Filire : Management de la chaine logistique et transport

Rapport sur le commissair e aux

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comptes au Maroc
Ralis par :

BELMANGUER Nisrine

SOMMAIRE

Introduction ......2 IIIDfinition du commissaire aux comptes (CAC)...4 Missions du commissaire aux comptes (CAC).5 1234567IIIAudit et Certification des Comptes Annuels .....5 Contrle de l'Information................................................................................5 Contrle du Respect de l'Egalit entre les Actionnaires...5 Prvention des difficults.5 Rapport Gnral...5 Rapport spcial.....6 Attestation des Rmunrations...6

Missions spcialiss du CAC au Maroc6

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Nomination et dure de mandat du commissaire aux comptes (CAC).7 1- Nomination7 2- Dure.7 Responsabilit du commissaire au compte...8 1- la responsabilit civile.............................................................................8 2- la responsabilit pnale...8 3- la responsabilit disciplinaire........8 Qualits du commissaire aux comptes (CAC)..8 a. Indpendance....8 b. Moralit.9 c. Comptence...9

V-

VI-

Conclusion....1 0 Bibliographie...10

INTRODUCTION
D'une manire gnrale un "contrle" est une opration par laquelle, selon le cas, une autorit, une juridiction ou un expert judiciaire vrifie l'existence d'un fait, apprcie l'opportunit d'une dcision prise ou d'un acte accompli par la personne contrle, ou encore, s'assure de la conformit d'une situation une rgle juridique, par exemple un texte de Loi ou un rglement administratif. Ainsi la conformit des comptes d'une socit aux critures portes au bilan est confie un ou des contrleurs dsigns sous l'appellation de Commissaires aux comptes. Les Greffiers en Chefs des Tribunaux d'instance sont chargs du contrle annuel des comptes des tutelles ouvertes dans la circonscription de la juridiction. Les personnes charges de contrles particuliers portent souvent des appellations spcifiques : ce pouvoir de vrification peut leur tre confi soit titre principal, soit encore accessoirement d'autres missions (par exemple, administrateurs de socits, commissaires aux comptes ou aux apports, experts, juge ou conseiller la mise en tat, contrleur du travail, reprsentant des cranciers...). Les pouvoirs des personnes chargs d'un ou de contrles tiennent leur mission, soit d'un contrat (socit) soit de la loi (magistrats, greffiers), soit encore d'une dcision de justice (experts, reprsentant des crancier. Le commissariat aux comptes est une pratique professionnelle qui a connu un vritable dbut dorganisation travers le monde la fin du 19 me sicle, du fait de

lclosion de nouveaux courants dchanges ns de la rvolution industrielle en Europe cette poque, et surtout au milieu du 20me sicle aprs la deuxime guerre mondiale. En France par exemple, aprs avoir cre la Cour des Comptes en 1807, avec la mission de contrler laction budgtaire de lEtat et des entreprises publiques, le lgislateur a promulgu en 1867 un cadre juridique nouveau instituant la socit anonyme , afin de jouer un rle minent dans le rassemblement de lpargne populaire et le financement des grands projets. Pour garantir le droit des actionnaires, cette lgislation a prvu, outre des rgles de fonctionnement nettement dfinies, linstauration dun contrle annuel par des commissaires dsigns la majorit des actionnaires. Ces commissaires avaient pour mission de faire un support lAssemble Gnrale de lanne suivante sur la situation de la socit, sur le bilan et sur les comptes prsents par les administrateurs . Depuis lors, cette institution a normment volu pour rpondre la ncessit, toujours plus forte, de garantir la scurit des fonds investi dans les socits de capitaux. Actuellement, du fait en particulier des contacts avec les autres pays de la C.E.E, le commissaire des socits anonymes en France est devenu un vritable auditeur lgal des comptes investi dune mission publique au service de la communaut entire et non des seuls actionnaires. Dans les pays dEurope et dAmrique, le contrle lgal des socits a connu la mme volution qui la progressivement renforc dans sa finalit premire de contribuer fortement la scurit des relations financires, en exprimant sur les principales informations qui en sont lobjet, une opinion comptente et impartiale. Dans les pays en dveloppement, ayant une conomie ouverte sur lextrieur, un effort identique a t dploy pour rapprocher les lgislations et pratiques au besoin de fiabilisation de linformation financire destine aux actionnaires et aux tiers. En Tunisie par exemple, un progrs considrable a t accompli partir des annes 80, qui a permis de doter ce pays de toute la structure lgislative, rglementaire et humaine ncessaire afin dobtenir un niveau lev de scurit et par consquent de confiance- dans linformation financire mise par les socits de capitaux, en accord avec les exigences internationales. Quen est il au Maroc ?

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Dfinition du commissaire aux comptes

Le Commissaire aux comptes est une personne exerant titre libral une profession rglemente dont le rle est de contrler la rgularit des critures comptables des socits et la vracit de leurs constatations au regard des documents qui les justifient. Et pour cela faire un audit comptable et financier. Un commissaire aux comptes (CAC) dispose d'un droit d'alerte, pour le cas o il constaterait des irrgularits dans la gestion du personnel dirigeant. Les associs peuvent nommer un ou plusieurs commissaires aux comptes. La Loi NRE a modifi l'article L. 227-10 du Code de commerce en exigeant la participation du ou des Commissaires aux comptes dans la vrification des conventions intervenues directement ou par personne interpose entre la socit et son prsident, avec l'un de ses dirigeants, ou avec l'un de ses actionnaires lorsque ce dernier dispose d'une fraction des droits de vote suprieure 5 % ou, s'il s'agit d'une socit qui est actionnaire, qui la contrle au sens de l'article L. 233-3 du mme Code. Les Commissaires aux comptes sont aussi appels jouer un rle important dans le contrle des conventions passes directement ou par personne interpose entre une personne morale non commerante ayant une activit conomique ou d'une association vise l'article L. 612-4 du Code de commerce, et l'un de ses administrateurs ou l'une des personnes assurant un rle de mandataire social, ou entre cette personne morale, une association vise l'article L. 612-4 et une socit dont un associ indfiniment

responsable, un grant, un administrateur, le directeur gnral, un directeur gnral dlgu, un membre du directoire ou du conseil de surveillance. La mme rgle s'applique dans le cas d'une convention conclue entre une socit commerciale et un actionnaire lorsque celui-ci dispose d'une fraction des droits de vote suprieure 10 % est simultanment administrateur ou assure un rle de mandataire social de cette personne morale, d'une personne morale de droit priv non commerante ayant une activit conomique ou d'une association vise l'article L. 612-4 du Code de commerce.

II-

Missions du commissaire aux comptes

La mission du CAC est permanente, elle comporte des obligations envers les associs. En contrepartie, certaines prrogatives leur sont accordes. La mission du CAC est exclusive de toute immixtion dans la gestion : aucune loge, ni critique sur la gestion de l'entit. 1- Audit et Certification des Comptes Annuels Le Commissaire aux Comptes certifie que les Comptes Annuels (bilan, compte de rsultat et annexe sont rguliers et sincres et donnent une image fidle du rsultat des oprations de l'exercice coul ainsi que de la situation financire et du patrimoine de la socit la fin de l'exercice. Lorsque la socit tablit des comptes consolids, ils sont galement soumis la certification du Commissaire aux Comptes. 2- Contrle de l'Information

Le Commissaire aux Comptes vrifie la sincrit et la concordance avec les comptes annuels des informations donnes dans le rapport de gestion et des documents adresss aux actionnaires sur la situation financire et les comptes annuels. 3- Contrle du Respect de l'Egalit entre les Actionnaires Le Commissaire aux Comptes s'assure que l'galit a t respecte entre les actionnaires. Il signale l'assemble Gnrale les irrgularits et inexactitudes releves par lui au cours de sa mission ainsi que les infractions dont il a eu connaissance. Il prsente l'Assemble Gnrale un rapport spcial sur les conventions rglementes intervenues entre la socit et l'un de ses administrateurs ou entre deux socits ayant un administrateur commun. 4- Prvention des difficults Lorsque dans l'exercice de sa fonction le Commissaire aux Comptes constate des faits de nature compromettre la continuit de l'exploitation il a la responsabilit de dclencher la procdure d'alerte. Le Commissaire aux Comptes demande des explications au prsident de la socit. En fonction de la rponse obtenue, des mesures prise,de la persistance des faits, le Commissaire aux Comptes peut tre conduit informer le Prsident du Tribunal de Commerce et saisir le Conseil d'Administration. Le cas chant, il prsente un rapport spcifique l'Assemble Gnrale. 5- Rapport Gnral Le Commissaire aux Comptes relate dans son rapport l'Assemble Gnrale Ordinaire l'accomplissement de sa mission. Dans la premire partie de ce rapport, il exprime son opinion sur les Comptes Annuels. S'il certifie avec rserve ou s'il refuse de certifier, il motive sa position et en chiffre l'incidence. Dans la seconde partie de ce rapport, il prsente les observations qu'appellent les vrifications spcifiques qu'il est tenu d'effectuer conformment la loi. 6- Rapport spcial Le Commissaire aux Comptes prsente l'Assemble Gnrale un rapport spcial sur les conventions rglementes intervenues entre la socit et l'un de ses administrateurs ou entre deux socits ayant un administrateur commun. 7- Attestation des Rmunrations Le Commissaire aux Comptes atteste le montant global des rmunrations verses aux 5 ou 10 personnes les mieux rmunres au sein de la socit selon qu'elle emploie moins ou plus de 200 personnes.

III-

Les missions spcialises du commissaire aux comptes aux Maroc

Au Maroc, ces missions sont prvues dans trois cas qui sont : - laugmentation du capital de la socit - la stipulation davantages particuliers au profit des associs - la transformation de socits. 1- les missions spciales en cas daugmentation du capital Il sagit de laugmentation de capital qui ne seffectue pas par apport en numraire et qui concerne les cas suivants : - augmentation du capital par apport en nature - augmentation du capital par apport de crances 2- les missions spciales en cas de stipulation davantages particuliers Il sagit ici de la cration par la socit de parts de fondateurs ou de parts bnficiaires. Ces parts ne correspondent aucun apport ayant une valeur patrimoniale et ne confrent donc pas leurs dtenteurs la qualit dactionnaire, sont gnralement cres en change de services rendus par fondateurs. les misions spciales en cas de transformation de socits

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Il sagit de la transformation de la socit anonyme en socit responsabilit limite et de la transformation de celle-ci en socit anonyme.

IV- Nomination et dure de mandat du commissaire aux comptes (CAC)

1- nomination Au Maroc, la procdure de dsignation est diffrente selon quil sagit des socits anonymes en gnral ou des socits anonymes dites dinvestissement. 1)- Dans les socits anonymes autres que les socits dinvestissement, les commissaires aux comptes sont librement choisis par lassemble des actionnaires, sans distinction de nationalit, ni exigence dune inscription sur ne liste dexpert comptables ou dexperts agrs ; aucune condition de domicile nest galement exige par la loi. 2)- Socit dinvestissement : pour la premire fois dans lhistoire de la lgislation marocaine sur les socits, le dcret royal portant loi n 195-66 du 7 Rejeb 1886, 22 Octobre 1966, nonce des conditions pour la dsignation des commissaires aux comptes dans les socits dinvestissement, lesquelles doivent obligatoirement revtir la forme de socit anonyme. Aux termes de larticle 13 de ce dcret royal, les commissaires aux comptes dans les socits dinvestissement doivent :

tre choisis parmi les experts agrs prs des tribunaux ; ne pas tre administrateur de la socit, ni conjoint, ni parents, ni allis jusquau cinquime degr inclusivement des administrateurs ou des directeurs ; - ne pas recevoir, ainsi que leur conjoint, une rmunration des administrateurs de la socit. Ces incompatibilits sont sanctionnes dune peine allant de 100 500 dirhams. 2- dure du mandat Les commissaires aux comptes au Maroc ne peuvent tre nomms pour plus dune anne. Cette dure est trop courte pour permettre a commissaire aux comptes deffectuer un travail approfondi danalyse et de diagnostic de lentreprise tal sur plusieurs exercices. Cest pourquoi dans les lgislations rcentes, les commissaires aux comptes sont nomms pour la mme dure que les administrateurs. Ainsi, selon la loi franaise du 24 juillet 1966 les commissaires aux comptes sont nomms pour six exercices. Leurs fonctions expirent aprs la runion de lassemble gnrale ordinaire qui statue sur les comptes du sixime exercice . Cette dure est valable aussi bien pour les commissaires nomms lors de la constitution que pour ceux dsigns par justice en cas de carence de lassembl na quun mandat provisoire jusqu la dcision de la prochaine assemble. Dans la nouvelle conception du commissariat aux comptes en France, cette dure de mandat fixe six ans est destine accrotre lindpendance des commissaires lgard du Conseil dAdministration en les nommant pour le mme nombre dannes que les administrateurs.

V- La responsabilit du commissaire au compte

1- la responsabilit civile Cest une responsabilit lgard de la socit et des tiers, elle peut etre engage si le commissaire aux comptes na pas procd selon les normes de la profession mais elle est cartes dans lhypothse ou il a respect ces normes. 2- la responsabilit pnale Sa responsabilit pnale peut tre mise en cause lorsquil na pas rvl au procureur de la rpublique des faits dlictueux dont il a eu connaissance et elle se traduit par des peines demprisonnement et damendes. 3- la responsabilit disciplinaire Sa responsabilit disciplinaire peut tre engag devant la compagnie des commissaires aux comptes pour toute infraction ou loi, rglement ou rgles professionnelles, toute nglige, ce grave, tout fait contraire la probit et lhonneur.

VI- Les qualits du commissaire aux comptes (CAC)

Au Maroc aucune prescription lgale nexiste dans les textes relatifs aux socits par actions quant aux qualits requises chez le commissaire aux comptes. Seul le dcret royal de 1966 relatif aux socits dinvestissement consacre quelques dispositions aux conditions requises pour la dsignation des commissaires dans ces socits. Il va de soi, cependant, que malgr la lacune de loi, il y a intrt choisir, dans tous les cas, des commissaires indpendants vis--vis du Conseil dAdministration dont ils sont chargs de vrifier les oprations, dune moralit ne prtant aucun doute, en comptents en matire de gestion des affaires. Ces qualits dindpendance, de moralit et de comptence devraient faire lobjet de prescriptions lgales rigoureuses au moyen dun certain nombre de procds relativement simples qui sont actuellement rpandus dans beaucoup de pays et que nous mentionnons ci-aprs : Lindpendance

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Lobligation dindpendance du commissaire peut rsulter dun ensemble de dispositions gnrales qui sont prvues pour viter au commissaire dtre plac dans des conditions qui risqueraient de porter atteinte son indpendance ou pour assurer un contrle de ses pairs sur son activit professionnelle ; et de certaines rgles dincompatibilit ; au Maroc le rgime des incompatibilits nexiste que pour les socits dinvestissement en vertu du dahir du 22 Octobre 1966 relatif ces socits.

2- La moralit Les qualits morales exiges du commissaire aux comptes peuvent rsulter dune part de lorganisation de la profession elle-mme et dautre part de diverses dispositions gnrales
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La comptence

La comptence du commissaire aux comptes devrait, ce qui nest pas encore le cas au Maroc, tre assure par lexigence dun niveau de formation suprieure atteste par un diplme denseignement suprieur (licence ou quivalent) et par une comptence professionnelle prouve.

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CONCLUSION

Le commissaire aux comptes au Maroc se trouve actuellement rgi par le dahir de 1922 qui navait fait que reprendre la lettre les dispositions de la loi franaise en vigueur lpoque. Cest ce qui explique limportance du paradigme de la lgislation franaise dans notre argumentation. Mais alors que linstitution marocaine est demeure, ou presque, fige dans ce vieux texte, linstitution franaise, quant elle, na cess de recevoir des amnagements pour tre enfin compltement rnove en 1966. Il faudrait responsabiliser le commissaire aux comptes au Maroc, aussi bien vis--vis des actionnaires que vis--vis de la collectivit et de lEtat ; pour obtenir cette responsabilit, on ne saurait se contenter dexiger de lui un rapport loccasion de lassemble gnrale dont lexprience a montr que cest une formalit sans porte pratique. Il sagirait, plutt de mettre sa charge une srie dobligations bien dfinies qui seraient sanctionnes, dune part sur le plan civil, si son comportement porte atteindre ou contribue porter atteindre aux intrts privs reprsents dans lentreprise ou en relation avec lentreprise, et dautre part sur le plan pnal, si latteinte est porte lintrt gnral. On passerait ainsi de la veille conception contractuelle du commissariat aux comptes la conception institutionnelle adopte par les lgislations modernes.

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Mais cette responsabilit ne saurait tre assume que par des commissaires comptents et indpendants, car on ne responsabilise pas nimporte qui. Pour obtenir ces qualits, il suffirait de rglementer laccs la profession en exigeant une formation adquate compte tenu de la complexit croissante des techniques de gestion de lentreprise, et du rle que lon veut confier au commissaire dans le contrle de lentreprise marocaine.

BIBLIOGRAPHIE
Masnaoui Abdelkader La revue marocaine dveloppement , n25 anne 1991, pages 45-55 de droit et dconomie du

Bulletin dinformation priodique , n58 anne 1996, pages 36-40 Idrissi Benyassine My Ahmed gestion et socit , n3 anne 1979, pages 7-32 http://hp.gredeg.cnrs.fr/oriol/CAC2006.htm http://fr.wikipedia.org/wiki/Commissaire_aux_com

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