Dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat

ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle.

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Bulletin Officiel n 5518 du Jeudi 19 Avril 2007 Dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle. Le premier ministre, Vu l'article 63 de la Constitution ; Aprs examen par le conseil des ministres runi le 11 moharrem 1428 (31 janvier 2007), Expos des motifs : La rforme de la rglementation sur la passation des marchs de l'Etat s'inscrit dans le cadre des grands chantiers de rformes visant l'adaptation de l'Administration publique aux changements en cours et des engagements du Maroc vis--vis de ses partenaires. En effet, les exigences de modernit, de bonne gouvernance et d'ouverture conomique encouragent se doter d'une rglementation des marchs qui tient compte de l'objectif de consolidation de la transparence et des intrts de l'Administration et du secteur priv dans le cadre d'un partenariat quilibr en vue d'assurer des prestations de meilleure qualit et au cot optimum. En outre, le prsent dcret a t conu en adquation avec la nouvelle approche de la gestion des finances publiques base sur la responsabilisation des ordonnateurs et la recherche de la performance, la contractualisation des rapports entre les Administrations centrales et leurs services dconcentrs. Par ailleurs, la rforme de la rglementation sur les marchs traduit l'orientation des pouvoirs publics tendant moraliser la vie publique et lutter contre toutes les pratiques de fraude et de corruption. Cette exigence est d'autant plus ncessaire que les marchs constituent le principal moyen de satisfaction des besoins de l'Administration. En somme, le prsent dcret exprime la dtermination des pouvoirs publics d'inscrire de manire irrversible la passation des marchs de l'Etat dans une logique de respect des principes de libert d'accs la commande publique, d'galit de traitement des candidats, de transparence et de simplification des procdures. Ces principes permettent d'assurer l'efficacit de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics, ce qui exige une dfinition pralable des besoins de l'Administration, le respect des obligations de publicit et de mise en concurrence et le choix de l'offre conomiquement la plus avantageuse dans le cadre de procdures simplifies. Dans ce sens, le prsent dcret a t labor en concertation avec les diffrents intervenants dans le domaine des marchs de l'Etat et en prenant en considration les acquis jusque-l enregistrs au niveau de la rglementation des marchs tout en introduisant des innovations aussi bien sur le plan de la forme du texte que de son contenu. Ainsi, pour rpondre au souci de souplesse et de simplification, le contenu du dcret dfinit les rgles gnrales qui s'imposent aussi bien aux matres d'ouvrages qu'aux concurrents sous

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une nouvelle configuration rendant sa lecture et sa comprhension plus aises pour tous les utilisateurs. Concernant les objectifs escompts travers le prsent dcret, ceux-ci s'articulent autour des principaux axes suivants : - le renforcement des rgles encourageant le libre jeu de la concurrence en favorisant une comptition plus large entre les soumissionnaires ; - la mise en place d'outils permettant de garantir la transparence dans la prparation, la passation et l'excution des marchs ; - l'adoption du principe d'galit de traitement des soumissionnaires dans toutes les phases de passation des marchs ; - l'obligation pour le matre d'ouvrage d'assurer tous les concurrents l'information adquate et quitable dans les diffrentes phases des procdures de passation des marchs ; - le renforcement des rgles de la dontologie administrative et de la moralisation en introduisant des mesures de nature rduire les possibilits de recours des pratiques de fraude ou de corruption ; - la dmatrialisation des procdures et l'obligation faite aux matres d'ouvrages de publier certaines informations et documents sur le portail lectronique des marchs de l'Etat ; - l'institution de voies de recours et de rglement l'amiable des litiges portant sur la passation des marchs.

Dcrte :

CHAPITRE PREMIER : DISPOSITIONS GENERALES Article premier :Principes gnraux et champ d'application La passation des marchs de l'Etat doit obir aux principes de libert d'accs la commande publique, d'galit de traitement des concurrents et de transparence dans les choix du matre d'ouvrage. Ces principes permettent d'assurer l'efficacit de la commande publique et la bonne utilisation des deniers publics. Ils exigent une dfinition pralable des besoins de l'administration, le respect des obligations de publicit et de mise en concurrence et le choix de l'offre conomiquement la plus avantageuse. Ces obligations sont mises en oeuvre conformment aux rgles dfinies par le prsent dcret qui a pour objet de fixer les conditions et les formes dans lesquelles sont passs les marchs de travaux, de fournitures et de services pour le compte de l'Etat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle.

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Article 2 :Drogations Demeurent en dehors du champ d'application du prsent dcret : - les conventions ou contrats que l'Etat est tenu de passer dans les formes et selon les rgles du droit commun ; - les contrats de gestion dlgue de services et d'ouvrages publics ; - les cessions de biens et les prestations effectues entre services de l'Etat rgies par la lgislation et la rglementation en vigueur. Il peut tre drog aux dispositions du prsent dcret en ce qui concerne les marchs passs dans le cadre d'accords ou conventions que le Maroc a conclus avec des organismes internationaux ou des Etats trangers, lorsque lesdits accords ou conventions stipulent expressment l'application de conditions et formes particulires de passation de marchs. Article 3 :Dfinitions Au sens du prsent dcret, on entend par : 1. Attributaire : soumissionnaire dont l'offre a t retenue avant la notification de l'approbation du march ; 2. Autorit comptente :l'ordonnateur ou la personne dlgue par lui l'effet d'approuver le march ; 3. Bordereau des prix :document qui contient une dcomposition par poste des prestations excuter et indique, pour chacun des postes, le prix applicable ; 4. Candidat :toute personne physique ou morale qui participe un appel d'offres ou concours dans sa phase antrieure la remise des offres ou des propositions ou une procdure ngocie avant l'attribution du march ; 5. Concurrent :candidat ou soumissionnaire ; 6. Contrats ou conventions de droit commun :des contrats ou conventions qui ont pour objet notamment l'obtention de prestations dj dfinies quant aux conditions de leurs fournitures et de leur prix et que le matre d'ouvrage ne peut modifier ou qu'il n'a pas intrt modifier. La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de contrats ou de conventions de droit commun est arrte par dcision du Premier Ministre aprs avis de la commission des marchs ; Toutefois, pour le choix des prestataires de mandats ou de consultations juridique, scientifique ou mdicale, un appel manifestation d'intrt peut tre effectu dans la mesure du possible ; 7. Dcomposition du montant global :document qui, pour un march prix global, contient une rpartition des prestations excuter par poste, effectue sur la base de la nature de ces prestations ; il indique ou non les quantits forfaitaires pour les diffrents postes ;

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8. Dtail estimatif :document qui, pour un march prix unitaires, contient une dcomposition des prestations excuter par poste et indique, pour chaque poste, la quantit prsume et le prix unitaire correspondant du bordereau des prix ; le dtail estimatif et le bordereau des prix peuvent constituer un document unique ; 9. Groupement :deux ou plusieurs concurrents qui souscrivent un engagement unique dans les conditions prvues l'article 83 ci-aprs ; 10. Matre d'ouvrage :l'Administration qui, au nom de l'Etat, passe le march avec l'entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services ; 11. Matre d'ouvrage dlgu :toute administration publique ou tout organisme public auquel sont confies certaines missions du matre d'ouvrage dans les conditions prvues l'article 88 ci-aprs ; 12. March :tout contrat titre onreux conclu entre, d'une part, un matre d'ouvrage et, d'autre part, une personne physique ou morale appele entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services ayant pour objet, selon les dfinitions ci-aprs, l'excution de travaux, la livraison de fournitures ou la ralisation de prestations de services : a) Marchs de travaux : tout contrat ayant pour objet l'excution de travaux lis la construction, la reconstruction, la dmolition, la rparation ou la rnovation d'un btiment, d'un ouvrage ou d'une structure, tels que la prparation du chantier, les travaux de terrassement, l'rection, la construction, l'installation d'quipements ou de matriels, la dcoration et la finition, ainsi que les services accessoires aux travaux tels que les forages, les levs topographiques, la prise de photographie et de film, les tudes sismiques et les services similaires fournis dans le cadre du march, si la valeur de ces services ne dpasse pas celle des travaux eux-mmes ; b) Marchs de fournitures : tout contrat ayant pour objet l'achat, la prise en crdit-bail, la location ou la location vente avec ou sans option d'achat de produits ou matriels entre un matre d'ouvrage et un fournisseur. La livraison de produits peut comporter titre accessoire des travaux de pose et d'installation ncessaires la ralisation de la prestation. La notion de marchs de fournitures recouvre : - les marchs de fournitures courantes, qui sont des marchs de fournitures ayant pour objet l'acquisition par le matre d'ouvrage de produits existant dans le commerce et qui ne sont pas fabriqus sur spcifications techniques particulires ; - les marchs de fournitures non courantes qui ont pour objet principal l'achat de produits qui ne se trouvent pas dans le commerce et que le titulaire doit raliser sur spcifications techniques propres au matre d'ouvrage ; - les marchs de crdit bail, de location ou de location-vente, avec ou sans option d'achat. Toutefois, la notion de marchs de fournitures ne couvre pas les ventes, location-vente ou les contrats crdit bail relatifs des biens immobiliers. c) Marchs de services : tout contrat ayant pour objet la ralisation de prestations de services

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qui ne peuvent tre qualifis ni de travaux ni de fournitures. La notion de march de services recouvre notamment : - Les marchs de prestations d'tudes et de matrise d'oeuvre qui comportent le cas chant, des obligations spcifiques lies la notion de proprit intellectuelle ; - Les marchs de services courants qui ont pour objet l'acquisition par le matre d'ouvrage de services pouvant tre fournis sans spcifications techniques exiges par le matre d'ouvrage ; - Les marchs portant notamment sur des prestations d'entretien et de maintenance des quipements, des installations et de matriel, de nettoyage, de gardiennage des locaux administratifs et de jardinage ; 13. Prestations :travaux, fournitures ou services ; 14. Signataire au nom du matre d'ouvrage :l'ordonnateur, son dlgu ou le sousordonnateur dsign conformment la rglementation en vigueur ; 15. Soumissionnaire :toute personne physique ou morale qui propose une offre en vue de la conclusion d'un march ; 16. Sous-dtail des prix :document qui fait apparatre, pour chacun des prix du bordereau, ou seulement pour ceux d'entre eux dsigns dans le cahier des prescriptions spciales, les quantits et le montant des matriaux et fournitures, de la main-d'oeuvre, des frais de fonctionnement du matriel, des frais gnraux, taxes et marges ; ce document n'a pas de valeur contractuelle sauf disposition contraire prvue dans le march ; 17. Titulaire :attributaire auquel a t notifie l'approbation du march. Article 4 :Dtermination des besoins Les prestations qui font l'objet des marchs doivent rpondre exclusivement la nature et l'tendue des besoins satisfaire. Le matre d'ouvrage est tenu, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, de dterminer aussi exactement que possible les spcifications, notamment techniques, et la consistance des prestations qui doivent tre dfinies par rfrence des normes marocaines homologues ou, dfaut, des normes internationales. Dans tous les cas, les spcifications techniques ne doivent pas mentionner de marque commerciale, appellation, brevet, conception, type, origine ou producteurs particuliers, moins qu'il n'y ait aucun autre moyen suffisamment prcis et intelligible de dcrire les caractristiques des travaux, des fournitures ou des services requis et condition que l'appellation utilise soit suivie des termes "ou son quivalent". Le matre d'ouvrage est galement tenu d'tablir, avant tout appel la concurrence ou toute ngociation, une estimation des cots des prestations raliser sur la base de la dfinition et de la consistance des prestations objet du march et des prix pratiqus sur le march en tenant compte de toutes les considrations et sujtions concernant notamment les conditions et le

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dlai d'excution. Cette estimation est tablie en fonction des modalits d'allotissement des prestations retenues par le matre d'ouvrage conformment aux dispositions de l'article 8 ciaprs. Ladite estimation, tablie sur la base de l'estimation des diffrents prix contenus dans le bordereau des prix, est consigne sur un support crit et signe par le matre d'ouvrage.

CHAPITRE II : TYPES DES MARCHES

Section premire : Selon le mode d'excution Article 5 :Marchs-cadre Par drogation aux dispositions de l'article 4 ci-dessus, il peut tre pass des marchs dits "marchs-cadre" lorsque la quantification et le rythme d'excution d'une prestation, qui prsente un caractre prvisible et permanent, ne peuvent tre entirement dtermins l'avance. Les marchs-cadre ne fixent que le minimum et le maximum des prestations, arrtes en valeur ou en quantit, susceptibles d'tre commandes au cours d'une priode dtermine n'excdant pas l'anne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de paiement disponibles. Ces minimum et maximum doivent tre fixs par le matre d'ouvrage avant tout appel la concurrence ou toute ngociation. Le maximum des prestations ne peut tre suprieur deux fois le minimum, toutefois cette limite ne s'applique pas aux marchs-cadre passs par l'administration de la dfense nationale. Les marchs-cadre doivent dterminer notamment les spcifications et le prix des prestations ou ses modalits de dtermination. Les marchs-cadre doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus. Ces marchs cadres comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale de chaque march puisse excder trois annes. La non reconduction du march-cadre est prise l'initiative de l'une des deux parties au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march. Pendant la dure du march-cadre, les quantits des prestations excuter et leur dlai d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des besoins satisfaire. Les quantits des prestations que le matre d'ouvrage est tenu de commander ne peuvent, en aucun cas, tre infrieures au minimum prvu par le march. Toutefois, si ces marchs-cadre le prvoient expressment, et la date fixe dans le march, chacune des parties contractantes aura la facult de demander qu'il soit procd une rvision des conditions du march et de le dnoncer au cas o un accord n'interviendrait pas sur cette

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rvision. Lorsque la rvision tend rajuster le minimum ou le maximum des prestations raliser, elle ne doit pas bouleverser l'conomie du march et ne doit en aucun cas tre suprieure 10% du maximum des prestations en cas d'augmentation de la quantit ou de la valeur desdites prestations, et 25% en cas de diminution de la valeur ou de la quantit des prestations minimales. Cette rvision peut tre introduite, le cas chant, par avenant l'occasion de chaque reconduction du march-cadre. La possibilit de rvision prvue ci-dessus ne fait pas obstacle l'application de la rvision des prix prvue l'article 14 ci-aprs. Le matre d'ouvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les marchs-cadre hauteur du montant des prestations ralises. La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de "marchs-cadre" est annexe au prsent dcret (annexe n 1). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision du Premier ministre aprs avis de la commission des marchs. Article 6 :Les marchs reconductibles Il peut tre pass des marchs dits "marchs reconductibles" lorsque les quantits peuvent tre dtermines l'avance par le matre d'ouvrage et prsentent un caractre prvisible, rptitif et permanent. Les marchs reconductibles doivent dterminer notamment les spcifications, la consistance, les modalits d'excution et le prix des prestations susceptibles d'tre ralises au cours d'une priode n'excdant pas une anne budgtaire en cours et dans la limite des crdits de paiement disponibles. Les marchs reconductibles doivent indiquer la dure pour laquelle ils sont conclus. Ces marchs comportent une clause de tacite reconduction, sans toutefois que la dure totale de chaque march puisse excder trois annes. La non reconduction du march reconductible est prise l'initiative de l'une des deux parties au march moyennant un pravis dont les conditions sont fixes par le march. Pendant la dure du march reconductible, les quantits des prestations excuter et leur dlai d'excution sont prciss pour chaque commande par le matre d'ouvrage en fonction des besoins satisfaire. Toutefois, si ces marchs le prvoient expressment, et la date fixe dans le march, chacune des parties contractantes aura la facult de demander qu'il soit procd une rvision des conditions du march et de le dnoncer au cas o un accord n'interviendrait pas sur cette rvision. La possibilit de rvision prvue ci-dessus ne fait pas obstacle l'application de la rvision des prix prvue l'article 14 ci-aprs.

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Le matre d'ouvrage est tenu, la fin de chaque anne budgtaire, de solder les marchs reconductibles hauteur du montant des prestations ralises. La liste des prestations qui peuvent faire l'objet de marchs reconductibles est annexe au prsent dcret (annexe n 2). Cette liste peut tre modifie ou complte par dcision du Premier ministre aprs avis de la commission des marchs. Article 7 :Marchs tranches conditionnelles Il peut tre pass des marchs dits "marchs tranches conditionnelles" lorsque la prestation raliser peut tre divise en deux ou plusieurs tranches constituant chacune un ensemble cohrent, autonome et fonctionnel. Le march tranches conditionnelles doit porter sur la totalit de la prestation et dfinir la consistance, le prix et les modalits d'excution de chaque tranche. Le march tranches conditionnelles est divis en : - une tranche ferme couverte par les crdits disponibles, excuter ds la notification de l'approbation du march ; - une ou plusieurs tranches conditionnelles dont l'excution est subordonne d'une part, la disponibilit des crdits et d'autre part la notification d'un ou plusieurs ordres de service prescrivant son (ou leur) excution, dans les dlais prvus par le march. Lorsque l'ordre de service affrent une ou plusieurs tranches conditionnelles n'a pu tre donn dans les dlais prescrits, le titulaire peut sa demande : - soit bnficier d'une indemnit d'attente prvue dans le march ; - soit renoncer la ralisation de la ou des tranches conditionnelles concernes. Le march "tranches conditionnelles" peut comporter l'une des deux formes de clauses de prix suivantes : - un prix identique ou fix sur des bases identiques en cas de march prix global tant pour la tranche ferme que pour la ou les tranches conditionnelles. Le matre d'ouvrage prvoit alors dans le march une indemnit de ddit pour le cas o il renonce la ralisation de la ou des tranches conditionnelles ; - un prix diffrent pour la tranche ferme et pour la ou les tranches conditionnelles. Dans ce cas, la ou les tranches conditionnelles comportent un rabais par rapport au prix de la tranche ferme. En cas de renonciation de la part du matre d'ouvrage, aucune indemnit ne sera accorde au titulaire. La renonciation par le matre d'ouvrage raliser une tranche conditionnelle doit tre notifie, par ordre de service, au titulaire dans le dlai fix dans le march. Article 8 :Marchs allotis

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1. Les travaux, fournitures ou services peuvent faire l'objet d'un march unique ou d'un march alloti. Le matre d'ouvrage choisit entre ces deux modalits de ralisation des prestations en fonction des avantages conomiques, financiers ou techniques qu'elles procurent. Dans le cas o plusieurs lots sont attribus un mme concurrent, il peut tre pass avec ce concurrent un seul march regroupant tous ces lots. Le matre d'ouvrage peut le cas chant, pour des raisons lies la scurit de l'approvisionnement, limiter le nombre de lots pouvant tre attribus un mme concurrent. Le rglement de consultation, prvu l'article 18 ci-aprs, doit comporter cet gard toutes prcisions utiles. Les offres de remise sur le prix prsentes par les concurrents en fonction du nombre de lots susceptibles de leur tre attribus sont prises en considration. 2. Au sens du prsent article, on entend par lot : - en ce qui concerne les fournitures : un ensemble d'articles, d'objets assortis ou de marchandises vendues ensemble ; - en ce qui concerne les autres catgories de prestations, partie d'un tout (corps d'tat) ou groupe de prestations appartenant un ensemble plus ou moins homogne, prsentant des caractristiques techniques semblables ou complmentaires. 3. L'examen des offres des concurrents se fait en lot unique lorsqu'il s'agit d'un march unique, et lot par lot lorsqu'il s'agit d'un march alloti.

Section II : Selon les prix Article 9 :Nature et modalit de dfinition des prix Le march peut tre : - prix global ; - prix unitaires ; - prix mixtes ; Le march peut galement comporter, titre accessoire, des prestations excutes sur la base de dpenses contrles vises l'article 13 ci-aprs. Article 10 :March prix global Le march prix global est celui dans lequel un prix forfaitaire couvre l'ensemble des prestations qui font l'objet du march. Ce prix forfaitaire est calcul, s'il y a lieu, sur la base de

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la dcomposition du montant global. Dans ce cas, chacun des postes de la dcomposition est affect d'un prix forfaitaire. Le montant global est calcul par addition des diffrents prix forfaitaires indiqus pour tous ces postes. Dans le cas o les postes sont affects de quantits, il s'agit de quantits forfaitaires tablies par le matre d'ouvrage. Une quantit forfaitaire est la quantit pour laquelle le titulaire a prsent un prix forfaitaire qui lui est pay quelle que soit la quantit rellement excute. Si au cours de son excution, le march initial est modifi par ordre de service dans sa consistance sans toutefois que l'objet en soit chang, les modifications introduites sont values conformment aux cahiers des charges. Article 11 :March prix unitaires Le march prix unitaires est celui dans lequel les prestations sont dcomposes, sur la base d'un dtail estimatif tabli par le matre d'ouvrage, en diffrents postes avec indication pour chacun d'eux du prix unitaire propos. Les prix unitaires sont forfaitaires. Les sommes dues au titre du march sont calcules par application des prix unitaires aux quantits rellement excutes conformment au march. Article 12 :March prix mixtes Le march est dit prix mixtes lorsqu'il comprend des prestations rmunres en partie sur la base d'un prix global et en partie sur la base de prix unitaires, dans ce cas le rglement s'effectue tel que prvu aux articles 10 et 11 ci-dessus. Article 13 :March de travaux comportant des prestations sur dpenses contrles Les marchs de travaux peuvent en outre, et titre exceptionnel justifi par des considrations d'ordre technique imprvisibles au moment de leur passation, comporter des prestations rmunres sur la base de dpenses contrles. Dans ce cas, ces marchs doivent indiquer la nature, le mode de dcompte et, ventuellement, la valeur des divers lments qui concourent la dtermination du prix de rglement ainsi que les contrles auxquels sera soumis le titulaire. Le montant des prestations rmunres sur la base de dpenses contrles ne peut, en aucun cas, excder deux pour cent (2%) du montant initial du march. Article 14 :Caractre des prix Les prix des marchs cits l'article 9 ci-dessus peuvent tre fermes, rvisables ou provisoires. 1. March prix ferme : Le prix du march est ferme lorsqu'il ne peut tre modifi en raison des variations conomiques survenues pendant le dlai de son excution.

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Toutefois, si le taux de la taxe sur la valeur ajoute est modifi postrieurement la date limite de remise des offres, le matre d'ouvrage rpercute cette modification sur le prix de rglement. Pour les marchs portant sur l'acquisition de produits ou services dont les prix sont rglements, le matre d'ouvrage rpercute la diffrence rsultant de la modification des prix desdits produits ou services intervenue entre la date de remise des offres et la date de livraison sur le prix de rglement prvu au march. Les marchs de fournitures et de services autres que les tudes sont passs prix fermes. 2. March prix rvisable : Le prix du march est rvisable lorsqu'il peut tre modifi en raison des variations conomiques en cours d'excution de la prestation. Les marchs de travaux et des tudes sont passs prix rvisables lorsque le dlai prvu pour leur excution est suprieur ou gal quatre (4) mois. Toutefois, lorsque ce dlai est infrieur quatre mois, ils peuvent galement tre passs prix rvisable. Lorsque le prix est rvisable, les cahiers des charges indiquent expressment les modalits de la rvision et la date de son exigibilit, conformment aux rgles et conditions de rvision des prix telles qu'elles sont fixes par arrt du Premier Ministre vis par le ministre charg des finances. Pour les marchs de travaux et des tudes passs prix fermes, si l'approbation du march n'a pas t notifie l'attributaire dans les dlais prvus par l'article 79 ci-aprs et que l'attributaire maintient son offre, le prix du march sera rvisable en application d'une formule de rvision des prix prvue cet effet par le cahier des prescriptions spciales. 3. March prix provisoire : Sous rserve des dispositions du paragraphe c) de l'article 73 ci-aprs, le march est pass prix provisoire lorsque l'excution de la prestation doit tre commence alors que toutes les conditions indispensables la dtermination d'un prix initial dfinitif ne sont pas runies en raison de la complexit de la prestation objet du march et de son caractre urgent.

CHAPITRE III : FORMES DES MARCHES ET MODES DE LEUR PASSATION Article 15 :Forme et contenu des marchs A. - Les marchs sont des contrats crits dont les cahiers des charges prcisent les conditions dans lesquelles les marchs sont excuts. Les cahiers des charges comprennent les cahiers des clauses administratives gnrales (CCAG), les cahiers des prescriptions communes (CPC) et les cahiers des prescriptions spciales (CPS). 1. Les cahiers des clauses administratives gnrales fixent les dispositions administratives applicables tous les marchs de travaux, fournitures ou services ou une catgorie

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particulire de ces marchs. Ces cahiers sont approuvs par dcret. Si un march comporte plusieurs catgories de prestations, le cahier des clauses administratives gnrales applicable est celui correspondant la catgorie prpondrante de ces prestations. En cas d'absence d'un cahier des clauses administratives gnrales propre aux prestations, objet du march, le march doit se rfrer l'un des cahiers des clauses administratives gnrales en vigueur le plus adapt en procdant aux ajustements ncessaires. 2. Les cahiers des prescriptions communes fixent essentiellement les dispositions techniques applicables tous les marchs portant sur une mme nature de travaux, de fournitures ou de services ou tous les marchs passs par un mme dpartement ministriel ou par un mme service spcialis. Les cahiers des prescriptions communes peuvent cependant : - contenir, dans le respect des prescriptions du cahier des clauses administratives gnrales, toutes prescriptions communes, autres que techniques, tous les marchs de la catgorie laquelle ils sont applicables ou au dpartement ministriel ou service qu'ils concernent ; - dterminer, en particulier, les modalits de calcul du prix et d'application des clauses de rvision de ce prix, s'il parat ncessaire d'en insrer au march, ainsi que les modalits d'attribution, de calcul et de versement d'avances et d'acomptes et de rglement du prix du march et ce conformment la rglementation relative la comptabilit publique. Ces cahiers sont approuvs par arrt du ministre intress ou par un arrt conjoint du ministre intress et du ministre charg des finances lorsqu'ils comportent des clauses ayant une incidence financire. Les cahiers des prescriptions communes propres un dpartement ministriel peuvent tre tendus d'autres dpartements ministriels par arrt pris par le ministre concern. 3. Les cahiers des prescriptions spciales fixent les clauses propres chaque march et comportent la rfrence aux textes gnraux applicables et l'indication des articles des cahiers des prescriptions communes et, le cas chant, de ceux des cahiers des clauses administratives gnrales auxquels il est ventuellement drog en vertu des dispositions desdits cahiers. Les cahiers des prescriptions spciales sont signs par l'ordonnateur, son dlgu ou le sousordonnateur avant le lancement de la procdure de passation du march. Les cahiers des prescriptions spciales sont approuvs par l'autorit comptente conformment aux dispositions de l'article 78 ci-aprs. B. - Les marchs doivent contenir au moins les mentions suivantes : 1. le mode de passation ; 2. la rfrence expresse aux alinas, paragraphes et articles du prsent dcret en vertu desquels le march est pass ;

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3. l'indication des parties contractantes, les noms et qualits des signataires agissant au nom du matre d'ouvrage et du cocontractant ; 4. l'objet avec indication de la ou des prfectures ou provinces du lieu d'excution des prestations ; 5. l'numration par ordre de priorit des pices incorpores au march ; 6. le prix, sous rserve des dispositions concernant les marchs prix provisoires ou les modalits de dtermination du prix pour les prestations rmunres sur la base de dpenses contrles ; 7. le dlai d'excution ou la date d'achvement du march ; 8. les conditions de rception et, ventuellement, de livraison des prestations ; 9. les conditions de rglement conformment la rglementation en vigueur ; 10. les clauses de nantissement, le cas chant ; 11. les conditions de rsiliation ; 12. l'approbation du march par l'autorit comptente ; C - Les engagements rciproques que les marchs constatent sont conclus sur la base de l'acte d'engagement souscrit par l'attributaire du march et sur la base du cahier des prescriptions spciales. Article 16 : Modes de passations des marchs 1. Les modes de passation des marchs sont : - l'appel d'offres ; - le concours ; - la procdure ngocie. L'appel d'offres peut tre ouvert ou restreint. Il est dit "ouvert" lorsque tout candidat peut obtenir le dossier de consultation et prsenter sa candidature. Il est dit "restreint" lorsque seuls peuvent remettre des offres, les candidats que le matre d'ouvrage a dcid de consulter. L'appel d'offres est dit "avec prslection" lorsque seuls sont autoriss prsenter des offres, aprs avis d'une commission d'admission, les candidats prsentant les capacits suffisantes, notamment du point de vue technique et financier. Le concours met en comptition des candidats sur des prestations qui sont apprcies aprs avis d'un jury et qui prfigurent celles qui seront demandes au titre du march. La procdure ngocie permet au matre d'ouvrage de ngocier les conditions du march avec un ou plusieurs candidats dans les conditions prvues aux articles 71 et 72 ci-aprs.

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2. Par drogation aux dispositions du paragraphe 1 ci-dessus, et dans les conditions fixes l'article 75 ci-aprs, il peut tre procd l'excution de prestations sur simples bons de commande.

CHAPITRE IV : PROCEDURES DE PASSATION DES MARCHES Section premire : Marchs sur appel d'offres

Sous-section premire : Appel d'offres ouvert ou restreint Article 17 : Principes et modalits 1. L'appel d'offres ouvert ou restreint obit aux principes suivants : a) Un appel la concurrence ; b) L'ouverture des plis en sance publique ; toutefois, pour les appels d'offres lancs par l'administration de la dfense nationale, la sance d'ouverture des plis est non publique ; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs, contre rcpiss dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis d'appel d'offres, soit envoys par courrier recommand avec accus de rception au bureau prcit, et ce dans le dlai fix par l'avis ; c) L'examen des offres par une commission d'appel d'offres ; d) La dsignation par la commission d'appel d'offres du soumissionnaire dont l'offre est retenir par le matre d'ouvrage ; e) L'obligation pour le matre d'ouvrage qui procde l'appel d'offres de communiquer, titre indicatif, aux membres de la commission d'appel d'offres le montant de l'estimation prvue l'article 4 ci-dessus. Cette communication doit tre faite dans les conditions prvues l'article 35 ci-aprs. 2. Il ne peut tre pass de marchs sur appel d'offres restreint que pour les prestations dont le montant est infrieur ou gal un million (1.000.000) de dirhams et qui ne peuvent tre excutes que par un nombre limit d'entrepreneurs, fournisseurs ou prestataires de services, en raison de leur nature, de leur complexit ou de l'importance de l'outillage utiliser. L'appel d'offres restreint doit s'adresser au moins trois (3) candidats susceptibles de rpondre au mieux aux besoins satisfaire. 3. L'appel d'offres peut tre fait au "rabais" ou "sur offres de prix". Pour les appels d'offres dits "au rabais", les concurrents souscrivent l'engagement d'effectuer les travaux ou les services ou de livrer les fournitures dont l'estimation est faite par le matre d'ouvrage, moyennant un rabais (ou une majoration) exprim en pourcentage.

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Pour les appels d'offres sur "offres de prix", le dossier d'appel d'offres ne donne d'indication aux concurrents que sur la nature et l'importance des travaux, fournitures ou services dont le soumissionnaire fixe lui-mme les prix et arrte le montant. Article 18 : Rglement de la consultation 1. - Tout appel d'offres fait l'objet d'un rglement tabli par le matre d'ouvrage comprenant notamment : 1. La liste des pices fournir par les concurrents conformment l'article 23 ci-aprs ; 2. Les critres d'admissibilit des concurrents. Ces critres prennent en compte notamment les garanties et capacits juridiques, techniques et financires ainsi que les rfrences professionnelles des concurrents, le cas chant ; 3. Les critres de choix et de classement des offres pour attribuer le march au concurrent qui a prsent l'offre conomiquement la plus avantageuse. Ces critres sont variables selon l'objet du march. Ils peuvent porter notamment sur : a)le cot d'utilisation ; b)la valeur technique de l'offre, notamment la mthodologie propose et les moyens mettre en oeuvre ; c) le caractre innovent de l'offre ; d) les performances en matire de protection de l'environnement ; e) le dlai d'excution pour les marchs de travaux comportant des variantes ; f) les qualits esthtiques et fonctionnelles ; g) le service aprs-vente ; h) l'assistance technique ; i) la date ou le dlai de livraison ; j) le prix des prestations et les garanties offertes. D'autres critres peuvent tre pris en compte s'ils sont justifis par l'objet du march. Les critres de choix et de classement des offres sont, le cas chant, pondrs ou dfaut hirarchiss. Ils doivent tre objectifs et non discriminatoires et doivent avoir un lien direct avec l'objet du march conclure. Si le rglement de consultation ne prvoit pas de critres de choix et de classement des offres, le matre d'ouvrage ne retient que le critre prix pour l'attribution du march ; 4. Eventuellement le nombre minimum ou maximum des lots pouvant tre souscrits par un

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mme concurrent, lorsque les prestations sont rparties en lots conformment l'article 8 cidessus ; 5. Le cas chant, les conditions dans lesquelles les variantes, par rapport la solution de base prvue dans le cahier des prescriptions spciales, sont admises ; 6. La ou les monnaies dans lesquelles le prix des offres doit tre formul et exprim, lorsque le concurrent n'est pas install au Maroc. Dans ce cas, pour tre values et compares, les montants des offres exprimes en monnaie trangre doivent tre convertis en dirham. Cette conversion doit s'effectuer sur la base du cours vendeur du dirham en vigueur le premier jour ouvrable de la semaine prcdant celle du jour d'ouverture des plis, donn par Bank AlMaghrib ; 7. La ou les langues dans lesquelles doivent tre tablies les pices contenues dans les dossiers et les offres prsentes par les concurrents. Il. - Le rglement de consultation doit tre sign par l'ordonnateur, son dlgu ou le sousordonnateur avant le lancement de la procdure de passation du march. Article 19 :Dossier d'appel d'offres 1. Tout appel d'offres fait l'objet d'un dossier prpar par le matre d'ouvrage et qui doit comprendre : a)Copie de l'avis d'appel d'offres ou de la circulaire selon le cas ; b)Un exemplaire du cahier des prescriptions spciales ; c) Les plans et les documents techniques, le cas chant ; d) Le modle de l'acte d'engagement vis l'article 26 ci-aprs ; e) Les modles du bordereau des prix et du dtail estimatif lorsqu'il s'agit d'un march prix unitaires ; f) Le modle de la dcomposition du montant global par poste avec indication ou non des quantits forfaitaires, le cas chant, lorsqu'il s'agit d'un march prix global ; g) Le modle du cadre du sous-dtail des prix le cas chant ; h) Le modle de la dclaration sur l'honneur prvue l'article 23 ci-aprs ; i) Le rglement de la consultation prvu l'article 18 ci-dessus. 2. Le matre d'ouvrage est tenu de faire parvenir aux membres de la commission d'appel d'offres le dossier d'appel d'offres au moins huit (8) jours avant l'envoi de l'avis pour publication. Les membres prcits disposent d'un dlai de huit (8) jours francs pour faire part au matre d'ouvrage de leurs observations.

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3. Les dossiers d'appel d'offres doivent tre disponibles avant la publication de l'avis d'appel d'offres prvu dans l'article 20 ci-aprs et mis la disposition des candidats ds la parution du premier avis d'appel d'offres et jusqu' la date limite de remise des offres. Les dossiers d'appel d'offres peuvent tre envoys par voie postale aux concurrents qui le demandent par crit leur frais et leurs risques et prils. Cette possibilit d'envoi par voie postale des dossiers aux concurrents ne s'applique pas pour les dossiers d'appel d'offres comportant des plans ou des documents techniques. Un arrt du ministre des finances fixera les modalits de l'application de cette possibilit. Le matre d'ouvrage doit tenir un registre dans lequel sont inscrits les noms des candidats ayant procd au retrait du dossier de l'appel d'offres avec l'indication de l'heure et de la date du retrait. Lorsque pour une raison quelconque, le dossier d'appel d'offres n'est pas remis au concurrent ou son reprsentant qui s'est prsent l'endroit indiqu dans l'avis d'appel d'offres, le matre d'ouvrage est tenu de lui dlivrer, le mme jour, une attestation constatant le motif de la non remise du dossier et indiquant le jour prvu pour son retrait permettant au candidat la prparation de son dossier. Une copie de ladite attestation est conserve en archives. En cas de non remise du dossier au jour fix dans l'attestation qui lui a t dlivre, le concurrent peut saisir, par lettre recommande avec accus de rception, l'autorit dont relve le matre d'ouvrage concern pour lui exposer les circonstances de prsentation de sa demande pour l'obtention d'un dossier et la rponse qui lui a t faite. Lorsque le bien fond de la requte est tabli, ladite autorit ordonne au matre d'ouvrage la remise immdiate du dossier d'appel d'offres au requrant ou ventuellement le report de la date d'ouverture des plis si le dlai restant ne permet pas au candidat de prparer son dossier. 4. Les dossiers de l'appel d'offres sont remis gratuitement aux concurrents l'exception des plans et documents techniques dont la reproduction ncessite un matriel technique spcifique. La rmunration relative la remise de ces documents est fixe par arrt du ministre charg des finances. 5. Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier d'appel d'offres sans changer l'objet du march. Ces modifications doivent tre communiques tous les concurrents ayant retir ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis la disposition des autres concurrents. Lorsque les modifications ncessitent la publication d'un avis modificatif, celui-ci doit tre publi conformment aux dispositions du 2-I alina 1 de l'article 20 ci-aprs. Ces modifications peuvent intervenir tout moment l'intrieur du dlai initial de publicit de l'avis sous rserve que la sance d'ouverture des plis ne soit tenue que dans un dlai minimum de dix (10) jours compter du lendemain de la date de la dernire publication de la modification sans que la date de la nouvelle sance ne soit antrieure celle prvue initialement. Les modifications vises ci-dessus interviennent dans les cas suivants :

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- lorsque le matre d'ouvrage dcide d'introduire des modifications dans le dossier d'appel d'offres qui ncessitent un dlai supplmentaire pour la prparation des offres ; - lorsqu'il s'agit de redresser des erreurs manifestes constates dans l'avis publi ; - lorsque, aprs publication de l'avis, le matre d'ouvrage constate que le dlai qui doit courir entre la date de la publication et la sance d'ouverture des plis n'est pas conforme au dlai rglementaire. Article 20 : Publicit de l'appel d'offres I. - Appel d'offres ouvert 1. Tout appel d'offres ouvert doit faire l'objet d'un avis qui fait connatre : a) l'objet de l'appel d'offres avec indication, le cas chant, du lieu d'excution ; b) l'autorit qui procde l'appel d'offres ; c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel d'offres ; d) le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ; e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance publique d'ouverture des plis en prcisant que les concurrents peuvent remettre directement leurs plis au prsident de la commission d'appel d'offres l'ouverture de la sance ; f) les pices justificatives prvues dans le dossier d'appel d'offres que tout concurrent doit fournir ; g) le montant en valeur du cautionnement provisoire, le cas chant ; h) la (ou les) qualification(s) requise(s) et la (ou les) catgorie(s) dans laquelle (lesquelles) le concurrent doit tre class, ou le (ou les) domaine(s) d'activit tels que ceux-ci sont fixs par la rglementation en vigueur ; i) ventuellement, le lieu, le jour et l'heure limites pour la rception des chantillons, prospectus et notices, dans les conditions prvues l'article 33 ci-aprs ; j) la date de la runion ou de la visite des lieux que le matre d'ouvrage envisage d'organiser l'intention des concurrents, le cas chant. Etant prcis que cette date doit se situer au cours du deuxime tiers du dlai qui court entre la date de publication de l'avis dans le deuxime journal et la date prvue pour l'ouverture des plis ; k) l'adresse lectronique, le cas chant, du site utilis pour la publication de l'avis d'appel d'offres ; l) la rfrence au journal et au site lectronique, le cas chant, ayant servi la publication du

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programme prvisionnel indiquant le lancement du march objet de l'avis de l'appel d'offres sauf si le march envisag n'est pas prvu par ledit programme. 2. L'avis d'appel d'offres ouvert vis au paragraphe 1 ci-dessus doit tre publi, dans la langue de publication du journal, au minimum dans deux journaux diffusion nationale choisis par le matre d'ouvrage, dont l'un de ces journaux doit tre en langue arabe et l'autre en langue trangre et dans le portail des marchs de l'Etat dans les conditions fixes l'article 76 ciaprs. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par publication dans le bulletin officiel des annonces lgales, judiciaires et administratives, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique. La publication de cet avis doit intervenir vingt et un (21) jours francs au moins avant la date fixe pour la rception des offres. Ce dlai court partir du lendemain de la date de publication de l'avis dans le journal paru le deuxime. Toutefois, ce dlai de vingt et un (21) jours est port quarante (40) jours au moins dans les cas suivants : - pour les marchs de travaux dont le montant estim est gal ou suprieur soixante-cinq millions (65.000.000) de dirhams hors taxes ; - pour les marchs de fournitures et de services dont le montant estim est gal ou suprieur un million huit cent mille (1.800.000) dirhams hors taxes. Ces seuils peuvent tre modifis par arrt du ministre charg des Finances aprs avis de la commission des marchs. Il. - Appel d'offres restreint L'appel d'offres restreint fait l'objet d'une circulaire adresse par lettre recommande avec accus de rception le mme jour tous les concurrents que le matre d'ouvrage dcide de consulter. Cette circulaire doit contenir les mmes indications que celles numres au 1) I du prsent article. L'envoi prcit doit tre effectu quinze (15) jours francs au moins avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis. Ce dlai court partir du lendemain de la date d'envoi de la circulaire. Article 21 : Information des concurrents Tout concurrent peut demander au matre d'ouvrage, par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique de lui fournir des claircissements ou renseignements concernant l'appel d'offres ou les documents y affrents. Cette demande n'est recevable que si elle parvient au matre d'ouvrage au moins sept (7) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis.

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Tout claircissement ou renseignement, fourni par le matre d'ouvrage un concurrent la demande de ce dernier, doit tre communiqu le mme jour et dans les mmes conditions, et au moins trois (3) jours avant la date prvue pour la sance d'ouverture des plis, aux autres concurrents ayant retir le dossier d'appel d'offres et ce par lettre recommande avec accus de rception, par fax confirm ou par voie lectronique. Il est galement mis la disposition de tout autre concurrent et communiqu aux membres de la commission d'appel d'offres. Lorsqu'il est procd une runion ou visite des lieux vises l'alina j) du paragraphe 1 -I de l'article 20 ci-dessus, le matre d'ouvrage dresse un procs-verbal mentionnant les demandes d'claircissement et les rponses formules lors de cette runion ou visite. Ce procs-verbal est communiqu l'ensemble des concurrents ainsi qu'aux membres de la commission d'appel d'offres. Les concurrents qui n'ont pas assist la runion ou qui n'ont pas particip la visite des lieux ne sont pas admis lever de rclamation sur le droulement de la runion ou de la visite des lieux tels que relats dans le procs verbal qui leur a t communiqu ou mis leur disposition par le matre d'ouvrage. Article 22 : Conditions requises des concurrents Seules peuvent participer aux appels d'offres, dans le cadre des procdures prvues cet effet par le prsent dcret, les personnes physiques ou morales qui : - justifient des capacits juridiques, techniques et financires requises ; - sont en situation fiscale rgulire, pour avoir souscrit leurs dclarations et rgl les sommes exigibles ou, dfaut de rglement, constitu des garanties juges suffisantes par le comptable charg du recouvrement ; - sont affilies la Caisse Nationale de Scurit Sociale, et souscrivent de manire rgulire leurs dclarations de salaires et sont en situation rgulire auprs de cet organisme. Ne sont pas admises participer aux appels d'offres : - les personnes en liquidation judiciaire ; - les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spciale dlivre par l'autorit judiciaire comptente ; - les personnes ayant fait l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive prononce dans les conditions fixes par l'article 24 ou 85 ci-aprs, selon le cas. Article 23 : Justification des capacits et des qualits Pour tablir la justification de ses qualits et capacits, chaque concurrent est tenu de prsenter un dossier administratif, un dossier technique et ventuellement un dossier additif. A.- Le dossier administratif comprend : 1. une dclaration sur l'honneur, en un exemplaire unique, qui doit indiquer les nom, prnom, qualit et domicile du concurrent et, s'il agit au nom d'une socit, la raison sociale, la forme juridique de la socit, le capital social, l'adresse du sige social, la qualit en laquelle il agit

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et les pouvoirs qui lui sont confrs. Elle indique galement le numro d'inscription au registre de commerce, le numro de la patente, le numro d'affiliation la Caisse nationale de scurit sociale pour les concurrents installs au Maroc et le numro du compte courant postal, bancaire ou la Trsorerie gnrale du Royaume. Cette dclaration sur l'honneur doit contenir galement les indications suivantes : a) L'engagement du concurrent couvrir, dans les limites et conditions fixes dans les cahiers des charges, par une police d'assurance, les risques dcoulant de son activit professionnelle ; b) L'engagement du concurrent, s'il envisage de recourir la sous-traitance, que celle-ci ne peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march ni porter sur le lot ou le corps d'tat principal du march, et de s'assurer que les sous traitants remplissent galement les conditions prvues l'article 22 ci-dessus ; c) L'attestation qu'il n'est pas en liquidation judiciaire ou en redressement judiciaire, et s'il est en redressement judiciaire, qu'il est autoris par l'autorit judiciaire comptente poursuivre l'exercice de son activit ; d) L'engagement de ne pas recourir par lui-mme ou par personne interpose des pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, quelque titre que ce soit, dans les diffrentes procdures de passation, de gestion et d'excution des marchs ; e) L'engagement de ne pas faire, par lui-mme ou par personne interpose, des promesses, des dons ou des prsents en vue d'influer sur les diffrentes procdures de conclusion d'un march et lors des tapes de son excution ; f) La certification de l'exactitude des renseignements contenus dans la dclaration sur l'honneur et dans les pices fournies dans son dossier de candidature. 2. La ou les pices justifiant les pouvoirs confrs la personne agissant au nom du concurrent. Ces pices varient selon la forme juridique du concurrent : - s'il s'agit d'une personne physique agissant pour son propre compte, aucune pice n'est exige ; - s'il s'agit d'un reprsentant, celui-ci doit prsenter selon le cas : * Une copie conforme de la procuration lgalise lorsqu'il agit au nom d'une personne physique ; * Un extrait des statuts de la socit et/ou le procs verbal de l'organe comptent pour donner pouvoir selon la forme juridique de la socit, lorsqu'il agit au nom d'une personne morale ; * L'acte par lequel la personne habilite dlgue son pouvoir une tierce personne, le cas chant. 3. Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par

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l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues l'article 22 cidessus. Cette attestation doit mentionner l'activit au titre de laquelle le concurrent est impos ; 4. Une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 22 ci-dessus ; 5. Le rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, le cas chant ; 6. Le certificat d'immatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties l'obligation d'immatriculation conformment la lgislation en vigueur ; 7. Pour les marchs passs pour les besoins de la dfense nationale ou de la scurit publique, le matre d'ouvrage peut exiger les pices justificatives de la nationalit de l'entreprise et de ses dirigeants ; Toutefois, les concurrents non installs au Maroc sont tenus de fournir l'quivalent des attestations vises au paragraphe 3, 4 et 6 ci-dessus, dlivres par les administrations ou les organismes comptents de leurs pays d'origine ou de provenance. A dfaut de la dlivrance de tels documents par les administrations ou les organismes comptents de leur pays d'origine ou de provenance, les dites attestations peuvent tre remplaces par une dclaration faite par l'intress devant une autorit judiciaire ou administrative, un notaire ou un organisme professionnel qualifi du pays d'origine ou de provenance. B.- Le dossier technique comprend : 1. une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent, le lieu, la date, la nature et l'importance des prestations qu'il a excutes ou l'excution desquelles il a particip ; 2. il est joint cette note, chaque fois que le dossier d'appel d'offres l'exige, les attestations dlivres par les hommes de l'art sous la direction desquels lesdites prestations ont t excutes ou par les bnficiaires publics ou privs desdites prestations. Chaque attestation prcise notamment la nature des prestations, le montant, les dlais et les dates de ralisation, l'apprciation, le nom et la qualit du signataire ; Lorsqu'un systme de qualification et de classification est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme. Lorsqu'un systme d'agrment est prvu pour les marchs concerns par les prestations, le certificat dlivr dans le cadre dudit systme tient lieu du dossier technique conformment aux dispositions rglementaires rgissant ledit systme sauf stipulation contraire prvue dans le rglement de consultation.

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C.- Le dossier additif comprend toutes pices complmentaires exiges par le dossier d'appel d'offres en raison de l'importance ou de la complexit de la prestation objet du march. Article 24 :Inexactitude de la dclaration sur l'honneur L'inexactitude de la dclaration sur l'honneur peut entraner les sanctions suivantes ou l'une d'entre elles seulement sans prjudice, le cas chant, des poursuites pnales : a)Par dcision du ministre intress, aprs avis de la commission des marchs, l'exclusion temporaire ou dfinitive du concurrent des marchs passs par les services relevant de son autorit. Cette dcision est publie au portail des marchs de l'Etat prvu l'article 76 ci-aprs. b) Par dcision de l'autorit comptente aux frais et risques du dclarant : - soit l'tablissement d'une rgie ; - soit la rsiliation du march, suivie ou non de la passation d'un nouveau march. Les excdents de dpenses rsultant de la rgie ou de la passation d'un nouveau march aprs rsiliation sont prlevs sur les sommes qui peuvent tre dues au dclarant sans prjudice des droits exercer contre lui en cas d'insuffisance. Les diminutions ventuelles de dpenses restent acquises au matre d'ouvrage. Dans les cas prvus aux a) et b) ci-dessus, le concurrent est invit, au pralable, prsenter ses observations dans le dlai imparti par le matre d'ouvrage et qui ne peut tre infrieur quinze (15) jours. La dcision de sanction, qui doit tre motive, lui est notifie. Article 25 : Documents fournir par les organismes publics Lorsque le concurrent est une personne morale de droit public autre que l'Etat, les dispositions des articles 22, 23 (A), 24 et 85 du prsent dcret ne lui sont pas applicables. Toutefois, il doit fournir : - une copie du texte l'habilitant excuter les prestations objet du march ; - une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par l'Administration comptente du lieu d'imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale rgulire ou dfaut de paiement qu'il a constitu les garanties prvues l'article 22 cidessus. Cette attestation, qui n'est exige que pour les organismes soumis au rgime de la fiscalit, doit mentionner l'activit au titre de laquelle le concurrent est impos ; - une attestation ou sa copie certifie conforme dlivre depuis moins d'un an par la Caisse nationale de scurit sociale certifiant que le concurrent est en situation rgulire envers cet organisme conformment aux dispositions prvues cet effet l'article 22 ci-dessus. Cette attestation n'est exige que des organismes dont le personnel est inscrit la caisse nationale de scurit sociale ; - le rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et

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solidaire en tenant lieu, le cas chant. Article 26 :Contenu des dossiers des concurrents Les dossiers prsents par les concurrents doivent comporter, outre le cahier des prescriptions spciales paraph et sign, les dossiers administratif, technique et additif le cas chant, prvus l'article 23 ci-dessus, une offre financire et, si le rglement de consultation l'exige, une offre technique qu'elle soit au titre de la solution de base et/ou au titre de la solution variante. 1. L'offre financire comprend : a) l'acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage raliser les prestations objet du march conformment aux conditions prvues aux cahiers des charges et moyennant un prix qu'il propose. Il est tabli en un seul exemplaire sur ou d'aprs un imprim dont le modle est fix par dcision du Premier ministre pris aprs avis de la commission des marchs. Cet acte dment rempli, et comportant le relev d'identit bancaire (RIB), est sign par le concurrent ou son reprsentant habilit, sans qu'un mme reprsentant puisse reprsenter plus d'un concurrent la fois pour le mme march et lorsqu'il est souscrit par un groupement tel qu'il est dfini l'article 3 ci-dessus, il doit tre sign par chacun des membres du groupement ; b) le bordereau des prix et le dtail estimatif pour les marchs prix unitaires ou la dcomposition du montant global, le cas chant, pour les marchs prix global, tablis conformment aux modles fixs par le matre d'ouvrage et figurant dans le dossier d'appel d'offres. Le montant de l'acte d'engagement ainsi que les prix unitaires du bordereau des prix et du dtail estimatif doivent tre crits en chiffres et en toutes lettres. Il en est de mme des prix indiqus dans la dcomposition du montant global. Lorsqu'un mme prix est indiqu en chiffres et en lettres et qu'il existe une diffrence entre ces deux modes d'expression, le prix indiqu en toutes lettres fait foi. En cas de discordance entre les indications de prix de ces diffrents documents, ceux libells en toutes lettres du bordereau des prix ou de la dcomposition, le cas chant, sont tenus pour bons pour tablir le montant rel de l'acte d'engagement. 2. L'offre technique prvue l'article 27 ci-aprs comporte notamment les documents techniques concernant l'excution des prestations. Article 27 : Prsentation d'une offre technique Le rglement de consultation peut exiger des concurrents la prsentation d'une offre technique lorsque la nature particulire des prestations excuter le justifie compte tenu de leur complexit ou de l'importance des moyens utiliser pour leur ralisation. L'offre technique peut, selon l'objet du march, porter notamment sur la mthodologie en prcisant les avantages techniques qu'elle apporte et la mthode d'valuation de leur impact

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financier, les moyens mettre en oeuvre pour l'excution des prestations, le planning de ralisation, ainsi que sur les garanties offertes au titre de la prestation. Le rglement de consultation doit prvoir cet effet les pices devant constituer l'offre technique ainsi que les critres d'admissibilit et les critres de choix et de classement des offres. L'offre technique peut tre tablie pour la solution de base et/ou pour la solution variante, le cas chant. Article 28 :Prsentation des dossiers des concurrents Le dossier prsent par chaque concurrent est mis dans un pli cachet portant : - le nom et l'adresse du concurrent ; - l'objet du march et, ventuellement, l'indication du lot en cas de march alloti ; - la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis ; - l'avertissement que "le pli ne doit tre ouvert que par le prsident de la commission d'appel d'offres lors de la sance publique d'ouverture des plis". Ce pli contient : 1. Deux enveloppes distinctes lorsque l'offre technique n'est pas exige : a) La premire enveloppe contient le dossier administratif, le dossier technique, le cahier des prescriptions spciales sign et paraph par le concurrent ou la personne habilite cet effet et, le cas chant, le dossier additif viss l'article 23 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre cachete et porter de faon apparente la mention "dossiers administratif et technique" ; b) La deuxime enveloppe contient l'offre financire. Elle doit tre cachete et porter de faon apparente la mention "offre financire". 2) Trois enveloppes distinctes lorsque la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre variante est exige : a) La premire enveloppe comprend le dossier administratif, le dossier technique, le cahier des prescriptions spciales sign et paraph par le concurrent ou la personne habilite cet effet, et, le cas chant, le dossier additif viss l'article 23 ci-dessus. Cette enveloppe doit tre cachete et porter de faon apparente la mention "dossiers administratif et technique". b) La deuxime enveloppe comprend l'offre financire du soumissionnaire. Elle doit tre cachete et porter de faon apparente la mention "offre financire". c) La troisime enveloppe contient l'offre technique. Elle doit tre cachete et porter de faon apparente la mention "offre technique". Les enveloppes vises aux paragraphes 1 et 2 ci-dessus indiquent de manire apparente :

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- le nom et l'adresse du concurrent ; - l'objet du march et, le cas chant, l'indication du lot ; - la date et l'heure de la sance d'ouverture des plis. Article 29 : offres comportant des variantes Si le rglement de consultation prvoit la prsentation d'offres variantes par rapport la solution de base prvue par le cahier des prescriptions spciales, ce rglement doit en prciser l'objet, les limites et les conditions de base. Sauf stipulations contraires du rglement de consultation, la prsentation des variantes n'implique pas l'obligation pour le soumissionnaire de prsenter une offre pour la solution de base initialement prvue. Les modalits d'examen des solutions de base et des variantes doivent tre prcises dans le rglement de consultation. Les offres variantes prsentes par les concurrents font l'objet d'un pli distinct de l'offre de base ventuellement propose et doivent comporter les mmes pices que celles prvues l'article 26 ci-dessus l'exception des pices du dossier administratif. Dans le cas o le candidat ne prsente que des offres variantes, le pli contenant les offres variantes doit rpondre aux conditions de prsentation prvues l'article 28 ci-dessus et comporter en outre la mention "variante". Article 30 : Dpt des plis des concurrents Les plis sont, au choix des concurrents : - soit dposs, contre rcpiss, dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis d'appel d'offres ; - soit envoys, par courrier recommand avec accus de rception, au bureau prcit ; - soit remis, sance tenante, au prsident de la commission d'appel d'offres au dbut de la sance, et avant l'ouverture des plis. Le dlai pour la rception des plis expire la date et l'heure fixes par l'avis d'appel d'offres pour la sance d'ouverture des plis. Les plis dposs ou reus postrieurement au jour et l'heure fixs ne sont pas admis. A leur rception, les plis sont enregistrs par le matre d'ouvrage dans leur ordre d'arrive, sur un registre spcial. Le numro d'enregistrement ainsi que la date et l'heure d'arrive sont ports sur le pli remis. Les plis doivent rester cachets et tenus en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues l'article 35 ci-aprs. Article 31 : Retrait des plis Tout pli dpos ou reu peut tre retir antrieurement au jour et l'heure fixs pour

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l'ouverture des plis. Le retrait du pli fait l'objet d'une demande crite et signe par le concurrent ou son reprsentant dment habilit. La date et l'heure du retrait sont enregistres par le matre d'ouvrage dans le registre spcial vis l'article 30 ci-dessus. Les concurrents ayant retir leurs plis peuvent, dans les conditions prvues l'article 30 cidessus, prsenter de nouveaux plis. Article 32 : Dlai de validit des offres Sous rserve de l'article 31 ci-dessus, les soumissionnaires restent engags par leurs offres pendant un dlai de soixante (60) jours, compter de la date d'ouverture des plis. Toutefois, ce dlai peut tre port quatre vingt dix (90) jours si le cahier des prescriptions spciales le prvoit. Si dans ce dlai, la commission de l'appel d'offres estime n'tre pas en mesure d'exercer son choix, le matre d'ouvrage peut proposer, par lettre recommande avec accus de rception, la prolongation de ce dlai. Seuls les soumissionnaires qui ont donn leur accord par lettre recommande avec accus de rception adresse au matre d'ouvrage restent engags pendant ce nouveau dlai. Article 33 : Dpt des chantillons Le dossier d'appel d'offres peut prvoir le dpt d'chantillons et/ou la prsentation de prospectus, notices ou autres documents techniques. Le dpt d'chantillons ne peut tre demand aux concurrents que si la nature des prestations l'exige et en l'absence de tout autre moyen en mesure de dcrire et de dfinir, de manire claire et suffisamment prcise, les caractristiques techniques et les spcifications de la prestation requise. Les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques sont dposs au plus tard le jour ouvrable prcdant la date et l'heure fixes pour l'ouverture des plis dans l'avis d'appel d'offres contre dlivrance par le matre d'ouvrage d'un accus de rception. Aucun chantillon, prospectus, notices ou autres documents techniques n'est accept au-del de cette date. Il est procd l'examen des chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques dans les conditions prvues l'article 37 ci-aprs. Article 34 : Commission d'appel d'offres 1. La commission d'appel d'offres comprend les membres suivants dont la prsence est obligatoire : - un reprsentant du matre d'ouvrage, prsident ; - deux autres reprsentants du matre d'ouvrage dont un au moins relve du service concern

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par la prestation objet du march ; - un reprsentant de la Trsorerie gnrale du Royaume ; - un reprsentant du ministre charg des finances lorsque le montant estim du march est suprieur trente millions (30.000.000) de dirhams. Pour les marchs de fournitures, lorsque le montant estim pour le march dpasse un million (1.000.000) de dirhams, le matre d'ouvrage doit convoquer un reprsentant du ministre charg du commerce, toutefois en cas d'absence de ce dernier, la sance se tient valablement. La commission peut galement comprendre, la demande du matre d'ouvrage ou de l'un de ses membres, toute autre personne, expert ou technicien, dont la participation est juge utile. En cas d'absence d'un membre de la commission dont la prsence est obligatoire pour la tenue de la sance, le prsident de la commission d'appel d'offres reporte la date d'ouverture des plis de quarante huit heures et informe tous les membres de la commission ainsi que les concurrents de la nouvelle date et du lieu de la sance d'ouverture des plis. En cas d'une nouvelle absence, la commission peut procder l'ouverture des plis. 2. L'autorit comptente ou le sous-ordonnateur dsigne, par dcision, soit nommment soit par leurs fonctions, le prsident de la commission d'appel d'offres et la personne charge de le suppler en cas d'absence ou d'empchement. Les deux autres reprsentants du matre d'ouvrage sont dsigns, au dbut de la sance d'ouverture des plis, par tirage au sort sur la base d'une liste d'au moins quatre fonctionnaires arrte par l'autorit comptente ou le sous-ordonnateur. 3. Les membres de la commission sont convoqus la diligence du matre d'ouvrage. La convocation et le dossier d'appel d'offres tenant compte des observations formules par les membres de la commission le cas chant, ainsi que tout document communiqu aux concurrents, doivent tre dposs dans les services des membres de ladite commission d'appel d'offres concerns sept (7) jours francs au moins avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis. Toute observation releve l'issue du nouvel examen de ces dossiers doit tre formule avant la sance d'ouverture des plis. Article 35 :Ouverture des plis des concurrents en sance publique 1. - Dispositions communes 1. La sance d'ouverture des plis des concurrents est publique. Avant l'ouverture de la sance publique, le prsident remet aux membres de la commission le support crit contenant l'estimation du cot des prestations tablie conformment aux paragraphes 4 et 5 de l'article 4 ci-dessus. 2. Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et l'heure fixs, toutefois si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure.

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3. Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs observations sur les vices ventuels qui entachent la procdure. Aprs s'tre assur du bien fond de ces observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les diffrents concurrents. Dans le cas o le prsident ne s'assure pas du bien fond de la constatation releve par l'un des membres de la commission, il ordonne l'inscription de la rserve dans le procs verbal de la runion et demande la poursuite de la procdure sous sa responsabilit. 4. Le prsident cite les journaux et le cas chant les publications dans lesquels l'avis d'appel d'offres a t publi. 5. Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite galement les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets produire les pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reue est alors arrte dfinitivement par la commission. 6. Le prsident ouvre les plis des concurrents et vrifie l'existence des deux enveloppes prvues par l'article 28- 1 ci-dessus. 7. Le prsident ouvre ensuite l'enveloppe portant la mention "dossiers administratif et technique" et vrifie dans cette enveloppe l'existence des pices exiges pour ces dossiers et le cas chant, le dossier additif et dresse un tat des pices fournies par chaque concurrent. 8. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent de la salle. 9. La commission se runit huis clos pour examiner les dossiers administratif et technique et carte : a) Les concurrents qui font l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive conformment aux dispositions des articles 24 et 85 du prsent dcret ; b) Les concurrents qui n'ont pas respect les prescriptions de l'article 28 ci-dessus en matire de prsentation de leurs dossiers ; c) Les concurrents qui n'ont pas qualit pour soumissionner ; d) Les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de la consultation prvu l'article 18 ci-dessus, tant entendu que l'activit des concurrents est apprcie au vu de l'ensemble des pices des dossiers administratif et technique. 10. lorsque la commission constate soit l'absence d'une pice constitutive du dossier administratif, l'exception du rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu, soit des erreurs matrielles ou discordances dans les pices dudit dossier, elle retient l'offre du (ou des) concurrent(s) concern(s) sous rserve de la production desdites pices ou l'introduction des rectifications ncessaires dans les conditions prvues l'article 39 ci-aprs.

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11. La sance publique est reprise, et le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles, sans faire connatre les motifs des liminations. Le prsident rend, contre dcharge, aux concurrents carts prsents leurs dossiers sans ouvrir les enveloppes contenant les offres techniques et financires et les invite, le cas chant, rcuprer les chantillons, prospectus, notices et documents techniques, l'exception des lments d'informations ayant t l'origine de l'limination dudit concurrent conformment l'article 45 ci-aprs. II - Lorsque ni l'offre technique ni l'offre variante, ni le dpt d'chantillons ne sont exigs, la commission poursuit ses travaux et procde l'ouverture et l'examen des offres financires dans les conditions prvues dans l'article 38 ci-aprs. III. - Lorsque le dpt d'chantillons et/ou la prsentation d'une offre technique incluant ou non une offre variante sont exigs : 1. Le prsident ouvre les enveloppes contenant les offres techniques et donne lecture des pices contenues dans chaque enveloppe. 2. Les membres de la commission paraphent les enveloppes contenant les offres financires des concurrents cheval sur les rabats et sur les parties sur lesquelles ils s'appliquent. Ces enveloppes doivent rester cachetes et mises en lieu sr jusqu' leur ouverture dans les conditions prvues l'article 38 ci-aprs. 3. Le prsident fixe, en concertation avec les membres de la commission, la date et l'heure de la reprise de la sance publique qu'il communique aux concurrents et au public prsents. 4. Cette formalit accomplie, il est mis fin la sance publique et les concurrents et le public se retirent alors de la salle. 5. A l'issue de cette sance, le prsident demande au matre d'ouvrage de procder l'affichage dans ses locaux de la date et de l'heure retenues pour la prochaine sance publique. Article 36 :Examen et valuation des offres techniques L'examen des offres techniques concerne les seuls candidats admis l'issue de l'examen des dossiers administratif et technique. La commission procde, huis clos, l'valuation des offres techniques. Elle limine les soumissionnaires qui ont prsent des offres techniques non-conformes aux spcifications exiges par le rglement de consultation ou qui ne satisfont pas aux critres qui y sont prvus et arrte la liste des soumissionnaires retenus. La commission d'appel d'offres peut, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien ou constituer une sous-commission pour analyser les offres techniques. Elle peut galement demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des claircissements sur leur offre technique. Ces claircissements doivent se limiter aux documents contenus dans les offres techniques.

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Lorsqu'il est fait appel un expert, technicien ou sous-commission, les conclusions de ceux-ci sont consignes dans des rapports signs. Article 37 :Examen des chantillons Aprs examen des dossiers administratif et technique, la commission d'appel d'offres se runit huis clos pour examiner les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques dont la prsentation est exige par le dossier d'appel d'offres. Seuls les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques des concurrents admis l'issue de l'examen des dossiers administratif et technique sont examins. La commission peut, le cas chant, avant de se prononcer, consulter tout expert ou technicien ou constituer une sous-commission pour apprcier la qualit technique des chantillons proposs, prospectus, notices ou autres documents techniques, Elle peut galement demander par crit l'un ou plusieurs concurrents des claircissements sur leurs chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents. Elle arrte la liste des concurrents dont les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents par les concurrents rpondent aux spcifications exiges. Elle arrte galement la liste des concurrents dont les offres sont carter avec indication des insuffisances constates dans les chantillons, prospectus, notices ou autres documents techniques prsents et elle dresse un procs-verbal de ses travaux, sign par le prsident et les membres de la commission. Article 38 :Ouverture des enveloppes contenant les offres financires en public. La sance publique est reprise l'issue de l'examen des dossiers administratif et technique pour le cas prvu l'article 35, paragraphe I, et la date et l'heure annonces par le prsident de la commission telles qu'elles ont t affiches par le matre d'ouvrage pour les cas prvus au paragraphe III du mme article. A la reprise de la sance publique, le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles ainsi que celle des soumissionnaires non retenus sans noncer les motifs des liminations. Le prsident ouvre ensuite les enveloppes portant la mention "offre financire" des soumissionnaires admissibles et donne lecture de la teneur des actes d'engagement. Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement ainsi que le bordereau des prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas chant. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent de la salle. Article 39 :Evaluation des offres des concurrents huis clos La commission poursuit alors ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des offres prsentes. Elle peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser les offres

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prsentes. La commission carte les soumissionnaires dont les offres financires : - ne sont pas conformes l'objet du march ; - ne sont pas signes, ou sont signes par des personnes non habilites engager le concurrent ; - expriment des restrictions ou des rserves ; La commission vrifie ensuite le rsultat des oprations arithmtiques des offres des soumissionnaires retenus. Elle rectifie s'il y a lieu les erreurs matrielles videntes et demande au soumissionnaire concern prsent, aprs avoir suspendu la sance huis clos, de confirmer le montant de son offre ainsi rectifi. Si le soumissionnaire concern n'est pas prsent, la commission l'invite par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par tout autre moyen de communication confirmer par crit les dites rectifications et fixe une date cet effet qui ne peut tre infrieure cinq (5) jours compter du lendemain de la date de la sance. La commission se runit le jour et l'heure fixs, s'assure de l'envoi de la lettre recommande et du fax confirm aux concurrents concerns et procde la vrification des rponses reues. Si le soumissionnaire n'accepte pas la correction du montant de son offre ou ne rpond pas dans le dlai imparti, la commission carte son offre et son cautionnement provisoire reste acquis l'Etat, le cas chant. Il en est de mme si le soumissionnaire ne produit pas les pices manquantes dans son dossier ou ne procde pas aux rectifications des erreurs matrielles ou des discordances releves dans les pices de son dossier tel que prvu l'article 35 ci-dessus. Dans tous les cas, la commission poursuit ses travaux et propose au matre d'ouvrage de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse parmi les offres des autres concurrents retenus. Pour les marchs de travaux, l'offre la plus avantageuse est la moins-disante. Article 40 :Offre anormalement basse ou excessive Une offre est considre anormalement basse lorsqu'elle est infrieure de plus de vingt cinq pour cent (25%) par rapport la moyenne arithmtique de l'estimation du matre d'ouvrage et de la moyenne des offres financires des autres soumissionnaires. Une offre est considre excessive lorsqu'elle est suprieure de plus de vingt cinq pour cent (25%) par rapport la moyenne arithmtique de l'estimation du matre d'ouvrage d'une part et de la moyenne des offres financires des autres soumissionnaires d'autre part. Lorsqu'une offre est juge anormalement basse, la commission d'appel d'offres peut l'accepter par dcision motive annexer au procs-verbal de la commission et aprs avoir demand par crit aux concurrents concerns, les prcisions qu'elle juge opportunes et vrifi les justifications fournies. Avant de dcider du rejet ou de l'acceptation de ladite offre, la commission peut dsigner une sous-commission pour examiner les justifications fournies.

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Lorsqu'une offre est juge excessive, elle est rejete par la commission d'appel d'offres. Lorsque la commission constate qu'un ou plusieurs prix unitaire (s) figurant dans le bordereau des prix et/ou le dtail estimatif de l'offre la plus avantageuse est anormalement bas ou excessif sur la base des critres fixs au prsent article, la commission invite le soumissionnaire concern justifier ce prix, et peut confier l'tude de ce prix une souscommission technique. L'apprciation des prix est faite dans les conditions prvues au prsent article. Au vu du rapport tabli sous la responsabilit de la sous-commission, la commission est fonde retenir ou carter ladite offre. Dans tous les cas prvus au prsent article, peuvent tre prises en considration, les justifications tenant notamment aux aspects suivants : - les modles de fabrication des produits, les modalits de la prestation des services, les procds de construction ; - le caractre exceptionnellement favorable des conditions d'excution dont bnficie le concurrent ; - l'originalit du projet ou de l'offre. Article 41 :Consultation des concurrents et comparaison des offres Avant d'mettre son avis, la commission peut convoquer, par crit, les soumissionnaires auprs desquels elle juge ncessaire d'obtenir tout claircissement sur leurs offres ; ces claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux documents contenus dans les plis. Dans le cas ou plusieurs offres juges les plus avantageuses sont tenues pour quivalentes, tous lments considrs, la commission, pour dpartager les soumissionnaires, peut demander ceux-ci de prsenter, par crit, de nouvelles offres. Si les soumissionnaires intresss se refusent faire de nouvelles offres des prix infrieurs ou si les rductions offertes sont encore gales, la commission procde entre eux un tirage au sort pour dsigner le soumissionnaire retenir. A quivalence d'offres, un droit de prfrence est attribu l'offre prsente par une cooprative de production rgie par la lgislation en vigueur. Article 42 :Appel d'offre infructueux 1. La commission peut dclarer l'appel d'offres infructueux si : a) Aucune offre n'a t prsente ou dpose ; b) Aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen des dossiers administratifs et techniques ;

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c) Aucun concurrent n'a t retenu l'issue de l'examen de l'offre technique ou des chantillons ; d) Aucune des offres ne lui parait acceptable au regard des critres fixs au rglement de la consultation. 2. la dclaration de l'appel d'offres infructueux pour le motif cit au a) du paragraphe 1 cidessus ne peut justifier le recours la procdure ngocie. Article 43 :Caractre confidentiel de la procdure Aprs l'ouverture des plis en sance publique, aucun renseignement concernant l'examen des plis, les prcisions demandes, l'valuation des offres ou les recommandations relatives l'attribution du march ne doit tre communiqu ni aux soumissionnaires ni toute autre personne n'ayant pas qualit pour participer la procdure de concurrence ou de slection tant que les rsultats d'examen des offres n'ont pas t affichs dans les locaux du matre d'ouvrage tel que prvu dans l'article 45 ci-aprs. Article 44 :Procs-verbal de la sance d'examen des offres La commission d'appel d'offres dresse sance tenante procs-verbal de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux soumissionnaires mentionne l'estimation faite par le matre d'ouvrage et enregistre, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours des oprations d'examen des offres par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations. Il indique galement les motifs d'limination des soumissionnaires vincs et lorsque la commission ne croit pas devoir proposer la dsignation du moins disant, il doit contenir les lments prcis sur lesquelles la commission s'est fonde pour recommander l'autorit comptente de retenir l'offre qu'elle juge la plus avantageuse sur la base des critres figurant au rglement de consultation. Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et par les membres de la commission. Le cas chant, tout rapport tabli par une sous-commission ou un expert ou technicien dsign par la commission d'appel d'offres doit tre sign et joint au Procs-verbal de la sance d'examen des offres. Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux de la commission, et ce pendant une priode de quinze (15) jours francs au moins ; il est galement publi au portail des marchs de l'Etat prvu l'article 76 ci-aprs. Article 45 :Rsultats dfinitifs de l'appel d'offres ouvert ou restreint 1. Les rsultats d'examen des offres sont affichs dans les locaux du matre d'ouvrage et publis, le cas chant, dans le site lectronique ayant servi la publication de l'avis d'appel d'offres, conformment au modle tabli par dcision du Premier Ministre aprs avis de la commission des marchs, dans les vingt-quatre heures suivant l'achvement des travaux de la

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commission, pendant une priode de quinze (15) jours francs au moins. Ces rsultats sont galement publis au portail des marchs de l'Etat prvu l'article 76 ci-aprs. 2. Le matre d'ouvrage informe le soumissionnaire retenu de l'acceptation de son offre par lettre recommande avec accus de rception, et le cas chant par fax confirm, par voie lectronique ou par tout autre moyen appropri. Cette lettre doit lui tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser dix (10) jours francs compter de la date d'achvement des travaux de la commission. Dans le mme dlai, il avise galement les soumissionnaires limins du rejet de leurs offres, en leur communiquant les motifs de leur viction, par lettre recommande avec accus de rception. Cette lettre est accompagne, le cas chant, du rcpiss du cautionnement provisoire ou de l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu. Les lments ayant t l'origine de l'limination des concurrents doivent tre conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum. 3. Aucun soumissionnaire ne peut prtendre indemnit si son offre n'a pas t accepte ou s'il n'a pas t donn suite l'appel d'offres. 4. Le choix arrt par la commission conformment aux articles prcdents ne peut tre modifi par l'autorit comptente Article 46 :Annulation d'un appel d'offres 1. L'autorit comptente peut, sans de ce fait encourir aucune responsabilit l'gard des concurrents et quel que soit le stade de la procdure pour la conclusion du march, annuler l'appel d'offres dans les cas suivants : a) lorsque les donnes conomiques ou techniques des prestations objet de l'appel d'offres ont t fondamentalement modifies ; b) lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'excution normale du march ; c) lorsque les offres reues dpassent les crdits budgtaires allous au march ; d) lorsqu'un vice de procdure a t dcel ; e) lorsqu'il n'y pas eu de concurrence ; f) en cas de rclamation fonde d'un concurrent dans les conditions prvues l'article 47 ciaprs. 2. Le matre d'ouvrage doit informer par crit l'attributaire du march en prcisant le ou les motifs d'annulation de l'appel d'offres. 3. L'annulation d'un appel d'offres ne peut justifier le recours la procdure ngocie. Article 47 :Rclamations des concurrents et suspension de la procdure

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Tout concurrent peut saisir le matre d'ouvrage concern par crit s'il constate que l'une des rgles de la procdure de passation des marchs, prvue par le prsent dcret, n'a pas t respecte. La rclamation du concurrent doit tre introduite entre la date de la publication de l'avis d'appel d'offres et sept (7) jours aprs l'affichage du rsultat de l'appel d'offres. Il en est de mme lorsqu'un concurrent vinc conteste les motifs de l'limination de son offre par la commission et qui ont t ports sa connaissance par le matre d'ouvrage en application de l'article 45 ci-dessus. Dans ce cas, la contestation du concurrent doit intervenir dans les dix (10) jours compter de la date de rception de la lettre recommande vise l'alina 2 du paragraphe 2 de l'article 45 ci-dessus. Le matre d'ouvrage fait connatre, au concurrent concern, la rponse rserve sa rclamation dans un dlai de sept (7) jours compter de la date de la rception de ladite rclamation. Si le concurrent n'est pas satisfait de la rponse du matre d'ouvrage, il peut saisir le ministre concern. Dans ce cas, le ministre peut soit : a) ordonner de procder au redressement de l'anomalie ainsi releve ; b) dcider d'annuler la procdure. Toutefois, avant de prendre cette dcision, il peut dcider de suspendre la procdure de l'appel d'offres pendant une priode de vingt (20) jours au maximum, sous rserve que : - la rclamation soit fonde et comporte des arguments valables dmontrant que le concurrent subira un dommage si la procdure n'est pas suspendue ; - la suspension n'entranera pas un prjudice disproportionn pour le matre d'ouvrage ou aux autres concurrents. La suspension prvue par le prsent article ne s'applique pas si le ministre dcide qu'il est ncessaire de poursuivre la procdure de passation du march pour des considrations urgentes d'intrt gnral. La dcision du ministre doit noncer les motifs ayant amen conclure qu'il existe de telles considrations. Toute dcision prise en vertu du prsent article qui doit mentionner les motifs et les circonstances de son adoption doit tre verse au dossier de la procdure de passation du march et porte la connaissance du concurrent auteur de la rclamation. Ne peuvent, toutefois, faire l'objet de contestation de la part des concurrents : a) le choix d'une procdure de passation de march ou de slection des candidats ; b) La dcision de la commission d'appel d'offres de rejeter la totalit des offres conformment aux dispositions de l'article 42 ci-dessus ; c) La dcision de l'autorit comptente d'annuler l'appel d'offres dans les conditions prvues

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l'article 46 ci-dessus.

Sous-section 2 : Appel d'offres avec prslection Article 48 :Principes et modalits Il peut tre pass des marchs sur appel d'offres avec prslection lorsque les prestations objet du march ncessitent, en raison de leur complexit ou de leur nature particulire, une slection pralable des candidats dans une premire tape avant d'inviter ceux d'entre eux qui ont t retenus dposer des offres. Article 49 :Publicit de l'appel d'offres avec prslection L'avis d'appel d'offres avec prslection est publi, dans les mmes conditions que celles prescrites l'article 20 pour l'appel d'offres ouvert. Cet avis fait connatre : a) l'objet de l'appel d'offres avec prslection avec indication, le cas chant, du lieu d'excution ; b) l'autorit qui procde l'appel d'offres avec prslection ; c) le (ou les) bureau (x) et l'adresse du matre d'ouvrage o l'on peut retirer le dossier d'appel d'offres avec prslection ; d) le bureau et l'adresse du matre d'ouvrage o les offres sont dposes ou adresses ; e) le lieu, le jour et l'heure fixs pour la tenue de la sance d'admission, en prcisant que les candidats peuvent remettre directement leurs demandes d'admission au prsident de la commission ; f) les pices justificatives prvues dans le dossier de prslection que tout candidat doit fournir ; g) la (ou les) qualification (s) requise (s) et la (ou les) catgorie (s) dans laquelle (lesquelles) le concurrent doit tre class, pour les marchs de travaux ou le (ou les) domaine (s) d'activit pour les marchs d'tudes et de matrise d'oeuvre, conformment la rglementation en vigueur. Article 50 :Rglement de prslection Tout appel d'offres avec prslection fait l'objet d'un rglement de prslection tabli par le matre d'ouvrage et comprenant notamment : a) la liste des pices fournir par les candidats conformment l'article 23 ci-dessus l'exception du rcpiss du cautionnement provisoire ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu ;

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b) les critres d'apprciation des capacits techniques et financires des candidats, le cas chant. Article 51 :Dossier de prslection 1. Tout appel d'offres avec prslection fait l'objet d'un dossier tabli par le matre d'ouvrage et qui doit comprendre : a) une copie de l'avis de prslection ; b) une note de prsentation de l'objet du march ; c) le modle de la demande d'admission ; d) le modle de la dclaration sur l'honneur prvue au A)-1 de l'article 23 ci-dessus ; e) le rglement de prslection prvu l'article 50 ci-dessus. 2. Les dossiers de prslection doivent parvenir aux membres de la commission d'admission prvue l'article 54 ci-aprs dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 2 de l'article 19 ci-dessus. 3. Les dossiers de prslection doivent pouvoir tre mis la disposition des candidats ds la parution du premier avis d'appel d'offres avec prslection et jusqu' la date limite de remise des demandes d'admission des candidats. 4. Les dossiers de prslection sont remis aux candidats dans les mmes conditions que celles prvues dans les paragraphes 3 et 4 de l'article 19 ci-dessus. 5. Exceptionnellement, le matre d'ouvrage peut introduire des modifications dans le dossier sans changer l'objet du march. Ces modifications doivent tre communiques tous les candidats ayant retir ledit dossier et mises la disposition des autres candidats. Lorsque les modifications ncessitent le report de la date prvue pour la sance de la commission d'admission, ce report doit tre publi conformment aux dispositions du 5 de l'article 19 ci-dessus. Article 52 :Conditions requises des candidats et justification des capacits et des qualits. Les conditions requises des candidats pour participer l'appel d'offres avec prslection et les pices produire pour justifier leurs capacits et leurs qualits sont les mmes que celles prescrites par les articles 22 et 23 pour l'appel d'offres. Article 53 :Dpt et retrait de la demande d'admission La demande d'admission, accompagne des dossiers administratif, technique et additif lorsque ce dernier est exig, est mise dans un pli et dpose ou remise dans les conditions fixes par l'article 30 ci-dessus. Le pli contenant la demande d'admission et les dossiers qui l'accompagnent doit tre cachet

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et doit porter les indications suivantes : - le nom et l'adresse du candidat ; - l'objet de l'appel d'offres avec prslection ; - la date et l'heure de la sance d'admission ; Les candidats ayant dpos des plis peuvent les retirer dans les conditions fixes l'article 31 ci-dessus. Article 54 :Commission d'admission La commission d'admission des candidats est constitue dans les mmes conditions et formes prvues l'article 34 pour la commission de l'appel d'offres. Article 55 :Sance d'admission 1. La commission procde l'ouverture des plis en sance publique. 2. Le prsident ouvre la sance au jour et l'heure fixs. Toutefois, si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. 3. Le prsident cite les journaux et, le cas chant, les publications dans lesquels l'avis de l'appel d'offres avec prslection a t publi. 4. Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les candidats prsents qui n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite galement les concurrents dont les dossiers sont incomplets produire les pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par la commission. 5. Le prsident ouvre les plis contenant la demande d'admission, vrifie la prsence dans chaque pli des pices vises au paragraphe a) de l'article 50 ci-dessus et en dresse un tat. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les candidats et le public se retirent de la salle. La commission poursuit ses travaux huis clos. Elle peut consulter tout expert ou technicien qui peut l'clairer sur des points particuliers des candidatures prsentes. Elle peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour examiner ces candidatures. La commission carte : a) les concurrents qui font l'objet d'une exclusion temporaire ou dfinitive conformment aux dispositions de l'article 24 ou 85 du prsent dcret ; b) les concurrents qui n'ont pas respect les prescriptions de l'article 28 ci-dessus en matire de prsentation de leurs dossiers ; c) les concurrents qui n'ont pas qualit pour soumissionner ;

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d) les concurrents dont les capacits financires et techniques sont juges insuffisantes eu gard aux critres figurant au rglement de prslection prvu l'article 50 ci-dessus, tant entendu que l'activit des concurrents est apprcie au vu de l'ensemble des pices des dossiers administratif et technique. Avant d'mettre son avis, elle peut convoquer les candidats par crit afin d'obtenir tous les claircissements sur leurs capacits aux points de vue technique et financier. Ces claircissements, formuler par crit, doivent se rapporter uniquement aux documents contenus dans les plis. Elle arrte la liste des candidats admis. Article 56 :Procs-verbal de la commission d'admission La commission d'admission dresse, sance tenante, procs-verbal de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux candidats enregistre, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes au cours de la sance d'admission par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue de la commission sur ces observations ou protestations. Il indique la liste des candidats admis et ceux vincs en prcisant les motifs de leur viction. Ce procs-verbal est sign, sance tenante, par le prsident et les membres de la commission. Le cas chant, tout rapport tabli par une sous-commission ou un expert ou technicien dsign par la commission d'admission doit tre sign et joint au procs-verbal. Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux de la commission, et ce pendant une priode de quinze (15) jours francs au moins. Il est galement publi au portail des marchs de l'Etat prvu l'article 76 ci-aprs. Article 57 :Rsultats dfinitifs de l'admission Le matre d'ouvrage informe les candidats limins des motifs de leur viction par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par voie lectronique. Cette lettre doit leur tre adresse dans un dlai qui ne peut dpasser dix (10) jours compter de la date d'achvement des travaux de la commission d'admission. Les lments d'information ayant t l'origine de l'limination des candidats doivent tre conservs par le matre d'ouvrage pendant un dlai de cinq ans au minimum. Dans le mme dlai de dix (10) jours et trente (30) jours au moins avant la date fixe pour la sance d'ouverture des plis, le matre d'ouvrage informe galement les candidats admis par lettre recommande avec accus de rception et par fax confirm ou par voie lectronique. Cette lettre, qui indique le lieu de rception des offres ainsi que la date et le lieu de la runion de la commission, invite les candidats slectionns retirer le dossier d'appel d'offres conformment aux dispositions des paragraphes 3 et 4 de l'article 19 ci-dessus et dposer leurs offres accompagnes, le cas chant, du rcpiss du cautionnement provisoire ou de

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l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu. Article 58 :Documents et informations fournir aux concurrents admis Les dispositions relatives au rglement de consultation, au dossier d'appel d'offres et l'information des concurrents, prvues respectivement aux articles 18 I-(3, 4, 5, 6, et 7) et II, 19 ( l'exception du h) du 1er paragraphe) et 21 du prsent dcret, sont applicables l'appel d'offres avec prslection. Article 59 :Contenu et prsentation des dossiers, prsentation des offres variantes, dpt et retrait des plis, dlai de validit Les dispositions des articles 26, 28, 29, 30, 31 et 32 du prsent dcret, sont galement applicables l'appel d'offres avec prslection. Article 60 :Commission d'appel d'offres avec prslection La composition de la commission d'appel d'offres avec prslection est constitue dans les mmes conditions et formes prvues l'article 34 pour la commission d'appel d'offres. Article 61 :Ouverture des plis des concurrents en sance publique La sance d'ouverture des plis des concurrents est publique. Avant l'ouverture de la sance publique, le prsident remet aux membres de la commission le support crit contenant l'estimation du cot des prestations tablie conformment aux paragraphes 4 et 5 de l'article 4 ci-dessus. Le prsident ouvre la sance au lieu, au jour et l'heure fixs ; toutefois si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. Le prsident demande aux membres de la commission de formuler leurs observations sur les irrgularits ventuelles qui entachent la procdure. Aprs s'tre assur du bien fond des observations, il doit mettre fin la procdure et avise haute voix les diffrents concurrents, dans le cas contraire il poursuit le droulement de la procdure. Le prsident donne lecture de la liste des soumissionnaires admissibles sans faire connatre les motifs des liminations des candidats vincs. Le prsident dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. Le prsident invite galement les concurrents qui se sont rendus compte que leurs dossiers sont incomplets produire les pices manquantes sous enveloppes fermes. La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par la commission. Conformment aux dispositions des articles 36 38 ci-dessus, la commission procde, ventuellement, l'examen des chantillons et l'valuation des offres techniques des concurrents retenus. Le prsident ouvre aprs les enveloppes portant la mention "offre financire" et donne lecture de la teneur des actes des engagements. Les membres de la commission paraphent les actes d'engagement ainsi que le bordereau des

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prix et le dtail estimatif et la dcomposition du montant global, le cas chant. Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; le public et les concurrents se retirent de la salle. Article 62 :Evaluation des offres des concurrents et rsultats de l'appel d'offres avec prslection Les dispositions prvues aux articles 39 47 du prsent dcret sont galement applicables l'appel d'offres avec prslection.

Section II : Marchs sur concours Article 63 :Principes et modalits 1. Lorsque des motifs d'ordre technique, esthtique ou financier justifient des recherches particulires, il peut tre pass un march sur concours. 2. Le concours peut porter : a) soit sur l'tablissement d'un projet ; b) soit sur l'excution d'un projet pralablement tabli ; c) soit la fois sur l'tablissement d'un projet et son excution. 3. Le concours est organis sur la base d'un programme tabli par le matre d'ouvrage. Le programme peut prvoir l'allocation de primes, rcompenses ou avantages aux auteurs des projets les mieux classs et en fixe le nombre maximum primer. 4. Le concours comporte un appel public la concurrence ; les candidats dsirant y participer peuvent dposer une demande d'admission. Seuls sont admis dposer des projets, les candidats retenus par une commission d'admission dans les conditions fixes l'article 65 ciaprs. 5. Les projets proposs par les concurrents retenus sont examins et classs par un jury. 6. Le concours comporte l'ouverture des plis en sance publique ; toutefois, pour les concours lancs par l'administration de la dfense nationale, la sance d'ouverture des plis est non publique ; dans ce cas les plis des concurrents sont soit dposs, contre rcpiss dans le bureau du matre d'ouvrage indiqu dans l'avis du concours, soit envoys par courrier recommand avec accus de rception au bureau prcit, et ce dans le dlai fix par l'avis. Article 64 :Programme du concours 1. Le programme vis l'article 63 ci-dessus indique les besoins auxquels doit rpondre la prestation et fixe, le cas chant, l'ordre de grandeur ou le maximum de la dpense prvue pour l'excution de la prestation.

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2. Lorsque le concours ne porte que sur l'tablissement d'un projet, le programme fixe les primes, rcompenses ou avantages allouer aux auteurs des projets les mieux classs et prvoit : - soit que les projets deviendront, en tout ou en partie, proprit du matre d'ouvrage ; - soit que le matre d'ouvrage se rserve le droit de faire excuter, par l'entrepreneur ou le fournisseur de son choix, tout ou partie des projets prims, moyennant le versement d'une redevance fixe dans le programme lui-mme ou dterminer ultrieurement l'amiable ou aprs expertise. Le programme du concours doit indiquer si, et dans quelles conditions, les hommes de l'art auteurs des projets seront appels cooprer l'excution de leur projet prim. 3. Lorsque le concours porte seulement sur l'excution d'un projet pralablement tabli ou la fois sur l'tablissement d'un projet et son excution, le programme peut prvoir l'allocation de primes, rcompenses ou avantages ceux des concurrents vincs dont les projets ont t les mieux classs ainsi qu'au concurrent retenu par le jury, lorsque le matre d'ouvrage ne donne pas suite au concours. Les projets prims restent la proprit du matre d'ouvrage. Article 65 :Procdure du concours La procdure du concours se droule conformment aux dispositions des articles 49 59 du prsent dcret. Article 66 :Jury du concours La commission d'admission vise l'article 54 ci-dessus constitue le jury vis au 5 de l'article 63 ci-dessus. Article 67 :Ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents La sance d'ouverture des plis contenant les projets proposs par les concurrents est publique. Le prsident ouvre la sance au jour et l'heure fixs par la lettre d'agrment. Toutefois, si ce jour est dclar fri ou chm, la runion se tient le jour ouvrable suivant la mme heure. Il donne lecture de la liste des candidats admissibles sans faire connatre les motifs des liminations des candidats vincs. Il dpose sur le bureau tous les plis reus et invite les concurrents prsents qui n'auraient pas dpos leurs plis les remettre sance tenante. La liste des plis reus est alors arrte dfinitivement par le jury. Le prsident ouvre ces plis, vrifie la prsence dans chacun d'eux des pices exiges par l'article 58 ci-dessus et en dresse un tat.

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Cette formalit accomplie, la sance publique prend fin ; les concurrents et le public se retirent de la salle. Article 68 :Evaluation des projets proposs par les concurrents huis clos Le jury peut consulter tout expert ou technicien qui pourrait l'clairer sur des points particuliers des projets proposs par les concurrents. Il peut galement, avant de se prononcer, charger une sous-commission pour analyser lesdits projets. Avant d'mettre son avis, le jury peut convoquer les concurrents par crit ou par tout autre moyen appropri afin d'obtenir tout claircissement sur leurs projets. Il peut aussi demander un ou plusieurs concurrents d'apporter certaines modifications leurs projets. Ces modifications peuvent se rapporter la conception et/ ou l'excution des projets avec, ventuellement, les diffrences de prix qui en dcoulent. Les procds et les prix proposs par les concurrents ne peuvent tre divulgus au cours de la discussion aux autres concurrents. Lorsque le programme du concours fixe le maximum de la dpense prvue pour l'excution du projet, le jury carte tout projet dont le cot de ralisation excderait le maximum susvis. Le jury classe les projets sur la base des critres figurant au rglement du concours et dsigne au matre d'ouvrage le concurrent class le premier. Les critres prvus par le rglement de la consultation doivent tenir compte notamment de la valeur technique et esthtique de chaque projet, de son cot financier, ainsi que des conditions de son excution. Le jury fait ses propositions au matre d'ouvrage d'attribution de primes, rcompenses ou avantages lorsqu'ils sont prvus par le programme du concours. En aucun cas, le classement propos par le jury ne peut tre modifi. Il n'est pas donn suite au concours si aucun projet n'est jug acceptable eu gard aux critres fixs par le rglement de consultation. Article 69 :Procs-verbal du concours Le jury du concours dresse procs verbal de chacune de ses runions. Ce procs-verbal qui ne peut tre ni rendu public ni communiqu aux concurrents, mentionne les discussions que le jury a eu avec les concurrents et, s'il y a lieu, les observations ou protestations prsentes par les membres ou par les concurrents ainsi que le point de vue du jury sur ces observations ou protestations. Il doit, en outre, comprendre les rsultats dfinitifs du concours et indiquer les motifs d'limination des concurrents vincs ainsi que ceux justifiant le choix du jury. Ce procs-verbal est sign sance tenante par le prsident et les membres du jury. Le cas chant, le rapport des sous-commissions ainsi que le projet de march que le jury propose au matre d'ouvrage de passer avec le concurrent retenu sont joints au procs-verbal.

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Le procs-verbal comportant les rsultats dfinitifs du concours est soumis la dcision de l'autorit comptente. Un extrait du procs-verbal est affich dans les locaux du matre d'ouvrage dans les vingt quatre heures qui suivent la date d'achvement des travaux du jury, et ce pendant une priode de quinze (15) jours francs au moins. Il est galement publi au portail des marchs de l'Etat prvu l'article 76 ci-aprs. Article 70 :Rsultats dfinitifs du concours Les dispositions des articles 45, 46 et 47 ci-dessus s'appliquent galement au concours.

Section III : Marchs ngocis Article 71 :Principes et modalits 1. La procdure ngocie est un moyen par lequel le matre d'ouvrage choisit l'attributaire du march aprs consultation de candidats et ngociation des conditions du march avec un ou plusieurs d'entre eux dans les conditions prvues ci-aprs. Ces ngociations, qui ne peuvent porter sur l'objet et la consistance du march peuvent concerner notamment le prix de la prestation, le dlai d'excution ou la date d'achvement ou de livraison. 2. Les marchs ngocis sont passs avec publicit pralable et mise en concurrence ou sans publicit pralable et sans mise en concurrence. 3. Lorsqu'il doit tre procd un avis d'appel la concurrence, le dlai minimal entre la date de parution de l'avis de publicit dans un journal au moins diffusion nationale choisi par le matre d'ouvrage et la date limite de rception des candidatures est de dix (10) jours au moins. Il peut tre paralllement port la connaissance des concurrents ventuels et, le cas chant, des organismes professionnels, par des publications spcialises ou par tout autre moyen de publicit notamment par voie lectronique sur le portail des marchs de l'Etat. L'avis de publicit fait connatre : a) l'objet du march ; b) l'autorit qui procde la procdure ngocie ; c) l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o l'on peut retirer le dossier du march ; d) les pices fournir par les candidats e) l'adresse du matre d'ouvrage et le bureau o les offres des candidats sont dposes ou adresses ; f) le site lectronique utilis pour la publication ; g) la date limite du dpt des candidatures.

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Les candidatures sont transmises par tout moyen permettant de dterminer de faon certaine la date de leur rception et de garantir leur confidentialit. Le matre d'ouvrage dresse la liste des candidats invits ngocier. Il adresse simultanment aux candidats une lettre de consultation et, le cas chant, le cahier des prescriptions spciales et le rglement de consultation tabli conformment l'article 18 ci-dessus. Le matre d'ouvrage engage les ngociations avec les candidats dont les capacits techniques et financires sont juges suffisantes. Le nombre de candidats admis ngocier ne peut tre infrieur trois (3), sauf si le nombre des candidats qui ont rpondu favorablement n'est pas suffisant. Au terme des ngociations, le march est attribu au concurrent retenu par le matre d'ouvrage ayant prsent l'offre la plus avantageuse. Les ngociations doivent faire l'objet d'un rapport sign par le matre d'ouvrage annexer au dossier du march. 4. Le matre d'ouvrage peut tout moment mettre fin la procdure pour des motifs d'intrt gnral. 5. La passation d'un march ngoci, l'exception des cas viss aux paragraphes 1 et 6 du II de l'article 72 ci-aprs, doit donner lieu l'tablissement, par l'autorit comptente ou le sousordonnateur, d'un certificat administratif relatant la procdure adopte et visant le chef d'exception qui justifie la passation du march sous cette forme et explicitant notamment les raisons qui, en l'espce, ont conduit son application. Article 72 :Cas de recours aux marchs ngocis Il ne peut tre pass de marchs ngocis que dans les cas dfinis ci-dessous : I - Peuvent faire l'objet de marchs ngocis aprs publicit pralable et mise en concurrence : 1. Les prestations qui, ayant fait l'objet d'une procdure d'appel d'offres ou de concours, pour lesquelles il n'a t propos que des offres juges inacceptables au regard des critres fixs au rglement de la consultation par la commission d'appel d'offres ou le jury du concours ; dans ce cas, les conditions initiales du march ne doivent subir aucune modification et la priode entre la date o la procdure a t dclare infructueuse et la date de la publication de l'avis du march ngoci ne doit pas tre suprieure vingt et un (21) jours ; 2. Les prestations que le matre d'ouvrage doit faire excuter par des tiers dans les conditions prvues par le march initial, la suite de la dfaillance de son titulaire. Il - Peuvent faire l'objet de marchs ngocis sans publicit pralable et sans mise en concurrence : 1. Les prestations dont l'excution ne peut, en raison des ncessits techniques ou de leur caractre complexe ncessitant une expertise particulire, tre confies qu' un prestataire dtermin ;

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2. Les prestations que les ncessits de la dfense nationale ou de la scurit publique exigent qu'elles soient tenues secrtes. Ces marchs doivent avoir t au pralable autoriss, au cas par cas, par le Premier ministre sur rapport spcial de l'autorit gouvernementale intresse ; 3. Les objets dont la fabrication est exclusivement rserve des porteurs de brevets d'invention ; 4. Les prestations supplmentaires confier un entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services dj attributaire d'un march, s'il y a intrt au point de vue du dlai d'excution ou de la bonne marche de cette excution ne pas introduire un nouvel entrepreneur, fournisseur ou prestataire de services, lorsque les prestations en question, imprvues au moment de la passation du march principal, sont considres comme l'accessoire dudit march et ne dpassent pas dix pour cent (10 %) de son montant. En ce qui concerne les travaux, il faut en plus que leur excution implique un matriel dj install ou utilis sur place par l'entrepreneur. Ces marchs sont tablis sous forme d'avenants aux marchs initiaux y affrents ; 5. Les prestations raliser d'une extrme urgence imprieuse rsultant de circonstances imprvisibles pour le matre d'ouvrage et n'tant pas de son fait notamment suite la survenance d'un vnement catastrophique tels que sisme, inondation, raz de mare, scheresse, invasion d'acridiens, incendies, btiments ou ouvrages menaant ruine, et qui ne sont pas compatibles avec les dlais exigs pour une publicit et une mise en concurrence pralables. Les marchs correspondant ces prestations doivent se limiter strictement aux besoins ncessaires pour faire face la situation d'urgence ; 6. Les prestations urgentes qui intressent la dfense du territoire, la scurit de la population ou la scurit des circulations routires, ariennes ou maritimes ou rsultant d'vnements politiques exceptionnels, dont l'excution doit commencer avant que toutes les conditions du march n'aient pu tre dtermines, en application des dispositions du c) de l'article 73 ciaprs. Les marchs passer sous ce chef d'exception doivent tre autoriss par dcision du Premier ministre. Article 73 :Forme des marchs ngocis Les marchs ngocis sont conclus : a) soit sur l'acte d'engagement souscrit par celui qui se propose de traiter et sur le cahier des prescriptions spciales ; b) soit sur une correspondance suivant les usages du commerce prcisant les conditions de ralisation de la prestation ; c) soit exceptionnellement par change de lettres ou convention spciale, pour les prestations urgentes prvues par le chef d'exception du paragraphe 6 du II de l'article 72 ci-dessus et dont la ralisation est incompatible avec la prparation des documents constitutifs du march. Cet change de lettres ou la convention spciale prcite doit au minimum noncer la nature des oprations, ainsi que la limite des engagements de l'Etat, en montant et en dure. Il fixe un prix dfinitif ou un prix provisoire. Dans ce dernier cas, il ne peut donner lieu aucun versement d'avances ni d'acomptes. L'change de lettres ou la convention spciale doit tre

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rgularis sous forme de march prix dfinitif dans les trois mois qui suivent. Dans le cas o ce dlai serait dpass, le contrleur des engagements de dpenses intress doit tre inform par crit. Article 74 :Justifications produire par les candidats Tout candidat appel signer un march ngoci doit fournir un dossier administratif et un dossier technique constitus comme il est prvu l'article 23 ci-dessus.

Section IV : Prestation sur bons de commande Article 75 :Champ d'application 1. Il peut tre procd, par bons de commande, l'acquisition de fournitures et la ralisation de travaux ou services et ce, dans la limite de deux cent mille (200.000) dirhams. 2. La limite de deux cent mille dirhams, vise ci-dessus, est considrer dans le cadre d'une anne budgtaire, en fonction de chaque personne habilite engager les dpenses et selon des prestations de mme nature, abstraction faite de leur support budgtaire. Pour l'application du prsent article, on entend par personne habilite engager les dpenses : l'ordonnateur, le sous-ordonnateur ou toute autre personne dsigne par arrt conjoint du ministre charg des finances et du ministre intress. La liste des prestations pouvant faire l'objet de bon de commande est annexe au prsent dcret (annexe n 3). Elle peut tre modifie ou complte par dcision du premier ministre, prise sur proposition du ministre charg des finances et aprs avis de la commission des marchs. 3. Les bons de commande doivent dterminer les spcifications et la consistance des prestations satisfaire et, le cas chant, le dlai d'excution ou la date de livraison et les conditions de garantie. 4. Les prestations assures par le biais de bons de commande doivent faire l'objet d'une concurrence pralable sauf pour les cas o celle-ci n'est pas possible ou est incompatible avec la prestation. Le matre d'ouvrage est tenu, cet effet, de consulter, par crit, au moins trois concurrents et de prsenter au moins trois devis contradictoires. 5. A titre exceptionnel et pour tenir compte des spcificits de certains dpartements, le premier ministre peut, par dcision prise aprs avis du ministre charg des finances et de la commission des marchs, autoriser, pour certaines prestations, le relvement de la limite de deux cent mille (200.000) dirhams prvue ci-dessus.

Section V : Dmatrialisation des procdures

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Article 76 :Portail des marchs de l'Etat Il est cr un portail des marchs de l'Etat dans lequel sont publis les textes lgislatifs et rglementaires rgissant les marchs et notamment les documents ci-aprs noncs : - les programmes prvisionnels des achats et leur mise jour, le cas chant ; - les avis des appels d'offres ; - les rsultats des appels d'offres ; - les extraits des procs verbaux des sances d'examen des offres ; - les rapports d'achvement de l'excution des marchs. Toutefois, l'Administration de la dfense nationale est dispense de la publication des documents ci-dessus noncs audit portail. La domiciliation du portail des marchs de l'Etat, la dtermination des dpartements ministriels concerns et les conditions de publication des documents prcits dans ce portail ainsi que la dsignation de l'autorit gouvernementale charge de sa gestion sont fixes par dcision du premier ministre publie au Bulletin officiel. Article 77 :Echange d'informations entre le matre d'ouvrage et les concurrents par voie lectronique Le rglement de la consultation, la lettre circulaire de consultation, les cahiers des charges, les documents et les renseignements complmentaires peuvent tre mis la disposition des concurrents par voie lectronique dans les conditions qui sont fixes par dcision du premier ministre publie au bulletin officiel. Sauf disposition contraire prvue dans l'avis de publicit, les candidatures et les offres peuvent galement tre communiques au matre d'ouvrage par voie lectronique dans les conditions dfinies par dcision du premier ministre publie au Bulletin Officiel. Toutefois, les dispositions du prsent article ne s'appliquent pas aux marchs lancs par l'Administration de la dfense nationale.

CHAPITRE V : APPROBATION DES MARCHES Article 78 :Principes et modalits Les marchs de travaux, fournitures ou services ne sont valables et dfinitifs qu'aprs leur approbation par l'autorit comptente. L'approbation des marchs doit intervenir avant tout commencement d'excution des prestations objet desdits marchs l'exception du cas prvu au c) de l'article 73 ci-dessus.

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Article 79 :Dlai de notification de l'approbation L'approbation des marchs doit tre notifie l'attributaire dans un dlai maximum de soixante (60) jours compter de la date fixe pour l'ouverture des plis ou de la date de la signature du march par l'attributaire lorsqu'il est ngoci. Toutefois, ce dlai peut tre port quatre vingt dix (90) jours si le cahier des prescriptions spciales le prvoit. Si la notification de l'approbation n'est pas intervenue dans ce dlai, l'attributaire est libr de son engagement vis--vis du matre d'ouvrage. Dans ce cas, mainleve lui est donne, sa demande, de son cautionnement provisoire, le cas chant. Toutefois, le matre d'ouvrage peut, dans un dlai de dix (10) jours avant l'expiration du dlai vis l'alina premier ci-dessus, proposer l'attributaire, par lettre recommande, de maintenir son offre pour une priode supplmentaire dtermine. L'attributaire dispose d'un dlai de dix (10) jours compter de la date de rception de la lettre du matre d'ouvrage pour faire connatre sa rponse. En cas de refus de l'attributaire, mainleve lui est donne de son cautionnement provisoire le cas chant.

CHAPITRE VI : DISPOSITIONS PARTICULIERES Article 80 :Marchs d'tudes A - Principes et modalits Lorsque le matre d'ouvrage ne peut effectuer par ses propres moyens les tudes qui lui sont ncessaires, il a recours des marchs d'tudes. Ces marchs doivent tre nettement dfinis quant leur objet, leur tendue et leur dlai d'excution pour permettre la mise en concurrence des prestataires. Le march doit prvoir la possibilit d'arrter l'tude soit l'issue d'un dlai dtermin, soit lorsque les dpenses atteignent un montant fix. Lorsque sa nature et son importance le justifient, l'tude est scinde en plusieurs phases, chacune assortie d'un prix. Dans ce cas, le march peut prvoir l'arrt de son excution au terme de chacune de ces phases. Le matre d'ouvrage dispose des rsultats de l'tude pour ses besoins propres et ceux des collectivits et organismes mentionns par le march ; celui-ci prvoit les droits rservs au titulaire dans le cas de fabrication ou d'ouvrages raliss la suite ; les droits de proprit industrielle qui peuvent natre l'occasion ou au cours de l'tude sont acquis au titulaire de l'tude, sauf dans le cas o le matre d'ouvrage se rserve tout ou partie de ces droits par une disposition du march. B - Evaluation des offres 1. Pour les tudes complexes qui ncessitent des recherches particulires et dans un but d'obtenir des tudes de haute qualit, le rglement de consultation doit prciser que

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l'valuation des offres se fera en deux tapes : premirement, du point de vue de la qualit technique, puis du point de vue financier. A cet effet, il doit prvoir que l'valuation de la qualit technique se fera sur la base de plusieurs critres, notamment : l'exprience du concurrent applicable la mission en cause, la qualit de la mthodologie propose, le programme de travail, le niveau de qualification des experts proposs et, le cas chant, le degr de transfert des connaissances et le niveau de participation de nationaux parmi le personnel cl propos pour l'excution de la mission. Une note est attribue chaque critre. Puis ces notes seront ensuite pondres pour aboutir une note globale sur 100. Les pondrations peuvent varier en fonction des situations. Les pondrations applicables doivent tre fixes au rglement de consultation. A l'issue de cette premire phase, il est prpar un rapport d'valuation technique des propositions. Ce rapport justifiera les rsultats de l'valuation en dcrivant les points forts et les points faibles respectifs des offres. Aux fins d'valuation financire, l'offre financire comprend les taxes, droits et impts, les frais remboursables, tels que dplacements, traduction et impression des rapports, ou frais de secrtariat ainsi que les frais gnraux et bnfices. La proposition la moins chre peut se voir attribuer une note financire de 100 et les autres propositions des notes financires inversement proportionnelles leur montant. Les notes financires peuvent galement tre dtermines l'aide d'autres mthodes. La mthode utiliser doit tre prvue dans le rglement de consultation. La note globale sera obtenue par l'addition des notes techniques et financires aprs introduction d'une pondration. La pondration attribue l'offre financire sera dtermine compte tenu de la complexit de la mission et du niveau de qualit technique voulu. La pondration attribue l'offre financire sera gnralement de l'ordre de 10 20 points, mais ne pourra en aucun cas dpasser 40 points sur une note globale de 100. Les pondrations proposes pour la qualit technique et le cot seront prcises dans le rglement de la consultation. Le concurrent ayant obtenu la note globale la plus leve sera dsign attributaire du march. 2. Pour les tudes courantes, une note technique minimale d'admissibilit peut tre prvue par le rglement de consultation ; tout concurrent ayant obtenu la dite note minimale d'admissibilit et ayant remis une offre financire value la moins disante est dsign attributaire du march. Article 81 :Prfrence en faveur de l'entreprise nationale Aux seules fins de comparaison des offres relatives aux marchs de travaux et d'tudes y affrentes, et aprs que la commission d'appel d'offres ou le jury de concours ait arrt la liste des concurrents admissibles et limin les soumissionnaires dont les offres ne sont pas conformes aux spcifications exiges et lorsque des entreprises trangres soumissionnent ces marchs, une prfrence peut tre accorde aux offres prsentes par des entreprises nationales. Dans ces conditions, les montants des offres prsentes par les entreprises trangres sont

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majors d'un pourcentage ne dpassant pas quinze pour cent (15%). Le rglement de consultation relatif aux procdures de passation de ces marchs fixe le pourcentage appliquer pour la comparaison des offres lors de leur valuation. Lorsque des groupements comprenant des entreprises nationales et trangres soumissionnent auxdits marchs, le pourcentage vis ci-dessus est appliqu la part des entreprises trangres dans le montant de l'offre du groupement. Dans ce cas, les groupements concerns fournissent, dans le pli contenant l'offre financire vis l'article 26 ci-dessus, une copie lgalise de la convention constitutive du groupement qui doit prciser la part revenant chaque membre du groupement. Article 82 :Cas de l'offre de financement du march des conditions avantageuses par financements concessionnels L'offre de financement des conditions avantageuses, prsente dans le cadre de financements concessionnels, peut tre retenue parmi les critres de choix et de classement des offres dans les mmes conditions que celles prvues au paragraphe 3) de l'article 18 cidessus, selon des modalits dfinies par arrt du ministre charg des finances. Article 83 :Groupements Les concurrents peuvent constituer des groupements pour prsenter une offre unique. Le groupement peut tre soit conjoint soit solidaire. A. - Groupement conjoint Le groupement est dit "conjoint" lorsque chacun des prestataires, membre du groupement, s'engage excuter une ou plusieurs parties distinctes tant en dfinition qu'en rmunration des prestations prvues au march. L'un des membres du groupement, dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire, reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage. Ce mandataire est galement solidaire de chacun des membres du groupement pour ses obligations contractuelles l'gard du matre d'ouvrage pour l'excution du march. Chaque membre du groupement conjoint, y compris le mandataire, doit justifier individuellement les capacits juridiques, techniques et financires requises pour la ralisation des prestations pour lesquelles il s'engage. Le groupement conjoint doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant total du march et prcise la ou les parties des prestations que chacun des membres du groupement conjoint s'engage raliser. B. - Groupement solidaire Le groupement est dit "solidaire" lorsque tous ses membres s'engagent solidairement vis--vis du matre d'ouvrage pour la ralisation de la totalit du march.

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L'un des membres du groupement dsign dans l'acte d'engagement comme mandataire reprsente l'ensemble des membres vis--vis du matre d'ouvrage et coordonne l'excution des prestations par tous les membres du groupement. Le groupement solidaire doit prsenter un acte d'engagement unique qui indique le montant total du march et l'ensemble des prestations que les membres du groupement s'engagent solidairement raliser, tant prcis que cet acte d'engagement peut, le cas chant, indiquer les prestations que chacun des membres s'engage raliser dans le cadre dudit march. Les capacits financires et techniques du groupement solidaire sont juges sur la base d'une mise en commun des moyens et comptences de l'ensemble de ses membres pour satisfaire, de manire complmentaire et cumulative, les exigences fixes cet effet dans le cadre de la procdure de passation du march. C. - Dispositions communes aux groupements conjoint et solidaire Le cahier des prescriptions spciales, l'offre financire et le cas chant l'offre technique prsents par un groupement sont signs soit par l'ensemble des membres du groupement, soit seulement par le mandataire si celui-ci justifie des habilitations sous forme de procurations lgalises pour reprsenter les membres du groupement lors de la procdure de passation du march. Lorsque le march est pass par appel d'offres avec prslection ou sur concours, la composition du groupement ne peut tre modifie entre la date de la remise des candidatures et celle de la remise des offres. Un mme concurrent ne peut prsenter plus d'une offre dans le cadre d'une mme procdure de passation des marchs que ce soit en agissant titre individuel ou en tant que membre d'un groupement. Chaque groupement doit prsenter, parmi les pices du dossier administratif, une copie lgalise de la convention de la constitution du groupement. Cette convention doit tre accompagne d'une note indiquant notamment l'objet de la convention, la nature du groupement, le mandataire, la dure de la convention, la rpartition des prestations, le cas chant. En cas de groupement, le cautionnement provisoire et le cautionnement dfinitif peuvent tre souscrits sous l'une des formes suivantes : a) Au nom collectif du groupement ; b) Par un ou plusieurs membres du groupement pour la totalit du cautionnement ; c) En partie par chaque membre du groupement de telle sorte que le montant du cautionnement soit souscrit en totalit. Dans les cas prvus aux b) et c) ci-dessus, le rcpiss du cautionnement provisoire et dfinitif ou l'attestation de la caution personnelle et solidaire en tenant lieu doivent prciser qu'ils sont dlivrs dans le cadre d'un groupement et, en cas de dfaillance, le montant dudit cautionnement reste acquis l'Etat abstraction faite du membre dfaillant.

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Article 84 :Sous-traitance La sous-traitance est un contrat crit par lequel le titulaire confie l'excution d'une partie de son march un tiers. Le titulaire choisit librement ses sous-traitants sous rserve qu'il notifie au matre d'ouvrage la nature des prestations qu'il envisage de sous-traiter, ainsi que l'identit, la raison ou la dnomination sociale et l'adresse des sous-traitants et une copie certifie conforme du contrat prcit. Les sous-traitants doivent satisfaire aux conditions requises des concurrents prvues l'article 22 ci-dessus. Le matre d'ouvrage peut exercer un droit de rcusation par lettre motive, dans un dlai de quinze (15) jours compter de la date de l'accus de rception, notamment lorsque les soustraitants ne remplissent pas les conditions prvues l'article 22 prcit. Le titulaire demeure personnellement responsable de toutes les obligations rsultant du march tant envers le matre d'ouvrage que vis--vis des ouvriers et les tiers. Le matre d'ouvrage ne se reconnat aucun lien juridique avec les sous-traitants. En aucun cas, la sous-traitance ne peut dpasser cinquante pour cent (50%) du montant du march ni porter sur le lot ou le corps d'tat principal du march. Toutefois, le matre d'ouvrage peut fixer dans le rglement de consultation ou dans le cahier des prescriptions spciales les prestations qui ne peuvent faire l'objet de sous-traitance. Article 85 :Exclusion de la participation aux marchs de l'Etat Lorsque des actes frauduleux, des infractions ritres aux conditions de travail ou des manquements graves aux engagements pris ont t relevs la charge du titulaire, le ministre concern, sans prjudice des poursuites judiciaires et des sanctions dont le titulaire est passible, peut par dcision motive, prise aprs avis de la Commission des Marchs, l'exclure temporairement ou dfinitivement de la participation aux marchs de son administration. Le titulaire est invit au pralable, par lettre recommande avec accus de rception prsenter, dans un dlai qui ne peut tre infrieur dix (10) jours, ses observations au regard des griefs qui lui sont reprochs. Cette mesure d'exclusion peut tre tendue aux marchs lancs par l'ensemble des administrations publiques par dcision du Premier Ministre, sur proposition du ministre concern, aprs avis de la commission des marchs. Cette dcision est publie au portail des marchs de l'Etat prvu l'article 76 ci-dessus. Article 86 :Modles Une dcision du Premier Ministre prise sur proposition de la commission des marchs arrte les modles des pices suivantes : a) l'acte d'engagement ;

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b) le cadre du bordereau des prix et du dtail estimatif ; c) le cadre de la dcomposition du montant global ; d) le cadre du sous-dtail des prix ; e) la dclaration sur l'honneur ; f) le cadre du programme prvisionnel ; g) l'avis de publicit ; h) la demande d'admission ; i) la lettre circulaire de consultation ; j) le cadre du procs-verbal de la sance de l'appel d'offres ou du concours ; k) le cadre de l'extrait du procs-verbal de la sance de l'appel d'offres ou du concours ; l) le cadre des rsultats dfinitifs de l'appel d'offres ou du concours ; m) le cadre du march pass suivant les usages du commerce ; n) le cadre du rapport de prsentation du march.

CHAPITRE VII : SUIVI ET CONTROLE DE LA GESTION DES MARCHES Article 87 :Publication des programmes prvisionnels Le matre d'ouvrage est tenu de publier au plus tard, avant la fin du premier trimestre de chaque anne budgtaire, dans au moins un journal diffusion nationale et sur le portail des marchs de l'Etat prvu l'article 76 ci-dessus, le programme prvisionnel des marchs qu'il envisage de lancer au titre de l'anne budgtaire considre. Toutefois, l'administration de la dfense nationale est dispense de cette publication. Article 88 :Matrise d'ouvrage dlgue 1. Le ministre peut confier, par convention, l'excution en son nom et pour son compte de tout ou partie des missions de matrise d'ouvrage soit une Administration publique habilite conformment la rglementation en vigueur soit, par dcision du Premier Ministre prise aprs avis du ministre charg des finances, un organisme public. Les missions de matrise d'ouvrage dlguer peuvent tre les suivantes : - dfinition des conditions administratives et techniques selon lesquelles l'ouvrage sera tudi

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et excut ; - suivi et coordination des tudes ; - examen des avant-projets et des projets ; - agrment des avant-projets et des projets ; - prparation des dossiers de consultation ; - passation des marchs conformment aux dispositions du prsent dcret ; - gestion du march aprs son approbation par l'autorit comptente ; - suivi, coordination et contrle des travaux ; - rception de l'ouvrage. Le matre d'ouvrage dlgu n'est tenu envers le matre de l'ouvrage que de la bonne excution des attributions dont il a personnellement t charg par celui-ci. Il reprsente le matre d'ouvrage l'gard des tiers dans l'exercice des attributions qui lui sont confies jusqu' ce que le matre d'ouvrage ait constat l'achvement de sa mission dans les conditions dfinies par la convention. 2. La convention prcite prvoit notamment : a) le ou les ouvrages qui font l'objet de la convention ; b) les attributions confies au matre d'ouvrage dlgu ; c) les conditions dans lesquelles le matre d'ouvrage constate l'achvement de la mission du matre d'ouvrage dlgu ; d) les modalits de la rmunration du matre d'ouvrage dlgu et les conditions ventuelles du versement d'une rmunration progressive en fonction de la ralisation du projet objet de ladite dlgation de matrise d'ouvrage ; e) les conditions dans lesquelles la convention peut tre rsilie ; f) le mode de financement de l'ouvrage conformment la rglementation en vigueur ; g) Les modalits du contrle technique, financier et comptable exerc par le matre d'ouvrage aux diffrentes phases de l'opration ; h) les conditions d'agrment des avant-projets et de rception de l'ouvrage ; i) les obligations de l'administration ou de l'organisme public vis--vis du matre d'ouvrage en cas d'un litige n de l'excution de la mission de matrise d'ouvrage dlgue ou d'un dommage caus aux tiers.

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Article 89 :Personne charge du suivi de l'excution du march Le matre d'ouvrage peut confier un fonctionnaire dit "personne charge du suivi de l'excution du march" la mission du suivi de l'excution dudit march lorsque son importance et sa complexit le justifient. Dans ce cas, le cahier des prescriptions spciales doit dfinir expressment les tches dvolues par le matre d'ouvrage la personne charge du suivi de l'excution du march ainsi que les actes qu'elle est habilite prendre pour assurer sa mission sans prjudice des attributions dvolues aux ordonnateurs, leurs dlgus et aux sous-ordonnateurs. L'acte dsignant la personne charge du suivi de l'excution du march est notifi au titulaire du march. Article 90 :Rapport de prsentation du march Tout projet de march doit faire l'objet d'un rapport de prsentation, tabli par le matre d'ouvrage, faisant ressortir notamment : - la nature et l'tendue des besoins satisfaire ; - l'expos de l'conomie gnrale du march ainsi que le montant de son estimation ; - les motifs ayant dtermin le choix du mode de passation ; - la justification du choix des critres de slection des candidatures et de jugement des offres ; - la justification du choix de l'attributaire. Pour les marchs ngocis, ce rapport de prsentation mentionne galement, dans la mesure du possible, les justifications des prix proposs par rapport aux prix normalement pratiqus dans la profession. Article 91 :Rapport d'achvement de l'excution du march Tout march dont le montant est suprieur un million (1.000.000) de dirhams doit faire l'objet d'un rapport d'achvement tabli par le matre d'ouvrage, qui mentionne, entre autres : - l'objet du march ; - les parties contractantes ; - la nature des prestations sous-traites et l'identit des sous-traitants ; - le dlai d'excution, en prcisant les dates de commencement et d'achvement des prestations et en justifiant les dpassements ventuels par rapport la date initialement prvue pour l'achvement ; - le (ou les) lieu (x) de ralisation ;

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- le bilan physique et financier faisant ressortir les changements intervenus au niveau du programme initial, les variations dans la masse et la nature des prestations, et, le cas chant, la rvision des prix. Ce rapport est adress l'autorit comptente ds l'achvement de l'excution des prestations et est publi dans le portail des marchs de l'Etat prvu l'article 76 ci-dessus. Toutefois, l'Administration de la dfense nationale est dispense de cette publication. Article 92 :Contrle et audit internes Les marchs et leurs avenants sont soumis, en dehors des contrles institus par les textes gnraux en matire de dpenses publiques, des contrles et audits internes dfinis par dcisions du ministre concern. Ces contrles et audits internes peuvent porter sur la prparation, la passation et l'excution des marchs. Les contrles et audits sont obligatoires pour les marchs dont les montants excdent cinq millions (5.000.000) de dirhams et doivent faire l'objet d'un rapport adress au ministre concern. Toutefois, les dispositions du prsent article ne sont pas applicables aux marchs de l'administration de la dfense nationale. Article 93 :Obligation de rserve et de secret professionnel Sans prjudice, des dispositions lgislatives en vigueur concernant le secret professionnel, les membres des commissions d'ouverture des plis, des commissions d'admission d'appel d'offres avec prslection ou de concours et des jurys de concours sont tenus de garder le secret professionnel pour tout ce qui concerne les lments ports leur connaissance l'occasion du droulement des procdures prvues par le prsent dcret. Il en est de mme pour toute personne, fonctionnaire, expert ou technicien, appele participer aux travaux desdits commissions ou jurys. Article 94 :Lutte contre la fraude et la corruption Les intervenants dans les procdures de passation des marchs doivent tenir une indpendance vis vis des concurrents et n'accepter de leur part aucun avantage ni gratification et doivent s'abstenir d'entretenir avec eux toute relation de nature compromettre leur objectivit et leur impartialit.

CHAPITRE VIII : RECOURS A LA COMMISSION DES MARCHES Article 95 : Avis de la commission des marchs pour le rglement amiable des litiges Tout concurrent qui conteste les rsultats d'un appel d'offres ou d'un concours pour vice de procdure et qui n'est pas satisfait de la rponse du ministre concern qui lui a t donne en application des dispositions de l'article 47 ci-dessus, peut adresser une requte circonstancie

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au secrtaire gnral du gouvernement. Ce dernier peut saisir la commission des marchs pour examiner cette requte. L'avis mis par la commission des marchs sur ladite requte est communiqu au Premier ministre et au ministre concern.

CHAPITRE IX : DISPOSITIONS FINALES ET TRANSITOIRES Article 96 : Date d'entre en vigueur Le prsent dcret qui sera publi au Bulletin officiel entre en vigueur le premier octobre 2007 et abroge compter de cette date le dcret n 2-98-482 du 11 ramadan 1419 (30 dcembre 1998) fixant les conditions et les formes de passation des marchs publics de l'Etat ainsi que certaines dispositions relatives leur contrle et leur gestion. Toutefois, resteront soumises aux dispositions antrieures les procdures d'appel d'offres, de concours ou de marchs ngocis lances antrieurement cette date d'effet.

Fait Rabat, le 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007). Driss Jettou. Pour contreseing : Le ministre des finances et de la privatisation, Fathallah Oualalou.

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Annexe n 1 Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs-cadre arrte en application de l'article 5 du dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle A. - Travaux - Travaux de dragage ; - Travaux d'entretien des pistes rurales et rseaux d'irrigation ; - Travaux d'entretien des routes ; - Travaux d'entretien et de maintenance des ouvrages hydrauliques des barrages et des quipements qui leurs sont lis hormis les grosses rparations telles que le renouvellement, la restauration et la modernisation des ouvrages et des quipements ; - Travaux de reboisement. B. - Fournitures - Fourniture de bandes magntiques et de fournitures ncessaires au fonctionnement des quipements de production vido ; - Fourniture de carburant et lubrifiant, des pneumatiques et chambres air, et des accumulateurs ; - Fourniture des combustibles (charbon, bois de chauffage, fuel, gaz) ; - Fourniture de gaz divers ; - Fourniture de liants hydrocarbons pour les travaux d'entretien des routes ; - Fourniture de logiciels informatiques ; - Fourniture des matriaux de construction ; - Fourniture de matriel et de produits de lutte contre l'incendie ; - Fourniture de pices de rechange du parc automobile et engins ; - Fourniture de plantes, de plants, de noyers greffs et slectionns, de graines et d'engrais ; - Fourniture de portoirs destins l'levage de plants ; - Fourniture de produits alimentaires pour usage animal ; - Fourniture de produits alimentaires pour usage humain ;

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- Fourniture de produits consommables pour analyses physico-chimiques, bactriologiques, microbiologiques et toxicologiques y compris verreries ; - Fourniture de produits consommables pour quipements informatiques ; - Fourniture de produits consommables pour prestations d'impression ; - Fourniture de produits et matires premires pharmaceutiques. - Fourniture ou produits de confection de diverses tenues militaires. C. - Services -Analyses et expertises physico-chimiques, bactriologiques, microbiologiques et toxicologiques effectues par les laboratoires d'analyse habilits ; - Assistance technique en matire de logiciels ; - Contrle et analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et matriaux soumis des normes obligatoires ; - Contrle technique du mobilier ; - Essais de gnie civil ; - Etude et analyse des eaux ; - Essais et contrles de la conformit des matriaux de construction aux normes et rgles techniques ; - Etudes gotechniques ; - Etudes relatives aux choix des terrains et analyses du sol ; - Expertise et contrle technique des btiments et ouvrages d'art ; - Expertise des ouvrages hydrauliques ; - Formation du personnel ; - Interprtation des mesures d'auscultation des barrages ; - Location de vhicules automobiles y compris la fourniture de carburant et de lubrifiant ; - Location des aronefs pour le traitement arien des insectes dfoliateurs des forts et la lutte contre les parasites et les ravageurs des vgtaux ; - Location d'quipements (matriel et logiciels) d'imagerie mdicale notamment imagerie de rsonance magntique (IRM) et scanner ;

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- Location d'quipements (matriel et logiciels) mdico-techniques et d'hmodialyse y compris la fourniture des produits consommables d'hmodialyse (Kits) ; - Location des quipements informatiques ; - Location du matriel et engins ; - Oprations de mise quai, de transit, de manutention, d'aconage, de magasinage du matriel, meubles et produits divers, et les interventions qui leur sont lies ; - Prestations de topographie et de bathymtrie lies au retenue des barrages, et au contrle des travaux portuaires et de dragage ; - Prestations d'impression ; - Recherches priodiques pour actualiser les donnes des systmes informatiques ; - Restauration et hbergement ; - Transport des dlgations marocaines d'encadrement des plerins marocains aux lieux saints du Hadj par voie arienne ; - Transport de fonds ; - Transport du matriel, du mobilier et des produits par voie arienne, maritime ou terrestre ; - Transport et manutention du matriel, du mobilier et de documents.

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Annexe n 2 Liste des prestations pouvant faire l'objet de marchs reconductibles arrte en application de l'article 6 du dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle A. - Travaux - Travaux d'entretien et maintenance des espaces verts. B. - Fournitures - Acquisition des donnes climatologiques. C. - Services - Assurances contre : - les accidents de travail et la responsabilit civile du personnel, tudiants et lves ; - les explosions et incendies des btiments, magasins et entrepts ; - les dgts des eaux ; - Assurance de matriel et engins roulants et flottants de servitudes des ports ; - Assurance des aronefs et passagers ; - Assurance et frais maritimes ou ariens de transport de marchandises ; - Entretien et maintenance des quipements informatiques (matriel, logiciels et progiciels) ; - Entretien et maintenance des quipements techniques, lectriques, lectroniques, scientifiques, mdicaux et de tlcommunication, y compris la fourniture des pices de rechange ; - Entretien des engins et matriel de chantier ; - Entretien et rparation du mobilier ; - Entretien et nettoyage des btiments administratifs ; - Gardiennage et surveillance des btiments administratifs ; - Location de licences d'utilisation de logiciels informatiques.

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Annexe n 3 Liste des prestations pouvant faire l'objet de bons de commande arrte en application de l'article 76 du dcret n 2-06-388 du 16 moharrem 1428 (5 fvrier 2007) fixant les conditions et les formes de passation des marchs de l'Etat ainsi que certaines rgles relatives leur gestion et leur contrle A. - Travaux - Travaux d'amnagement, d'entretien et de rparation des btiments administratifs ; - Travaux d'amnagement, d'entretien et de rparation des ouvrages, voies et rseaux ; - Travaux d'installation de matriels divers. B. - Fournitures - Animaux ; - Articles de plomberie sanitaire ; - Carburants et lubrifiants ; - Cartes gographiques, topographiques et gologiques, photographies ariennes ; - Dtergents et produits de nettoyage ; - Documentation ; - Engrais ; - Fournitures de bureau ; - Fournitures lectriques ; - Fournitures pour matriel technique et informatique ; - Graines et plantes et amnagement des espaces verts ; - Habillement ; - Imprims, prestations d'impression, de reproduction et de photographie ; - Manuels et fournitures scolaires et d'enseignement ; - Matriel de bureau ; - Matriaux de construction ; - Matriel de transport ;

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- Matriel et articles de sport ; - Matriel informatique, pices de rechange et logiciels ; - Matires premires pour le textile, cuir et autres ; - Matriel technique ; - Mdailles, effigies, drapeaux et fanions ; - Mobilier de bureau ; - Outillage et quincaillerie ; - Produits alimentaires pour usage animal - Produits alimentaires pour usage humain ; - Produits chimiques et de laboratoire, pesticides et insecticides ; - Produits de chauffage ; - Produits de lutte contre l'incendie ; - Produits d'impression, de reproduction et de photographie ; - Produits pharmaceutiques, prestations mdicales et hospitalires, articles de correction de vue et articles pour handicaps ; - Pices de rechange pour matriel technique ; - Pices de rechange et pneumatiques pour vhicules et engins. C. - Services - Entretien et rparation de matriel et de mobilier ; - Etudes, conseil et formation ; - Htellerie, hbergement, rception et restauration ; - Location de matriel et de mobilier ; - Location de salles et de stands ; - Montage et dmontage du matriel hydraulique et lectromcanique ; - Organisation de manifestations culturelles et sportives ; - Prestations d'assistance et de conseil juridiques ;

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- Prestations de contrle et d'analyse des chantillons prlevs sur les produits, matriel et matriaux soumis des normes obligatoires ; - Prestations de publicit ; - Prestations topographiques ; - Traduction des documents et correspondances ; - Transport, acconage, magasinage et transit.

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