraient galement acclrer
cette transformation. Un autre enjeu consiste faire passer la fonction RH dun centre
de cot un centre dinvestissements (faire des recruteurs les premiers vendeurs et
ambassadeurs de lentreprise).
235

t identifies:
PROPOSITIONS
P 7
Emploi Store
P 8
Plateforme de mobilit pour les fonctions publiques
M 12
Mettre laccent sur la transformation numrique dans le dialogue social

interne lentreprise, loccasion notamment du dialogue annuel sur
les orientations stratgiques institu par la loi du 14 juin 2013 relative
la scurisation de lemploi
M 37
Lancer une rflexion sur un nouvel encadrement juridique des situations

de travail, tenant compte de la non-linarit des carrires
M 38
M 39
M 40

M 41
Dvelopper loffre de formation tout au long de la vie de lenseignement

suprieur par le numrique, et en faire une source supplmentaire de revenus
M 42
Lancer un compte-personnel de formation numrique pour accder

aux formations professionnelles en ligne
R 66

R 67
R 68
Construire des services de bout en bout pour faciliter la mobilit

professionnelle en enrichissant linformation disponible
R 69
Crer des MOOC de formation professionnelle, utilisables par les acteurs

R 70

R 71
R 72


236
R 73

par la cration dun mta-rfrentiel mtiers adapt la ralit des
comptences; et le promouvoir au niveau europen
R 74
R 75

R 76

R 117

237
NERGIE ET SERVICES L'ENVIRONNEMENT
49 reprsentants du secteur nergie et services lenvironnement le 10 juillet 2014.
Dfis et enjeux de la transformation numrique du secteur

nergie et services lenvironnement.
1 a
Une volution des attentes des clients.
Dans un contexte marqu par une hausse de la demande nergtique mondiale, la
rarfaction des ressources naturelles et le changement climatique, lefficience de la gestion
de lnergie devient primordiale, et ce dautant que les tudes menes par la Commission
de rgulation de lnergie prvoit une augmentation de 50% du prix de llectricit et
de 20% du prix du gaz dici 202073. Dans ce contexte, les comportements et les attentes
des clients voluent. Auparavant consommateurs dnergie, les clients se positionnent
aujourdhui comme producteurs dnergie, consommateurs informs et utilisateurs
dapplications pour amliorer la matrise de leur consommation.
Face ces enjeux, le numrique est un puissant levier pour acclrer la transformation
de notre modle nergtique. Une tude mene par la filire Eco-lectrique a permis de
montrer que le dploiement des solutions defficacit nergtique, et notamment numriques, active sur lensemble des btiments rsidentiels et tertiaires en France permettrait de
gnrer des conomies dnergie denviron 16 millions de tonnes quivalent ptrole (Mtep)
par an (soit 75% de la consommation nergtique annuelle de lle-de-France en 2010).
1 b
Six grandes tendances structureront le secteur nergie et services lenvironnement
en France horizon 10 ans.
1Lmergence dun nouveau modle nergtique en rseau, connect,
interactif, proche des foyers et des territoires. Ce nouveau modle remet en question
le modle nergtique centralis fond sur le volume avec un consommateur passif
pour privilgier lavnement dun nouveau modle, sappuyant sur une production
dcentralise et une matrise accrue de la consommation de lnergie par les
personnes qui deviennent des pro-sommateurs (producteurs et consommateurs).
73 Commission denqute sur le cot rel de llectricit afin den dterminer limputation aux diffrents agents
conomiques , Snat, 8 fvrier 2012.
238
2Un nouveau mix nergtique au sein duquel les nergies renouvelables

occupent une place de premier plan et qui reprsente des enjeux forts en matire
doptimisation de la production et de la distribution compte tenu de la volatilit
de la production et des capacits de stockage limites de llectricit en particulier.
3Le passage dun modle BtoB un modle BtoBtoC o laccs aux clients
devient un enjeu fort pour les diffrents acteurs de la chane de valeur.
4Le dveloppement de nouvelles palettes de services digitaux pour rpondre
aux nouveaux usages et attentes des consommateurs (domotique, internet des objets,
mobilit, rseaux sociaux, etc.).
5Une digitalisation complte des rseaux (smart grids) pour optimiser la
production, le transport et la distribution dnergie grce notamment au dploiement
massif de capteurs. Selon une tude publie par Navigant, les technologies de
smart grids devraient doubler leur chiffre daffaires en 2020.
6Une forte croissance des donnes collectes et de leur exploitation pour
dvelopper notamment les capacits prdictives (donnes de production et de
consommation).
Les technologies de rupture, au premier rang desquelles les objets connects, la batterie
et la domotique contribueront acclrer la transformation numrique du secteur.

Quelles sont
les 3SECTEUR
technologies
de rupture
qui vont le plus impacter
VOTRE
ET SES ACTEURS
D'ICI 2020?
0%

10%
20%
30%
40%
50%
60%
Nano-technologie
Gamica=on
Impression 3D
Biomtrie
5G
Robo=que
90%
51,5%
27,3%
Cyberscurit
Ralit augmente
80%
63,6%
Ba9erie
Domo=que
70%
78,8%
Internet des objets
15,2%
15,2%
12,1%
9,1%
6,1%
3,0%
3,0%
3,0%
Source: tude Capgemini Consulting, sondage ralis sur 49 personnes le 10/07/14
239
1 c
Le numrique transforme la chane de valeur gre traditionnellement par les oprateurs
historiques du secteur.
Pour les oprateurs traditionnels, ces mutations ont eu des consquences trois niveaux:
Le dmembrement de la chane de valeur avec lmergence ou le positionnement de nouveaux acteurs qui bouleversent les modles daffaire traditionnels.
>Les acteurs des technologies de linformation et de la communication
dveloppent une connaissance fine du fonctionnement des infrastructures grce
notamment leur capacit dintgration et dexploitation des donnes.
>Les acteurs du web montrent un fort intrt pour connatre plus finement le
comportement des individus en sintressant notamment linfrastructure physique des
villes. Des gants de linternet se sont eux-mmes lancs sur le march des compteurs
intelligents, comme rcemment Google avec le rachat de la socit Nest Labs.74
>Les start-ups dveloppent de nouveaux services pour amliorer la matrise de la
consommation (ex: eGreen) ou encore en matire de domotique (Zodianet avec sa
box Zibase, eeDomus avec Connected objetcs, etc.).
>Les fabricants dquipement (ABB, Schneider Electric, Siemens) ambitionnent
de remonter la chane de valeur en dveloppant de nouveaux services autour des
quipements vendus.
La digitalisation des rseaux avec le dploiement massif de capteurs qui
amliore lefficacit oprationnelle en donnant aux oprateurs la capacit danalyser la
consommation dlectricit, la qualit de leau, le type de dchets tris, etc. grce aux
donnes collectes. Les rseaux deviennent ainsi plus flexibles permettant aux oprateurs de faire face aux alas et dajuster leur production en consquent (smart grids).
Lvolution des attentes des clients qui souhaitent disposer de nouveaux
services. Les grands groupes, tels quEDF rachetant Dalkia, ou GDF Suez, ont
ainsi dvelopp des services nergtiques destination des industriels, du secteur
tertiaire et des particuliers (communication par mail, helpdesks digitaux, facture en
ligne, services en cas de dmnagement, etc.) en complment de lexploitation
physique des infrastructures.
Source: tude Capgemini Consulting, sondage ralis sur 49 personnes le 10/07/14
74 LeMonde.fr, Google rachte Nest Labs, son troisime plus gros rachat , 14 janvier 2014.
240
Le risque de dmembrement de la chane de valeur pour les oprateurs historiques est

rel. Une enqute diligente lors de latelier collaboratif a mis en exergue le retard des
entreprises du secteur dans leur transformation numrique. Ainsi, seules 7% des
personnes interroges considrent que les entreprises du secteur ont ralis leur transformation numrique en faisant voluer leurs modles daffaires, 13% en faisant voluer
leur modles oprationnels et 23% en faisant voluer leurs fonctions de production. En
matire de relations clients, 46% des personnes interroges estiment que les entreprises
franaises ont ralis leur transformation numrique.
Cette mme enqute a permis danalyser en dtails deux dimensions de la transformation

numrique.

241
En synthse, la transformation numrique du secteur de lnergie et des services

lenvironnement est renforcer sur les trois dimensions du quoi: modles daffaires,
exprience client/usager et processus oprationnels. Concernant le comment, les
organisations du secteur ont un niveau de maturit moyen. Les quatre dimensions de la
transformation (vision, gouvernance, comptences, mthodes) mriteraient dtre renforces pour acclrer la transformation numrique des organisations du secteur.
2
Pour acclrer la transformation numrique du secteur
nergie et services lenvironnement, quatre grandes orientations ont t dfinies.
2 a
Amliorer la matrise de la consommation dnergie.
Dans un contexte marqu par une augmentation
continue des prix de lnergie et une sensibi
lisation croissante des consommateurs sur la
transition nergtique, la matrise de lnergie
devient un sujet de premire importance
pour les individus et les entreprises.
Lenjeu pour lavenir est de faire jouer aux
consommateurs un rle actif dans la matr ise de leur consommation dnergie.
Grce au numrique, de nouveaux services sont
offerts aux clients: cration dun hub nergtique pour mieux connatre et comprendre ses
242
consommations, services personnaliss pour piloter les objets

domestiques en fonction des capacits de production,etc.
De nouveaux modles daffaires vont apparatre. Les technologies
pourraient, par exemple, tre accessibles aux consommateurs
grce aux investissements de tiers-financeurs qui se rmunreraient grce aux conomies ralises. Le paiement par les
consommateurs serait tal dans le temps. Leffacement pourrait
galement tre rmunr.
CHIFFRES-CLS*
Augmentation de 50% du prix
de llectricit et de 20% du prix du gaz
dici 2020.
Taux de croissance annuel moyen de la
domotique de 35,7% entre 2012 et 2015.
* Commission de rgulation de lnergie (CRE)
de lAssemble nationale. Zpryme & Xerfi
2 b
Exploiter massivement les data dans une logique prdictive et de personnalisation
des services offerts.
Lensemble de la chane de valeur (production, transport
et distribution) va faire face une forte croissance du
nombre de donnes disponibles dans les prochaines
annes. Le dploiement de prs de 35 millions de
compteurs Linky par ERDF dici 2020, le dploiement
de prs de 11 millions de compteurs Gazpar par GRDF
dici 2022 ou encore la rvolution des smart grids avec
le dploiement massif de capteurs sur lensemble des
rseaux vont permettre de recueillir chaque anne
plusieurs milliards de donnes.
Lenjeu pour lavenir est de tirer tout le potentiel de
ces donnes pour offrir aux entreprises et aux individus de nouveaux services personnaliss: smart home,
mise en adquation des capacits de production avec les nergies disponibles localement,
dveloppement de modles prdictifs, amlioration des interactions entre les industriels, etc.
Face ces enjeux, les acteurs associs aux travaux proposentdelancer un projet emblmatique autour des data(voir ci-aprs).
243
P 9
GREEN BUTTON LA FRANAISE
CONSTAT
La rduction de la facture nergtique de la France (66 mds en 2013, dont 25% dlectricit,
toujours en augmentation) continuera dtre un enjeu majeur dans un contexte de hausse des
besoins dlectricit (plus de besoin de chauffage, plus doutils numriques, transfert des nergies
fossiles vers llectrique,etc.) et dune hausse des prix (+5% par an).
Des start-ups fleurissent aujourdhui en misant sur le dveloppement des compteurs intelligents,
proposant des applications de pilotage des consommations individuelles partir dune visualisation simple des donnes en temps rel, et de leur exploitation statistique et prdictive.
De son ct, EDF dveloppe son compteur intelligent, Linky (cot estim entre 6 et 10 Milliards,
y.c. dploiement), pour quiper les 35 millions de foyers franais dici 2020, dans le but daugmenter
la productivit de son rseau. Mais limpact sur les comportements des individus (effacement lors
des priodes de pic,etc.), et donc sur la rduction de la facture nergtique nest pas dmontr.
Les tats-Unis ont choisi une approche ouverte, en lanant le Green Button, cest--dire une plateforme permettant aux foyers daccder de manire scurise leurs donnes de consommation, de
stimuler des comportements vertueux par une meilleure information, et de permettre des acteurs
innovants de crer des API et des applications daide la matrise dnergie. Plus de 35 entreprises
sont dans le consortium Green Button.
PROPOSITION
Crer un Green Button la franaise, permettant chaque foyer daccder de manire scurise
ses donnes nergtiques pour amliorer la matrise de sa consommation, lutter contre la prcarit
nergtique et des acteurs innovants dutiliser, dans le respect de la vie prive des consommateurs, ces masses de donnes afin de concevoir et de proposer de nouveaux produits et services de
gestion de lnergie.
Ce Green Button la franaise pourrait tre stimul par un modle conomique de commissions
indexes la rduction de la facture nergtique de la France.
DYNAMIQUE DE PROJET
EDF, GDF Suez, ERDF, et GRDF en tant quacteurs centraux de la production et de la distribution
dlectricit et de gaz, devront ncessairement tre associs au projet.
La Caisse des Dpts et Consignations, consulte sur le sujet, est prte engager une rflexion
sur les bnfices conomiques globaux de linitiative au titre de sa mission de service public et
dinvestisseur avis.
2 c
Favoriser le rapprochement entre lieux de production et de consommation.
Le dveloppement des nergies renouvelables
reprsente un dfi pour lensemble des acteurs
de la chane de valeur dans la mesure o cette
production est alatoire et non programmable
(vent, soleil,etc.).
Alors que le systme actuel sappuie sur un
modle centralis, lenjeu pour lavenir est de
rapprocher les lieux de production et de
consommation. Les participants latelier
collaboratif ont ainsi propos quen 2025, 10%
du parc rsidentiel soit autonome et dconnect
au rseau ce qui reprsente environ 3% de la
consommation actuelle. Au-del des bnfices
financiers pour les usagers et les pouvoirs publics
(amlioration de lindpendance nergtique
notamment), cette proposition permettrait
dacclrer la transition nergtique, de responsabiliser chaque individu et de renforcer le lien
social au niveau local. Le numrique favorise ce
rapprochement grce aux objets connects et
aux services numriques de gestion nergtique.
Pour atteindre cet objectif, des investissements en R&D, notamment dans les technologies
de stockage dnergie, doivent tre raliss.
2 d
Acclrer le passage des produits aux services.
Pour acclrer le passage des produits aux services, il est propos de dvelopper trois
nouveaux services:
Un service orient usage domotique (service global propos par un tiers)
Un service orient mode de consommation (itinrance, on-demand,
co-consommation)
Un service orient responsabilit environnementale
Alors que les deux premiers permettront doptimiser la consommation et le confort des
utilisateurs finaux et se matrialiseront par un contrat dengagement entre le consommateur
et loprateur, le troisime permettra, grce un systme de bonus / malus, de sensibiliser
de manire plus efficace les clients sur leurs consommations dnergie.
245

t identifies:
PROPOSITIONS
P 9
M 43
Responsabiliser les personnes sur leur consommation dlectricit, de gaz

et deau par une mise disposition directe de leurs donnes dans un cloud
personnel avec services numriques associs (green personal service)
R 77
Acclrer le dploiement de capteurs pour amliorer la gestion

et maintenance des rseaux et quipements grce aux donnes.
R 78
Rendre obligatoire, et normaliser, la connectivit des appareils et

des compteurs pour assurer leur interoprabilit (ex. protocole dchange)
R 79
Dvelopper des compteurs intelligents indiquant la rpartition

de la consommation par objet
R 80

R 81
R 82

R 83

R 84
Dvelopper des capacits prdictives recourant au Big Data

sur la consommation dnergie
R 85
Inciter, par des solutions financires et technologiques, les individus

rduire leur consommation en priode de pics (effacement assist
par le numrique)
246
Green Button la Franaise
247
Synthse des analyses

sur les thmes transverses
249
250
SOUVERAINET NUMRIQUE
Ceci est la restitution fidle des changes du petit djeuner sur la souverainet numrique qui
a eu lieu le 18 juin 2014. Ce petit djeuner a t anim par Philippe Dewost, directeur de programme
numrique au sein de la mission programme dinvestissements davenir.
Les verbatims sont en italique dans le texte.
Introduction
Le thme de la Souverainet Numrique fait lobjet depuis quelques semaines de multiples dbats, productions, et dclarations, mais il est regard principalement sous langle
du droit des peuples et des individus. Cette dimension est capitale, mais ne saurait occulter
lenjeu, pour une nation, de matriser pleinement ses choix (cf. interview de L. Bloch dans
Le Monde du 1er Juillet).
La souverainet numrique est un rel enjeu de guerre conomique, quil sagisse de
dfense de nos intrts politiques et industriels, de protection de nos entreprises et de nos
citoyens, de recherche davantages concurrentiels, ou dans certains cas plus extrmes de la
continuit mme de ltat. Songeons simplement au fait suivant: en 2007, lEstonie, aprs
avoir fait le pari du tout numrique, subit la premire cyber-attaque denvergure. En 2014,
le pays annonce un plan de rapatriement de toutes ses infrastructures numriques dans le
cloud pour se prmunir dune cyber-attaque russe
De fait, on ne peut limiter les rflexions sur la souverainet numrique aux seules postures
de rgulation ou la production de rfrentiels de cyberscurit: il convient de se reposer
la question de ce que lon veut / doit / peut matriser dans les constituants de la chane
de valeur de la souverainet numrique. Celle-ci peut sexercer plusieurs niveaux interdpendants, que lon peut essayer de rsumer en 7 couches de souverainet numrique
( linstar des 7 couches du modle OSI): le silicium, les infrastructures matrielles,
le rseau, les systmes dexploitation, le cloud souverain, la cyber-scurit, la rgulation
(cf. p. 5 le dtail de ces couches).
Cependant, il nest pas ncessaire ni possible dinvestir lensemble de ces couches pour
garantir cette souverainet. Pour gagner sa souverainet numrique, la France doit choisir
les couches sur lesquelles il faudra ncessairement se battre, et celle sur lesquelles il faudra
lcher. Ceci nous amne distinguer une logique de souverainet dfensive, souvent
associe la souverainet nationale et lindpendance dun pays, et une logique de
souverainet offensive associe un pouvoir conomique.
251
Remporter la bataille des usages.

Dans le monde numrique, une position stratgique sacquiert grce un nombre
d utilisateurs et dabonns consquents. La dimension applicative et les interfaces
homme-machine sont ainsi primordiales. Il faut avoir conscience que les PME et s tart-ups
daujourdhui qui mettent en place ces services sont les gants de demain, et quen
consquence il faut ds maintenant les encourager. Mais la taille du march franais ne
facilite pas lmergence de tels gants. Dans ce contexte la cration du march europen
doit tre une vritable opportunit de dveloppement de groupes franais rayonnement
international. Pourtant, il est presque aussi difficile de vendre un produit franais en
Allemagne quen Chine, car les diffrences lgales ou de langues restent des freins rels.
Matriser les couches basses.

Llectronique (et les couches basses plus gnralement) est une vritable composante de
la souverainet. Il existe une alternative au modle Intel ou lhgmonie Taiwanaise.
Lexemple de la socit britannique ARM Ltd, qui conoit et commercialise depuis 1983
une architecture de processeurs aujourdhui prpondrante sur le march de linformatique
embarqu, montre quel point la matrise dune filire ou dune technologie lorigine
des infrastructures numriques est un atout conomique majeur pour un pays, voire
un attribut de souverainet. Alors quen France, les meilleurs spcialistes sont forms, il
existe un tabou du hardware qui empche ces filires de se dvelopper. titre dexemple,
Inspur, socit dtat chinoise reconnue pour avoir conu les cartes mres de Tianhe-2,
le plus puissant des supercalculateurs au monde, souhaite investir dans Splitted Desktop
Systems (rare spcialiste franais des architectures dordinateurs et de serveurs pour datacenters), alors que les pouvoirs publics ou investisseurs privs franais hsitent toujours
aider au dveloppement de cette entreprise.
Concernant les infrastructures de tlcommunication, la France a longtemps t leader sur
ces sujets (exemple: 2G), mais elle est clairement dpasse aujourdhui.
Dans les annes qui viennent, il faut que la France retrouve une position dominante sur
les couches basses. Par exemple en se positionnant comme un acteur majeur du monde du
wireless (5G, puis 6G notamment). Dautant plus que ces infrastructures de communication
seront demain le support des applications venir qui seront de plus en plus consommatrice
de bande passante, notamment les objets connects: Si la France veut rellement crer une
filire des objets connects, il lui faut la technologie (i.e. la 5G dans ce cas).
Un des sujets peu voqu pendant latelier, mais qui conserve toute sa place dans lenjeu de
souverainet, est celui des supercalculateurs: le club des pays faisant la course en tte dans
ce domaine serait-il la version moderne du club des pays dtenant latome au sicle
dernier? Lire ce sujet Babel Minute Zero de Guy-Philippe Goldstein, roman crit en 2007
mais dune actualit singulire sur le rle de la guerre lectronique dans la gopolitique
252
TOME 3 POUR UN AGENDA NUMRIQUE TRIENNAL Portefeuille de projets deuxime partie
Valoriser le smart power franais et sa diaspora numrique.

Le dveloppement de la souverainet numrique dun pays rside aussi dans sa capacit
fournir des comptences et des savoir-faire rares et reconnus partout dans le monde.
Au-del de la technologie, cest peut-tre en sachant se rendre indispensable et incontournable dans le monde entier sur le domaine des comptences que la France retrouvera une
place de premier rang sur le numrique. Ds lors, la France doit se doter dune stratgie
denseignement en phase avec les enjeux de demain (lintelligence artificielle, la robotique
avance, etc.), capable de former les ingnieurs numriques de demain en crant des cursus
de formation adquats, linstar de ce qua dmarr avec succs lcole 42.
Inviter le business au tour de table.

Un travail de prise de conscience est ncessaire: les innovations technologiques reconnues
par le march peuvent tre des attributs de souverainet forts.
Que serait la NSA sans Google ou Facebook? Google est par exemple aujourdhui
LE fournisseur de transport internet rapide de la NASA et dautres agences amricaines.
Amazon possde galement un contrat de 600 millions de dollars avec la CIA. Aux USA,
le gouvernement fait confiance et investit dans les nouveaux gants internet (et pas uniquement dans des fleurons industriels traditionnels comme GE). Le succs commercial
et lindustrialisation des innovations sont stratgiques pour dvelopper la souverainet
numrique et la confiance et linvestissement dun tat primordiaux son dveloppement.
Par consquent, les financements publics ne doivent pas sarrter aux seules dimensions
technologiques mais slargir au financement commercial et marketing essentiels au
dveloppement des champions de demain. Il faut financer les bons de commande
autant que les factures! Pour 1 dpens en R&D, il en faut 10 pour le marketing et les
ventes. Alors quen France les financeurs ont pris lhabitude dinvestir dans une technologie, aux US,
lhabitude est prise de financer le dveloppement commercial de lentreprise (avec comme fil directeur
quune entreprise qui se dveloppe va dvelopper ses produits). Malheureusement, beaucoup de
start-ups fort potentiel quittent la France pour se dvelopper ltranger car elles nont
pas le soutien suffisant pour rpondre des marchs qui leur tendent pourtant les bras.
Paradoxalement, grce au crdit dimpt recherche notamment, la France possde lune des
R&D les moins chres, ce qui devrait faciliter le dveloppement dentreprises innovantes
sur le territoire.
Un exemple parlant est celui de Splitted-Desktop Systems, PME qui construit des ordinateurs et data centers sous licence open-compute. Aujourdhui, Splitted-Desktop Systems peine
lever 5 millions deuros en France, alors quaux tats-Unis, on leur propose 15 millions de dollars
trs facilement. Ce changement de culture passe aussi par un changement du regard port
sur les entrepreneurs: les succs personnels et entrepreneuriaux ne sont pas suffisamment
valoriss. Une start-up qui fait de largent en France, cest mal vu, ou jug comme anormal.
253
Savoir se faire dsirer

Aujourdhui, la plupart des citoyens franais font plus confiance Amazon qu ltat
franais. De la mme faon, 95% des clients de Splitted-Desktop Systems sont ltranger (avec comme client larme amricaine, et non pas larme franaise). Force est
de constater quil est difficile aujourdhui dadmettre que la population, voire mme les
pouvoirs publics souhaitent conserver cette souverainet numrique. La souverainet
numrique nest donc pas quune question de technologie, mais aussi une question de
sens et dattentes individuelles: que veulent-les citoyens? Que consentent-ils? Ont-ils
conscience des enjeux de souverainet numrique?
Pour veiller les citoyens aux enjeux de la souverainet numrique, un vritable effort
de pdagogie est ncessaire auprs du grand public, peut-tre ds le plus jeune ge, pour
expliciter quelles sont les liberts gagnes et perdues sur le territoire numrique.
PROPOSITIONS
M 44
Assurer un leadership franais sur linternet des objets intgrant les objets
connects: rseau, systme dexploitation optimisant les interactions avec
les objets connects, dveloppement dune filire, mission de standards
technologiques, concentration des investissements, formations
M 45
Positionner les leaders franais de la scurit numrique sur le domaine

mergent de la personnalisation anonyme
R 89
Renforcer la sensibilisation aux enjeux de protection des donnes

personnelles caches derrire les usages numriques ds le plus jeune ge
R 110

et le hardware sur des enjeux de souverainet, capable de prendre des risques
diffrents des fonds qui financent le logiciel
254
PARTAGE ET CRATION DE VALEUR DANS UNE CONOMIE OPEN
Ceci est la restitution fidle des ides changes lors du petit djeuner sur le partage et la cration
de valeur dans une conomie open qui a eu lieu le 27 juin 2014. Ce petit djeuner a t anim
par Louis-David Benyayer, co-fondateur de Without Model.
Introduction:
Lassistance ici prsente reflte bien la diversit dune conomie de plus en plus ouverte
et des questions sous-jacentes. Lopen a largement dpass la question du logiciel. Il
se retrouve maintenant dans lart, dans le traitement des donnes, dans la fabrication de
biens matriels, etc. et ces modes de production continuent de se diffuser grande vitesse.
Lactualit des dernires semaines sur ces sujets est dense: linternational, Tesla ouvre
sa proprit intellectuelle selon certaines conditions quand dans le mme temps, notre
Prsident a raffirm limportance et lintrt dune proprit intellectuelle ouverte, libre
de droit, dans le cadre de linnovation sociale. Que ce soient au niveau des entreprises, des
acteurs publics ou mme individuel, un grand nombre dacteurs se mobilise et souvre
(Tesla, Etalab, Wikispeed, etc.).
Mais derrire ce terme open se dcline un grand nombre dapproches, aux diverses intentions; la production militante de ressources, mises disposition pour le bien commun se
diffrencie dune stratgie dopen innovation quutiliserait un acteur comme Dcathlon
lorsque ses ingnieurs font appels aux clients pour concevoir une nouvelle tente. Dans
tous les cas, ces initiatives crent de la valeur: une valeur stratgique, conomique, sociale,
ou mme une valeur ajoute en termes dimage. Capter cette valeur devient primordial.
Michel Bauwens parle des plateformes de partage comme sarrogeant la part principale de
valeur, la manire de Facebook. Par ailleurs, les questions de financement et de rtribution des contributeurs sont de vritables sujets sur lesquels il faut avancer pour favoriser le
dveloppement de la filire (Bernard Stiegler) tout comme la place et le rle des grands
du numrique dans cette logique douverture.
La cration et le partage de valeur avec les entreprises reflte 3 mouvementsmajeurs qui
marquent nos socits lre du numrique:
La mobilisation des individus dans les chanes de valeur des organisations
(des initiatives crowd/co, autant pour la production que pour laprs-vente)
La servicialisation de la socit
La gnralisation du mode de fonctionnement en plateforme.
Comment se positionne la France dans cet univers? Bien quelle fasse partie des nations les
plus contributrices (OpenStreetMap,Wikipedia, importante communaut de programmeurs,
li la qualit de la formation, etc.), il ny a pas dexemple marquant dinitiative ouverte
qui aurait son origine en France et faisant cho lInternational.Cest peut-tre l le dfi
majeur pour quenfin lconomie franaise prenne pleinement le virage du numrique.
255
Garder lesprit que derrire le mot Open, la notion de proprit existe

bel et bien.
Lopen est une nouvelle approche de la proprit intellectuelle et du droit dauteur, pas une manire
de lradiquer. Ce mouvement, qui vient la base du logiciel libre (open source) se gnralise
tous les pans de lconomie, y compris la production industrielle (cf. Arduino qui cr
des circuits imprims sous licence creative commons). En revanche, ces licences ne sont pas
toutes connues et demeurent parfois complexes mettre en uvre. Pour linstant, elles ne
permettent pas non plus douvrir sous certaines conditions un brevet (cf. exemple de Tesla
qui se voit accus de fausse annonce lorsquils dclarent ouvrir sa proprit intellectuelle).
(Ren)forcer le rle des pouvoirs publics.

Parce que la question du sens est peut-tre plus importante que celle de la valeur dans cette
conomie open, le rle de ltat dans lencouragement des dmarches open est primordial.
Le sens, ce nest pas la valeur court terme quont souvent les entreprises dans leur ligne de mire.
Lentreprise na pas les mmes modes de fonctionnement et objectifs que le citoyen (mme
si toute entreprise doit motiver ses salaris, et que lopen reste un formidable levier de
dconstruction et de monte en puissance des organisations).
Pourtant, la France a par le pass dj tent de favoriser ces approches, comme lorsque
des logiciels libres ont t installs dans les collectivits territoriales, mais cela na pas
fonctionn. Il faut donc avant tout comprendre pourquoi cela na pas pris (faiblesse du
service aprs-vente? manque de ractivit de lcosystme?, etc.). Deux enseignements
principaux sont retirer: il est ncessaire que lopen se structure sur toute la chane (notamment
la maintenance) et il faut arrter de penser que open = gratuit. Le service a un cot et pour que
cela fonctionne, il faut crer un cosystme entre le produit et les utilisateurs (exemple de
Liferay qui met disposition de ses clients entreprises un service de garantie de support).
Cest ladministration de changer ce paradigme ( intgrer des logiques douverture dans
ladministration, car lopen doit servir le bien moral).
Encourager les entreprises, les universits et les grandes coles

insuffler ce changement culturel.
Le changement ne peut venir que du monde de lentreprise. Pour linstant les grands groupes
pompent trop la valeur de leurs sous-traitant, ne permettant pas lmergence de grandes PME en
France. La collaboration favorise par les dmarches open crerait un nouveau cercle
vertueux de cration de valeur. La France nest pas en avance dans ce domaine compare
lItalie (qui profite dun mouvement de makers issue dun hritage artisanal fort) ou la
Grande Bretagne (qui a cr lOpen incubate). Le comportement des entreprises est essentiel
dans le financement des communauts qui doivent assurer la France de revenir dans la
256
coursede lopen. Nos grands groupes souffriraient-ils dun complexe dinfriorit (exemple:
la France est lun des rares pays o il ny a pas de Booking national)? Bien que la France
ait lanc laposte.net avant Gmail, 60% des changes mondiaux se terminent ou
commencent sur une bote Google. Dans le mme ordre dide, que 30 40% du
trafic de Google et de sa connaissance des proccupations de chacun provienne dun flux
dinterrogations qui aboutissent en fait sur Wikipedia ne doit pas tre une fatalit. Si lon
voulait ramener la part de march de Google ce quelle est aux tats-Unis, il faudrait en
priorit encourager Wikipedia promouvoir sa marque et dvelopper un accs direct,
notamment sur tous les smartphones quips de logiciels libres comme Firefox par exemple.
Il ne faut pas rater les prochaines rvolutions (MOOC, Open Hardware, etc.). La trs probable
installation dOpencompute Europe sur le campus Paris Saclay est un excellent signal quil
faut confirmer dans les annes venir.
Communiquer pour mieux co-crer.

Les bnfices des dmarches open sont mconnus. Il faut dmontrer les externalits positives,
mais aussi faire de la pdagogie sur les stratgies open. Aujourdhui, une association a le droit
dans son bilan de valoriser le travail de ses bnvoles. Pourquoi dans le bilan, ne serait-il
pas possible de valoriser la cration open? La puissance publique a un rle jouer pour
construire les outils qui permettent de valoriser lutilisation de lopen.
PROPOSITIONS
M8
Lancer un programme de recherche conomique visant dmontrer

le retour sur investissement et les externalits positives des dmarches open
M9

M 13
Crer le 1% open pour inciter les entreprises se consacrer

des projets open
M 14
Crer un classement des entreprises valorisant leur implication

dans des dmarches open: notion de Responsabilit Numrique
des Entreprises (RNE)
R 98 Dvelopper la notion de bien commun des innovations technologiques

en sappuyant sur de nouvelles licences de type peer production & reciprocity

licence (usage libre et non commercial)
R 101

du Droit Individuel la Formation (DIF) en DIC
R 111
Lancer un programme de recherche conomique visant dmontrer

le retour sur investissement et les externalits positives des dmarches open
257
R 112 Abonder systmatiquement, par des fonds publics 1 pour 1, toute campagne
R 113
Lier tout ou partie des subventions publiques des tablissements

et oprateurs publics sous tutelles la quantit dopen source et dopen access
MANAGEMENT DES DATA

Ceci est la restitution fidle des ides changes lors du petit djeuner sur le management des data
qui a eu lieu le 08 juillet 2014. Ce petit djeuner a t anim par Christian Poyau, Vice-Prsident du CNT
(Comite Transformation Numrique) du MEDEF et PDG du groupe Micropole
Introduction:
Le numrique est un des leviers principaux pour faire voluer lconomie franaise:
dabord, parce quil transforme lcosystme global des entreprises, mais aussi parce que la
France possde de vraies richesses dans ce domaine (formation, start-ups prometteuses,etc.).
Le dernier CES de Las Vegas la dailleurs montr, la France y tait le deuxime pays
en nombre de start-ups reprsentes, derrire les tats-Unis. Nanmoins, le Comit
Transformation Numrique du MEDEF observe que toutes les entreprises, petites ou
grandes, nen sont pas convaincues ou mme conscientes et quil est ncessaire dvangliser pour leur faire comprendre la ncessit de sinvestir dans le numrique.
Le sujet de ce matin, autour des donnes, est un sujet passionnant, la pointe de lactualit,
mais qui est aussi un vritable Far West. Nous sommes tous convaincus quil sagit dun
vrai gisement de valeur et quil faut qu tous prix les entreprises sen saisissent. Lobjectif
est avant tout de faire comprendre que la data est un sujet offensif et non pas dfensif.
a nest pas un sujet technique, mais un enjeu business, de comptitivit, damlioration
continue! De lre du reporting dans les annes 80 lre de lentreprise BI dans les annes
2000, les donnes et leurs interprtations nont cess dvoluer pour aujourdhui tre un
lment part entire de la stratgie des entreprises.
Si aujourdhui, capter des donnes est une vidence, les partager lest beaucoup moins. Un
des freins au dveloppement de modles conomiques autour des donnes est souvent
labsence de modles win/win. Par ailleurs, si aujourdhui, les organisations se dotent de
structures et de comptences autour du traitement intelligent des donnes, elles oublient
parfois que la conduite du changement et la formation en interne, ainsi que la mise en place
dune gouvernance pour piloter les initiatives sont primordiales pour arriver valoriser
ces informations, plus que le fait de se doter dun Data Scientist, ou dun Chief Data Officer.
Enfin, il est important de noter que lEurope doit bientt se prononcer sur des directives,
et un ensemble de lois devant encadrer ce nouveau Far West. Ces textes sont attendus par
toute la communaut internationale et serviront dtalon de nouvelles rgles du jeu en
matire de donnes dans les annes venir.
258
vangliser sur limportance stratgique de la valeur des donnes.

Le Big Data, cest la bataille pour le client final. Limmense majorit des entreprises en
France na pas encore saisi limportance de lexploitation des donnes directes ou indirectes
gnres par leurs activits. Il y a par ailleurs une confusion entre diffrentes notions,
particulirement entre Big Data et Open Data. LOpen Data, dans lesprit gnral, cest on
ouvre tout va. Dans les faits, il sagit dabord et surtout des donnes publiques. Il y a un
certains nombres de principes respects, notamment par Etalab, dans la mise disposition
de donnes sur sa plateforme data.gouv.fr: gratuit, libre rutilisation par les usagers et
surtout, absence de donnes caractre personnel (par exemple, seules les donnes financires pour les hpitaux sont partages).
Ltat franais lui aussi est lent dans sa transformation numrique et dans la mise disposition des donnes publiques, mme si la nomination rcente dun Chief Data Officer et la
rcente monte de version de data.gouv.fr sont de bons pas en avant dans le management
de la donne publique.
Mais il y a un facteur qui ne favorise pas le dveloppement du management de la donne
dans nos entreprises: le Big Data est dabord considr comme un problme avant dtre
peru comme une solution. Aujourdhui, les entreprises considrent que la marche est trop
haute pour investir ce champ: comptences, outils, logiciels,etc. Ils font de la donne une
finalit en soi. Le management des donnes, cest avant tout un moyen damliorer les
services proposs au consommateur final, et sert la stratgie dentreprise. Cela ne cote pas
si cher de faire des premires exprimentations et cest ce quil faut maintenant prouver
lensemble des acteurs de notre conomie.
Mieux informer et protger le citoyen du diktat dun internet data-driven.

Le citoyen, principale cible de cette chasse aux donnes nest souvent pas en mesure de
percevoir et comprendre les mcanismes et les rels consentements auxquels il se soumet,
parfois mme sans le savoir (ex: donnes mobiles). Il faut redonner la souverainet de la donne
aux particuliers. Aux tats-Unis, les initiatives comme le Blue Button ou le Green Button
sont des premiers exemples de juste retour de ces donnes.
Laccs est important, le consentement aussi. Il doit tre clair afin de garantir la loyaut
du systme de donne. Ce consentement devrait tre granulaire. Mais cela imposerait une
refonte des modles conomiques des gants de linternet comme Facebook ou Google
qui reposent sur lexploitation des donnes personnelles, en change dun accs gratuit et
illimit des services de communication et dinformation. Une voie est peut tre possible
avec lavnement dun internet davantage considr comme un bien commun que comme
un espace commercial.
Enfin, quand on parle de donnes personnelles, se pose la question de la proprit de la
donne. Par exemple, les donnes du patrimoine gntique comportent des informations
individuelles qui, par capillarit, permettent de dduire les profils gntiques de proches.
Sur la gestion de ce type de donnes, le positionnement de ltat, en tant que tiers de
confiance neutre, est primordial.
259
Repositionner le barycentre du contrle (conomique) des donnes

en Europe.
La question du contrle des donnes nous amne nous interroger sur les moyens de
capter la donne, et les moyens de lexploiter.
Du ct de la capture des donnes, le constat est clair: mme si des fleurons
franais et europens des services numriques existent (Criteo, Spotify, Deezer,
Dailymotion,Viadeo, etc. pour ne citer queux) lcart avec les gants amricains et
chinois est immense. Or ces acteurs occupent aujourdhui des positions stratgiques
dans la mesure o ils constituent des points de passages obligs pour une grande
majorit du trafic international. Du ct du B2B, l aussi les solutions de cloud sont
amricains (Google, Dropbox, Facebook, etc.).
Du ct de lexploitation des donnes, les solutions de Big Data existent aussi
en France mais sont atomises par rapport aux solutions trangres, amricaines
notamment, qui avancent plus vite que nous. Aujourdhui les entreprises franaises
se lanant dans des initiatives de Big Data se tournent davantage vers des solutions
amricaines comme Amazon Web Service, IBM, Cloudera ou Hadoope que vers des
solutions franaises. Sur ce march encore jeune et prometteur, les entreprises franaises
doivent donc confirmer rapidement leur potentiel pour ne pas louper ce virage.
En plus dun enjeu de souverainet, il y un enjeu conomique, voire dintelligence
conomique. En France, on ne manque pas de micro-entreprises sur le sujet. Le vritable
enjeu est de savoir comment ces entreprises trouvent le chemin de la croissance et daccs
au march. Quand les start-ups cherchent un financement, cest surtout pour dvelopper
le business plus quune technologie, et pouvoir accder aux grandes entreprises (le saint
graal tant linternational). a nest pour linstant pas la culture de nos investisseurs ni des
pouvoirs publics et cest srement sur ce point quil faut travailler en priorit.
Favoriser les exprimentations.

Beaucoup dentreprises dpensent de lnergie dans des rflexions intellectuelles.
Le ROI est trs difficile calculer aujourdhui, la cl, cest lexprimentation. Afin de favoriser
les exprimentations, il est ncessaire dorganiser laccs aux donnes pour les start-ups, i.e.
favoriser les pratiques dopen innovation plus que la simple mise disposition de donnes.
Promouvoir ces start-ups et les associer aux travaux des grandes entreprises aura comme
double effet daugmenter lagilit des grandes entreprises sur le traitement intelligent des
donnes et de renforcer le tissu conomique franais sur ces domaines. Ltat doit avoir
un rle pour faciliter et inciter ces dmarches et ainsi oprer une vraie transformation
numrique de lconomie franaise.
260
PROPOSITIONS
M 10

dans les mouvements dassociations et de citoyens
M 15
Crer une obligation pour les entreprises visant rendre publique

leur politique dexploitation des donnes personnelles
M 51
Faire des donnes du spatial un dossier concret et urgent

venant illustrer la stratgie europenne du numrique
R 88
Promouvoir des standards dinteroprabilit des clouds afin de faciliter

lentre et la sortie des utilisateurs de toute plateforme de partage de donnes
R 99
Faire voluer les normes comptables afin dintgrer la data en tant quactifs
R 103

IDENTIT ET CONFIANCE NUMRIQUES
Ceci est la restitution fidle des ides changes lors du petit djeuner sur le management
des data qui a eu lieu le 15 juillet 2014. Ce petit djeuner a t anim par Daniel Kaplan, Dlgu
Gnral de la Fondation internet Nouvelle Gnration.
Introduction:
Lidentit et la confiance numriques sont souvent associes la notion de scurit.
Les liens entre ces trois concepts sont pourtant complexes et ambigus. Dans un trs grand
nombre de cas de la vie quotidienne, au travail, dans nos actes de consommation, nous nous
faisons confiance, en ne demandant ni contrepartie ni systmes de scurit particuliers.
Lconomie repose sur la confiance.
Faut-il tre identifi et savoir qui on a affaire pour se faire confiance? Dans un certain
nombre de situations, pour pouvoir se faire confiance, il vaut mieux ne pas savoir qui est
lautre. Il existe donc une relle tensionentre confiance et identit.
Sur le numrique et sans doute pour essayer de contrler un espace immatriel qui apparat
sans frontire, certaines personnes revendiquent une identification unique et permanente.
Lexprience nous montre quil est important de prserver des espaces o nous ne relions
pas ces 3 notions (identit, confiance et scurit). Les sites de partage (Airbnb, Drivy,
BlaBlaCar pour ne citer queux) ou de vente entre particuliers (leboncoin, ebay) montrent
quavec assez peu didentit formelle, les gens se font confiance.
261
Il est important de noter que nous avons de plus en plus confiance dans la technologie.
En revanche, la dfiance augmente vis--vis de lattitude des acteurs, dans lutilisation de
ces technologies. De mme, il faut distinguer trois niveaux didentit: il y a le fait de dire
qui lon est, le rcit de soi que lon se fait pour soi et enfin ce que lon projette vers les
autres. La vie prive, cest ce qui nous sert avoir une vie publique!
Lactualit rcente nous montre que ces sujets didentit et de confiance numriques
sont considrs de plus en plus et au plus haut niveau. Trois exemples mont marqu et
pourront servir notre discussion. LEstonie promeut une identit 100% numrique et la
carte didentit, grce aux nouvelles technologies permet de rserver une place de parking,
recevoir une ordonnance mdicale ou payer ses transports publics. De mme, le monde
Bitcoin commence proposer des systmes dauthentification bass sur les mmes technologies que la monnaie virtuelle. Enfin, une annonce du bureau de la justice amricaine
indique que le vol didentit reprsenterait la premire source de perte financire, devant
les cambriolages!
Lidentit, pas seulement lidentification.

Il ny a pas une identit officielle, il peut y en avoir plusieurs. Dailleurs Lidentit numrique
univoque serait contraire aux lois en vigueur contrles par la Cnil, qui veille au bon
respect des droits individuels. Une identit numrique univoque va porter atteinte cette
libert et cette loi. La loi autorise lutilisation de donnes personnelles que lorsque cest
strictement ncessaire.
La scurit frugale.
Environ 5% des transactions en ligne ont besoin dtre certifies. Il ne faut pas que ces
transactions viennent ternir les 95% autres (pas didentification univoque la corenne).
Il ne faut surtout pas dfinir de rgles contraignantes qui mettraient notre pays dans une
situation atypique. Est-ce que lespace numrique doit tre plus protg que lespace
rel? On exige une scurit plus importante sur lespace numrique que dans lespace
physique, ce qui est nfaste.
Protection et capacitation.
Le challenge de lconomie numrique, cest le phagocytage des services numriques par
les gants amricains (GAFA); pour peser face eux, la restitution des donnes personnelles est un trs bon cheval de bataille. Les services qui sappuient sur ces donnes seront
plus pertinents. La restitution des donnes personnelles est un super vecteur pour relever
le dfi des GAFA.
262
PROPOSITIONS
M1

M2
Promouvoir le concept de cloud personnel
M3
R 3

R 86

R 87

R 100
STIMULATION DE LCOSYSTME DU NUMRIQUE
Ceci est la restitution fidle des ides changes lors du petit djeuner sur la stimulation
de lcosystme du numrique qui a eu lieu le 18 juillet 2014. Ce petit djeuner a t anim
par Paul-Franois Fournier, Directeur de la Direction Innovation et membre du Comit Excutif
de la Banque Publique d'Investissement.
Introduction:
Bpifrance joue un rle majeur dans le dveloppement des entreprises franaises. Elle ne
se consacre pas quau numrique, mais force est de constater que le numrique est en train
de structurer lensemble des domaines. Pour rsumer son action pour stimuler lcosystme
du numrique, la BPI se distingue dans 2 activits:
1La mise en uvre de dispositifs daide linnovation: 1 milliard deuro y est
consacr annuellement. Bpifrance soutient linnovation travers deux dispositifs de
financement: les aides individuelles et les programmes collaboratifs (financement de
projets R&D faisant travailler ensemble Grands groupes, ETI, start-ups et laboratoires
de recherche)
2Linvestissement direct ou indirect dans les entreprises: une activit de fonds
afin de faire levier sur un cosystme de capital risque ( ce jour, une soixantaine de
fonds actifs est financ pour un volume de 900 millions deuros), laquelle sajoute
263
laction de 5 fonds dinvestissement directsspcialiss ou gnralistes- Innobio

(Biotech), Biothrapies Innovantes et Maladies Rares, Ambition Numrique (PME
innovantes du domaine numrique), Ecotechnologies (nergie renouvelable, chimie
verte, valorisation des dchets, smart grids, vhicule du futur) & Large Venture
(gnraliste, tickets suprieurs 10 millions deuros).
Pour mieux rpondre aux attentes de ses clients, Bpifrance se transforme. Elle lance le plan
NOVA qui vise notamment :
simplifier ses processus: le financement dun programme collaboratif est pass de
12 mois 3 mois, dvelopper un extranet facilitant laccs aux aides via un dossier
unique,etc.
accompagner: mieux former les chargs daffaires Innovation afin de renforcer
laccompagnement des jeunes entreprises au-del du seul financement, notamment
en les orientant vers les fonds dinvestissement adquats, dvelopper loffre
daccompagnement linternational via des acclrateurs comme ubi i/o San
Francisco et soutenir la croissance de lcosystme de lamorage en investissant
dans les acclrateurs,etc.
assurer un continuum de financement notamment via le Prt dAmorage
Investissement, le fonds Large Venture, le financement de linnovation non
technologique,etc.
Il faut prciser que la France na pas lexprience de la Silicon Valley dans le domaine du
Venture Capital (50 ans pour les US, contre 15 ans en France) et peut encore progresser
sur un grand nombre de domaines. Mais remarquons toutefois que la France dispose du
2e cosystme de capital risque en Europe, et du 3e mondial, avec des tickets globalement
moins important quaux tats-Unis et en Grande-Bretagne. Notons galement que lcosystme allemand progresse vite.
Les pistes damlioration sont multiples. Il faut dabord trouver des nouveaux moyens de
financement, et rquilibrer la part dinvestissement public par rapport linvestissement
priv, notamment sur lamorage. La taille moyenne des tickets doit galement progresser,
tout comme le nombre et la qualification des business angels. Il faut galement faciliter le
dveloppement de nos start-ups et PME lInternational. Enfin, un dernier enjeu et non
des moindres est le renforcement du M&A en France. Souvent les fonds ont des difficults
valoriser leur investissement et les grands groupes franais ne participent pas suffisamment
la valorisation de cet cosystme. En France, on manque de consolidateurs, la manire
des GAFA (Google, Apple, Facebook, Amazon) amricains.
La stimulation de lcosystme numrique est donc un vritable levier de la transformation numrique de lconomie franaise. Des jeunes pousses daujourdhui natront les
champions de demain.
264
Rquilibrer la part de linvestissement priv par rapport

linvestissement public, autant en early quen late stage.
Les business angels, en France, il y en a beaucoup: ils investissent dans ltat. Cette citation
dun responsable de start-up prsent dans lassemble traduit les difficults rencontres par
les entrepreneurs pour mobiliser des fonds, toutes les phases de vie dun projet.
lamorage, les start-ups font souvent face des business angels nayant pas un vrai profil
entrepreneur, capable de guider les jeunes pousses et pas seulement dinvestir, mais aussi
capable de rehausser un ticket moyen bien infrieur aux mises de dpart amricaines
ou chinoises.
En phase prcoce, ce ne sont plus les business angels qui manquent rellement, mais surtout
le manque de fonds. titre dexemple, Stample (start-up qui lance un nouvel outil de
gestion de la connaissance en lignewww.stample.co) a mis 3 ans pour finaliser sa leve
de fonds. En France, on constate globalement un manque de business angels sur les phases
damorage, ainsi quun manque de fonds dans les phases de 2e ou 3e tours de table capable
de financer lindustrialisation dune solution.
Enfin, en phase de dveloppement, ltat essaie de compenser le manque de liquidits mais
cela ne suffit pas (la BPI est prsente dans la plupart des plus grosses IPO depuis le dbut
de lanne). Il existe pourtant dautres poches dinvestissement actuellement sous-exploites
telles que lpargne de long terme. Ds lors, comment rorienter lpargne longue sur le
financement de linnovation? Un premier pas a t fait avec le PEA-PME. Au 30 juin, les
encours de ce placement reprsentaient 1,5 milliards d (contre 1 milliard au 31 mars).
On est encore loin des 38,5 milliards d des fonds OPC Actions qui profitent aux grandes
entreprises. Il faut continuer en ce sens et en complment, revoir les rgles telles que
Ble III afin de librer linvestissement priv, et crer des incitations positives.
Favoriser les sorties (M&A) et renforcer la place des grands groupes

dans la stimulation de lcosystme numrique.
Une prise de conscience positive des grandes entreprises franaises est ncessaire pour
consolider le tissu conomique du numrique franais encore fragile. Elles ont la res
ponsabilit de faire vivre cet cosystme. Il faut quelles considrent a comme une chance
plutt quune contrainte. Lachat est en plus dun vecteur de croissance, une marque de
confiance forte.
Si lcosystme de capital risque franais se classe 2e au niveau europen, il est seulement le
4e en termes de sorties M&A ralises par les fonds. Par ailleurs, tant quil ny aura pas des
TRI plus importants, il y aura toujours un manque de fonds qui sintresseront au sujet.
Aux tats-Unis, les TRI moyens ne sont pas beaucoup plus levs, mais certains fonds
surperforment et profitent du travail fait en amont. Cela nest possible quavec un vritable
cosystme sur toute la chane de valeur, et donc des entreprises qui intgrent les start-ups
dans une logique de croissance externe. Pour quil y ait un financement priv de linnovation,
il faut que nous ayons un champion de linvestissement.
265
Mme si les entreprises mettent en place de plus en plus des corporate incubators, peu dentre
elles intgrent finalement les start-ups issues de leur ppinire. En France, peu dentreprises
savent intgrer. Le cas de Dailymotion et dOrange est flagrant. Le grand groupe face la start-up
est comme une poule face un couteau. Certaines entreprises, comme Ingenico, Dassault
System, Schneider ou Technicolor montrent la voie et sont des exemples qui devraient tre
prsents dans les comits excutifs des entreprises du CAC 40 (stratgie dacquisitions
rapides et multiples, exemple de corporate VC, etc.).
Toutefois, le rle des grands groupes est temprer. Aux tats-Unis, les entreprises qui
favorisent les sorties et intgrent le plus sont les start-ups dhier (GAFA) et non les acteurs
industriels comme GE. En France, Crito initie cette vague (acquisition de Tedemis,
spcialiste de reciblage de-mails, pour 21 millions deuros en fvrier 2014. Tedemis a
connu une croissance fulgurante en gnrant plus de 5,6 millions deuros en 2011, un an
aprs sa cration).
Par ailleurs, les acquisitions et consolidations sont encore beaucoup trop

limites
Source : Clipperton / Go4Venture
12
Renforcer le rle des analystes.

Si Bpifrance fait 20% de la liquidit des IPO, cest notamment cause du manque danalystes
comptents sur le sujet du numrique. En France, on manque cruellement danalystes de
qualit sur le secteur du numriquecompar aux US et au UK. Si on veut faire dEnterNext
une bourse de renom, il faut des analystes chez Bpifrance, mais aussi dans les grandes
banques (BNP, Socit Gnrale, etc.), capables de sortir les notes de brokers de qualit
sur les start-ups innovantes. Laccueil plutt froid rserv Viado sur ce march en est un
des symptmes.
Autre symptme traduisant ce manque: les entreprises franaises ont plus de facilit
investir dans des start-ups trangres plutt quen France. La prsence danalystes faciliterait
la cartographie et lvaluation des start-ups du numrique en France.
266
Crer les conditions de succs au dveloppement des start-ups.

Afin de stimuler lcosystme du numrique et ainsi, favoriser lmergence dune filire
du numrique franaise forte, il faut faciliter laccs linformation et aux aides, quelles
quelles soient. Bpifrance se doit dtre exemplaire en matire dentreprise ouverte, et
cest dans ce sens que le programme NOVA a t mis en uvre (dont la 1e priorit est la
simplification: dossier unique, cration de lextranet,etc.). Aujourdhui, cest un vritable
casse-tte pour un entrepreneur de sy retrouver dans les mandres de Bpifrance, de la
CDC, de la CCI, etc. Par exemple, Suzhou en Chine, il est possible de crer une start-up
en moins de 48h et de rcolter toutes les aides dans un bureau unique. Singapour, des
quartiers entiers de la ville sont de vritables zones dexprimentation, terrains de jeu
taille relle pour les start-ups.
Afin de vanter les mrites de la France et dattirer les entrepreneurs de ltranger, il faut
galement amliorer la communication qui est faite autour de Bpifrance, et plus gnralement de lconomie franaise. La French Tech est un formidable levier, un tendard quil faut
continuer de dvelopper. Aujourdhui, elle na pas de budget proprement parler et na pas
pour linstant de relai au plus haut niveau (il aurait fallu en parler au 14 juillet). Cest pourtant une excellente initiative pour aider la France devenir une vritable Start-up Nation.
Initier un vritable changement culturel et placer lentrepreneur

au cur des rflexions.
Si demain tout financement sarrte, lcosystme ne seffondre pas. Si demain il ny a plus dentrepreneurs, il seffondre. Les grands groupes franais ont un biais culturel: ils achtent de la
technologie, ils achtent des clients, mais ils nachtent pas des talents. Quand Facebook
rachte WhatsApp, cest avant tout pour engager leurs quipes. La place des entrepreneurs
et des talents est au centre. Mais pour quils y parviennent, il faut leur donner les moyens
dexister, y compris dans des tours de table face de nombreux VCs. Il est ncessaire
dintgrer au parcours de formation traditionnel la culture dentreprise, la culture du pitch,
comme cela est fait en Chine ou aux US.
De mme, dans une socit qui se servicialise, il est ncessaire de dvelopper une
culture du service, qui il faut bien lavouer, ne transpire pas en France. Et cest peut-tre l
le principal changement culturel esprer.
PROPOSITIONS
M 17
Accrotre les comptences numriques des analystes financiers

travaillant sur lvaluation des start-ups
M 18
Mettre en place des incitations fiscales et valoriser les dirigeants

des grands groupes franais qui lancent des actions bienveillantes
lgard des start-upsfranaises: parrainage mdiatique, partage
de donnes, amorage, etc.
267
M 19
Mettre en place un cadre rglementaire et fiscal favorable

aux fusions-acquisitions entre start-ups.
M 20
Favoriser le passage lchelle des start-ups en favorisant les achats

publics et privs et en crant des dispositifs nationaux de leves de fonds
et daccompagnement
M 21
Consacrer une part de lachat public aux start-ups et pour ce faire

poursuivre la simplification des processus de commande publique
M 22

M 23
Btir une fiscalit quitable entre les pure players de la vente en ligne
et les commerces et services traditionnels
M 24
M 25
Renforcer le programme Transition numrique men par la Direction

Gnrale des Entreprises (DGE) et lui faire jouer un rle dincitation
au financement de la transformation des TPE et PME
M 26
Animer au niveau de lAgence des Participations de ltat une mulation

entre les grandes entreprises publiques pour des partenariats stratgiques
sur le numrique
M 27
Crer une agence de notation numrique pour valuer la maturit

numrique des entreprises
R 97
Repositionner lpargne longue sur le financement de linnovation,

par exemple en renforant les dispositifs tels que le PEA / PME
R 102
Fdrer un cosystme de start-ups et de dveloppeurs pour enrichir

lexprience de challenges Big Data sur la base douvertures de donnes
des grandes entreprises.
R 107
Inciter lAFEP et le Medef rdiger un code sur la gouvernance

du numrique au sein des entreprises
R 108
Crer une plateforme de crowdfunding pilote par la BPI, organisant

la rencontre entre business angels et start-ups
R 109
Crer la Plante Finance du numrique pour apporter un soutien

adapt lamorage des projets des entrepreneurs numriques
R 114
Crer des zones dexprimentation, sous contrle des pouvoirs publics,

permettant des entreprises de marchs rguls de tester des produits
et services innovants
R 116
laborer un nouveau cadre de travail adapt la valorisation
268
de lintraprenariat
LA FONCTION INFORMATIQUE AU DFI DU NUMRIQUE
Ceci est la restitution fidle des ides changes lors du petit djeuner sur la fonction informatique
au dfi du numrique qui a eu lieu le 21 juillet 2014. Ce petit djeuner a t anim par Pascal Buffard,
Prsident du Cigref et Prsident chez AXA Technology Services.
Introduction:
Le Cigref nest pas ce quon pourrait appeler une association digital native, puisquelle
est ne il y a 40 ans. En revanche, nous avons toujours eu la conviction que linformatique,
et maintenant le numrique, allait transformer profondment lentreprise. Le Cigref a en
effet pris trs tt conscience de limportance du mouvement qui est en train de soprer, et
de lacclration constate ces deux dernires annes (cf.Vers lentreprise de 2020, publication
disponible ici75).
En 2010, lambition du Cigref pour les entreprises a pris un nouveau virage: faire du
numrique et de la culture du numrique une source dinnovation et de performance pour
les entreprises. Nous sommes convaincus que la fonction du Systme dInformation a
un rle majeur jouer dans la transformation numrique des entreprises. Lextension de
loffre de service qui en rsulte repose de plus en plus sur la mise en uvre de solutions
digitales, co-construites avec les DSI. Cette extension de service amne revoir toute la
chane de valeur de lentreprise et notamment crer de nouveaux partenariats, modes
dinteractions ouvrant un cosystme largi (start-ups, acadmiques, clients / fournisseurs)
certains pans de nos systmes. Il est donc ncessaire de penser de nouveaux systmes, sans
perdre de vue les besoins croissants de scurit.
Ce dernier point est important car les vnements rcents (Affaire Snowden, Wikileaks,
etc.) ont considrablement augment la dfiance des citoyens vis--vis du numrique.
Lobjectif de ce matin est donc de partager nos convictions sur la place de la fonction
informatique dans la transformation numrique des entreprises, et plus largement de notre
conomie.
75 http://www.cigref.fr/publications-numeriques/ebook-entreprise-culture-numerique/
269
La course lagilit, proccupation majeure des DSI lheure

du numrique et qui va bien au-del du partenariat SI / Mtier.
Le numrique implique que les organisations soient de plus en plus en contact du client,
en innovant de faon plus incrmentale. Linnovation digitale incrmentale, cest du travail
sur le terrain. Cette conception de lorganisation ncessite que les entreprises dveloppent
une vritable culture de lagilit. Dailleurs, le constat est implacable, les entreprises qui
russissent sont celles qui matrisent parfaitement la technologie, et qui travaillent de
manire compltement imbriques, en quipes mixtes.
Lagilit ne veut donc pas dire rapidit, mais bien mixit des talents: lagilit cest mettre
au mme endroit le design, la technologie et le marketing.
Et bien sr lagilit implique de placer le client final au centre des projets. Spotify, qui
a su proposer une solution de consommation de la musique lusage et lamliorer en
permanence, en est un parfait exemple: linnovation nest plus dans la conception, mais dans
laction. Mais les entreprises doivent encore progresser: en 2010, seules 40% des entreprises avaient atteint limbrication de la stratgie mtier avec la stratgie SI.
Autre composante de lagilit: lexprimentation. mener sur des primtres restreints,
dans une logique de cycles de test and learn qui permettent dacclrer les projets et de
russir lindustrialisation. Est-ce la fin des grands projets (type ERP) des annes 2000, qui
ont pu traumatiser plus dune DSI? Peut-tre pas, mais nous allons probablement vers une
bicphalie entre des modes projets spcifiques pour les applications front-office, trs agiles
et proches du client final, et des modes projets sur les infrastructures et les applications back
office, rpondant des cycles plus longs. Mais lagilit des acteurs de la DSI doit permettre
de conduire en parallle ces petits projets sur des primtres bien tablis (agilit locale) et
les grands projets de transformation de systmes dinformation Backbone (agilit de design).
Une prise de conscience ncessaire des cadres dirigeants.

Pourquoi certaines entreprises parviennent mieux que dautres intgrer ces nouveaux
modes de travail? Outre un aspect culturel non ngligeable (attnu par le fait que la
plupart des grandes entreprises sont internationales et peuvent donc sinspirer de p ratiques
et de cultures diffrentes), cest souvent la vision dune stratgie numrique des dirigeants
qui fait dfaut. Le tableau nest cependant pas tout noir: certaines entreprises (PMU,
Axa,etc.) se sont numrises et en 2 ans, on constate un bon considrabledes visions stratgiques des entreprises sur le digital .
Mais tous les dirigeants nen ont pas conscience et certaines industries se pensent mme
labri. Pourtant, lexprience nous montre quun AirBnb peut arriver une capitalisation
boursire plus importante que celle dAccor en simplement quelques annes.
La formation et la sensibilisation des dirigeants, et plus particulirement des comits excutifs sont primordiales pour favoriser la transformation numrique de lconomie franaise.
270
Les ressources humaines: le nerf de la guerre

Les technologies voluent plus vite quauparavant. Alors quil ntait pas rare quun
ingnieur informaticien travaille sur la mme technologie pendant 15 ans, aujourdhui il
doit au cours de sa carrire faire voluer ses comptences. Changer dquipe, de pays, voire
dentreprise devient un atout majeur dans un parcours professionnel. De la mme manire,
favoriser les parcours transverses lentreprise des quipes de la DSI (exemple: passage dans
le marketing) devrait acclrer la mise en uvre de modes de fonctionnement plus agiles.
Cette tendance sajoute la rinternalisation de fonctions cls (business analyst, architecte,etc.) de la DSI lentreprise. Lattraction de profils digitaux devient une
proccupation majeure des entreprises. Mais elles souffrent de la concurrence de pureplayers (par exemples les GAFA) pour attirer les meilleurs profils dans ce domaine, ce qui
se reflte dans le constat implacable du CIO dune grande entreprise industriel: Au sein
du top 1000 de notre entreprise, le nombre de cadres dirigeants qui ont moins de 40 ans et qui sont
intresss par la technologie est beaucoup trop faible
Le nouveau dfi de louverture et de la gestion des donnes.

Les donnes apparaissent comme le nouveau dfi des DSI et plus largement des entreprises.
Ce virage est plus que ncessaire pour les entreprises, car pour reprendre les mots de Carlos
Ghosn, Renault ne deviendra pas le carrossier de Google. Elles sont une vritable opportunit
de crer de nouveaux modles conomiques et de nouveaux services, et ncessaires pour
viter la dsintermdiation cres par les pure-players du numrique.
Dans cette rvolution, les DSI ont un rle essentiel jouer: comment arriver mettre en
avant la donne dans des cosystmes de plus en plus ouverts, tout en gardant le contrle
et scurisant les donnes les plus sensibles? Les SI sont au cur de la capacit protger
ces donnes. Lentreprise a un devoir dexemplarit dans la prservation de la vie prive
et de la gestion des donnes des individus.
Mais ouvrir ses donnes vers lextrieur, cest avant tout les rendre accessibles lensemble
de lentreprise (60% de lutilisation des donnes ouvertes est interne). Dans des modles
dorganisation qui se veulent toujours plus transversaux et dcloisonns, les dmarches
douverture de donnes apparaissent comme un excellent levier pour installer lagilit.
PROPOSITIONS
M 28
Gnraliser la mise en place dune fonction de responsable du numrique

(Chief Digital Officer) au sein des entreprises et des administrations, sigeant
au comit excutif
M 36

271
R 104
Renouveler les pratiques et le positionnement des DSI au service de

la transformation numrique avec des organismes tels que le CIGREF
R 105 Encourager les grandes entreprises et les ETI organiser des learning
expeditions aux tats-Unis et les largir la Chine
R 106
Promouvoir des learning expeditionsen France pour les dirigeants trangers
FORMER AU NUMRIQUE
Ceci est la restitution fidle des ides changes lors de l'vnement organis sur le thme
Former au numrique qui a eu lieu le 5 septembre 2014. Il a t anim par Christine Balagu,
Vice-Prsidente du CNNum et Titulaire de la Chaire rseaux sociaux lInstitut Mines-Tlcom-TEM.
Introduction:
Pour lancer le dbat, on pourrait dabord se demander: pourquoi former au numrique?Le numrique sest install dans notre quotidien. Aujourdhui 80% des gens sont
connects. Et, alors quauparavant, ils taient mieux quips au travail, cest maintenant
leur domicile quils possdent les produits les plus performants.
De ce fait, il existe une ingalit (et pas uniquement gnrationnelle) daccs au savoir
et au savoir-faire du numrique.
La formation au numrique devient un enjeu dmocratique pour rduire ces ingalits.
Mais face la masse dinformations qui lui est dsormais accessible, le citoyen doit dvelop
per son esprit critique, via en partie une formation aux usages du numrique.
Former au numrique, cest donc rpondre une volution de lindividu et de la socit.
Mais qui former? Mme sil est ncessaire de former massivement pour atteindre toutes
les catgories et tous les ges, il y a peut-tre quelques populations viser en priorit. En
particulier, il faut crer limpulsion pour former les dirigeants et les dcideurs politiques.
Au sein des organisations, les usages et initiatives des salaris doivent tre au cur des
proccupationsau mme titre que les infrastructures et les outils informatiques.
Si lon a clairement dfini lintrt de former au numrique et la ncessit de former un
public large, il faut encore dfinir quoi enseigner.
272
Le CNNum, qui a beaucoup travaill sur le sujet, distingue 2 axes, 2 socles majeurs
denseignement numrique:
1En premier lieu, un enseignement scientifique de linformatique, cest--dire,
les algorithmes, la programmation, la pense informatique, la comprhension des
machines et le traitement des donnes.
2Dans un second temps, la littratie numrique. On entend par ce terme
un bouquet de comptences caractristiques de lge numrique, base sur la
coproduction, sur le travail collaboratif, les nouvelles mthodologies, etc. Mais aussi
sur lusage des outils numriques caractristiques de lge numrique (applications,
rseaux sociaux, moteurs de recherche) et leurs implications pour nos vies
(protection des donnes, etc.)
En dautres termes, il nous faut dfinir un rfrentiel pour dcrypter le monde numrique,
pour contribuer la connaissance, les mthodes comptant autant que les sciences.
Dmultiplions la construction de FabLabs et despaces ouverts dans les bassins de vie,
prodiguons des modules spcifiques dans les organismes de formation classiques, dveloppons les nouveaux modles denseignement comme lcole 42 et Simplon et ouvrons au
plus vite la formation numrique aux lieux virtuels(MOOC, E-learning) pour embrasser
le virage du numrique en France.
Le numrique, un chantier majeur pour lducation Nationale.

1 a
Une stratgie numrique claire pour lducation Nationale.
Tout le monde est daccord sur le constat et pourtant, il ne se passe rien. Avons-nous un
problme de mthode? Investir massivement dans les tableaux interactifs ntait peut-tre
pas la bonne solution. La politique du bijou qui consiste se concentrer sur les objets et
la technologie, et non sur les usages ne fonctionne pas. Lcole doit se doter dun vritable
projet autour du numrique. Exemple: lenseignement du numrique devrait tre pens
au niveau de lcole et non pas au niveau de la classe(gouvernance, pouvoirs, gestion
des territoires, etc.). Aujourdhui, lcole souffre larrire de la transition numrique
alors quelle aurait d en tre lavant! Aprs tout, les gens jeunes y sont! Symbole fort
de limmobilisme latent autour de ces problmatiques: les ESPE (coles Suprieures du
Professorat et lducation), qui taient destines tre des moteurs du numrique ont
oubli cette dimension dans leurs enseignements. Lcole risque-t-elle dtre le prochain
htel, restaurateur ou taxi? Quand on voit lmergence de la classroom de Google et
le succs de la Khan Academy, la question a tout lieu dtre pose.
273
1 b
Former au numrique le plus tt possible.
Plus une notion de base est acquise tt, plus il sera possible dtoffer son savoir dans
ce domaine. Par analogie, il est plus difficile de sortir de lanalphabtisme que de
lillettrisme lge adulte. Le rle de lcole est donc absolument ncessaire a minima
sur les rudiments de linformatique et de sa littratie. Et les plus jeunes ne sont pas les
mieux arms, contrairement ce quon pourrait croire: aujourdhui ils peuvent trs
bien confondre internet avec Google, comme sils confondaient vitesse, acclration, poids et masse
en physique,etc.. Il ne sagit pas de dire: apprenons coder nos enfants ds lcole
primaire, mais dintroduire linformatique ludique et connecte ds le plus jeune ge
(cf. linitiative scratch.mit.edu).
La rflexion au niveau des programmes doit donc tre lance ds maintenant pour
g nraliser un enseignement (par exemple lISNInformatique et Sciences du
Numrique) aujourdhui facultatif et propos dans seulement 40% des tablissements et
uniquement aux filires scientifiques. Enseigner linformatique, cest aussi faire gagner du
temps aux autres matires. Cela doit se faire en collaboration avec les autres enseignements.
Le numrique, facteur dintgration pour des milliers de personnes

non qualifies et loignes de lemploi.
La France manque douvrier du virtuel. Aujourdhui, grce notamment des initiatives
plbiscites ltranger comme lcole 42 et Simplon, nous formons aussi bien des experts
de premier plan en France que des petites mains du numrique dont on manque tant!
Exemple, linitiative Zupdeco vise la valorisation de ces formations de profils atypiques
en rintgrant des personnes loignes du systme acadmique dans des formations
qualifiantes et plus adaptes leurs attentes. Aujourdhui, les exemples de parcours de
reconversion russis sont nombreux, et sur des mtiers plus rmunrateurs que le SMIC
et sur lesquels la demande est forte.
Mais ces formations ont un cot (estim entre 12000 et 15000 pour la formation
dun technicien du web) quil est difficile de financer. Pourtant, cest un investissement
qui pourrait tre rentable pour les pouvoirs publics sil tait port par exemple par Ple
emploi ou par les rgions, grce notamment aux charges salariales que la personne a de
grandes chances de gnrer dans le futur.
Ces structures dencadrement sur le terrain ont un rle important. Il faut crer des vrais
lieux dans les quartiers les plus dfavoriss pour leur permettre daccder ces formations
(comme Simplon peut le faire dans certains quartiers).
274
Le rle du service public dans la dmystification du numrique.

3 a
Des lus trop loigns des problmatiques du numrique.
Le constat est implacable: malgr des initiatives (disperses et trop rares), les collectivits
localessouffrent dun problme dadaptation au numrique. Les initiatives dinnovation comme la 27e rgion sont encore trop rares. La France manque dacteurs publics
locaux simpliquant dans linnovation et le numrique et mettant en avant une culture
de la collaboration qui elle, se rpand sur le territoire sans attendre les pouvoirs publics.
En France, il ny a pas encore de stratgie claire sur les questions numriques, et cest srement d
la part trop faible dlus sensibiliss au sujet. Un exemple flagrant: le manque de ractivit
des fdrations ou des pouvoirs publics face au rachat de lafourchette.com par TripAdvisor,
tandis que ces mmes pouvoirs publics et fdrations dplorent que dans lhtellerie, une
partie de la cration de valeur soit aspire en dehors du territoire par des plateformes
comme Booking. La sensibilisation la littratie numrique, a minima dans les collectivits
locales, permettrait de crer de linnovation dans ladministration. Le numrique est un
levier dinnovations, dinitiatives et de savoirs, y compris dans le secteur public!.
3 b
Valoriser les capacits de coopration.
Lacculturation au numrique ne passera pas par la menace ou un management par la
terreur. Communiquer sur les htels, les taxis, etc. sera beaucoup moins efficace que de
mettre en avant des belles histoires pour faire prendre conscience des bienfaits du numrique. Cet effort de communication positive doit tre fait auprs du grand public, mais
aussi des dirigeants et des organisations syndicales. Par exemple, la cration de rseaux de
documentalistes trs complets et solidaires dans la rgion de Brest, pilote sans le moindre
budget ni initiative publique est une initiative vertueuse et inspirante. Celui du succs
international des DJ, qui ont su innover musicalement avec le numrique en est une autre.
Les entreprises face au numrique: les dirigeants dos au mur,

les salaris dmunis.
4 a
La difficult des entreprises engager leur transformation numrique.
Les entreprises sont fortement impactes par le numrique quel que soit leur secteur.
Il bouleverse leurs modles conomiques (la relation avec le client, les fournisseurs,
laccs aux services, etc.) et fait apparatre de nouveaux phnomnes, comme celui de la
sur-traitance (ponction force dune partie de la cration de valeur par des plateformes
agrgatrices de services, comme Google). La majorit des internautes se dit prt acheter des
billets de trains via Google, alors que le site voyages-sncf.com prodigue dj un service de qualit.
275
Comment former les employs des entreprises ces nouveaux usages? Les organismes de
formation professionnelle ont commenc intgrer dans leur catalogue des formations
spcifiques (le CEFAC par exemple dispense 20% de ses formations sur le numrique). Les
dirigeants ne les considrent dailleurs pas encore comme indispensable (en particulier ceux
des TPE / PME) et beaucoup de ces offres restent sans client. Surtout, lenvironnement
numrique du salari est moins volu que lenvironnement numrique personnel du
client. Cet cart est de plus en plus difficile combler. De la mme manire que nos lus,
il faut donc que ces dirigeants soient sensibiliss aux enjeux du numrique et la ncessit
de former et dquiper leurs employs.
De faon plus gnrale, le numrique induit une remise en cause des modles managriaux
traditionnels en entreprise. Dabord, le systme dvaluation et de valorisation individuelles
est contraire aux valeurs collectives, de partage, vhicules par le numrique. Ensuite, la
plupart des jeunes salaris ont plus de connaissance sur ce domaine que les quipes dirigeantes et managers expriments. Pourtant, les mentalits et les modes de managements
traditionnels ne permettent pas lchange de savoir-faire des plus jeunes aux plus grads.
Les expriences menes par exemple par Simplon montrent que ces changes sont trs
profitables pour les deux parties.
4 b
Le cas particulier des TPE et des PME.
Le constat est encore plus flagrant au niveau des TPE/PME. Daprs le CEFAC, le
problme sous-jacent de la formationdes grants de PME est constitu de plusieurs
barrires: manque de temps, manque de moyens. Mais il rside surtout dans le fait que
64% des chefs dentreprises ont un niveau bac. Le champ lexical de la formation ne leur
parle pas. Le terme formerpossde une connotation trs ngative pour les self-made
entrepreneurs. Certaines initiatives ont dj vu le jour. Lorsquelle tait secrtaire dtat
au numrique, Fleur Pellerin a lanc un programme de transformation numrique trs
orient usages pour les PME, TPE et artisans qui se concrtise par la runion des grands
rseaux qui existent en France. Et cest en ce sens quil faut continuer pour dmystifier le
numrique auprs de ces publics.
PROPOSITIONS
M4
M5
M6
M7

M 11
Former les dirigeants, les administrateurs des entreprises

et les responsables syndicaux la transformation numrique
et sa grammaire (cf. rgles dor)
R 90
Inculquer les notions comme la transversalit, le mode projet,

linnovation et la crativit ds lcole primaire
276
R 91
Gnraliser les cours dISN (Informatique et Sciences du Numrique)

au lyce, tous les lyces et dans toutes les sections
R 92
R 93
R 94

R 95

R 96

R 96

R 118

277
278
TOME 4
Annexes
Sommaire
280
ANNEXES

Remerciements
283
Lettres de mission
285
Liste des auditions conduites par la mission
291
Ateliers de co-construction et listes de participants
300
Soires-dbats de socit
309
Petits djeuners sur des thmes transversaux caractre

conomique technologique ou managrial et liste des participants
311
Enqute Mission Lemoine
316
Bibliographie
320
Plan dtaill du rapport
323
289
281
282
Remerciements
Ce travail a t conu comme loccasion denclencher une dynamique, de dgager une
analyse et de cristalliser un projet. Il naurait pas eu de sens, sil navait pas t nourri
dcoutes, dchanges et de dbats.
Je tiens remercier Axelle Lemaire, secrtaire dtat au Numrique, ainsi que Marylise
Lebranchu, ministre de la Dcentralisation et de la Fonction Publique, ainsi que leurs
cabinets: elles ont accompagn jusquau bout lcriture de ce rapport. Je remercie
Emmanuel Macron, ministre de lconomie, de lIndustrie et du Numrique, ainsi que
Thierry Mandon, secrtaire dtat charg de la Rforme de ltat et de la Simplification
qui jai remis galement ce rapport. Je remercie Fleur Pellerin, ministre de la Culture
et de la Communication et auparavant secrtaire dtat lEconomie Numrique qui
avait pris linitiative de ce travail, ainsi que Pierre Moscovici et Arnaud Montebourg qui
avaient sign avec elle la lettre de mission. Je remercie les diffrents ministres et leurs
cabinets qui ont t saisis de ces sujets minemment interministriels. Je remercie Franois
Hollande, Prsident de la Rpublique, et Manuel Valls, Premier ministre, qui ont bien voulu
sintresser ce travail.
Mes remerciements vont galement aux trs nombreuses personnalits de divers horizons
qui se sont impliques dans les auditions, dans les journes de co-construction, dans les
soires-dbats et les petits djeuners sur des thmes transversaux. Leurs noms figurent
dans les annexes et il est impossible de les citer toutes ici. Je tiens nanmoins remercier
plusieurs des start-uppers qui ont su distraire de leurs temps pour participer ce travail
collectif: Ludovic Simon (DoYouBuzz), Benoit Chatelier (Ubeeqo), Frdric Mazzella
(BlaBlaCar), Alexis Normand (Withings), Gal Musquet (OpenStreetMap), Edwin
Mootoosamy et Benjamin Tincq (OuiShare),Thomas France (La Maison du Bitcoin),Yann
Rivoallan (TheOtherStore),Thibaut Bechetoille (Qosmos), Fayal Boujemaa (Cloudwatt),
Matthieu de Genevraye (LeFabShop), Karine Durand-Garon (Without Model), Jean-Marc
Lazard (Opendatasoft) et Benjamin Andr (Cozycloud). Je tiens galement remercier
les dirigeants de grandes entreprises, de grands syndicats et de grandes organisations qui
ont su faire une place dans leurs agendas: Alain Kouck (Editis), Maurice Lvy (Publicis),
Pierre Mongin (RATP), Grard Mestrallet (Gdf-Suez), Guillaume Ppy (SNCF), Philippe
Wahl (La Poste), ainsi que Carlo dAsaro Biondo (Google), Jean Bassres (Ple Emploi),
Bruno Bzard (DGFiP lpoque), Laurent Berger (CFDT) et Jean-Claude Mailly (FO).
Merci galement aux services de ladministration qui se sont particulirement mobiliss:
les diffrentes quipes de la DGE avec la liaison efficace assure par Benoit Blary ; le service
des banques et des assurances du Trsor et Delphine dAmarzit ; le SGMAP et notamment
Laure de la Bretche et Serge Bossini.
Merci aux co-organisateurs des petits djeuners thmatiques: Philippe Dewost, Caisse des
Dpts; Louis-David Benayer,Without Model; Christian Poyau, Comit Transformation
Numrique du Medef; Daniel Kaplan, FING; Paul-Franois Fournier, BPI France; Pascal
Buffard, Cigref; Christine Balagu, Conseil National du Numrique.
283
Mes remerciements vont par ailleurs aux responsables des diffrents organismes dans
lesquels je mimplique et qui ont su maccompagner durant cette mission: Cercle 01
Innovations-Technologie (Alain Weill), Medef-Innovation et Medef Numrique (Gabrielle
Gauthey et Pierre Louette), FING (Daniel Kaplan, Vronique Routin, Jacques-Franois
Marchandise), Forum dAction Modernits (Eric Barchechath, Patricia Bosc, Marjorie
Carr, Pierre Saulay). Le Forum a notamment organis deux dbats et je remercie les
intervenants: Gilles Babinet et Dominique Wolton; Pierre Bellanger et Frdric Martel.
Un Comit dexperts sest runi toutes les tapes-cl de la mission et jen remercie
chaleureusement les membres: Nicolas Colin, Pascal Faure, Serge Gauthronet, MarieVorgan Le Barzic, Dominique Levent, Loc Rivire, Benoit Thieulin, Christine Balagu,
Henri Verdier, Franois Vron, Marie-Noline Vigui, ainsi que Bertrand Pailhes, Matthieu
Guerlain et Sverine Leguillon.
Lorganisation a par ailleurs bnfici de locaux dans le cadre de La Poste de la rue du
Louvre o un espace cratif temporaire a t install: jen remercie Philippe Wahl et
Christian Clret (Directeur de Poste-Immo). La start-up Stample a gracieusement mis
notre disposition un logiciel dchanges et de travail collaboratif: merci Edward Silhol,
son fondateur. La Caisse des Dpts nous a apport plusieurs fois son concours: merci
Nicolas Chung et Philippe Dewost.
Je remercie galement lquipe de Capgemini Consulting qui a accompagn la mission.
Slectionne par appel doffres, elle sest dpense bien au-del du contrat que la DGE lui
avait confi: jen remercie Stphane Regnier, Guillaume Combastet, Aurlie Aubry, Julien
Giffard, Alfred Butler ainsi que lquipe ASE (Fabien Robineau et Olivier Bourtourault).
Je remercie par ailleurs Maud Gatel de Tilder qui a accompagn la mission dans ses actions
de communication.
Enfin, mes remerciements vont aux deux rapporteurs qui se sont engags mes cts tout
au long de ce travail: Alexandre Moatti du Conseil Gnral de lconomie et Tania Lasisz
du Secrtariat Gnral pour la Modernisation de lAction Publique.
284
TOME 4 ANNEXES
Lettres de mission
285
286
TOME 4 ANNEXES
287
288
TOME 4 ANNEXES
La mission confie par les ministres Philippe Lemoine a t organise autour dune
quipe projet constitue comme suit.
Deux co-rapporteurs:
>Tania Lasisz, cheffede lamission Dveloppement de ladministration
numrique, Service Innovation et services aux usagers, SGMAP
(Secrtariat gnral pour la modernisation de laction publique)
>Alexandre Moatti, ingnieur en chef des Mines, membre du CGEiet
(Conseil gnral de lconomie, de lindustrie, de lnergie et des technologies),
chercheur associ Paris-VII.
Le secrtariat et la prise de rendez-vous est assure par LaSer Group en la personne de
Lela Cousin.
Un accompagnement des actions de communication a t assur par Maud Gatel de
Tilder.
Un lien est assur avec la DGE (Direction Gnrale des Entreprises) par lintermdiaire
de Benot Blary, participant aux runions de projet (assist par Oussema Trigui, son adjoint,
charg de mission conomie des TIC).
Un comit dexperts autour de la mission a t choisi par Philippe Lemoine en
liaison avec les ministres. Il a t install par Mme Fleur Pellerin, alors secrtaire dtat
lEconomie Numrique, le 3 fvrier. La composition de ce comit est la suivante:
>Nicolas Colin, inspecteur des Finances en disponibilit, The Family
>Serge Gauthronet, prsident du directoire, ARETE
>Marie-Vorgan Le Barzic, directrice gnrale Silicon Sentier
>Mme Dominique Levent, Open innovation, Renault
>Loc Rivire, dlgu gnral, AFDEL
>Franois Vron, associ Newfund
>Marie-Noline Vigui, Nod-A
>CNNum, reprsent par son prsident, Benot Thieulin et Christine Balagu
>DGE, reprsente par son directeur gnral, Pascal Faure
>SGMAP, reprsent par Henri Verdier
289
Au terme dun appel doffres men par la DGE en fvrier, la socit Capgemini
Consulting a t retenue pour conduire le soutien la mission, la fois sur le plan
mthodologique et sur lapport dexpertise en matire de stratgie et de transformation
numrique, partir de mi-mars. Lquipe de soutien est constitue par:
>Stphane Rgnier, Senior Vice-Prsident, directeur de mission
>Guillaume Combastet, Principal, chef de projet, coordinateur global
>Fabien Robineau et Olivier Bourtourault, facilitateurs ASE (Accelerated
Solution Environment). Les sessions ASE mobilisent aussi des experts sectoriels
de Capgemini Consulting, ainsi que des process facilitator et knowledge workers
en charge de la logistique et de lenvironnement des sessions.
>Aurlie Aubry et Julien Giffard, Managers, responsables des plaques sectorielles.
>Alfred Butler, senior consultant, responsable des thmatiques transverses.
>Goulven de Pontbriand et Antonin Demarigny, responsables documentation.
La Poste a mis la disposition de la mission des locaux dans le cadre de La Poste de la
rue du Louvre o un laboratoire cratif phmre a t amnag pour servir de pivot la
mission (auditions, runions dquipe, petits djeuners thmatiques). Par ailleurs, des salles
de confrence de La Poste ont t utilises pour des dbats en soire (rue du Louvre) ou
pour des journes de co-construction (Institut du Management Social, rue de Catalogne).
Enfin, un outil collaboratif a t mis en place par la jeune socit franaise Stample
https://stample.co, pour les participants la mission (saisie dcran du site, ci-dessous).
290
TOME 4 ANNEXES

(par ordre chronologique)
SGMAP, Services du Premier ministre (17 fvrier 2014)
MM. Nicolas Consochef de service Innovation et services aux usagers
et Julien Rencki ancien secrtaire gnral pour la modernisation
de laction publique
>et (25 fvrier & 30 mai) M. Serge Bossiniadjoint au secrtaire gnral
>et (11 septembre) Mme Laure de La Bretchesecrtaire gnrale pour
la modernisation de laction publique
>et (17 septembre) M. Jean-Jacques Landriconseiller e-government
Chambre de Commerce et dindustrie de Paris (CCIP) (18 fvrier)
M. Frdric Brunetmembre lu, prsident de lchangeur PME,
rapporteur des travaux Le numrique: levier dune nouvelle conomie
M. Jean-Luc Biacabedirecteur du ple de politique conomique,
Mme Fabienne Brilland, M. Henri Hamoncharg dtudes,
dpartement conomie-finances,
M. Pascal Moranddirecteur gnral adjoint
>et (24 avril) M. Georges Fischerdirecteur rseaux et partenariats internationaux
Google (19 fvrier)
Mme Elisabeth Bargs, M. Francis Donnat senior policy counsel
>et (26 juin) M. Carlo DAsario Biondo prsident Southeastern Asia,
Middle East, Asia.
>et (21 juillet) Mme Elisabeth Bargs prsentation des rsultats
de ltude Google.
Syntec Numrique (7 mars)
M. Guy Mamou-Mani prsident
M. Laurent Baudart dlgu gnral
Solocal Group (7 mars)
M. Jean-Pierre Rmy prsident-directeur gnral
Small Business Act (13 mars)
M. Thierry Pierret prsident
291
Renaissance Numrique (19 mars)

M. Guillaume Buffet prsident; Mme Camille Viazaga dlgue gnral
>et (4 juin) M. Henri Isaac Enseignant lUniversit Paris-Dauphine
et Vice-Prsident de Renaissance numrique; Olivier Trannoy charg de mission*
ARCEP (25 mars)
MM. Jean-Ludovic Silicani prsident, Christian Gunod conseiller
au Collge
Uber (1er avril)
M. Pierre-Dimitri Gore-Coty prsident France, Mme Clmence Arto.
>Mme Thaima Samman avocat-conseil
MEDDE (1er avril)
M. Yvan Faure-Miller
Capgemini (2 avril)
MM. Paul Hermelin prsident, Marc Chemin, Franois Bourdoncle
directeur technique dExalead.
>et (26 juin) Mme Colette Lewiner, directrice internationale du secteur nergie
Direction du Trsor (2 avril)
Mme Delphine dAmarzit, MM. Michel Houdebinne et Jean Boussinot.
CNES (7 avril)
M. ric Brel programmation et synthse, direction de la prospective
DoYouBuzz (11 avril)
M. Ludovic Simon prsident-directeur gnral
SACEM (11 avril)
M. Jean-Nol Troncdirecteur gnral
>et Mme Hlose Fontanel (30 juillet)
SNCF (15 avril)
M. Guillaume Ppyprsident, Mme Barbara Dalibarddirectrice gnrale
SNCF Voyages, M. Yves TyrodeDirecteur gnral de voyages-sncf.com,
M. Patrick Ropertdirecteur de la communication
292
TOME 4 ANNEXES
Syndicat des rgies internet (SRI) (17 avril)

M. ric Aderdorprsident
Mme Hlne Chartierdirectrice gnrale
M. Jean-Luc ArchambaultLysios conseil en relations publiques
E-Bay (24 avril)
M. Stefan KrawczykDirecteur des relations institutionnelles
pour le groupe eBay Inc. En Europe
Mme. Amandine de Montvalonconsultante APCO Worldwide
Facebook (24 avril)
Mme Delphine ReyreDirectrice Affaires publiques France et Europe
du Sud, M. Anton Battesti Responsable Affaires publiques,
Mme Nathalie Marie-Curie
Institut Esprit Service (25 avril)
M. Patrick NiliotisVice-prsident, M. Alain Tedaldidlgu gnral
Finansemble (30 avril)
M. Maxime Camus fondateur et directeur gnral
Multiposting (30 avril)
M. Gauthier Machelon prsident-directeur gnral
BPI (9 mai)
M. Jean-Paul FournierDirecteur excutif de linnovation
Chronos (13 mai)76
M. Bruno Marzloff directeur; sociologue
Interactive Advertising Bureau Iab France (13 mai)
M. David LacombledPrsident, Mme Valrie Chavanne, M. Richard
Strulvice-prsidents; MM. Olivier Benoit, Paul dAmcourtconsultants
RATP (13 mai)
MM. Pierre MonginPrsident-directeur gnral,
Xavier Lty directeur de cabinet
Socit du Grand Paris (13 mai)*
M. Jrme Coutant responsable du numrique
76 Certaines auditions (pour les plaques sectorielles notamment) ont t menes, par tlphone ou de visu, par les quipes
de Capgemini Consulting, auxquelles se joignaient le cas chant un des rapporteurs ou des reprsentants de la DGE ;
elles sont signales par un astrisque. Les autres auditions ont t menes par Ph. Lemoine, en prsence dun ou plusieurs
membres du Comit dexperts, ou rapporteurs.
293
AXA (13 mai) *

M. Frdric TardyGroup Chief marketing & distribution officer
RegionsJob.com (14 mai) *
M. Jrme Armbrusterfondateur et directeur gnral; Gwenalle
Quenaon-Herv directrice gnrale adjointe et fondatrice
Ubeeqo (14 mai) *
M. Benot Chatelier associ-fondateur, directeur du dveloppement
MAIF (15 mai) *
M. Pascal Demurger directeur gnral
BlaBlaCar (16 mai) *
M. Frdric Mazzella prsident-fondateur
CIGREF (16 mai)
M. Pascal Buffard Prsident CIGREF, directeur des systmes informatiques
AXA Group; M. Jean-Franois Ppin dlgu gnral; M. Bruno Menard
(administrateur)
27e Rgion (19 mai) *
M. Stphane Vincentdlgu gnral de la 27e Rgion (laboratoire
de transformation publique de lARF association des rgions de France).
BNP-Paribas (20 mai) *
M. Philippe Laulanieresponsables DMS distribution, marketing et solutions
Yves ROCHER (20 mai)*
M. Christophe Coussen directeur gnral
Prt dunion (21 mai) *
M. Geoffroy Guigoufondateur & directeur gnral
Ple Emploi (26 mai)
M. Thomas Cazenavedirecteur gnral adjoint
Mme Aude Costadirection de la stratgie
>et (22 septembre) MM. Jean Bassres directeur gnral, Thomas Cazenave.
294
TOME 4 ANNEXES
Tlcom Bretagne (26 mai) *

M. Michel Brianddirecteur adjoint de la Formation Tlcom Bretagne;
lu 1995-2014 la mairie de Brest, pour le numrique; membre du Conseil
national du Numrique
Le Bon Coin (27 mai) *
M. Olivier Aizac directeur gnral
Darty (27 mai)*
M. Rgis Schultz directeur gnral
Jamespot (28 mai)
M. Alain Garnier prsident-directeur gnral, M. Vincent Bouthors.
Union nationale des PIMMS Points information mdiation multiservices
(28 mai)*
M. Benot Bourrat directeur gnral,
M. Laurent Renou directeur de lassociation Pimms de Paris
ADRETS Association pour le Dveloppement en Rseau des Territoires
et des Services (28 mai)*
M. Jean Horgues-Dbat, directeur.
Withings (6 juin)*
M. Alexis Normand, Business Development Manager
Monster (10 juin)
Mme Houria El Moutaki Manager secteur public, M. Marc Suchet
directeur marketing; M. Bastien Bodard consultant Arcturus
Ministre de la Sant (10 juin)*
M. Yannick Le Guen, sous-directeur du pilotage de la performance des acteurs de
loffre de soins et M. Franck Jolivaldt, chef de la Mission Systme dInformation
des acteurs de loffre de soins.
Malakoff Mdric (13 juin)
M. Laurent Borella directeur Sant
295
La Poste (16 juin)*

Mme Sonia Scharfman Secrtaire Gnrale de la branche Numrique
et Delphine Desgurse directrice de lInnovation et du Dveloppement
des E-Services au sein de la branche Numrique
(par ailleurs La Poste a beaucoup contribu la Mission, la fois en participant
diverses plaques sectorielles, et en mettant disposition gracieuse deux salles
Rue du Louvre, et une salle de runion place de Catalogne).
ACCOR (16 juin)
MM. Samuel Lacombe Directeur dlgu aux relations institutionnelles
et Vivek Badrinath Directeur gnral adjoint
FNAC (23 juin)
M. Benot Frmaux directeur DOSI & de la transformation digitale
(entretien tlphonique)
Publicis (25 juin)
M. Maurice Lvy prsident
ForCity (25 juin)*
M. Franois Grosse prsident-directeur gnral et cofondateur; ancien senior
Vice-Prsident pour les services digitaux Veolia
Will Strategy (25 juin)
M. Lancelot Pquet prsident
Association pour la Transition numrique ATN+ (2 juillet)
M. Laurent Pontgnier dlgu gnral
Renault (2 juillet)
Mme Dominique Levent directrice Crativit Vision; membre du comit
dexperts de la Mission, M. Christian Rousseau expert mobilit
ERDF (4 juillet)
M. Christian Buchel directeur gnral adjoint, Mme Cline Salon,
M. Sbastien Do.
>et (15 septembre) MM. Franois Blanc directeur de projet,Vincent Corru;
Mme Marie-Catherine Lejarre.
UMIH Union des mtiers et des industries de lhtellerie (2 juillet)
M. Laurent Duc prsident, Mme Julie Besse directrice juridique
296
TOME 4 ANNEXES
Taxis Bleus (7 juillet)

M. Yann Ricordel directeur gnral; Mme Fabiola Flex directrice lAgence
Rumeur Publique
Veolia (7 juillet)*
Mme Marie-Anne Brodschi Vice President Corporate Development
Digital Services
Kolis Transports (8 juillet)
M. Laurent Kocher directeur excutif Marketing, Innovation et Services
GDF Suez (8 juillet)*
Mme Anne Jourdain directrice Stratgie et Transformation Numrique
Columbia University School of Continuing Education (9 juillet)
M. Yves Lon Directeur Gnral EMS in Technology Management
APLI (Association des Producteurs de Leads sur internet) (9 juillet)
M. Olivier Petit secrtaire gnral adjoint, M. Eric Cholet Choisir.com
Guillaume Clavel Panorabanque
UDECAM (Union des Entreprises de Conseil et Achat Medias) (11 juillet)
M. Bertrand Beaudichon prsident, M. Pierre Conte prsident
de GroupM/ WPP, Mme Franoise Chambre dlgue gnrale
Atout France (Agence pour le dveloppement touristique de la France)
(15 juillet)
MM. Christian Mantei directeur gnral, Christian Delom directeur
Stratgie, Observation, Nouvelles technologies.
Good Technology (16 juillet)
M. Florian Bienvenu vice-prsident; Mme Fabiola Flexdirectrice du Ple
Affaires publiques de lAgence Rumeur Publique
Art Advisor (16 juillet)
M. Frdric Morel
Skyrock (17 juillet)
M. Pierre Bellanger prsident fondateur
Editis (18 juillet)
Mme Catherine Lucet directrice gnrale ditions Nathan
> et (30 juillet) M. Alain Kouck prsident-directeur gnral groupe Editis
297
Agence rgionale de sant (ARS) Ile-de-France (22 juillet)

M. Patrick Olivier directeur de la stratgie
Fondation internet Nouvelle Gnration (FING) (24 juillet)
M. Daniel Kaplan directeur gnral
ODIGEO (Opodo, EDreams, Diligo, GoVoyages, TravelLink) (25 juillet)
MM. Mario Gavira directeur France, Damien Martin directeur financier
Canton Consulting (30 juillet)
M. Jean-Yves Rossi prsident fondateur
Small Business Act (30 juillet)
Mme Ccile Moulard, M. Thierry Perret.
PNC Economic (30 juillet)
M. Pascal Perri dirigeant fondateur.
MUNCI (association professionnelle des mtiers du numrique) (1er aot)
M. Rgis Granarolo prsident
Ville de Paris (26 aot)
M. Jean-Louis Missika adjoint la Maire de Paris
Agence nationale des Frquences (ANFR) (26 aot)
M. Gilles Brgant directeur gnral
Force Ouvrire (FO) (3 septembre)
M. Jean-Claude Mailly secrtaire gnral
OpenStreetMap (9 septembre)
Gal Musquet prsident
PICOM Ple de comptitivit des industries du commerce (15 septembre)
M. Patrick Brunierdlgu gnral
INOPS (15 septembre)
M. Eric Monnoyerdirecteur
Arismore (19 septembre)
MM. ric Boulayprsident fondateur, Gilles Castrandirecteur gnral
298
TOME 4 ANNEXES
Caisse des Dpts et Consignations (19 septembre)

MM. Nicolas Chungchef de cabinet du directeur gnral,
Emmanuel LegrandCDC Climat
Commission nationale du dbat public (CNDP) (23 septembre)
M. Christian Leyritprsident de la commission
MOVEO Ple de comptitivit automobile et transports publics (24 septembre)
M. Marc Charletdirecteur gnral adjoint
Booking.com (25 septembre)
M. Peter VerhoevenDG EMEA et
Mme Mireille Bosregional manager France
CFDT (26 septembre)
M. Laurent Bergersecrtaire gnral
SNCF Dveloppement (30 septembre)
M. Cyril Garnier directeur gnral
MEDEF (8 octobre)
M. Geoffroy Roux de BeyzieuxVice-prsident
Agence Nationale des Frquences (14 octobre)
M. Gilles Brgant directeur gnral
CESE (15 octobre)
M. Jean-Paul Delevoye Prsident
et Franois Rachline Conseiller du Prsident
299

Dans le cadre de la mission, huit ateliers de co-construction sectoriels ont t
organiss afin dalimenter les rflexions:
Services financiers
Commerce
Emploi
Sant
Industrie
nergie & services l'environnement
Ces ateliers ont runi environ 400 acteurs aux profils varis: reprsentants de grandes
entreprises, de PME, de start-ups, des pouvoirs publics mais galement des experts,
des acadmiques, des indpendants et des organismes but non lucratif.
Quatre objectifs taient poursuivis:
Dfinir collectivement une vision prospective des grands enjeux
Faire un tat des lieux de la maturit numrique perue par les acteurs
du secteur.
Identifier des propositions daction que le rapport pourrait mettre en avant.
Crer une dynamique collective sur la transformation numrique.
300
TOME 4 ANNEXES

Acteurs mobiliss lors de latelier collaboratif du 23 mai 2014
Vincent Aguilera, Laboratoire Ville Mobilit Transport
Patrick Allard,
Georges Amar, Chercheur Et Prospectiviste Transport Et Mobilits
Albert Assraf, JC Decaux
Aurlie Aubry, Capgemini Consulting
Thomas Battaglione, Capgemini Consulting
Pierre-Emmanuel Becherand, Socit Du Grand Paris
Laurent Briant, Cityway
Frederic Burtz,Voyages-Sncf
Pierre Carbonne, DGE
Benoit Chatelier, Ubeeqo
Guillaume Combastet, Capgemini Consulting
Stphanie Consoli, Renault
Jrme Coutant, Socit Du Grand Paris
Magali Da Silva, DGE
Pierre Dano, Capgemini Consulting
Mathieu Daubon, Offices De Tourisme De France
Christian Delom, Atout France
Benjamin Demog, La Poste
Mickal Desmoulins, Renault
Yvan Faure-Miller, MEDDE
Alban Galland, DGE
Serge Gauthronet, Arete
Matthieu Guerlain, Cabinet du Secrtariat dEtat charg du Numrique, auprs du
Ministre de lconomie
Florent Hbert, MEDDE
Jean-Franois Janin, MEDDE
Ravouth Keuky, Capgemini Consulting
Dominique Laousse, SNCF
Stephane Lapujoulade, Transdev
Tania Lasisz, Sgmap
Benot Lasserre, Allocab
Philippe Lemoine, Laser
Pierre Mallet, Fing
Thierry Marcou, Fing
Jrmie Martin-Puerta, Systra
Gaspar Masson, Prixis
Jean Michel Mathieu, Air France
Alexis Milcent, Michelin
Alexandre Moatti, CGIET
Edwin Mootoosamy, Ouishare
Anne-Helene Nicolas, Innovatys Consulting
Gabriel Plassat, Ademe
Benoit Pradet, Capgemini Consulting
Stephane Rgnier, Capgemini Consulting
Isabelle Richard, DGE
301
Vronique Routin, Fing

Didier Saint Godain, Mopeasy
Bernard Schwob, MEDDE
Jean Seng, MEDDE
Didier Toussaint, Consultant Indpendant
Laure Wagner, BlaBlaCar
Yves Weisselberger, Snapcar
SERVICES FINANCIERS
Liste des personnes mobilises lors de latelier collaboratif du 3 juin 2014
Ccile Andr, Capgemini Consulting
Virginie Ansanay,Visa Europe
Hlose Beldico, La Banque Postale
Benoit Blary, DGE
Jean-Christophe Boccon-Gibod, Cardif
Pierre Carbonne, DGE
Lucie Castets, DG Trsor
Olivier Chedeville, Socit Gnrale
Laurence Chrtien, Capgemini Consulting
Stanislas de Roys, Capgemini Consulting
Philippe Dewost, Caisse de Dpts
Antoine Ermeneux, COVEA
Thomas France, La Maison du Bitcoin
Nicolas Fleuriot, Capgemini Consulting
Bernard Georges, Socit Gnrale
Julien Giffard, Capgemini Consulting
Laurent Gurin, DG Trsor
Carline Huslin, Generali
Seddik Jamai, Capgemini Consulting
Emmanuel Jamin, Orange
Jean-Louis Kiehl, Cresus
Catherine Koulourath,Visa
Tania Lasisz, SGMAP
Philippe Laulanie, BNP Paribas
Vincent Le Gouallec, Grer mes comptes
Olivier Legras, Crsus
Philippe Lemoine
Brengre Litty, Cresus Alsace
Astrid Meslier, Cresus
Patrick Miliotis
Anne-Hlne Nicolas, Innovatys Consulting
Amlie Ouda-Castra, AXA France
Emmanuel Papadacci, LCL
Maxime Pekkip, Cresus
302
TOME 4 ANNEXES
Stphane Rgnier, Capgemini Consulting

Laurent Richaud, AXA
Oussema Trigui, DGE
Christel Tuliper, Flashiz
Fabrice Wenger, DG Trsor
COMMERCE
Franois Attali, Sodiaal
Peter Barrett, APCO Worldwide
David Barthe, Albiste
Virginie Blanchard, Galeries Lafayettes
Benoit Blary, DGE
Claude Boulle, UCV (Union des grands commerces de centre ville)
Patrick Brunier, PICOM
Eric Cholet, Choisir.com
Alexandre Collinet, LeBonCoin
David Contour, Restoflash
Jean-Michel Crovesi, FNAC
Frdric Desclos, Echangeur PME
Jeanne Dubarry, Carrefour
Patrick Duchen, CREDOC
Jean-Luc Fechner, Casino
Grard Gallo, Consultant indpendant
Ccile Gauffriau, Lchangeur by Laser
Jean-Marc Genis, Fdration des enseignes de lhabillement
Bernard Haurie, La Poste
Delphine Kosser, CGI (fdration de commerce de gros)
Tania Lasisz, SGMAP
Philippe Lemoine, LaSer
Jean-Philippe Lesage, Groupe Glon
Christian Lou, Darty
Laurent Marty, Xerfi
Olivier Patouillet, Eurodel
Hubert Pedurand, UNIC
Yohan Petiot
Bertrand Pineau, FEVAD
Marine Pouyat, FEVAD
Guillaume Rio, Lchangeur by Laser
Yann Rivoallan, TheOtherStore
Olivier Rouxel, DGE
Pierre Saulay, Mission Transformation Numrique
303
Sabien Schimel, Caisse des Dpts

Rgis Schultz, Darty
Olivier Siegler, Capgemini Consulting
Jean-Michel Vern, DGE
EMPLOI
Sophie Ak Gazeau, FigaroClassifieds
Blandine Algave, La Poste
Thomas Allaire, JobiJoba
Benoit Blary, DGE
Monique Bosquain, DGE
Simon Bouchez, Multiposting
Anne-Lone Campanella, Ple emploi
Philippe Charry, Fdration FO Com
Ariane Dahan, DGE
Philippe Deljurie, Mtojob
Houria El Moutaki, Monster
Yannick Fondeur, Centre dEtude de lEmploi
Serge Gauthronet, ARETE
Alain Guercio, E-media Management
Matthieu Guerlain, Secrtariat dtat charg du Numrique, auprs du ministre de
lconomie
Antoine Jouteau, Le Bon Coin
Tania Lasisz, SGMAP
Frdric Lau, CIGREF
Sverine Lguillon, Ministre de la dcentralisation, de la rforme de ltat et de la
fonction publique
Jean-Luois Lievin, IdeXlab
Isabelle Menant, DGEFP
Nicolas Monnier, Mutliposting
Vanessa Moreno
Yann Pennec, Conseil Rgional dAquitaine
Gwnalle Quenaon-Herv, Rgionsjob
Axel Rahola, Capgemini Consulting
Philippe Simeon-Drevon, DGAFP
Marc Suchet, Monster
Oussema Trigui, DGE
304
TOME 4 ANNEXES
SANT ET PHARMACIE

David Barthe, Albiste
Jean-Marc Bourez, Sanofi
Philippe Burnel, Dssis
Mathilde Cavalier, Ordre National Des Pharmaciens
Philippe Charlot, La Mtis
Yves Champey, Gnthon
Guillaume-Alexandre Collin, Capgemini Consulting
Franois Devif, Capgemini Consulting
Grard Emond, DGE
Batrice Falise-Mirat, Orange Healthcare
Grgoire Fauquier, DGE
Olivier Floch, Capgemini Consulting
Herv Franck, Axa
Isabelle Hilali, Orange Healthcare
Olivier Hoarau, Capgemini Consulting
Siham Imani, Ipsen
Henri Isaac, Universit Dauphine
Christophe Lapierre, Mutualit Franaise
Tania Lasisz, Sgmap
Yannick Le Guen, Dgos
Sophie Le Pallec, Analyste
Thibaut Legrand, Capgemini Consulting
Philippe Lemoine, Laser
Andr Loth, Drees
Pedro Lucas, Netplus / Euris
Chanfi Maoulida, Aphp
Thomas Menant, SGMAP
Emmanuel Pavageau, 2im
Delphine Poulat, Netplus / Euris
Dlia Rahal-Lfskog, Cnil
Arnaud Ranson, Almerys
Laurence Ricard Dhaultfoeuille, Malakoff Mdric
Denis Richard, Cnam
Pascale Sauvage, Asip
Norbert Seimandi, Sanofi Pasteur
Marie Thorn, DGE
Olivier Trannoy, Renaissance Numrique
Franck Von Lennep, Drees
305
INDUSTRIE

Jean-Luc Archambault, Lysios Public Affairs
Denis Barbier,Valeo
Benot Blary, DGE
Grgory Bondier, Renault
Pascal Brosset, Schneider Electric
Hoang Bui, DGE
Dimitri Carbonnelle, Livosphere
Jean-Pierre Corniou, SIA Conseil
Philippe Crevoisier, Seb
Pascal Dagras, DGE
Philippe Daniel Lamazire, Safran
Andr-Benoit De Jaegere, Capgemini Consulting
Frdric Desclos, Echangeur PME
Mathieu Dougados, Capgemini Consulting
Valrie Ferret, Dassault System
Marc Ferrey, Capgemini Consulting
Christine Heckmann, Alstom Transport
Stphane Houette, Capgemini Consulting
Tania Lasisz, SGMAP
Jean-Philippe Malicet, Captronic
Maxence Mely, Lysios Public Affairs
Hubert Pedurand, UNIC
Gatan Poncelin de Raucourt, DGE
Herv Rannou, ITEMS International
Oussma Trigui, DGE
Liste des personnes mobilises lors de latelier collaboratif du 1er juillet 2014
Blandine Alglave, La Poste
Cline Andronikos, SGMAP
Vincent Baholet, rseau FACE
Frdric Birrittieri, URSSAF
Jean-Christophe Bonnard, ERDF
Jean-Luc Bourget, SNCF
306
TOME 4 ANNEXES
Anne-Leone Campanella, Ple emploi

Didier Celisse, Caisse des Dpts
Nicolas Conso, SGMAP
Agathe Cousin, France Mdiation
Tarek Daher, Capgemini Consulting
Alexis de Schonnen, AXA
Adrien Devos, ADRETS
Christophe Espert, EDF
Cline Faivre, SGMAP
Batrice Falise-Mirat, Orange Healthcare
Grgoire Fauquier, DGE
Fabien Ferrazza, La Poste
Laetitia Gazel Anthoine, Connecthings
Olivier Guerin, Image et Dialogue
Isabelle Jullian, Ple Emploi
Marc Laget, CGET
Tania Lasisz, SGMAP
Solenn Le Mouel, GDF Suez
Marc Lebreton, DGE
Sverine Lguillon, Cabinet de la Ministre de la dcentralisation et de la fonction publique
Morgane Letourneau, DGEFP
Romain Libeau, Deliveree
Pascal Martin, CNAF
Thierry Perret, SmallBusinessAct
Franois Richard, Orange
Jean-Luc Sallaberry, FNCCR
Maxime Tassin, Pages Jaunes
Cdric Verpeaux, CDC
Mlanie Vienot, Union nationale des PIMMS
Philippe Walter, Capgemini Consulting
Charlotte Winckler, Paypal
NERGIE ET SERVICES L'ENVIRONNEMENT
Liste des personnes mobilises lors de latelier collaboratif du 10 juillet 2014

Yasmine Assef, EMBIX
Christine Balagu, Universit Paris Sud
Thomas Battaglione, Capgemini Consulting
Fabienne Brilland, CCI
Pascal Canler, Capgemini Consulting
Nicolas Chung, Caisse des Dpts
Philippe Chusseau, Ultraphylum
307

Arnaud Cuisson, Compagnie Nationale du Rhne
Cline Danos, GRDF
Nicolas DArco, DGE
Andr-Benoit De Jaegere, Capgemini Consulting
Ludovic De Nicolay, Delta Dore
Florent Della-valle, DGE
Sbastien Do, ERDF
Louis Duperry, Direct-Energie
Christophe Espert, EDF
Pierre Fedick,Veolia
Marc Florette, GDF Suez
Frdric Gimenez,Total
Franois Grosse, Forcity
Geoffrey Guilly, Egis
Grgory Jarry, Commission de rgulation de lnergie
Jrmie Jean, E-Green
Anne Jourdain, GDF Suez
Tania Lasisz, SGMAP
Vincent Lebarbanchon, Total
Stphane Lefranc, Capgemini Consulting
Michel Le-Gars, GDF Suez
Emmanuel Legrand, CDC Climat
Marie-Catherine Lejard, DGE
Laurent Lystig, GRDF
Stphane Mialot, Mdiateur de lEnergie
Kevin Morel-Fontaine, Sismo Design
Jean-Pierre Morot, Freelance
Raphalle Nayral, GRDF
Valrie Petat, Gimlec
Guillaume Puravet, Assystem
Franois Raynaud, EDF
Cline Salon, ERDF
Oussema Trigui, DGE
Philippe Vi, Capgemini Consulting
Cyril Voirin, Direct-Energie
308
TOME 4 ANNEXES
Durant la mission, le Forum dAction Modernits a organis deux dbats sur des thmes
de socit visant confronter deux points de vue diffrents, voire contradictoires, autour
dun sujet li la transformation numrique. Ils se sont drouls dans la grande salle de La
Poste du Louvre et ont runi chacun 200 participants. Chaque dbat a dur 1h30.
Dbat du 21 mai Transformation numrique: nouvel ge de lhumanit ou nouvelle

idologie?, en prsence de:
Philippe Lemoine, prsident du Forum dAction Modernits
Dominique Wolton, Directeur de recherche honoraire au CNRS, il anime
galement la revue Herms dernier numro: LAutre nest pas une donne
Gilles Babinet, nomm Digital Champion, il reprsente ce titre
la France auprs de la Commission europenne pour les enjeux numriques
Sappuyant sur son livre Lre numrique. Un nouvel ge de lhumanit77 , Gilles Babinet
explique en quoi le numrique constitue une vritable rupture jusqu impacter le modle
anthropologique de lhumanit. Selon lui, les rgles qui rgissent les liens sociaux et le
fonctionnement conomique sont appeles voluer. Le travail est par exemple une des
notions majeures repenser, en raison de sa rarfaction. Gilles Babinet insiste aussi sur
lducation et la connaissance, des champs o le changement dordre de grandeur est parti
culirement sensible.
De son ct, Dominique Wolton dfend lide que lutopie humaniste et politique qui
sincarne aujourdhui sur internet sest incarne avant dans dautres techniques. Dans lhistoire de lhumanit, une science ou une technique na pourtant jamais suffi elle-mme
produire un changement de socit. Le contraste est saisissant entre le nombre de commen
tateurs qui glorifient le numrique comme facteur de changement et labsence de curiosit
intellectuelle pour les travaux scientifiques portant sur ce qui se passe rellement. Combien
de temps faudra-t-il pour qumerge une conscience dans le champ de la communication,
comparable avec ce qui sest pass avec lcologie dans le champ de la nature? Pour
Dominique Wolton, le vritable danger cest lidologie qui entoure le numrique.
Le podcast du dbat est disponible sur le site du Forum dAction Modernits :
www.forum-modernites.org.
77 Gilles Babinet, Lre numrique. Un nouvel ge de lhumanit, ditions Le Passeur, 2014.
309
Dbat du 23 juillet Transformation numrique: enjeu de souverainet ou tremplin

pour lEurope?, en prsence de:
Philippe Lemoine, prsident du Forum dAction Modernits

Pierre Bellanger, Fondateur et prsident de Skyrock. Entrepreneur et expert
dinternet, il est lorigine de skyrock.com, premier rseau social franais
Frdric Martel, crivain, chercheur, et journaliste
Pierre Bellanger et Frdric Martel partagent un certain nombre dides sur le numrique
et ne sarrtent pas une vision nave: lre de lempathie, ils cherchent chacun leur
faon o peuvent se situer les conflits; au monde virtuel, ils opposent lide de reter
ritorialisation; au concept de cration de valeur, eux prfrent rflchir la captation de
valeur La souverainet numrique ou lindpendance numrique est aussi pour eux un
enjeu majeur, quils expriment chacun avec leur sensibilit dans ce dbat.
Dans son livre La souverainet numrique78, Pierre Bellanger part du postulat quinternet
nest pas venu sajouter au monde que lon connaissait, mais quil vient le remplacer. Nous
ne sommes pas face des technologies isoles mais face une imbrication de rseaux
et de logiciels o celui qui dtient le cur, le systme dexploitation, est le vritable
matre du jeu. Dans cette logique de substitution ou remplacement, de concentration et
de transfert de valeurs, se pose la question de la souverainet numrique. Du maintien ou
renforcement de notre souverainet dpend notre libert sur les rseaux, et notamment
la matrise des donnes. Avec les mobiles, nous ne sommes plus lge libertaire dinternet; nous devons nous battre pour reconqurir les idaux qui nous mobilisaient derrire
le numrique.
Frdric Martel ne partage pas ce sentiment de perte de souverainet. La vaste enqute
(50 pays, 2000 interviews) quil a mene pour son livre Smart79, dmontre que nous avons
le pouvoir dagir sur les contenus, et quinternet nous offre la capacit de transformer nos
vies. Nous sommes juste dmunis et mal outills pour un projet de reconqute de souverainet. Cest dans lEurope que rside lespoir pour rgler des problmes majeurs tels
que les liberts, la perte de valeur, la fiscalit lie notamment au GAFA (Google, Apple,
Facebook, Amazone). Dans tous les cas, la voie nest pas de chercher rguler internet
lui-mme mais de rguler ces fameux gants. Et pour cela lEurope devra sallier aux
amricains qui se battent pour la libre concurrence et la libert dexpression.
Le podcast du dbat est disponible sur le site du Forum dAction Modernits :
www.forum-modernites.org.
310
TOME 4 ANNEXES
78
Pierre Bellanger,La souverainet numrique, Stock, janvier 2014.
79
Frdric Martel, Smart Enqute sur les internets, Stock, avril 2014
Petits djeuners sur des thmes transversaux caractre conomique

technologique ou managrial et liste des participants
En parallle des sessions collaboratives sur les plaques sectoriel
les et des soires dbat sur des grands thmes macro-socitaux
lis au numrique, la mission a organis des petits djeuners de dbats sur des thmes transverses conomiques,
technologiques, et managriaux.
Lobjectif de ces petits djeuners tait de faire merger
une liste de propositions concrtes, en sassociant et co-
organisant cette runion de travail avec un partenaire li au
thme tudi. Le co-organisateur tait consult pour affiner
le thme aborder, identifier la liste dinvits (environ 20personnes expertes du sujet trait). Il sest galement impliqu dans

la relecture du compte-rendu en particulier sur les propositions qui ont
aliment le prsent rapport.
Planning des 7 petits djeuners

SOUVERAINET NUMRIQUE
18 juin de 8h30-10h30
Co-organisateur : CDC
LA CRATION ET LE PARTAGE DE LA VALEUR DANS UNE CONOMIE OPEN
27 juin de 8h30 10h30

Co-organisateur : Without Model

MANAGEMENT DES DATA
08 juillet de 8h30 10h30

Co-organisateur : Comit de Transformation Numrique du MEDEF
IDENTIT et CONFIANCE NUMRIQUES

Co-organisateur : FING
STIMULATION DE LCOSYSTEME NUMRIQUE

Co-organisateur : BPI
LA FONCTION INFORMATIQUE AU DFI DU NUMRIQUE

Co-organisateur : CIGREF
FORMER AU NUMRIQUE
5 septembre de 8h30 10h30

Co-organisateur : CNNum
Lensemble de ces petits djeuners se sont drouls dans le laboratoire cratif phmre de
la mission, au 48, rue du Louvre Paris.
311
Atelier transverse Souverainet numrique

Prsident de session: Philippe Lemoine, LaSer
Animateur de session: Philippe Dewost, Caisse des Dpts
Thibaut Bechetoille, Qosmos
Faycal Boujemaa, Cloudwatt
Alfred Butler, Capgemini Consulting
Nicolas Colin, The Family
Henri dAgrain, Small Business France
Christian Daviot, ANSSI
Philippe Gaillard, Neocasesoftware
Francois Gratiolet, Qualys
Georges Karam, Sequans
Tania Lasisz, SGMAP
Pedro Lucas, NetPlus / Euris
Edward Silhol, Stample
Jean-Marie Verdun, SDS
Atelier transverse Cration et Partage de valeur dans une conomieopen

Animateur de session: Louis-David Benyayer, Without Model
Benoit Blary, DGE
Frederic Charles, Lyonnaise des Eaux
Matthieu de Genevraye, LeFabShop
Karine Durand-Garon, Without Model
Bastien Guerry, Dveloppeur indpendant
Tania Lasisz, SGMAP
Jean-Marc Lazard, Opendatasoft
Lionel Morel, Indpendant
Tristan Nitot, Mozilla
Valerie Peugeot, Orange / CNNum
Benjamin Tincq, OuiShare
Jean-Marie Verdun, SDS
Jean-Luc Wingert, FING
312
TOME 4 ANNEXES
Atelier transverse Management des datas

Animateur de session: Christian Poyau, CNT (MEDEF)
Sofiane Ammar,Virtual Scale
Jacques Beas-Garcia, CNES
Marina Benatar, Micropole
Marc Chemin, Capgemini
Mathieu Colas, Capgemini Consulting
Andr-Benoit de Jaegere, Capgemini Consulting
Alain Dubost, Michelin
Anne-Florence Fages, MEDEF
Stephane Frenot, Insa Lyon
Stephane Grumbach, INRIA
Camille Hartmann, CNNum
Romain Lalanne, SNCF
Tania Lasisz, SGMAP
Philippe Leblanc, La Poste
Benoit Meli, CCM Benchmark
Charles Parat, Micropole
Lancelot Pecquet, Willstrategy
Jean-Francois Ppin, Cigref
Alexandre Quintard-Kaigre, Etalab
Atelier transverse Identit et Confiance Numriques

Animateur de session: DanielKaplan, FING
Benjamin Andr, Cozycloud
Arnaud Belleil, Cecurity
Charly Berthet, CNNum
Alain Bobant, FNTC (Fdration des Tiers de Confiance)
Emmanuel Cudry, Coffreo
Francois Devoret,Lex Persona
Bertrand Dolbeau, Home-bubble
Merav Griguer, Lawyer
JudithHerzog, CNNum
Tania Lasisz, SGMAP
Thomas Le Gac, Synthesio
Jacques-Franois, Marchandise FING
Jean-Michel Nomdedeu, La Poste
CharlesNouyrit, Todeka Project
Jean-Baptiste Soufron, CNNum
313
Atelier transverse Stimulation de lcosystme Numrique

Animateur de session: Paul-Franois Fournier, BPI France
Fabienne Brilland, CCI
Ccile Brosset, BPI France
Francoise Colaitis, Cap Digital
Philippe Collombel, Partech Entrepreneurs
Jean-Michel Dalle, Agoranov
Andre-Benoit de Jaegere, Capgemini Consulting
Margaux Derhy, La petite toile
La Douhard, CNNum
Tania Lasisz, SGMAP
Romain Lavault, Partech Entrepreneurs
Kristell Le Nadan, PME Finance
Jerome Masurel, 50partners
Julien-David Nitlech, Iris capital
Alexis Normand, Withings
Christophe Rebours, InProcess
Jean Rognetta, PME Finance
Edward Silhol, Stample
Oussema Trigui, DGE
Franois Veron, Newfund
Atelier transverse La Fonction Informatique au service du Numrique

Animateur de session: Pascal Buffard, CIGREF
Gilles Casteran, Arismore
Yves Caseau, Axa Digital Agency
Vronique Durand-Charlot, GDF Suez
Bernard Duverneuil, Essilor
Cyril Franois, Capgemini
Jean-Marc Lazard, Opendatasoft
Christophe Leray, PMU.fr
Thomas Menant, SGMAP
Wilhelm Meyer, BPCE
Somalina Pa, CNNum
Jean-Franois Ppin, CIGREF
Fulcran Perier, Merial
Francois Raynaud, EDF
Raphael Viard, Alstom
314
TOME 4 ANNEXES
Atelier transverse Former au numrique

Animateur de session: Christine Balagu, CNNum
Serge Abiteboul, INRIA
Aurelie Aubry, Capgemini Consulting
Frederic Bardeau, Simplon
Caroline Barles, Agefos PME
Francois-Afif Benthanane, Web@cademie
Michel Briand,Ville de Brest
Gilles DAnchald, DGE
Antonin Demarigny, Capgemini Consulting
Frederic Desclos, Echangeur PME
Gilles Dowek, INRIA
Bertrand Gauthier, CEFAC
Gaetan Juvin, Ecole 42
Tania Lasisz, SGMAP
Catherine Mongenet, France Universit Numrique MESR
Angelina Moreira, Agefos PME
Stephane Natkin, CNAM
Sophie Pene, CNNum
Oussema Trigui, DGE
315

Dans le cadre des travaux mens, une enqute a t ralise par Capgemini Consulting
auprs de 251 personnes loccasion des huit ateliers de co-construction sectoriels.
L'tude couvre ainsi un primtre relativement large dans un souci de reprsentativit de
l'conomie franaise. Acadmiques, acteurs du secteur public, entrepreneurs, travailleurs
indpendants, dirigeants de grandes entreprises ou dorganismes but non lucratif, tous
ont t mis contribution pour dresser un tat des lieux de la transformation numrique
de lconomie franaise.
La France a adapt son systme de forma3on pour
dvelopper les comptences numriques ncessaires la
transforma3on numrique de son conomie.
60
50
40
30
20
10
Par,ellement
d'accord
Plutt d'accord
Tout fait d'accord
Seuls 7% des personnes interroges es2ment que la France a fait des eorts sa2sfaisants pour
adapter son systme de forma2on la transforma2on numrique de son conomie.
Lconomie franaise est en retard dans la

transforma3on numrique de votre secteur
5%
23%
Tout fait d'accord

Plutt d'accord
36%
Par6ellement
d'accord
36%
59% des personnes interroges sont tout fait ou plutt daccord avec le fait que
lconomie numrique franaise accuse aujourdhui un retard.
316
TOME 4 ANNEXES
Les pouvoirs publics ont pris la mesure de limpact

de la transforma5on numrique de votre secteur
et l'accompagnent
3%
Tout fait d'accord
19%
23%
Plutt d'accord
Par7ellement
d'accord
55%
74% des personnes interroges considrent que les pouvoirs publics nont pas
susamment pris la mesure de limpact de ce:e transforma<on.
Les entreprises franaises ont ralis leur transforma2on

numrique en faisant voluer leurs :
48
16
31
24
118
131
49
43
86
120
91
29
9
13
Modles daaires
Rela8ons clients
Fonc8ons de
produc8on
Modles
opra8onnels
Tout fait d'accord
Plutt d'accord
Seules les rela2ons clients ressortent comme tant les preuves de la transforma2on
numrique des organisa2ons avec plus de 50% des surages exprims.
317
Quelles sont selon vous les 3 technologies de rupture, aujourdhui

au dbut de leur cycle de vie, qui vont le plus impacter votre secteur
et ses acteurs dici 2020 ?
5G

Do
m
oF
qu
e
Bi
om
t
Na
rie
no

-te
ch
no
lo
gy

R
ob
Ec
ra
oF
n
qu
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le
e
t p
ap
ie
r
Ga
m
i
ca
Fo
n

rie
Ba
De
m
en
t
e
3D

al
it

au
g
it

es
sio
n
ur
Im
pr
Cy
be
rs
c
In
te
r
ne
t d
es
o
bj
et
s
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
LInternet des objets arrive en tte des surages avec 67 % devant la cyberscurit (31%), puis la ralit augmente et
limpression 3D ex aeqo 26%.
Fort
Impact anticip
Internet
des objets
Cybersecurit
5G
Ralit
Augmente
Imprimante
3D
Batterie
Biometrie
Domotique
Ecran souple et papier
Faible
Nano- lectronique
technologie
Innovation
Robotique
Maturit
technologique
Gamification
Industrialisation
Les objets connects arrivent en tte des surages avec 67 % devant la cyberscurit (31%), puis la ralit
augmente et limpression 3D ex aeqo 26%.
318
TOME 4 ANNEXES
Quelles sont selon vous les condi.ons runir pour

innover ecacement ?
69%
Innova9on ouverte
55%
Managers cra9fs
51%
Design thinking
49%
Incubateur de startup
42%
Innova9on ascendante
Direc9on de l'innova9on
Prix de l'innova9on
19%
15%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%
Les rsultats montrent un fort plbiscite des procds dinnova6on ouverte qui totalisent 69% des
surages. Peu aprs, suivent les managers cra6fs 55% et le design thinking 51%, c'est--dire
le fait dintgrer la co-cra6vit aux procds de concep6on et de fabrica6on
Percep6on des leviers d'innova6on
Impact business pressen6
100%
Incubateur de
startup
50%
Innova/on
ouverte
Managers
cra/fs
Innova/on
Design thinking
ascendante
Direc/on de
l'innova/on
0%
0%
50%
Facilit d'implmenta6on dans les organisa6ons
Prix de
l'innova/on
100%
Les rsultats montrent un fort plbiscite des procds dinnova6on ouverte qui totalisent 69% des
surages. Peu aprs, suivent les managers cra6fs 55% et le design thinking 51%, c'est--dire
le fait dintgrer la co-cra6vit aux procds de concep6on et de fabrica6on
319
Bibliographie
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Dominique Wolton, Internet et aprs? Une thorie critique des nouveaux mdia, Poche, 2000.
Notes et rapports publics ou parapublics

Mission dvaluation relative au soutien lconomie numrique et linnovation,
Bruno Parent, Jacques Le Pape, Sin Alexandre, Pierre Hausswalt, Cdric Garcin,
Inspection gnrale des Finances, janv. 2012, La Documentation franaise.
Mission dexpertise sur la fiscalit de lconomie numrique, Pierre Collin,
Nicolas Colin, Ministre de lconomie et des Finances, Ministre du Redressement
productif, janv. 2013.
320
TOME 4 ANNEXES
La dynamique dinternet. Prospective 2030, Centre danalyse stratgique

(Premier ministre), juin 2013.80
Rapport sur la stratgie numrique de lUnion europenne, Herv Gaymard &
Axelle Lemaire, rapport Assemble nationale n1408, oct. 2013.
Citoyens dune socit numrique Accs, Littratie, Mdiations, Pouvoir dagir:
pour une nouvelle politique dinclusion ,Valrie Peugeot et al., rapport du Conseil
national du Numrique, novembre 2013.81
Note DGCIS Plateformes embarques pour le secteur automobile, oct. 2013.
Fiches DGCIS sur la transformation numrique 1. Publicit; 2. Commerce;
3. Hbergement; 4. Sant; 5. ducation; 6. Automobile; 7. Services bancaires;
8. Services urbains; janv. 2014.
Le numrique, levier dune nouvelle croissance, CCIP, dcembre 201382.
Big Data and the future of privacy, John Podesta, rapport au prsident
des tats-Unis, janv. 2014.83
Valoriser les talents des dveloppeurs franais, Tariq Krim, rapport au ministre
du Redressement productif, mars 2014.84
Rapport sur le dveloppement de lconomie numrique , Corinne Ehrel &
Laure de La Raudire, rapport Assemble nationale n1936, mai 2014.
Ambassade de France en Allemagne, service Science & Technologie,
Note sur lindustrie 4.0, sept. 2014.
tude annuelle 2014 du Conseil dtat - Le numrique et les droits fondamentaux,
La Documentation franaise, sept. 2014.85
Jules Ferry 3.0, Btir une cole crative et juste dans un monde numrique,
Conseil National du Numrique, oct. 201486.
Autres notes et rapports

Institut Bruegel, The computerization of European jobs, Bruxelles, juillet 2014.87
Du rattrapage la transformation: laventure numrique, une chance pour la France,
tude Cap-Digital, Roland Berger Consultants, avec le soutien de Google France,
sept.2014.
Acclrer la mutation numrique des entreprises: un gisement de croissance
et de comptitivit pour la France, McKinsey, sept. 2014.88
80 http://www.strategie.gouv.fr/content/etude-dynamique-internet-2030
81 http://www.cnnumerique.fr/inclusion/
82 http://www.entreprises.cci-paris-idf.fr/web/fichiers/rapport-numerique-levier-croissance
83 http://www.whitehouse.gov/blog/2014/01/23/big-data-and-future-privacy
84 http://www.redressement-productif.gouv.fr/rapport-tariq-krim-developpeurs-atout-pour-france
85 http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/144000541/
86 http://www.cnnumerique.fr/education/
87 http://www.bruegel.org/nc/blog/detail/article/1394-the-computerisation-of-european-jobs/
88 http://www.mckinsey.com/global_locations/europe_and_middleeast/france/fr/latest_thinking/accelerer_
la_mutation_des_entreprises_en_france
321
La Transition numrique au cur de la stratgie dentreprise, tude The Family

pour La Poste et la Caisse des Dpts et Consignations, paraitre 2014.
Embracing Digital Technology: a new strategic imperative , MIT et Capgemini
Consulting, 2013.
Articles et sites internet

[voir aussi rfrences dans le corps du rapport]
Killt Google meinen job?, janv. 2014, magazine Focus (allemand)
50 start-up qui peuvent tuer votre business, dc. 2013, LUsine Nouvelle.
Les Barbares attaquent, Think and Implement Disruptive Innovation89,
(depuis mai 2013).
89 http://barbares.thefamily.co/
322
TOME 4 ANNEXES
PLAN DTAILL DU RAPPORT

TOME 1 La nouvelle grammaire du succs SYNTHSE ET PROPOSITIONS
TOME 2 La transformation numrique de lconomie franaise RAPPORT
6
38
1 RE PARTIE
La transformation numrique est en cours et est plus porteuse dopportunits que de risques
pour lconomie franaise
47
1

1
1
1
1

Il existe bien une disruption digitale, une transformation numrique

de lconomie et de la socit. 49
a La page IT doesnt care est bien tourne. 49
b Il y a transformation du modle de croissance et du rgime de modernit. 49
c Cette transformation implique une redfinition radicale du jeu des acteurs. 51
d La transformation numrique des secteurs conomiques traditionnels
sopre travers huit effets principaux. 55
2

2

2

2

3
3
3
3
Plusieurs risques entravent la transformation numrique de la France.

62
a Le risque dun siphonage de la valeur et des marges. 62
b Le risque de rigidification et de blocage. 63
c Le risque de fascination et didologisation. 64
Cette transformation peut offrir la France les marges de manuvre

auxquelles elle aspire.
57
a Dynamisme: les Franais courent particulirement vite dans
la transformation numrique. 57
b Cration de valeur: une vague entrepreneuriale puissante se saisit
des opportunits du numrique. 58
c Cohsion: une voie nouvelle de convergence dans laction se dessine
avec le numrique. 60
2 ME PARTIE
Courir mais vers o? Pour russir sa transformation numrique, la France doit se fixer un cap cohrent
avec son histoire et avec sa vision de lavenir.
1 Quatre attributs spcifiques sinscrivent dans le prolongement

de notre culture
1 a Nous sommes un pays rvolutionnaire, innovant, attach au respect

des liberts individuelles et au progrs humain.
1 b Nous sommes un pays didentit clive, tendu entre tradition et modernit,

technologie et humain, rel et virtuel.
67
70
70
70
323
1

1

2
2

2
2

2

c Nous sommes un pays de diversit, compos dhommes et de femmes de talent

aux parcours et origines varis.
d Nous sommes un pays universaliste, fier et combatif qui a toujours uvr
influencer le cours de lHistoire.
Ces attributs doivent inspirer la France numrique de demain.
a Un numrique rvolutionnaire, correspondant lnergie libertaire
primale dinternet.
b Un numrique pluriel, sachant dpasser les clivages inhrents notre socit.
c Un numrique de diversit, sachant tirer profit des complmentarits
des individus et des organisations.
d Un numrique tendard, portant les valeurs de la France travers une diplomatie
numrique dynamique.
3

3
3
3

70
70
71
71
71
73
74
La France doit miser sur les personnes, sur lducation et sur le lien
entre intrt gnral et bien commun.
74
a Personnes: encourager les Franaises et les Franais faire la course en tte. 74
b ducation: transformer lEcole rpublicaine par le numrique. 77
c Intrt gnral: crer un lien fort entre la logique de service public
et la logique de bien commun. 80
3 ME PARTIE
Ce cap doit sancrer dans de nouveaux modles daffaires et des rformes structurelles, fers de lance
de la transformation numrique de notre conomie.
85
1 Matriser les nouveaux modles daffaires et les nouveaux modes daction 88

1 a Favoriser de nouveaux rapports entre les entreprises et leur environnement
88
1 b Accompagner la vague des nouvelles entreprises vers la croissance avec des mesures

dencouragement, de soutien, dinnovation et dquit
91
1 c Rinventer le service rendu par les agents grce une action publique numrique 97
2 Dcliner ces modles daffaires dans les secteurs
101
2 a Relocaliser valeur et emploi en rinventant les relations entre R&D et production:

lexemple de lindustrie
103
2 b Faire baisser les cots de transaction: le cas des services financiers
107
2 c Fluidifier la rotation des stocks et des actifs pour garantir lefficience du capital:

lexemple du commerce
111
2 d Nouveaux usages, nouvelles opportunits: la mobilit des personnes
116
2 e Dvelopper ses capacits dinnovation grce aux donnes: le cas de la sant 120
3
3
3
3

324
Renforcer la croissance-transformation
124
a Dvelopper la mobilit et le redesign de lemploi
124
b Articuler la transformation nergtique et la transformation numrique
131
c Retrouver des marges de manuvre en affirmant notre leadership
dans deux domaines-cls de linternet du futur 135
TOME 4 ANNEXES
4 ME PARTIE
Piloter la transformation numrique
1

2
3
4
Les rgles dor dune organisation pour une transformation numrique

rapide, globale, et durable
Un nouveau pilotage public de la transformation numrique
Instituer lEurope numrique
139
141
146
150
153
TOME 3 Pour un agenda numrique triennal PORTEFEUILLE DE PROJETS
154
Introduction
156
1 RE PARTIE
Synthse des analyses sectorielles
161
163
Industrie 173
Services Financiers
183
Commerce, biens de consommation et agroalimentaire
193
204
Sant 216
Emploi 227
Energie et services lenvironnement
238
2 ME PARTIE
Synthse des analyses sur les thmes transverses
249
Souverainet numrique
251
Partage et cration de valeur dans une conomie open 255
Management des data
258
Identit et confiance numriques
261
Stimulation de lcosystme du numrique
263
La fonction informatique au dfi du numrique
269
Former au numrique
272
TOME 4 ANNEXES
278
Sommaire
Remerciements
Lettres de mission
281
283
285
289
291
300
325
Petits djeuners sur des thmes transversaux caractre conomique technologique ou managrial
et liste des participants
Bibliographie
Plan dtaill du rapport
326
TOME 4 ANNEXES
309
311
316
320
323
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et poursuivez les changes sur la transformation numrique de l'conomie francaise
en vous connectant au site collaboratif : https://stample.co/transnum

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RAPPORT AU GOUVERNEMENT

TOME 3 Pour un agenda numrique triennal Portefeuille de projets

Liste des auditions conduites pour la mission

Ateliers de co-construction et listes des participants

Soires dbat de socit

Petits djeuners dbats sur des thmes transversaux

Enqute ralise pendant la mission

Le numrique peut tre

Partout dans le monde, la transformation numrique reprsente une nouvelle tape de la

TOME 1 SYNTHSE ET PROPOSITIONS La nouvelle grammaire du succs

Il est indispensable de voir

Plusieurs grands groupes se sont engags

TOME 1 SYNTHSE ET PROPOSITIONS La nouvelle grammaire du succs

Cadre d'analyse : la transformation numrique des secteurs

derrire l'automatisation se jouent les effets d'accroissement de performance dans

la dmatrialisation produit dautres effets : lapparition de nouveaux canaux de

la troisime famille, dsintermdiation / r-intermdiation, concerne les effets

Nouveau rle jou par

Nouveaux actifs issus

TOME 1 SYNTHSE ET PROPOSITIONS La nouvelle grammaire du succs

Baisse des cots de production

Baisse des cots

180 propositions pour une transformation numrique rapide,

POUR UNE TRANSFORMATION NUMRIQUE

Automobile pour la gnration

Objectif > Monter un projet exemplaire

Objectif > Relocaliser valeur et emploi

SECTEUR SERVICES DE PROXIMIT

9 projets emblmatiques pour action

Paiement anonyme scuris

Objectif > Crer un cosystme

Pass mobilit universel sur mesure

TOME 1 SYNTHSE ET PROPOSITIONS La nouvelle grammaire du succs

Objectif > Construire le premier cas

Objectif > Valoriser les postes ouverts et

Green Button la franaise

Objectif > Amliorer la matrise des

SECTEUR ENERGIE ET SERVICES

53 mesures transverses, permettant

Russir la transformation numrique par les personnes,

lducation et lintrt gnral.

Mener le combat pour installer notre vision Numrique et Liberts

Promouvoir le concept de cloud personnel

Encourager tout citoyen crer son propre nom de domaine

Dfinir un cadre pdagogique pour former au numrique

Viser ds lcole une meilleure mixit dans le numrique

Soutenir les initiatives faisant du numrique une seconde chance

Diffuser massivement les usages du numrique pour contribuer

THME: INTRT GNRAL

Lancer un programme de recherche transdisciplinaire sur la transformation

Soutenir les fondations de type Wikipedia, Mozilla ou OpenStreetMap

Diffuser la culture des donnes comme levier de changement

TOME 1 SYNTHSE ET PROPOSITIONS La nouvelle grammaire du succs

Matriser les nouveaux modles daffaires et les nouveaux

THME: NOUVEAUX RAPPORTS ENTRE LES ENTREPRISES ET LEUR ENVIRONNEMENT

Former les dirigeants, les administrateurs des entreprises et les responsables

Mettre laccent sur la transformation numrique dans le dialogue social interne

Crer un classement des entreprises valorisant leur implication

Enrichir la dimension usage des ples de comptitivit: partenariats avec

THME: NOUVELLES ENTREPRISES

Accrotre les comptences numriques des analystes financiers travaillant

Favoriser le passage lchelle des start-ups en crant des dispositifs nationaux

Soutenir les innovations visant accompagner lactivit des PME/TPE