Méthodologie Audits Des Marchés Publics-Important

METHODOLOGIE DE CONDUITE DES AUDITS DES
MARCHES PUBLICS LANCES PAR LES AUTORITES

CONTRACTANTES
Rfrences du march (Nom/N/Date) :
Objet du march :
Montant du march
Rfrences du titulaire (Nom/adresse
complte) :
N
RUBRIQUE
1.
Plan de passation de marchs
2.
Revue du dossier dappel2

doffres
3.
Publicit
4.
Ouverture des offres
5.
Evaluation des offres et

proposition dattribution
provisoire
Constats et commentaires
Notation1
- Le march est-il mentionn dans le PPM

transmis la DCMP
- Le march est-il mentionn dans lavis gnral
de passation de marchs, publi par lAutorit
contractante
Apprcier la qualit du dossier dappel doffres
(inclusion de pices essentielles : Instructions aux
soumissionnaires ou quivalent, clauses et
spcifications techniques, projet de march,
formulaires de soumission, etc., pertinence des
caractristiques et pices techniques, pertinence
des critres de qualification et des critres
dvaluation, mesurabilit desdits critres sil ya
lieu)
- Publication de lavis dAO : supports de
publication, nombre de parutions
- Mentions incluses dans lAvis dAO : les
mentions requises par la rglementation sont-elles
prises en compte
- Dlai accord pour le dpt des offres
- Louverture des offres a-t-elle t conforme la
rglementation (sance publique, rejet des offres
en retard, lecture des offres haute voix)
- Vrifier la commission ayant procd
louverture des offres (les membres de la
commission doivent tre ceux nomms
officiellement pour cette tche)
- Le PV douverture des offres a-t-il t transmis
aux soumissionnaires (rfrences des documents
attestation de la transmission)
Apprcier la qualit de lvaluation : loffre
value la moins disante a-t-elle t retenue ? Si
non, apprcier les raisons ; la conformit des
offres a-t-elle t vrifie ? les critres de
Notes de 1 3 : 1 = Performance satisfaisante ; 2 = performance moyenne (risque moyen) ; 3 = Performance

non satisfaisante (haut risque) ; Seules les lignes obligatoires dans le processus de passation du march examin
seront notes
2
Pour les AOO prcds de pr - qualification ou en 2 tapes, les lignes 2 4 doivent tre aussi appliques la
1re phase de lAO ; en outre, en cas de pr qualification, ltape 5 sera adapte lvaluation des candidatures,
ltablissement de la liste des candidats autoriss prsenter une offre lors de la 2me phase et, linformation
des candidats non retenus
6.
Publication de lattribution
provisoire
7.
Revue du march
8.
Approbation et notification du
march
9.
dfinitive
10. Contrles et avis de la

Direction centrale des marchs
(DCMP)
11. Excution du march
12. Paiements
13. Recours et litiges
qualification ont-ils bien t pris en compte

(vrification des pices fournies et de leur prise en
compte dans le cadre de lvaluation, etc.) ? des
critres dvaluation non prvus au DAO ont-ils
t utiliss ?
- Quels ont t les dlais observs entre
louverture des offres et lapprobation du rapport
dvaluation ? Identifiez les causes de retard en
cas de dlais anormalement longs
- Lattribution provisoire a-t-elle fait lobjet de
publication ?
- Si oui, quels ont t les supports de publication ?
- Vrifier la conformit des mentions de lavis
dattribution provisoire
- Le march sign est-il conforme au projet
contenu dans le DAO ?
- Les garanties requises sont-elles prises en
compte ?
- Le march a-t-il t approuv par lautorit
comptente ?
- Le dlai de 15 jours requis entre la publication
de lattribution provisoire et la soumission
lapprobation a-t-il t respect ?
- Quels ont t les dlais observs pour
lapprobation ? (dlai entre date de soumission
lapprobation et date de soumission effective)
- Le march a-t-il fait lobjet de notification
crite ?
- Lattribution dfinitive a-t-elle fait lobjet de
publication ?
dattribution dfinitive
Vrifier la conformit la lgislation, des
contrles et avis de la DCMP sur le march (si
requis)
- Les garanties ont-elles t fournies ?
- Les rceptions ont-elles t effectues
conformment la rglementation : PV de
rception ou autre documents attestant de la
rception (prciser les dates) ; vrifier la
conformit de la procdure de rception ; vrifier
les carts ventuels par aux dlais de livraison
prvisionnels prvus dans le march ?
- Dcrire la situation des paiements affrents au
march
- La procdure de passation a-t-elle lobjet de
recours ? Si oui, quel sont les griefs soulevs par
les requrants ? les requrants connaissent t ils les
rgles prvues en matire de procdure de
recours
- Lexcution a-t-elle fait lobjet de litiges ?
- Comment ont t traits ces recours et ces litiges
?
14. Vrification de lexcution

physique
15. Indiquer les violations
ventuelles la
rglementation constates
pendant la passation et
lexcution du march
16. Conclusion
Vrifier si possible lexistence physique des

fournitures, travaux ou services
Apprciation globale sur la passation et

lexcution du march Retracer toutes les
anomalies et points de non conformit
Opinion sur la procdure de passation et
dexcution du march
Note
moyenne
ANNEXE 3
Points de vrification
APPEL DOFFRES RESTREINT
(AOR)

Objet du march :
Montant du march
complte) :
N
RUBRIQUE
1.
2.
Revue du dossier dappel

doffres
3.
Lettre dinvitation
4.
Ouverture des offres
5.
Evaluation des offres et

proposition dattribution
provisoire
6.
Notation3
- Le march est-il indique dans le PPM transmis

la DCMP
- Le march est-il indique dans lavis gnral de
passation de marchs, publi par lAutorit
contractante
Apprcier la qualit du dossier dappel doffres
(inclusion de pices essentielles : Instructions aux
soumissionnaires ou quivalent, clauses et
spcifications techniques, projet de march,
formulaires de soumission, etc., pertinence des
caractristiques et pices techniques, pertinence
des critres de qualification)
- Nombre de candidats sur la liste restreinte
- Mentions incluses dans la lettre : les mentions
requises par la rglementation sont-elles prises en
compte
- Dlai accord pour le dpt des offres
- Louverture des offres a-t-elle t conforme la
rglementation (sance publique, rejet des offres
en retard, lecture des offres haute voix)
- Vrifier la commission ayant procd
louverture des offres (les membres de la
commission doivent tre ceux nomms
officiellement pour cette tche)
- Le PV douverture des offres a-t-il t transmis
aux soumissionnaires (rfrences des documents
attestation de la transmission)
Apprcier la qualit de lvaluation : le march at-il t attribu au moins disant ? Si non, apprcier
les raisons ; la conformit des offres a-t-elle t
vrifie ? les critres de qualification ont-ils bien
t pris en compte (vrification des pices
fournies et de leur prise en compte dans le cadre
de lvaluation, etc.) ? des critres dvaluation
non prvus au DAO ont-ils t utiliss ?
- Quels ont t les dlais observs entre
louverture des offres et lapprobation du rapport
dvaluation ? Identifiez les causes de retard en
cas de dlais anormalement longs
- Lattribution provisoire a-t-elle fait lobjet de

seront notes
provisoire
7.
Revue du march
8.
march
9.
dfinitive

Direction centrale des marchs
(DCMP)
11. Excution du march
12. Paiements

physique
ventuelles la
lexcution du march
16. Conclusion
publication ?
dattribution provisoire
- Le march sign est-il conforme au projet
contenu dans le DAO ?
compte ?
comptente ?
- Le dlai de 15 jours requis entre la publication
de lattribution provisoire et la soumission
lapprobation a-t-il t respect ?
- Quels ont t les dlais entre observs pour
crite ?
- Lattribution dfinitive a-t-elle fait lobjet de
publication ?
dattribution dfinitive
requis)
- Dcrire la situation des paiements affrents la
DRP
rgles prvues en matire de procdure de
recours
?

Note
moyenne

dexcution du march
ANNEXE 4
MARCHES DE PRESTATIONS INTELLECTUELLES

Objet du march :
Mode de slection :
Montant du march :
complte, indiquer sil sagit dun consultant
individuel ou dun bureau) :
N
Rubrique
Notation4
1.
2.
Publicit
A noter que si
lune des
procdures est
requise
A noter que si
la procdure
est requise
3.
Etablissement de la liste
restreinte
4.
Revue de la Demande de
proposition
5.
Dlai accord pour le dpt

des offres
6.
Procdure douverture des

offres
- Le march est-il indique dans le PPM

transmis la DCMP5
- Le march est-il inscrit dans lavis gnral de
passation de marchs6
- Le march a-t-il fait lobjet dun appel
manifestation dintrts7
- Si oui : indiquer les supports de publication,
analyser les mentions de lavis sous langle de
leur conformit la lgislation, indiquer les
dlais accords pour le dpt des candidatures ;
commentaires
- Liste des consultants de la liste restreinte
- La liste restreinte est-elle conforme aux
conclusions du PV dvaluation des
manifestations dintrt ?
- La liste restreinte est-elle compose au moins
des bureaux classs aux 3 premires places la
suite de lvaluation des manifestations
dintrts ?
- Analyse du PV dvaluation des
manifestations dintrts
- Vrifier la qualit de DP : clart du dossier,
clart des termes de rfrence, adquation des
critres dvaluation avec les termes de
rfrence ; autres commentaires ;
- Vrifier la conformit du dlai accord pour le
dpt des offres ; indiquer date de la lettre
dinvitation et date limite de dpt des offres
- Les offres ont-elles t ouvertes en sance
publique par la commission des marchs
comptente ?
- Les diffrents PV douvertures de plis ont-ils
t transmis aux soumissionnaires ?
A noter que
lappel
manifestations
dintrts est
requise
A noter
A noter
A noter

seront notes
5
Linscription dans le PPM nest obligatoire que pour les marchs atteignant le seuil de passation de marchs ;
toutefois, pour les marchs natteignant pas ce seuil, linscription dans le PPM constitue une bonne pratique
6
Linscription dans lavis gnral de passation de marchs nest obligatoire que pour les marchs atteignant les
seuils de revue a priori de la DCMP
7
Lappel manifestations dintrts nest obligatoire que pour les marchs atteignant le seuil de passation de
marchs
7.
Vrification de lvaluation
des offres
8.
provisoire
9.
Approbation et notification
du march et, publication de
lavis dattribution dfinitive

Direction centrale des
marchs (DCMP)
11. Excution du contrat
12. Paiements
13. Comptitivit des prix
15. Violations ventuelles la

rglementation
16. Conclusion
- Examen du rapport dvaluation : apprciation

de lauditeur. Des critres dvaluation non
prvus au DAO ont-ils t utiliss ?
- Si requise, vrifier que la publication de
lattribution provisoire a t effective : supports
de publication, mentions figurant sur lavis
- Approbation effective par lautorit
comptente ? Dlais dapprobation ?
- Date de notification ?
- Date de publication de lattribution dfinitive
(si requis) ? Vrifier les mentions de lavis et si
la date de publication est conforme aux dlais
requis par le CMP
requis)
- Dates des rapports
- Dlais effectifs par rapport aux dlais
contractuels Evaluer les sources de retard
Vrifier ltat dexcution des clauses de
pnalits de retard
- Indiquer la situation des paiements
Les prix du contrat vous semblent-ils
comptitifs ? Sont-ils plus levs que les prix
pratiqus sur le march ? Si oui : quelles sont
les sources de vrification ? quelles peuvent en
tre les explications ?
recours ? Si oui, quel sont les griefs soulevs
par les requrants ? les requrants connaissent t
ils les rgles prvues en matire de procdure
de recours
- Comment ont t traits ces recours et ces
litiges ?
Indiquer les violations ventuelles la
rglementation constates pendant la passation
et lexcution du march
dexcution du march
A noter
A noter que si
publication
attribution
requise
A noter
A noter
A noter
A noter
A noter
A noter
Note
moyenne
ANNEXE 5
DEMANDES DE RENSEIGNEMENTS ET DE PRIX
(DRP)

Objet du march :
Montant du march
complte) :
N
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Rubrique
Notation8
- La DRP est-elle indique dans le PPM transmis

la DCMP9
Lexamen des DRP rvle t elle des pratiques de
fractionnement ?
Publicit
- La DRP a-t-elle fait lobjet de publicit
spcifique10
Dlai accord pour le dpt des - Date de la lettre dinvitation
offres
- date limite de dpt des offres
La liste restreinte est-elle
- Liste et adresse des candidats prslectionns
compose dau moins 5
- Vrification de la rception effective de la lettre
candidats ?
dinvitation par les candidats prslectionns
(cahier de transmission, accus de rception, etc.)
Vrification de lexistence
- Nombre doffres reues :
effective doffres
- Candidats ayant dpos une offre :
1. Nom du candidat, Montant de loffre
2. Nom du candidat, Montant de loffre
3. etc.
- Les offres sont-elles archives ?
- Vrification de lexistence effective des
entreprises prslectionnes ou ayant dpos une
offre
Procdure douverture des
Les offres ont-elles t ouvertes en sance
offres
publique ?11
Vrification des PV
- Le rapport dvaluation : le march a-t-il t
douverture et dvaluation
attribu loffre conforme la moins disante ? Si
non, vrifier les raisons. Des critres dvaluation
non prvus au DAO ont-ils t utiliss ?
- Examen du rapport dvaluation : apprciation de
lauditeur
Documents contractuels
- La DRP a-t-elle fait lobjet de contrat ou de bon
de commande ?
- date du contrat ou du bon de commande
- dlai dexcution ou de livraison
Excution du contrat
- Rception effective des fournitures, travaux ou
prestations : PV de rception ou autre documents

seront notes
9
Pour une DRP, linscription dans le PPM nest pas obligatoire mais constitue une bonne pratique
10
La DRP nest pas exempte de publicit, mais lautorit contractante choisit librement les modalits de
publicit
11
Louverture des DRP en sance publique nest pas une obligation mais constitue une bonne pratique
10. Paiements
11. Comptitivit des prix

physique
ventuelles la rglementation
constates pendant la passation
et lexcution du march
15. Conclusion
attestant de la rception (prciser les dates) ;

vrifier la conformit de la procdure de rception ;
vrifier les carts ventuels par rapport aux dlais
de livraison indiqus dans le contrat ou le bon de
commande
- Indiquer la situation des paiements affrents la
DRP
Les prix du contrat vous semblent-ils comptitifs ?
Sont-ils plus levs que les prix pratiqus sur le
march ? Si oui : quelles sont les sources de
vrification ? quelles peuvent en tre les
explications ?
rgles prvues en matire de procdure de recours
?
fournitures, travaux ou rapports, objet de la DRP
Apprciation globale sur la passation et lexcution

du march Retracer toutes les anomalies et points
de non conformit Opinion sur la procdure de
passation et dexcution du march
Note
moyenne
ANNEXE 6
MARCHES PASSES PAR ENTENTE DIRECTE
(ED)

Objet du march :
Montant du march
complte) :
N
RUBRIQUE
1.
2.
Eligibilit la procdure
dentente directe
3.
Avis de la DCMP
4.
Revue du march
5.
march
6.
Excution du march
12. Paiements
13. Recours
physique
12
Notation12
- Le march est-il indique dans le PPM transmis

la DCMP
- Vrification des justificatifs ; Laquelle des 3
conditions dligibilit cette procdure a t
invoque?
- Le march a-t-il t soumis la DCMP ?
- Apprcier lavis de la DCMP au regard de la
lgislation
- Vrifier la qualit du march
- Vrifier la comptitivit des prix
- Vrifier linclusion effective de dispositions
claires et suffisamment dtailles permettant le
contrle effectif des cots de revient
compte ?
comptente ?
- Quels ont t les dlais entre observs pour
crite ?
- Les informations financires ont-elles t
rgulirement transmises par le titulaire ?
Apprcier par rapport aux cots du march
- Dcrire la situation des paiements affrents au
march
- Le contrat a-t-il fait lobjet de recours ?
- Comment ont t traits ces recours ?

seront notes

ventuelles la
lexcution du march
16. Conclusion

dexcution du march
Note
moyenne
ANNEXE 7
QUALITE, TRANSPARENCE ET EFFICACITE
DES OPERATIONS DE PASSATION DE MARCHES
Nom de lAutorit contractante :
Modes de
Rcapitulatif des marchs passs au
passation de
titre de la gestion 2008
marchs
Nombre
Montant
Appel doffres
ouvert (AOO)
Appel doffres
restreint (AOR)
Prestations
intellectuelles
(PI)
Demande de
Renseignements
et de Prix (DRP)
Entente directe
(ED)
TOTAL
N
Rubrique
1.
2.
Avis gnral de passation de

marchs
3.
Demande de Renseignements
de Prix (DRP)
4.
Dlais de passation des

marchs
5.
Procs verbaux douverture de

plis
6.
Publications des attributions
13
Rcapitulatif des marchs examins

lors de la prsente revue
Nombre
Montant
Notation13
Le plan de passation de marchs est-il exhaustif ?

Consolide t-il les marchs de toutes les
composantes de lAutorit contractante ? Y a-t-il
des marchs passs et non inscrits dans le PPM ?
Lavis gnral de passation de marchs a-t-il t
publi ? Permet-il didentifier de faon prcise les
marchs passer ? indiquer les Dates et supports
de publication
Autres commentaires
Comment lAutorit contractante procde la
publicit des DRP ? Les listes restreintes tablies
dans le cadre de DRP sont-elles suffisamment
diversifies ? Les prix vous semblent-ils
comptitifs ? Comparez si possible les prix pour
les mmes prestations dans le cadre de DRP
diffrentes (expliquez si possible les carts
ventuels) ; les DRP sont-elles attribues aux
moins-disants ? Apprcier la qualit globale des
dossiers de consultation
Les dlais observs pour lvaluation des offres
sont-ils raisonnables ? Commenter
Apprcier les dlais moyens de passation
Les procs verbaux douvertures de plis sont-ils
systmatiquement communiqus aux
soumissionnaires ?
Les publications dattributions sont-elles

non satisfaisante (haut risque) ;
7.
Recours
8.
Gestion des marchs
9.
Violations de la
rglementation
10. Conclusion
systmatiques et faites conformment au Code

des marchs
Les recours ont-ils t grs conformment au
Code des marchs
Apprciation de la gestion des marchs (respect
des dlais dexcution, pnalits de retard,
rceptions des prestations, paiements, etc.)
Indiquer les violations ventuelles la
Opinion globale sur la qualit, la transparence et
lefficacit des oprations de passation de
marchs
Note
moyenne
ANNEXE 8
ORGANISATION INSTITUTIONNELLE
Nom de lAutorit contractante :
N
Rubrique
1.
Commission des Marchs
2.
Cellule de passation des

marchs
3.
Capacits en matire de
passation de marchs
4.
Conclusion
14
Les membres de la commission des marchs sontils nomms conformment la lgislation ? Le

secrtariat est-il systmatiquement assur par les
membres de la cellule de passation de marchs ?
Existe-t-il une cellule de passation de marchs ?
Si oui, la cellule dispose t-elle effectivement des
prrogatives que lui confre la rglementation ?
La composition de la cellule est-elle en
adquation avec les besoins de lAutorit
contractante ? Larchivage des documents de
marchs par la cellule est-elle effective et
exhaustive ? La cellule produit-elle des rapports
trimestriels ? Les appuis de la cellule aux
diffrents services sont-ils effectifs ?
Evaluer les capacits des membres de la
Commission des marchs et de la cellule de
passation de marchs en matire de passation de
marchs : revue des formations reues.
Evaluation des capacits des agents des diffrents
services
Recommandations pour renforcement des
capacits
Opinion sur lorganisation institutionnelle
Notation14
Note
moyenne

non satisfaisante (haut risque) ;

Méthodologie Audits Des Marchés Publics-Important

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Méthodologie Audits Des Marchés Publics-Important

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

METHODOLOGIE DE CONDUITE DES AUDITS DES

MARCHES PUBLICS LANCES PAR LES AUTORITES

Plan de passation de marchs

Revue du dossier dappel2

Ouverture des offres

Evaluation des offres et

- Le march est-il mentionn dans le PPM

Notes de 1 3 : 1 = Performance satisfaisante ; 2 = performance moyenne (risque moyen) ; 3 = Performance

10. Contrles et avis de la

qualification ont-ils bien t pris en compte

14. Vrification de lexcution

Vrifier si possible lexistence physique des

Apprciation globale sur la passation et

Rfrences du march (Nom/N/Date) :

Plan de passation de marchs

Revue du dossier dappel

Ouverture des offres

Evaluation des offres et

- Le march est-il indique dans le PPM transmis

Notes de 1 3 : 1 = Performance satisfaisante ; 2 = performance moyenne (risque moyen) ; 3 = Performance

10. Contrles et avis de la

14. Vrification de lexcution

Apprciation globale sur la passation et

Opinion sur la procdure de passation et

Rfrences du march (Nom/N/Date) :

Plan de passation de marchs

Dlai accord pour le dpt

Procdure douverture des

- Le march est-il indique dans le PPM

Notes de 1 3 : 1 = Performance satisfaisante ; 2 = performance moyenne (risque moyen) ; 3 = Performance

10. Contrles et avis de la

14. Recours et litiges

15. Violations ventuelles la

- Examen du rapport dvaluation : apprciation

Rfrences du march (Nom/N/Date) :

Plan de passation de marchs

- La DRP est-elle indique dans le PPM transmis

Notes de 1 3 : 1 = Performance satisfaisante ; 2 = performance moyenne (risque moyen) ; 3 = Performance

12. Recours et litiges

13. Vrification de lexcution

attestant de la rception (prciser les dates) ;

Apprciation globale sur la passation et lexcution

Rfrences du march (Nom/N/Date) :

Plan de passation de marchs

- Le march est-il indique dans le PPM transmis

Notes de 1 3 : 1 = Performance satisfaisante ; 2 = performance moyenne (risque moyen) ; 3 = Performance

15. Indiquer les violations

Apprciation globale sur la passation et

Plan de passation de marchs

Avis gnral de passation de

Dlais de passation des

Procs verbaux douverture de

Publications des attributions

Rcapitulatif des marchs examins

Le plan de passation de marchs est-il exhaustif ?

Notes de 1 3 : 1 = Performance satisfaisante ; 2 = performance moyenne (risque moyen) ; 3 = Performance

Gestion des marchs

systmatiques et faites conformment au Code

Commission des Marchs

Cellule de passation des

Les membres de la commission des marchs sontils nomms conformment la lgislation ? Le

Notes de 1 3 : 1 = Performance satisfaisante ; 2 = performance moyenne (risque moyen) ; 3 = Performance

Vous aimerez peut-être aussi