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LES COOPERATIVES AU MAROC

SOMMAIRE :
Introduction
Quest ce quune cooprative
Les principes du travail coopratif
-

Les principes universels


Les principes de la loi n 24-83

La raison dtre dune cooprative


Cadre rglementaire :
-

Le statut juridique
Les statuts
Le rglement intrieur

Cration dune cooprative :


-

Les runions prparatoires


La dclaration de constitution
LAssemble constitutive
La procdure dagrment
Le dpt obligatoire
Le capital de la cooprative
Laugmentation du capital
La rduction du capital
La rmunration du capital

Ladmission des membres


Ladmission des personnes physiques
Ladmission des personnes morales

Lorganisation de la cooprative :
-

Lassemble gnrale
Le conseil dadministration
Le directeur
Le commissaire aux comptes

La gestion dune cooprative


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La fiscalit des coopratives


-

Les impts directs


Les impts indirects

Le contrle des coopratives


Le retrait dagrment
Dissolution et liquidation des coopratives
ANNEXES

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INTRODUCTION :
Le rle que jouent les coopratives, quelque soit leurs formes, dans le dveloppement du tissu
productif marocain, nest plus dmontrer.
Durant ces dernires dcennies, le travail coopratif sest vu rig en un instrument efficace
pour la ralisation des objectifs du dveloppement social savoir la lutte contre la pauvret et
la cration demplois productifs, dcents et durables.
Lessor que connat le travail des coopratives au Maroc est d essentiellement lexistence
dun environnement socio-conomique et rglementaire propice au dveloppement de ces
activits gnratrices de revenus et offrant des mesures incitatives et encourageantes pour
aider les personnes dmunies ou appartenant des groupes vulnrables prendre linitiative
en crant de nouvelles coopratives ou en dveloppant celles qui existent dj.
Cest dans ce sens que la loi n 24-83 fixant le statut gnral des coopratives et les missions
de loffice du dveloppement de la coopration a t promulgue par le dahir n 1-83-226 du
5 octobre 1984.
Cette loi est de nature instaurer un partenariat effectif entre le gouvernement et le
mouvement coopratif et permettra de promouvoir et dappliquer une meilleure lgislation
mme de soutenir les actions des coopratives, de favoriser la formation, la recherche,
lchange de bonnes pratiques et la mise en valeur des ressources humaines.

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Quest ce quune cooprative :

Une cooprative est une personne morale regroupant des personnes physiques qui ont
des besoins conomiques, sociaux ou culturels communs et qui, en vue de les
satisfaire, sassocient pour exploiter une entreprise conformment aux rgles daction
cooprative.

Le terme cooprative dsigne une association autonome de personnes


volontairement runies pour satisfaire leurs aspirations et besoins conomiques,
sociaux et culturels communs au moyen dune entreprise dont la proprit est
collective et o le pouvoir est exerc dmocratiquement.

Selon larticle premier de la loi 24-83, la cooprative est un groupement de personnes


physiques, qui conviennent de se runir pour crer une entreprise charge de fournir,
pour leur satisfaction exclusive, le produit ou le service dont elles ont besoin et pour la
faire fonctionner et la grer en appliquant les principes fondamentaux rgissant les
coopratives, en cherchant atteindre les buts dtermins.

Principes du travail coopratif :


Principes coopratifs universels:
Depuis 1895, les coopratives du monde entier sont guides par des grands principes. Ceux-ci
constituent les lignes directrices qui permettent aux coopratives de mettre leurs valeurs en
pratique.
Ces principes se prsentent comme suit :

Adhsion volontaire et ouverte tous :

Les coopratives sont des organisations fondes sur le volontariat et ouvertes toutes les
personnes aptes utiliser leurs services et dtermines prendre leurs responsabilits en tant
que membres, et ce, sans discrimination fonde sur le sexe, lorigine sociale, la race,
lallgeance politique ou la religion.

Pouvoir dmocratique exerc par les membres :

Les coopratives sont des organisations dmocratiques diriges par leurs membres qui
participent activement l'tablissement des politiques et la prise de dcisions. Les hommes
et les femmes lus comme reprsentants des membres sont responsables devant eux. Dans les
coopratives de premier niveau, les membres ont des droits de vote gaux en vertu de la rgle
- un membre, une voix - ; les coopratives d'autres niveaux sont aussi organises de manire
dmocratique.

Participation conomique des membres :

Les membres contribuent de manire quitable au capital de leurs coopratives et en ont le


contrle. Une partie au moins de ce capital est habituellement la proprit commune de la
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cooprative. Les membres ne bnficient habituellement que d'une rmunration limite du


capital souscrit comme condition de leur adhsion. Les membres affectent les excdents tout
ou partie des objectifs suivants : le dveloppement de leur cooprative, ventuellement par la
dotation de rserves dont une partie au moins est impartageable, des ristournes aux membres
en proportion de leurs transactions avec la cooprative et le soutien d'autres activits
approuves par les membres.

Autonomie et indpendance :

Les coopratives sont des organisations autonomes d'entraide, gres par leurs membres. La
conclusion d'accords avec d'autres organisations, y compris des gouvernements, ou la
recherche de fonds partir de sources extrieures, doit se faire dans des conditions qui
prservent le pouvoir dmocratique des membres et maintiennent l'indpendance de leur
cooprative.

ducation, formation et information :

Les coopratives fournissent leurs membres, leurs dirigeants lus, leurs gestionnaires et
leurs employs l'ducation et la formation requises pour pouvoir contribuer effectivement au
dveloppement de leur cooprative. Elles informent le grand public, en particulier les jeunes
et les dirigeants d'opinion, sur la nature et les avantages de la coopration.

Coopration entre les coopratives :

Pour apporter un meilleur service leurs membres et renforcer le mouvement coopratif, les
coopratives oeuvrent ensemble au sein de structures locales, rgionales, nationales et
internationales.

Engagement envers la communaut :

Les coopratives contribuent au dveloppement durable de leur communaut dans le cadre


d'orientations approuves par leurs membres.

Les principes de la loi n 24-83


Les principes dicts par la loi n 24-83 sont en parfaite cohsion avec les principes
universels du travail coopratif. En effet, le deuxime article de cette loi numre les
principes coopratifs suivants :

Toute personne, sans distinction, peut adhrer une cooprative sous la seule rserve
de remplir, personnellement, les conditions de fond arrtes par les constituants de
cette dernire en raison de son activit.

Tout cooprateur peut se retirer de la cooprative sous la seule obligation de ne pas


porter prjudice son fonctionnement par un retrait intempestif.

Tout cooprateur, quel que soit le nombre de parts qu'il possde, dispose de droits
gaux et a, en consquence, une voix dans les assembles gnrales de la cooprative.
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Les excdents de recettes de la cooprative sur ses dpenses d'exploitation doivent tre
rpartis entre les cooprateurs au prorata des oprations qu'ils ont traites avec elle ou
du travail qu'ils lui ont fourni.
Les excdents mis en rserve ne peuvent plus tre distribus aux membres de la
cooprative.

Le capital n'est pas, en principe rmunr. Dans le cas o il le serait l'intrt sera d'un
taux limit.

Le membre d'une cooprative n'est pas seulement un associ apporteur de capitaux,


mais un "cooprateur" en ce sens que sa participation aux activits de sa cooprative
se manifeste sous forme d'apports, de cessions de biens ou de service ou de travail.
L'entreprise fonde sur une action collective tend la promotion et l'ducation de ses
membres qui se sont unis en raison non point de leurs apports respectifs mais de leurs
connaissances personnelles et de leur volont de solidarit.

Les coopratives ayant le mme objet tablissent dans la mesure o cela satisfait leurs
intrts, des relations entre elles et avec celles ayant d'autres objets, sur les plans
conomiques, social et ducatif, tant l'chelon national qu'international et ce, dans le
cadre de l'intercoopration.

La raison dtre des coopratives :


Il est reconnu que les coopratives oprent dans tous les secteurs de lconomie. Cependant
les buts des coopratives sont les mmes quelque soit leur champ dintervention. On peut
distinguer entre autres :

Amliorer la situation socio-conomique de leurs membres

Promouvoir l'esprit coopratif parmi les membres

Rduire, au bnfice de leurs membres et par l'effort commun de ceux-ci, le prix de


revient et, le cas chant, le prix de vente de certains produits ou de certains services

Amliorer la qualit marchande des produits fournis leurs membres ou de ceux


produits par ces derniers et livrs aux consommateurs,

Dvelopper et valoriser, au maximum, la production de leurs membres

Les coopratives se prsentent alors comme un vecteur dcisif dans la conscration des
valeurs dune conomie solidaire viable et dynamique et dun bien tre social et conomique
durable.
Au-del de leur rle dans la cration dactivits gnratrices de revenus permettant de
conforter le potentiel conomique de la branche dactivit, o elles interviennent, et de
renforcer sa comptitivit, les coopratives permettent de valoriser les ressources humaines
dont dispose le pays et dvelopper les valeurs de solidarit et dentraide constituant ainsi
lbauche dune nouvelle dynamique de dveloppement humain durable.
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Cadre rglementaire :
Le statut juridique :
Les coopratives sont des personnes morales jouissant de la pleine capacit juridique et de
l'autonomie financire.
Elles sont rgies, pour leur constitution, leur administration, leur fonctionnement et leur
dissolution, par les dispositions de la loi n 24-83 et par les textes rglementaires pris pour
son application ainsi que par leurs statuts qui doivent tre tablis en conformit avec la loi et
ses textes d'application."
Les coopratives ne peuvent acqurir que les biens meubles et immeubles ncessaires leur
objet.

Les statuts :
Outre la loi n 24-83, les activits des coopratives sont rgies pour leur constitution, leur
administration et leur fonctionnement, ainsi que pour leur dissolution par les dispositions des
statuts.
Les statuts des coopratives doivent obligatoirement comportes les mentions suivantes :
- la dnomination
- le sige
- la circonscription territoriale
- la dure qui ne doit pas excder 99 ans
- l'objet
- le montant du capital et le nombre de parts qu'il reprsente
- la libration des parts et leur cession
- la variabilit du capital
- la rmunration ventuelle du capital
- l'admission, la retraite ou l'exclusion des membres
- les obligations et les droits du cooprateur vis--vis de la cooprative
- l'tendue et les modalits de la responsabilit des membres dans les engagements de la
cooprative
- les modalits des engagements souscrire par les membres lors de leur adhsion, leurs
sanctions
- les organes d'administration et de gestion (dont ventuellement les assembles de section),
leur mode de dsignation, leurs pouvoirs et attributions, leur responsabilit
- la frquence et les conditions de tenue des runions des organes d'administration
- le droit de vote et les cas de reprsentation
- la dmission d'office de tout administrateur qui, sans motif valable, n'aura pas particip 2
runions conscutives du conseil d'administration
- la dure de l'exercice
- les modalits du contrle exerc sur les oprations de la cooprative au nom des
cooprateurs
- la fixation et la rpartition des excdents de l'exercice
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- la fusion, la dissolution et la liquidation de la cooprative


- la dvolution du solde de liquidation et l'apurement du passif
- le rglement des contestations. Election de domicile
- les conditions d'assistance et de contrle administratifs, auxquelles les coopratives sont
soumises
- les conditions de modification du rglement intrieur

Le rglement intrieur :
Le fonctionnement de la cooprative fait l'objet d'un rglement intrieur labor par les
membres fondateurs et approuv par l'assemble gnrale constitutive.
Le rglement intrieur oblige tous les cooprateurs, au mme titre que les statuts.
Le conseil d'administration peut modifier le rglement intrieur. Ces modifications sont
approuves ou amendes par la plus prochaine assemble gnrale statuant la majorit
requise pour les assembles gnrales extraordinaires.

Cration dune cooprative :


La loi n 24-83 fixant le statut gnral des coopratives et les missions de loffice du
dveloppement de la coopration, a ouvert de nouvelles perspectives au travail coopratif.
En effet, La cration de nouvelles coopratives dans diffrents secteurs et branches dactivits
a connue un essor remarquable consquemment lapplication de cette loi.
Nanmoins, les fondateurs sont tenus de respecter un certains nombres de mesures et
formalits de constitution et doivent se conformer aux dispositions de la loi en termes de
principes des coopratives ainsi quaux principes universels qui les rgissent, dans un souci de
prennit du travail coopratif.

Les runions prparatoires :


Cest une tape primordiale dans la constitution des coopratives. En effet ces runions
permettent :
-

De sensibiliser les membres fondateurs de leurs droits et obligations


De connatre les ides et points de vue de chacun concernant les tapes de
cration de la cooprative et la faon dont elle sera gre.
De mobiliser lappui et le soutien de tous les membres

Le recours des experts spcialis dans la cration et la gestion des coopratives sera dune
grande utilit :
Volet financier : les institution bancaires, le ministre des finances, les reprsentants
dorganismes internationaux ou dun rseau associatif, ainsi que les chambres de commerce,
dindustrie et dartisanat constituent de bons interlocuteurs lors de la phase de lancement.
Volet Technique : lautorit gouvernementale comptente du secteur dactivit de la
cooprative
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Volet juridique et rglementaire : loffice de dveloppement de la coopration.

Une fois que les fondateurs auraient trouv les bons interlocuteurs qui vont les conseiller tout
au long du processus de cration de la cooprative, ltape suivante portera sur la dsignation
des membres et sur la prparation de la dclaration de cration.

La dclaration de cration :
L'intention de crer une cooprative doit tre dclare dans un acte sous seing priv sign par
sept personnes, au moins, jouissant de leurs droits civils.
Cette dclaration est adresse, en trois (3) exemplaires, l'administration et l'Office du
dveloppement de la coopration dans les conditions fixes par voie rglementaire. Ce dernier
en informe la Prfecture et lautorit gouvernementale comptente en leur envoyant une copie
de ladite dclaration.
Le dossier de constitution est alors tudi, un examen de conformit des statuts aux
dispositions de la loi n 24-83 est donc prvu.
La dclaration de cration doit comporter les informations suivantes :
-

Relatives la cooprative : (Nom, adresse, champ dintervention et buts de la


cooprative)
Relatives aux membres : (Nom, adresse, date de naissance, profession et lieu
de son exercice, n de la CIN et la signature)

LAssemble constitutive :
Les membres fondateurs sont tenus dorganiser une assemble constitutive.
Ils sont tenus dadresser une convocation lautorit gouvernementale comptente, au
ministre des finances et lOffice de dveloppement de la coopration dans un dlai de
quinze (15) jours, au moins, de la date de la tenue de lassemble.
Sont aussi convoqus, les personnes dsirant adhrer la cooprative ainsi que toute autre
personne dont la prsence est juge avantageuse par les membres fondateurs.
La convocation lassemble constitutive doit obligatoirement comporter la date, lheure et le
lieu de la tenue de lassemble ainsi que lordre du jour programm.
N.B : Le dfaut de convocation emporte nullit de lassemble constitutive.

Le droulement de lassemble constitutive :

Une feuille de prsence est tablie avant la tenue de lassemble.


Les membres fondateurs dsignent lors de cette assemble et parmi eux celui qui assurera la
prsidence de la runion.
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Un rapporteur et deux scrutateurs sont aussi dsigns afin de veiller au bon droulement des
scrutins.
Il est ensuite procd lexamen de lordre du jour qui doit se rsumer en ce qui suit :
-

Approbation des statuts


Election du conseil dadministration parmi les membres fondateurs
Larrt de la liste des souscripteurs au capital initial et ltat des versements
oprs en vue de la constitution du capital de la cooprative.
Fixation du programme des travaux raliser
Approbation du rglement intrieur prpar par les membres fondateurs
Nomination du ou des commissaires aux comptes

Les travaux de lassemble gnrale constitutive ainsi que ses dlibration sont ensuite
rapport dans un procs verbal approuv par les membres prsents lors de lassemble.
Ce procs doit comporter lensemble des points dbattus et constituant lordre du jour.

La procdure dagrment :
Dans les trente jours qui suivent celui de la tenue de l'assemble gnrale constitutive, le
conseil d'administration de la cooprative doit adresser ou dposer l'Office de
dveloppement de la coopration, une demande d'agrment de la cooprative.
Le dossier de demande dagrment de la cooprative doit obligatoirement comporter les
pices suivantes :
Toutes les pices doivent porter en leur en tte le nom, ladresse complte et le numro de
tlphone de la cooprative.
Ces documents doivent tre galement dats et signs par le prsident et le secrtaire.
Il est souhaitable que ces pices portent le cachet de la cooprative.
1- Pices communes aux diffrentes coopratives :
-

Feuille de prsence de lassemble gnrale constitutive


Procs verbal des dlibrations de lassemble gnrale constitutive
Les statuts
Le rglement intrieur
La liste des souscripteurs avec leur nom, prnom adresse, profession, nombre
de parts souscrites et le montant libr par chacun d'eux
Une attestation de versement du capital libr, dlivre par l'organisme
financier o les fonds ont t dposs.

2- Documents spcifiques :

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Le caractre spcial de certains types de coopratives ncessite la prsentation des pices


suivantes :
-

Attestation dexercice de la profession.


Attestation de lexonration de la taxe urbaine.

Le rcpiss de la rception ou du dpt de ces pices doit tre dlivr.


L'Office du dveloppement de la coopration doit transmettre, avec son avis et celui d'un
comit dnomm : "comit permanent consultatif", la demande d'agrment et les pices y
annexes l'autorit gouvernementale comptente aux fins de dcision dans les 90 jours.
Pass ce dlai la demande est rpute accepte.
En cas de rejet, la dcision motive est notifie au conseil d'administration de la cooprative.
La constitution de la cooprative devient dfinitive la publication au Bulletin officiel de la
dcision d'agrment.

Le dpt obligatoire :
Dans un dlai de trente (30) jours suivant la publication de la dcision dagrment au bulletin
officiel, la cooprative doit dposer au secrtariat-greffe du tribunal de premire instance dans
le ressort duquel est situ son sige, en double exemplaire :
- ses statuts
- le procs-verbal de l'assemble gnrale constitutive
- la liste complte des administrateurs, directeur et commissaires aux comptes, tous acceptant,
et celle des membres indiquant leurs nom, prnom, profession, domicile et lieu d'exercice de
leurs activits
- copie de la dcision d'agrment

Le Capital de la cooprative :
Il est constitu par les parts nominatives et indivisibles souscrites par chacun des membres.
Ces parts sont non ngociables et insaisissables.
Les parts souscrire par chaque cooprateur sont fixes par les statuts en fonction soit, des
services quil sengage effectuer dans le cadre de la cooprative, soit de limportance de son
exploitation ou de son entreprise.
La valeur nominale des parts est identique pour tous les membres. Elle est au moins de 100,00
dirhams.
Les membres ayant effectu des apports en nature recevront l'quivalent en parts du capital de
la cooprative aprs estimation desdits apports par un expert charg dvaluer ces apports par
le conseil dadministration.
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Lexpert tabli un rapport et le transmet au conseil dadministration qui le joint la


convocation de lassemble gnrale extraordinaire appele statuer sur lestimation.
Le montant des parts doit tre entirement libr lors de la souscription.
Toutefois, les statuts d'une cooprative peuvent autoriser le versement du quart lors de la
souscription, le solde tant payable au fur et mesure des besoins de la cooprative dans les
proportions et les dlais fixs par le conseil d'administration.
Ces dlais ne peuvent excder trois ans compter de la date laquelle la souscription est
devenue dfinitive.

Laugmentation de capital :
Le capital de la cooprative peut tre augment par ladmission de nouveaux membres ou par
la souscription de parts supplmentaires par les membres de la cooprative et ce jusquau
montant fix par les statuts.

La rduction de capital :
Le capital de la cooprative peut tre rduit par la reprise des apports des membres sortants ou
dcds. Cependant, cette rduction ne peut aller en dessous des du montant le plus lev
du capital de la cooprative, et ce depuis sa constitution.

La rmunration du capital :
Il est prvu une rmunration du capital sous forme dintrts verss en c as dexcdent
ralis, ces intrts ne peuvent tre suprieur 6 % et ne peut porter que sur le montant des
parts libre.

Ladmission des membres :


La loi prvoit un nombre minimum de membres tant au moment de la constitution que
pendant la vie de la cooprative. Ce nombre est fix sept membres.
Ladmission peut concerner des personnes physiques comme elle peut stendre des
personnes morales.

1- Admission des personnes physiques :


Les personnes disposant dactivits et dintrts entrant dans le champ dintervention de la
cooprative doivent prsenter une demande dadhsion la cooprative

2- Admission des personnes morales :


La demande dadhsion doit tre tablie par crit et adresse au prsident du conseil
dadministration de la cooprative.
Le conseil dadministration dsigne les membres admis, toutefois, cette dcision doit tre
soumise la confirmation de la plus prochaine assemble gnrale statuant la majorit
requise selon les rgles de quorum et de majorit en vigueur
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Lorganisation des coopratives :


Lassemble gnrale :
Elle reprsente pour les membres de la cooprative une occasion de dbattre des points
importants concernant la gestion et lorganisation de la cooprative.
Lassemble gnrale est compose de tous les porteurs de parts rgulirement inscrits la
date de la convocation lassemble gnrale dans le registre spcial, tenu au sige de la
cooprative et dans lequel les cooprateurs sont inscrits par ordre chronologique dadhsion.
Ce registre comporte les mentions suivantes :
-

Numro dinscription
Nom et prnom
Adresse
Profession
Capital souscrit et libr par chaque cooprateur

Lassemble gnrale est runie au moins une fois par an ou chaque fois que le conseil
dadministration en reconnat lutilit, la runion doit se faire dans les trois (3) mois de la
clture de lexercice et elle sera amene statuer sur la gestion et les comptes de lexercice
coul.
Les dcisions prises par lassemble gnrale sappliquent obligatoirement tous les membres
quils soient absents ou opposants.
Lassemble gnrale peut tre convoque par :
-

Le conseil dadministration
Les commissaires aux comptes
Un tiers au moins des membres de la cooprative

Les convocations sont faites par lettres adresses au dernier domicile communiqu par chaque
membre.
Les lettres doivent comporter le jour de la runion, lheure, le lieu de la runion, qui est
gnralement le sige de la cooprative ou tout autre lieu dsign par la partie qui a pris
linitiative de la convocation, et lordre du jour de la runion.
Lordre du jour de lassemble doit tre prpar par la partie qui a pris linitiative de la
runion, il contient les questions sujettes dlibrations lors de lassemble gnrale.
Lassemble gnrale doit alors tre runie dans les deux (2) mois suivant la demande
adresse par lune des parties habilites convoquer ladite assemble.
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La loi ne prvoit pas la possibilit quun membre se fasse reprsenter dans lassemble
gnrale.
En effet, la loi stipule que tout membre doit assister personnellement aux runions des
assembles gnrales. Cependant les statuts peuvent comporter une telle disposition,
permettant un membre de se faire reprsenter, exclusivement, par un autre membre de la
cooprative.
Cette reprsentation fait lobjet dun mandat crit joint la feuille de prsence et au procsverbal de la runion.
N.B :
- Les reprsentants de ladministration et de loffice du dveloppement de la coopration
doivent tre obligatoirement convoqus lassemble gnrale.
- Lorsque lassemble gnrale est appele statuer sur le rapport dvaluation des
apports en nature dun cooprateur, celui-ci na pas le droit dassister la runion ni le
droit de vote.
Annexe 1 : (Attributions des assembles gnrales, Rgles quorum et de majorit)

Le conseil dadministration :
Les membres du conseil dadministration sont lus par lassemble gnrale parmi les
membres de la cooprative.
1- Caractristiques des administrateurs :
Les administrateurs doivent obligatoirement :
-

Etre des citoyens marocains


Jouir de leurs droits civils
N'avoir subi aucune condamnation entranant l'interdiction ou la dchance du
droit de grer ou d'administrer une entreprise.
Etre jour du rglement de leurs dettes vis--vis de la cooprative.
N'avoir aucune participation directe ou indirecte, d'une faon permanente ou
occasionnelle une activit concurrente de celle de la cooprative. En cas de
litige, le caractre de concurrence est apprci par l'assemble gnrale.

2- Nombre dadministrateurs :
Il doit tre fix par les statuts. Il ne peut tre infrieur trois (3), ni suprieur douze (12).
Cependant, il doit tre divisible par trois (3)
3- Dure du mandat :
Les administrateurs sont lus pour une dure de trois (3) ans, renouvelable, la majorit des
2/3 des membres prsents.
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N.B : Le premier et le deuxime renouvellements partiels des administrateurs est fait


par tirage au sort, les autres renouvellements se font ensuite par anciennet.
4- Rvocation :
La rvocation des administrateurs est dcide par lassemble gnrale selon les rgles de
quorum et de majorit requises.
5- Remplacement des administrateurs :
Dans le cas o un administrateur cesse ses fonctions avant la fin de son mandat, le conseil
dadministration pourra nommer un administrateur en remplacement du poste vacant et ce
pour la dure restant courir du mandat.
Cette nomination doit tre soumise la ratification de la plus prochaine assemble gnrale
statuant aux conditions requises de quorum et de majorit.
6- Responsabilit des administrateurs :
La responsabilit des administrateurs est engage en cas de fautes dans la gestion, de violation
des dispositions de la loi n 24-83 ou de fausses dclarations relatives aux statuts , au nom et
qualits des administrateurs, directeur ou membres.
7- Conventions entre la cooprative et lun de ses administrateurs :
Les conventions entre la cooprative et lun des administrateurs soit directe, soit indirecte, soit
par personnes interposes ainsi que celle conclues entre la cooprative et une entreprise dont
lun des administrateurs est propritaire, grant, administrateur ou directeur, doivent tre
soumises lautorisation pralable du conseil dadministration.
Les commissaires aux comptes doivent prsenter lassemble gnrale, un rapport spcial
sur les conventions autorises par le conseil.
Conventions interdites :
Il est interdit aux administrateurs de contracter des emprunts auprs de la cooprative ou de se
faire consentir par elle des dcouverts.
8- Runions du conseil dadministration :
Le conseil dadministration doit se runit sur convocation de son prsident aussi souvent que
lintrt de la cooprative lexige.
La runion du conseil dadministration peut tre aussi convoqu par le tiers des membres.
Les dcisions sont prises la majorit des membres prsents, pour que les dlibration du
conseil dadministration soient valables, la prsence de la moiti au moins de ses membres est
obligatoire.
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Le Directeur :
Le directeur peut tre nomm et rvoqu par le conseil dadministration, il ne peut cumuler
les fonctions de direction avec celles dadministrateur. La dcision de nomination ou de
rvocation du conseil dadministration est soumise la ratification de la plus prochaine
assemble gnrale.
Le directeur ne peut occuper un poste ou une activit concurrente de celle de la cooprative
ou sil a fait lobjet dune interdiction ou dune dchance lui interdisant de grer ou
administrer une entreprise.
Annexe 2 : (Attributions di directeur)

Les commissaires aux comptes :


Lorsque le chiffre daffaires de lexercice prcdent de la cooprative dpasse le montant fix
par ladministration, lassemble gnrale doit nommer un commissaire aux comptes au
moins.
Le ou les commissaires aux comptes sont nomms en dehors des membres de la cooprative,
la dure de leur mandat ainsi que leur rmunration sont fixs par lassemble gnrale qui les
dsigne.
Annexe 3 : (Attributions du commissaire aux comptes, incompatibilits aux fonctions du
commissaire aux comptes)

La gestion de la cooprative :
La tenue de la comptabilit est obligatoire dans toute cooprative, elle est tenue par un
comptable pris soit parmi les membres de la cooprative, toutefois, il ne doit pas faire partie
du conseil dadministration, soit en dehors des membres.
N.B : La comptabilit doit tre tenue conformment aux dispositions du code de
commerce et selon un plan comptable

Fiscalit des coopratives :


Les coopratives bnficient dun certain nombre davantages fiscaux. Ces exonrations
visent renforcer ce type de regroupement afin de promouvoir le travail coopratif gnrateur
de revenus. Elles concernent les impts directs et les impts indirects :

Impts directs :
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Les coopratives sont exonres de limpt des patentes et de limpt sur les bnfices
professionnels. Il en est galement des intrts allous aux parts des coopratives qui sont
exemptes de tous impts et taxes.
Les coopratives sont galement exonres de la taxe urbaine
N.B : Les terrains ou exploitations apports aux coopratives ou dont la mise en valeur
ou l'exploitation a t confie une cooprative agricole sont exempts de l'impt agricole
pour autant que leur revenu imposable, par cooprateur, ne dpasse pas le double de la
fraction de revenu imposable tenue pour nulle.

Impts indirects :
1 sont exonres de la taxe sur les produits :
- les oprations de ventes ralises par les coopratives de production agricole et de
production de lait et ses drivs, dans le cadre de leurs statuts labors conformment la
prsente loi ;
- les oprations de ventes ralises par les coopratives de pcheurs ;
- les oprations de ventes ralises par les coopratives minires ;
- les oprations de ventes ralises par les coopratives artisanales ;
- les oprations de construction ralises, pour le compte de leurs membres, par les
coopratives d'habitation ;
- les oprations effectues, pour le compte de leurs adhrents, par les coopratives de
consommation.
2 sont exonres de la taxe sur les services les prestations fournies leurs membres par les
coopratives de services.

Le contrle des coopratives :


Les coopratives sont soumises au contrle de lEtat, elles doivent respecter les dispositions
de la loi n24-83, mais aussi des statuts et rglements en vigueur.
Cest dans ce sens que les organismes de gestion et dadministration des coopratives sont
soumis au contrle financier de lEtat par lintermdiaire dun commissaire du gouvernement
nomm cet effet.
LOffice du dveloppement de la coopration est galement habilit assurer le contrle des
coopratives. Ces dernires sont donc tenues de communiquer tout document et informations
demands par les organismes de contrle afin de prouver quelles fonctionnent dans le respect
des dispositions lgales.
Suite au contrle de la cooprative, lorganisme charg du contrle doit laborer un rapport et
le soumettre loffice du dveloppement de la coopration. Si ce dernier juge que la gestion
de la cooprative dmontre linaptitude de ses administrateurs ou si le rapport fait ressortir des
infractions et violation des dispositions lgislatives, il doit provoquer dans un dlai de trente
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(30) jours suivant le dpt du rapport la runion de lassemble gnrale extraordinaire pour
prendre les mesures de nature rtablir la situation de la cooprative.
Si dans les six (6) mois qui suivent la date de la runion, les mesures prises ont t
infructueuses, loffice du dveloppement de la coopration peut demander le retrait de
lagrment auprs de ladministration intresse.

Le retrait de lagrment :
Le retrait d'agrment est prononc, sans pravis, par l'administration dans les cas suivants :
- Agrment obtenu par fraude
- Cooprative dissoute par jugement ou dlibration de l'assemble gnrale extraordinaire
- Cessation de toute activit durant une priode de deux exercices conscutifs
- Non respect du dlai donn par aux administrateurs de la cooprative afin de redresser la
situation en cas de mauvaise gestion.
Le retrait d'agrment est prononc par l'administration aprs un pravis de trois mois rest
sans effet :
- en cas d'inobservation des dispositions relative au dpt obligatoire ou ns le cas o la
cooprative a perdu le caractre d'institution rgie par la prsente loi, par suite de
modifications apportes ses statuts

Dissolution et liquidation de la cooprative :


Lassemble gnrale extraordinaire est la seule habilite dcider la dissolution dune
cooprative. Cette dcision est prononce, dans les cas suivants :
- diminution du capital au-dessous de son montant irrductible
- diminution des membres au-dessous du minimum lgal
- volont des cooprateurs
- lorsque le montant total des pertes rgulariser atteint les trois quarts du capital.
Si la dcision de dissolution est ordonne par jugement ou dans le cas du retrait de lagrment,
lassemble gnrale extraordinaire appele statuer sur cette dissolution doit tre convoque
par lOffice du dveloppement de la coopration.
N.B : La cooprative n'est pas dissoute par la mort, la retraite volontaire ou force,
l'interdiction, la faillite ou la dconfiture de l'un de ses membres.
Elle continue de plein droit entre les autres cooprateurs.
Si la dissolution de la cooprative est prononce par lassemble gnrale extraordinaire, cette
dernire doit dans un dlai de 90 jours suivant celui de la dcision de dissolution, faire
procder la liquidation en nommant des liquidateurs administrateurs ou pas.
N.B : les liquidateurs assurent pendant lexercice de leurs fonctions, les mmes
responsabilits que les administrateurs
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Le solde de la liquidation est, aprs remboursement des dettes, est dvolu lOffice du
dveloppement de la coopration.

ANNEXES :
Attributions des assembles gnrales : (article 41)
Lassemble gnrale ordinaire :
L'assemble gnrale ordinaire annuelle se prononce valablement sur toutes les questions
intressant la cooprative. Elle est obligatoirement appele :
- entendre le rapport du conseil d'administration et celui du ou des commissaires aux comptes
sur la situation de la cooprative, sur le bilan et sur les comptes de l'exercice coul
- approuver, redresser ou rejeter les comptes annuels
- donner ou refuser quitus aux administrateurs
- rpartir les excdents annuels
- dcider et fixer, s'il y a lieu, le taux de rmunration des parts
- approuver le projet de budget de fonctionnement pour l'anne suivante
- nommer les administrateurs et, le cas chant, les rvoquer ou ratifier ou rejeter les
nominations prononces, titre provisoire, par le conseil d'administration
- nommer le ou les commissaires aux comptes et fixer leur rmunration, et d'une manire
gnrale, statuer sur tous objets qui n'emportent pas de modifications directes ou indirectes
des statuts et qui ne sont pas de la comptence exclusive de l'assemble gnrale
extraordinaire.
Lassemble gnrale extraordinaire :
L'assemble gnrale extraordinaire doit tre convoque pour statuer sur toute proposition
concernant :
- la modification des statuts
- l'adhsion de la cooprative une union ou l'adhsion de l'union laquelle appartient la
cooprative la Fdration nationale des coopratives
- la fusion de la cooprative avec une autre cooprative
- la prorogation de la cooprative pass le dlai fix par ses statuts,
- la dissolution de la cooprative.
- l'valuation des apports en nature viss l'article 26 de la prsente loi.

Rgles de quorum et de majorit : (article 42)


I.- Les assembles gnrales ordinaires doivent tre composes d'un nombre de cooprateurs
prsents ou reprsents gal :
- sur premire convocation, la moiti au moins
- sur deuxime convocation, au quart au moins
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- sur troisime convocation, 10% au moins des cooprateurs et, en tout tat de cause cinq
membres.
Il. - Les assembles gnrales extraordinaires doivent tre composes d'un nombre de
cooprateurs prsents ou reprsents gal :
- sur premire convocation, aux trois-quarts au moins
- sur deuxime convocation, la moiti au moins
- sur troisime convocation, 10% au moins des cooprateurs, et, en tout tat de cause cinq
membres.
III.- Dans les assembles gnrales ordinaires les dcisions sont prises la majorit absolue
des suffrages exprims.
En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante.
IV. - Dans les assembles gnrales extraordinaires les dcisions sont prises la majorit des
2/3 des suffrages exprims.

Attributions du directeur : (article 64)


Le directeur est charg de la gestion de la cooprative, de l'excution des dcisions du conseil
d'administration et, le cas chant, de celles prises sur dlgation de ce conseil.
Il tient ou fait tenir, sous sa responsabilit, par un comptable, la comptabilit de la
cooprative, dresse les inventaires et les comptes, tient ou fait tenir les registres et les
documents de cette dernire.
Il exerce ses pouvoirs sous le contrle et la surveillance du conseil d'administration.
Il reprsente le conseil dans la limite des pouvoirs qui lui sont confrs par ce dernier.
Il signe tous actes engageant la cooprative conjointement avec le ou les membres dsigns
cet effet par le conseil d'administration.
Le personnel salari est plac sous les ordres du directeur qui, aprs accord du conseil
d'administration, embauche et licencie le personnel de la cooprative.
Le directeur assiste, avec voix consultative, aux runions des assembles gnrales et du
conseil.

Attributions du commissaire aux comptes : (article 73)


Le ou les commissaires aux comptes ont mandat de vrifier les livres, la caisse, le portefeuille
et les valeurs de la cooprative, de contrler la rgularit et la sincrit des inventaires et des
bilans et du compte de profits et pertes ainsi que l'exactitude des informations donnes sur le
compte et la situation financire de la cooprative dans le rapport du conseil d'administration
l'assemble gnrale.
Ils peuvent toute poque de l'anne oprer les vrifications et les contrles qu'ils jugent
opportuns.
Ils doivent faire, chaque anne, rapport l'assemble gnrale ordinaire annuelle, sous peine
de nullit de celle-ci, de l'excution du mandat qu'elle leur a confi.
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Ils sont tenus au secret professionnel en dehors des runions de l'assemble gnrale.
Les commissaires aux comptes peuvent, en cas d'urgence convoquer l'assemble gnrale.
En cas d'empchement de l'un d'eux, celui ou ceux qui restent peuvent procder seuls.

Incompatibilits : (article 76)


Ne peuvent tre choisis comme commissaires aux comptes :
1 - le conjoint ou les parents ou allis jusqu'au deuxime degr inclusivement d'un
administrateur, du directeur ou d'un autre commissaire aux comptes,
2 - les personnes recevant, sous une forme quelconque, raison de fonctions autres que
celles de commissaires aux comptes, un salaire ou une rmunration de la Cooprative ou de
l'un des administrateurs,
3 - les personnes ayant particip quelque titre que ce soit, gratuitement ou contre
rmunration, la gestion de la cooprative au cours des deux derniers exercices couls,
4 - les personnes qui l'exercice de la fonction de directeur ou d'administrateur est interdit
ou qui sont dchues du droit d'exercer cette fonction.
5 - les conjoints des personnes vises ci-dessus.
Si l'une des causes d'incompatibilit prcites survient au cours du mandat, le commissaire
aux comptes doit cesser, immdiatement, d'exercer ses fonctions et en informer le conseil
d'administration au plus tard quinze jours aprs la survenance de l'incompatibilit.
Les dcisions prises par l'assemble gnrale ordinaire sur le rapport d'un commissaire
nomm ou demeur en fonction contrairement aux dispositions qui prcdent ne peuvent tre
annules du chef de la violation de ces dispositions.

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